创新思路 多措并举 大力推进新农村建设帮扶工作(新农村建设帮扶队调研报告)

第一篇：创新思路 多措并举 大力推进新农村建设帮扶工作(新农村建设帮扶队调研报告)

河南工业大学驻濮阳市清丰县高堡乡西侯村帮扶工作队调研报告

创新思路 多措并举 大力推进新农村建设帮扶工作

——河南工业大学驻濮阳市清丰县高堡乡西侯村帮扶工作队

新农村建设帮扶工作是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措。河南工业大学根据省委、省政府的统一部署，抽调精兵强将进驻濮阳市清丰县高堡乡西侯村开展新农村建设帮扶工作，助推社会主义新农村建设。为确保各项工作紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求进行，工作队员入驻帮扶村后，以问卷调查、个体访谈、实地调研等多种形式开展了系统的调研摸底工作，掌握了开展帮扶工作的第一手资料，提高了帮扶工作的目的性、针对性和实效性。基于分析问题、总结经验、提升效果的角度，现将调研帮扶情况报告如下：

一、西侯村新农村建设现状

西侯村位于清丰县东北部，北距高堡乡政府3公里，西邻106国道。拥有居民260户，人口1110人（党员35名），耕地1450亩，农作物主要以小麦、玉米为主，2009年人均年收入5680元。2007年至今，西侯村两委班子紧紧围绕“科学规划，和谐发展”这个中心，依托河南工业大学驻村工作队的帮扶优势，研究制定了新农村建设三年规划，积极创新思路，多措并举，带领全村人民走上了工业强村、产业富民的发展道路，使本村的经济状况、村容村貌、社会文化等各个方面都焕然一新。

（一）农村经济快速发展

围绕“依托工业优势、发展劳务经济、调整农业结构、构建和谐农村”的经济发展思路，西侯村累计投资超亿元注册成立了河南省天盛化学工业有限公司，主要生产羟丙基甲基纤维素，规模居全国第三，2009年公司年产值达到3亿元，利税3000多万。公司的发展，不仅使本村三分之一的人口由农民转化为月入千元以上的工人，而且带动了附近交通运输、建筑、种植等产业的发展。目前，村内有乳胶粉厂、京风物流、玻璃加工、农产品加工等10多家私营企业，先后发展优质高效农业1200余亩，速生丰产林200亩，建设养鸡大棚2座（年出栏肉鸡50000余只），小型养猪场2个（年出栏成品猪1500余头）。经济的复苏及快速发展，使村民的人均年收入在2009年5680，各种家电及现代化产品纷纷涌入

第 1 页 河南工业大学驻濮阳市清丰县高堡乡西侯村帮扶工作队调研报告

西侯村。截至2009年7月，该村手机持有率达93%以上，电视拥有率为100%，拥有私人轿车或农用车180多辆，大型农机具4部，家用电脑35台，农用超市两个，村镇规划率达到了98%。

（二）基础设施不断完善

为提高村民生活的便捷性，西侯村先后筹资600多万元用于村庄各种基础设施建设。硬化村内三横两纵五条大街（全长约3500米）及各个胡同，铺设沿街下水道3794米，安装照明路灯65盏，并栽植各种绿化苗木进行环境美化；通过打机井、铺管道等方法完成了安全引水工程，实施了“一池三改四清”工程，使全村人民在吃上自来水的同时用起了清洁能源，为全村接通了有线电视和宽带网；建起了占地15亩，建筑面积约1100平方米的村中心小学和中心卫生所；完善了农田灌溉的沟渠连接建设和地埋线水电工程；投资70万元，占地约6000平方米的村文化广场正在积极建设中。一系列基础设施改造工程的实施，极大地改善了西侯村的村容村貌，不仅为村民创造了良好的人居环境，提高了生活质量，而且为构建和谐社会，建设社会主义新农村奠定了坚实的物质基础。

（三）文化生活日益丰富

西侯村两委始终把先进文化建设作为推进新农村建设的重要抓手，通过播放新农村数字电影、建设新农村文化书屋、开展好媳妇、好公婆、好青年、文明户评比、环境卫生评比等活动形式，引导村民在改变生活方式的同时，也积极提高自身各种素质，主动营造社会主义新农村的良好风尚。在村两委干部及广大村民的共同努力下，西侯村尊老爱幼、科学致富、爱集体、爱家园等良好风尚已巍然成风，村内涌现出了自发学习多、关心政策多、科技富民多、争当先进多、好人好事多、尊老爱幼多、致富能人多、公益健身多、文明新风多等“九多”现象，该村也因此先后荣获河南省精神文明创建先进村、濮阳市绿色家园示范村及省市县新农村建设示范村等荣誉称号。

（四）村务管理渐趋民主

新农村建设工作是一项长期的系统工程，顺利推进该项工程，除了各级领导、部门的支持和帮扶工作队的帮扶引导外，还必须充分调动广大村民以积极的姿态投入到其中来。西侯村两委建立起了村民代表大会制度和党员议事制度，在制定规划、确定项目和工程等涉及村情村务的事情上，严格按照“4+2工作法”的要

第 2 页 河南工业大学驻濮阳市清丰县高堡乡西侯村帮扶工作队调研报告

求即党支部提议、两委干部会议商议、党员大会审村民代表大会决议，并且事前及时公布方案、事后如实公布结果。这种民主的管理方法提高了村民的知情度和参与度，减小了工作实施的阻力，形成了人人为发展、发展为人人的良好风气，该村党支部也因此被评为河南省‘五个好’村党组织、濮阳市先进基层党组织、濮阳市‘五个好’村党组织荣誉称号。

二、新农村建设中存在的不足

新农村建设是一个循序渐进、逐步推进、和谐发展的过程，建设初期受社会环境、经济基础、硬件设施、居民素质、政治观念、管理模式等主客观条件的限制，使其在获得发展的突破性进展之时，难免遇到一系列不可回避的问题。西侯村在新农村建设中面临的发展性问题主要有一下几方面。

（一）资源优势不够突出，经济结构比较单一，农民增收困难

西侯村的粮食作物以小麦、玉米为主，涉及大麦、高粱、红薯、大豆、绿豆等，经济作物有棉花、花生、辣椒、向日葵、油菜、芝麻，除此之外没有相对突出的农业资源。在种植结构上，该村90%的农户仍停留在传统的农业种植上，受土地流转速度和农户承包规模的影响，粮食及经济作物的种植难以形成特色化、规模化和产业化效益，伴随着种子、农药、化肥等农业种植成本的提高，严重挫伤了农民投身农业生产、挖掘农业经济增长点的积极性；在畜牧业养殖上，受资金和技术制约，仅有的养殖户规模小且抵御传染病等灾害能力弱，难以形成稳定的经济增长点。因此，该村大量的剩余劳动力除了在天盛化学工业有限公司打工外，大部分都选择外出务工，工作的不稳定性严重影响了经济收入的稳定性。

近年来，国家虽然制定出台了农业税减免、农业种植补贴、家电下乡等一系列政策和措施以确保农民保值增收，但这些优惠政策和措施并未真正使村民的钱袋子鼓起来，农民的经济增收问题仍是新农村建设中面临的重要问题。农民的收入水平得不到提高，就谈不上高高兴兴地投入到新农村建设的改革与发展中去，也就无法心甘情愿地主动配合建设和谐社会。

（二）农村改革观念老化，村民参与意识淡薄，建设推进缓慢

谈到新农村建设，两委干部往往把精力更多倾注于村容村貌的改观上，普遍认为只要街道宽了、房子新了、村庄绿了、路灯明了、网络通了等硬件设施好了，新农村建设就实现了，而忽视了新农村建设的软着陆。此种观念致使新农村建设

第 3 页 河南工业大学驻濮阳市清丰县高堡乡西侯村帮扶工作队调研报告

中的“村容整洁”被无限扩大化，各个村庄一味的扒旧房、盖新房，拆平房，盖楼房，毁旧路、铺新路，而新农村建设中的“生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主”四个方面却直至后方。此种观念，忽视了村民的内在需求，消弱了村民建设自我家园的积极性和参与意识，导致新农村建设出现“干部做干部的、村民做村民的”两张皮现象，难以将新农村建设推向深入。

新农村建设，外界力量是引导，村民自我是主体。因此，新农村建设帮扶工作必须在思想引导和观念改变上下大力量，推进各项工作时必须帮村民之所需，扶村民之所想，方能充分调动村民的参与意识，全面推进新农村建设工作的和谐实施。

（三）精神文明建设滞后，村民素质提高缓慢，和谐发展不足

经济基础决定上层建筑，农民增收问题难以解决，农村的精神文明建设就难以迈上新的台阶。受经济条件和基础设施的制约，西侯村村民目前的休闲娱乐时间短且形式内容单一匮乏，仍以传统的电视、聊天、扑克牌、麻将为主要方式，外界注入的休闲娱乐方式难以融入其中，这不仅影响了村民身心文化素质的提高，也减缓了新农村的乡风文明建设。西侯村在精神文明建设方面勇于改革、大胆创新，摸索出了诸多新方法和新手段，如好媳妇、好公婆、好青年、文明户评比、环境卫生评比等活动形式，但村民良好的生活方式和娱乐休闲习惯仍未形成，距农村城镇化尚有很远的道路要走。

除了以上问题，新农村建设过程中还有信息不对畅、基础教育条件匮乏、农村垃圾处理、环境保护、养老保险等一系列问题，而且老的问题解决了，新的问题还将不断涌现。

三、进一步推进新农村建设的建议

西侯村新农村建设中遇到的诸多问题是我国新农村建设中存在的普遍性问题，这些问题虽然不是显性化的大问题，但却以隐性的方式制约着新农村建设的发展和进程，我们必须从科学发展观的角度积极采取有效的方法措施去应对这些问题。

（一）创新思路，多措并举，积极增加农民收入

新农村建设，提高经济收入是关键。只有大胆创新工作思路，通过各种途径和方法，带动全体村民增加经济收入，才能提高政策的导向力和工作的执行力。

第 4 页 河南工业大学驻濮阳市清丰县高堡乡西侯村帮扶工作队调研报告

如实行村民务农、务工、创业培训一起抓，加大新型职业农民、技能农民的培训力度，使其及时掌握发展现代农业的新技术、新方法，提高就业竞争力和经济创收力；调动激发农民自主创业潜能，引导鼓励农民立足当地资源优势各尽所能，长短结合，选准创业门路，积极兴办各类家庭手工业、加工作坊和运输、流通、餐饮、旅游、休闲娱乐等第二、三产业，加速传统产业向非农产业的转移速度；依托帮扶工作队积极推进科技下乡服务活动，提高村民的科技致富能力等。只有村民的经济收入上去了，他们才能紧紧跟随国家方针政策的向导，全心全意的投入到新农村建设的改革发展中，新农村建设的力量才会有外推转化为内进。

（二）物质改善与精神建设并举，大力推进和谐发展

新农村建设中的“生产发展、生活富裕、村容整洁”都是物质改善中的应有之意，也是广大村民比较关心关注的焦点，因此包括“乡风文明”在内的精神文明建设往往被忽视。物质改善是精神建设的基础，精神文明建设是建设社会主义新农村的灵魂，它包括文化、教育、风俗、法制等诸多方面，具有凝聚力量、整合资源、规范村民行为和心理等多种功能，可以说社会主义新农村能否建好，精神文明建设有着举足轻重的作用。所有，只有物质改善和精神文明建设并举，才能在物质发展的前提下，形成适合新农村建设的优秀文化观念，从而在根本上改变人们的思维方式和行为习惯，将新农村建设深入持久的推进下去，最终建成绿色和谐的社会主义新农村。

（三）加强组织建设，完善村务制度，确保村民权益

村两委干部是新农村建设的重要领导力量，广大村民是建设的骨干力量，只有积极转变上级政府对农村及村干部对村民的管理方式，正确处理村党支部与村委会的关系，大胆加强村民自治制度建设，积极提高村民参事议事的主体地位，确保村民的各种权益，可采取的措施如实行政务公开、村民自治、民主管理，积极推进“4+2工作法”等民主化、公开化的管理方法等。只有如此，才能最大限度地激发农民的建设力量和创业潜能，从而最终让广大农村丰富的资源、资本和劳动力竞相迸发，不断开创社会主义新农村建设的良好局面。

当然，新农村建设中诸多问题的解决，需要社会各届力量的共同努力和支持，只有全民参与、全民关注，才能最大化的科学处理新农村建设中遇到的所有的障碍和问题。河南工业大学驻村工作队在对西侯村的帮扶工作中正是秉承“务实、第 5 页 河南工业大学驻濮阳市清丰县高堡乡西侯村帮扶工作队调研报告

高效、勤奋、廉洁”的指导思想，坚持“工作队引导，村民主体”的帮扶思路，在理思路、抓帮扶、促发展的过程中，注意创新思路，多措并举，既有教育基础设施、文化基础设施、环境美化等“硬件”方面的帮扶，也有教育观念、经营理念、管理模式、发展思路、科技培训等“软件”方面的帮扶，可谓软硬并进，成绩斐然。

新农村建设帮扶工作是一项长期的攻坚工程，河南工业大学作为西侯村新农村建设的帮扶单位，我们将继续以党的十七届三中全会精神为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，统筹规划，扎实工作，真正使社会主义新农村建设工作成为惠及每一位民众的民心工程，彻底将西侯村建设成为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村。

河南工业大学驻濮阳市清丰县高堡乡西侯村帮扶工作队

2010年1月3日

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第二篇：创新思路 多措并举 大力推进新农村建设帮扶工作(新农村建设帮扶队调研报告)

河南工业大学驻濮阳市清丰县高堡乡西侯村帮扶工作队调研报告

创新思路 多措并举 大力推进新农村建设帮扶工作

——河南工业大学驻濮阳市清丰县高堡乡西侯村帮扶工作队

新农村建设帮扶工作是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措。河南工业大学根据省委、省政府的统一部署，抽调精兵强将进驻濮阳市清丰县高堡乡西侯村开展新农村建设帮扶工作，助推社会主义新农村建设。为确保各项工作紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求进行，工作队员入驻帮扶村后，以问卷调查、个体访谈、实地调研等多种形式开展了系统的调研摸底工作，掌握了开展帮扶工作的第一手资料，提高了帮扶工作的目的性、针对性和实效性。基于分析问题、总结经验、提升效果的角度，现将调研帮扶情况报告如下：

一、西侯村新农村建设现状

西侯村位于清丰县东北部，北距高堡乡政府3公里，西邻106国道。拥有居民260户，人口1110人（党员35名），耕地1450亩，农作物主要以小麦、玉米为主，2009年人均年收入5680元。2007年至今，西侯村两委班子紧紧围绕“科学规划，和谐发展”这个中心，依托河南工业大学驻村工作队的帮扶优势，研究制定了新农村建设三年规划，积极创新思路，多措并举，带领全村人民走上了工业强村、产业富民的发展道路，使本村的经济状况、村容村貌、社会文化等各个方面都焕然一新。

（一）农村经济快速发展

围绕“依托工业优势、发展劳务经济、调整农业结构、构建和谐农村”的经济发展思路，西侯村累计投资超亿元注册成立了河南省天盛化学工业有限公司，主要生产羟丙基甲基纤维素，规模居全国第三，2009年公司年产值达到3亿元，利税3000多万。公司的发展，不仅使本村三分之一的人口由农民转化为月入千元以上的工人，而且带动了附近交通运输、建筑、种植等产业的发展。目前，村内有乳胶粉厂、京风物流、玻璃加工、农产品加工等10多家私营企业，先后发展优质高效农业1200余亩，速生丰产林200亩，建设养鸡大棚2座（年出栏肉鸡50000余只），小型养猪场2个（年出栏成品猪1500余头）。经济的复苏及快速发展，使村民的人均年收入在2009年5680，各种家电及现代化产品纷纷涌入第 1页

西侯村。截至2009年7月，该村手机持有率达93%以上，电视拥有率为100%，拥有私人轿车或农用车180多辆，大型农机具4部，家用电脑35台，农用超市两个，村镇规划率达到了98%。

（二）基础设施不断完善

为提高村民生活的便捷性，西侯村先后筹资600多万元用于村庄各种基础设施建设。硬化村内三横两纵五条大街（全长约3500米）及各个胡同，铺设沿街下水道3794米，安装照明路灯65盏，并栽植各种绿化苗木进行环境美化；通过打机井、铺管道等方法完成了安全引水工程，实施了“一池三改四清”工程，使全村人民在吃上自来水的同时用起了清洁能源，为全村接通了有线电视和宽带网；建起了占地15亩，建筑面积约1100平方米的村中心小学和中心卫生所；完善了农田灌溉的沟渠连接建设和地埋线水电工程；投资70万元，占地约6000平方米的村文化广场正在积极建设中。一系列基础设施改造工程的实施，极大地改善了西侯村的村容村貌，不仅为村民创造了良好的人居环境，提高了生活质量，而且为构建和谐社会，建设社会主义新农村奠定了坚实的物质基础。

（三）文化生活日益丰富

西侯村两委始终把先进文化建设作为推进新农村建设的重要抓手，通过播放新农村数字电影、建设新农村文化书屋、开展好媳妇、好公婆、好青年、文明户评比、环境卫生评比等活动形式，引导村民在改变生活方式的同时，也积极提高自身各种素质，主动营造社会主义新农村的良好风尚。在村两委干部及广大村民的共同努力下，西侯村尊老爱幼、科学致富、爱集体、爱家园等良好风尚已巍然成风，村内涌现出了自发学习多、关心政策多、科技富民多、争当先进多、好人好事多、尊老爱幼多、致富能人多、公益健身多、文明新风多等“九多”现象，该村也因此先后荣获河南省精神文明创建先进村、濮阳市绿色家园示范村及省市县新农村建设示范村等荣誉称号。

（四）村务管理渐趋民主

新农村建设工作是一项长期的系统工程，顺利推进该项工程，除了各级领导、部门的支持和帮扶工作队的帮扶引导外，还必须充分调动广大村民以积极的姿态投入到其中来。西侯村两委建立起了村民代表大会制度和党员议事制度，在制定规划、确定项目和工程等涉及村情村务的事情上，严格按照“4+2工作法”的要

求即党支部提议、两委干部会议商议、党员大会审村民代表大会决议，并且事前及时公布方案、事后如实公布结果。这种民主的管理方法提高了村民的知情度和参与度，减小了工作实施的阻力，形成了人人为发展、发展为人人的良好风气，该村党支部也因此被评为河南省‘五个好’村党组织、濮阳市先进基层党组织、濮阳市‘五个好’村党组织荣誉称号。

二、新农村建设中存在的不足

新农村建设是一个循序渐进、逐步推进、和谐发展的过程，建设初期受社会环境、经济基础、硬件设施、居民素质、政治观念、管理模式等主客观条件的限制，使其在获得发展的突破性进展之时，难免遇到一系列不可回避的问题。西侯村在新农村建设中面临的发展性问题主要有一下几方面。

（一）资源优势不够突出，经济结构比较单一，农民增收困难 西侯村的粮食作物以小麦、玉米为主，涉及大麦、高粱、红薯、大豆、绿豆等，经济作物有棉花、花生、辣椒、向日葵、油菜、芝麻，除此之外没有相对突出的农业资源。在种植结构上，该村90%的农户仍停留在传统的农业种植上，受土地流转速度和农户承包规模的影响，粮食及经济作物的种植难以形成特色化、规模化和产业化效益，伴随着种子、农药、化肥等农业种植成本的提高，严重挫伤了农民投身农业生产、挖掘农业经济增长点的积极性；在畜牧业养殖上，受资金和技术制约，仅有的养殖户规模小且抵御传染病等灾害能力弱，难以形成稳定的经济增长点。因此，该村大量的剩余劳动力除了在天盛化学工业有限公司打工外，大部分都选择外出务工，工作的不稳定性严重影响了经济收入的稳定性。

近年来，国家虽然制定出台了农业税减免、农业种植补贴、家电下乡等一系列政策和措施以确保农民保值增收，但这些优惠政策和措施并未真正使村民的钱袋子鼓起来，农民的经济增收问题仍是新农村建设中面临的重要问题。农民的收入水平得不到提高，就谈不上高高兴兴地投入到新农村建设的改革与发展中去，也就无法心甘情愿地主动配合建设和谐社会。

（二）农村改革观念老化，村民参与意识淡薄，建设推进缓慢

谈到新农村建设，两委干部往往把精力更多倾注于村容村貌的改观上，普遍认为只要街道宽了、房子新了、村庄绿了、路灯明了、网络通了等硬件设施好了，新农村建设就实现了，而忽视了新农村建设的软着陆。此种观念致使新农村建设

中的“村容整洁”被无限扩大化，各个村庄一味的扒旧房、盖新房，拆平房，盖楼房，毁旧路、铺新路，而新农村建设中的“生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主”四个方面却直至后方。此种观念，忽视了村民的内在需求，消弱了村民建设自我家园的积极性和参与意识，导致新农村建设出现“干部做干部的、村民做村民的”两张皮现象，难以将新农村建设推向深入。

新农村建设，外界力量是引导，村民自我是主体。因此，新农村建设帮扶工作必须在思想引导和观念改变上下大力量，推进各项工作时必须帮村民之所需，扶村民之所想，方能充分调动村民的参与意识，全面推进新农村建设工作的和谐实施。

（三）精神文明建设滞后，村民素质提高缓慢，和谐发展不足

经济基础决定上层建筑，农民增收问题难以解决，农村的精神文明建设就难以迈上新的台阶。受经济条件和基础设施的制约，西侯村村民目前的休闲娱乐时间短且形式内容单一匮乏，仍以传统的电视、聊天、扑克牌、麻将为主要方式，外界注入的休闲娱乐方式难以融入其中，这不仅影响了村民身心文化素质的提高，也减缓了新农村的乡风文明建设。西侯村在精神文明建设方面勇于改革、大胆创新，摸索出了诸多新方法和新手段，如好媳妇、好公婆、好青年、文明户评比、环境卫生评比等活动形式，但村民良好的生活方式和娱乐休闲习惯仍未形成，距农村城镇化尚有很远的道路要走。

除了以上问题，新农村建设过程中还有信息不对畅、基础教育条件匮乏、农村垃圾处理、环境保护、养老保险等一系列问题，而且老的问题解决了，新的问题还将不断涌现。

三、进一步推进新农村建设的建议

西侯村新农村建设中遇到的诸多问题是我国新农村建设中存在的普遍性问题，这些问题虽然不是显性化的大问题，但却以隐性的方式制约着新农村建设的发展和进程，我们必须从科学发展观的角度积极采取有效的方法措施去应对这些问题。

（一）创新思路，多措并举，积极增加农民收入

新农村建设，提高经济收入是关键。只有大胆创新工作思路，通过各种途径和方法，带动全体村民增加经济收入，才能提高政策的导向力和工作的执行力。

如实行村民务农、务工、创业培训一起抓，加大新型职业农民、技能农民的培训力度，使其及时掌握发展现代农业的新技术、新方法，提高就业竞争力和经济创收力；调动激发农民自主创业潜能，引导鼓励农民立足当地资源优势各尽所能，长短结合，选准创业门路，积极兴办各类家庭手工业、加工作坊和运输、流通、餐饮、旅游、休闲娱乐等第二、三产业，加速传统产业向非农产业的转移速度；依托帮扶工作队积极推进科技下乡服务活动，提高村民的科技致富能力等。只有村民的经济收入上去了，他们才能紧紧跟随国家方针政策的向导，全心全意的投入到新农村建设的改革发展中，新农村建设的力量才会有外推转化为内进。

（二）物质改善与精神建设并举，大力推进和谐发展

新农村建设中的“生产发展、生活富裕、村容整洁”都是物质改善中的应有之意，也是广大村民比较关心关注的焦点，因此包括“乡风文明”在内的精神文明建设往往被忽视。物质改善是精神建设的基础，精神文明建设是建设社会主义新农村的灵魂，它包括文化、教育、风俗、法制等诸多方面，具有凝聚力量、整合资源、规范村民行为和心理等多种功能，可以说社会主义新农村能否建好，精神文明建设有着举足轻重的作用。所有，只有物质改善和精神文明建设并举，才能在物质发展的前提下，形成适合新农村建设的优秀文化观念，从而在根本上改变人们的思维方式和行为习惯，将新农村建设深入持久的推进下去，最终建成绿色和谐的社会主义新农村。

（三）加强组织建设，完善村务制度，确保村民权益

村两委干部是新农村建设的重要领导力量，广大村民是建设的骨干力量，只有积极转变上级政府对农村及村干部对村民的管理方式，正确处理村党支部与村委会的关系，大胆加强村民自治制度建设，积极提高村民参事议事的主体地位，确保村民的各种权益，可采取的措施如实行政务公开、村民自治、民主管理，积极推进“4+2工作法”等民主化、公开化的管理方法等。只有如此，才能最大限度地激发农民的建设力量和创业潜能，从而最终让广大农村丰富的资源、资本和劳动力竞相迸发，不断开创社会主义新农村建设的良好局面。

当然，新农村建设中诸多问题的解决，需要社会各届力量的共同努力和支持，只有全民参与、全民关注，才能最大化的科学处理新农村建设中遇到的所有的障碍和问题。河南工业大学驻村工作队在对西侯村的帮扶工作中正是秉承“务实、高效、勤奋、廉洁”的指导思想，坚持“工作队引导，村民主体”的帮扶思路，在理思路、抓帮扶、促发展的过程中，注意创新思路，多措并举，既有教育基础设施、文化基础设施、环境美化等“硬件”方面的帮扶，也有教育观念、经营理念、管理模式、发展思路、科技培训等“软件”方面的帮扶，可谓软硬并进，成绩斐然。

新农村建设帮扶工作是一项长期的攻坚工程，河南工业大学作为西侯村新农村建设的帮扶单位，我们将继续以党的十七届三中全会精神为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，统筹规划，扎实工作，真正使社会主义新农村建设工作成为惠及每一位民众的民心工程，彻底将西侯村建设成为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村。

河南工业大学驻濮阳市清丰县高堡乡西侯村帮扶工作队

2010年1月3日

第三篇：多措并举新农村建设百村帮扶整治工作取得新成效

文章标题：多措并举新农村建设百村帮扶整治工作取得新成效

根据县委、县政府的统一部署和要求，＊＊和县人民银行积极认真地做好了新农村建设“百村帮扶”工作。本着“第一年打基础，第二年是关键”的目标，强化组织领导，建立健全工作机制，县委＊＊成立了由分管校长任组长，总务处主任等为成员的帮扶工作组，明确了专职帮扶人员的工作职

责。办帮扶工作组围绕“增加农民收入，壮大村级集体经济，改善群众生产生活条件，加强基层组织建设，促进农村和谐稳定”这五个重点，不断强化工作措施，“百村帮扶整治”工作取得了明显成效。

一是立足当地实际，确保增加农民收入。帮扶组结合帮扶村实际，研究制定出了帮扶工作计划。＊＊镇＊＊村是个400多人的穷山村，人均耕地不足半亩，水利设施不配套，基本靠天吃饭，农民增收缓慢，这是制约该村发展的难点之一。由于该村荒山面积大，人均耕地占有8亩多，这又是该村的优势。俗话说“靠海吃海，靠山吃山”，要想增加农民收入，突破口就在这里，帮扶组协调购买柿树苗、樱桃苗、核桃苗各1万棵，投入资金5万多元，达到全村人均100棵果树，年人均增收2000元的目的。投资近一百万元建成十多处标准化养鸡大棚，仅此一项年增加收入60多万元。投资2万元建成荒山引水池并修建了村南引水渠，使该村仅有的100多亩耕地成为水浇田，改变了靠天吃饭的局面。

二是立足长远发展，切实增加村集体收入。帮扶组立足长远发展的目标，帮助村委研究制定出了增加村集体经济收入的计划。引导发挥好民主理财小组的作用，使村集体经济管理工作迈向制度化、规范化，并通过各种途径，依法收回了集体应占有的份额，建立起了集体增收的长效机制。村内两座早已到承包期的小塘坝，因种种原因始终没有收回，群众不满，集体欠收，在帮扶组的协调下，依法收回并重新承包出去，年增加集体收入1万元；把现有的1000多亩荒山以公开招标的形式承包出去，增加集体收入2万元；把机动地和边远的插花地重新承包，增加集体收入2万元；对集体拥有的山林、路边、沟沿等资源，明晰了产权，依法实行有偿使用。通过以上措施，充分利用和盘活了村集体现有资产，引导村集体资产合理流动和优化组合，促进了村集体的经济增长，实现了节支增收的目的。

三是改善生产生活条件，建立文明村庄。在水、电、有线电视“村村通”完成之后，今年又投入7万元解决了群众最急最盼的道路硬化工程，该项工程可建成长700米，宽4米的“村村通”硬化道路，计划年底峻工投入使用。广泛发动群众开展“清五堆、抓五改”活动，集中整治“脏、乱、差”现象，积极搞好村容村貌建设和精神文明建设，广泛开展各种类型的精神文明创建活动，努力形成健康向上、遵纪守法、和谐文明的农村新风尚，实现乡村文明。

四是发扬团结奋进精神，共建和谐新农村。完善了村党支部、村委会、村民会议、议事决策制度，形成了职责明确、核心突出、程序规范的协调运行机制。加强了村级班子建设，提高了村级班子正确行使职权的能力。今年新培养了1名预备党员、2名后备干部。继续搞好了发展对象的培养工作，增强了党员干部队伍的后续力量。继续加强民主法制建设，完善了村务公开，民主管理制度，充分发挥好了“四支队伍”的作用，为实现帮扶村经济的又好又快发展奠定下坚实的基础。

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第四篇：新农村建设帮扶工作情况汇报

新农村建设帮扶工作情况汇报

2006年12月20日，我们被学校派往小河区金竹社区办事处金山村进行新

农村建设的帮扶工作。至今将接近一年，现将这一年的工作情况向领导作一下简单的汇报：

一．金山村的基本情况：在这一年的时间里，我们对金山村有了一定的了解，金山村是金竹办事处下面的一个基层组织，它下面又包括8个自然村寨：金家山、新中寨、老中寨、麻窝、平寨、摆沙、长滩、大寨。金山村位于阿哈湖水库湖畔，是一个少数民族村寨，现有人口2500多人，其中布依族占95％。是一个以农业为主的村寨，农户有528户，全村有耕地830亩，其中田281.2亩，土田544亩，鱼塘4.8亩，人均耕地不足4分。所以，从目前看，金山村的经济发展光靠农业是不行的，农民解决温饱问题更是一个难题。但是，由于金山村位置特殊，它离贵阳市区较近，并且交通方便，村里的壮劳力基本上全部外出打工，以贴补家用。我们从金山村村委会了解到，金山村去年全村总收入约680万元，人均纯收入约2500元。由此可见，金山村虽然以农业为主，但农民的主要经济来源是靠打工而来。因此，新农村建设对金山村是至关重要的。在这样一个人多地少的金山村，农民生活的唯一出路就是要靠科技和生态来发展。目前，金山村村委会领导已经向这方面作了转变。到目前全村现有经济果林200多亩，生态养殖项目3个，农家乐10多户，大型生态观光园项目1个。但

就我们认为，这种转变的力度还不够。

二．帮扶工作情况：首先就我们个人认为，虽然我们作的是新农村建设的帮扶工作，但我们工作太少，实际起到的帮扶作用甚微，这一点我们必须承认。其次，我们也做了一些我们力所能及的工作，从今年3月开始，我们每周至少到金山村三次，刚开始主要详细了解金山村的基本情况，对基本情况了解之后，与村委会的同志交流了金山村的发展情况，从中也发现了一些问题。最后我们对于金山村的发展做了一些探讨，我们认为金山村的经济发展的障碍主要是政策和村民整体素质不高。我们听说他们要建图书室，我们与学校的图书馆联系，为他们送去了600余册科技、政策等方面的期刊杂志。

三．帮扶工作的几点思考：帮扶工作进行了近一年，我们从中发现了一些问题，也提出了几点思考：

1．新农村建设不能只走形式，新农村建设往往是流于形式，搞政绩工程。金山村的新农村建设也存在这方面的问题。新农村建设的主要目的是让农民富起来，提高农民的生活质量。把新农村建设的专项资金用于农民住房换门面，这既使资金没有起到实际作用，又浪费了农民的大量劳动时间。

2．新农村建设要有政策倾斜。我们在与村委会的一位领导交谈时，问到他金山村的发展最需要什么，他的回答是政策。金山村位于阿哈湖畔，全村都在一级水源保护区范围之内，市、区政府对于金山村的政策就是：金山村的发展不得污染阿哈湖。这就使得金山村的发展受到了很大的限制。

3．新农村建设转变观念是关键，提高农民的整体素质是途径。新农村建设的主体是农民，农民的积极性、主动性直接关系到新农村建设的成败。金山村目前农民的整体素质不高，新农村建设的专项资金用于提高农民的科学文化知识是不是更好。再者，金山村的产业结构不合理，在前面已经提到金山村是一个人多地少的村，光靠农业不是出路，为什么不从观念上转变，发展多种经营呢？

四．下一步的工作情况：我们将继续在各位领导的关心和支持下，更加积极地投身于新农村建设中去，为金山村的新农村建设出谋献策，为金山村的发展和提高金山村农民的整体素质水平作出我们应有的贡献。

以上就是我们这一年工作情况的简单汇报，我们的工作还远远不够，工作中也存在很多的问题和不足，希望在以后的时间里，在领导和同志们的关心和帮助下，使自己在新农村建设中取得更大的成绩。

2007－05－30

第五篇：新农村建设帮扶工作计划

新农村建设帮扶工作计划范文文章来源：义乌人才网为全面落实科学发展观，统筹城乡协调发展，扎实推进我市社会主义新农村建设，按照市委办公室、市政府办公室统一部署，我公司作为新农村建设帮扶工作队负责叶县xx乡xx村的帮扶工作，新农村建设帮扶工作计划范文。根据我市新农村帮建工作的指导意见和帮建工作目标，结合我公司实际情况，公司领导班子研究确定了新农村建设帮扶工作计划如下：

一、调查研究阶段。用三至六个月的时间深入x村进行广泛的调查研究，帮助x村理清发展思路。充分了解村情民意，帮助村党组织做好宣传发动工作，引导基层干部和农民克服“等、靠、要”思想和模糊认识，主动投入到新农村建设中。引导该村分析自身存在的优势，充分挖掘本村资源、产业、劳动力等方面的潜力，选准适合本村村情的发展路子，制定切合实际的发展目标。

二、帮扶发展阶段。用二至三年的时间帮助x村引进项目、发展经济、加强基础建设、改善村容村貌、提高村民文化技术素质，增强村级党组织的凝聚力和战斗力，帮助其加快新农村建设步伐，使其早日成为示范村。

1、引进项目发展经济。要依靠农民的主体作用，依托该村现有的面粉厂等原有项目进行配套项目拉动，充分发挥企业的信息优势、人才优势、技术优势，帮助该村多渠道筹措资金，引进技术、引进人才、引进项目，动员头脑灵活的党员或村民带头致富，根据市场行情指导该村发展适销对路的特色农业、养殖业、农副产品加工业等，拓宽农村劳动力就业渠道，多途径增加农民收入。头一年要先发展投资小、收益快的项目，让农民尽快尝到甜头。然后再本着长远发展的原则确定出适合本村经济发展的支柱项目，下大力气促进其稳固发展，并使其成为带动其它产业共同发展的龙头项目。要坚决杜绝盲目投资，帮助指导该村把有限的资金花到刀刃上，争取投资一个收益一个。要指导该村把引进项目与保护环境结合起来，坚决杜绝污染项目，工作计划《新农村建设帮扶工作计划范文》。

2、帮助邓李村改善村容村貌。要结合当地“十一五”发展规划，摸清该村基本情况，从有利于生产生活和经济发展出发，指导该村搞好村庄建设规划。统筹安排村民的住宅、道路、供水、供电、垃圾处理、畜禽养殖等生活基础设施，本着节省投资、方便村民的原则适当开展旧村改造工作，清除村内的乱搭乱建和废弃房舍，指导村民硬化、绿化、美化村庄环境，自发开展村庄环境卫生综合治理工作，改善村容村貌，提高农民的生活质量。

3、帮助该村提高农民素质。归根结底，农民群众才是新农村建设的主体，因此，帮助农民提高科学素质和技术素质才是帮扶工作的重点。驻村干部将帮助该村完善文化站、图书室、电脑室等基础设施，帮助村民学习文化知识、了解科技信息。并在调查摸底、充分征求群众意愿的基础上，帮助村民聘请教师，深入农村进行农业科技、手工制做、机械修理、劳务服务、电脑知识等方面的技能培训，帮助农村富余劳动力联系外出务工渠道，使在家的农民依靠科技知识提高农业效益，外出的农民依靠劳动技能拓宽就业途径。

4、帮助该村完善基层组织建设。要在新农村建设领导小组的统一指导下，监督指导该村完善村务公开、政务公开和财务公开制度，切实加强村级班子建设、农村干部队伍建设、农村党支部制度建设、村级组织配套建设和农村党员队伍建设，建立健全村级组织建设常抓不懈的工作机制和党员受教育，永葆先进性的长效机制，不断增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力。总之，我公司将根据企业自身实际情况，从人员上、技术上、资金上尽最大的能力帮助邓李村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，帮助广大农民早日实现安居乐业的小康生活，促进我市城乡发展同步进行，为我市“走在河南前列，率先实现崛起”的奋斗目标早日实现贡献力量。更多来源：社区2011年工作计划范文新农村建设帮扶工作计划范文见习班主任个人工作计划办公室个人工作计划公司职员个人工作计划营业员个人工作计划计算机教学个人工作计划大学生村官下半年工作计划2011年小学教师培训工作计划范文2011年小学教师培训工作计划范文友情链接:义乌人才网义乌人才 义乌求职 义乌招聘网 前沿人才网 义乌找工作 金华人才网 东阳人才网 永康人才网兰溪人才网 浦江人才网