把服务人民群众贯穿创先争优活动的始终(报县委办3.28)

第一篇：把服务人民群众贯穿创先争优活动的始终(报县委办3.28)

把服务人民群众贯穿创先争优活动的始终

湟中县扶贫开发办公室 2011年3月28日

根据湟创办发（2011）04号《关于开展“创先争优，争当发展先锋”理论研讨工作的通知》要求，我办结合扶贫工作实际，落实责任，组织专人认真开展了调研活动。现将调研情况报告如下：

一、扶贫开发工作情况

“十一五”以来，我县深入贯彻落实科学发展观，坚持开发式扶贫方针，把服务人民群众和改善民生作为工作的重心来抓紧抓好，积极探索扶贫开发工作新思路，创新整村推进新模式，扶贫开发工作取得了显著成效。到2010年底，投入各类扶贫资金56598.34万元，其中，扶贫专项26057.7万元，配套13533.68万元，自筹7777.84万元，辽援4770.22万元，帮扶2339.28万元，企业2119.62万元。使22.28万贫困人口解决了温饱问题。

二、服务群众改善民生方面取得的成效

1、创新扶贫开发机制，区域主导型产业优势突出。自2004年以来，累计投入整村推进项目资金46102万元，其中，扶贫专项19848万元、财政扶贫试点资金1000万元、辽援资金2300万元、部门配套13695.44万元，在221个村实施了项目。扶持贫困户47557户、受益群众22.28万人。建成“六大特色产业基

地”。一是海子沟等地区马铃薯种植基地；二是李家山、多巴和共和镇转嘴等村温棚蔬菜种植基地；三是共和地区油菜种植基地；四是佛光、天源和玉良工艺公司文化产业基地；五是田家寨、土门关地区生态养殖基地；六是西堡镇东、西花园村与绿青蔬菜保鲜专业合作社合作胡萝卜种植基地。省扶贫局领导高度关注，对这种新的整村推进运作方式给予了充分肯定。

2、加强基础设施建设，发展基础后劲进一步增强。通过整村推进项目建设，配套实施各类基础及公益建设项目，28个村改扩建四级砂路141公里、102个村硬化道路722.86公里；新建和维修村级卫生室54个，购置了医疗设备；新建校舍1805平方米，改造学校危房1794平方米；72个村安装扩音设备和广播喇叭，5个村安装有线电视；新建村级活动室22个；完成12个村人畜饮水工程；完成了6个村村容村貌整治，修建砖墙9300米，大门234合，粉刷墙体2万平方米。

3、依托龙头带动，优势产业得到快速发展。按照“企业带基地、基地带产业、产业带农户”的产业化扶贫思路，积极申报并认定了1个国家级产业化扶贫龙头企业，12个省级扶贫产业化龙头企业。建成1.2万吨蔬菜保鲜库和分拣、包装、交易基地，成为全省最大的蔬菜保鲜专业合作社。

4、突出易地搬迁，新农村建设迈出新步伐。投入扶贫专项资金1319.53万元，其中辽援资金30.4万元，对生态环境脆弱地区及重点滑坡地段的12个村482户2150人实施整体搬迁。将

上新庄镇尧湾、多巴镇尚什家、西堡镇条子沟等村建设成了布局合理、村容整洁、产业培育的新村庄。在辽援项目实施中，将共和镇苏尔吉、转嘴村按照新农村建设标准进行村庄整治，达到了村有主导产业、户有增收项目、基础设施配套齐全，村容村貌焕然一新的新农村。新建了智能化连动温室，填补了我县没有智能化种苗培育连栋温室基地的空白。

5、增收渠道拓宽，劳务收入稳步增加。依托“雨露计划”和新型农民培训工程等项目加大劳动力技术技能培训，累计培训贫困地区初高中毕业回乡学生1600余人，向长沙环球职业教育集团选送贫困学生136名。结合整村推进项目实施，贫困劳动力实用技术培训4.76万余人。

6、合力攻坚，社会扶贫力度不断加大。几年来，各帮扶单位累计为我县贫困乡村帮扶资金及物资折价6646.76万元。其中，航天科工集团帮扶资金和物资（折价）699.85万元，辽宁省经协办、辽宁电力公司帮扶资金及物资折价资金和物资（折价）4770.22万元，省、市、县帮扶单位帮扶资金及物资折价1176.69万元。

三、改善民生工作应注意的几个问题

实践证明，在湟中县这样的国家级贫困县，实施“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”的区域扶贫开发，能有效解决扶贫资金少、扶贫面狭窄、扶贫效果差、容易返贫等问题，有利于集中力量办大事，加快脱贫步伐。

1、推进扶贫开发工作，必须牢固树立科学发展观。我们坚持以科学的发展观为统领，统筹城乡发展，适时科学决策，结合县情，因地制宜，一切从实际出发，把上级的扶贫政策和全县的具体情况有机地结合起来，采取有效措施，狠抓工作落实，找准了科学指导扶贫开发的新路子，加快了重点村建设步伐，促进了全县经济社会又好又快发展，推动了全县和谐社会进程。

2、推进扶贫开发工作，必须坚持把重点村建设与新农村建设结合起来。坚持把扶贫重点村建设与新农村建设结合起来，用新农村建设的理念和标准整村推进重点村开发，科学规划，项目一步实施到位，集中力量解决好贫困村的基础设施、产业开发、村容村貌和村级班子建设，从根本上改善贫困村的生产生活条件，才能增强贫困村的可持续发展能力。

3、推进扶贫开发工作，必须捆绑使用涉农项目资金。坚持把涉农项目资金、社会各界资金、群众自筹资金等各方面扶贫资源有效整合，统筹安排，捆绑使用，向扶贫重点村集中，向重点项目倾斜，发挥资金的聚合效应，才能加快扶贫开发步伐。

4、推进扶贫开发工作，必须综合治理连片开发。开展综合治理集中连片开发，采取综合性扶贫措施，整合各方面资源，能够有效发挥典型示范作用，在较短的时间内解决集中连片贫困问题，达到“开发一片，惠及一方”的效果。

5、推进扶贫开发工作，必须强化组织领导形成长效机制。搞好扶贫重点村整村推进、整合资源，加强组织领导是关键。只

有充分发挥各级各部门的职能作用，夯实各级责任，明确目标任务，并能够组织动员社会各界积极参与支持扶贫开发，形成齐抓共管、合力攻坚的局面，就能推动扶贫开发工作顺利实施，加快贫困山区新农村建设进程。

四、今后创新扶贫开发机制服务人民群众工作探讨 2011年是“十二五”规划的开局之年，按照县委、县政府提出的“四个迈进”的总体思路和扶贫开发“六个转变”、“六个结合”的工作要求，以稳定脱贫为目标，以提高扶贫资金效益为重点，以增加贫困农民收入为核心。重点抓好以下10项工作：

1、整村推进项目资金总量再创新高。争取专项资金5200万元，计划在44个贫困村（包括两项制度衔接2个试点村）实施连片开发整村推进项目,扶持10269户47444人。使争取的项目资金要高于历年，居全省之首。

2、集中力量打造“三线、七基地”工程。把创新扶贫开发机制、提高扶贫效益作为今年扶贫工作的重中之重，在集中连片项目上为全省作出表率。为此，要把实施整村推进与我县西纳川现代农业示范园区、小南川生态养殖园区和甘河工业园区新建康川新城区规划结合起来，在西纳川、共和、小南川、汉东、鲁沙尔不同类型地区建成“三线七大特色产业基地”。

“三线”：以西纳川现代农业示范园区周边的共和、多巴、李家山露天蔬菜、设施农业和油菜种植为一线；塔尔寺旅游景点为主的佛光工艺、天源民族工艺和玉良工艺公司“八瓣莲花”藏

饰品加工基地为一线；小南川现代畜牧业养殖园区春源、互邦、藏地堂养殖公司，永丰仔猪繁育、王沟尔特种养殖基地为一线。

“七个基地”：一是马铃薯种植基地。分布在海子沟、李家山、甘河滩、土门关等地区，涉及项目村10个，种植面积6000多亩；二是蔬菜种植基地。分布在李家山、多巴、共和等地区，涉及项目村10个，计划种植露天蔬菜和温棚蔬菜；三是油菜种植基地。分布在共和、上新庄、鲁沙尔等地区，涉及项目村14个，种植面积6500多亩；四是文化产业基地。分布在鲁沙尔等地区，涉及项目村2个；五是生态养殖基地。分布在田家寨、土门关、上新庄等地区，涉及项目村8个；六是商贸流通为主的第三产业基地。汉东地区9个项目村搬迁至康川新城重点发展第三产业；七是肉牛肉羊繁育基地。分布在上五庄、上新庄等地区，涉及项目村6个。

3、贫困村易地搬迁突出新农村建设。在全面完成去年西堡条子沟村道路收尾工程的同时，今年计划投资790万元（其中扶贫专项资金526万元，代赈资金24万元，配套163万元，农户自筹77万元），年内搬迁西堡镇张李尧、田家寨镇梁家、李家山镇陈家庄3个村210户940人。将搬迁项目与其他项目资金进行整合，按照新农村建设标准进行房屋建设，达到村有主导产业、户有增收项目、基础设施配套齐全，村容村貌焕然一新的新农村。争取的专项资金占前6年搬迁项目资金的40%，是几年来投资规模最大的一年。同时，积极申报3个村易地搬迁项目，争取在下

年实施。

4、辽援项目及蔬菜产业再上新台阶。一是年内完成多巴绿青蔬菜保鲜专业合作社1.2万吨蔬菜保鲜库项目省市验收工作，保证蔬菜保鲜库安全正常运转，从而带动全县蔬菜产业的快速发展。二是在已建成辽援智能化连动温室的基础上，为了促进我县蔬菜产业发展，提高蔬菜科技含量，计划新建集育苗、培训为一体的蔬菜产业培训基地，投入辽援资金300万元。三是争取辽援资金450万元，计划在上新庄镇2个村实施整村推进项目。扶持贫困户875户、4022人。

5、特种养殖项目要有大发展。计划争取专项资金100万元，在群加乡扶持120户香猪养殖户，集中新改建猪舍4座600平方米，计划调进香猪种猪200头。项目已下达批复，计划4月份实施，9月份完工。

6、两项制度试点项目要有新起色。将李家山镇河湾、纳家2个村作为两项制度有效衔接扶贫试点项目村，争取扶贫专项资金100万元。2个村扶持农户183户727人，种植连片洋芋458亩，购置农用运输车，配套建设沼气池、活动室广场地坪等公益项目。项目计划在3月实施。

7、互助资金项目迈出新步伐。在5个村开展试点的基础上，根据省扶贫局和省财政厅要求，计划在甘河滩镇页沟、田家寨镇永丰等10个贫困村实施“互助资金”项目，争取扶贫专项资金150万元。项目计划在4月实施。

8、“雨露计划”培训要有大提升。继续实施“雨露计划”培训项目，做好贫困劳动力技术技能培训工作。争取专项资金40万元，培训贫困地区初高中毕业回乡学生400余人，实用技术贫困劳动力8000余名。积极争取县职校作为全省“雨露计划”中长期班培训基地。

9、产业化扶贫要有大带动。争取扶贫专项资金100万元，突出做好“三项工作”：一是扶持4个特色示范基地，加快优势特色产业发展。二是申报5个以上省级扶贫龙头企业，增强直接带动能力。三是大力推广“一村一品”或“几村一品”特色产业发展模式，继续采取公司+基地+农户的运作方式，协调省级扶贫龙头企业弘大、通发公司为项目农户投资，在共和、上新庄等地项目区建成高产、优质、高效的集中连片油菜种植基地。

10、社会扶贫工作要有新突破。继续加大与各帮扶单位联系，不断完善对县直机关定点帮扶工作考核机制。争取辽电公司、铁岭市、航天对口帮扶资金各100万元，省、市、县各帮扶单位各类资金、物资（折价）120万元。引导更多企业参与“村企共建”活动，进一步动员党员干部和社会各界参与“户帮户、一扶一”结对帮扶活动。

第二篇：把服务群众贯穿于以质取胜创先争优活动的始终

把服务群众贯穿于以质取胜、创先争优

活动的始终

近年来，全省质监系统大力实施以质取胜战略，积极开展质量强省活动，使产品质量监管和服务科学发展能力得到极大提高，质监事业发展亮点纷呈，现在，我们站在新时期的新起点上，通过学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话、广东省委十届九次全会精神及全国质检系统半年工作总结会议精神，围绕“以质取胜，创先争优”为主题，思考质监部门如何结合工作和地方实际，在“加快转型升级、建设幸福广东”中发挥最大作用，是摆在我们面前的一项新课题。

一、“以质取胜，创先争优”是质监工作永恒的主旋律 和谐社会要做到质量、速度与效益的统一。目前，肇庆市经济发展快速增长，但质量问题仍然比较突出，主要表现:龙头企业较少，名牌产品市场份额小，企业生产品种单

一、质量不高、科技含量少等。在这样的形势下，我认为，我们要坚持以“质量强市”工作为抓手，按照总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作思路，把“质量强市”活动作为质监部门融入经济社会主战场的重要载体，大力实施以质取胜战略，以提高质量总体水平为目标，以加强和改进服务工作为着力点，引导企业完善自律机制、加强质量监管力度、提升产业发展水平，提升转型升级质量，唱响 “以质取胜，创先争优”这个与建设“幸福广东”密不可分的主旋律。

二、优化服务手段促发展，实现“以质取胜”目标 质监职能涉及到经济和社会的方方面面，我们要树立为企业、为群众服务也是有效履行质监职能的内在要求观念，进一步转变行政理念，创新服务方式方法，把服务群众贯穿“以质取胜，创先争优”活动的始终，以“三个提高”为抓手，提高质监工作的有效性有贡献率。

（一）提高执行力，加强监督端正态度。

一是强化服务意识，加大队伍建设力量，提高强化科学服务经济发展意识，情为企业所系，通过党课、政治理论学习、和开展法规、技能、业务服务能力培训等方式，提高全员服务企业、服务群众的敬业精神，促进执行力的不断提高。二是端正服务态度，权为企业所用。以人民群众满意为标准，领导干部和系统监察部门要加强明查暗访和回访，促进队伍服务水平的进一步提高。特别是在今年的民主评议工作中，要从行风监督员和走访、调研群众所收集的意见建议中，促进整改措施的落实，以进一步提高效能，树立形象。即：

1、组建多功能质监服务队伍，灵活机动，以满足企业不同的服务需求；

2、开展多样的走访调研活动，服务企业帮助解决生产经营中的困难；

3、提供质监技术、资源和信息，为企业技术、质量和安全生产、设备环保节能降耗等指导、支持、服务，要延伸服务范围，增加重点服务对象，增强服务效果；

4、充分利用12365投诉举报平台，可以考虑让它不仅具有举报投诉作用，也可以让这个家喻户晓的号码成为质监业务咨询的服务热线。三是提高服务热情，利为民所谋。强化“公仆”意识，努力实现管理与服务有机结合中，在服务中实施管理，在管理中体现服务。把服务群众作为主线贯穿到底，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，真正做到为民、务实、热情。要加强精细化管理，实现标准化和程序化管理，强化服务承诺责任制、首问责任制、党风廉政责任制。

（二）提高整合力，树典型激发干劲

一是开展典型事迹学习活动，激发服务热情。榜样的力量是巨大的，采用典型引路的办法，提升服务效能，认真开展学习先进典型事迹，发挥其示范作用，激励干部职工爱岗敬业，艰苦奋斗，开拓创新超越自我，争创一流热情服务；二是开展“标兵”评比活动，激发服务干劲。

（三）提高突破力，提升质量求突破

一是在实施“质量强市”活动方面有新突破。通过制定质量规划、组织质量活动、加强企业质量监管、发挥企业主体作用、提高全民质量意识等手段和措施使全社会质量总体水平上一个新台阶。二是在大力实施名牌战略，提高名牌产品的市场占有率，满足人民日益提高的生活质量需求方面有新突破。要认真制定名牌培育计划，有针对性地指导和帮助列入规划的企业开展创牌工作。要在培育保护名牌上下功夫，选定一批符合或基本符合条件的企业作为争创名牌的重点扶持单位。针对各地产业基础和优势，采取各种扶持政策，培育一批经济实力强、质量水平高、地方经济特色突出的骨干企业。对获得国家、省名牌产品、质量奖的企业大力宣传，表彰鼓励。三是在引导企业增强技术创新和产品更新换代能力方面有新突破。通过落实产业政策、市场准入、加强质量监管、为企业提供产业信思、开展技术服务、帮助企业夯实基础等手段和措施，引导和带领企业围绕增加品种、改进质量、提高效益和扩大出口，积极改造落后的装备，完善技术保障手段。要坚持淘汰技术落后、浪费资源、质量低劣、污染严重等违反国家产业政策的工艺及其产品，鼓励企业建立技术创新体系，促进更多企业拥有自主知识产权。

第三篇：预备党员思想汇报：把学习贯穿始终

尊敬的党组织：

一个渴求知识的民族必定就有强大的动力和潜力，对知识的取得唯有通过不懈的努力学习才能实现。近一段时间我们把学习贯穿始终，是开展学习实践科学发展观活动的一项基本要求。虽然党课已经结束了，但是学习仍要抓紧，不能放松。必须持之以恒地学，原原本本地学，深入扎实地学，真正学深学透学精，做到学而真信、信而真用、用以促学、学用相长。

***主席就指出：“不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责。” 中央提出，开展学习实践科学发展观活动，首先要让我们党员干部和预备党员受教育。通过学习实践活动，使科学发展观在我们头脑中扎下根，真正成为牢固的理念，这是管长远、管根本的。党的十七大以来，全国掀起了学习贯彻科学发展观的热潮，在认识和实践上取得明显成效。我们学习贯彻科学发展观的任务仍非常繁重艰巨。我们要以深入开展学习实践活动为契机，抓住理论学习这个根本，教育引导我们广大党员和预备党员准确理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高贯彻落实科学发展观的本领。

把学习贯穿始终，要联系实际学，带着问题学，把运用作为学习的目的。要紧紧围绕解决影响和制约科学发展的突出问题确定若干题目，边学边思，边学边议，边学边查，边学边改;要紧密结合当前经济形势，在学习研究的基础上进行认真准备，提出解决问题的思路和对策，做到学习研讨一个专题、推动一项工作;要紧密联系我们的思想实际，深入开展解放思想大讨论，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，在要不要科学发展、怎么样实现科学发展等重大问题上形成共识，切实增强发展意识、责任意识、忧患意识，进一步更新发展理念，明确发展方向，理清发展思路。

把学习贯穿始终，要把功夫下在认认真真读书、

第四篇：把领导带头贯穿始终

人民日报评论员：把领导带头贯穿始终

本报评论员

来源：人民日报《 人民日报 》（2013年07月02日 01 版）

领导带头，是带动广大干部深入转变作风的无声力量，是我们党加强作风建设的重要方法。把领导带头贯穿教育实践活动的始终，贯穿党的作风建设的始终，党的作风就会有一个深入持续的转变，党同人民群众的血肉联系就会有新的稳固和加强。

最近，总书记主持召开中央政治局专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举措。这次专门会议是中央政治局开展教育实践活动的重要内容，本身就体现了领导带头。会议安排６个半天时间，完成３项议程，提出了加强中央政治局自身建设、提高中央政治局工作水平的５点要求，为全党开展群众路线教育实践活动开了一个好局，也作出表率。

“打铁还需自身硬”，正人必先正己。抓改进作风，中央政治局从自身抓起，出台了八项规定。加强作风建设，中央政治局从自身改起，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。中央政治局带头落实八项规定的实践，在全党全军全国产生了强大示范效应，促进了党风政风转变，带动了社会风气好转，提高了党在人民群众中的威信，激发了广大干部群众的主动性和创造性。这表明，中央带头，必促进全党积极响应；中央以身作则，必推动全党奋发进取。脱离群众的种种问题，尤其是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，都是积弊和顽疾，具有反复性和顽固性。制度建设固然是长远之计、治本之策，领导带头却是治理顽症、破除积弊的重要突破口。“教者，效也，上为之，下效之”，一种风气的形成，往往与领导带头有很大的关系。作风转变是否彻底，取决于领导带头是否坚决。领导带头弘扬优良作风，就会在无形中产生强大的引领力量，带动整个风气向好的方面转化。

坚持领导带头，关键就是一级做给一级看，一级带着一级干。各级领导干部能不能当好表率，就看自我剖析深不深，查摆问题准不准，解决突出问题敢不敢。各级领导干部在作风建设上认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，才能为广大党员、干部提供最好的行为示范，推动作风转变的严细深实。

把领导带头贯穿始终，必须体现到加强自身建设的各个方面、提高工作水平的各个领域。这就要求带头把好思想这个“总开关”，深刻剖析产生不良风气的思想根源，坚定理想信念，牢记为民宗旨；带头找准本职工作的全局位置，树立全党一盘棋、全国一盘棋思想，既要有全局观念、世界视野，善于观大势、谋大事，又要能着眼大局做好本职工作、具体工作；带头把制度约束作为刚性约束，开展工作严格按照规则和程序办事，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许打擦边球；带头密切联系群众，以人民幸福为念，以实现人民利益为行，保持党群干群的鱼水关系。

实现“两个100年”目标和中国梦，迫切需要把亿万人民凝聚起来共同奋斗。各级领导干部带头改进作风，带头加强自身建设，带头提高工作水平，就一定能凝聚亿万人民的磅礴力量，战胜一切艰难险阻，创造不朽功绩。

第五篇：把改进作风贯穿始终

把改进作风贯穿始终

今年的慰问工作，是在全区上下深入学习贯彻落实十八大精神、改进工作作风、密切联系群众的背景下进行的。如何将慰问工作与坚持走群众路线、建设服务型党组织联系起来，是全区各级党员干部思考最多的问题。

在区级慰问层面，除年老体弱、生活困难外，其他诸如交通便捷、交流顺畅等因素不作为确定慰问对象的标准；慰问中尽量减少同行人员，减少随行车辆，不搞层层陪同，做到轻车简从；除上级需要报送的相关信息外，不单独就每位区级党员领导干部慰问活动进行宣传报道，重点反映慰问中收集到的意见建议和基层党员群众反映的突出问题。截至元月31日，区级层面共慰问困难党员100名，其中区级党员领导干部上门慰问占到慰问总数的三分之一以上。

动静小了，效果更好了；脚下的泥土多了，心与心更近了……