把制度建设贯穿教育实践活动始终[大全5篇]

第一篇：把制度建设贯穿教育实践活动始终

把制度建设贯穿教育实践活动始终

党的群众路线教育实践活动要取得实效，其关键点就在于要建立长效机制，把制度建设贯穿活动始终，使党员密切联系群众机制成为“硬约束”，使贯彻群众路线、密切联系群众真正成为党员、干部的自觉行动。

从制度建设出发，高校党员联系群众工作存在的主要问题有：一是党员领导干部深入群众服务群众不够制度化、经常化。尽管通过先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、“两访两创”活动等，高校都已经制定了相应的联系群众的制度，但由于制度不细及缺乏督促检查，领导带头执行制度的表率作用发挥不够，有些制度仍难免流于形式。二是联系群众制度贯彻不够坚决、不刚性。除了一般性的规定外，还缺乏关于深入基层联系群众时间、方式、民主决策程序、惩戒和激励措施的规定，许多制度得不到很好落实。三是密切联系群众的渠道不够通畅。尽管一些联系群众的传统渠道仍然在发挥作用，高校也开辟了新的渠道，但很多工作还处于摸索阶段，没有上升为制度，而且执行中往往一般号召多，连续性、规范性不够，致使许多联系群众渠道有其名而无其实，处于堵塞或半堵塞状态。

建立健全高校党组织与党员密切联系群众机制，要通过制定新的制度、完善已有的制度、废止不适用的制度来提高制度的约束力和有效性。应针对制度建设的不足，着重在完善制度和落实制度方面作细致的工作。在完善制度方面，要让制度更细更实，尤其要充实具体的程序性规定，使制度便于操作、监督。在落实制度方面，一方面要强调领导干部的带动作用，另一方面要抓好激励惩戒措施的配套。制度一经形成，就要严格遵守执行，绝不允许做变通、搞例外。让制度充分发挥硬约束、管长远的作用，就能使排查作风之弊、扫除行为之垢的工作不因时间的推移而减弱，不因活动的完成而终止。

当前的重点，是把学习党章制度化，经常性地查找差距“照镜子”； 把“改进工作作风、密切联系群众”制度化，让中央“八项规定”落地生根；把群众路线教育实践活动制度化，作为党员领导干部考核的重要内容。

第二篇：制度建设贯穿反腐工作始终

制度建设贯穿反腐工作始终

作者： 发布时间： 2011-06-30 13:38

中共中央总书记胡锦涛2011年1月10日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上强调，党风廉政建设和反腐败斗争要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，要更加注重标本兼治、惩防并举，更加注重完善制度、规范权力，更加注重维护民利、保障民生，更加注重整体推进、突出重点，更加注重深化改革、开拓创新。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强2011年４月８日出席全国纪检监察机关查办案件工作座谈会并讲话。他强调，要认真学习贯彻中央精神，进一步加大查办案件工作力度，提高查办案件工作水平，不断以惩治腐败的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强纪律保证。

中国共产党从建党之日起，就把反腐败斗争作为一件大事，同党内不同时期的各种腐败现象进行了长期坚决的斗争。正值中国共产党建党90周年之际，回顾反思中国共产党通过加强制度建设同腐败作斗争的成功实践，梳理探讨中国共产党为预防腐败而采取的新举措，对于目前加强党的建设，开展反腐倡廉建设具有重要的理论价值和实践意义。

俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。党的制度建设是指通过建立健全党内法规和制度严格执行党的纪律使党的工作和活动逐步实现规范化、科学化、制度化。党的制度建设不仅是党的建设的手段和途径，也是党的建设的目的和根本出路，制度建设具有强制性、根本性、全局性、稳定性和长期性特点，既是各级组织和党员干部必须遵循的行为规范，又为实施有效监督和惩治越轨者提供了准绳和依据。因此，在反腐败斗争中，执政的中国共产党始终注重制度建设与创新。

1949年11月9日，中共中央作出了《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》，人民政府监察委员会也告成立。1952年，中央人民政府在公布的《中华人民共和国惩治贪污条例》里对贪污腐化、行贿受贿等罪行，根据不同情况，分别规定了明确的处理办法，这是新中国刑事立法领域的第一部重要法律条例。1955年3月，中国共产党全国代表会议通过了《关于成立党的中央和地方监察委员会的决定》，代表党的纪律检查委员会藉以加强党的纪律，主要任务是检查处理党员违反党纪国法的案件。改革开放以来，党在反腐败斗争中更加突出了制度建设，制定出台了一系列配套制度。就领导干部生活、工作待遇等问题，先后出台了《关于高级干部生活待遇的若干规定》（1979年11月13日）、《关于新任副部长、副省长以上干部生活待遇的几项暂行规定》（1983年5月21日）、《关于严格控制领导干部出国访问的规定》（1989年8月17日）、《关于中央党政机关汽车配套和使用管理的规定》（1989年9月6日）、《关于在国内公务活动中严禁用公款宴请和有关工作餐的规定》（1989年9月18日）、《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》（1995年4月30日）、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（1997年5月25日）等。就经商、办企业问题，先后出台了《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》（1984年12月3日）、《关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》（1985年5月23日）、《关于清理整顿公司的决定》（1988年10月3日）、《关于县以上党和国家机关退（离）休干部经商办企业问题的若干规定》（1988年10月3日）、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》（2004年12月12日），等等。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中，着力解决干部“不能”腐败、“不敢”腐败、“不想”腐败的问题，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化，这对于保持党和国家机关的廉洁，堵塞滋生腐败的漏洞发挥了重要作用。2004年9月党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，进一步提出“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”这是党中央在新形势下作出的党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略决策，是对党的反腐倡廉方针的坚持、完善和发展，标志着中国共产党反腐败斗争进入了新的发展阶段。2005年1月中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出：到2010年，建成惩治和预防腐败体系基本框架。这既为反腐倡廉建设的程序化、规范化、法制化提供了有力保障，也为中国各项事业的顺利开展创造了良好的政治环境和社会环境。

最近一段时间，为了预防腐败，党和政府采取了一系列新举措。为加强反腐败的国际合作，借鉴国外反腐败有益经验，中国还批准加入了《联合国反腐败公约》。2008年1月胡锦涛在十七届中央纪委二次会议上进一步强调，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。2008年5月中央发布《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，作为推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。2009年召开的十七届四中全会对加快推进惩治和预防腐败体系建设又作了具体部署，它主要包含四个子系统：一是教育，二是制度建设，三是监督，四是惩治。这些能产生巨大的政治压力、道德压力和社会效应，从而起到遏制腐败、监督党员干部廉洁从政、依法办事的作用。

党的反腐败斗争取得了前所未有的进步。改革开放30多年来，全国纪律监察机关共立案400多万件，处分违纪党员370多万人，仅 2009年各级纪检监察机关1—11月份就查处106626人，其中给予党纪处分85353人，给予政纪处分29718人，如陈绍基、王元华等15位省部级高干纷纷落马，创下了改革开放30多年来反腐败工作的最新纪录，为党风廉政建设起到了很大的推动作用。国家统计局调查结果表明，2007年廉政建设和反腐败问题受关注程度在热点问题排行中降到第8位，而1997年—2000年曾连续4年位居榜首。可见，反腐败斗争和党风廉政建设得到了广大人民群众的极大认可。

（侯晋雄 作者来自中共重庆市委党校党建教研部）

第三篇：把学习弘扬焦裕禄精神贯穿第二批教育实践活动始终

把学习弘扬焦裕禄精神贯穿第二批教育实践活动始终

习近平同志在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时指出：“焦裕禄同志是县委书记的榜样，也是全党的榜样，他虽然离开我们50年了，但他的事迹永远为人们传颂，他的精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样，过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富，我们要永远向他学习”；“教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行。”我们应深入学习领会这一重要讲话精神，把学习弘扬焦裕禄精神贯穿第二批党的群众路线教育实践活动始终，教育引导广大党员干部以焦裕禄精神为标杆，做为民务实清廉的表率，做焦裕禄式的好党员、好干部，确保第二批教育实践活动取得实效。焦裕禄精神是为民务实清廉的真实写照

中央明确提出，这次党的群众路线教育实践活动以为民务实清廉为主要内容。焦裕禄同志是党员领导干部做到为民务实清廉的典范，焦裕禄精神是为民务实清廉的真实写照。教育实践活动的主题与焦裕禄精神高度契合。扎实深入开展第二批教育实践活动，应大力弘扬焦裕禄精神，把焦裕禄精神贯穿活动始终。

焦裕禄在河南省灾害严重的兰考担任县委书记期间，忍受着常人难以忍受的病痛折磨，带领全县人民顽强斗争，奋力改变兰考贫困面貌，用自己的模范行动树立了一个优秀共产党员和党员领导干部的光辉形象，以自己的短暂一生铸就了内涵丰富的焦裕禄精神。实践充分证明，焦裕禄精神是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的生动体现，是我们党优良传统和作风的生动体现，也是为民务实清廉的真实写照。

焦裕禄虽然已经离开我们50年了，但他的精神永远不会过时，永远值得我们学习弘扬。把焦裕禄精神贯穿第二批教育实践活动始终，要求广大党员干部按照中央要求和习近平同志

重要讲话精神，深查细照和着力解决自己身上存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，进一步加强党性修养、坚定理想信念，进一步强化宗旨意识、站稳群众立场，始终坚持把人民利益放在第一位、把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，千方百计推动科学发展，真心实意为群众谋福祉，努力做到为民务实清廉。

党员干部应以焦裕禄精神为标杆

中央明确指出，这次党的群众路线教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。对于党员干部来说，学习弘扬焦裕禄精神，就是要树起一面镜子，用这面镜子来对照，更好地查摆问题、发现差距，扫除精神之垢和行为之弊，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的，从而更好地团结带领广大人民群众推进改革发展。

焦裕禄曾说：共产党员应该在群众最困难的时候出现在群众面前，在群众最需要帮助的时候去关心群众、帮助群众。他是这样说的，也是这样做的，坚持经常深入基层调查研究，做到了一切为了群众、一切依靠群众，以实际行动在人民心中树立了一座共产党人的丰碑。把焦裕禄精神贯穿第二批教育实践活动始终，要求广大党员干部见贤思齐，以焦裕禄精神为标杆，深入思考“焦裕禄同志为我们留下了这么多，我们能为后人留下些什么”这个问题，常修为政之德，不移公仆之心，做焦裕禄式的好党员、好干部。

几十年来，焦裕禄精神影响教育了一代又一代共产党人，也培养造就了一批又一批优秀党员干部。今天，我们学习弘扬焦裕禄精神，应当把握其实质和精髓，着力培养为民务实清廉的优良作风。当前，特别要按照习近平同志的要求，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、政绩观，实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，不断取得事业发展新业绩。

第四篇：简讯：许堂中心校把理论学习贯穿教育实践活动始终

.党的群众路线教育实践活动前沿.打牢学习基础 贯穿实践活动

----许堂中心校把理论学习贯穿教育实践活动始终

自群众路线教育实践活动开展以来，阜南县许堂乡中心学校党总支坚持把理论学习贯穿于教育实践活动始终，以思想提升来引领作风转变，全面推动活动深入发展。

一、周密部署严要求。学校党总支高度重视抓好学习教育，先后多次出台方案通知，做出周密安排，提出严格要求.以强有力的组织作保障，切实完成各项学习内容。一是组织集中学。于3月8日-3月14日，组织为期一周的集体学习；举办以“转变作风，服务师生，建设一流学校”为主题学习班，封闭式学习1天，对因故未参加者进行三次补课；于4月初开始组织党支部开展学习三严三实学习月活动，时间一个月，并以“回头看”方式保证学习全覆盖。截至目前，校中心组集中学习8次，各校党支部组织集中学习各4次以上。二是讨论交流学。党员、干部按要求撰写不少于3000字的学习心得体会，并依托中心组、支部组织生活开展讨论交流，并举行干部和师生代表大会，汇报交流学习体会。三是宣传引导学。先后编发学习材料合订本4期，创建教育实践活动专题墙报15期，报道全乡学习活动20次，采写发布活动简报12篇，推出专题评论5篇，教育网上发布“教育实践活动大家谈”特稿2篇，转发理论文章、主流评论1篇，起到了引领指导、营造氛围、交流促进的目的。

二、学行结合抓特色。中心校党总支坚持理论联系实际学风，从提高思想水平和深化办学实践两个维度上组织开展学习，使学习活动内扣发展目标、外显自身特色。一是实践激发学。党员、干部按照党总支要求，带着如何在贫困县创办研究型特色学校这一根本问题参加学习，以群众观点、群众路线为导引，深刻认识师生在办学中的主体地位、智慧力量和责任担当，学习的热情更高、态度更正，搞好教育实践活动的自觉性、主动性更强，在全乡掀起了学习践行群众路线、勇担学校建设使命的热潮。二是专家辅导学。已邀请校内外知名专家为全乡领导干部作了《延安整风与党的作风建设》、《居安思危----苏共亡党的经验教训》的辅导报告。三是突出重点学。专题组织学习习近平在教育实践活动工作会议上的重要讲话、在中央政治局专门会议上的重要讲话、在全国宣传思想工作会上的重要讲话、在河北省委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神；组织两次交流；有针对性地反对“只要积极工作，学不学没多大关系”、反对“差不多”、“过得去”和“应付差事”的马虎敷衍心态，真正做到了思想认识上不放过。

三、改进作风重实效。中心校党总支通过严格扎实细致的学习教育，帮助党员、干部提高思想认识、净化精神世界，促使党员、干部自觉审视“师生眼里的我”，推动党员、干部变“要我改作风”为“我要改作风”。一是学知不足，增强进取意识。学习中，对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型这“五面明镜”，查找出存在的不足和问题。学校剖析归纳出“四风”问题在校领导班子中的具体表现50条，树起了整改的靶子。大家普遍认为教育实践活动是学校践行立德树人使命、推进事业科学发展、提高党建科学化水平的重大契机，要以强烈的责任感和使命感，汇聚师生员工的智慧力量，办好人民满意的教育。二是学入笃境，升华心灵境界。党员、干部在学习中牢牢把握世界观、人生观、价值观这个“总开关”，严肃认真地对待自己的思想实际，直面思想问题、触及灵魂深处，心灵普遍受到一次马克思主义的洗礼，境界朝着党的先进性、纯洁性要求不断提升。大家普遍以事业为重，以大局为重，敞开胸怀征求意见、交流谈心，全乡上下明显感觉主旋律和正能量大大增强。三是知行合一，带动作风转变。各级领导班子、广大党员、干部以等不得的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，积极投身于调查研究、查摆问题、整改落实各项工作中。截至目前，中心学校共收集意见建议60条，梳理整改落实事项25项，许多实际问题和师生需求已在即知即改、立行立改中得到了有效解决。（金路）

第五篇：将“认真”二字贯穿教育实践活动始终

将“认真”二字贯穿教育实践活动始终

毛泽东同志说过，世界上怕就怕“认真”二字，共产党人就最讲“认真”。总书记也指出：“讲认真是我们党的根本工作态度。”“认真”不仅是践行群众路线的内在要求，更是践行群众路线的重要方法；不仅是一个认识问题，更是一种实干态度。我们要将“认真”二字贯穿教育实践活动始终，自觉做到真学真懂、真省真查、真改真做，确保教育实践活动真见效、见真效。

坚持精学精研 真懂群众观点

学而知不足，知不足才能自省。开展教育实践活动，加强学习教育是前提和基础。深入学习中央领导关于群众观点、群众路线和作风建设方面的经典论述，从思想深处、灵魂深处进行一次宗旨意识再教育。学习不是装样子、走过场，也不是为了完成任务、应付了事，必须紧扣一个“实”字，在学习中找到问题的根源，找出解决问题的方法。多向群众学习，当前，年轻干部队伍中还有很多“三门”干部，他们理论水平较高，但缺乏同基层群众打交道的经验。要放低姿态甘当群众的学生，怀着学习的心态走进基层、深入群众，视群众为老师，始终与群众面对面、心贴心，感情才能越聊越深。

坚持开门开放 真行群众路线

群众是问题的直接感受者，离问题最近，对问题最知情。要敞开大门听意见，结合“联网联户走基层”活动，组织党员干部进村入户开展民情大走访，集中驻村（社区）调研、集中摸排矛盾、集中解决问题；听取基层呼声、听取群众心声、听取社会反应；询问作风建设差距、询问为民服务举措、询问加快发展良策。推行“分级查找、分类梳理、分步解决、分层督办”的方法，建立“问题台账”，分清轻重缓急，实行分步解决。要采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照党章、“八项规定”及中央、省、市有关规定精神，查摆贯彻落实作风建设的情况；对照群众反映的强烈问题，查摆工作中存在的突出问题。

坚持为民利民 真应群众期盼

从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从群众最不满意的地方改起，努力办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。重点整治顺民意，治文风会风、真正精文减会；治官僚主义，强化公仆意识；治软懒散庸，提升行政效能；治作风不实，提振干部精神；治奢侈浪费，倡导勤俭办事；治违规违纪，严查害群之马。全域覆盖惠民生，实施产业富民工程，大力发展农村富民产业，全力推进产业重心向第三产业转移；实施创业扶持工程，建立就业援助中心和开设“就业110”；实施特困救助工程，分类制定因病、因残、因孤等特殊困难群众帮扶政策；实施保障提升工程，建立健全城乡社会保障逐年增长机制；实施道路畅通工程，全面抓好农村公路“建、管、养、运”等。真心扶困解民忧，重点办好2014年10件民生实事，力争完成2-3个集中成片的棚户区改造，改善614户城市困难群众的居住环境；新（改）建通乡通村公路325公里，全面完成农村寄宿制学校、学生食堂等建设；建设城乡社区日间照料中心12个，为困难家庭1.03万人提供居家养老服务。

坚持长效长期 真用群众方法

好的办法必须从群众中来，到群众中去检验。我们要以制度的形式把活动中好的做法固定下来。继续按照“网格化布局、多元化服务、信息化管理、全域化覆盖、常态化推进”的思路深入开展“联网联户走基层”活动，着力构建党员干部联系服务群众长效机制。实行便民服务中心延时服务、定期到村（社区）集中开展便民服务、党员干部义务为群众代办服务、特殊困难群众送服务上门等便民服务体系。深入推进行政审批权相对集中改革，建立并联审批机制，推行服务质量公开承诺和“权力清单”制度，严格落实“公开承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制”等四项制度，打造便民服务“直通车”。（作者系中共宜宾市翠屏区委书记）（责编：李妍婕）