沈阳特种设备动态监管系统常见问题汇总

第一篇：沈阳特种设备动态监管系统常见问题汇总

沈阳特种设备动态监管系统常见问题汇总

Q1：为什么我进入系统提示系统关闭了？

A1：2013年8月26日起，沈阳市特种设备监管系统更换新的服务器和网络，新的系统地址为http://www.xiexiebang.com/网站上方进入系统，账号和密码都没有变化。

Q2：新系统和老系统有什么区别吗？ A2：请查看群内共享文件。

Q3：我的账号密码进不去了，怎么回事？

A3：首先确定你的账号是否开通（到南湖西门办事大厅办理），如未开通则不可使用。如已经开通，但账号密码不对，请携带单位组织机构代码证复印件（公章）、特种设备管理人员证到南湖西门办事大厅查询。

Q4：我想提补证申请，为什么找不到了？

A4：新版系统取消了补证申请，信息修正完整之后，可带要件直接去浑南审批大厅办理登记证。

Q5：我有一台以前注册过的设备，但是在监察系统中没有数据，我应该怎么办？

A5：过程如下：注册账号-账号开通-录入设备（在用设备信息入库）-报检（定期检验）-到南湖西门服务大厅审批-定期检验-领取报告-浑南审批大厅领证。

Q6：为什么我的设备安装检验报告拿到了，却不能提交注册申请？

A6：请检查设备状态是否为“待确认设备”，管理工作状态为“安装告知检验合格”。如待确认设备，则需要使用单位在设备信息库中点击设备信息确认。如管理工作状态不对，则是前面工作未完成。新设备的办理过程为：新设备录入-告知-监察批准-安检约请-安装检验-领取报告-注册申请-领证。请检查你的工作是否全部完成。

Q7：我的设备是新安装的，还没有领取登记证，想更改使用单位名字，以前可以做产权移交，现在产权移交没了，我应该怎么办。A7：请携带单位组织机构代码证复印件（公章）、特种设备管理人员证、本人身份证、检验报告、单位情况说明（新老使用单位公章）到南湖西门办事大厅更改。

Q8：我的设备在监察系统中存在，但是为什么我的账号设备信息库里没有呢？（如何修改设备的使用单位名字）

A8：如果设备的使用单位名字和账号的单位名称不符（差一个字也不行），则无法看到设备。如果前使用单位没有申请账号，请携带单位组织机构代码证复印件（公章）、特种设备管理人员证、本人身份证、检验报告、单位情况说明（新老使用单位公章）到南湖西门办事大厅更改。如果前使用单位有账号，可进入前单位账号通过注册登记-设备过户申请提交过户申请，之后携带单位组织机构代码证复印件（公章）、特种设备管理人员证、本人身份证、检验报告、单位情况说明（新老使用单位公章）到南湖西门办事大厅审批，审批通过后可通过注册登记-过户使用申请提交使用申请，最后去浑南审批大厅领取新使用证。

Q9：设备信息修正申请我提交了，为什么设备信息库中的设备信息没有变化？

A9：设备信息修正申请是需要监察审批的，只有在审批完成后才会生效（一般不会超过1天）

Q10：安全管理人员和安全管理部门在哪可以填？

A10：首先在系统管理-设备安全管理部门中设置安全管理部门等信息。

设置完成后点击保存。

然后在设备管理-设备信息修正申请中点击修改安全管理部门。

把要修改的信息填写完整，点击生成申请表。

选择右下方的确认，点击上方的送审按钮等待市局审批（三日内）。

Q11：注册申请提交完了，但是我忘了记申请编号了，怎么办？ A11：在注册申请浏览中可以看到提交的注册申请。

Q12：为什么我的报告已经领取了，但是设备上没有检验结论。A12：如果设备没有报检，则无法正常上传检验结论，需要重新报检后联系特检院手动上传检验结论。

Q13：为什么我进行单位注册的时候，提示组织机构代码已存在。A13：系统中组织机构代码是唯一的，如果该代码以前注册过（无论是否审批）都无法再次注册。

Q14：我的设备是评估设备，需要提注册申请吗？ A14：由于评估设备需要重新制定注册代码，所以需要提交注册申请（等同于新注册设备）。

Q15：我想办告知，我应该用哪个告知书呢？

A15：到市局审批的告知书用在网上打印的即可（一份对多台的），一式三份安装单位盖戳（办告知的单位盖戳）。

Q16：告知书里的设备代码应该填什么？没有设备代码怎么办？ A16：设备代码是设备出厂的时候的唯一标示，目前只有起重设备有。如果没有设备代码，可在数据录入的时候点击设备代码这四个字，点击后可切换成出厂编号，设备入库后告知单中就不会有设备代码了。如果设备没有设备代码，也无法切换了，可填“无”。

Q17：我的账号已经开通了，怎么修改使用单位名字？

A17：进入账号中的系统管理-单位信息维护，在右侧窗口中修改，修改完成后到南湖西门大厅审批，携带材料与账号开通一样。

Q18：新开通的生产单位平台账号，为什么设备录入、安装告知、安检约请这些功能都没有？

A18：需要进行工作流设置，方法：系统管理-业务工作流-设备工作流定义，设置保存之后即可。

Q19：告知都需要带什么材料？

A19：施工单位办理特种设备安装改造维修告知，只需填写《特种设备安装改造维修告知书》（见群共享新告知书，以下简称“告知书”），提交给办理使用登记的特种设备安全监督管理部门，同时抄送给实施监督检验的特种设备检验机构。

Q20：移装告知在哪提，为什么找不到呢？ A20：移装告知就是安装告知。

Q21：为什么我的账号里功能按钮看不全，同一个账号在其他电脑上就能看全。

A21：请设置桌面分辨率到1440*900，如没有这个分辨率可更改分辨率到其他数值试试。

第二篇：特种设备检验远程监管系统

特种设备检验远程监管系统

1.系统名称为特种设备检验远程监管系统

2.系统需实现的主要功能：

 基于二维地理信息平台的数据展示

 特种设备的地理位置的定义及相关信息的查询展示

 现场监控设备（移动和固定两种设备）的视频采集

 采集后的视频采用在线、离线两种方式展示

 建立业务服务接口，与现有系统进行有机结合3.系统达到的效果：

 实现特种设备现场检验的远程监督管理，进一步规范现场检验人员的行为；  实现现场检验人员、检测设备及受检设备的安全进行远程监督和指导；  对于受检设备的移装、改装进行监督管理；

 在检验现场能够对所有特种设备相关信息进行动态查询管理；

 在对受检设备进行责任追究时，能够提供对该设备的现场检验过程的数据回放；

第三篇：太原市特种设备监管系统建设方案

第一章 引言

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的承压和载人设备、设施。主要包括锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、游乐设施、客运索道、场内专用机动车辆等。目前我国主要通过国家质检总局及其下属质量技术监督部门对锅炉压力容器等特种设备从设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等7个环节进行全过程专项监察管理。

特种设备是经济社会发展的基础设备和设施，广泛应用于第一、第二和第三产业，在国民经济和社会发展中起着举足轻重的作用。其中，每年消耗掉70％煤产量的锅炉，是工业生产的“心脏”； 石化装置中，压力容器和压力管道的比重高达40％；长输管道是继公路运输、铁路运输、水运和航空运输之后的第五大运输工具,成为国民经济的重要“血管”；起重机械作为现代生产物料的搬运设备，是支撑工业、交通业、建筑业等主要产业的“骨干”;电梯已成为现代化城市中必备的代步工具；气瓶作为最常见的压力容器已经进入千家万户，燃气压力管道已经成为城市的“生命线”，大型游乐设施则日益成为人们享受现代生活的游乐工具，客运索道成为旅游休闲的运载工具。

随着我国工业化进程的推进和国民经济的不断发展，据有关统计显示特种设备数量年增长速度已超过10％。面对庞大的特种设备数量、分散的空间地理布局以及一旦发生事故对国家和人民财产安全严重的危害性，如何以有限的特种设备监察人员和检验力量，实现对各类特种设备更加及时、有效的监管，建立健全特种设备监管系统已成为各级监管部门亟待解决的问题。

第二章 建设目标

建立包括设备、人员和单位管理内容的特种设备监管系统，把业务系统中关于八大类设备、业主单位、使用单位、安装单位、维保单位、改造单位、检验人员、监察人员、设备责任人员等对象的数据用地理信息系统进行展示，在电子地图背景下做大图形化查询、统计和分析，图形化预警，同时在此基础上实现应急预案图形化、可视化，使特种设备的安全管理上升到一个新的水平。

第三章 建设内容

3.1 运行环境建设

在整体网络设计方面，系统将运行在电子政务网外网部分，电子政务外网与公众服务网通过网关和防火墙逻辑隔离，保证数据的安全。

上述二个网络通过数据交换服务实现业务数据和地理信息数据的交换共享。

3.1.1 数据中心服务器配置内容 在服务器配置方面，如下图所示：

门户服务器工作流程服务器应用服务器ESB服务器其他组件服务器Arcgis Server数据交换前置机结构化数据库文档及音视频服务器服务器网络平台逻辑结构图 结构化数据库服务器主要安装Oracle等关系数据库，文档及音视频服务器主要安装ftp等文档服务软件，这两类服务器与存储备份系统相连，实现各类数据的存储与管理。建议采用群集的高性能小型机或机架式PC服务器。

Arcgis Server服务器主要由一台SOM服务器和多台SOC服务器组成，为其他应用提供空间地理信息的WEB服务。SOM负责对SOC服务器的管理。SOC服务器主要存放和管理ArcObject对象。由于目前SOC对AIX操作系统的支持不足，建议采用群集的高性能机架式PC服务器。

ESB服务器安装ESB软件系统，主要提供各种服务的目录注册、发布、协议转换、路由选择等功能，是本系统SOA技术架构设计的核心服务器。建议采用群集的高性能小型机或机架式PC服务器。

工作流程服务器安装工作流程运行支撑软件，实现工作流程的运行、管理和监控。应用服务器主要安装原有的和新开发的应用系统，将各种服务和工作流程结合在一起帮助用户完成各种具体业务。

其他组件服务器主要安装各种基础组件软件。例如统计分析软件和统一消息软件等，从数据库服务器和应用服务器中抽取相关数据，产生报表和提供邮件、短信、即时消息等服务。

门户服务器主要安装Web服务器软件和门户系统，提供各种网站服务，例如内容搜索，信息发布功能，并实现用户安全认证和单点登陆等功能。

数据交换前置机主要完成在政务网和公众服务网之间的数据共享交换服务。

3.1.2 基础软件部署环境

集成后的项目开发与应用部署环境如下：

3.1.2.1 开发环境（1)C/S架构开发环境

C/S架构的系统管理系统、空间数据管理系统使用微软公司的Visual Studio.NET 2008开发环境，基于ArcGIS Engine 9.3和FME进行二次开发。

（2)B/S架构开发环境

B/S架构的电子地图基于Java EE的架构使用Oracle公司的Jdeveloper 11g的开发环境，基于ArcGIS Server 9.3 Java组件和TerraGate 4.1进行开发。3.1.2.2 应用部署环境

应用系统部署时，C/S架构的系统管理系统、空间数据管理系统运行在x86的Windows操作系统之上，而B/S架构的电子地图则可以运行在多种操作系统，包括的流行的Windows、IBM AIX、Linux等等。

（1)服务器操作系统系统

选用Windows，Linux作为操作系统。该操作系统功能强大，安全可靠，适合于局域网和广域网应用。

（2)客户端的操作系统系统

应用系统部署时，C/S架构的地理空间数据管理系统运行在x86的Windows操作系统之上，而B/S架构的电子地图和各应用系统则可以运行在多种操作系统，包括的流行的Windows、IBM AIX、Linux等等。

（3)数据库系统

地理信息数据库建设采用Oracle 10g 数据库和ArcSDE 空间数据引擎对数据进行集中统一管理。数据库采用ArcGIS Geodatabase 概念来组织数据，在 Geodatabase 下将同类型的数据组织为数据集，数据集下组织要素类。

（4）GIS应用环境

数字地理空间框架主要在ESRI公司ArcGIS产品上建设，主要使用了ArcGIS Engine、ArcGIS Server等产品，3DGIS系统部分主要使用Skyline公司的TerraSuite，可量测实景影像采用Truemap Engine系统支撑，数据转换部分使用Canada Safe Software Inc的数据转换产品FME Suite，保密处理集成了中国测绘科学研究院的地图数据保密处理控件。

3.2 特种设备监管系统建设

主要在基础数据和质监专题数据的基础上进行地理信息应用系统的开发，利用计算机技术、网路技术、地理信息技术的结合，扩展地理信息在安全生产中的应用。

系统建设将围绕济宁市质监局的办公业务进行，主要实现质监基础信息空间查询分析、安全监督监控视频地理空间查询、各类数据叠加进行空间分析、重大危险源地理空间查询分析等，将质监专题信息和地理空间信息整合，实现济宁市特殊设备动态管理，提高监管水平和安全保障能力。

3.3 特种设备监管系统数据库建设

特种设备监管系统数据库建设包括：基础数据库建设、专题数据库建设两个方面。其中基础数据库数据由济宁市数字城市地理空间框架提供，专题数据库数据由质监局现有业务系统提供。

基础数据库建设包括：济宁市电子地图数据、三维数据、影像数据、视频录像数据、地名地址数据等；专题数据库包括：基础信息资源数据、安全生产监督监管企事业信息数据、重大危险源数据等；

第四章 总体框架

济宁市安全生产综合监管地理信息系统主要在现有济宁市安全的监督管理业务系统基础上结合数字济宁建设的数据和系统成果进行建设，包括的主要功能模块包括：基础信息资源库查询、安全生产监督监控、重大危险源查询分析、应急指挥辅助决策、空间查询分析等。

第五章 功能设计

5.1 地图操作

5.1.1 地图浏览

提供矢量、影像和三维电子地图的显示浏览、缩放漫游、前后视图、刷新地图等功能，能方便地实现二维和三维环境下的图形放大、缩小、全图显示、漫游、平移等基本操作；提供鹰眼功能使用户随时了解当前图形缩放的区域在整个地图中地位置。5.1.2 查询定位

实现空间目标到属性信息的查询功能，可以通过鼠标在地图显示窗口的移动或点击，查询对应要素点的名称、电话、地址等属性信息。实现属性信息到空间目标的查询功能，支持模糊查询，根据用户输入的属性逻辑表达式来确定某一空间对象的地理位置。

5.2 图形及属性数据的维护

5.2.1 地图数据

 地图要素的显示效果参考国家地图配色标准。

 提供地图图形的编辑，修改，删除功能：提供专用的地图管理工具，能对地 图进行批量更新，修改位置移动，名称修改，长度变化等和删除操作。5.2.2 地图属性数据

 用不同的符号显示不同的设备类型八大类特种设备和单位类型，用不同的 颜色表示不同的对象。

 能对设备数据进行添加，移动和删除。能查询目前没有图形的设备详细记录 有属性记录，提供多种灵活的设备维护方式。5.2.3 单位数据

 用不同的符号显示不同的单位业主单位，使用单位，维保单位，改造单位等。 能对单位数据进行添加，移动和删除。能查询目前没有图形的设备详细记录有属性记录

5.3 GIS应用功能

5.3.1 信息查看

鼠标移动到设备或者单位上面，弹出此设备或者单位的简要信息框。信息框上带“详细信息”“图档”。点击“详细信息”可以查看更多的详细信息，如设备基本情况表和设备参数表。点击“图档”可以为本设备或者单位添加图片、应急预案、视频文件等相关文档。

5.3.2 图形数据和设备数据互查

查询设备、单位的属性，可以找到此设备或单位在地图上的位置。选择地图上的设备、或者单位，可以查看其属性信息。

5.3.3 空间查询

提供在地图上进行特种设备、和各种单位的圆选，框选，多边形选择和行政区域选择的功能，查询结果可以输出成 Excel 文件。

5.3.4 统计报表

系统在管理人员的指令下，自动完成各类数据和图件的运算、统计、分析，生成结果图表，并可存入系统数据库，供用户查阅。

5.3.5 图档管理

管理设备和单位的照片，预案以及相关的文档、视频资料。

5.4 特种设备业务管理

5.4.1 数据要求

GIS 系统的属性数据来源于“特种设备安全监察管理系统和检验管理系统”（简称：管理系统），两者在数据上完全兼容，可以将管理系统中的数据方便、快捷地引入 GIS 软件中，数据项以业务需求提出的内容为准。其中包括：机电类和承压类两大类，锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂内车辆、游乐设施、压力管道、客运索道等八小类业务数据；以及（业主、使用、改造和维保）单位信息，并可放入图片信息以及相关的文档信息。

要求 100％的设备要在地图上生成图形，生成的图形 100％能定位。

5.4.2 特种设备查询统计

特种设备 GIS 系统首要的任务是将特种设备查询统计图形化，关联设备相关属性信息，并能动态更新。能对特种设备进行单条件，多条件，默认值查询。能够按照业务分类进行查询和统计，建立机电类设备图层（电梯、起重机械、厂内机动车）和承压类（锅炉、压力容器、压力管道）图层，其中锅炉又有小型锅炉、工业锅炉、电站锅炉、热水锅炉、有机热载体等子图层，分别用不同的符号表示；压力容器下又有一类、二类和三类容器等子图层，分别用不同的符号表示；压力管道下又有工业管道和公用管道等子图层，分别用不同的符号表示。

5.4.3 特种设备检验量化分析

检验人员数量是一定的，如何根据城市道路距离、设备数量、设备分布、路途时间、检验时间等因素综合计算，使工作安排更公平合理，是本功能实现的重点。

可实现按照检验人员查询所检验设备的分布、数量和结论；可生成检验工作地图（路线、设备数量和分布、设备到期检验日期、检验顺序、总工作量）。

5.4.4 特种设备指挥调度管理

通过一定通讯手段实现对特种设备的悸动监管，对现场监察数据灵活上传、下载，设备属性信息的随时调用，历史数据可随时随地查询比对，为动态执法提供便利和依据；完成执法过程中人员的动态调度等；为野外跟踪、指挥调度提供技术支持和平台。

5.4.5 特种设备动态更新

特种设备动态更新系统保证整个特种设备属性数据的现势性，动态掌握设备运行情况。特种设备的属性可以从已有的管理系统数据库同步到 GIS 数据库中。情况。特种设备的属性可以从已有的管理系统数据库同步到 GIS 数据库中。

5.4.6 特种设备预警

在实施动态数据更新的基础之上建立了科学的预警系统，设立特种设备到期检验提示（一月、三月、三月以上）、超期未检提示（已受理、未受理）、设备安全状况等级提示（重大危险源）、设备使用年限提示（飘红、未飘红）、设备状态提示（在用、停用、注销）、检验结论提醒（不合格）、重点设备提示等图形展示。用地图分布、统计表和详细信息表的形式进行业务预警。

5.4.7 特种设备事故应急预案

特种设备事故应急系统能够为领导和有关部门及时、直观、形象地提供重大事故隐患及重大危险源信息，以及发生事故后抢险、救援信息、有利于有关领导及时、准确地决策，最大限度地减少发生重大事故的可能性及事故后造成的各项损失。需要提供爆炸模拟，周边信息查询，周边救援机构查询，应急预案管理，最短路径分析等功能。

5.4.8 应急救援分析

设备爆炸及气体扩散地图模拟分析，应急预案管理，环境信息查询，救援机构查询，最短路径查询，工质库（危险化学品）查询等。5.4.9 在线监测

包括业务预警和设备在线监测功能。业务预警是指按照主题设定条件的设备预期未检、设备到期该检、重大危险源设备等的专题地图预警。设备在线监测包括GPS车辆在线监测、电梯参数在线监测和重点场所视频监控等。

5.4.10 气站选址

从相关规范规定的加气站与一类居住区、二类居住区和重要民用建筑、城市道路、电力、通信线路等的安全距离，对加气站的现状位置、服务半径进行缓冲分析。从各个专题图上可以看出不同约束条件下的可建范围，然后利用地理信息系统将其进行叠加分析，据此可以判断最终区域范围内可见加气站的范围，为区域范围内空白所示区域。

5.4.11 专题数据展现

对重点区域、重点单位（重大危险源、人员密集场所、高危行业、气瓶充装站），特种设备制造、安装、改造、维修单位和检验单位在地图上可独立显示。也可建立重大保障活动专题图如城市运动会、大型招商活动、重要领导访问等活动时，对涉及到活动场所的单位、人员和设备等数据进行专题展示。软件可由用户建立图层，根据需要，独立显示一些设备和单位等。

5.5 特种设备管理

5.5.1 设备信息录入

八大类设备（锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、客运索道、厂（场）内机动车、游乐设施）按各类再细分类参数进行信息录入。

5.5.2 设备信息维护

 提供基本图形、图元的绘制，如点线面等  绘制特种设备相关图形，如锅炉剖面等

 提供可编辑的管道符号库。用户可将自己绘制的管道符号存入符号库，备以后使用或与他人共享

 提供设备图形库，用户可将自己绘制的图形存入图形库，备以后使用或与他人共享

 图片加载，支持bmp、jpeg、gif等常规格式的图像文件  图层管理，按照图形层次管理进行图形显示，同时可编辑各个图层。

5.5.3 设备告知申请

包括安装告知、修理告知、改造告知、修理改造告知，完成告知申请从使用单位申请开始到监察机构批准管理的全部流程，完成告知全部业务，并有申请补充材料的处理功能，对处理功能全过程中因缺少提供材料被退回，在原申请直接添加资料提交，避免完全重新填写资料。

5.5.4 设备检验约请

包括定期检验、安装监督检验、进口设备检验进行检验约请。通过检验约请完成各检验约请从申请单位起草开始到监察机构批准受理，通过此过程为设备检验做准备。

5.5.5 设备注册申请

包括普通设备注册、压力管道注册、气瓶注册。完成各种设备注册申请从使用单位起草开始到监察机构批准受理，准予发证的全部流程。压力管道注册要先生成压力管道汇总表，再选择多个汇总表生成压力管道注册申请书进行申请。气瓶要先生成气瓶汇总表，再选择多个汇总表生成气瓶主持申请书进行申请。

5.5.6 设备变更申请

包括设备停用、设备报废、设备移装、设备过户、气瓶和压力管道重新发证。要求完成设备信息相关的变更处理全过程，并对变更信息进行记录，将设备原始信息记录到历史记录信息中以便今后进行查询。

5.5.7 设备使用申请

包括修理、改造、修理改造、移装、停用、过户、过户移装后的使用、气瓶和管道的重新发证。完成各设备使用申请从申请单位起草开始到监察机构批准受理的全部流程，即完成从申请单位开始到监察机构批准的流转管理、记录设备的使用状态的过程。

5.5.8 设备补证管理

为使用单位提供银异常原因（丢失、损坏等）需要补发设备使用证的功能，实现已注册设备的使用证的重新发证打证的要求。

5.5.9 设备报废恢复 5.5.10 气瓶检验

要求完成气瓶定期检验记录的生成、汇总气瓶定期检验记录生成气瓶定期检验报告、流转气瓶定期检验报告、下发气瓶检验单位检验报告等功能。

5.5.11 待查设备、隐患设备、重点监控设备管理

各项任务能够起草到任务指派，任务回复，并能在地图上显示这些设备的分布情况和数量，以帮助单位和监察机构了解设备工作的状况及时发现隐患，消除不安全因素，为安全生产提供保障。

5.5.12 设备信息查询

能对八大类设备使用单位信息、设备信息、设备注册信息、设备使用者信息、设备检验信息进行模糊查询。针对设备的具体项能随机查询，查询后列出报表和导出Excel文件，并可以在地图上查看设备所在位置。

5.5.13 设备信息统计

能对八大类设备加上气瓶，按照横纵坐标组合方式打印出报表并导出Excel文件，对于权限内所管理单位可按条件限制进行随机统计。

设备范围：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、厂（长）内机动车、游乐设施、气瓶。

横坐标：按品种、按使用状态、按待查原因、按级别、按监管级别、按隐患级别、按检验结论（不同设备检验结论不同）、按使用年限。

纵坐标：按使用状态、按级别、按待查原因、按隐患级别、安监管级别、安定期检验结论、按使用年限、按、按单位。

5.5.14 设备定检率、未检率统计

定检率：某种设备在某实际检验数量与应该检验数量的比*100% 未检率：某种设备在某实际检验数量与应检未检数量的比*100% 设备类别及检验类别：

锅炉：内部检验、外部检验、水压检验；

压力容器、特殊压力容器：检验、全面检验、耐压试验； 压力管道：全面检验、在线检验 厂车，电梯，起重机械。游乐设施，客运索道，气瓶：定期检验 5.5.15 设备定检计划

年初可形成需要减检验设备的定期检验计划，发给有检验资格的检验单位，检验单位把任务分给有资格的检验人员。

5.6 单位管理

单位管理主要功能是管理各种类型的单位的基本信息，其中包括监察机构、检验机构、其它单位（中介机构、培训机构等）。

5.7 人员管理

人员管理包括人员基本信息管理和人员培训考核管理两个模块。人员基本信息管理包括作业人员的人员基本信息的管理；人员培训考核管理包括各类型人员的培训考核管理。

5.7.1 人员基本信息管理

人员基本信息管理包括监察人员、检验人员、无损检测人员、作业人员、其它人员等人员基本信息的管理。

5.7.2 人员培训管理

人员培训考核管理包括各类型人员的培训考核管理。 培训班信息维护  中介报名  申请导入  汇总审核  成绩录入  审核发证  证件打印  人员证件到期预警  培训报表查询

第六章 公司相关案例介绍

第四篇：北京市物业管理动态监管系统企业操作手册

北京市物业管理动态监管系统

系统操作手册

（企业版）

（2011年4月）

目录

北京市物业管理动态监管系统操作手册—企业版

一、用户登录...........................................................1

二、企业信息维护....................................................2

三、人员信息维护....................................................3

四、合同备案...........................................................4 4.1合同备案.........................................................4 4.2合同打印.........................................................5

一、用户登录

用户可以通过两步实现登陆物业管理动态监管系统。

1、登陆建委系统的网上办事大厅

您可登录北京市住房和城乡建设委员会网站办事大厅（http://www.xiexiebang.com），如图1-1。

图1-1

输入用户名、密码及验证码后，点击“用户登录”按钮，进入建委网上办事大厅页面。

2、选择页面左侧“我的办事大厅”一栏中的“申办业务”，在页面的右侧会显示所有业务列表，如图1-2。

图1-2

北京市物业管理动态监管系统操作手册—企业版

找到并点击“北京市物业管理动态监管系统”，进入系统首页，在此页面可以进行企业、人员信息维护及合同备案操作，如图1-3。

图1-3 注：

进行合同备案时系统会对企业信息和人员信息的完整性进行校验。在信息不完整的情况下不能进行合同的备案。

数据校验规则：

1、企业信息必须完整（企业资质的所有信息均要填写）

2、人员信息必须有法人和项目负责人信息

二、企业信息维护

企业的基本信息是合同备案的基础，在进行合同备案时须完成企业信息的维护。在系统首页点击“企业信息维护”按钮，进入到企业信息维护的页面。如图2-1所示，根据页面要求，完成规定信息的的填写。填写完成后点击“确定”按钮，系统将保存您所填写的企业信息。

北京市物业管理动态监管系统操作手册—企业版

图2-1 若企业有分公司，可在在企业信息维护页面，通过“分公司信息维护”进入分公司的信息维护页面,如图2-2。

图2-2

三、人员信息维护

通过系统首页中的“人员信息维护”进入到人员信息维护页面。如图3-1所示，您可对人员的信息进行增加、删除、查看和修改的操作。

图3-1 注：

1、在进行人员维护时，一个人员只允许在一个企业中维护。

2、人员信息中的项目负责人信息的岗位资格证书和岗位资格证书号不能填写，系统会自动更新。

北京市物业管理动态监管系统操作手册—企业版

四、合同备案

用户完成了企业信息和人员信息的维护，便可以进行合同备案。点击系统首页中间的“合同备案”，进入合同备案页面，如图4-1。

图4-1

4.1合同备案

用户点击“新增备案”，进入备案信息页面，如图4-2。填写完成后点击“申报”按钮，该项目信息会进入审核阶段，并在“已申报”列表中显示；若点击“保存”按钮，该信息会在未申报列表中显示，您可对其进行修改。

北京市物业管理动态监管系统操作手册—企业版

图4-2 注：

1、对合同备案中的要素指标进行填写时，会自动出现主表解释，引导用户进行填写。

2、在填写项目信息中如果有地下空间信息和设备设施信息，在上传附件后，系统会提示用户所提交的数据将在后台自动处理，用户需在次日重新进入系统查看数据的入库结果，如果显示“附件已入库”，您可以进行申报工作，否则须根据系统的反馈检查数据信息并重新上传。

4.2合同打印

合同打印指的是对已申报的合同打印，请您点击“打印物业服务合同申请表”按钮进入合同打印页面，如图4-3。

北京市物业管理动态监管系统操作手册—企业版

图4-3 找到所要申报的项目，然后点击“打印”按钮，系统会自动生成“北京市物业服务合同备案申请表”，如图4-4。您可对其进行打印操作。完成后请您带着打印出的“北京市物业服务合同备案申请表”及相关材料到建委办理合同备案手续。

北京市物业管理动态监管系统操作手册—企业版

图4-4

第五篇：监管动态第10期（精选）

监管政策动态

2015年第10期

合规部 2015年3月26日

一、尚福林：银行业必须及时做出调整 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1页

二、大连银行违规售保险 被保监局处10万罚款〃〃〃〃〃2页

三、鄂尔多斯农村商业银行违规放贷4700万鄂尔多斯银监局罚款20万〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3页

四、影子银行换个马甲卷土重来 重心向新兴体制外模式转移〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃4页

五、北京银监局狠抓消费者权益保护工作〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6页

六、关于不法分子冒用北京银监局信访投诉电话号码 实施诈骗的风险提示〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6页

七、国家发展改革委关于印发《东北城区老工业区搬迁改造专项实施办法》的通知〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6页

八、中国银监会大连银监局办公室转发《关于开展打击银行卡非法买卖专项行动有关事项的通知》〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃7页

九、异地商业银行在沪持牌专营机构数量增长、转型加速、创新深化〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃8页

十、多地经济下行压力加大 东北工业下滑明显〃〃〃〃〃〃8页

十一、银监会推银行理财业务改革〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃9页

十二、“两加强、两遏制”现场检查在丹东开展〃〃〃〃〃〃9页

十三、上海发放首笔农地经营权抵押贷款〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃10页

十四、本周人民币汇率先升后贬上演过山车〃〃〃〃〃〃〃〃10页

十五、央行推动金融资源向三农倾斜〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃11页

十六、央行提出优先发展农村移动互联网金融〃〃〃〃〃〃11页

一、尚福林：银行业必须及时做出调整（凤凰网）银监会主席尚福林在近日召开的银监会国际咨询委员会第十二次会议上表示，在新常态下，中国银行业必须及时做出调整，继续推进改革与开放，不断完善监管体系，积极推动金融创新并全面推进银行业法治建设。

近日，中国银监会发布2014监管统计数据显示，2014银行业信用风险继续上升，信贷资产质量总体可控。2014年12月末，商业银行不良贷款余额8426亿元，较年初增加2506亿元；商业银行不良贷款率1.25%，较年初上升0.25个百分点。同时，银监会数据显示，银行业整体风险抵补能力较强，银行业利润增长保持平稳，但是净利润告别高增长，增速放缓。2014年商业银行当年累计实现净利润1.55万亿元，同比增长9.65%，较2013年下降。

2014年12月下旬，银监会曾召开2015年全国银行业监督管理工作电视电话会议。尚福林在会上表示，主动适应新常态，全面推进银行业改革开放和金融法治建设。

尚福林称，要充分认识银行业新常态的五大特征，即贷款增速回稳、存贷利差收窄、社会融资方式转变、不良贷款反弹以及“宽进严管”的趋势，各银行金融机构要加快调整发展战略，积极转变盈利模式，大力提升创新驱动能力，切实防范化解风险隐患，强化守法合规经营。

二、大连银行违规售阳光保险 被保监局处10万罚款（中国网网站）

近日，大连银行南开支行在销售保险产品时以银行理财产品的名义进行虚假宣传，被中国保监会天津监管局处以10万元罚款。

监管部门在对大连银行南开支行的现场检查中发现，大连银行南开支行代理销售阳光人寿保险股份有限公司保险产品期间，在营业大厅摆放自制保险产品宣传材料，并在宣传材料中使用“银保理财”、“我行最新理财计划”字样，以银行理财产品的名义宣传销售保险产品。

其中，“阳光吉利两全保险”、“阳光普照两全保险F款（分红型）”两款保险产品的保险期间、保险份数、保险责任等项目进行与保险条款不符的虚假宣传。

对于大连银行南开支行的上述违规行为，中国保监会天津监管局根据《保险法》规定决定对其处以10万元罚款。

保险法规定，保险代理人、保险经纪人及其从业人员在办理保险业务活动中不得欺骗保险人、投保人、被保险人或者受益人。对于存在这样行为的保险代理机构，可由保险监督管理机构责令改正，并处五万元以上三十万元以下的罚款。情节严重的，吊销业务许可证。

为规范商业银行代理保险业务销售行为益。保监会和银监会两部委曾在2014年联合发文，发布《关于进一步规范商业银行代理保险业务销售行为的通知》。通知中明确规定，“商业银行及其销售人员不得设计、印刷、编写相关保险产品的宣传册、宣传彩页、宣传展板或其他销售辅助品。”

三、鄂尔多斯农村商业银行违规放贷4700万鄂尔多斯银监局罚款20万（搜狐网）

鄂尔多斯农村商业银行故意违反《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发„2010‟12号）文件精神，向未经环评、非法违法生产企业鄂尔多斯市毅隆建筑涂料有限责任公司两次发放4700万

-3-贷款，中国银监会鄂尔多斯监管分局对其最后一次2700万贷款予以罚款20万元。

《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发„2010‟12号）文件规定：未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。对违规在建项目，有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关部门要停止供电供水。

四、影子银行换个马甲卷土重来 重心向新兴体制外模式转移（当代金融家网站）

2015年1月16日，银监会正式下发了《商业银行委托贷款管理办法（征求意见稿）》（下称“《办法》”），启动对委托贷款的规范工作，预示着监管部门对“影子银行”的清理进入了一个新的阶段，也引发了业内的高度关注。

2009年之前，委托贷款占社会融资总量的比重一般在5%左右，所受关注不多。之后，随“影子银行”的兴起，委托贷款增长也开始加速。不过，其真正的繁荣，还是在监管部门着手清理“影子银行”之后。早前各种通道业务相继被围堵之下，委托贷款摇身一变为“影子银行”的当家花旦。

2011年，委托贷款累计新增1.3万亿，比2010年增长48%，2013年累计新增2.55万亿，同比增长97%，两年时间增加接近四倍。2014年委托贷款的累计发放额2.51万亿，2014年12月的新增委贷为历史最高，达到4582亿，占社会融资总量规模的27.11%，而当月新增的人民币贷款才6960亿元。在实体经济低迷、融资环境持续恶化的背景下，委托

-4-贷款逆势扩张显然脱离了正常的方向，而演变成了“影子银行”的重要途径。

委托贷款的异常繁荣大概有以下几方面原因：其一，从融资需求方讲，实体经济经营日趋困难，一些经营状况不好的企业，以及受现行调控政策限制的行业（如地方投融资平台、房地产、产能过剩行业以及高能耗行业，等等），难以通过合规渠道获得资金支持。需要借助各种游离于监管之外，或监管稍弱的渠道；其二，从资金供给者而言，部分资金充裕或融资渠道较广的企业，在实体经济低迷的情况下，希望通过委托贷款来拓展收入来源；其三，从银行的角度，由于受信贷规模限制、存贷比、资本充足率约束以及贷款投向等多因素影响，通过委托贷款（事实上可能是自有资金放贷）绕道表外，可以降低监管成本，这与早前盛行的各类通道业务在本质上并无二致，核心仍在于监管套利。

由于委贷的爆发式增长背后是影子银行的卷土重来，其过度发展可能蕴含的危害也大抵相同，既不利于经济改革与结构调整深入，也使相当规模的潜在风险游离于监管之外，得不到应有的管理。

《办法》规范的内容相当全面，针对影子银行化这个核心问题，对委托贷款业务的主要环节都做出了明确规定。预计随着《办法》的正式通过并付诸实施，委托贷款的发展将再次回归本源。由于新兴金融业态缺乏明确的监管规则，而且，未来也不大可能建立起与正规金融机构相一致或类似的监管标准。这意味着，其相对正规机构在监管成本上的优势将长期存在，这为新一轮的监管套利创造了基本条件。由此预计，在2015年，以P2P和众筹为代表的新兴融资模式可

-5-能迎来一次爆发式增长，越来越多的大型企业，甚至更多的银行将介入其中。当然，这种爆发式增长，不意味着P2P本来的模式和普惠金融在中国的大发展，而不过是中国式“影子银行”的又一次华丽变身。

五、北京银监局从三个方面狠抓消费者权益保护工作 去年北京银监局积极顺应新形势，成立银行业消费者权益保护处，三个方面入手，全面推进北京银行业消费者权益保护工作，取得较明显的成效。一是以宣传教育为立足点，培育消费者良好金融消费习惯；二是以纠纷化解为突破口，积极回应消费者关切；三是以考核评价为关键点，全面落实机构主体责任。

六、关于不法分子冒用北京银监局信访投诉电话号码 实施诈骗的风险提示

近日，北京银监局在工作中发现，有不法分子通过使用网络虚拟电话号码方式（如：861058391815），冒充北京银监局信访投诉电话，自称银监会工作人员，诱骗消费者在自助设备进行转账操作，实施金融诈骗。

北京银监局提醒广大银行业消费者注意：监管机构的工作人员在使用信访电话联系消费者时，不会以任何理由指导消费者进行转账操作。请广大银行业消费者对此类作案手法保持高度警惕，遇有类似情况，应及时向当地公安机关报案，谨防上当受骗，遭受不必要的损失。

七、国家发展改革委关于印发《东北城区老工业区搬迁改造专项实施办法》的通知（发改振兴[2015]493号）

3月25日发改委表示，为加强东北城区老工业区搬迁改造专项资金管理，特制定《东北城区老工业区搬迁改造专项

-6-实施办法》，目标是经过5至6年左右的持续努力，力争到2020年，基本完成东北地区的城区老工业区搬迁改造任务，把城区老工业区改造成为经济繁荣、功能完善、生态宜居的现代化城区。《办法》还称，为鼓励吸引社会资本参与，优先支持采用PPP（政府和社会资本合作）模式的建设项目。有消息称，《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》也将在近期以最高规格正式出台。东北振兴是加快东北发展，解决区域经济发展均衡的重要部署，也是当前稳增长政策的重要补充。

八、中国银监会大连银监局办公室转发关于开展打击银行卡非法买卖专项行动有关事项的通知（大银监办法[2015]52号）

有效遏制和打击网上非法买卖银行卡的违法犯罪行为，维护持卡人合法权益，营造公平诚信的社会环境，要求辖内各机构与“两个加强、两个遏制”专项检查工作相结合，严格非法买卖银行卡排查范围，确定总体情况、业务制度、业务流程和业务系统的内控管理情况，对员工进行教育和规范行为，严防持卡人信息披露风险发生的可能。旨在通过清理非法买卖银行卡有害信息，维护持卡人合法权益;查处一批非法买卖银行卡犯罪案件，有力震慑犯罪分子;规范银行卡申领程序，强化银行卡账户管理;加强宣传教育，提高社会公众对非法买卖银行卡行为性质和后果的认识，实现清理不良信息、严厉打击犯罪、规范发卡行为、加强宣传教育工作的目标。

九、异地商业银行在沪持牌专营机构数量增长、转型加速、创新深化

-7-随着上海国际金融中心建设的进一步深化，自贸区功能的不断完善，商业银行在沪功能性专营机构集聚发展继续呈现良好态势。2014年，平安银行和宁波通商银行资金中心正式持牌，2014年年末，异地商业银行在沪设立持牌专营机构增至总计六大类14家。各专营机构积极应对行业信用风险上升、利率汇率波幅加大等不利因素，继续发挥专营、集约化经营管理优势，不断加快业务转型，产品和服务创新坚持围绕实体经济，助推新产品、新服务在上海金融市场集聚。截至2014年末，异地在沪专营机构资产总额达2.7万亿，同比增加44%，人均创利同比增长5.5%，全年纳税同比增长49.7%。总体来看呈现三大特点：一是市场影响力日趋国际化；二是业务转型不断深化，风险趋势相对平稳；三是产品创新和金融服务呈现电子化、互联网化特点。

十、前两月多地经济下行压力加大 东北工业下滑明显 3月19日，最新数据显示，今年1-2月全国经济下行压力比较大，西部省份和东北经济下行特征尤为明显。其中辽宁、黑龙江、吉林1-2月规模以上工业增速分别为-4.5%、0.8%、5.1%，在全国排名靠后。另外，山西同期工业增速是-2.5%，也低于去年全年3%的增速。目前国家经济处于转型之中，有些落后的产业要淘汰，有些产业发展得比较好，这是必然的。此外，目前国家对服务业和技术创新产业的支持程度比较高，而那些利润很薄的产业会逐渐失去优势。

十一、银监会推银行理财业务改革，不再只赚不赔近日，中国银监会表示将推动银行理财业务进行子公司改革。这说明，客户购买银行理财产品，将不再是刚性兑付。

改革将影响两方面：一方面，公司一旦实现子公司改革，理财业务市场化水平将有所提升，公司将更为专注于提高投资管理能力，建立资产管理品牌，为客户提高理财收益，丰富理财产品，积极主动满足客户的理财需求；另一方面，就理财市场而言，净值型理财产品、项目类产品（股权类产品）将成为理财市场下一步的发展重点。资产管理行业之间的竞争将推动产品类型更为丰富，产品使用更为优化，信息披露更为透明全面。理财业务子公司改革有利于推动理财业务回归代客理财本质，透明度进一步提升，通过对投资者教育、提高金融消费者对理财产品的认知能力和对风险的识别能力，逐步打破银行体系下的刚性兑付和隐性担保，真正实现买者自负、卖者有责。

十二、大型银行“两加强、两遏制”现场检查在丹东全面开展

根据《中国银监会办公厅关于全面开展银行业金融机构内部管控遏制违规经营和违法犯罪专项检查工作的通知》及《辽宁银监局办公室关于转发全面开展银行业金融机构内部管控遏制违规经营和违法犯罪专项检查工作的通知》等文件精神，辽宁银监局检查组一行进驻丹东，集成检查人员12

-9-人，根据检查业务分成3 个检查小组，交叉对工行、农行、交行开展“两加强、两遏制”现场检查，各检查组已全部进场，现场检查工作全面展开。

十三、上海发放首笔农地经营权抵押贷款

上海农商银行日前成功发放了上海市首笔农村土地经营权抵押贷款。此次贷款分为5笔，首笔100万元，共计328万元。这是上海农商银行第一次全程参与市级金融服务创新试点，更是上海市金融支农服务工作的又一次创新之举。

十四、本周人民币汇率先升后贬上演过山车

3月23日开盘后，人民币汇率延续前一交易日行情大幅升值，最高升至6.1985，较前一交易日收盘价上涨67个基点。之后，人民币开始转变方向，盘中又现大幅贬值。截至23日19时30分，人民币即期汇率报6.2140，较前一交易日贬值88个基点。分析人士表示，虽然市场处于观望期，但在政策的推动下，人民币短期内升值可能性更大。上周，人民币对美元即期汇率累计上涨逾1%，创下2005年汇改以来单周最大涨幅。

从23日的行情看，市场看贬力量并不弱，这主要是由于此前市场一致看好人民币贬值。并且下半年美联储加息可能性依旧很大，人民币仍将面临较大贬值压力。而上周人民币反弹主要是在中间价的引导下进行的，一定程度上也是为下半年应对美联储升息留出一定的余量。

-10-近期人民币的升值主要有两方面的原因。一方面由于美元汇率单边上涨趋缓，这构成人民币汇率企稳的外部条件；而亚洲基础设施投资银行、“一带一路”战略也需要人民币汇率保持适当强势，这是第二方面的原因。

十五、央行推动金融资源向三农倾斜

2015年3月25日发布的《中国农村金融服务报告2014》提出，未来应继续综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策，推动金融资源向“三农”倾斜。加强宏观信贷政策指导和改进政策实施方式，鼓励和引导金融机构加大对经济社会发展薄弱环节的信贷投入。

报告称，对农村金融机构实行差别化的存款准备金率，加大支农、支小再贷款和再贴现支持力度。开展信贷资产质押再贷款试点，提供更优惠的支农再贷款利率。深入开展涉农信贷政策导向效果评估，提高信贷政策执行效果。健全差别化监管政策。

十六、央行提出优先发展农村移动互联网金融 央行研究局局长陆磊25日表示，移动互联作为普惠金融的重要模式，在三农领域应该优先发展。同日央行发布的《中国农村金融服务报告2014》也指出，下一步要健全公平准入和监管、鼓励创新、完善政策支撑和金融基础设施等措施，不断增强金融体系活力，利用移动通讯等先进技术，构建充分竞争、广泛包容的普惠金融体系。