关于启用“福建省建设工程质量安全动态监管系统”的通知

第一篇：关于启用“福建省建设工程质量安全动态监管系统”的通知

关于启用“福建省建设工程质量安全动态监管系统”的通知

各申报单位：

根据《关于启用“福建省建设工程质量安全监管动态信息系统”的通知》（省建设厅闽建建[2009]49号）和《关于试用“福建省建设工程质量安全动态监管系统”的通知》（闽建质安监总[2009]38号）文的要求，自2010年1月1日起，应在“建设单位质量安全监督申报系统”（http:///）进行如下操作：

1、监督申报手续办理前，建设单位先注册后登录该系统，根据提示填报相关信息，然后持相关材料到监督机构办理手续。2010年1月1日之前已办理监督申报的且未能达到预验收条件的工程，建设单位在一个月内（2月1日之前）进行补录。

2、施工单位项目经理注册进入该系统填报重大危险源信息。未补录者，我站按照省厅规定不予受理开工备案、结构验收、竣工验收监督申请。

特此通知

厦门市建设工程质量安全监督站

2010-1-1

[2010/1/27 15:49:27

第二篇：详细解读福建省建设工程质量安全动态监管办法(2016版)与(2018版)区别

详细解读福建省建设工程质量安全动态监管办法（2016版）与（2018版）区别

福建省建设工程质量安全动态监管办法

（2018年版）

（征求意见稿）

第九条 项目监管部门应根据质量安全监督工作标准规定的监督检查频率、内容和本办法，制定日常监督检查工作事项清单和动态监管事项清单，有计划地把日常监督工作融入动态监管工作中。除每两季度开展一次（2016版为一季度一次）质量安全文明施工行为动态监管记分外，遇下列情况之一的，还应进行动态监管记分：

（一）按监督工作标准规定对项目进行日常监督抽查抽测时，应同时按照本办法相应条款开展监管记分的；

（二）上级监管部门开展督（巡）查时责令项目监管部门予以监管记分的；

（三）依据项目监管部门文件开展的差异化监管、专项整治等监督检查的。

第二十三条 在建工程项目责任人在任职期间记分值达到下列分值的，各设区市建设行政主管部门应分批组织项目经理及施工项目部的技术负责人、质检员、安全员，项目监理部总监和总监代表进行集中教育培训，集中教育培训后不减记责任人周期记分值。对因故（个人原因或设区市没有举办）没有参加设区市集中教育培训的人员，项目监管部门应通知其参加省住房和城乡建设厅组织的项目部人员集中教育培训。

（一）单个季度内记分累计值达50分的；

（二）记分累计值达100分的。（2016版80分）

第二十四条 责任单位周期记分值达40分及其以上的，省住房和城乡建设厅分批组织责任单位分管质量、安全的领导及其质量安全部门负责人进行集中教育培训，集中教育培训后不减记责任单位周期记分值。（2016版30分）

第二十六条 有下列情形之一的，项目监管部门应按下列分值给责任单位记分，该记分值记分周期与其所对应的工程项目相同。

（一）所属工程项目历任责任人周期记分值累计达150分及以上的，记5分。（2016版120分）

（二）责任单位无故不接受约谈的，每次记1分。（2016版5分）

（三）被监管部门责令停止使用或停工（包括全面停工或局部停工改正）的工程，未经项目监管部门复查同意，擅自恢复使用或复工的，每次给予施工单位记3分；监理单位没有制止或施工单位强行复工也未向监管部门书面报告的，每次给监理单位记2分。（2016版5分）

（四）逾期或拒绝按项目监管部门发出的责令改正通知单进行改正而进入下一道工序的，或虽未进入下一道工序但安全隐患在限定期限内未予以排除的，每次给予施工单位记3分；监理单位没有督促整改或施工单位拒绝改正也不向监管部门书面报告的，每次给监理单位记2分。（2016版5分）

（五）施工企业谎报、瞒报质量安全事故的或施工企业在发生质量安全事故后故意破坏事故现场或未开展应急救援的，每发现一起记5分；施工企业篡改或者伪造检测报告的，每发现一份记1分。（2016版5分）

（六）项目经理超越执业范围或未取得安全生产考核合格证书担任项目经理的或项目经理执业注册资格证书或安全生产考核合格证书过期仍担任项目经理的，每人记1分。（2016版5分）

（七）施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前，未按规定编制专项施工方案并经施工单位技术负责人、总监签字就开始施工的，每发现一起记1分；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案未按规定组织专家论证并通过论证就开始施工的，每发现一起记1分。（2018版新增内容）

注：

1、几处扣分点相比较2016版本有所减少，放宽了一些。

2、增加危险性较大的施工签字及论证签字扣分点。

3、原先的1季度检查一次改为2季度检查一次。

施工企业和项目经理记分项目汇总表（房屋建筑工程项目）新增内容：

1.1管理人员到位

1.1.3 在工程施工阶段，项目经理无故不在施工现场的，每次记3分；项目部在岗人员少于备案人数中应在岗人数2/3的的，记（3）分。（无故不在现场，有事先或临时通知检查未在现场，没有请假资料。）

1.2日常管理检查

1.2.2 施工企业在危险性较大的分部分项工程施工前未在“重大危险源管理系统”上填报的，每发现一起记5分。（增加监管系统填报）

1.2.7项目经理未按规定在验收文件或隐患整改报告上签字，或由他人代签的，每发现一份记3分。（代签字问题）

1.2.8施工企业项目经理未组织项目安全生产标准化自评机构每月对工程项目开展安全生产标准化自评工作或自评弄虚作假的，记8分。（千万不可逾期或弄虚作假）

2.1地基、桩基工程

2.1.3......；因桩位偏差造成设计对桩基或基础进行处理（如进行补桩、改变承台或基础梁尺寸等处理）的，每影响到一个承台（一根基础梁）记1分，每个单位（子单位）工程最高记3分（施工企业能够提供非施工原因造成的除外）。（相较之下比2016版更加细化）

2.2结构工程

2.2.4砼试块留置。砼标养或同条件试块留置频率不符合要求的，每少一组记1分。（相较之下比2016版更加细化）

2.2.17现浇混凝土质量缺陷。经检测机构检测（鉴定），主要受力构件内部存在疏松、孔洞、离析等质量缺陷的，每出现一处记3（3）分。（注意所出具的检测报告）

2.2.18 现浇混凝土结构尺寸偏差。框架柱、剪力墙上下错位达20mm及以上的，每出现1处记3（3）分；框架柱、剪力墙或楼板（梯板）截面尺寸负偏差达10mm及以上的，每发现1个构件记3（3）分。（相较之下比2016版更加细化）

2.3主要使用功能

2.3.1防渗漏节点做法。外墙梁下顶砌、外窗节点、卫生间管根、屋面伸缩缝、屋面管根等做法不符合要求的，每发现一处记3（3）分。（做法按标准图集）

2.3.5外窗。外窗的品种、类型、规格、开启方向或永久性标识，或外窗采用的玻璃品种、规格不符合规范或设计要求的，每发现1批次记5（5）分。（相较之下比2016版更加细化）

3.1基坑支护工程

3.1.3 基坑监测。基坑监测项目不符合设计或规范要求的，记5（5）分。（施工时需按设计或规范要求）

3.1.4 上下通道。基坑人员上下无专用通道，扣3（3）分。（增加员工通道扣分项）

3.2建筑边坡

3.2.3施工排水。未按设计或专项方案要求设置截、排水措施的，记3分。3.2.4 边坡监测。边坡监测项目不符合设计或规范要求的，记5（5）分。（施工时需按设计或规范要求）

3.3模板及支撑体系

3.3.6验收。未按规定进行验收或无验收资料的，每发现一个检验批记3（3）分。（需要在内业资料体现）

3.4外脚手架

3.4.2附着式升降脚手架鉴定或验收的合格证书。附着式升降脚手架产品无住建部组织鉴定或验收的合格证书的，记8（8）分。3.4.3附着式升降脚手架安全装置。附着式升降脚手架未采用防坠落、防倾覆和同步升降控制装置的，每少一个记5（5）分。

3.4.4附着式升降脚手架架体构造。架体高度大于5倍楼层高的，记5（5）分；架体的水平悬挑长度大于2m或大于跨度的1/2，记5（5）分；架体的悬臂高度大于架体高度2/5或大于6m，记5（5）分；架体全高与支撑跨度的乘积大于110m2的，记5（5）分。

3.4.5附着式升降脚手架附墙支座。未按竖向主框架所覆盖的每个楼层设置一道附墙支座的，记3（3）分；使用工况未将竖向主框架与附墙支座固定的，记3（3）分。

3.4.12 拆除审批。外脚手架拆除前未报项目经理审批的，记3分。

注：外脚手架增加较多，关系质量安全的外脚手架2016版内容就多，2018版继续增加，扣分点多，所以在外架施工时需要特别注意！！

3.5塔式起重机

3.5.2标准节使用。使用非原制造厂制造的标准节，或不同生产厂家、不同型号规格标准节混装使用的，记5（5分）；标准节杆件出现焊缝开裂等严重质量问题的，记5（5）分。

3.5.13起升机构钢丝绳。使用达到报废标准钢丝绳的，记5（5）分。（以上内容按要求做即可）

3.6施工升降机

3.6.2标准节使用。使用非原制造厂制造的标准节，或不同生产厂家、不同型号规格标准节混装使用的，记5（5分）；标准节杆件出现焊缝开裂等严重质量问题的，记5（5）分。

3.6.13 安全防护门。楼层安全门未紧闭或门锁装在建筑物内侧的，每发现1处记1分。

3.6.14 配重钢丝绳。使用达到报废标准钢丝绳的，记5（5）分。（以上内容按要求做即可）

3.9三宝四口及临边防护

3.9.2 高处作业。通道口未按规定搭设安全防护棚的或最小边长超过500mm的预留洞口、电梯井口、楼梯口未进行安全防护的，每发现1处记1分。3.9.3 临边防护。基坑边、楼梯段、楼层边未做防护的，每少1处记1分。3.9.4现场作业人员未按规定配备安全帽或安全带就上岗作业的，每发现1人记1分。

（以上内容按要求做即可）

第三篇：关于启用建设工程质量安全监管信息系统的通知20120508

关于启用建设工程质量安全监管信息系统的通知

盐建建筑[2012]25号

各县（市、区）住建局、市直各相关单位：

为进一步提高我市建设工程监管效率，逐步实现工程建设项目监管的科学化、规范化，确保建设工程质量和安全生产，我局委托开发了“盐城市建设工程质量安全监管信息系统”（以下简称“监管系统”），经试用运行情况良好，决定在全市范围内全面推广使用。现就有关事项通知如下：

一、“监管系统”主要功能

“监管系统”运用现代化网络手段，实现了工程质量、安全监督网上监管，包括基础数据、安监工程注册、安全监督管理、考核扣分管理、危险分项申报、施工现场安全资料适时传递管理、起重机械设备监督管理、质监工程注册、质量监督管理、工程技术资料管理、工程资料统计查询、工序进度信息、混凝土浇筑信息、工序审查超时、网上巡查记录、项目统计查询十六个功能模块以及机关内部的OA四小功能（文件柜、电子公告、日程安排、通讯录），并实现与LBS定位系统数据对接，为全面掌握工程建设动态监管信息，查处工程建设违法违规行为或不诚信行为提供信息支持。

二、系统维护和使用方式

“监管系统”硬件、软件的维护由我局统一负责，服务器设置在我局，各地通过internet网远程登陆使用。“监管系统”使用采取“同步使用，分级负责，全面覆盖”的方式。我局负责全市建设工程监管部门的使用人员培训，各县（市、区）住建局负责辖区工程项目相关施工、监理等单位人员培训。已开发同类系统的地区，应与市“监管系统”相兼容，如不能实现兼容，统一使用本“监管系统”。

三、时间安排

（一）各县（市、区）建设局应于2012年5月10日前确定“监管系统”使用工作分管领导、责任单位、具体责任人和联络员，并报市城乡建设局建筑业处。“监管系统”分管领导由各单位分管质量、安全的领导担任，主要负责系统使用前后各项工作的组织协调。各县（市、区）建设工程质量安全监督等机构负责人为系统使用责任人，主要负责系统各类信息的录入；建筑市场监管有关科室负责人为系统使用联络员，主要负责具体工作和人员的联络。

（二）各县（市、区）建设局、相关部门应于2012年5月30日前完成在建建设工程项目各项信息补录入工作。

从2012年5月18日起，新建建设工程项目须使用质量安全监管系统，未进入监管系统的工程，不得办理质量、安全监督手续。

四、使用要求

（一）规范资料录入程序。软件使用时必须将新建工程的质量和安全资料一并同期输入，不得滞后填补资料，也不得随意更改已填写数据。资料的填写审批工作必须由各责任主体相关负责人亲自审批，不得出现代为操作和审批现象。

（二）加强现场图片上传。进场原材料、关键工序验收必须进行照片拍摄，并作为工程附件及时上传到网站资料上。施工日志、监理日志应上传每日工作内容的图片信息。监理单位签发整改通知单时应将存在问题的图片上传，整改回复单也应将相应整改后的图片上传。

（三）强化起重机械管理。全市建筑施工起重机械的产权登记、使用登记、监督检查以及安装拆卸、检测等建立信息档案，全面实现网上信息化管理。

（四）确保资料录入到位。质量安全监督单位应及时掌握工程资料的上传情况，对未及时上传或上传资料不到位的应书面通知相关责任单位进行整改。

联系电话（传真）：05***

盐城市城乡建设局

二０一二年五月四日

第四篇：福建省建设工程质量管理条例

福建省建设工程质量管理条例

《福建省建设工程质量管理条例》已由福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2002年7月26日通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会

2002年7月30日

福建省建设工程质量管理条例

(2002年7月26日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过)

第一章总则

第一条 为加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动和对建设工程质量实施监督管理的，必须遵守本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内的建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关行政主管部门在各自职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。

第四条建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位应当建立和完善建设工程质量责任制，依法对建设工程质量负责。

鼓励采用先进的科学技术、施工方法和管理方法，推行质量体系认证制度，确保建设工程质量。

加强对建设工程从业人员岗位培训，严格执行技术标准和操作规程，提高质量责任意识。

第二章建设单位的质量责任和义务

第五条建设单位不得采取下列方式将建设工程肢解发包：

(一)将应当由一个承包单位施工完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位；

(二)将一个单项工程的勘察或者设计分解成若干部分发包；

(三)专业工程不按照工程项目需要任意划分标段分别发包。

第六条建设单位不得要求承包单位垫资承包。

建设单位应当向承包单位提供按时支付工程款的担保。建设单位可以要求承包单位提供工程质量担保。

第七条建设单位应当按照建设工程项目管理权限将施工图设计文件报县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门审查批准。

第八条建设单位报送施工图设计文件审查时，应当提交下列材料：

(一)立项批准文件；

(二)工程勘察成果文件和勘察设计合同副本；

(三)初步设计批准文件和主要初步设计文件；

(四)施工图设计文件；

(五)结构计算书；

(六)法律、法规规定的其他文件。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门应当在收到材料之日起三十日内或者法律、法规规定的期限内作出审查结论；合格的，发给施工图设计文件审查批准书3不合格的，书面通知建设单位。

大型的或者技术复杂的建设工程的基础部分施工图设计文件可以先行审查，审查期限可以适当延长。

第九条经批准的施工图设计文件因特殊情况确有必要进行修改的，应当由原设计单位修改。修改内容涉及公共利益、公众安全、结构安全、工程建设强制性标准以及提高或者降低装修标准的，应当报原审批部门批准。

第十条建设单位应当在领取施工许可证或者开工报告前，向县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门办理建．设工程质量监督手续，并按照规定提供相关材料。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门应当在收到材料之日起十五日内，发给建设工程质量监督通知书。

第十一条建设工程在建设过程中需增加外挂物和构筑物的，建设单位应当委托原设计单位进行统一设计。

房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动建筑承重结构、原设计立面、色彩、外观格式。

第十二条实行监理的建设工程，建设单位应当委托具备相应资质等级的工程监理单位进行监理。下列建设工程应当实行监理：

(一)国家和省重点建设工程；

(二)大中型基础设施和公共建筑工程；

(三)成片开发建设的住宅小区以及建筑面积五千平方米以上的住宅建设工程；

(四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金建设的工程；

(五)国家规定应当实行监理的其他建设工程。

第三章勘察、设计单位的质量责任和义务

第十三条勘察、设计单位必须按照项目批准文件、城市规划、工程建设强制性标准、建设工程勘察、设计的深度要求和合同约定进行勘察、设计。

专业建设工程的勘察、设计应当按照专业规划的要求进行勘察、设计。

第十四条设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。

建设工程的勘察成果文件应当符合国家规定的设计文件深度要求。建设工程的施工图设计文件深度应当按照国家规定满足施工需要。

第十五条勘察成果、设计文件不符合工程建设强制性标准和合同约定的质量要求的，由原勘察、设计单位改正，并不得另行收取勘察费、设计费。

第十六条勘察、设计单位应当参与建设单位组织的工程地基基础、主体结构及其主要隐蔽工程的验收。

第十七条设计单位应当及时解决施工过程中出现的设计问题。在下列建设工程的地基基础、主体结构、重要设备安装等施工阶段，设计单位应当向施工现场派驻设计代表：

(一)国家和省重点建设工程；

(二)大中型公共建筑和大中型基础设施建设工程；

(三)超限高层建设工程；

(四)专业技术性强的建设工程；

(五)采用新技术、新结构的建设工程。

第十八条设计代表应当向施工单位说明设计意图，解释设计文件，跟踪设计文件的实施情况，及时解决施工中出现的设计问题。

第四章施工单位的质量贵任和义务

第十九条施工单位应当依法取得相应的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

施工单位不得转包或者违法分包工程。

第二十条施工单位应当在施工前按照工程建设标准和设计文件要求编制施工组织设计或者施工方案。

第二十一条建设工程项目经理负责编制工程施工组织设计，制定保证建设工程施工质量的实施方案，对项目范围内的工程施工质量负责。

建设工程项目技术负责人和施工管理负责人应当对建设工程的施工质量承担相应的责任。

第二十二条工程监理人员在施工过程中依法对工程质量提出检测要求的，施工单位应当予以执行。

第二十三条施工单位应当按照设计要求进行施工，使用符合工程设计和质量要求的混凝土、建筑材料、建筑构配件、设备。装修工程使用的材料应当符合室内环境质量标准。

施工单位有权拒绝使用设计、工程监理等单位和供水、供电、供气、公安消防、电信、环保等部门指定的生产商、供应商提供的混凝土、建筑材料、建筑构配件、设备。

第二十四条 建设工程竣工后，施工单位应当向建设单位提出竣工报告，提交完整的质量保证资料、工程技术经济资料，并向建设单位出具工程质量保修书。

第五章监理、检测单位的质量完任和义务

第二十五条工程监理单位的法定代表人、总监理工程师及有关工程监理人员，按照各自的职责对所监理的工程施工质量承担相应的监理责任。

第二十六条工程监理人员在实施工程监理时应当真实、完整地出具监理文件资料，按照工程项目提出监理报告。

工程监理单位应当在工程竣工后如实出具工程质量评估报告。

第二十七条工程监理单位应当按照建设工程监理规范委派具有相应资质的工程监理人员进驻施工现场，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对工程建设活动施行监理。

对建设工程地基基础和主体结构等重要的工程部位的重要工序和影响安全的隐蔽工程应当实行旁站监理。

第二十八条建设工程质量检测单位，必须具备与其业务范围相适应的检测条件和能力，并取得相应的资质证书，方可接受委托从事建设工程质量检测业务。

第二十九条建设工程质量检测单位出具的检测数据和检测结论必须真实、准确，并对检测数据和检测结论负责。

建设工程质量检测单位不得接受与其有隶属关系或者其他利害关系的施工单位，以及建筑材料、建筑构配件、设备的送检单位和供应商的检测业务。

第六章建设工程验收和保修

第三十条建设工程竣工验收由建设单位组织。建设单位应当在收到建设工程竣工报告之日起三十日内组织设计、勘察、施工、监理等单位进行竣工验收。法律、法规及国务院部门规章另有规定的，从其规定。

第三十一条建设单位应当在组织建设工程竣工验收前七日内将建设工程竣工验收方案书面报告县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门。

建设工程竣工验收方案应当包括验收条件和验收程序等内容。

第三十二条建设单位应当在建设工程竣工验收合格之日起十五日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可或者准许使用文件，报县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门备案。

建设工程竣工验收报告应当包括下列内容：

(一)参加竣工验收的单位及人员；

(二)竣工验收过程记录；

(三)由施工单位签署的工程质量保修书；

(四)勘察、设计、施工、工程监理等有关单位分别签署的质量合格文件。

第三十三条建设单位应当在建设工程竣工验收合格之日起六个月内或者法律、法规规定的期限内，将建设项目档案移交给县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门。省级以上重点建设工程的竣工验收资料应当按照规定同时送省档案馆保存。

第三十四条县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门发现建设单位将不合格的建设工程按照合格建设工程验收的，应当责令建设单位停止使用，并进行整改后重新组织竣工验收。

第三十五条、建设工程实行质量保修制度。质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。

因使用不当、第三方过错以及地震、洪水、台风等不可抗力超过当地工程设防标准造成的质量缺陷，不属本条例规定的保修范围。

第三十六条建设工程在保修期内发生质量问题，由施工单位负责维修。建设单位或者使用单位应当书面通知施工单位，施工单位接到通知后应当到现场核实情况，在工程质量保修书约定的时间内负责维修。发生涉及公共利益、公共安全、结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位接到保修通知后，应当立即到达现场抢修。施工单位无故拖延的，建设单位或者使用单位有权组织维修，所需费用由施工单位承担。

第三十七条建设工程保修费用按照下列规定承担：

(一)因勘察或者设计单位的责任造成质量问题的，由勘察或者设计单位承担相应的保修费用；

(二)施工单位未按照有关法律、法规、规章、技术规范、质量标准和设计文件的要求施工造成质量问题的，由施工单位负责无偿返修，并承担相应的赔偿责任；

(三)因建设单位的原因造成质量问题的，其保修费用由建设单位自行承担，工程监理单位有责任的，承担连带责任；

(四)因用户使用不当造成质量问题的，其保修费用由用户自行承担。

因双方或者多方的共同行为造成质量问题的，其保修费用由各方按照责任大小分别承担。

第七章建设工程质量监督管理

第三十八条县级以上地方人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关行政主管部门应当加强对建设工程质量的监督管理，及时查处建设工程质量问题。

省人民政府发展计划行政主管部门按照省人民政府规定的职责，组织稽察特派员，对省级出资的重大建设项目实施监督检查。

省人民政府经济贸易行政主管部门按照省人民政府规定的职责，对省级重大技术改造项目实施监督检查。

第三十九条县级以上地方人民政府建；设行政主管部门和交通、水利等有关行政主管部门应当对工程质量进行监督检查，发现建设、勘察、设计、施工、监理单位违反工程质量标准、技术规范要求的，应当书面责令有关责任单位立即改正。

第四十条县级以上地方人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关行政主管部门可以委托建设工程质量监督机构对建设工程质量进行监督。

建设工程质量监督机构必须经省人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门考核合格并经县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门委托，方可对建设工程进行质量监督。

第四十一条建设行政主管部门应当建立企业信用档案制度，加强对从事工程建设活动的企业和管理人员、技术人员的动态管理，保证工程质量。

第四十二条对建设工程质量有争议的，或者对建设工程质量检测单位出具的检测结论有异议的，双方当事人可以向建设工程所在地的设区的市的建设工程质量协会提出申请，由工程质量协会组织专家进行鉴定；对鉴定结论有异议的，可以申请省级建设工程质量协会组织专家重新鉴定。

对建设工程质量有争议、对检测结论有异议，以及对鉴定结论、重新鉴定结论有异议的，双方当事人也可以依法向人民法院提起民事诉讼；

第四十三条建设工程发生质量事故时，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位提出处理质量事故的技术处理方案，并按照有关规定组织实施。

第四十四条任何单位和个人有权就建设工程质量问题向县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等其他有关行政主管部门检举、控告，受理部门应当及时处理。

第八章法律责任

第四十五条违反本条例第九条规定，施工图设计文件修改未报原审批部门批准，擅自用于施工的，责令改正，处以二十万元以上五十万元以下的罚款。

第四十六条违反本条例第十一条规定的，责令改正，并可以由建设行政主管部门按照下列规定予以处罚：

(一)建设单位未委托．设计单位对外挂物和构筑物进行统一设计的，处以一万元以上五万元以下的罚款；

(二)房屋建筑使用者在装修时擅自变动建筑原设计立面、色彩、外观格式的，处以三千元以上三万元以下的罚款。

第四十七条违反本条例第十四条第一款规定，设计单位不根据工程勘察成果文件或者无工程勘察成果文件进行建设工程设计的，责令改正，处以十万元以上三十万元以下的罚款。

第四十八条违反本条例第十七条规定，设计单位未向施工现场派驻设计代表的，责令改正，并处以五千元以上一万元以下的罚款。

第四十九条违反本条例第十九条第二款规定的，责令改正，没收违法所得，并处以工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。

第五十条 违反本条例第二十三条第一款规定，施工单位使用不符合室内环境质量标准的材料进行装修的，责令改正，并处以装修工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。

第五十一条违反本条例第二十六条第一款规定，工程监理人员出具不真实的监理文件资料的，对具有执业资格的直接责任人员予以停止执业三个月至一年的处罚。

违反本条例第二十六条第一款规定，工程监理人员出具虚假监理报告的，吊销其资格证书；对工程监理单位处以一万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，予以没收。

违反本条例第二十六条第二款规定，工程监理单位出具不真实的工程质量评估报告的，责令改正，对工程监理单位处以五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者降低资质等级。

违反本条例第二十六条第二款规定，工程监理单位出具虚假工程质量评估报告的，吊销其资质证书；对工程监理单位处以五万元以上十万、元以下的罚款，有违法所得的，予以没收；对具有执业资格的直接责任人员，吊销其资格证书。

第五十二条违反本条例第二十七条第二款规定的，责令改正，并处以一万元以上二万元以下的罚款。

第五十三条违反本条例第二十九第一款规定；按照下列规定予以处罚：

(一)建设工程质量检测单位出具错误的检测结论的，责令改正，并可处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、撤销部分检测业务或者降低资质等级。

(二)建设工程质量检测单位出具虚假的检测结论的，处以五万元以上十万元以下的罚款，吊销资质证书；对具有执业资格的章接责任人员，吊销其资格证书。

违反本条例第二十九条第二款规定的，责令改正，并处以一万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，予以没收。

因建设工程质量检测单位出具错误的检测数。据或者检测结论．造成工程质量缺陷的，检测单位应当返还检测费用，并承担赔偿责任。

第五十四条依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

第五十五条本条例规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门依照法定职权决定。

依照本条例规定被吊销资质证书的，依法由工商行政管理部门吊销其营业执照。

第五十六条建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

第五十七条国家机关工作人员在建设工程审批和质量监督管理工作中失职渎职、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的；依法追究刑事责任。

第五十八条建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门，对单位或者个人违反本条例规定受到的处罚，可以在有关媒体上公布。

第九章附则

第五十九条本条例涉及交通、水利、铁路、电力、民航、通信、林业等建设工程质量管理，其他法规另有规定的，从其规定。

第六十条抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建的低层住宅建筑，不适用本条例。

第六十一条本条例自2002年10月1日起施行。

第五篇：动态管理系统通知

附件1：

邯郸市文明单位动态管理系统标准

为进一步提升文明单位创建效能，推动文明城市创建工作，市文明办采用文明创建动态管理系统，对市级文明单位实施动态化、常态化管理，结合文明创建工作，现制定了文明单位动态管理系统标准，对文明单位实行量化考核。

一月份专项工作（9分）

1.领导高度重视。召开领导班子会，专题研究精神文明建设工作，有图片和材料。报送说明：需上传会议现场图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

2.开展道德模范、身边好人帮扶活动。报送说明：需上传活动现场图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及以及文字说明材料。（2分）

3.组织开展志愿服务活动（不文明行为劝阻、邻里守望、文明交通、“三关爱”等）。网上记录志愿服务时长，每人每月3个小时，有图片。报送说明：需上传活动现场图片、网站截图（图片需能体现单位名称）不少于3张以及文字说明材料。（2分）

4.开展“我们的节日——春节、元宵”主题活动。有图片和材料。报送说明：需上传活动现场图片（图片需能体现节日氛围）不少于2张以及文字说明材料。（3分）

二月份专项工作（6分）

1.制定工作计划。制定本单位精神文明创建工作规划、方案和工作台帐；报送说明：需上传本单位制定精神文明创建工作规划、方案文件的电子版，要有文号。（2分）

2.组织开展志愿服务活动（不文明行为劝阻、邻里守望、文明交通、“三关爱”等）。全员网上注册，网上记录志愿服务时长，每人每月3个小时，有图片。报送说明：需上传活动现场图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

3.道德建设。开展身边好人评议推荐活动。报送说明：需上传活动图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

三月份专项工作（6分）

1.组织开展学雷锋志愿服务活动（不文明行为劝阻、邻里守望、文明交通、“三关爱”等）。网上记录志愿服务时长，每人每月3个小时，有图片。报送说明：需上传活动现场图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

2.道德建设。开展道德模范评议推荐活动。报送说明：需上传活动图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

3.运用多种形式完成公益广告设置任务（含社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、未成年人公益广告等）。要求利用单位外墙、护栏等开展公益广告宣传，新增（更新）公益广告，每处0.4分,超过50平方米另加1分。报送说明：需上传单位设置公益广告牌的现场图片，更新、新增前后各一张（公益广告图片上需能体现单位名称），并提供文字说明。（2分）

四月份专项工作（12分）

1.开展“我们的节日——清明”主题活动。有图片和材料。报送说明：需上传活动现场图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

2.组织开展志愿服务活动（不文明行为劝阻、邻里守望、文明交通、“三关爱”等）。网上记录志愿服务时长，每人每月3个小时，有图片。报送说明：需上传活动现场图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

3.运用多种形式完成公益广告设置任务（含社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、未成年人公益广告等）。要求利用单位外墙、护栏等开展公益广告宣传，新增（更新）公益广告，每处0.4分,超过50平方米另加1分。报送说明：需上传单位设置公益广告牌的现场图片，更新、新增前后各一张（公益广告图片上需能体现单位名称），并提供文字说明。（2分）

4.道德建设。开展道德模范、身边好人评议推荐活动，评选出1名市级道德模范或身边好人，加1分；1名省级以上道德模范或身边好人，加2分。报送说明：需上传活动图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

5.帮扶工作。开展社区帮扶工作（内容包括环境整治、道路硬化、公益广告宣传、基础设施建设等）。报送说明：上报帮扶图片资料、工作方案、帮扶内容等。（2分）

6.文明行业创建。积极开展文明行业提质提效创建竞赛活动。报送说明：上报创建图片资料（图片需能体现单位名称），取得本行业流动红旗加1分。（2分）

五月份专项工作（8分）

1.组织开展志愿服务活动（不文明行为劝阻、邻里守望、文明交通、“三关爱”等）。网上记录志愿服务时长，每人每月3个小时，有图片。报送说明：需上传活动现场图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

2.开展节俭养德活动。报送说明：需上传活动现场图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

3.道德建设。开展道德模范、身边好人评议推荐活动，评选出1名市级道德模范或身边好人，加1分；1名省级以上道德模范或身边好人，加2分。报送说明：需上传活动图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

4.帮扶工作。开展社区帮扶工作（内容包括环境整治、道路硬化、公益广告宣传、基础设施建设等）。报送说明：上报帮扶图片资料图片需能体现单位名称、工作总结等，效果显著者1次加3分。（2分）

六月份专项工作（15分）

1.公布上半年善行功德榜上榜人名单事迹。报图片。报送说明：需上传善行功德榜榜单（图片需能体现单位名称）。（2分）

2.开展“我们的节日——端午节”活动。报送说明：需上传活动现场图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

3.组织开展志愿服务活动（不文明行为劝阻、邻里守望、文明交通、“三关爱”等）。网上记录志愿服务时长，每人每月3个小时，有图片。报送说明：需上传活动现场图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

4.利用文化讲堂、道德讲堂开展社会主义核心价值观、文明礼仪、“做一个有道德的人”、道德模范巡讲等道德主题实践活动。上传音像视频资料。报送说明：需上传全程视频，全程视频时间不少于10分钟，主题实践活动显示单位名称、时间，附文字简述。（2分）

5.帮扶工作。开展社区帮扶工作（内容包括环境整治、道路硬化、文化生活、基础设施建设等）。报送说明：上报帮扶图片资料(图片需能体现单位名称）、工作总结等，效果显著者1次加3分。（3分）

6.文明行业创建。积极开展文明行业提质提效创建竞赛活动。报送说明：上报创建图片资料（图片需能体现单位名称），取得本行业流动红旗加1分。（2分）

7.运用多种形式完成公益广告设置任务（含社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、未成年人公益广告等）。要求利用单位外墙、护栏等开展公益广告宣传，新增（更新）公益广告，每处0.4分,超过50平方米另加1分。报送说明：需上传单位设置公益广告牌的现场图片，更新、新增前后各一张（公益广告图片上需能体现单位名称），并提供文字说明。（2分）

七月份专项工作（6分）

1.组织开展志愿服务活动（不文明行为劝阻、邻里守望、文明交通、“三关爱”等）。网上记录志愿服务时长，每人每月3个小时，有图片。报送说明：需上传活动现场图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

2.利用文化讲堂、道德讲堂开展社会主义核心价值观、文明礼仪、“做一个有道德的人”、道德模范巡讲等道德主题实践活动。

上传音像视频资料。报送说明：需上传全程视频，全程视频时间不少于10分钟，主题实践活动显示单位名称、时间，附文字简述。（2分）

3.道德建设。开展道德模范、身边好人评议推荐活动，评选出1名市级道德模范或身边好人，加1分；1名省级以上道德模范或身边好人，加2分。报送说明：需上传活动图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

八月份专项工作（10分）

1.组织开展志愿服务活动（不文明行为劝阻、邻里守望、文明交通、“三关爱”等）。网上记录志愿服务时长，每人每月3个小时，有图片。报送说明：需上传活动现场图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

2.利用文化讲堂、道德讲堂开展社会主义核心价值观、文明礼仪、“做一个有道德的人”、道德模范巡讲等道德主题实践活动。上传音像视频资料。报送说明：需上传全程视频，全程视频时间不少于10分钟，主题实践活动显示单位名称、时间，附文字简述。（2分）

3.道德建设。开展身边好人评议推荐活动。报送说明：需上传活动图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

4.文明行业创建。积极开展文明行业提质提效创建竞赛活动。报送说明：上报创建图片资料（图片需能体现单位名称），取得本行业流动红旗加1分。（2分）

5.开展“我们的节日—七夕“活动。报送说明：需上传活动现场图片不少于2张（图片需能体现单位名称）以及文字说明材料。（2分）

九月份专项工作（4分）

2.组织开展志愿服务活动（不文明行为劝阻、邻里守望、文明交通、“三关爱”等）。网上记录志愿服务时长，每人每月3个小时，有图片。报送说明：需上传活动现场图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

3.运用多种形式完成公益广告设置任务（含社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、未成年人公益广告等）。要求利用单位外墙、护栏等开展公益广告宣传，新增（更新）公益广告，每处0.4分,超过50平方米另加1分。报送说明：需上传单位设置公益广告牌的现场图片，更新、新增前后各一张（公益广告图片上需能体现单位名称），并提供文字说明。（2分）

十月份专项工作（12分）

1.开展“我们的节日——中秋节”活动。报送说明：需上传活动现场图片不少于2张（图片需能体现单位名称）以及文字说明材料。（2分）

2.悬挂国旗活动。报送说明：需上传活动现场图片2张。（2分）

3.开展节俭养德活动。报送说明：需上传活动现场图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

4.组织开展志愿服务活动（不文明行为劝阻、邻里守望、文明交通、“三关爱”等）。网上记录志愿服务时长，每人每月3个

小时，有图片。报送说明：需上传活动现场图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

5.道德建设。开展道德模范、身边好人评议推荐活动，评选出1名市级道德模范或身边好人，加1分；1名省级以上道德模范或身边好人，加2分。报送说明：需上传活动图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

6.文明行业创建。积极开展文明行业提质提效创建竞赛活动。报送说明：上报创建图片资料（图片需能体现单位名称），取得本行业流动红旗加1分。（2分）

十一月份专项工作（8分）

1.运用多种形式完成公益广告设置任务（含社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、未成年人公益广告等）。要求利用单位外墙、护栏等开展公益广告宣传，新增（更新）公益广告，每处0.4分,超过50平方米另加1分。报送说明：需上传单位设置公益广告牌的现场图片，更新、新增前后各一张（公益广告图片上需能体现单位名称），并提供文字说明。（2分）

2.组织开展志愿服务活动（不文明行为劝阻、邻里守望、文明交通、“三关爱”等）。网上记录志愿服务时长，每人每月3个小时，有图片。报送说明：需上传活动现场图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

3.道德建设。开展身边好人评议推荐活动。报送说明：需上传活动图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

4.开展“我们的节日——重阳”主题活动。有图片和材料。报送说明：需上传活动现场图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

十二月份专项工作（4分）

1.公布下半年善行功德榜上榜人名单事迹。报图片。报送说明：需上传善行功德榜榜单（图片需能体现单位名称）。（2分）

2.组织开展志愿服务活动（不文明行为劝阻、邻里守望、文明交通、“三关爱”等）。网上记录志愿服务时长，每人每月3个小时，有图片。报送说明：需上传活动现场图片（图片需能体现单位名称）不少于2张以及文字说明材料。（2分）

加分项目，不设置上报说明，年底统一审核。

创建全国（省）文明城市（县城、城区等）工作，完成创城工作责任清单，所属单位积极支持文明城市创建工作，牵头一项创城工作（如创城资料、公益广告、文明交通、市场整治、市容环境整治、社区专项整治、小广告专项整治等）加2分，参与一项创城工作加1分（加分需由市、县文明办认定），全年6分。在市内主要媒体积极刊登稿件，达到1000字以上得2分。对文明城市创建工作消极怠慢，被市（县）文明办通报一次减一分，减完6分为止。