第一篇:广西风电项目开发现状及展望
广西风电项目开发现状及展望
刘明军 中电投南方电力有限公司 广州 510130 摘要:广西区化石能源匮乏,水电资源较为丰富,但开发时间早、程度高,风资源相对贫乏,起步较晚,但发展迅猛。本文就广西风电项目开发现状进行阐述,并对下阶段风点发展提出了作者的展望观点,以期达到一定的效果。关键词:风能;现状;展望
1、广西大力发展风电的必要性
首先,广西化石能源匮乏,煤质不高,国内火电煤源主要是贵煤,贵煤在解决当地火电供煤的前提下,出省煤受限。
其次,广西水电资源较为丰富,但开发时间早、程度高。广西水电开发程度较高,区内主要大中型水电站除大藤峡、老口、洋溪、落久未开发,其余已基本开发完毕。上述四个暂未开发的工程均承担有防洪、发电、航运等综合利用任务,开发成本相对较高。
再次,核电项目对外部环境有着极高要求,使得规模受限。
风电是资源潜力大、技术较为成熟的可再生能源,在节能减排的大形势下,越来越受到推崇,也必将成为广西重点发展的电源形式。
2、广西风能资源概况
广西壮族自治区地处中国南部,地处云贵高原东南边缘,地貌以山地丘陵为主。地势由西北向东南倾斜,四周山地环绕,中部和南部多为丘陵谷地,呈周高
【1】中低的盆地状,地学界称为“广西盆地”。广西南临北部湾,沿海有1595km海岸线,海域面积12.93万km2,沿海滩涂面积约为1005km2,沿海500m2以上的岛屿有658个,岛屿岸线531km,岛屿总面积66.9km2【2】。
广西地处季风气候区,冬季盛行偏北风,夏季盛行偏南风。风能资源丰富区主要集中于沿海地区和海拔较高的开阔山地,其中北部湾沿海一带距离海岸2公里以内的近海区域和岛屿年平均风功率密度超过200W/m2,年平均风速在5.5m/s以上,年有效风速时数在5500h以上,风能资源十分丰富,具有较高的开发价值[3]。此外,桂林地区猫儿山、越城岭和海洋山之间的湘桂走廊,自古以来就是南北交通要塞,也是南北气流运行的通道,是冷空气入桂的主要途径,风能具有较大的开发利用价值。
场,加快了技术研发,低风速风机等技术日新月异,设备成本也随之降低。广西作为第四类风资源的低风速风场开发效益逐渐凸显,甚至好于“三北”,包括中电投在内的电力巨头纷纷南下抢占资源。
4.3 分散式接入方式将成为下一阶段系统接入的主流
在欧美一些风电装机占比比较高的国家,分散式接入早已成为风电项目并网的主流。广西区域人口密集,风场较靠近用电负荷中心,风能资源分布不均,适合规模性开发的大型电站较少。采取就地并网、就地消纳的分布式接入条件较好。国家能源局已于2011年7月12日发布了《国家能源局关于分散式接入风电开发的通知》,要求水规总院会同电规总院、国家电网公司、南方电网公司及其所属科研、技术单位抓紧研究提出相关技术规范。随着大型风场资源的减少,分散式接入必将成为广西下阶段风场系统接入的主流。
4.4 国家及地方政策逐渐收紧,风电项目降温迹象明显
经过几年的发展,新能源正在逐步走向成熟,国家相关政策、制度逐步完善,先是风电项目核准需列入国家能源局核准计划,前期阶段又陆续新增了安全预评价、用地预审论证等专题,今年8月份,国家发改委印发了《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》,要求项目单位在开展重大项目前期工作时应对社会稳定风险进行调查分析。今年6月份,黑龙江省颁布《气候资源探测与保护条例》,其中规定企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准,且探测出来的资源属国家所有,该保护条例出台并非偶然,早在2010年,个别省份就已开始征收风资源税。种种迹象表明,政府正有意控制风电项目开发热度,加之广西人口相对稠密、资源有限,预计十三五内风电开发将逐步降温。
4.5 风电项目的负面效应不容小觑
风能具有地域分布比较均衡且资源量巨大、有利于优化能源消费结构、保护生态环境、保障能源安全、拉动内需、培育新的经济增长点、增加就业机会、促进经济和社会可持续发展等诸多优点,但其能量密度低、资源分散等问题,难以在短时期内大规模替代化石能源,对其开发利用需要在技术、成本、管理等诸多方面做更大努力。同时,风电项目发展所带来的负面效应不容小觑。首先是并网问题,风能分布较分散,能量密度小,电站装机一般较小,难以作为电源支撑点,大多数风电出力不稳定,电能质量不高,被电网称为“垃圾电”;其次是环境问题,风机设备生产过程中的“三废”、占地较多导致的水土恢复难度大等等;再
第二篇:岳西风电情况汇报
国华(江苏)风电有限公司 关于岳西县风电场开发情况的汇报
国华能源投资有限公司于2012年9月与岳西县政府签订风电开发协议,协议约定在岳西县北部黄毛尖一带山梁共规划风电项目15万千瓦,先期启动5万千瓦。我公司在岳西县政府的帮助下,多次实地考察项目情况,积极推进项目进展,现将工作开展情况汇报如下:
一、项目概况
本项目位于岳西县城北部温泉镇、石关乡一带山梁,海拔在1100米—1600米之间,山顶多为灌木。拟安装25台单机容量2.0MW的风电机组,总装机规模50MW,新建升压站1座。2012年12月份第一台测风塔开始测风,2015年3月增加一台测风塔,测风范围覆盖整个风电场。2015年10月委托安徽省气候可行性论证中心进行风资源论证,12月10日论证报告完成。测风塔80m、70m、60m、50m、30m高度年平均风速分别为5.51m/s、5.65m/s、5.72m/s、5.63m/s、5.75m/s,对应的年平均风功率密度分别为225.5W/m2、229.4 W/m2、236.7W/m2、227W/m2、254.4W/m2。在标准密度下理论年发电量为13085.2万kWh,等效满负荷小时数2100h。所得税后的全部投资财务内部收益率为9%,二、项目进展情况 1、12月24日已取得岳西县发改委、林业局、国土局、规划局、人武部、文化委等部门出具的支持性文件。2、12月25日将项目申报材料送至安庆市发改委。经了解,安庆市发改委认为单个风电项目开发对现有资源浪费较大,对当地经济、就业等带动不足,2016年不予上报风电项目核准计划。
3、安庆市发改委前期委托专业评估机构对所属3个市辖区、7个县、1个代管县级市进行风资源评评估。经评估,安庆市可开发资源为300万MV左右(估计真实可开发规模在100-150万MV左右)。安庆市发改委本着资源合理开发最大化的原则,计划进行集中选择有资质开展风电项目的企业2~4家,进行风电打包开发带动其他相关产业在安庆投资,促进当地经济、就业市场的发展。
三、下一步工作计划
1、江苏公司将按照安庆市发改委相关文件要求,拟定初步打包开发计划,参与安庆市即将开展的风电开发统筹工作。
2、计划与神皖能源公司合作,利用其安庆电厂的优势,争取风电资源。
3、国华投资公司如有相关的人脉关系,请求协助江苏分公司开展后期开发工作。
第三篇:风电项目开发程序
风电项目开发程序
一、投资方进行宏观选址并与地方政府签订开发协议。
二、开展测风工作
三、完成一年的测风工作后,投资方须向区域网省级电网公司上报电网接入申请,获得区域网省级电网公司的电网接入批复后,按照风电场总体规划,委托具备资质的设计单位编写风资源配置申请报告(现为**风电项目开展前期工作申请报告),逐级上报到省(自治区)发改委,申请开展项目前期工作许可。
四、取得省(自治区)发改委关于风资源配置的申请批复后,投资方可以开展前期工作,即可以按照政府要求委托具备资质的设计单位开展项目可行性研究。可行性研究报告完成后,需要由相关省(自治区)发改委组织评审,并出具评审意见。在完成可行性研究工作之后,投资方还需要委托有资质的单位编写环境影响评价报告、水土保持方案、土地预审报告、电网接入设计报告、地质灾害评估报告、节能评价报告、安全预评价报告、勘测定界报告等专题报告,并取得相应政府主管部门及区域网省级电网公司的批复意见。
五、发改委负责风电项目核准。核准权限为:5 万千瓦及以上项目由国家发改委核准;5万千瓦以下由省(自治区)发改委核准。项目核准申请报告以可行性研究报告及相关专题报告为基础,一般由受托开展可行性研究工作的设计单位编制。项目核准申请报告上报发改委后,由发改委委托咨询机构进行评估,并根据评估结果进行批复。项目核准后,未经政府同意,投资方不能转让项目或变更投资主体。
六、项目前期基本要件:
1、规划选址意见(规划局)
2、土地预审意见(国土局)
3、未压覆矿产资源的函(国土局)
4、拟建选址用地范围内无文物的函(文物局)
5、选址是否位于环境保护区的函(环保局)
6、项目区内无军事设施的函(武装部)
7、风电场所在地不属于自然保护区的函(林业局)
第四篇:风电项目开发程序
9.5M W风电项目开发与实施
风力发电是一种主要的风能利用形式,风力发电相对于太阳能,生物质等可再生能源技术更为成熟、成本更低、对环境破坏更小。我国自l 989年建成首个现代化风电场起,截止到2008年底,风电装机容量已突破1000万kW,其中2008年新增风电装机容量466万RW。20年来,风力发电技术不断取得突破,规模经济性日益明显。资料显示,我国风能资源丰富,开发潜力巨大,经初步估算,我国可用于风力发电的风场总装机客量超lO亿kW。约相当干50座三峡电站的装机容量。按2006年国家发改委修订的我国风电发展规划目标,2020年将达到3000万kW。除国家特许权招标的风电项目及国家发改委核准的5万kW以上的风电项目外,各省核准的49.5Mw风电项目占了很大比例,本文就49.5Mw风电项目开发和实施的过程进行介绍并就过程中存在的问题给出了建议。1 49.5MW风电项目开发1.1 49.5MW风电项目开发流程风电场选址、与地方政府签订开发协议、凤能资源测量及评估,委托咨询单位编制初可研及评审、报发改委取得立项批复、委托咨询单位编制可研、取得相关支持性文件报发改委核准。1.1.1风电场选址凤电场选址可委托有经验的咨询单位进行,主要考虑选址凤能质量好、风向基本稳定、风速变化小、凤垂直切变小、揣流强度小、交通方便,靠电网近,对环境影响最小、地质条件满足施工的地区。1.1.2与地方政府签订开发协议投资商与地方政府共同组织现场勘查,收集相关资料后签订风电开发协议.主要包括风电开发区域、近期开发容量,远期规划,投资计划、工程进展的时间要求等。1.1.3风能资源测量及评估委托专业安装公司安装测风塔,安装地点应选址该风电场有代表性的地方,数量一般不少于2座,若条件许可,对于地形相对复杂的地区应增加至4~8座,测风仪应安装在tOm、30m、50m、70m的高度进行测风,现场测风应连续进行,时间至少1年以上。在进行凤能资源评估时选用平均风速、凤功率密度,主要风向分布、年风能利用时间作为主要考虑的指标和因素。1.】.4委托咨询单位编制初可研及评宙测风数据收集齐全后可委托咨询单位编制初可研,初可研主要包括:(1)投资项目的必要性和依据;(2)拟建规模和建设地点的初步设想;(3)资源情况、建设条件、协作关系的初步分析。(4)投资估算和资金筹措设想·(5)项目大体进度安排;(6)经济效益和社会效益的初步评价。初可研编制完成后,由业主组织专家对初可研进行评审,形成书面评审意见,咨询单位根据评审依据进行修改。1.1.5报发改委取得立项批复初可研编制完成后由投资商把初可研上报发改委,等发改委给予立项批复。1.I.6委托咨询单位编制可研可研是在初可研的基础卜进行细化,主要包括:确定项目任务和规模,论证项目开发的必要性及可行性。对风电场风能资源进行评估,查明风电场场址工程地质条件,提出工程地质评价和结论;选择风电机组型式,提出优化布置方案,计算上网电量。提出技术可行.经济合理的风电场升压站主接线,风电机组变压器系统,集电线路方案-确定工程总体布置,确定工程占地范围及建设征地丰要指标,选定对外交通运输方案,主体工程施工方案,拟定风电场定员编制,提出工程管理方案,进行环境保护和水土保持设计;编制工程投资估算,项目财务评价和社会效果评价。1.1.7取得相关支持性文件报发改委核准项目核准前需要取得的相关支持性文件如下。(1)省国十资源厅关于凤电场工程项目用地的预审意见。(2)省电力公司出具的同意井网的复函。(3)省坏保局出具的㈤意建设的审批意见。(4)省水里厅出具的蚓意建设的审批意见。(5)省地震安全评定委员会出具的建设场地地振动参数复核报告评审意见。(6)市国十资源局出具的工程项目用地压覆矿产资源证明。(7)市规划局关于风电场工程选址的审核意见。(8)县人民武装部出具的项目所占区域无军事设施的证明。(9)县文化体育局出具的项目所占区域无文物的证明。(1 O)银行出具的同意给项目贷款的函。相关的支持性文件收集齐全后,交咨询单位编入nr研,作为可研的附件,可研编制完成后可代项目申请报告报发改委核准。1.2项目开发过程中存在的问题及建议1.2.1电网成为阻碍项目开发的难点风电场项目大多在山区,达些地区往往是电网薄弱地区,电网接入难度很大.且目前风电行业发展迅速,电网建设速度已无法满足风电事业的发展,同时其可接入风电容量也是有极限的。因此,如何在有限的电网资源中满足凤电场容量将是决定未来风电开发进度的关键性因素。针对这种形势,建议:一是设专人密切跟踪电网动向,充分取得电网公司支持,目的是多抢占有限的电网资源来满足项目开发的需要,二是根据电网现状合理安排项目开发进度,避免因电网接入原因造成投资商资金过早投入,造成财务费_l}j过高。1.2.2土地成为影响项目核准的的主要因素
伴随国家新的土地政策的不断出台,取得凤电所需的土地指标也已经成为影响风电项目核准的主要因素。据了.解,有的风电项目已经存在因土地指标审批不下来.造成风电项目无法按时核准的事实。建议:一是在当地政府、国土资源局的支持下及早召开听证会,介绍项目情况,积极做工作取得县、乡、村的支持。二是协调县发改局尽早向市里上报风电项目为重点项目,申请用地指标。三是派专人与国土资源局一起紧盯凋规工作.使调规工作尽快落实。因此,土地工作应该引起大家足够的重视,在条件基本具备时及早谋划,不要因为土地向J题影响项目核准。2 49.5MW风电项目实施 :49.5MW风电项目实施包括三部分,一是风电项目的工程建设l二是风电项目的运营;三是CDM申请。2.1风电项目工程建设风电项目工程建设流程:项目公司成立、勘测蹬计招标及合同签订、接入系统委托及报告编制评审、监理招标及合同签订、风力发电机组招标及合同签订,塔架招标及合同签订、微观选址及风电场初步设计、初步设计评审及设计方案确定、土地征用、升压站设备招标、风电场升压站施工图设计、施工招标,工程组织实施与管理、监督检查、签订并网调度协议及购售电合同、并网安全性评价、凤机调试试运行。2.1.1项目公司成立项目公司组成设总经理1名、副总经理1名,下设开发部、工程部、经营部、综合管理部,安全部、运行维护部,人力资源部。2.1.2勘测设计招标及合同签订委托有资质的招标单位负责勘查设计招标,并根据评标委员会的推荐意见确定中标设计的单位,与中标单位签订合同。2.1.3接入系统委托及报告编制评审 委托设计单位根据可研编制接入系统的实施方案并形成报告,报省电力公司组织专家进行接入系统评审并形成评审意见.咨询单位根据评审意见完善接入系统设计。2.1.4监理招标及合同签订委托有资质的招标单位负责监理招标,并根据评标委员会的推荐意见确定中标监理单位,与中标单位签订合同。2.1.5风力发电机组招标及合同签订
由设计单位编制风机招标技术规范书,委托有资质的招标单位负责风力发电机组招标,并根据评标委员会的推荐意见确定中标监理单位,与中标单位签订合同。2.1.6塔架招标及合同签订
由设计单位编制塔筒招标技术规范书委托有资质的招标单位负责塔架招标,并根据评标委员会的推荐意她确定中标监理单位,与中标单位签订合同。2.1.7微观选址及风电场初步设计投资商组织设计单位和风机设备厂家共同进行微观选址,微观选址是在宏观选址中选定的小区域中综合考虑各方因素如安装,地形地质布置风力发电机组,使整个风电场具有较好的经济效益。设计单位收集的各种资料后可以开展风电场的初步设计。2.1.8初步设计评审及初步方案确定委托咨询电位组织专家对设计单位的初步设计进行评审,并出具评审意见。在评审意见确定初步设计方案。2.1.9土地征用由县国土资源局申请士地指标,调整规划由县里报市,由市里报省,由省里批到县里,由县国土资源局以划拨或出让方式办理土地证。2.1.10升压站设备招标由设计单位编制设备招标技术规范书,委托有资质的招标单位负责升压站设备招标,并根据评标委员会的推荐意见确定中标监理单位.与各中标单位签订合同。2.1.1l风电场升压站施工图设计风机设备、升压站设备招标完成后,投资商协调备设备厂家提供资料给设计单位,由设计单位根据厂家资料、接入系统评审意见,初步设计评审意见、可研开展风电场升压站施工图设计工作。2.1.12施工招标委托有资质的招标单位负责施工招标,标段划分为风电场标段和升压站标段,投标人资质要求电力工程施工总承包一级及以上,工程报价方式为工程量清单报价。各单位投标后投资商根据评标委员会的推荐意见确定中标单位,并与中标单位签订合同。2.1.13工程组织实施与管理工程部负责工程的组织实施与管理,管理采用。小业主、大监理”的模式进行管理。工程部重点负责计划制定落实和外部协调,由监理按照。四控,两管、一协调”来管理现场。2.1.14监督检查由省电力质检中心站负责对项目进行监督检查,风电项目监督检查分三次,分别为升压站带电前监督检查、风机基础施工完成后监督检查、风机整套试运后监督检查。2.1.15签订并网调度协议及购售电合同投资商准备好各种资料后与省电力公司签订并网调度协议,与省电力公司营销处购售电合同。2.1.16并网安全性评价委托咨询单位组织专家对凤电场进行并网前的安全性评价,评价标准采用各电网公司下发的并网安全性评价表。2.1.17风机调试运行投资商协调风机生产厂家派调试人员,施工单位配合、运行人员配合共同进行风机的调试运行工作。2.2风电项目的运营风电场项目的运营有运行维护酆负责管理.所需人员由人力资源部负责招聘,主要包括人员配置,岗位培训、管理制度建立、设备技术档案交接、正式运营。2.2.1人员配置风电场一般配置14人,其中场长1人、副场长1人.主值2人.运行人员6人、维护人员4人,分两班运行。2.2.2岗位培训风电场的生产人员必须经过安全教育、岗位技术培训、风电的专业基础知识培训.取得相关合格证后方可上岗工作。特种作业人员,必须经过国家规定的专业培训。持证上岗。培训内容主要包括:包括:调度规程、运行规程、安全规程。电气设备、工具使用及注意事项,安全带,安全帽使用等。2.2.3管理制度建立 风电场的生产人员在升压站开始设备安装前进入凤电场开始实习,在设备安装过程中全程跟踪,熟悉设备情况,由运行维护部组织生产人员编制安全生产规章制度。2.2.4技术资料档案交接在工程完工后,由工程部组织把工程中的技术资料档案对生产人员进行交接。技术资料主要包括:厂家设备资料、竣工图纸及变更、监理资料、施工单位质量资料。2.2.5正式运营在工程竣工交接后,有生产人员接管设备,由生产人员上报安全报表、生产报表.运行记录、检修记录、设备台帐、设备缺陷记录表等表格。在设备运行过程中,严格执行操作票制度。2.3 CDM申请CDM的核心是工业化国家通过提供资金和技术的方式,与发展中国家合作,在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目,项目所产生的温室气体减排量用于工业化国家履行《京都议定书》的承诺。由于属于风电项目清洁能源,项目所产生的温室气体减排量可卖给工业化国家产生经济效益。CDM的申请过程:CDM项目识别和寻找国外合作伙伴·项目设计文件PDD开发,碳减排量交易商务谈判。向国家CDM审核理事会申请行政许可、国家组织专家评审和CDM审核理事会审批-国际报批:合格性审定,新方法学审批,登记注册(DOE。EB介入),项目实施和监测;减排量核证(DOE介入)。减排量登记和过户转让(EB介入)-收益提成(EB介入)。2.4风电项目实施过程中存在的问题和建议2.4.1征地补偿问题引起村民阻挠施工,严重应工程进度质鼍风电场占用土地的特点是。分散”,所用土地覆盖的范围很广涉及到的农户很多,而因为征地补偿不到位或者因对补偿面积价格不满意,农民在施工的关键时刻,例如风机基础混凝土浇筑施工,风机吊装过程中阻挠施工,严重影响工程进度质量,并给项目带来巨大损失。建议:及早签订征地补偿协议,征地补偿款按时打给政府。督促政府逐级下拨征地补偿款到农户手中。积极依靠当地政府和村干部给村民做好解释工作。在有条件的情况下积极为村里村民办一些好事、实事,取得村民的信任和理解。2.4.2施工单位人员结构和管理方式影响工程进度由于施工单位都有比较好的施工业绩,干过的大工程较多,对风电项目没有引起足够的重视,导致风电项目人员配备不齐、人员素质不高,车辆配置不能满足要求,管理方式上对许多施工项目进行了分包且分包队伍素质较差,麦收秋收事施工人员流失严重,较大的影响了工程进度和质量。建议:合同谈判时,要多方了解施工单位情况,选择素质高的人员担任项目经理。对施工单位的组织机构和人员安排,车辆安排严格按投标文件上承诺进行要求。严格审查施工单位的分包队伍资质,杜绝工程以包代管现象的出现。在麦收秋收前安排详细的施工计划并策,确保人员流失不影响工程。2.4.3施工道路质量成为影响工程进展的原因在凤电项目开发之前,往往没有道路通往风机位,这些道路都是新修,由于道路大多都是业主修建且承担大型设备运输,据了解,在道路路基较软的情况下,修建标准较高的道路将投人巨大,而修建标准太低,雨雪天气过后将停滞很长时间不能施工,施工单位往往因为道路原因造成窝工,并给业主提出索赂。在某些时段,道路成了影响了工程进展的主要因素。建议:道路修建在招标时含在风电场标内承包给施工单位.可避免因施工道路造成纠纷和索赔。结合工程工期,成本核算确定道路修建的质量,设备运输和吊装可安排在冬春季(冻士层)土地开化前完成,道路质量满足基础混凝土施工即可。2.4.4合同纠纷成为影响结算的主要问题 由于凤电场地质条件复杂,在风机基础开挖时往往造成开挖标高超过设计标高,这就造成一方面土方开挖量增加,另一方面造成混凝土垫层工作量增加很多,而合同中往往没有明确约定这部分费用由谁承担,是施工单位和业主争论的影响结算的主要问题。建议:考虑到地质条件复杂。控制精确的开挖深度有一定困难,为了降低施工单位和业主方的投入,可在合同中约定超挖的土方量由施工单位承担,增加的垫层工作量由双方分摊。要求监理在开挖范围内测量至少40点,去掉2点最高点和2点最低点,剩余数值取平均值,基本能够反映现场实际情况。3结语 风力发电已成为2l世纪最具发展潜力的能源产品,而且其技术成熟,建设周期短,完全是一种安全可靠的能源。由于国家政策扶持,风电正面临更大的发展机遇,越来越多的风电项目将建成投产。风电项目的投产将为逐步减少传统化石能源需求做出更大的贡献。考文献【lJ宫靖远,贺德馨,孙如林,等.风电场工一程技术手册【M】.淮南:机械工业出版社,2004,4,【2】于建辉,周浩.我国风电开发的现状及展望【J】.风机技术,2006,6:46~50.
第五篇:中韩关系现状及展望
中韩关系现状及展望
摘要:中韩建交24年来,两国关系始终保持平稳快速发展。但是由于历史和国际环境的原因,中韩关系面临诸多挑战,潜在的历史及领土问题仍是将来中韩关系发展所面临的主要障碍。本文就目前中韩两国关系的现状及存在的问题作出分析,从而展望日后两国关系的发展。
关键字:中韩关系 经济交流 文化渗透
引言:2016年3月31日,习近平主席在华盛顿会见韩国总统朴槿惠,就双边关系及共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见并达成许多共识,标志中韩友好关系的进一步加深。在韩日关系和中日关系不断恶化的情况下,中韩关系仍保持了良好的发展势头。就中长期而言,未来中韩关系仍然是机遇和挑战并存。
一. 中韩关系现状
1. 政治方面
2013年年初朴槿惠新政府的成立为中韩关系的改善提供了绝佳的契机。2013年6月27日,韩国总统朴槿惠访华期间,双方讨论了中韩关系、朝鲜半岛局势、东北亚及地区形势等国际和地区性问题,提出进一步充实和发展中韩战略合作伙伴关系。2.经贸方面:
目前中韩互为重要的贸易伙伴国,韩国是中国的第三大贸易伙伴国和第二大进口国。中国是韩国的第一大贸易伙伴国和第一大出口市场。中国对韩国出口商品的大幅增长,双方贸易结构发生重大变化。3.文化方面:
中韩两国一衣带水,是隔海相望的近邻,文化交流的历史源远流长。两国在科技、文化、教育等部门及不少地方政府之间均建立了友好交往与合作关系。以韩国电影、流行音乐、服饰为代表的“韩流”正在中国盛行;而在韩国,学习汉语及参加汉语水平考试的韩国人也日益增多,“汉风”在韩国广为流行。
二. 影响中韩关系发展的因素:
1.韩美同盟及政治安全问题
自建立“战略合作伙伴关系”以来,中韩两国在政治安全和军事交往等领域取得了积极成果,但是韩美同盟的存在也为两国政治安全关系的进一步深化造成了诸多障碍。在韩国看来,韩美同盟是确保韩国国家安全的基础,而中国则倾向于认为韩美同盟的存在对中国国家安全有着直接的影响。2. 对朝鲜政策问题
对中国而言,朝鲜是中国的重要邻国,朝鲜对于中国国家利益有着现实而直接的影响。对于韩国而言,朝鲜和韩国同属一个民族,两国都渴望实现民族的统一。中韩两国对待朝鲜的政策必然会存在分歧和差异,有时候甚至会产生互相对立的政策。3.经贸问题
中韩经济关系由过去的互补变为现在更多领域的竞争,两国贸易摩擦逐渐增多,贸易平衡问题越来越成为两国贸易关系中的突出问题,韩国国内的排外保护主义和贸易壁垒问题在一定程度上影响了中韩经贸交往的健康发展。
此外,政党政治和媒体干扰,人文交往问题,“中国威胁论”,潜在的历史、领土问题及渔业纠纷等也是制约中韩友好关系发展的重要因素。
三. 中韩关系发展展望
1.以朴槿惠总统的访华为契机,今后中韩关系有望实现“政经双热”的良好局面。韩国在安全上极度依赖于美国主导的美韩同盟,在经济贸易上又高度依赖于中国,这是韩国外交的一个基本特征。在今后的相当长的一段时期里,可以预计韩美同盟将依然是韩国国家安全的基石。
2.中韩领导人热线的开启将有助于加强中韩两国政治互信,加强在国际和地区问题上的协调和合作。目前由于韩日之间的独岛争议和中日之间的钓鱼岛问题,中韩两国在对待日本问题上有广泛一致的国家利益。【1】
3.中韩两国在应对朝鲜核问题时立场虽然有部分分歧,但是也有巨大的合作空间,今后中韩两国应该积极再次问题上加强合作。
4.今后经贸合作将继续在两国关系的健康平稳发展中扮演积极的角色和作用,中韩两国经济融合度将进一步加强。中韩两国加强经贸联系是两国国家利益的现实需要。
结论:
中韩关系虽取得了巨大的成就,但是也经历了诸多困难,未来的中韩关系机遇与挑战并存,需要两国领导人高瞻远瞩,善于运用政治大智慧增进共识,巧妙化解矛盾和分歧,为中韩关系的平稳健康发展营造良好的国际、国内环境。
参考文献:
1.王圆周 《国际政治研究》2009年第4期 韩国人的历史观和中韩关系
2.张颖 《商场现代化》总第554期 中韩经贸关系的特点及对策研究 3.张键 《当代韩国》2014年第1期 中韩关系发展现状及展望