2012年人才相关文件

第一篇：2012年人才相关文件

2012年人才中介相关文件汇编

目录

（一）关于进一步规范人力资源服务机构管理有关事项的通知...............................................1

（二）人事部、国家工商行政管理总局关于修改《人才市场管理规定》的决定..............................5

（三）人事部、商务部、国家工商行政管理总局关于修改《中外合资人才中介机构管理暂行规定》的决定............................................................................................................................10

（四）上海市人事局关于印发《上海市人才中介服务机构管理暂行办法》的通知...........14

（五）关于印发《上海市人才招聘会管理试行办法》的通知.................................................17

（一）关于进一步规范人力资源服务机构管理有关事项的通知

各区县人力资源社会保障局、各有关单位：

为贯彻落实市政府关于深化行政审批制度改革，加快政府职能转变的要求，促进统一规范的人力资源市场建设，现就进一步规范人力资源服务机构管理有关事项通知如下：

一、本市人力资源服务机构，包括人才中介机构、职业中介机构(含家庭劳务介绍机构)的审批及相关事项，实行网上办理。办理依据、办理条件、办理流程、办理结果等均在21世纪人才网（www.xiexiebang.com）、人力资源社会保障网(www.xiexiebang.com）上公开。

二、人力资源服务机构的设立审批，实行分级分类管理。

中央在沪单位、市属单位申请设立人力资源服务机构，以及申请设立中外合资人才中介机构，由市人力资源社会保障局受理并审批。

其他单位申请设立人力资源服务机构，由拟注册所在区县人力资源社会保障局受理并审批。其中，拟从事人才派遣业务的由区县人力资源社会保障局作出审批决定前，应当报市人力资源社会保障局复核。

三、人力资源服务机构申请设立分支机构，经原审批机关出具同意设立的书面意见后，按新设立机构流程进行审批，并实行分级分类管理。

人力资源服务机构有下列情形之一的，原审批机关不予出具同意设立分支机构的书面意见：

1、未通过上一年度规范运行检查的。

2、有违法违规行为被相关业务主管部门处罚或正在查处之中的。

3、上一年度经营亏损的。

4、有其他不适宜设立分支机构情形的。

经原审批机关同意设立分支机构的，按下列渠道申请办理：

1、中央人力资源服务机构申请在沪设立分支机构，以及由市人力资源社会保障局批准设立的人力资源服务机构申请在本市设立分支机构，由市人力资源社会保障局受理并审批。

2、区县人力资源社会保障局批准设立的人力资源服务机构申请跨区县设立分支机构，经原审批机关出具同意意见后，由拟设立所在区县人力资源社会保障局受理并审批。

3、本市人力资源服务机构申请在外省市设立分支机构，由原审批机关出具同意设立的书面意见后，按拟设立所在地的相关规定申请办理。

四、中央在沪单位、市属单位举办全市性非常设招聘会的，由市人力资源社会保障局受理并审批。其他非常设招聘会以及常设招聘会由拟举办地的区县人力资源社会保障局受理并审批，并报市人力资源社会保障局备案。

五、人才中介机构、职业中介机构（含家庭劳务介绍机构）仍实行分类审批，相应机构及业务的准入条件仍按现行规定执行。

六、人力资源服务机构审批实行告知承诺的，按照《上海市人力资源和社会保障局关于印发<上海市人才中介服务机构、职业中介机构审批告知承诺试行办法>的通知》（沪人社力发[2010]29号）的规定执行。

七、本意见自2010年9月1日起施行，至2015年12月31日止。

《上海市人才中介服务机构管理暂行办法》（沪人[2006]108号）、《关于人才中介服务企业设立分支机构有关事项的通知》（沪人[2005]203号）、《关于人才中介服务企业改变住所办理相关手续的通知》（沪人[2005]86号）、《关于印发〈上海市人才招聘会管理试行办法〉的通知》（沪人[2003]23号）、《关于本市营利性职业介绍机构的管理意见》（沪劳保就发[2003]3号）、《上海市家庭劳务介绍机构管理办法》（沪劳保就发[2002]34号）中与本意见不一致的，按本意见执行。

附件1：人力资源服务机构设立审批流程

附件2：人力资源服务机构办理变更手续流程

附件3：人力资源服务机构申请设立分支机构审批流程

附件4：人力资源服务机构举办招聘会审批流程

上海市人力资源和社会保障局

二○一○年八月十日

附件1：

人力资源服务机构设立审批流程

一、中央在沪单位、市属单位申请设立人力资源服务机构以及申请设立中外合资人才中介机构

1、申请机构在网上注册，填写用户名、密码，登录系统。

2、网上填报《上海市设立内资人才中介服务机构申请表》、《上海市设立营利性职业中介机构申请表》和《上海市设立中外合资人才中介服务机构申请表》等相关表格，经系统上报成功后，打印表格并加盖公章。

3、申请机构向市人力资源社会保障局指定受理机构提交书面申报材料（书面材料内容须与网上填报一致）。

4、初审人员应当在5个工作日内进行初审，对申报材料齐全并符合法定形式的，予以初审通过，提交审核,同时出具受理通知书。申报材料不齐全或不符合法定形式的，一次性书面告知申请机构补齐材料，逾期不补正的，视为自动放弃申请。

5、市人力资源社会保障局按规定审核。

6、审核工作自受理之日起20日内完成，20日内不能作出决定的，经市人力资源社会保障局负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。

7、审核通过的，由受理机构打印《行政许可决定书》和《人力资源服务许可证》正、副本。审核不通过的，应当出具《不予行政许可决定书》，并告知救济权利。

二、设立其他人力资源服务机构

1、申请机构在网上注册，填写用户名、密码，登录系统。

2、网上填报《上海市设立内资人才中介服务机构申请表》或者《上海市设立营利性职业中介机构申请表》等相关表格，并选择是否愿意实行告知承诺，经系统上报成功后，打印表格并加盖公章。

3、申请机构向拟注册所在区县人力资源社会保障局指定受理机构提交书面申报材料（书面材料内容须与网上填报一致）。选择实行告知承诺的，同时提交告知承诺书（网上下载）。

4、对于选择实行告知承诺的申请机构，如申报材料齐全并符合法定形式的，予以初审通过，网上备案后，由受理机构当场打印《行政许可决定书》和《人力资源服务许可证》正、副本，或者《家庭劳务介绍许可证》正、副本。

对于选择实行告知承诺的申请机构，在颁证之日起两个月内，由区县人力资源社会保障局对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现实际情况与承诺内容不符的，要求其限期整改；整改后仍不符合条件的，依法撤销行政审批决定，注销其许可证。

5、对于不选择实行告知承诺的机构，受理机构应当在5个工作日内完成初审。如果申报材料齐全并符合法定形式的，予以初审通过，并提交审核，同时出具受理通知书。申报材料不齐全或不符合法定形式的，一次性书面告知申请机构补齐材料，逾期不补正的，视为自动放弃申请。

对于不选择实行告知承诺的机构，区县人力资源社会保障局应当自受理之日起20日内完成审核。20日内不能作出决定的，经区县人力资源社会保障局负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。审核同意的，网上备案后，由受理机构打印《行政许可决定书》和《人力资源服务许可证》正、副本，或者《家庭劳务介绍许可证》正、副本。审核不通过的，应当出具《不予行政许可决定书》，并告知救济权利。

其中，机构申请人才派遣业务，不实行告知承诺制。区县人力资源社会保障局作出审批决定前，必须报市人力资源社会保障局复核。市人力资源社会保障局复核通过的，由区县受理部门打印《行政许可决定书》和《人力资源服务许可证》正、副本。

附件2：

人力资源服务机构办理变更手续流程

一、中央在沪、市属人力资源服务机构以及中外合资人才中介机构

中央在沪、市属人力资源服务机构以及中外合资人才中介机构变更经营范围、公司名称、公司法人、注册地址、注册资本金，按以下程序办理：

1、申请机构填写用户名、密码，登录系统。

2、网上填报申请变更相关信息后，系统提交上报。

3、申请机构向市人力资源社会保障局指定受理机构提交书面申请材料（书面材料内容须与网上填报一致）。

4、受理机构核对无误后，当场打印《行政许可决定书》和《人力资源服务许可证》正、副本。

5、受理机构将相关材料报市人力资源社会保障局备案。

二、其他人力资源服务机构

其他人力资源服务机构变更经营范围、公司名称、公司法人、注册地址、注册资本金，按以下流程办理：

1、申请机构填写用户名、密码，登录系统。

2、网上填报申请变更相关信息后，系统提交上报。

3、申请机构向注册所在区县人力资源社会保障局指定受理机构提交书面申请材料（书面材料内容须与网上填报一致）。

4、受理机构核对无误后，经网上备案，当场打印《行政许可决定书》和《人力资源服务许可证》正、副本，或者《家庭劳务介绍许可证》正、副本。

5、受理机构将相关材料报区县人力资源社会保障局备案。

三、相关要求

1、机构变更经营范围，如增加业务项目的，按新设立流程审批。

2、中外合资人才中介机构增加或者减少注册资本金、股份转让、股东变更，由市人力资源社会保障局按新设立流程审批。

3、区县人力资源社会保障部门批准设立的机构跨区县行政区域变更注册地址的，由拟新注册所在区县人力资源社会保障局按新设立流程审批。

4、机构变更注册资本的，变更后应当符合关于注册资本金最低数额的规定。

附件3：

人力资源服务机构申请设立分支机构审批流程

人力资源服务机构设立分支机构，按下列流程办理：

1、申请机构填写用户名、密码，登录系统。

2、网上填报《上海市人力资源服务机构设立分支机构申请表》等相关表格，经系统上报成功后，打印表格并加盖公章。

3、申请机构向原审批机关提交书面申请。

4、原审批机关在20个工作日内作出是否同意的书面意见，不同意其设立分支机构的，应当书面通知申请人并说明理由。

5、申请机构持原审批机关同意设立分支机构的书面意见，在本市设立分支机构的，按新设立流程办理审批；在外省市设立分支机构的，按拟设立所在地相关规定提出申请。

6、申请设立分支机构的审批机关与原审批机关相同的，申请机构可以同时一并提交相关申请材料。

附件4：

人力资源服务机构举办招聘会审批流程

一、中央在沪单位、市属单位举办全市性非常设招聘会，按下列流程办理：

1、申请机构填写用户名、密码，登录系统。

2、网上填报《上海市举办非常设招聘会申请表》等相关表格，经系统上报成功后，打印表格并加盖公章。

3、申请机构向市人力资源社会保障局指定受理机构提交书面申报材料（书面材料内容须与网上填报一致）。

4、初审人员应当在5个工作日内进行初审，对申报材料齐全并符合法定形式的，予以初审通过，提交审核,同时出具受理通知书。申报材料不齐全或不符合法定形式的，一次性书面告知申请机构补齐材料,逾期不补正的，视为自动放弃申请。

5、市人力资源社会保障局按规定进行审核，审核工作自受理之日起10个工作日内完成，10个工作日内不能作出决定的，经市人力资源社会保障局负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

6、审核通过的，由受理机构打印《行政许可决定书》。审核不通过的，应当出具《不予行政许可决定书》，并告知救济权利。

二、其他非常设招聘会以及常设招聘会，按下列流程办理：

1、申请机构填写用户名、密码，登录系统。

2、网上填报《上海市举办非常设招聘会申请表》、《上海市设立常设招聘会申请表》等相关表格，经系统上报成功后，打印表格并加盖公章。

3、申请非常设或常设人才招聘会的机构应向拟办或拟设立区县人力资源社会保障局指定受理机构提交书面申报材料（书面材料内容须与网上填报一致）。

4、初审人员应当在5个工作日内进行初审，对申报材料齐全并符合法定形式的，予以初审通过，提交审核,同时出具受理通知书。申报材料不齐全或不符合法定形式的，一次性书面告知申请机构补齐材料,逾期不补正的，视为自动放弃申请。

5、区县人力资源社会保障局应当自受理之日起10个工作日内完成审核，10个工作日内不能作出决定的，经区县人力资源社会保障局负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

6、审核通过的，由受理机构打印《行政许可决定书》。审核不通过的，应当出具《不予行政许可决定书》，并告知救济权利。

7、区县人力资源社会保障局审批同意举办招聘会的，应当自批准之日起5个工作日内书面报市人力资源社会保障局备案。

（二）人事部、国家工商行政管理总局关于修改《人才市场管理规定》的决定

人事部、国家工商行政总局第4号令

《人事部、国家工商行政管理总局关于修改〈人才市场管理规定〉的决定》已经人事部部务会议、国家工商行政管理总局局务会议讨论通过，现予发布，自公布之日起30日后施行。

人事部部长

国家工商行政管理总局局长 二OO五年三月二十二日

根据《中华人民共和国行政许可法》，对2001年9月11日公布的《人才市场管理规定》（人事部、国家工商行政管理总局令第1号）作如下修改：

1、第七条第一款修改为：“设立人才中介服务机构，可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式向政府人事行政部门提出申请，并按本规定第六条的要求提交有关证明材料。其中设立固定人才交流场所的，须做专门的说明。”

2、第八条增加一款作为第四款：“政府人事行政部门应当建立完善人才中介服务机构许可制度，并在行政机关网站公布审批程序、期限和需要提交的全部材料的目录，以及批准设立的人才中介服务机构的名录等信息。”

3、第九条修改为：“审批机关应当在接到设立人才中介服务机构申请报告之日起二十日内审核完毕，二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

批准同意的，发给《人才中介服务许可证》（以下简称许可证），并应当在作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达许可证，不同意的应当书面通知申请人，并说明理由。”

4、第十一条修改为：“开展人才中介或者相关业务的外国公司、企业和其他经济组织在中国境内从事人才中介服务活动的，必须与中国的人才中介服务机构合资经营。设立中外合资人才中介机构应当符合国家中外合资企业法律法规的规定，由拟设机构所在地省级政府人事行政部门审批，颁发许可证，并报人事部备案，同时按有关规定办理其他手续。

香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者在内地设立合资人才中介机构，参照前款执行。法律法规另有规定的，依照其规定执行。”

5、第十六条修改为：“审批机关负责对其批准成立的人才中介服务机构依法进行检查或抽查，并可以查阅或者要求其报送有关材料。人才中介服务机构应接受检查，并如实提供有关情况和材料。审批机关应公布检查结果。”

6、第二十三条修改为：“举办人才交流会应当按照管理权限经县以上政府人事行政部门批准。其中举办全省（自治区、直辖市）范围内的人才交流会，须经所在地省级政府人事行政部门批准；举办名称冠以„中国‟、„全国‟等称谓的人才交流会，由人事部或其授权的省级人事行政部门批准。未经批准，任何单位和个人不得举办人才交流会。”

7、第三十六条修改为：“人才中介服务机构违反本规定，擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料，不按规定办理许可证变更等手续的，由县级以上政府人事行政部门予以警告，可并处10000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，有违法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。”

本决定自公布之日起30日后施行。

《人才市场管理规定》根据本决定作相应修改，重新公布。

人才市场管理规定

（2001年9月11日人事部、国家工商行政管理总局令第1号发布，2005年3月22日根据《人事部、国家工商行政管理总局关于修改〈人才市场管理规定〉的决定》修正）

第一章 总 则

第一条 为了建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系，优化人才资源配置，规范人才市场活动，维护人才、用人单位和人才中介服务机构的合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称的人才市场管理，是指对人才中介服务机构从事人才中介服务、用人单位招聘和个人应聘以及与之相关活动的管理。

人才市场服务的对象是指各类用人单位和具有中专以上学历或取得专业技术资格的人员，以及其他从事专业技术或管理工作的人员。

第三条 人才市场活动应当遵守国家的法律、法规及政策规定，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，实行单位自主用人，个人自主择业。

第四条 县级以上政府人事行政部门是人才市场综合管理部门，县级以上工商行政管理部门在职责范围内依法监督管理人才市场。

第二章 人才中介服务机构

第五条 本规定所称人才中介服务机构是指为用人单位和人才提供中介服务及其他相关服务的专营或兼营的组织。

人才中介服务机构的设置应当符合经济和社会发展的需要,根据人才市场发展的要求，统筹规划，合理布局。

第六条 设立人才中介服务机构应具备下列条件：

（一）有与开展人才中介业务相适应的场所、设施，注册资本（金）不得少于10万元；

（二）有5名以上大专以上学历、取得人才中介服务资格证书的专职工作人员；

（三）有健全可行的工作章程和制度；

（四）有独立承担民事责任的能力；

（五）具备相关法律、法规规定的其他条件。

第七条 设立人才中介服务机构，可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式向政府人事行政部门提出申请，并按本规定第六条的要求提交有关证明材料。其中设立固定人才交流场所的，须做专门的说明。

未经政府人事行政部门批准，不得设立人才中服务机构。

第八条 设立人才中介服务机构应当依据管理权限由县级以上政府人事行政部门（以下简称审批机关）审批。

国务院各部委、直属机构及其直属在京事业单位和在京中央直管企业、全国性社团申请设立人才中介服务机构，由人事部审批。中央在地方所属单位申请设立人才中介服务机构，由所在地的省级政府人事行政部门审批。

人才中介服务机构设立分支机构的，应当在征得原审批机关的书面同意后，由分支机构所在地政府人事行政部门审批。

政府人事行政部门应当建立完善人才中介服务机构许可制度，并在行政机关网站公布审批程序、期限和需要提交的全部材料的目录，以及批准设立的人才中介服务机构的名录等信息。

第九条 审批机关应当在接到设立人才中介服务机构申请报告之日起二十日内审核完毕，二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

批准同意的，发给《人才中介服务许可证》（以下简称许可证），并应当在作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达许可证，不同意的应当书面通知申请人，并说明理由。

第十条 互联网信息服务提供者专营或兼营人才信息网络中介服务的，必须申领许可证。

第十一条 开展人才中介或者相关业务的外国公司、企业和其他经济组织在中国境内从事人才中介服务活动的，必须与中国的人才中介服务机构合资经营。设立中外合资人才中介机构应当符合国家中外合资企业法律法规的规定，由拟设机构所在地省级政府人事行政部门审批，颁发许可证，并报人事部备案，同时按有关规定办理其他手续。

香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者在内地设立合资人才中介机构，参照前款执行。法律法规另有规定的，依照其规定执行。

第十二条 经批准获得许可证的人才中介服务机构，应当按照有关规定，属事业单位的到机构编制管理部门办理登记手续，属企业的到工商行政部门办理登记注册手续。

其中到工商行政管理部门办理登记注册的，其机构名称应当在申领许可证前，由工商行政管理部门预先核准。

第十三条 人才中介服务机构可以从事下列业务：

（一）人才供求收集、整理、储存、发布和咨询服务；

（二）人才信息网络服务；

（三）人才推荐；

（四）人才招聘；

（五）人才培训；

（六）人才测评；

（七）法规、规章规定的其他有关业务。

审批机关可以根据人才中介服务机构所在地区或行业的经济、社会发展需要以及人才中介服务机构自身的设备条件、人员和管理情况等，批准其开展一项或多项业务。

第十四条 人才中介服务机构应当依法开展经营业务活动，不得超越许可证的业务范围经营；不得采取不正当竞争手段从事中介活动；不得提供虚假信息或作虚假承诺。

第十五条 人才中介服务机构应当公开服务内容和工作程序，公布收费项目和标准。收费项目和标准，应当符合国家和省、自治区、直辖市的有关规定。

第十六条 审批机关负责对其批准成立的人才中介服务机构依法进行检查或抽查，并可以查阅或者要求其报送有关材料。人才中介服务机构应接受检查，并如实提供有关情况和材料。审批机关应公布检查结果。

第十七条 人才中介服务机构有改变名称、住所、经营范围、法定代表人以及停业、终止等情形的，应当按原审批程序办理变更或者注销登记手续。

第十八条 人才中介服务机构可以建立行业组织，协调行业内部活动，促进公平竞争，提高服务质量，规范职业道德，维护行业成员的合法权益。

第三章 人事代理

第十九条 人才中介服务机构可在规定业务范围内接受用人单位和个人委托，从事各类人事代理服务。

第二十条 开展以下人事代理业务必须经过政府人事行政部门的授权。

（一）流动人员人事档案管理；

（二）因私出国政审；

（三）在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格；

（四）转正定级和工龄核定；

（五）大中专毕业接收手续；

（六）其他需要经授权的人事代理事项。

第二十一条 人事代理方式可由单位集体委托代理，也可由个人委托代理；可多项委托代理，也可单项委托代理；可单位全员委托代理，也可部分人员委托代理。

第二十二条 单位办理委托人事代理，须向代理机构提交有效证件以及委托书，确定委托代理项目。经代理机构审定后，由代理机构与委托单位签定人事代理合同书，明确双方的权利和义务，确立人事代理关系。

个人委托办理人事代理，根据委托者的不同情况，须向代理机构提交有关证件复印件以及与代理有关的证明材料。经代理机构审定后，由代理机构与个人签订人事代理合同书，确立人事代理关系。

第四章 招聘与应聘

第二十三条 举举办人才交流会应当按照管理权限经县以上政府人事行政部门批准。其中举办全省（自治区、直辖市）范围内的人才交流会，须经所在地省级政府人事行政部门批准；举办名称冠以„中国‟、„全国‟等称谓的人才交流会，由人事部或其授权的省级人事行政部门批准。未经批准，任何单位和个人不得举办人才交流会。

第二十四条 人才交流会应当由具备国家和当地政府规定条件的人才中介服务机构举办。举办者应当对参加人才交流会的招聘单位进行资格审查，对招聘中的各项活动进行管理。

第二十五条 用人单位可以通过委托人才中介服务机构、参加人才交流会、在公共媒体和互联网发布信息以及其他合法方式招聘人才。

第二十六条 用人单位公开招聘人才，应当出具有关部门批准其设立的文件或营业执照（副本），并如实公布拟聘用人员数量、岗位和条件。

用人单位在招聘人才时，不得以民族，宗教信仰为由拒绝聘用或者提高聘用标准；除国家规定的不适合妇女的工作的岗位外，不得以性别为由拒绝招聘妇女或提高对妇女的招聘条件。

第二十七条 用人单位招聘人才，不得以任何名义向应聘者收取费用，不得有欺诈行为或采取其他方式谋取非法利益。

第二十八条 人才中介服务机构通过各种形式、在各种媒体（含互联网）为用人单位发布人才招聘广告，不得超出许可业务范围。广告发布者不得为超出许可业务范围或无许可证的中介服务机构发布人才招聘广告。

第二十九条 用人单位不得招聘下列人员：

（一）正在承担国家、省重点工程、科研项目的技术和管理的主要人员，未经单位或主管部门同意的；

（二）由国家统一派出而又未满轮换年限的赴新疆、西藏工作的人员；

（三）正在从事涉及国家安全或重要机密工作的人员；

（四）有违法违纪嫌疑正在依法接受审查尚未结案的人员；

（五）法律、法规规定暂时不能流动的其他特殊岗位的人员。

第三十条 人才应聘可以通过人才中介服务机构、人才信息网络、人才交流会或直接与用人 单位联系等形式进行。应聘时出具的证件以及履历等相关材料，必须真实、有效。

第三十一条 应聘人才离开原单位，应当按照国家的有关政策规定，遵守与原单位签定的合同或协议，不得擅自离职。

通过辞职或调动方式离开原单位的，应当按照国家的有关辞职、调动的规定办理手续。

第三十二条 对于符合国家人才流动政策规定的应聘人才，所在单位应当及时办理有关手续，按照国家有关规定为应聘人才提供证明文件以及相关材料，不得在国家规定之外另行设置限制条件。

应聘人才凡经单位出资培训的，如个人与单位订有合同，培训费问题按合同规定办理；没有合同的，单位可以适当收取培训费，收取标准按培训后回单位服务的年限，按每年递减20％的比例计算。

第三十三条 应聘人才在应聘时和离开原单位后，不得带走原单位的技术资料和设备器材等，不得侵犯原单位和知识产权、商业秘密及其他合法权益。

第三十四条 用人单位与应聘人才确定聘用关系后，应当在平等自愿、协商一致的基础上，依法签定聘用合同或劳动合同。

第五章 罚 则

第三十五条 违反本规定，未经政府人事行政部门批准擅自设立人才中介服务机构或从事人才中介服务活动的，由县级以上政府人事行政部门责令停办，并处10000元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。

违反本规定，未经政府人事行政部门批准擅自设立中外合资人才中介机构的，由省级以上政府人事行政部门按照前款规定予以处罚。

第三十六条 人才中介服务机构违反本规定，擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料，不按规定办理许可证变更等手续的，由县级以上政府人事行政部门予以警告，可并处10000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，有违法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。

第三十七条 违反本规定，未经政府人事行政部门授权从事人事代理业务的或者未经批准擅自组织举办人才交流会的，由县级以上政府人事行政部门责令立即停办，并处10000元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元；情节严重的，并责令停业整顿。

第三十八条 人才中介服务机构违反本规定，超出许可业务范围接受代理业务的，由县级以上政府人事行政部门予以警告，限期改正，并处10000元以下罚款。

第三十九条 用人单位违反本规定，以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或者提高聘用标准的，招聘不得招聘人员的，以及向应聘者收取费用或者采取欺诈等手段谋取非法利益的，由县级以上政府人事行政部门责令改正；情节严重的，并处10000元以下罚款赔偿责任。

第四十条 个人违反本规定给原单位造成损失的，应当承担赔偿责任。

第四十一条 用人单位、人才中介服务机构、广告发布者发布虚假人才招聘广告的，由工商行政管理部门依照《广告法》第三十七条处罚。

人才中介服务机构超出许可业务范围发布广告、广告发布者为超出许可业务范围或无许可证的中介服务机构发布广告的，由工商行政管理部门处以10000元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。

第四十二条 人才中介活动违反工商行政管理规定的，由工商行政管理部门依照有关规定予以查处。

第六章 附 则

第四十三条 本规定由人事部、国家工商行政管理总局负责解释。

第四十四条 本规定自2001年10月1日起施行。1996年1月29日人事部发布的《人才市场管理暂行规定》（人发［1996］11号）同时废止。

（三）人事部、商务部、国家工商行政管理总局关于修改《中外合资人才中介机构管理暂行规定》的决定

中华人民共和国人事部、中华人民共和国商务部、中华人民共和国国家工商行政管理总局 令

第5号

《人事部、商务部、国家工商行政管理总局关于修改〈中外合资人才中介机构管理暂行规定〉的决定》已经人事部部务会议、商务部部务会议、国家工商行政管理总局局务会议讨论通过，现予发布，自公布之日起30日后施行。

人事部部长 张柏林 商务部部长 ***

国家工商行政管理总局局长 王众厚

二○○五年五月二十四日

人事部、商务部、国家工商行政管理总局关于修改《中外合资人才中介机构管理暂行规定》的决定 根据《中华人民共和国行政许可法》，对2003年9月4日公布的《中外合资人才中介机构管理暂行规定》（人事部、商务部、国家工商行政管理总局令第2号）作如下修改：

1、第七条 增加一款作为第二款：“其中，由国务院人事行政部门许可设立的人才中介机构与外方合资设立中外合资人才中介机构的，应征得国务院人事行政部门的书面同意。”

2、第八条 第一款修改为：“申请设立中外合资人才中介机构，可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式向省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门提出申请。申请材料应包括以下内容”。

3、第九条 修改为：“省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门在接到设立中外合资人才中介机构的申请报告之日起20日内审核完毕，20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

“批准同意的，发给《人才中介服务许可证》（以下简称许可证），并应当在作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达许可证，报国务院人事行政部门备案；不同意的应当书面通知申请人，并说明理由。

“审批机关应在行政机关网站上公布审批程序、期限和需要提交的全部材料的目录，以及批准设立的中外合资人才中介机构的名录等信息。”

4、第十五条 第二款修改为：“省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门对其批准成立的中外合资人才中介机构依法进行检查或抽查，并可以查阅或者要求其报送有关材料。中外合资人才中介机构应接受检查，并如实提供有关情况和材料。省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门应将检查结果报国务院人事行政部门，并进行公布。”

5、第十六条 修改为：“中外合资人才中介机构不依法接受检查，不按规定办理许可证变更等手续，提供虚假信息或者采取其他手段欺骗用人单位和应聘人员的，省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门予以警告，并可处以10000元人民币以下罚款；情节严重的，有违法所得的，处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元人民币。”

6、第十九条 修改为：“香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者投资设立合资人才中介机构，参照本规定执行。

“香港服务提供者和澳门服务提供者在内地设立合资人才中介机构的，最低注册资本金为12.5万美元，可拥有的股权比例不超过70%；其中内地合资方应是成立1年以上的人才中介机构。

“本规定中香港服务提供者和澳门服务提供者应分别符合《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》中关于„服务提供者‟定义及相关规定的要求。”

本决定自公布之日起30日后施行。

《中外合资人才中介机构管理暂行规定》根据本决定作相应修改，重新公布。

中外合资人才中介机构管理暂行规定

（2003年9月4日人事部、商务部、国家工商行政管理总局令第2号发布，2005年5月24日根据《人事部、商务部、国家工商行政管理总局关于修改〈中外合资人才中介机构管理暂行规定〉的决定》修正）

第一章 总则

第一条 为了加强对中外合资人才中介机构的管理，维护人才市场秩序，促进人才市场发展，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其他有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称中外合资人才中介机构，是指外国开展人才中介服务的公司、企业和其他经济组织与中国开展人才中介服务的公司、企业和其他经济组织，在中国境内依法合资成立的人才中介机构。

第三条 开展人才中介服务的外国公司、企业和其他经济组织在中国境内从事人才中介服务活动，必须与中国开展人才中介服务的公司、企业和其他经济组织合资经营，设立专门的人才中介机构。

不得设立外商独资人才中介机构。

外国企业常驻中国代表机构和在中国成立的商会等组织不得在中国境内从事人才中介服务。

第四条 中外合资人才中介机构必须遵守中华人民共和国法律、法规，不得损害中华人民共和国的社会公共利益和国家安全。

中外合资人才中介机构的正当经营活动和合法权益，受中华人民共和国法律保护。

第五条 省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门、商务部门和工商行政管理部门依法按照职责分工负责本行政区域内中外合资人才中介机构的审批、登记、管理和监督工作。

第二章 设立与登记

第六条 申请设立中外合资人才中介机构，必须符合下列条件：

（一）申请设立中外合资人才中介机构的中方投资者应当是成立3年以上的人才中介机构，外方出资者也应当是从事3年以上人才中介服务的外国公司、企业和其他经济组织，合资各方具有良好的信誉；

（二）有健全的组织机构；有熟悉人力资源管理业务的人员，其中必须有5名以上具有大专以上学历并取得人才中介服务资格证书的专职人员；

（三）有与其申请的业务相适应的固定场所、资金和办公设施，注册资本金不少于30万美元，其中外方合资者的出资比例不得低于25%，中方合资者的出资比例不得低于51%；

（四）有健全可行的机构章程、管理制度、工作规则，有明确的业务范围；

（五）能够独立享有民事权利，承担民事责任；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第七条 申请设立中外合资人才中介机构，应当由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门审批，并报国务院人事行政部门备案。

其中，由国务院人事行政部门许可设立的人才中介机构与外方合资设立中外合资人才中介机构的，应征得国务院人事行政部门的书面同意。

第八条 申请设立中外合资人才中介机构，可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式向省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门提出申请。申请材料应包括以下内容：

（一）书面申请及可行性报告；

（二）合资各方签订的协议与章程；

（三）合资各方开展人才中介服务3年以上的资质证明；

（四）工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》；

（五）法律、法规和省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门要求提供的其他材料。

上述所列的申请材料凡是用外文书写的，应当附有中文译本。

第九条 省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门在接到设立中外合资人才中介机构的申请报告之日起20日内审核完毕，20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。批准同意的，发给《人才中介服务许可证》（以下简称许可证），并应当在作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达许可证，报国务院人事行政部门备案；不同意的应当书面通知申请人，并说明理由。

审批机关应在行政机关网站上公布审批程序、期限和需要提交的全部材料的目录，以及批准设立的中外合资人才中介机构的名录等信息。

第十条 申请者自获得许可证之日起30日内，依法向商务部门办理批准手续。自批准证书签发之日起30日内，依法向工商行政管理部门申请办理登记手续。

第三章 经营范围与管理

第十一条 省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门根据中外合资人才中介机构的资金、人员和管理水平情况，在下列业务范围内，核准其开展一项或多项业务：

（一）人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务；

（二）人才推荐；

（三）人才招聘；

（四）人才测评；

（五）中国境内的人才培训；

（六）法规、规章规定的其他有关业务。

第十二条 中外合资人才中介机构必须遵循自愿、公平、诚信的原则，遵守行业道德，在核准的业务范围内开展活动，不得采用不正当竞争手段。

第十三条 中外合资人才中介机构招聘人才出境，应当按照中国政府有关规定办理手续。其中，不得招聘下列人才出境：

（一）正在承担国家、省级重点工程、科研项目的技术和管理人员，未经单位或主管部门同意的；

（二）在职国家公务员；

（三）由国家统一派出而又未满轮换年限的支援西部开发的人员；

（四）在岗的涉密人员和离岗脱密期未满的涉密人员；

（五）有违法嫌疑正在依法接受审查尚未结案的人员；

（六）法律、法规规定暂时不能流动的其他特殊岗位的人员或者需经批准方可出境的人员。

第十四条 中外合资人才中介机构设立分支机构，增加或者减少注册资本、股份转让、股东变更，必须经原审批机关批准，并依法到工商行政管理部门办理变更登记。

中外合资人才中介机构变更机构名称、法定代表人和经营场所，经工商登记机关变更登记后，应在30日内，向原审批机关办理相关事项变更备案，换领有关批准文件。

第十五条 国务院人事行政部门和省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门依法指导、检查和监督中外合资人才中介机构的日常管理和业务开展情况。

省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门对其批准成立的中外合资人才中介机构依法进行检查或抽查，并可以查阅或者要求其报送有关材料。中外合资人才中介机构应接受检查，并如实提供有关情况和材料。省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门应将检查结果报国务院人事行政部门，并进行公布。

第四章 罚则

第十六条 中外合资人才中介机构不依法接受检查，不按规定办理许可证变更等手续，提供虚假信息或者采取其他手段欺骗用人单位和应聘人员的，省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门予以警告，并可处以10000元人民币以下罚款；情节严重的，有违法所得的，处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元人民币。

第十七条 违反本规定，未经批准擅自设立中外合资人才中介机构的，超出核准登记的经营范围从事经营活动的，按照《公司登记管理条例》、《无照经营查处取缔办法》和有关规定进行处罚。采用不正当竞争行为的，按照《反不正当竞争法》有关规定进行处罚。

第十八条 政府部门工作人员在审批和管理中外合资人才中介机构工作中，玩忽职守、徇私舞弊，侵犯单位、个人和合资各方合法权益的，按照管理权限，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第十九条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者投资设立合资人才中介机构，参照本规定执行。

香港服务提供者和澳门服务提供者在内地设立合资人才中介机构的，最低注册资本金为12.5万美元，可拥有的股权比例不超过70%；其中内地合资方应是成立1年以上的人才中介机构。

本规定中香港服务提供者和澳门服务提供者应分别符合《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》中关于“服务提供者”定义及相关规定的要求。

第二十条 中外合资人才中介机构在中国境内从事涉及外籍人员业务活动的，按照有关规定执行。

第二十一条 本规定由人事部、商务部、国家工商行政管理总局负责解释。第二十二条 本规定自2003年11月1日起施行。

（四）上海市人事局关于印发《上海市人才中介服务机构管理暂行

办法》的通知

沪人[2006]108号

各区县人事局、各人才中介服务机构、各有关单位：

现将《上海市人才中介服务机构管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市人事局

二○○六年七月十八日

上海市人才中介服务机构管理暂行办法

第一条 为了加强本市人才中介服务机构的管理，规范人才中介服务活动，维护人才市场秩序，根据《人才市场管理规定》、《中外合资人才中介机构管理暂行规定》以及其他法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内人才中介服务机构及其业务范围的设立审批和监督管理适用本办法。

第三条 市政府人事行政部门是本市人才中介服务机构的行政主管部门，负责本市行政区域内人才中介服务机构及其业务范围的设立审批和监督管理工作。

区（县）政府人事行政部门在市政府人事行政部门的指导下，负责本行政区域内人才中介服务机构及其业务范围的设立审批和监督管理工作。

第四条 设立人才中介服务机构应当依据管理权限由市和区（县）政府人事行政部门（以下简称审批机关）审批。

事业单位、国有及国有控股企业申请设立人才中介服务机构以及申请设立中外合资人才中介机构的，由市政府人事行政部门审批。

其他单位申请设立人才中介服务机构的由所在地区（县）政府人事行政部门审批。第五条 申请人可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式向审批机关提出申请，并按要求提供相关材料。

未经批准，任何单位和个人不得设立任何形式的人才中介服务机构，开展人才中介服务业务。

第六条 申请人可以申请从事下列人才中介服务业务：

（一）人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务；

（二）人才信息网络服务；

（三）人才推荐；

（四）人才招聘；

（五）人才培训；

（六）人才测评；

（七）法规、规章规定的其他有关业务。

审批机关可以根据申请人所在地区或行业的经济、社会发展需要以及申请人自身的设备条件、人员和管理情况等，批准其开展一项或多项业务。

第七条 申请设立人才中介服务机构，应当在提出申请时如实提供以下材料：

（一）申请书；

（二）机构名称核准通知书或营业执照正本、副本和公司代码证，事业单位提供编制管理部门同意成立的批复和事业法人登记证书；

（三）工作人员的从业资格、学历证明及法定代表人（负责人）身份证明；

（四）自有场所的房产证明或不少于1年租赁期的租赁场所协议；

（五）注册资本（金）证明材料；

（六）人才中介服务机构的工作规范和章程；

（七）其他需要提供的材料。

申请人才信息网络服务业务的，提供的材料应当包括电信服务与信息服务经营许可证、网络服务设备证明和专职网络信息工程技术人员工作证明。

申请人才培训业务的，提供的材料应当包括专职师资证明、拟开展的培训项目或课程设置证明、相应的培训大纲和培训教材、教学场地和教学设施证明。

申请人才测评业务的，提供的材料应当包括测评技术或软件证明、相应的测评设备证明、专职测评人员工作证明。

申请设立中外合资人才中介机构的，还应当按照《中外合资人中介机构管理暂行规定》提供相关材料。

第八条 审批机关应当按照以下程序对申请进行审批：

（一）受理。审批机关接收齐全、符合规定形式的申请材料即为受理，申请材料不全或不符合法定形式的，审批机关应当当场或在5日内一次告知申请人要补正的全部内容。

（二）审核。审批机关应当对申请材料进行审查，必要时可派工作人员对材料的实质内容进行核实。审核工作应当自受理之日起20日内完成。

（三）决定。经过审核，符合规定条件的，由审批机关核发《人才中介服务许可证》（以下简称《许可证》），并在《许可证》上载明许可开展的人才中介服务业务；不符合规定条件的，应当书面通知申请人并说明理由；自受理之日起20日内不能作出决定的，经审批机关负责人批准，可延长10日，并应当及时将延长期限的理由告知申请人。

（四）送达。《许可证》应当于批准后10日内送达申请人。

（五）公告。对批准成立的人才中介服务机构，由审批机关发布公告。

第九条 经批准取得《许可证》的人才中介服务机构，应当自取得《许可证》之日起30日内，到工商行政管理部门办理登记注册手续。

经批准取得《许可证》的中外合资人才中介服务机构，应当自取得《许可证》之日起30日内，依法向外资管理部门办理批准手续。自批准证书签发之日起30日内，依法向工商行政管理部门申请办理登记手续。

第十条 人才中介服务机构有改变名称、住所、经营范围、法定代表人等情形的，应当按原审批程序办理变更手续，并提供以下材料：

（一）法定代表人签署的变更申请书；

（二）与变更事项有关的证明材料；

（三）《许可证》正本、副本（复印件）；

（四）其他需要提供的材料。

中外合资人才中介机构增加或者减少注册资本、股份转让、股东变更，必须经原审批机关批准，并依法到工商行政管理部门办理变更登记；中外合资人才中介机构变更机构名称、法定代表人和经营场所，经工商登记机关变更登记后，应在30日内，向原审批机关办理相关事项变更备案，换领有关批准文件。

第十一条 人才中介服务机构设立分支机构的，按照《关于人才中介服务企业设立分支机构有关事项的通知》（沪人[2005]203号）执行。

第十二条 人才中介服务机构被撤销、宣告破产或因其他原因停止营业的，应当按原审批程序办理注销登记手续。

第十三条 审批机关核准人才中介服务机构注销《许可证》的，应当收缴《许可证》正本、副本，设有分支机构的应通知其所在地政府人事行政部门。

第十四条 委托他人办理人才中介服务机构的设立、变更、注销等申请的，应当提交法定代表人（负责人）签署的授权委托书以及被委托人的身份证明复印件。

第十五条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、转让《许可证》。《许可证》遗失或毁坏的，应当通过媒体声明作废，并及时申请补领。第十六条 经批准设立的人才中介服务机构，必须依法在核准的业务范围内开展活动，应当将《许可证》正本置于服务场所的醒目位置，并公开服务内容和工作程序，公布收费项目和标准。

第十七条 人才中介服务机构不得采取不正当竞争手段从事中介活动；不得提供虚假信息或作虚假承诺。

第十八条 审批机关可以对其批准的人才中介服务机构进行监督检查，并可以依法查阅或者要求其报送有关材料。人才中介服务机构应当接受监督检查，并如实提供有关情况和材料。

第十九条 擅自成立人才中介服务机构或违法开展人才中介服务的，由审批机关和工商行政管理部门依法给予相应的处罚。

第二十条 审批机关应当通过办公场所、行政机关网站等渠道，公布人才中介服务机构的审批程序、期限和需要提交的全部材料的目录，以及批准设立的人才中介服务机构名录等信息。

第二十一条 本办法由市政府人事行政部门负责解释。第二十二条 本办法自2006年9月1日起施行。

（五）关于印发《上海市人才招聘会管理试行办法》的通知

各委、办、局人事（干部）处，各区（县）人事局、工商局，各人才中介（交流）服务机构：

为了加强人才招聘会管理，维护人才和用人单位的合法权益，促进人才市场健康发展,我们根据国家有关法律、法规,结合本市人才市场实际，制定了《上海市人才招聘会管理试行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

上海市人才招聘会管理试行办法 第一章 总则

第一条 为了加强人才招聘会管理，维护人才市场秩序，促进人才市场健康发展，根据《上海市人才流动条例》和人事部、国家工商行政管理总局颁发的《人才市场管理规定》，特制定本办法。

第二条 本办法所称人才招聘会是指在本行政区域内由人才中介服务机构为用人单位和人才之间双向选择提供交流洽谈场所和相关服务的中介活动。

第三条 举行人才招聘会应当遵守国家法律、法规及政策规定，坚持公开、公正、公平的原则，实行单位自主用人，个人自主择业。

第四条 政府人事行政部门是本市人才招聘会的主管部门，工商行政管理部门是人才招聘的市场监督管理部门，按照各自职责依法监督、管理和检查人才招聘会的组织和活动。

第五条 上海人才中介行业协会是行业自律组织，应当积极履行职责，督促本行业的人才中介机构依法经营，加强自律。

第二章 人才招聘会

第六条 人才招聘会一律不向应聘者收取入场费。

第七条 人才招聘会分为常设招聘会和非常设招聘会。

常设招聘会是指具有人才中介服务资质，并拥有相对固定招聘场所和一定数量专职人员的机构组织的开放式、经常性（每周不少于3天）的人才招聘活动。

非常设招聘会是指具有人才中介服务资质的机构，独立或联合有资质的人才中介机构临时租用招聘活动场所组织开展的人才招聘活动。

第八条 常设招聘会实行申请设立制度。

政府鼓励建立常设招聘会，引导开展网上人才招聘，促进人才招聘活动从有形市场向无形市场转变，提高人才资源的市场配置效率。

第九条 本市常设招聘会根据本市社会经济发展、产业布局对人才需求，以及人才流动状况的实际确立总体布局。

第十条 申请设立常设招聘会须具备下列条件：

一、持有《上海市人才中介服务许可证》的人才中介专营服务机构；

二、注册资金在50万元以上（含50万元）；

三、具有10名以上专职工作人员；

四、在办公所在地拥有自主产权或租赁两年以上的招聘场所，实际使用面积300平方米以上。

第十一条 申请设立常设招聘会可以向拟设所在地的区县人事局提出申请，由区县人事局核准,报告市人事局备案。

第十二条 非常设招聘会实行年度计划管理制度。

人才中介服务机构须在当年年底前向市人事局申报下一年度拟举办的非常设人才招聘会计划。市人事局批准后于次年的1月底前公布批准的非常设招聘会年度计划。

为特殊人才群体服务等需要临时举办的非常设招聘会的，应当经政府主管部门同意，并由市人事局批准。

第十三条 申报非常设招聘会计划的人才中介机构应具备下列条件：

一、持有《人才中介服务许可证》；

二、注册资金在50万元以上（含50万元）；

三、具有10名以上专职工作人员；

四、符合规定的机构资质等级及信誉优良。

第十四条 列入经批准公布的非常设招聘会计划的主办单位，应在举办前两个月向市人事局提出立项申请，并提交下列相关材料：

一、《举办人才非常设招聘会申请表》；

二、《人才中介服务许可证》（复印件）；

三、主办单位与场馆的租赁意向书；

四、非常设招聘会组织方案及会场平面图；

五、每一摊位平均所占使用面积不低于15平方米的证明材料；

六、拟刊播、张贴的广告文稿。

七、如合办举行的，应提供合办方的人才中介机构资质和合作举办协议书。

第十五条 市人事局接到立项申请后10个工作日内审核结束，对符合条件的发给《举办非常设招聘会年度计划立项通知书》。

取得《举办非常设招聘会年度计划立项通知书》的主办单位，应当持本通知书向公安机关领取、填写《大型活动审批表》，并经公安机关批准。

第十六条 非常设招聘会的名称、内容必须符合主办单位的业务范围以及国家和本市的有关规定。非常设招聘会广告必须符合《广告法》规定。摊位在400家以上的可称为“大型”非常设人才招聘会。

第十七条 取得《举办非常设招聘会年度计划立项通知书》后，如需要变更内容，主办单位须向市人事局提出书面变更申请；申请中应当写明变更项目及理由，并附有关证明材料。变更申请未获批准的，必须按照原方案实施。擅自变更招聘会项目的，按未经批准举办人才招聘会处理。

非常设招聘会变更和因故不能如期举行的，主办单位必须提前五天刊播声明，并妥善处理有关事项。

第十八条 用人单位直接举办的人才招聘活动，不列入非常设招聘会年度计划，需报所在地的区县人事局备案后组织实施。

第三章 主办单位

第十九条 主办单位是招聘会的责任人，其主要职责为：负责招聘会计划提出、立项申请和活动组织；负责审查参会招聘单位的资质、招聘简介、场内广告；对招聘中的各项活动进行监督管理，受理投诉，提供咨询和后续服务，积极维护应聘者的合法权益；落实安全措施，以应付治安、保卫和消防等突发性事件，维护招聘现场的正常秩序。

第二十条 主办单位应尊重用人单位的自主招聘和参会权。负责招聘会情况的反馈和对招聘机构的诚信监督，跟踪、督促招聘单位向应聘者反馈信息，并在招聘会结束后十天内将填写的《人才招聘会情况汇总表》送上海人才中介行业协会备案。

第二十一条 主办单位招募活动可以委托经纪人进行。经纪人必须持有人才中介职业资格证书，依据有关法律法规进行活动。

第四章 招聘单位与应聘者

第二十二条 招聘单位必须是具有独立法人资格，拥有直接用人权的单位。法人单位设立的分支机构或者办事机构等不具有直接用人权的机构进入招聘会现场，必须出具上级单位同意或者授权其公开招聘的证明文件，并在人才招聘会现场设置的招聘简介上载明。

招聘单位在人才招聘会现场设置的招聘简介上应载有简明的单位介绍，并载明单位名称、地址、邮编和联系人、联系电话等。

第二十三条 招聘单位在人才招聘会活动中不得招聘法律、法规规定暂时不能流动的人员。

招聘单位应依据业务范围如实公布拟聘用人才的岗位、数量、条件、待遇等相关信息；尊重应聘者的求职权利，不在性别、年龄、民族、宗教信仰等条件上设置歧视性条款；发布应聘者的资料、信息和使用应聘者的技术、智力成果，须经应聘者个人同意。

第二十四条 招聘单位不得侵犯其他单位以及求职应聘者的合法权益或者以商业贿赂、诋毁竞争对手商业信誉、虚假宣传等不正当手段招聘人才；不得以任何名义向应聘者收取费用，不得有欺诈行为或采取要求应聘者以其现金、证件做抵押等其他方式谋取非法利益。

第二十五条 招聘单位对应聘相关岗位，并提供求职资料的应聘者，在招聘会后一个月内就是否聘用予以答复，并将应聘情况汇总后告知主办单位。

第二十六条 应聘者有向主办单位索取参展单位、招聘岗位、摊位情况等资料，对招聘会组织或招聘单位提出意见，进行投诉、控告以及向招聘单位提出应聘结果反馈要求的权利；履行提供真实的个人资料、遵守招聘会场秩序的义务。

第五章 监督管理

第二十七条 政府人事行政部门、工商行政管理部门负责对人才招聘会的组织及活动情况进行监督、检查。对主办单位申报后未能落实计划或者管理混乱或者未按规定提交情况报告和备案材料的，政府人事行政部门可暂停或取消其举办招聘会的资格。对违法违规行为由工商行政管理部门按照有关法律法规进行处罚。

第二十八条 上海人才中介行业协会是行业自律组织，通过建立以诚信为主要内容自我监督机制，开展资质等级、信誉程度的评定；设立举报、监督电话，接受社会监督；对人才招聘会活动进行评价；维护行业整体利益，保护会员的合法权益，对违反行规行风的行为及时作出相应的处理。

第二十九条 人才招聘会的各项活动必须自觉接受财税、物价、公安、消防等部门的监督管理。

第六章 附则

第三十条 本办法由上海市人事局、上海市工商局负责解释。

第三十一条 本办法自二○○三年三月一日起试行。

第二篇：十百千人才通知文件

关于推荐选拔集团公司“十百千”

人才工程首批人选的通知

公司各单位、机关各处室：

为认真贯彻落实集团公司党委、集团公司临矿发[2011]第58号文件《关于印发<临沂矿业集团公司“十百千”人才工程实施方案>的通知》精神，切实做好集团公司首批 “十百千”人才推荐选拔工作，经集团“十百千”人才工程（以下简称“工程”）工作领导小组研究批准，现就有关事项通知如下。

一、推荐选拔范围

1、科技或管理专家、拔尖人才、专业技术（学科）带头人人选推荐选拔工作主要在公司管理岗及在岗专业技术人员中进行。重点推荐具有良好培养发展前景，关系到集团公司可持续发展领域，特别是涉及矿业、煤机、玻纤等主导产业及集团重点建设单位的管理及技术人员。

2、优秀高技能人才由各单位组织评选，报集团公司审查备案。

二、推荐选拔条件、首批人选类别、数量及待遇

按照临矿发[2011]第58号文件《关于印发<临沂矿业集团公司“十百千”人才工程实施方案>的通知》的要求执行。

三、推荐要求

1、“十百千”人才工程人选推荐选拔工作是一项十分重要、严肃的工作，各单位要高度重视、精心组织。推荐工作要严格按照程序，坚持标准，突出重点，认真考察把关，充分体现本 1

单位人才技术优势及企业发展特点。要坚持政策公开、程序公开、结果公开的原则，采取自下而上、上下结合的方式进行推荐。同时，要通过多种形式，加大宣传力度，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。各单位推荐选拔人选要在一定范围内公示。

2、各单位推荐集团公司科技或管理专家、拔尖人才、专业技术（学科）带头人人选，要按照推荐范围和标准条件，不限名额，自主确定评选推荐人选，要经本单位优秀技术技能人才评选工作机构审核、领导班子会议研究后，报集团公司优秀技术技能人才评选工作办公室（以下简称优秀人才评选办公室）。评选集团公司优秀高技能人才，要严格按照评选条件和分配名额组织评选。

3、集团公司优秀人才评选办公室会同有关部门组织专家评审委员会，对被推荐人选进行评审，并提出各层次人选推荐名单，报集团“十百千”人才工程工作领导小组审查，临矿集团公司审批。

4、各单位推荐的科技或管理专家、拔尖人才、专业技术（学科）带头人人选，要经本单位领导班子会议讨论通过，写出3000字的业务工作报告，填写《临矿集团“十百千”人才工程申报评审表》一式两份、《临沂矿业集团有限责任公司“十百千”人才工程申报评审情况一览表》一式15份（用A3纸打印）；申报人员必须提供主要技术成果或论文、获奖证书等材料原件和复印件。优秀高技能人才填写《临矿集团“十百千”人才工程申报评审表》一式两份。

5、各单位组织部门负责将单位评选推荐工作报告（包括评选工作程序、推荐结果、公示情况）、《临矿集团 “十百千”人才工程人选推荐汇总表》及评选推荐材料汇总后，于2012年2月10日前连同电子版一起，报集团公司优秀人才评选办公室。

联 系 人：刘瑞华、李善祥、高志勇、吴超

联系电话：0539-7108200、7108065

传真：0539-7108200、7108062

邮箱：lkjtzgc@163.comlsx7181@163.com附件：

1、临沂矿业集团有限责任公司“十百千”人才工程各单位高技能人才名额分配表

2、临沂矿业集团有限责任公司“十百千”人才工程人选汇总表

3、临沂矿业集团有限责任公司“十百千”人才工程申报评审表

4、临沂矿业集团有限责任公司“十百千”人才工程申报评审情况一览表

二〇一二年一月七日

第三篇：肥西县人才工作领导小组文件

肥西县人才工作领导小组文件

肥人才[2010]3号

关于开展肥西县第三批拔尖人才选拔工作的通知

各乡镇党委、政府，县直各有关单位：

为深入贯彻《关于大力实施人才强县战略的决定》（肥发[2005]1号）精神,激励更多的人才为我县经济社会发展作出更大贡献，根据《肥西县拔尖人才选拔管理办法》（肥人才[2007]3号）规定，经研究决定，在全县范围内开展第三批拔尖人才的选拔评比工作，具体事项通知如下：

一、选拔对象、范围

本次选拔的对象主要是在技术创新、新技术推广应用、新产品开发等方面做出突出贡献的科技创新型人才；在工农业生产、科技推广、科学研究、教育、卫生等第一线工作岗位上，及社会科学、文化、艺术、新闻出版、体育、法律等工作岗位上，做出突出贡献的专业技术人才；创办和经营企业做出显著成绩的，或在企业管理上具有创新举措，并获得显著经济社会效益的企业经营管理人才；立足生产一线，爱岗敬业，技能水平拔尖的技能人才；带头致富，并带领群众致富取得明显经济社会效益的农村实用人才；在其他工作岗位做出突出贡献的优秀人才。选拔不受身份、工作单位限制，外籍受聘者在肥西工作一年以上，凡符合条件，均可推荐。

二、选拔数量

第三批拔尖人才选拔名额为50名左右。待遇享受期限为2011年元月1日—2013年12月31日为止。

三、选拔程序

1、准备和宣传发动（2010年7月中旬—7月31日）。印发选拔通知，在县内媒体进行广泛宣传，营造良好的人才氛围，提高公众的知晓度和参与度。

2、推荐（2010年8月1日—8月15日）。由参评对象所在的工作单位正式推荐。推荐人选需按要求填写《肥西县第三批拔尖人才推荐表》一式15份，单位签署推荐意见后，上报主管部门。

3、审核（2010年8月16日—8月31日）。主管部门要在充分征求基层意见的基础上，对所属基层单位的推荐人选和材料，认真审核，严格把关，并逐人写出推荐意见，连同推荐人选的《推荐表》，获奖证书、作品原件及复印件等，于9月1日前一并报县委组织部人才办。

4、专家评审（2010年9月1日—9月10日）。县委组织部人才办在进一步核准推荐人选资格的基础上，按行业分配名额，筹备召开人才评审会，邀请有关专家进行评审，且等额提出建议人选。

5、组织考察及命名审批（2010年9月底前）。县委组织部会同县人事、科技等有关部门，抽调人员，对专家组通过的初选对象进行考察，写出考察报告。在此基础上召开县人才工作领导小组会议，讨论审定人选，再进行公示、报县委、县政府审核批准后命名。

四、条件

凡在2007年以来取得的业绩、成果，符合《肥西县拔尖人才选拔管理办法》规定条件之一者，均可申报、推荐，参加选拔。

五、有关要求及说明

1、县委、县政府一贯重视人才队伍特别是高层次人才队伍建设，开展拔尖人才选拔管理工作，是大力实施“人才强县”战略，落实“党管人才”原则的重要举措。这项工作开展多年来，在社会各界产生了很大影响，极大地推动了我县高层次人才队伍建设。因此，各级各部门要高度重视，充分认识选拔一批优秀人才进行重点管理，对促进我县经济社会又好又快发展的重要意义。要切实采取措施，保证推荐选拔工作的顺利进行。

2、各部门应把推荐的重点放在生产第一线的人员中。注意把握“五个方面”：在类别上，包含五种类型人才，以专业技术，尤其以科技创新型人才为重点；在成果上，以取得重大的社会、经济效益为主；在岗位上，以立足岗位，从事专门业务的人员为重点；在年龄上，以中青年为重点；在时限上，以2007年后取得的成果为主。

3、在获奖方面，以颁发的证书为依据；集体获得的项目表彰取项目主要技术承担者；重复授奖的项目只计最高奖一次。上报材料时，需将推荐对象获奖证书、论文、论著原件及复印件各一份，一并上报（原件审查后及时退回）。

4、根据专家分级管理的原则，已被评为市级以上拔尖人才或已享受市级以上政府津贴人员，在享受待遇期内不作为县级拔尖人才的推荐人选。、5、申报人要根据评选条件填写《肥西拔尖人才推荐表》一式15份（统一用16K纸型），申报表格可到《肥西先锋网》 “人才园地”栏目下载。县人才办联系方式：8850141，feixircb@126.com。

六、任用后待遇及其他事项参阅

第四篇：中共邢台市委组织部拔尖人才文件

中共邢台市委组织部

关于认真做好第七批市管拔尖人才推荐选拔工作的

通 知（邢组通[2008 ]12号）

各县(市、区)委组织部，市直及驻市各单位：

为推进科教兴冀和人才强市战略的实施，加快高层次人才队伍建设，根据市委，市政府《关于加强市管拔尖人才、市优秀青年科技人才、市技术能手选拔管理的意见》(邢字[2006]29号)精神，经研究决定，开展邢台市第七批市管拔尖人才选拔工作，选拔名颠为70名左右．现特有关要求通知如下：

一、推荐选拔范围

全市企事业单位(含驻市省部属企事业单位、非公有制单位)中从事专业技术和企业经营管理工作，2004年以来，成绩突出、贡献较大的各类人员．公务员原则上不作为推荐选拔对象．

二、推荐选拔条件

拔尖人才是我市高层次人才队伍中的领军人．应具备如下条件： 坚持四项基本原则，热爱社会主义祖国，拥护党的基本路线，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致；具有良好的职业道德和社会公德；具有高级专业技术职称，年龄一般不超过55周岁(1953年5月以后出生)．同时，还应符合下列务件之一者，可作为推荐选拔对象．

1、在自然科学理论研究，应用技术研究、开发等方面，取得具有较大科学价值的成果；得到省内同行公认，获得省(部)级奖或市(厅)级一等奖以上奖励(奖项主要指自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖．如系集体项目，限报一名主要完成者，下同)．

2、在哲学和社会科学理论研究领域，学术水平居省内领先地位，有学术专著或有二人合作学术著作2部，或在本学科权威性核心刊物上发表3篇以上有较大科学价值或较大影响的学术论文，或获市级以上社会科学成果二等以上奖励．

3、长期从事工业、农业、环保、交通、电力．建筑、勘探、矿业等工程技术工作，在技术创新和推广应用或主持承担的市纹以上重点工程建设中，解决了重大理论或关键性技术难题，项目整体水平达到国内或国际先进水平，井取得重大经济效益和社会效益，获得省部级以上荣誉称号和奖励．

4、长期在教学一线工作，有较高的教学理论水平和丰富的教学经验，教书育人成绩显著，为学科建设、人才培养做出突出贡献；具有较强的教学创新能力，教研成果在全市或全省得到推广应用，在省内同行中享有较高声誉．

5、从事医疗卫生工作，有较高医学理论水平和丰富的临床经验，在解决某些疑难病症方面有重大突破或填补了省内、国内空白，并得到同行的认可，对医疗卫生事业发展做出了突出贡献，在省内外事享有较高声誉．在理论上有重要建树，有专著或在国家级专业刊物、学术会议上发表数篇论文，获省都部级以上荣誉称号和省部级以上科研成果奖励．

6、长期从事企业经营管理工作，具备现代经营管理的素质和能力，创造出行之有效的现代化企业管理经验，并得到省以上同行的认可或推广．企业经济效益不断提高，企业发展符合国家产业政策和环保要求，按时足额缴纳企业职工社会保险费，连续三年在省内同行业居于领先地位，本人获得省级以上荣誉称号．

7、长期在生产一线工作，具有精湛的操作技能，解决了关键技术和工艺操作难题，产生了显著的经济效益，获得省以上技能竞赛荣誉称号．

8、在文学、艺术、新闻、宣传等方面，专业造诣较深，在省内外有较大影响和很高声誉，有著作，或其成果、作品获国家级奖励，或在权威展赛中获得国家级二等奖以上奖励(含国家未设奖的部级奖励)．体育方面，培养的运动员在国家级比赛中取得名次，为省队或国家队输送的运动员，在参加国家级，国际比赛中取得优异成绩．

9、在信息，金融、财会，外寅、法律，编译等领域：为解决国民经济和社会发展的重大问题提供了基础性、前瞻性、战略性科学理论依据，在全省、全国产生重大影响．

三、推荐选拔程序

推荐选拔工作在市委人才工作协调小组的领导下，由市委组织部按照“公开、公平、公正”的原则，具体组织实施．

1、组织中报．根据个人申请，各县市区委组织部．市直各单位和省部属驻邢单位，按照务件进行筛选、把关，认真组织填写《邢台市第七批市管拔尖人才推荐申报表》．

2、初选．市委组织部对申报推荐人选的各种证件和材料进行审核，按照务件确定参评人选，3、评审．组建由各行业专家参加的评委会，按照《第七批市管拔尖人才评审细则》进行评审，确定初步人选．

4、组织考察．市委组织部对初步人选的政治表观、业务能力、工作业绩、群众公认程度等进行全面考察，根据考察情况，确定拟定人选．

5，研究决定．市委组织部拟定人选报市委人才工作协调小组研究批准．

6、公示 将市委人才工作协调小组研究确定的人选在媒体公示7天，请社会各界提出意见和建议．

7，命名表彰．以市委、市政府的名义对市管拔尖人才进行命名表彰，并颁发荣誉证书．

四、具体要求

1，各地各单位要切实加强对推荐选拔市管拔尖人才工作的领导，认真做好组织发动工作，确保把符合条件的人员推荐上来．

2、各地各单位要本着对组织对个人负责的态度，实事求是，认真审核呈报材料．对于弄虚作假的单位和个人，一经查实，要严肃处理．

3、呈报材料包括：《邢台市第七批市管拔尖人才推荐申报表》(一式三份)，事迹材料、获奖证书、职称证书、毕业证书原件及复印件一式两份．于2008年6月30日前报市委组织部干部四科．

联系电话：3699367 附件：《邢台市第七批市管拔尖人才推荐申报表》中共邢台市委组织部

2008年6月4日 呈报材料注意事项

1、呈报材料一律用A4纸打印或复印．

2、复印材料要装订成册，装订顺序为：学历学位证书、专业技术职务证书、获奖证书、荣誉证书、论文和论著等．同类的按时间顺序依次排序．

3、《推荐申报表》可到互联网上xtsgbjrc@tom.com邮箱下载，邮箱密码：123123．

第五篇：吉林省2012行政事业领军会计人才报名文件

关于开展2012年吉林省会计领军（后备）人才（行政事业类）选拔培训的通知

各市（州）财政局，长白山管委会财政局，各县（市）财政局，省直各部门，驻吉中直有关单位：

根据《财政部关于会计行业中长期人才发展规划（2010——2020年的通知）》（财会[2010]19号）要求和《吉林省会计领军人才培养实施办法(修订)》（吉财会[2011]号）77号的有关规定，为进一步加快我省高端会计人才培养步伐，着力造就一批符合社会经济发展要求的高素质、复合型会计领军人才，经研究，我厅决定启动2012年吉林省会计领军（后备）人才（行政事业类）培训，并于2012年10月末开展培训对象选拔工作，现将有关事项通知如下：

一、报名基本条件

1、遵守《会计法》等相关法律法规，诚实守信。

2、在行政事业单位担任分管财务的负责人、财务部门（科）处长级干部及其后备人员，具有开拓创新意识和较强的驾驭政策能力、组织协调能力、分析研究能力。事业单位人员同时要具备会计及其相关专业高级技术资格或通过国家高级会计师资格考试取得国家合格成绩；

3、具有经济管理类专业全日制大学本科以上学历（学位）,有较高的政策水平和较丰富的财务工作经验，从事财务会计工作5年以上。

4、年龄原则限定在30--40周岁,特别优秀人员可适当放宽到42周岁,身体健康。

二、培训对象的选拔 中省直有关主管单位、各级财政部门根据《吉林省财政厅2012年会计领军（后备）人才（行政事业类）选拔培训实施方案》（详见附件的规定），认真组织申请报名和审查材料。有关要求如下：

1、申报截至时间。从2012年8月25日开始申报到10月25日结束。

2、报送方式和地点。中省直单位的申请人按要求填写《吉林省会计领军（后备）人才（行政事业类）选拔培训项目申请表》有关内容，连同申请表中所填列事项有关证明材料的复印件，直接报送主管部门；各地的申请人经所在单位同意后，报所在地财政部门。中省直单位主管部门和各级财政部门要对申请者的申报条件进行复核，提出推荐意见，报省财政厅会计处1605房间。

3、选拔笔试。省财政厅统一组织申请者进行集中选拔笔试。省财政厅统一组织命题，考试范围为行政事业单位会计、预算管理、行政管理。考试为闭卷考试，考试时间拟定在2012年10月末。具体笔试时间和地点在吉林省会计网另行通知。

4、选拔面试。笔试结束后，省财政厅组织有关专家对试卷及申报材料进行审阅，确定参加选拔面试的申请人。选拔面试由省财政厅统一组织命题，主要考察考生自我认知、策划和决策能力、综合分析能力、组织协调及人际交往能力、语言表达及逻辑思维能力、气质风度、举止仪表等，面试时间为15分钟。面试时间和地点另行通知。

5、确定培训对象。省财政厅根据选拔考试和考核结果，确定培训人选。2012年吉林省会计领军（后备）人才（行政事业类）培训班计划招生30人。

三、培训时间、地点和培训方式 2012年吉林省会计领军（后备）人才（行政事业类）培训班将于2012年12月初开班，委托北京国家会计学院进行培训。培训班培训周期为4年，分为集中培训3年和跟踪管理1年。集中培训每年3次，每次培训7天。跟踪管理实行在职学习、实践考核与跟踪培训相结合，省财政厅和北京国家会计学院对学员的在职学习、实践、研究等情况实行跟踪管理。具体学习事宜和有关安排要求，由北京国家会计学院通知学员。

四、培训费用

学员集中培训期间，北京国家会计学院统一安排食宿，交通费、住宿费由学员所在单位解决，培训期间发生的培训费用由省财政厅专项经费解决。

省财政厅会计处联系电话： 88550897 附件： 2012年吉林省会计领军（后备）人才（行政事业类）选拔培训实施方案

二0一二年八月二十日

附 件

吉林省2012年会计领军（后备）人才（行政事业类）选拔培训实施方案

一、培训目标

实施人才强国战略，适应我国市场经济和会计行业发展要求，培养和造就一批精通业务、善于管理、熟悉国际惯例、具有国际视野和战略思维的高素质、复合型会计人才，发挥会计领军（后备）人才在强化会计职能、宣传会计政策、组织继续教育、研究实务问题等方面的组织推动和辐射作用，促进我省会计队伍整体素质的全面提高。

二、组织领导

省财政厅负责全省会计领军（后备）人才（行政事业类）的选拔和管理工作，制定全省会计领军（后备）人才（行政事业类）能力框架，建立全省会计领军（后备）人才信息库，与北京国家会计学院共同组织开发培训课程和教材、对学员培训、跟踪管理等具体工作。

中省直有关主管单位和各级财政部门负责组织本部门、本行业、本区域全省会计领军（后备）人才（行政事业类）选拔的报名、材料审查等工作，配合省财政厅具体组织考试选拔工作及后期管理工作。北京国家会计学院受省财政厅委托，负责全省会计领军（后备）人才（行政事业类）培训的实施，具体负责培训课程开发、教学组织、教务管理、结业考核、学员档案库建设等。

三、培训对象的选拔

（一）基本条件

1、遵守《会计法》等相关法律法规，诚实守信。

2、在行政事业单位担任分管财务的负责人、财务部门（科）处长级干部及其后备人员，具有开拓创新意识和较强的驾驭政策能力、组织协调能力、分析研究能力。事业单位人员同时要具备会计及其相关专业高级技术资格或通过国家高级会计师资格考试取得国家合格成绩；

3、具有经济管理类专业全日制大学本科以上学历（学位）,有较高的政策水平和较丰富的财务工作经验，从事财务会计工作5年以上。

4、年龄原则限定在30--40周岁,特别优秀人员可适当放宽到42周岁,身体健康。

（二）选拔程序

1、申报时间和方式。申请者按要求填写《2012年吉林省会计领军（后备）人才（行政事业类）培训选拔项目申请表》（附后）有关内容，经所在单位同意推荐后，连同申请表中所填列事项有关证明材料的复印件，报所在地财政部门，中省直单位的申请人经本单位推荐后直接报送上级主管部门。各级财政部门和中省直单位主管部门对申请人的申报条件进行复核，并提出推荐意见上报省财政厅。

2、选拔笔试。省财政厅统一组织申请者进行集中选拔笔试。省财政厅统一组织命题，考试范围为行政事业单位会计、预算管理、行政管理。考试为闭卷考试，考试时间拟定在2012年10月末。具体笔试时间和地点在吉林省会计网另行通知。

3、选拔面试。笔试结束后，省财政厅组织有关专家对试卷及申报材料进行审阅，确定参加选拔面试的申请人。选拔面试由省财政厅统一组织命题，主要考察考生自我认知、策划和决策能力、综合分析能力、组织协调及人际交往能力、语言表达及逻辑思维能力、气质风度、举止仪表等，面试时间为15分钟。面试时间和地点另行通知。

4、确定培训对象。省财政厅根据选拔考试的结果，确定培训人选。

五、培训方式

按照因材施教、学用结合的原则，实行集中培训与在职学习实践相结合、课堂教学与应用研究相结合的培训方式，通过建立学习、研究、实践、交流平台，全面培养和提升培训对象的综合素质。

培训周期为4年，分集中培训和跟踪管理2个部分。在北京国家会计学院集中培训时间为3年，每年3次，每次培训7天；跟踪管理时间为1年，跟踪培训实行在职学习、实践考核与跟踪培训相结合。

（一）集中培训管理

集中培训课程综合采取实战演练、老师讲授、案例分析、学员讨论等多种形式相结合的教学方式。主要是通过在北京国家会计学院的学习和交流，夯实基础理论、提升知识结构、更新经营观念、拓展管理视野，搭建起学员之间和学员与培训师资之间的沟通平台。同时，通过培训和综合考察，确定学员在职学习的方向和参与科研、实践的具体任务。

学员离校期间，实施跟踪管理。学员不在校期间按照北京国家会计学院提供的自学书目、课题项目进行自学，定期参与专属网络论坛的讨论，定期向北京国家会计学院报送学习心得体会、业绩报告、专业论文、案例研究报告、调研报告、考察报告等，边工作，边学习，努力把学到的理论知识运用到工作中去。

（二）在职学习的跟踪管理

建立高级会计人才学习、研究、实践、交流平台，引导学员在结束集中培训后，持续进行在职学习，进一步提升学员的理论联系实际、解决实际问题的能力。具体措施是：

1、建立会计领军（后备）人才（行政事业类）信息库和培训学员档案，对学员实行动态跟踪管理。省财政厅或北京国家会计学院不定期与学员进行联系，了解学员学习、工作、科研等情况。

2、组织、引导学员参加科研和社会实践活动。北京国家会计学院有计划、有针对性地组织学员到国内外知名企业实地考察、研究，学习先进管理经验。同时，组织学员根据学习情况和所在单位实际，撰写研究报告，北京国家会计学院提供学术指导。另外，培训周期内和培训期满后，根据学员特点和所在单位实际情况，组织优秀学员参加国内外考察、学术会议等活动，承担大中院校客座教授任务，逐步使学员成长为宣传会计政策的专家、研究会计准则制度的专家、培训辅导会计准则制度的专家，给学员提供进一步施展才能的平台。

3、建立持续跟踪评价体系。定期了解学员完成培训后的职业岗位变化，听取学员对学习课程的建议，为测评培训实施效果提供基础数据。

六、培训教材

根据每期培训学员的特点和需求，“量身定做”培训方案和培训内容。

（一）以会计领军（后备）人才能力框架为指导，案例教学为手段，教授会计领军（后备）人才应具备的知识和技能。

（二）以学员的实际需求为出发点，学以致用，解决学员在工作中遇到的实际问题。重点在于培养领军后备人才对行政事业单位管理决策整体流程的理解和体验，以培养管理理念、提升领导能力为主要目的，做到理论联系实际。

（三）关注社会经济热点问题。结合行政事业单位改革、经济改革和会计改革等热点问题，组织系列专题讲座和互动研讨等，拓展学员视野。

（四）以北京国家会计学院为主导，开发吉林省会计领军（后备）人才培训系列辅导教材，形成一套吉林省会计领军（后备）人才教材库，并根据学科发展趋势、我国经济管理和财务会计工作的发展进程、学员参与学习的效果等情况，定期对培训教材进行充实、修订、完善。

七、对学员的考核与管理

（一）北京国家会计学院负责培训期间学员的日常管理，建立学员档案，系统记载学员在培训期间的学习、科研等情况。

（二）实行政府资助与考核挂钩制度。参加培训的学员，培训周期，其培训期间的培训费用由省财政厅专项资金解决。不能保证按时参加集中培训，未能按照规定定期向北京国家会计学院报送学习心得体会、业绩报告、专业论文、案例研究报告、调研报告、考察报告等的，视为自动放弃继续参加培训的权利。

（三）引入淘汰机制。培训分为4个考核周期，即每年为一个考核周期，实施定期淘汰。建立量化考核体系，根据学员在每个考核周期中的综合表现，以量化分为依据，择优选拔可塑性强、考核合格的学员可参加下一的培训。

（四）颁发《吉林省会计领军人才证书》。学员学习期满，完成教学计划规定的全部课程，考核合格者予以结业。学员结业时，由吉林省财政厅颁发《吉林省会计领军人才证书》，同时对优秀学员给予表彰奖励。

（五）培养与使用相结合。对取得《吉林省会计领军人才证书》的学员，有资格破格申报吉林省正高级会计师资格评审；优秀学员省财政厅向财政部会计准则委员会、省会计准则委员会、中国会计学会、省会计学会等专业机构、省内专业性很强的财经类大学、吉林省大中型事业单位、国际性组织、吉林省人才库推荐发挥其领军作用。

附表：2012年吉林省会计领军（后备）人才（行政事业类）选拔培训项目申请表（点击此处下载表格）