新型农村社区供暖方式的比较与选择

第一篇：新型农村社区供暖方式的比较与选择

新型农村社区供暖方式的比较与选择

摘要：城镇化进程中，新型农村社区日趋增多，无论以冬季取暖作为居民正常生活必要条件之一的北方地区，还是设置集中供暖呼声日高的南方地区，供暖均成为该类工程建设的难题之一，农村社区分布集中性差，多数无集中热源，且经济发展水平不均，针对不同的情况，该选择怎样的供暖方式呢？文章就几种可选择的方式，各陈利弊，逐项进行了探讨。

Abstract： In the process of urbanization，the number of new rural community is growing.Heating has become one of the difficulties in the construction of the rural communities no matter in north China or south China.Heating is the necessary condition to keep residents' normal life in winter in north China and people are also calling for central heating in south China.The rural community distribution concentration is poor，mostly having no concentrated heat source，and the economic development level is uneven.According to different situation，how to choose the way of heating？ This article discusses the advantages and disadvantages of the alternative ways.关键词：城镇化；合村并居；新型农村社区；供暖方式；热源

Key words： urbanization；village and community combination；new rural community；heating way；heat source

中图分类号：TU832 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）18-0211-03

0 引言

在我国加快城镇化进程与社会主义新农村建设的背景下，一些地区为了改革落后的农村结构和管理体制，改善群众的生产生活环境，更好的集约土地发展经济，将几个临近的自然村整合起来，建立起新型农村社区，也就是通常所说的“合村并居”。尤其在北方寒冷地区，冬季取暖是保证居民正常生活的必要条件之一，因此合村并居工程要解决一个集中供暖的难题：农村社区不同于城市，社区分布较分散，大范围的采用集中热源，其热网建设费用太高，况且通常没有热电厂等作为其集中热源，所以对于这类工程，从室内采暖设备到为其供暖的热源，及二者的搭配，都要有一个合理的计划。散热器供暖系统

散热器是我国北方地区冬季采暖的传统方式，在过去很长一段时间和现在一直占据着主导地位，是最常见的供暖系统末端散热设备，其优点是造价低，舒适性较好，使用寿命长，铸铁散热器和铜铝复合散热器使用寿命可达40～50年，钢制及钢铝复合散热器在水质合理的情况下也可使用15年以上。散热器供暖的缺点是占据一定的室内面积和空间，尤其对于住宅建筑，用户对于房间内部美观性要求较高，如落地窗、影视墙等，散热器往往会影响此类房间的感观效果，即使选用了适合该类场合的专用类型散热器，其效果也未必尽如人意。散热器的另一缺点是对热媒温度要求较高，《暖规》规定，散热器集中供暖系统宜按供回水温度75/50℃设计[1]。举例说明，假设热源提供的最高供水温度为地源热泵供暖所常用60℃，若为地暖系统，则可达到较好的采暖效果，若为散热器系统，在建筑物围护结构保温效果好的情况下，供暖效果也还可以，否则供暖效果不敢高估。当然此点可通过增加散热器的数量而得到补充，但其数量也不可能增加太多，一是造价问题，二是占用了更多的室内空间。低温热水地面辐射供暖系统

低温热水地面辐射供暖系统在现在和将来很长一段时间内都将占据重要地位，并且大有取代散热器供暖系统的趋势。这种供暖形式有着诸多优点，如对热媒温度要求低，卫生条件好，没有凸出的散热器，不占据室内空间，而且暖气流从脚下上升，符合人体取暖的生理要求，舒适性高，资料显示，在室内设计温度低于散热器系统2℃的情况下，可达到相同的体感效果。造价一般可控制在50元/m2左右，已为用户所广泛接受。使用寿命与所用地暖管材有关，合格产品可达到与建筑物同寿命。关于对热媒温度要求的高低，是关系到运行节能与热源选择方便与否的一项关键数据，下面可通过数据来详细说明。

假定计算条件为工程中常用的数据：加热管采用公称外径20mm、导热系数0.38w/（m?k）的PE-X管，面层为陶瓷地砖，热阻0.02m2?k/w，填充层厚度50mm，聚苯乙烯泡沫塑料绝热层导热系数0.041w/（m?k）、厚度50mm，供回水温差10℃，室温20℃时，单位地面面积向上供热量（w/m2），表1。

对于达到目前相关节能标准的住宅建筑来讲，热负荷指标超过50w/m2的建筑物不多见，以地处寒冷地区的山东省为例，其地方标准《居住建筑节能设计标准》规定，除低层住宅外，普通住宅的供暖设计热负荷指标不宜超过32w/m2[2]。所以上表中平均水温35℃和加热管间距500mm所对应的供热量51.0w/m2已可满足多数住宅建筑的要求。实际工程中综合考虑地板有效散热量、工程热负荷要求以及地板表面温度的均匀性，通常将辐射地板布管间距定为300mm，所以35℃的平均水温，即供回水温度40/30℃，即可满足一般情况下的采暖要求，即使遇有极寒天气，也可通过适当提高供水温度来补充热量。

地暖系统的最大缺点是维修困难，一旦出现加热管漏水或无法清通的堵塞问题，唯有破坏地面，彻底维修。所以选择此种供暖方式，一定要严格控制队伍资质和进场材料质量，严格按照规范施工。风机盘管系统

风机盘管与前两种采暖方式不同的是，它通过风机的运转，以强制对流的方式，向房间内输送比室内温度高的空气，借以维持室内温度，广泛用于公共建筑的中央空调系统，另外根据其中循环的是热媒或者冷媒，可实现冬季供暖和夏季供冷两种功能，即在夏季还可实现中央空调的功能，这在前述两种供暖方式中是难以做到的。

风机盘管系统造价高于前述两种系统，盘管内部管路较细，对水质要求高，运行时有吹风感，采暖舒适度稍逊于地暖和散热器。实际应用中以吊顶暗装者居多，故对建筑层高有一定要求，即使是对安装位置采取局部加高吊顶的处理方式，建筑层高也以不低于3.2m为宜。该种设备使用寿命较前两种系统要短，根据对现有建筑的统计，能够使用20年的设备就算不错了，淘汰后需要更换新设备，并且吊顶的拆除更换也是一种损失。所以这种系统无论从初投资，还是从运行管理来讲，费用都比较高，适宜于经济条件较好的社区。低温辐射电热膜供暖系统

提到电采暖，通常给人的第一感觉就是费用高，现实中也确有这样的实例存在，所以即使安装了此种采暖设备的住宅楼，住户也不会全天开启，或者仅开启部分房间，这就造成户间温度不均衡，进而造成开启房间耗热量骤增，使得“费用高”更加得到印证。下面一组数据可以说明电采暖费用的真实情况：山东省《居住建筑节能设计标准》规定，济南地区住宅建筑耗热量指标不应大于下列数值：

也就是说在建筑物中各户电热膜供暖系统均运行的前提下，全采暖期采暖费不到21元m2，而目前济南市城市热网集中供暖的采暖费是23元/m2。另外，现在各种类型的家用空调已经比较普及，如果采用空气热泵型的“冷暖空调”，在冬季的许多时段内通过空气热泵供暖，采暖费用还可以降低。分户电热采暖相对于集中供暖，还有其它一些优势，例如：分户能耗计量精度和收费的简便性、建设程序和物业管理的简化、居住者供暖的灵活性、无漏水隐患、便于实施室温的调节控制以及可以采用辐射采暖等节能方式。另外造价其与水系统地暖相当，并且使用寿命也可长达几十年。如果由居民自己选择，笔者曾经设想：在节能住宅的前提下，从采暖费高低出发，采用户式冷暖空调加电热低温地板辐射，可能是既舒适、又“便宜”的住宅采暖方式。符合下列条件之一的情况，可采用低温辐射电热膜作为供暖方式：①电力充足、供电政策支持和电价政策优惠地区的建筑。②夏热冬冷地区，冬季供暖负荷较小的建筑。③无集中供热和燃气源，用煤、油等燃料受到环保或消防严格限制的建筑。④夜间可利用低谷电进行蓄热的建筑。⑤利用可再生能源发电地区的建筑。[3]

安全性方面，在电热膜配电线路设短路保护、过载保护和过热保护，配电回路采用可同时断开相线和中性线的低压断路器等安全措施，以保障使用安全。加热电缆辐射供暖系统的特点与此大致相同，不再赘述。集中热源

散热器和地暖两种供暖系统，占据了北方建筑的绝大部分，其中地暖所占比例仍呈上升趋势。若作为市区建筑，通常有城市集中供热为其提供热源，但在农村新型社区，通常不具备这样的条件，这就需要建设单位自己来解决热源问题。

5.1 锅炉房 解决热源问题，最简单的方法是建锅炉房，但燃煤锅炉房目前已不现实，因为这是环保部门严格限制的，加之近几年雾霾天气日趋严重，政府对于大气污染物排放标准的控制很可能是日益严格。还有另外一种锅炉房可供选择，那就是燃气锅炉，该方式较燃煤锅炉要环保得多，因为燃气燃烧后排放的主要成分是二氧化碳和水，没有颗粒物排放，并且也有大规模使用的范例，如山东北部某县城，城区范围内目前尚未建设集中供热管网，因为没有这么大的城市热源，冬季供暖热源只能是各小区、各单位自行解决，有相当多的小区和单位选择了燃气锅炉，或者选择了户用燃气壁挂炉，取暖效果也还满足要求，但该地区有一个得天独厚的条件，那就是地处富天然气地区，燃气价格相对低廉。对于农村新型社区来讲，若临近气田区，有充足的天然气供应的话，也是一个不错的选择。

5.2 地源热泵 地源热泵是近年来提的较多的一种热源方式，通常有地埋管系统、地下水系统和地表水系统几种形式，较之锅炉房来讲是一种新事物。通常地源热泵消耗1kWh的电量，用户可以得到4kWh以上的热量或冷量。地源热泵利用的是地下土壤巨大的蓄热蓄冷能力，地下土壤只是热量的载体，而不能产生热量，这就牵涉到地下土壤的热量平衡问题，即一个循环周期内，注入土壤的热量和从土壤中提取的热量基本相当时，再借助于非供暖供冷季节土壤自身的恢复过程，才能保证土壤温度维持稳定，进而每年对土壤顺利取热或放热。要实现对土壤放热，则要从建筑物取热，即夏季要对建筑物制冷，就要安装空调设备，常用的方式为本文第3节所说的风机盘管系统，这就使得地源热泵和风机盘管系统成为一对绑定的搭配方式。虽说此系统可实现冬季制热夏季制冷两种功能，但因为风机盘管供暖舒适性稍差，又有一些经济条件较好的用户增加了一套地暖系统，既冬季用地暖采暖，夏季用风机盘管做中央空调，共用一套地源热泵作为集中冷热原，当然也进一步推高了工程造价。

现实中诸多商家仅向用户介绍地源热泵制热的好处，但只字不提地源热泵也需制冷以维持土壤恒温的重要性，因为这需要以提高造价和管理复杂程度作为支撑，并且这两项提高也往往为用户难以接受，所以很多设备安装后的最初几年制热效果令人满意，但呈逐年下降趋势，直至最后无法制热。目前该项技术国内状况是喜忧参半，2014年11月份，中国建设报曾刊登一篇文章，题为《地源热泵：1/3成功，1/3凑合，1/3失败？》，文中提到，是在缺乏强大的技术支持和实施手段的情况下，地源热泵市场较为混乱，表面是市场和企业不当逐利，深层则是监管缺失。所以农村社区在选用地源热泵时，切不可仅仅看重价格，一定要选择正规的供货厂商和施工企业，以免给后续运行埋下隐患。结语

供暖是一件民生大事，尤其对于北方寒冷地区，更是显得尤为重要，对于农村新型社区来说，选择怎样的供暖方式才合适呢？从上面的叙述来看，答案显然不是唯一的，或者说没有标准答案，对于经济发展水平较高的地区，以地埋管换热器式地源热泵作为集中冷热源，末端风机盘管冬季供暖夏季供冷，是一个较合理的方式，当然这需要强大的技术支持和实施手段以及政府的有力监管，将不当逐利驱出市场；退而其次的是燃气锅炉房配散热器或地暖；再次之为电热膜采暖，此种方式自主性最高。现实中业主只有根据当地的现有条件，结合经济发展情况，参照上文中的所列各种设备的利弊，选择适合自己的方式。

参考文献：

[1]徐伟，等.民用建筑供暖通风与空气调节设计规范[S].北京：中国建筑工业出版社，2012：12，18.[2]山东省《居住建筑节能设计标准》[S].山东省住房和城乡建设厅发布，2012：11，19.[3]刘美霞，等.低温辐射电热膜供暖系统工程应用技术指南[S].北京：中国建筑工业出版社，2012：1.

第二篇：西部地区新型农村合作医疗个人筹资方式比较及选择

西部地区新型农村合作医疗个人筹资方式比较及选择

摘 要：探索高效、快捷的个人筹资方式是解决新型农村合作医疗筹资难的关键所在。目前新农合筹资方式尽管多样化，但西部地区新农合个人筹资方式主要是“上门收取”方式。在新农合进入全面覆盖的阶段，西部地区在个人筹资方式的选择上应本着人性化、多样化、高效化、便利化等原则。

关键词：西部;新型农村合作医疗；个人筹资

2003年新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）开始试点，2008年基本覆盖农村居民，居民参合率稳步提高，受益人数规模不断壮大。2009年9月底，参加新农合人口为8.33亿人，参合率达94%，全国新农合本筹资已达到820.9亿元，其中，中央财政补助资金197.6亿元，占24.1%；地方财政补助资金429.4亿元，占52.3%；农民个人缴费190.9亿元，占23.3%。[1]2010年底，累计33亿人次享受新农合报销补偿待遇。2011年全国参加新农合人数为8.32亿人，参合率超过96%，其中，西部地区新农保参合率达到96.5%。实践证明，新农合制度的选择是符合我国国情的，它能有效地解决农村缺医少药以及农民“因病冶贫”、“因病返贫”的问题。

一、新型农村合作医疗个人筹资方式

（一）上门收缴个人筹资方式

上门收取个人资金方式是一种由乡镇、村干部“上门”边宣传新农合政策边收取农民个人参合资金的方式。采用这种方式有两方面的优势，一是由于村委会与农民形成较强的“同心圆”和“强关系”，收取资金当面交接，符合农民的消费心理。另一方面，通过能密切干群关系，可以引导农民积极参加新农合。但上门收缴筹资方式牵扯基层干部精力过多,容易引起他们的懈怠与反感，或产生畏难情绪。[2]其次，这种方式筹资成本高。夏北海的研究表明，安徽农村在筹集农民资金方面的花费占农民缴纳资金的1/3左右。[3]而据高和荣对厦门的研究，厦门每个参合人员产生3元的管理成本。[4]（P224）这对厦门来说不是问题，但对西部贫困地区来说难以承受。较高的筹资成本和管理成本对西部贫困地区新农合制度的可持续发展构成了极大的威胁。

（二）滚动收缴个人筹资方式

滚动收缴个人筹资方式是在广大农民群众知情、自愿的前提下，由乡镇人民政府负责组织实施，将原来集中在11、12两个月的筹集时间改为全年向农民筹集次年参合资金，县内各定点医疗机构现场减免的时，在征得患者同意的前提下，为该户参合群众筹集次的参合资金。这种筹资方式农民可以随时参合，有利于建立稳定的筹资机制。同时改变了每年一宣传、一发动、一上门的筹资模式，能节约一定的人力物力财力，降低筹资成本。据计算，赣榆县采用传统筹资所需费用近150万元，占农民筹资总额的20%左右。而滚动筹资每年只需费用30万元左右，占农民筹资总额的5%以下。[5]但滚动收缴筹资方式对规范操作办法、加强资金管理要求较高。另外，由于大部分参合农民当年没有医疗费用报销，滚动式筹资最多的来源是门诊补偿，因此，实行住院统筹+门诊统筹的补偿模式的是滚动收缴筹资方式存在的前提。

（三）协议委托个人筹资方式

协议委托式筹资是借鉴保险代理人机制，以协议委托形式开展的农民个人筹资模式。这种方式可在两类地区有较大的市场，一是农民存款数多、金融较发达的农村；二是有国家粮油及山林补贴的农村。筹资开始时，由地区乡镇人民政府与参合农户筹资签订协议书和筹资委托书，委托当地农村信用社或邮政储蓄银行为其代缴当年的新农合参合资金。村信用社或邮政储蓄银行在得到农户代交参合资金的委托书后，代理农户从农户银行储蓄帐户（包括中央涉农补贴）划转参合资金到县新型农村合作医疗财政专户。协议委托式筹资可以减少基层政府大量的筹资工作，降低筹资成本，据秦其荣在安徽省东至县的调查资料显示，筹资直接成本占个人筹资总额的比由2005年上门收取式筹资的18%下降到2006年协议委托式筹资的6%。[6]但这一方式存在农民对被扣缴的合作医疗参保费不知情，从而影响合作医疗的透明度的缺点。

（四）集约化方式筹资个人资金

集约化方式筹资是指经村民大会讨论通过后，从集体资金中提出专项作为合作医疗周转资金，每年筹资时给予未能及时缴纳个人筹资的农民以周转资金垫付，然后由村卫生所在村民报医药费中逐步扣除。[7]或者由村卫生所与农户签订筹资垫付协议，每年筹资时在全县集中筹资时间内未能按期缴纳筹资农户的资金由村卫生所以自有资金垫付，然后逐渐从农民报销医药费中扣回，或以现金缴回。根据崔东胜对王和镇的实证研究表明：集约化筹资可以提高农民的参合率以及大幅度降低筹资费用。[8]（表1）但这种方式一般适用于集体经济发达的地区，而且对垫付要有正确的认识，垫付并不是代交，只是由预缴变成了补缴。

（五）定时定点主动缴纳

定时定点主动缴纳是指政府在做好宣传动员工作的基础上，以村为单位，以村民委员会为责任体，定时间、定地点由农民主动缴纳个人筹资。这种筹资方式有利于减少政府的筹资成本。但农户离交纳资金定点的远近直接制约着农户交费的积极性，同时时间上缺乏弹性。

二、西部地区新型农村合作医疗个人筹资方式选择的实践及意愿

（一）主要的筹资方式：“上门收取”个人筹资

西部地区农村经济发展水平落后，农村金融不发达，农民医疗风险及互助意识不强。为了提高参合率，最大限度地动员农民参合，西部新农合一直沿袭了上门收取个人筹资的做法。这种做法在试点初期能让农民清楚了解新农合相关政策，能提高农民的参合意愿，并可以在较短时间内收集农民的自筹资金。但随着新农合在西部农村进一步的巩固和发展，合作医疗基金筹集涉及到千家万户，完成筹资任务的时间少则数月，多则半年。再加上部分农民对新型农村合作医疗还存在一些认识上的不足，有的农户村干部上门2次或3次进行宣传仍有些顾虑，甚至有的农户在村干部上门5~6次后仍然拒绝参合，从而导致个人筹资成本高。闫茵具体分析了甘肃省山丹、灵台、安西、庆城、皋兰等五个县的筹资成本，人均筹资成本较高。[8]岳西县在2003年，个人筹资直接成本相当于个人筹资总额的15%，虽然2007年个人筹资直接成本有所下降，但仍占筹资总额的6.40%。[9]西部地区属于经济不发达地区，县、乡财力本来就不足。长此以往，县、乡财政将无力承受筹资成本。因此，对农民个人筹资方式进行改革就成了西部新农合制度可持续、健康地运行的保证。

（二）试行中的筹资方式：“协议委托”收缴个人筹资

西部地区为解决新农合筹资难，筹资成本过高的问题，在充分尊重农民自愿的前提下，从2009年开始在部分县市开展“协议委托”筹资方式试点。西部地区正在试行的“协议筹资”是指由当地政府与农民签订协议，从农民的粮食直补金中代扣新农合个人缴费资金的一种新型筹资方式。新农合筹资委托代缴坚持农民自愿参合原则，积极引导农民自愿参合并与乡镇人民政府、金融服务机构签订代缴委托书，确保手续齐全、资金安全、责任清楚。严禁未经农民同意，弄虚作假、强行代扣代缴等违规行为。协议委托筹资方式之所以被采用，正是由于西部地区具备了相关的前提条件。一是从2009年起，西部地区开始试点 “住院统筹（含住院分娩）+门诊统筹（含特殊慢病门诊）”的统筹补偿模式，原则上不再设立家庭门诊账户，“住院统筹+门诊统筹”的统筹补偿模式扩大了参合农民的受益面，使农民乐意以实际行动减少政府的筹资成本；二是西部地区人均涉农补贴达110元左右，大多农户涉农资金账户上完全能够达到新型农村合作医疗人均20或者30元的金额数。

由于西部地区政府开展了广泛深入的宣传动员工作、筹资手续健全以及政策把握到位，西部地区农民对于“协议筹资”接受程度很高。对于西部地区愿意参加新农合但不愿协议委托筹资的农户和无涉农资金补贴或人均补贴不足参合资金的农户，采用交纳现金的方式。

事实上，从缴费方式来看，农户家庭缴费方式有多种选择，但西部地区目前最主要的还是乡村干部直接“上门收取”和“协议委托”筹资。根据调查组2009年12月对湘西自治州的调查，这两种方式占湘西八县市农民缴费方式的80.5%（见表2），再加上低保户的“减免”等，比例达到81.8%。可见，西部地区很长一段时间内最主要的新农合个人筹资方式还是乡村干部直接“上门收取”或者“协议委托”收取个人筹资。

（三）西部新农合筹资方式意愿呈现多元化的特征

个人筹资方式意愿与个人筹资方式实践存在很大的差异。个人筹资方式意愿反映农民个人的主观愿望，这种愿望能否成为现实取决多种因素，如经济的发展水平、本地政府是否推行该种筹资模式等。但是，由于农民的支持与否最终决定着个人筹资方式成败，因而各地在采用何种筹资方式时应进行充分的调研，广泛征求农民的意见。课题组2009年8月关于个人筹资方式的意向调查结果发现，30%的样本户希望采取滚存式，35%的样本户希望委托代收的筹资方式，28.5%的样本户希望上门收取的筹资方式。6.5%的样本户选择了包括主动交纳。满意度调查中也有相当部分的样本户选择了上门收取方式。可见多元化是个人筹资方式的发展趋势，作为目前的个人筹资主体方式――上门收取在农户心中仍占有一定的比例,在一段时期内还将继续存在。另外，6.5%的样本户选择了主动到医疗机构去缴纳，一般是由于路程不太远，他们往往生活在街（镇）上，离缴费地点非常近。滚存式在农民的意愿调查中占了相当大的比例，但由于目前西部地区还没有完全具备运行这一模式的相关条件，因而还只能存在于意向层面。

三、西部地区新型农村合作医疗个人筹资方式选择应遵循的原则

（一）筹资标准人性化

西部各地区新型农村合作医疗的筹资标准一样，也就是政府出资相同的合作医疗制度，这种制度的最大优点在于可以减少政府的管理成本和日常工作。但是，西部各省之间经济发展存在很大的差异，即使同一省内不同县之间的经济也存在着发展差异。相同的筹资标准看起来是绝对的平等和公平，实际上是没有区别的水平公平，是事实上的不公平，也是非“人性化”的体现。筹资的人性化具体表现在：第一，各县农村合作医疗筹资总额基本相当的情况下，不同的县实行不同的筹资标准，市县政府给予不同的补助标准，充分体现有差别的公平原则，体现政府人性化管理的原则。第二，政府对那些经济上、生活上有困难的低保农民实行免费的合作医疗政策，这部分农民要交纳的合作医疗费用统一用县财政予以补贴，从而使分们能够享受到合作医疗好处。

（二）筹资方式高效化

西部地区的筹资方式逐渐呈现多样化的趋势，不同的方式有各自的优缺点。滚动方式选择在农民医疗补偿时进行筹资，利用了农民获得医疗补偿的喜悦心情，这样可以降低农民对参合的抵触情绪。但是，这种筹资面向的对象仅仅局限于获得补偿的少数人，而将大多数未获得医疗补偿的群体排斥在外；协议委托的筹资方式不仅便捷，而且有利于对新农合基金的管理，但这种方式在西部地区却受到国家粮棉补贴的制约；定时定点缴纳个人参合资金的方式可以节约成本，但是必须以农户较高的参合热情为前提。可见，西部地区在农民个人筹资的方式选择上要因地制宜，既符合本地经济发展阶段，又能满足农民的需要。既能节约政府的筹资成本，又能极大地筹集到参合资金。从而很好地体现出个人筹资方式的高效性。

（三）缴费方式便利化

新型农村合作医疗制度能否真正稳定地发展取决于农民的支持程度，农民的参合率受到多方面因素的影响，如农民的投入成本与预期效益之比、农民对合作医疗制度的信任程度等。其中缴费方式能否便利也是其中之一，便利方式也会使他们愿意参加合作医疗制度。从农民的角度上来看，便利主要指交费所花费的时间成本少。一方面表现在农民交费时间是农民认为最恰当的，另一方面，表现在交费地点农民认为是最理想的。

（四）筹资方式常态化

随着新农合制度的持续实施和发展，西部地区农民不但亲自体验到或看到了新农合的实惠，而且看到了持续办下去的期望，每年积极参加新农合已经逐步地变成农民的一种自觉行为。在此背景下，西部地区可以考虑设立经常性筹资服务点，方便农户随时缴费。也可以考虑设置农民缴费筹资时段，农民群众在收费时段内可选择任何时间交费。

（五）筹资方式多样化

西部农村地区经济发展落后，实物收入和现金收入并存的局面将长期存在。结合这一现实，西部地区新农合可以采用货币筹资方式与非货币筹资方式相结合的办法。对那些没有有能力交纳现金的农户，允许其将劳务、农地经营权或是农产品等当成“现金”统一交纳。这种新农合个人筹资模式使得农户出资与当地农村经济发展、社会进步、生态环境改善等形成了协同的新格局，有利于新农合制度在西部长期健康地运行。

第三篇：城郊新型农村社区绿化树种选择与建设模式探讨

城郊新型农村社区绿化树种选择与建设模式探讨

当前是新型农村社区飞速发展时期，社区绿化关系到民众的生活质量。笔者对城区周围多个农村新型社区绿化现状进行了调查，经分析论证，提出了一套系统的社区树种选择与绿化建设模式。内乡县城郊周围新型农村社区建设情况

内乡县地处豫西南汉江流域，是南水北调中线工程水源地，气候湿润温暖，雨水充沛，适宜生活。近年来，城区周围农村新型社区发展迅速，现已建成新型农村社区6个，在建20个，计划开工建设的有40多个，多数已将造林绿化纳入社区重要建设组成部分。由于当地社区绿化水平低、起步晚，存在诸多不协调、不配套问题，亟需调整与改进。新型社区绿化现状及存在问题2.1政策落实不到位，投入不足国家对社区绿化建设有一定的资金补助，但由于地方运作速度慢，挪用情况严重，常造成政策落实不到位，投入资金不足。

2.2树种选择不合理、生长不良

盲目追求美化效果，选择树种没有做到适地适树。尤其是选植南方树种，往往因冬季寒冷或土壤酸碱性不适，造成树木生长不良。

2.3树种配置不合理，景观效果较差

部分社区为减少投入、缩短工期，选择树种少，结构单一，配置不合理，造成形式呆板，缺少明显层次感与艺术感，达不到“绿、美、舒”的要求，景观效果较差。建设模式

3.1本土植物与引进品种相结合

以栽植适生本土植物为主，适量引进外地品种，合理搭配，以实现社区绿化“多样、活泼、美观”。3.2经济型和观赏型相结合

杨树、核桃、柿子、葡萄等是社区大量栽植的经济树种，品种单调、形式呆板，景观效果差。可以将女贞、玉兰、香樟、紫薇等观赏性树种与用材树、果树搭配种植，以实现“花园式社区”，提升绿化档次。

3.3平面绿化和立体绿化相结合

对园区内部分建筑物实施垂直绿化，近地面种植小灌木和草本花草，园区内外道路两侧和亭台周围以种植中小乔木为主，实现“上、中、下”平面化和立体化相结合的绿化建设模式，提高绿化质量。

3.4抗病虫害树种和易感树种相结合

社区绿化要充分考虑病虫害因素，选择非病虫害寄主植物或抗病虫害树种，与易感树种进行混交栽植，已达到控制病虫害危害的目的。绿化树种选择

4.1园区周围道路两侧绿化树种选择

以绿化景观树种为主，栽3-4行行道树，内侧选择灌木和小乔木，中间种植中型乔木树种，外侧种植高大型绿化树种，形成由低到高、观花、观叶舒适宜人的种植形式。可选树种：雪松、桧柏、洒金柏、紫玉兰、香樟、大叶女贞、桂花、紫薇、大叶黄杨、金叶女贞、月季等。

4.2园区内部绿化树种植物选择

以庭院绿化形式为主，选择丰富多彩、姿态优美、抗性强、易植、易成活、易修剪、易管理树种植物，营造舒适宜人、轻松活泼的休闲环境。可选植物：月季、桂花、栀子花、含笑、雪松、玉兰、碧桃、樱花、紫薇、红叶李、红花橙木、女贞、黄金柿、枇杷、葡萄、野麦冬等。4.3园区建筑物垂直绿化树种选择

对园区内部分建筑物可以进行垂直绿化，以改善室内温湿度条件和视角效果。可选择树种有爬山虎、攀援葡萄、蕨类植物等。

4.4园区外侧绿化树种选择

依据外侧空地面积，将经济型与生态观赏型相结合，营造核桃、柿子、葡萄、桃、梨等果园，提高经济收益，维护生活环境，外侧营造新品种杨树、柳树、银杏、槐树等，以达到防风防沙，改善小区气候的作用。结语

总之，社区绿化要本着“因地制宜，因园制宜，科学绿化，合理利用”原则，做到“好看、易活，好管理”，达到“有树、有花、有草”的生态景观，实现生态和谐，人与自然和谐。

第四篇：链条与钢丝绳提升方式比较

链条与钢丝绳提升方式比较

提升方式主要有几种：链条提升、钢丝绳提升、液压提升、和丝杆提升等方式。

稳定性： 相比钢丝绳提升方式而言，链条提升方式占先，采用链条提升方式的车库在提升过程中稳定性好，链条与钢丝绳的结构不同，链条提升的车台板只能在前后方向摆动，而钢丝绳提升的车台板前后左右全方位晃动。同时给载车板同样的外力，链条提升的载车板晃动明显小于钢丝绳提升的载车板。安装在室外的设备，链条提升方式的优势明显。

冲击力： 升降载车板启动时的冲击力较大，链条传动可承受足够大的冲击力而不至断裂，而钢丝绳在运行冲击下会伸长变形甚至打结，影响升降运动的准确性，使用频繁时在冲击下很容易断股，降低了设备的安全性和可靠性。此外钢丝绳受损是钢丝逐根断裂而不易发现，使用频率半年就要跟换一次，使用寿命低，维修成本高。

运行噪音：钢丝绳提升方式占绝对优势，链条在提升过程中会发生较大的声响，尤其是当层数提升高度达到3层以上的时候，载车板上链条吊点与纵梁上的链轮不在同一平面容易出现偏齿、卡齿甚至跳齿的现象。钢丝绳提升方式中钢丝与卷筒滑轮就不会有链条提升这些问题。正常情况下，钢丝绳提升的载车板在提升过程中几乎不会发出声音。

成本：

层数较低时（三层以下），链条提升方式的成本相对要低些。主要是因为钢丝绳提升方式的卷筒价格不菲。超过三层后链条提升就没有优势了，钢丝绳的成本相对要低些，这是因为车库超过三层后链条的单价比钢丝绳要贵，而且随之而来的纵梁和横移框架加长也必定导致成本的增加。

外观：

现在的车库已经不能仅仅满足与基本的使用功能，对那些不是很懂立体车库的用户而言，外观也会成为他们选择车库的重要因素，就这点而言，低层的车库链条提升比钢丝绳提升美观，普通人看16A或者20A的链条比F6的钢丝绳要舒服些

很多厂家给链条增加了外套，使其更加美观，钢丝绳上附带的油很容易玷污司机的衣服。

制造与安装：链条链轮传动系统安装方便、运行安全可靠，已被大多数厂家采用，是现有升降横移停车设备的标准模式。钢丝绳传动方式需要体积较大的卷筒，制造复杂而且影响美观，安装时可能造成绳体打结或小股断裂，造成安全隐患。

维护与更换：从维修的便利性来说，链条提升比钢丝绳提升更有优势，链条有损坏，只需要把损坏的那几根链条更换了就可以了。而钢丝绳不行，必须更换整个钢丝绳。更换时必须在卷筒上压紧绳头并保证缠绕整齐，松紧程度必须合适。从这点而言，不论是维修的便利、维修的成本，链条提升方式都要明显优于钢丝绳提升方式。

第五篇：分销模式的比较与选择

分销模式的比较与选择.txt——某天你一定会感谢那个遗弃你的人，感谢那个你曾深爱着却置之你不顾的人。做一个没心没肺的人,比什么都强。________舍不得又怎样到最后还不是说散就散。分销模式的比较与选择

一、分销模式的比较

分销模式不外乎经销制、直营制，以及界于经销制与直营制中间的助销制与经销制+直营制，下面就每种分销模式的基本含义及优缺点逐一进行比较分析： 1经销制

经销商需要全部或者部分现款从厂家进货．厂家提供一定的宣传、促销支持，经销商对市场运作处于绝对控制地位。这种模式又可分为独家经销制、选择经销制 密集经销制．独家经销制是厂家在某区域市场只开发一个经销商．选择经销制是厂家在某区域开发少数几个经销商 密集经销制是厂家在某区域市场开发若干个经销商。由于独家经销制市场覆盖面窄，难以做到较好的市场渗透，在区域较大的市场，许多企业不采用 而密集经销制．经销商数量过多 企业难以管理与控制且容易导致经销商之间发生矛盾 许多企业也不采用 所以 多数企业采用选择经销制。需要指出的是，9便是选择经销制 经销商之间也会生产各种矛盾．为了避免这些矛盾的生产．有些行业或企业．在某区域市场采用多家分品种经营的办法．就产品而言实质上还是区域独家经销制。《1)经销制优点

①充分利用经销商的资金。采用经销制 由于经销商需要全部或者部分现款从厂家进货 厂家可以较快地收回货款，不需要垫付过多的资金。如果是厂家采用直营制．客户往往要求有一定数量的铺底资金，不同的产品、不同的客户群体，要求的铺底资金数额不同 但一般可能需要货款1O％左右的铺底资金，如果每个区域市场的这些费用都由厂家来承担．厂家是难以担当得起的。如果采用经销制．这些铺底资金，则是由经销商来承担，对厂家而言，则是相当有利的。这恐怕是目前许多厂家采用经销制的一个相当重要的原因。

② 充分利用经销商的网络与关系资源，降低资金风险。经销商是本地人 一般同下游中间商客户有一定的关系并且对其资信情况有一定的了解，可以降低风险。同时，经销商可能有相对稳定的顾客群体 容易开拓市场．容易管理下游客户．容易使厂家的新产品快速上市。(2)经销制缺点：如果厂家所选择的经销商其自身素质或能力低，厂家与经销商的合作很难达到预期的效果，比如：经销商不能理解厂家的营销理念与配合厂家营销策略的实施 产品的分销、陈列、促销等销售工作难以迅速落实到位．公司很难控制市场运作等。2．直营制

生产厂家在产品销售市场注册营业执照和税务登记．建立自己的销售分公司 由分布在各个区域市场的销售分公司的销售人员运作市场，开发与管理下游客户 自己销售公司的产品，自己能开发票。

(1)直营制优点．

①由于分布在各个区域市场的销售分公司还是属于生产企业内部的单位 人员也是企业内部人员 这样，就能够使企业的营销理念和营销策略得以贯彻，有关分销，陈列、促销等销售工作也能迅速地落实到位。

②企业对市场的运作，费用的投入得以有效的控制。

③分布在各个区域市场的销售分公司及人员直接面向客户 面向市场 能够及时的了解市场行情，企业能够据此及时地做出科学合理的决策。(2)直营制缺点：

①对生产企业的人力资源与管理水平要求高。

②企业需要大量的资金予以支持并面临很大的资金风险。因为需要企业自己在各区域市场建立自己的销售分公司．这些销售分公司无疑都需要相应的办公地点、产品储存地点、需要相应的设施与设备、需要安排为数众多的销售人员，企业投入势必较大。另一方面．企业产品只有销售给了下游客户，才能算实现销售，对厂家而言．风险会增大。3助销制

生产厂家在分销模式上采用经销制．对每一个经销商派一个或几个销售人员协助其开拓市场，被派遣的销售人员不能开发票，不直接进行销售。从销售人员的安排与分配来看 经销制与助销制是不同的．经销制是公司的一个销售人员负责-N几个区域市场，市场运作主要由每个区域的经销商自己负责；助销制是公司的一个或者几个销售人员负责一个区域市场，和经销商共同开发市场 对市场运作厂家居主导。

{1)助销制优点：具有经销制的所有优点，并且，由于生产厂家在经销商处有自己企业内部的销售人员，这样，使企业更能及时的了解市场行情 更能保证企业有关营销理念、营销策略的有

效实施，有关分销、陈列、促销等销售工作也能迅速地落实到位。(2)助销制缺点：由于该分销模式本质上仍是经销制，助销制势必存在经销制一些类似的缺点。另一方面 由于经销商其自身经营理念的不同及从自身的利益出发，在某些情况下，可能会与厂家派遣的销售人员发生矛盾甚至冲突。4．经销制+直营制

生产厂家一方面采用经销制，同时。在目标市场注册营业执照。进行税务登记 采用直营制。厂家分布在各个区域市场的销售分公司，对该区域市场经销商覆盖不了或者不愿意覆盖的渠道

进行直接销售。这种分销模式存在经销制与直营制所有的优点和缺点，在此不再细述。需要指出的是此种模式如何取得经销商的信赖和认可及如何协调厂家销售分公司与当地的经销商之间的关系，是值得 关注的问题。

分销模式就是上述四种 可能有人说．还有代理模式，这种讲法应该有其道理。在此需要说明的是，代理商从其字面上的意思理解．代理商是指从厂家进货，不需要将产品买下，对产品没有所有权，靠赚取佣金的一种中间商。但现实情况是真正意义上的代理商在我国目前是少的．多数生产厂家要求其下游的中间商 进货时交付相应货款的．并且基本上是靠赚取差价来获取利润．实际操作是倾向于经销性质。由此看来．我们可以将代理模式归为经销制模式。二 分销模式的选择

1明确分销模式选择的标准

(1)成本低。指企业选择的分销模式有利于企业节约成本费用，尽可能利用渠道成员的资金、网络、关系等资源，在不影响管理与控芾4效果的基础上 应该尽量降低企业销售渠道建设与管理成本。(2)风险少。指企业选择的分销模式尽可能降低有关销售风险，企业应该选择财务状况与信誉较好的分销商以降低风险。(3)易控制。指企业选择的分销模式能够使企业控制分销商配合本企业达到目标．分销商都有其独立的利益．他们可能不按本企业的要求去做，比如：忽视一些重要的顾客、不推销一些产品、不积极促销 不及时提供情报．不提供良好的服务、不及时付款、窜货、乱价等，对于分销商这些不良行为．企业能够通过相应的制度、措施与能力来约束与管理其经营行为．配合企业实现销售目标。(4)适应性强。指企业选择的分销模式及因此而选择的分销商应具有灵活应变的能力．能适应环境的变化和事物的变化，能做到与企业步调一致，实现企业盈利目标。(5)产品快速流动 产品从生产制造企业到终端的时间要尽可能的短，分销的渠道结构要扁平化。

(6)市场重心下沉。指从以省级大城市作为重点开发的目标市场转化为以地区 县、甚至乡镇作为重点要开发的目标市场。2考虑影响分销模式选择的因素

(1)产品的销售区域与目标顾客群体的选择情况。每个企业在制定自己的营销战略的时候．都应该事先考虑其产品的销售区域与目标顾客群体的选择或定位，企业根据其自身的规模、实力及战略．是将产品销售定位于全国市场还是某些区域性市场7是定位于省会一级的大中城市市场还是定位与中小城市和乡镇市场7 目标顾客群体的选择是定位于高收阶层还是中低收入阶层 销售区域与目标顾客群体的选择与定位如何在很大程度上影响到企业分销模式的选择。如果企业将销售区域与目标顾客群体主要定位

于少数的大中城市、面向的客户群体主要是高收入阶层．可能会倾向于选择直营制。如果企业将销售区域与目标顾客群体主要定位于顾客分散、收入水平偏低的中小城市和乡镇市场．则可能倾

向于选择经销制。

(2)企业的销售管理水平情况。企业是否组建了高效的销售组织团队7是否建立了健全的销售规章制度7是否拥有良好的激励与约束机制7也会影响到分销模式的选择。直营制模式对公司的内部管理提出了很高的要求．公司如果没有一套很好的人员管理机制财务监督机制，采用直营制将会引发内部腐败、带来巨大的资金风险。比如：巨人集团垮台的相当部分原因就是此方面．因为巨人集团在财务收支上存在两大问题：一是由于公司实行销售分公司制度．客户的钱先通过销售分公司再流入公司总部。这必然降低现金流转速度．同时还会引发携款潜逃 分公司人员和经销商勾结制造坏账等问题。巨人集团现金流困难时 引起很多销售分公司经理哗变．截断了公司的现金流。虽然当时巨人集团有3亿多元的应收款．

但依然于事无补．几乎一夜之间就休克了。第二个问题是因为采用赊销制度，造成很多坏账。从另一方面讲，如果企业采用经销制，则需要企业建立完整、系统的经销商管理制度与办法。(3)区域市场的消费者集中与分散情况。如果企业产品所在的销售区域目标消费者数量众多而且集中，需求潜量大，在这些区域市场，企业可以采取直营制。反之．如果企业产品所在的销售

区域目标消费者数量少且分散．则应该采用经销制，这其中道理不言自明。(4)经销商自身情况。如果经销商营销理念先进 对厂家的市场操作思路能够正确理解与认同，操控市场能力强．则可以考虑采用经销制；如果经商资金销充足，愿意配合．但营销理念落后，应采取助销制．协助其开拓市场；如果现有的经销商对厂家的产品不甚了解．产品的销售对象与销售模式不甚了解，操控市场的能力弱．则应该采取直营制．先由厂家直接掌控市场．待以后条件成熟时．逐步转为经销制，这在技术含量高的新产品市场一般是这种思路。(5)产品所处的寿命周期阶段。产品寿命周期是指产品从投入市场开始到被市场所淘汰的整个过程，产品寿命周期可分为：投入期、成长期、成熟期、衰退期。当产品处于投入期时，由于资金风险太大，从厂家的角度来看，应该考虑采用经销制，但经销商往往对新产品存在顾虑．对产品与市场缺乏信心．这就需要厂家做好相应的工作．诱导经销商积极看待．同时．给予一定的销售支持．帮助其树立经销的信心。在投入期，厂家如果-St难以寻找到合适的经销商，需要自己投入一定的资源采用直营制。当产品处于成熟期时．资金风险变小，对经销商不力但市场潜力大的市场可以考虑采用助销制或者经销制+直营制。当产品处于成长期和衰退期时．应结合经销商的情况和区域市场潜力采用不同 的分销模式。综上所述 企业选择分销模式．首先需要知道分销模式有哪些，各种分销模式的基本含义 优缺点及操作实施办法，需要明确选择的标准及综合考虑影响分销模式选择的因素．才能做出科学合理的选择。需要说明的是即使是在同～个企业，在不同的区域市场，可能采用不同的分销模式．也就是说在同一个企业可能 同时存在多种分销模式，因为在不同的区域市场 经济发展水平不同、市场需求与竞争状况不同 客户实力不同、消费者集中与分散程度不同、产品所处的寿命周期阶段不同、企业需要实现的销售目标不同、企业对客户的管理难易程度不同等。此外，企业选择相应的分销模式后．不是永远不变的，企业应该根据市场需求与竞争情况的变化、企业营销战略的调整 以及渠道成员的表现情况等等，重新选择相应的分销模式