第一篇：高效退税机关综合审核审批工作规程
SXGS01—QD—031
退税机关综合管理岗工作规程
退税机关综合审核审批工作规程 岗位职责
一、负责出口退税单证延期申报申请审批管理；
二、负责生产企业提前按月计算“免、抵、退”税审核审批管理。
三、负责生产企业出口货物视同自产产品审批管理。2 工作规程
2.1 出口退税单证延期申报申请审批
一、资料接收
接收由分片联系人或县（市）局传递来的出口退税单证延期申报申请审批资料(不包括经省局批准实行出口退税审批权限试点县[市]）。
延期审批资料包括：
（一）出口企业出口货物纸质退税凭证丢失补办证明；
（二）内容填写有误纸质报关单或增值税专用发票；
（三）•出口退税单证延期申报申请审批表‣（一式二份）（根据•国家税务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的通知‣国税发„2004‟64号）
二、审核项目
（一）企业是否在规定时间内延期申请（根据•国家税务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的通知‣（国税发„2004‟64号
（二）申请延期时间是否在规定的时间内；
（三）•出口退税单证延期申报申请审批表‣填写是否完整；
（四）资料是否齐全。
三、将上述资料审核后送处室领导审批。
四、工作时限
（一）出口退税单证延期申报申请审批在3个工作日内完成 将审批完毕的资料转分片联系人或各县（市）局。支持文件：
•中华人民共和国税收征收管理法‣及其细则 •出口退税电子化管理办法‣（国税发［1996］79号）
•浙江省出口货物退（免）税管理工作规程‣（浙国税进［2005］21号）
•浙江省生产企业出口货物“免、抵、退”税管理办法实施意见（试行）‣（浙国税进［2005］24号）
•国家税务总局关于印发†出口货物退（免）税管理办法（试行）‡的通知‣（国税发[2005]51号
2.2 生产企业提前按月计算“免、抵、退”税审核审批管理
一、资料接收
接收分片联系人和县（市）局（享受地市经济管理权限县[市]的生产企业,以及经省局批准实行出口退税审批权限试点县[市],按规定下放审批权限的项目除外）移送的生产企业提前按月计算“免、抵、退”税审核审批申请资料。
A版
申请资料具体包括：
（一）注册开业时间在一年以上的新发生出口业务的企业（小型出口企业除外）申请时应附送以下资料：
1、按月计算办理免抵退税申请审批表（适用注册开业在一年以上的新发生出口业务企业）表二（一式二份）
2、申请报告；
3、营业执照复印件；
4、税务登记证复印件；
5、上一年度12月份增值税纳税申报表；
6、调查报告
7、主管国税机关要求提供的其他相关资料。
（二）对新成立新发生出口业务的生产企业，自发生首笔出口业务之日起12个月内，内外销售额之和超过500万元（含）人民币且外销销售额占其全部比例超过50%（含）的，出口企业申请应附送以下资料：
1、按月计算办理免抵退税申请审批表（适用新发生出口业务企业）（表一）（一式二份）
2、申请报告；
3、企业符合条件当月增值税纳税申报表；
4、企业符合条件当月“免、抵、退”税申报表；
5、企业符合条件当月“免、抵、退”税（单证齐全）正式申报表；
6、调查报告
7、主管国税机关要求提供的其他相关资料。
A版
二、审核项目
（一）申请资料是否齐全；
（二）企业申请是否符合相对应的条件；
（三）是否具有生产能力和有无偷税行为及走私、逃套汇等违法行为；
（四）审核该企业符合上述哪一条件；
（五）其他需要审核的内容。
三、审批
（一）属于注册时间一年以上的企业送领导审批。
（二）属于新企业的，拟文报送省局报批,经省局批准后再批转有关县(市)和出口企业。
四、资料归档：（1）注册开业时间在一年以上的新发生出口业务的企业（小型出口企业除外）：
（1）按月计算办理免抵退税申请审批表（适用注册开业在一年以上的新发生出口业务企业）表
2、申请报告；
3、营业执照复印件；
4、税务登记证复印件；
5、上一年度12月份增值税纳税申报表；
6、调查报告
7、其他需要归档的相关资料。
A版
（二）对新成立新发生出口业务的生产企业，自发生首笔出口业务之日起12个月内，内外销售额之和超过500万元（含）人民币且外销销售额占其全部比例超过50%（含）的：
1、按月计算办理免抵退税申请审批表（适用新发生出口业务企业）；
2、申请报告；
3、企业符合条件当月增值税纳税申报表；
4、企业符合条件当月“免、抵、退”税申报表；
5、企业符合条件当月“免、抵、退”税（单证齐全）正式申报表；
6、调查报告
7、其他需要归档的相关资料。
五、工作时限
（一）从受理提前按月计算“免、抵、退”税审核审批申请资料起20个工作日内。
支持文件：
•中华人民共和国税收征收管理法‣及其细则 •出口退税电子化管理办法‣（国税发［1996］79号）
•浙江省出口货物退（免）税管理工作规程‣（浙国税进［2005］21号）
•浙江省生产企业出口货物“免、抵、退”税管理办法实施意见（试行）‣（浙国税进［2002］24号）
•国家税务总局关于印发†出口货物退（免）税管理办法（试行）‡的通知‣（国税发[2005]51号
A版
2.3生产企业出口货物视同自产产品审批管理
一、资料接收
接本级收征收大厅和县（市）局（享受地市经济管理权限县[市]的生产企业,以及经省局批准出口退税审批权限下放试点县[市]除外）移送的生产企业出口货物视同自产产品审批申请资料。
申请资料具体包括：
1、•生产企业出口视同自产产品审批表‣；
2、•出口企业免抵退税申报明细表（出口货物）‣；
3、调查核实意见（市本级由分片联系人出具）；
4、其他需要提供的材料。
二、审核项目
1、视同自产货物的货源、纳税等情况自否属实；
2、是否符合视同自产货物的条件；
3、•出口企业免抵退税申报明细表（出口货物）‣备注栏中是否已注明；
4、其他需要审核的内容。
三、审批及审批期限
经审核无误后签署意见，送领导岗审批。审批期限5个工作日（原则上要求在每月的23日前审批完毕）
四、资料归档：
1、•生产企业出口视同自产产品审批表‣；
2、•出口企业免抵退税申报明细表（出口货物）‣；
A版
3、调查核实意见（市本级由分片联系人出具）；
4、其他需要归档的材料。支持文件：
•中华人民共和国税收征收管理法‣及其细则
•浙江省出口货物退（免）税管理工作规程‣（浙国税进［2005］21号）
•浙江省生产企业出口货物“免、抵、退”税管理办法实施意见（试行）‣（浙国税进［2005］24号）
•国家税务总局关于印发†出口货物退（免）税管理办法（试行）‡的通知‣（国税发[2005]51号
•浙江省国家税务局关于生产企业出口视同自产产品有关审批事项的通知‣（浙国税进„2005‟30号）3 修订或牵头责任部门
进出口处
A版
第1次修改
2006年6月公布
第二篇：机关事业单位退休审批工作规程
机关事业单位工作人员退休审批工作规程
为准确贯彻国家及省的退休政策，规范机关事业单位的退休审批工作，增强工作的透明度，帮助各级工资业务人员更好地掌握退休政策和审批程序，现将国家和省关于机关事业单位工作人员退休及退休费待遇的政策规定分类摘录归纳，结合退休审批的程序，形成退休审批工作规程。
根据人事局的工作职能，负责机关、事业单位在编在岗人员的工资福利退休审批以及退休待遇的核准，非在编人员不列入范围。
一、国家机关公务员（含参照、依照管理单位的工作人员）退休
1、单位提供退休人员人事档案，核定身份、年龄、参加工作时间和退休时间
（1）核定公务员身份。依据经人事部门（组织部门）审批的公务员审批表（参照公务员审批表）核定公务员身份；
（2）审核出生年月、年龄。根据个人人事档案的记载，审核退休审批表出生年月填写的准确性。根据档案记载的个人阳历出生年月为依据填写《退休审批表》，如档案中出生年月记载有多处不一致现象，按照中组部组通字[1990]24号文件规定，以干部档案中最先记载的出生日期为依据，同时单位和个人也可以提供档案以外的更早的原始材料，经单位和主管部门审核确认后，可作为核准的参考材料；
（3）核准参加工作时间和工作年限。依据档案中招工登记表、入伍登记表、大中专毕业生转正定级审批表、更改参加工作时间审批表、1993年工资制度改革工资套改审批表核准参加工作时间。工作年限的计算按照年头减年尾加一的办法计算到其到达法定退休年龄的年份。如工龄有间断，按实际间断的时间扣减。如某公务员1968年9月工作，2004年2月到达法定退休年龄，工龄无间断，则其工作年限为37年。
（4）核准退休时间
根据国发[1978]104号文件和《国家公务员暂行条例》规定，国家公务员符合下列条件之一的，应当办理退休：
a、男满60周岁和女满55周岁； b、丧失劳动能力的；
c、工作年限满30年或男满55周岁、女满50周岁且工作年限满20年，本人申请，单位和主管部门批准，可以提前退休； 单位应及时为符合条件的人员办理退休（提前退休）审批手续，退休审批手续应于到达法定退休年龄（或批准提前退休、劳动鉴定委员会出具完全丧失劳动能力鉴定通知单）的次月办理，并于办理退休审批手续的次月享受退休费待遇。
2、核定计发退休费工资基数
国家公务员工资构成为：职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、职务岗位津贴、综合补贴、警衔津贴（政法委工作人员津贴）。（1）当公务员达到国家规定退休时间办理退休手续时，首先必须核准《退休审批表》上计发退休费的各项工资基数，均必须与其在职时经人事部门审批的最后一次工资审批表上工资项目相一致；（2）根据省人事厅1999年1月26日《关于级别工资正常晋升中有关问题的补充答复口径》规定，如其在1993年工资改革时已达到所任职务对应的最高级别，且1993年以来职务未有变化，历年考核结果都在称职以上，可在其办理退休手续的当月增加一级级别工资并计入计发退休费基数；
（3）根据省人事厅1999年1月26日《关于级别工资正常晋升中有关问题的补充答复口径》规定，对退休前考核年限尚不足5年的人员，可在其退休时，按每满一年的考核年限相应增加五分之一级差的级别工资，计入计发退休费基数；
根据上述第（2）、（3）两条规定，部分公务员退休时级别工资的基数 与其在职时的标准存在一定差异。如某男性公务员，1944年3月出生，1963年12月工作，1993年9月任正科至今，历年考核均为称职。2004年3月在职时最后一月的级别工资为倒二级458元，而确定其计发退休费基数时，级别工资将有变化。根据上述第（2）条规定，可增加一级级别工资的级差59元；根据上述第（3）条规定，可增加2/5级差的级别工资（2003、2004两年考核结果未使用）59×2/5=23.6元。这样，其级别工资计发退休费基数为：458+59+23.6=540.6元。
3、核定计发退休费比例
根据国办发[1993]85号文件规定，国家公务员按规定办理退休，在核定退休费待遇时，工资构成中的职务工资、级别工资、警衔津贴（政法委工作人员津贴）须按国家规定的计发退休费比例打折计发，而工龄工资、基础工资、职务岗位津贴和综合补贴均全额发放。退休费的计发比例为：工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满35年的，按88%计发；工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满30年不满35年的，按82%计发；工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满20年不满30年的，按75%计发；工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满10年不满20年的，按60%计发；工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间不满10年的，按40%计发；
根据国家及省的有关政策规定，符合下列条件的人员，达到法定退休年龄时，还可提高一定的退休费比例：
（1）获得全国劳动模范、劳动英雄、先进工作（生产）者称号的，军以上单位授予战斗英雄称号的复员转业军人，并保持荣誉的，可以提高15%；
（2）
获得国务院各部、委、办、局及省政府授予劳动模范、先进工作（生产）者、复员转业军人原在部队获军以上单位批准荣立特等功或一等功一次的，并保持荣誉的，提高10%，两次以上的，可以提高15%（3）
****年以前省委、省政府颁发奖状（证书）的各系统先进工作（生产）者和****年以后省各工作部门（系统）报经省政府批准，经省人事厅审核参与的系统综合性表彰的先进工作（生产）者一至两次的，可以提高5%，三次以上的，提高10%；
（4）
复员、转业军人在部队获得军以上单位授予二等功两次及其以上的，提高5%；
（5）
符合计划生育条例，享受独生子女待遇的，可以提高5%；（6）
长期在青海、西藏及边远三线艰苦地区海拔3500米以上工作累计满10年不满15年的，可以提高5%；累计满15年以上的，可以提高10%；
（7）归国华侨，工龄满30年的，可补足原工资标准，即退休费比例为100%；
（8）因公（工）致残完全丧失工作能力的，可在国家现行规定的最高退休费计发比例的标准上提高5%，即公务员为93%；因公（工）致残完全丧失工作能力，并饮食起居完全不能自理的，提高10%；这里的因公（工）致残退休是指退休的原因是因公（工）致残完全丧失工作能力。
根据以上条件提高标准后的退休费总额，均不得超过本人退休前的原工资总额，即提高后的退休费比例不得超过100%。
按照省人事厅的要求，在认真执行提高比例标准时，要严格履行奖励证件的审核和报批制度，上述1-4条均须填写《机关事业单位工作人员获得劳动模范荣誉称号增加退休费比例审批表》，并携带获奖证书原件、表彰决定及复印件由市人事局审批（此项业务现已进入市行政审批中心，由人事局窗口审批，遇有疑难情况由窗口与公务员管理处研究处理）；第（5）条市直单位由区计生局审批，办理退休手续时须提供区计生局同意增加比例审批表；第（7）条由市侨办负责审批；第（8）条由劳动鉴定委员会出具伤残鉴定通知单。
二、国家机关行政附属编制人员（含参照、依照管理单位的工作人员）退休（职）
1、单位提供退休（职）人员人事档案，核定身份、年龄、参加工作时间和退休时间
（1）核定行政附属编制身份。依据劳动部门招工登记表或机关行政附属编制审批手续核定人员身份；（2）审核出生年月、年龄。根据个人人事档案的记载，审核《退休（职）审批表》中出生年月填写的准确性。根据档案记载的个人阳历出生年月为依据填写《退休（职）审批表》，如档案中出生年月记载有多处不一致现象，依照中组部组通字[1990]24号文件规定，以个人档案中最先记载的出生日期为依据，同时单位和个人也可以提供档案以外的更早的原始材料，经单位和主管部门审核确认后，可作为核准的参考材料；
（3）核准参加工作时间和工作年限。依据档案中招工登记表、入伍登记表、更改参加工作时间审批表、1993年工资制度改革工资套改审批表核准参加工作时间。工作年限的计算按照年头减年尾加一的办法计算到其到达法定退休年龄的年份。（4）核准退休（职）时间
根据国发[1978]104号文件规定，机关行政附属编制人员符合下列条件之一的，应当办理退休：
a、男满60周岁和女满50周岁，连续工龄满10年； b、男满50周岁和女满45周岁，连续工龄满10年，并经劳动鉴定委员会确认，因病完全丧失劳动能力的；
c、因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的； 根据国发[1978]104号文件规定，机关行政附属编制人员符合下列条件之一的，应当办理退职：
a、男满60周岁和女满50周岁，连续工龄不满10年； b、男不满50周岁和女不满45周岁，经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的；
单位应及时为符合条件的人员办理退休（退职）审批手续，退休（职）审批手续应于到达法定退休（职）年龄（或劳动鉴定委员会出具完全丧失劳动能力鉴定通知单）的次月办理，并于办理退休（职）审批手续的次月享受退休（职）费待遇。
2、核定计发退休（职）费工资基数
国家机关行政附属编制人员工资构成为：职务（岗位）工资、技术等级工资、工人奖金、职务（岗位）津贴和综合补贴。
（1）当机关行政附属编制人员达到国家规定退休（职）时间办理退休（职）手续时，首先必须核准《退休（职）审批表》上计发退休（职）费的各项工资基数，均必须与其在职时经人事部门审批的最后一次工资审批表上工资项目相一致。
3、核定计发退休（职）费比例
根据国办发[1993]85号及省人事厅苏人函（2002）308号文件规定，机关行政附属编制人员按规定办理退休（职），在核定退休（职）费待遇时，工资构成中的职务（岗位）工资、技术等级工资和工人奖金须按国家规定的计发退休（职）费比例打折计发，而职务（岗位）津贴和综合补贴均全额发放。
（1）符合国发（1978）104号及国办发[1993]85号文件规定办理退休的，其退休费的计发比例为：工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满35年的，按90%计发；工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满30年不满35年的，按85%计发；工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满20年不满30年的，按80%计发；工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满10年不满20年的，按70%计发。
根据国家及省的有关政策规定，符合下列条件的人员，达到法定退休年龄时，还可提高一定的退休费比例：
a、获得全国劳动模范、劳动英雄、先进工作（生产）者称号的，军以上单位授予战斗英雄称号的复员转业军人，并保持荣誉的，可以提高15%；
b、获得国务院各部、委、办、局及省政府授予劳动模范、先进工作（生产）者、复员转业军人原在部队获军以上单位批准荣立特等功或一等功一次的，并保持荣誉的，提高10%，两次以上的，可以提高15% c、****年以前省委、省政府颁发奖状（证书）的各系统先进工作（生产）者和****年以后省各工作部门（系统）报经省政府批准，经省人事厅审核参与的系统综合性表彰的先进工作（生产）者一至两次的，可以提高5%，三次以上的，提高10%；
d、复员、转业军人在部队获得军以上单位授予二等功两次及其以上的，提高5%；
e、符合计划生育条例，享受独生子女待遇的，可以提高5%； f、长期在青海、西藏及边远三线艰苦地区海拔3500米以上工作累计满10年不满15年的，可以提高5%；累计满15年以上的，可以提高10%；
g、归国华侨，工龄满30年的，可补足原工资标准，即退休费比例为100%；
h、因公（工）致残完全丧失工作能力的，可在国家现行规定的最高退休费计发比例的标准上提高5%，即公务员为93%；因公（工）致残完全丧失工作能力，并饮食起居完全不能自理的，提高10%；这里的因公（工）致残退休是指退休的原因是因公（工）致残完全丧失工作能力。
根据以上条件提高标准后的退休费总额，均不得超过本人退休前的原工资总额，即提高后的退休费比例不得超过100%。（2）根据国发（1978）104号、国办发[1993]85号及省人事厅苏人函（2002）308号文件规定办理退职的，其退职费的计发比例为：工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满30年的，按80%计发；工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满20年不满30年的，按70%计发；工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满10年不满20年的，按60%计发。
根据省人事厅苏人函（2002）308号文件及具体问题的答复口径规定，第（1）条中的a—g七项关于获得政治荣誉、高级专家、高原（海拔3500米）待遇、归侨待遇及独生子女待遇提高退休费比例只针对符合退休条件的人员，所以退职人员均不列入享受范围。
三、事业单位工作人员退休（职）
1、单位提供退休（职）人员人事档案，核定身份、年龄、参加工作时间和退休（职）时间
（1）核定身份。属于干部身份的人员，依据人事部门（组织部门）干部审批表、大中专毕业生毕业登记表、转业干部转业审批表核定；属于工人身份的人员，依据劳动部门的招工登记表核定(工人身份执行职员及专业技术人员工资标准的，仍列入工人身份范围)。（2）审核出生年月、年龄。根据个人人事档案的记载，审核退休（职）审批表出生年月填写的准确性。按照档案记载的个人阳历出生年月为依据填写《退休（职）审批表》，如档案中出生年月记载有多处不一致现象，按照中组部组通字[1990]24号文件规定，以个人档案中最先记载的出生日期为依据，同时单位和个人也可以提供档案以外的更早的原始材料，经单位和主管部门审核确认后，可作为核准的参考材料；
（3）核准参加工作时间和工作年限。依据档案中招工登记表、入伍登记表、大中专毕业生转正定级审批表、更改参加工作时间审批表、1993年工资制度改革工资套改审批表核准参加工作时间。工作年限的计算按照年头减年尾加一的办法计算到其到达法定退休年龄的年份。
（4）核准退休（职）时间
根据国发[1978]104号、省人事厅苏人八（1992）13号文件规定，事业单位工作人员符合下列条件之一的，应当办理退休：
a、男满60周岁和女干部（及评聘在专业技术或管理岗位并执行相应工资标准的女性工人身份人员）满55周岁，连续工龄满10年的；
b、女性工人身份，在工人岗位工作，并执行工人工资标准的人员，年满50周岁，连续工龄满10年的；
c、男满50周岁和女满45周岁，连续工龄满10年，并经劳动鉴定委员会确认，因病完全丧失劳动能力的； d、因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的；
e、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的工人，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年，其中从事高空和特别繁重体力劳动工作年限累计满10年的、从事其他有害健康工作年限累计满8年的，个人申请，可以办理提前退休；
根据国发[1978]104号文件规定，事业单位工作人员符合下列条件之一的，应当办理退职：
a、男年满60周岁和女干部年满55周岁（女工人年满50周岁），连续工龄不满10年；
b、男不满50周岁和女不满45周岁，经劳动鉴定委员会确认，因病完全丧失劳动能力的；
单位应及时为符合条件的人员办理退休（职）审批手续，退休（职）审批手续应于到达法定退休（职）年龄（或劳动鉴定委员会出具完全丧失劳动能力鉴定通知单、劳动及人事部门出具特殊工种提前退休审批表）的次月办理，并于办理退休（职）审批手续的次月享受退休（职）费待遇。申报特殊工种提前退休的，须实行“公示制度”，在单位公示10天，无异议后方可申报。
2、核定计发退休（职）费工资基数
事业单位工作人员根据身份性质及工作岗位，分为职员（行政管理人员）、专业技术人员和工人三类。职员和专业技术人员工资构成为：职务工资、津贴（活工资）、职务（岗位）津贴和综合补贴；工人工资构成为：技术等级工资、津贴（活工资）、职务（岗位）津贴和综合补贴。津贴（活工资）是根据单位性质，通过职务（技术等级）工资乘以一定的比例运算得出的，比例的确定为：全额拨款单位为30%，差额拨款和自收自支单位为40%。
（1）当事业单位工作人员按国家规定，办理退休（职）手续时，首先必须核准《退休（职）审批表》上计发退休（职）费的各项工资基数，均必须与其在职时经人事部门审批的最后一次工资审批表上工资项目相一致，其中津贴按上述规定比例运算。
3、核定计发退休（职）费比例
根据国办发[1993]85号及省人事厅苏人函（2002）308号文件规定，事业单位工作人员按规定办理退休（职），在核定退休（职）费待遇时，工资构成中的职务（技术等级）工资、津贴（活工资）须按国家规定的计发退休（职）费比例打折计发，而职务（岗位）津贴和综合补贴均全额发放。
（1）符合国发（1978）104号及国办发[1993]85号文件规定办理退休的，其退休费的计发比例为：工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满35年的，按90%计发；工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满30年不满35年的，按85%计发；工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满20年不满30年的，按80%计发；工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满10年不满20年的，按70%计发。
根据国家及省的有关政策规定，符合下列条件的人员，达到法定退休年龄时，应提高（降低）一定的退休费比例：
a、获得全国劳动模范、劳动英雄、先进工作（生产）者称号的，军以上单位授予战斗英雄称号的复员转业军人，并保持荣誉的，可以提高15%；
b、获得国务院各部、委、办、局及省政府授予劳动模范、先进工作（生产）者、复员转业军人原在部队获军以上单位批准荣立特等功或一等功一次的，并保持荣誉的，提高10%，两次以上的，可以提高15% c、****年以前省委、省政府颁发奖状（证书）的各系统先进工作（生产）者和****年以后省各工作部门（系统）报经省政府批准，经省人事厅审核参与的系统综合性表彰的先进工作（生产）者一至两次的，可以提高5%，三次以上的，提高10%；
d、复员、转业军人在部队获得军以上单位授予二等功两次及其以上的，提高5%；
e、符合计划生育条例，享受独生子女待遇的，可以提高5%； f、长期在青海、西藏及边远三线艰苦地区海拔3500米以上工作累计满10年不满15年的，可以提高5%；累计满15年以上的，可以提高10%；
g、归国华侨，工龄满30年的，可补足原工资标准，即退休费比例为100%；
h、因公（工）致残完全丧失工作能力的，可在国家现行规定的最高退休费计发比例的标准上提高5%，即公务员为93%；因公（工）致残完全丧失工作能力，并饮食起居完全不能自理的，提高10%；这里的因公（工）致残退休是指退休的原因是因公（工）致残完全丧失工作能力；
i、根据苏教人（90）22号、苏教人（1993）61号、苏教人（1997）49号文件规定，在教育岗位上退休，执行大中小学、中专、技校教师工资标准，教龄满30年，以及教龄满20年、确因工作需要从事其他教育工作累计满30年的人员，享受100%退休费比例；教龄满25年的女教师，享受100%退休费比例； j、根据苏政发（1986）195号文件规定，获得国家自然科学奖、发明奖、科技成果奖、科技进步奖特等、一等、二等奖的高级专家可提高15%退休费比例；
k、根据苏政发（1986）195号文件规定，获得国家自然科学奖、发明奖、科技成果奖、科技进步三等、四等奖的高级专家可提高10%退休费比例；
L、根据苏政发（1986）195号文件规定，获得省、直辖市、自治区或中央国家机关部委科技进步奖一等、二等奖的高级专家可提高10%退休费比例；
m、根据苏政发（1986）195号文件规定，获得省、直辖市、自治区或中央国家机关部委科技进步奖三等、四等奖的高级专家可提高5%退休费比例；
n、根据苏政发（1986）195号及苏人通（1999）53号文件规定，在本地区、本系统生产、科研、文教、卫生等方面从事专业技术工作满30年并作出显著成绩的高级专家，可提高5%退休费比例； o、根据苏人八（1995）8号文件规定，国家农业技术人员在县、乡两级从事农业技术推广工作30年，其中必须在乡镇（不含县政府所在镇的县及县以上农业技术推广部门）直接从事农业技术推广工作时间不少于20年（女性25年，其中在乡镇不少于15年），并在县或乡级推广岗位退休的，可享受100%退休费比例；
p、根据苏人险（1994）12号文件规定，合同制职工（含劳动合同制工人、非在职人员中聘用的干部、1976年以前参加工作的计划内临时工、乡镇聘用制干部），缴费年限满15年以上的，参照国家和省对固定职工同等的退休待遇执行；缴费年限满10年不满15年的，按低于同等固定职工10个百分点的退休费待遇执行。
上述获得两种及其以上荣誉而提高退休费比例的，可按其中最高一种办理，不能累加，提高后的退休费比例不得超过100%。
（2）根据国发（1978）104号、国办发[1993]85号及省人事厅苏人函（2002）308号文件规定办理退职的，其退职费的计发比例为：工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满30年的，按80%计发；工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满20年不满30年的，按70%计发；工作年限加未计算工龄的大专及其以上学习时间满10年不满20年的，按60%计发。根据苏人险（1994）12号文件规定，对于知识分子家属“农转非”安排为合同制职工的，其缴费年限满5年不满10年的，按本人在职时最后一个月工资标准的40%按月发给； 根据省人事厅苏人函（2002）308号文件及具体问题的答复口径规定，第（1）条中的a—o项关于获得政治荣誉、高级专家、高原（海拔3500米）待遇、归侨待遇及独生子女待遇等提高退休费比例只针对符合退休条件的人员，所以退职人员均不列入享受范围。
第三篇：林业局审核审批工作规程资料文
林业局审核审批工作规程
为进一步加强和规范林业审核审批窗口工作，根据市委、市政府要求以及市行政服务中心有关规定，针对林业行政服务特点，对审核审批工作作如下规定。
一、人员组成。按规定成立审核审批科，人员暂定3名，其中科长1名，办事人员2名，成建制进驻市行政服务中心。组成人员由市林业局组派，参加行政服务中心考勤。
二、工作任务及要求。按照审批、监管、服务适度分离的原则，审核审批科主要负责已列入行政服务中心的林业行政审核审批、申报转报、窗口服务等各项行政服务工作，并按照“规范、便民、高效、廉洁”原则，依照程序，在规定的时限内办理相关事项，为群众提供方便、快捷、优质的服务。
三、审核审批工作流程
（一）受理：
1、凡经市林业局梳理进驻市行政服务中心的所有审核、审批、转报项目及服务性项目，均由审核审批科统一受理，局本部各科（站、办）不得另行受理。
2、窗口受理后，审核审批科人员应按受理设置流程及应申报的要件进行核对审查：
（1）报件及要素是否齐全；
（2）所报要件是否具有内容的合法性、数据的准确性、时间-1-的有效性。
3、经核对审查其符合申报要求的即受理。核对审查其不符合申报要求的，属于不具备申报条件的应不予受理，并告知其原因；属于报件材料不齐全的，应一次性告知所要报送的相关材料和补齐材料规定的时间。
（二）审核审批转报审查
窗口受理后，应根据报批事项的实际，按照“即办件”、“承诺件”、“转报件”、“特办件”的要求，根据审核、审批、转报、服务的每个项目流程所设置的时间按程序办理。
1．初审：
（1）对材料的真实性的审查；
（2）对材料合法性的审查；
（3）对所报材料与实际项目内容的审查。
2．召开研究分析会，由科长组织，分管副局长参加，听取窗口受理人员的情况汇报，根据每个项目办理规程及办理要求，确定是否批准、转报。因情况不明或有以下情况需到实地核查的，应及时组织人员或通知市局相关职能科（站、办）到实地现场核查，切实做到及时办理、准确无误。
（1）应到现场核查的：
①报件材料与现实有明显出入的（包括区位、面积、申报的业主等与材料不符的）；
②有争议或者举报的（包括申报人隐瞒事实情况，以及未批先
占，少报多占等）；
③大宗或区位重要的、或敏感部位的林地征占用（包括生态脆弱部位、沿海防护林基干林带以及沙岸、泥岸等重要防护林带、或需报国家林业局审核审批的）；
④其他认为需要到现场核查的项目。
（2）核查办法：
①审核审批科组织进行；
②审核审批科会同职能科站组织进行；
③审核审批科委托职能科站组织进行；
（三）审核、审批、上报
1.审核审批项目必须经审核审批相关程序，按规定要求进行。经核实，符合审核、审批、转报的，由窗口经办人整理，审核审批科科长审核，分管领导签发。
2.服务性项目，在对报件审查的基础上，由审核审批科科长核实签发，即时办理。
3.文件批复或上报，按文件行文规定，经审核审批科撰稿，科长核稿签字，分管领导按授权职责审签，由办公室统一编号盖章后，审核审批科打印成文，直接寄发，并保留原始材料。
（四）其它相关事项。
1.行政许可证件、票据使用管理。凡进驻行政审批服务中心的行政审核、审批事项的行政许可证件，由窗口人员领取保管使用并登记造册。
2.业务专用印章使用管理。凡属进驻窗口的审核审批及服务性项目的专用章，统一交由窗口管理使用，并对此负责。
3.材料保存
（1）当月已办结的所有项目材料，由审核审批科负责保存。
（2）每月10日前，将上月份承办的本局审批服务权限范围内的各项审批材料和经上级审批或审核同意的审批材料，移交给相关职能科站分类、归档保存。
4.服务、监督。职能科（站、办）负有相关审核审批项目内容的服务监督责任，包括负责审批后续服务事项的咨询服务和技术指导。
（1）事前服务管理。各职能科（站、办）所管理的职能范围，应按各自职责做好日常服务管理；
（2）事中服务监督（办理审核审批过程中）。服务中心审核审批服务的项目内容，内业材料或外业调查需职能科（站、办）提供或协助的，各职能科站应积极配合协助；需到现场核查的，应在规定的时限内积极配合审批科人员，做好现场核查工作；每天的承办件和办结件，由行政服务中心在相关网站公示。各相关业务科站可以通过局办公室和林政法规科连接在政务网（内网）上的计算机，访问行政服务中心网站(http://sg.qz.fj.cn),或通过互联网访问泉州市网上审批管理信息系统（HTTP：//www.xiexiebang.com），了解审核审批科受理和办理行政审核审批事项的情况和进度，通过政务网(内网)登录行政服务中心的登陆用户名为林业局，登录口令
为123；
（3）事后服务监督。报批项目办结归档后，需做好事后服务监督的事项，各职能科站应主动协调，积极配合，认真做好后续检查监督和监管工作。
四、责任区分。
审核审批科是市林业局的职能科室，由于许多审核审批的行政许可项目都与其他相关职能科站工作相联系。因此，应当做到既要按分工完成好各自任务，又要积极配合，互相协调，共同完成好法律法规赋予林业主管部门的各项工作任务。为保证工作落实，减少失误，提高工作效率和质量，审核审批科与相关科（站、办）必须明确各自责任。
1．审核审批科责任：按审核审批工作职能，对从报件受理至批准、寄送的工作全过程，凡涉及到服务态度、工作程序、效果质量等问题，一切责任由审核审批科负责。包括窗口经办人员工作未按相关程序办理、科长未按管理规定审核等而出现的问题。
2．相关职能科（站、办）责任：需局职能科（站、办）协调配合的，因职能科（站、办）工作懈怠、不负责任或推诿扯皮而造成的一切责任，由各相关职能科（站、办）负责。
3．其他方面责任：因其它方面引起的相关责任,由相关部门各自承担。
主题词：林业审核审批规程通知
抄送：市行政服务中心管理处，各县（市、区）林业局（农林
水局）、晋江市农业局、石狮市农办。
泉州市林业局办公室2007年12月31日印发
第四篇：出口退税工作规程
出口退免税资格认定（需调查核实事项）
一、政策依据
《山东省国家税务局关于印发<山东省出口退（免）税岗责体系及工作流程>的通知》第三章第一条第一项。
《国家税务总局关于印发<出口货物退（免）税管理办法（试行）>的通知》第二章第五条
二、工作流程及工作要求
（一）工作流程：
办税厅综合办税岗受理纳税人的申请后，对纳税人提供的资料初审后在当日转调查核实岗核实。调查核实岗在4个工作日内对纳税人进行实地调查核实，并出具调查报告，连同有关资料转税政法规科。税政法规科在2个工作日内进行审查并报分管局长审批。批复后当日转综合办税岗发起CTAIS流程，当日连同资料转办税厅初审岗发起电子流程，并及时通知纳税人领取。
（二）工作要求
1、综合办税岗应认真审核纳税人报送的资料是否齐全、项目是否填写完整。纳税人应提交的文书资料有：
（1）《出口货物退（免）税认定表》(2份)；（2）有进出口经营权的内资企业需提供《对外贸易经营者备案登记表》（原件及复印件）；无进出口经营权的内资企业需提供与外(工)贸企业签定的《委托代理出口协议》（原件）；外商投资企业需提供《中华人民共和国外商投资企业批准证书》（原件及复印件）
（3）主管海关核发的《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》（原件及复印件，无进出口经营权的生产企业不需提供）；
（4）国家工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》副本（原件及复印件）；
（5）主管征税的税务机关核发的《税务登记证》副本（原件及复印件）；
（6）《增值税一般纳税人资格证书》、《增值税一般纳税人申请认定表》（原件及复印件,小规模纳税人不需提供）；
(7)生产厂房属租赁的应提供租赁合同(复印件)(8)生产厂房自有的提供房产证明(复印件)(9)《开立银行结算账户申请书》(复印件)(10)中介机构出具的验资报告（原件及复印件）综合办税岗于收到出口企业认定申请的当时进行审查，如书面资料齐全，填写准确，将原件以及出具的《涉税事项受理回执》交出口企业，填写《涉税项目审核审批交接单》与其他资料转调查核实岗。
2、调查核实岗根据综合办税岗转来的申请资料，在4个工作日内完成实地调查了解工作。实地调查结束后，应出具《出口企业退（免）税认定情况调查表》，内容主要包括：
1、纳税人基本情况。
2、实地核查情况。
3、调查意见。调查核实岗根据实地核查情况出具的《出口企业退（免）税认定情况调查表》，经科长审核签字后，与其他资料转税政法规科复审岗。
3、复审岗收到调查核实岗报送的《出口企业退（免）税认定情况调查表》后，对符合认定条件的，确定退税方法和申报方式以及管理类别，填写《涉税项目审核审批交接单》与已签署意见的《出口货物退（免）税认定表》及资料报审批岗审批。
4、审批岗对上述各环节核实后的资料进行审查，符合政策规定的签署审批意见。填写《涉税项目审核审批交接单》与有关资料转办税厅综合办税岗。
（三）资料样表
附件1：莱山区国家税务局涉税项目审核审批交接单 附件2：烟台市莱山区国家税务局涉税事项受理回执 附件3：出口企业退（免）税认定情况调查表
附件4：出口货物退（免）税认定表
三、综合征管软件主要操作
由办税厅综合办税岗在CTAIS中发起出口退税认定资格流程。
四、资料归档
税政法规科负责出口退（免）税资格认定资料、退免税资料的保管，根据区局《税收征管档案资料管理暂行办法》规定定期进行档案归档。
五、后续管理
主管税务机关应在出口企业或其他单位首次申报出口退（免）税业务时，对其已认定的企业类型、退税方法、审核配置等项目的准确性进行实地调查核实。经核实与原认定内容不符的，应告知出口企业或其他单位及时变更，并在出口退税审核系统中进行调整。
出口退免税资格变更（受理即办）
一、政策依据
《山东省国家税务局关于印发<山东省出口退（免）税岗责体系及工作流程>的通知》第三章第一条第二项。
《国家税务总局关于印发<出口货物退（免）税管理办法（试行）>的通知》第二章第六条。
二、工作流程及工作要求
（一）工作流程： 办税厅综合办税岗受理纳税人的申请后，对纳税人提供的资料初审后在当日转税政法规科。税政法规科在1个工作日内进行审查审批，批复后当日转办税厅初审岗发起电子流程。
（二）工作要求：
1、综合办税岗应认真审核纳税人报送的资料是否齐全、项目是否填写完整。纳税人应提交的文书资料有：
（1）《出口货物退（免）税认定变更表》；（2）原《山东省出口货物退（免）税认定表》；(3)变更后的《对外贸易经营者备案登记表》；外商投资企业需提供变更后的《中华人民共和国外商投资企业批准证书》（原件及复印件）；
(4)海关代码变更的，提供变更后的《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》（原件及复印件）；
(5)变更后的《企业法人营业执照》副本（原件及复印件）；（6）变更后的《税务登记证》副本（原件及复印件）；（7）退税银行变更的，提供开户银行开具的《金融系统开户申请书》（原件及复印件）；
（8）出口企业租赁经营地点发生变更的，提供新的租赁协议或合同；
（9）出口企业由小规模纳税人变更为一般纳税人的,提供《一般纳税人资格证书》（原件及复印件）。
综合办税岗于受理出口企业认定变更资料的当时进行审查，如附列资料齐备、填报准确的，在《出口企业退（免）税认定变更表》签署意见，并填写《涉税事项转办单》与有关资料转审批岗。
2、审批岗对综合办税岗核实后的资料进行审查，符合政策规定的签署审批意见。填写《涉税事项转办单》与有关资料转综合办税岗。
（三）资料样本：（同税务登记变更样本）
三、资料归档
与税务登记变更资料一同归档
四、后续管理
变更内容涉及企业类型、退（免）税计算方法的，主管税务机关应进行实地核查，并对出口企业或其他单位的退（免）税申报情况进行清算后再办理相关变更手续。
出口退免税资格注销（需调查核实事项）
一、政策依据 《山东省国家税务局关于印发<山东省出口退（免）税岗责体系及工作流程>的通知》第三章第一条第三项。
《国家税务总局关于印发<出口货物退（免）税管理办法（试行）>的通知》第二章第七条。
二、工作流程及工作要求
（一）工作流程：
办税厅综合办税岗受理纳税人的申请后，对纳税人提供的资料初审后在当日转调查核实岗核实。调查核实岗在4个工作日内对纳税人进行实地调查核实，并出具调查报告，连同有关资料转税政法规科。税政法规科在2个工作日内进行审查并报分管局长审批。批复后当日连同资料转办税厅初审岗发起电子流程。
（二）工作要求：
1、综合办税岗应认真审核纳税人报送的资料是否齐全、项目是否填写完整。纳税人应提交的文书资料有：
（1）原《出口企业退（免）税认定表》；（2）《出口企业退（免）税认定注销申请表》；（3）有关部门注销的批文（原件及复印件）。综合办税岗审查后如资料齐全，填写准确的，将原件以及出具的《涉税事项受理回执》交企业，填写《涉税事项转办单》与其他资料转调查核实岗。
2、调查核实岗到出口企业经营场所进行清算，清算的主要内容如下：（1）出口退（免）税款有无应退未退、少（多）退税款问题；
（2）对企业未申报或单证回收不齐等应征税出口货物有无按规定进行处理；
（3）对企业出口退（免）税情况进行分析评估，确定企业出口退（免）税有无异常，是否存在偷骗税问题。
调查核实岗对有关清算情况应填制《出口企业退（免）税认定注销调查表》（合并到注销表），对符合规定的在《出口企业退（免）税认定注销审批表》签署意见，经科长审核签字后，报税政法规科复审岗。
3、复审岗收到调查核实岗报送的《出口企业退（免）税认定注销调查表》和《出口企业退（免）税认定注销审批表》后，对出口企业少退、未退税款及未调库免抵额填写《涉税事项转办单》转计征岗办理退付及免抵调库手续；对多退应补缴的税款，以及出口货物未按规定申报退税或单证回收不齐等应征税出口货物，填写《涉税事项转办单》转税税源管理科视同内销货物予以征税；对经分析评估发现出口企业涉嫌偷骗税问题的，填写《涉税事项转办单》转稽查部门进一步查处；对符合注销条件的，在《出口企业退（免）税认定注销审批表》签署意见，填写《涉税事项转办单》与其他资料转审批岗。计征岗税款退付手续办理完毕后，将退付情况填写在《出口企业退（免）税认定注销审批表》上并签署意见。
4、审批岗对上述各环节核实后的资料进行审查，符合 8 政策规定的在《出口企业退（免）税认定注销审批表》上签署审批意见。填写《涉税事项转办单》与有关资料转综合办税岗。
（三）资料样本（同税务登记注销样本）
三、资料归档
与税务登记注销资料一同归档。
生产企业出口货物免（抵）退税申报
一、政策依据
《山东省国家税务局关于印发<山东省出口退（免）税岗责体系及工作流程>的通知》第三章第二条；
《国家税务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的通知》；
《国家税务总局关于出口船舶、大型成套机电设备有关退（免）税问题的通知》；
《国家税务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的补充通知》。
二、工作流程及工作要求
（一）工作流程：
办税厅初审岗应于每月申报期内对纳税人资料进行初审，并在次日把纸质资料传递到税政法规科复审岗，复审岗在20日前完成资料复审并把审核的免抵、退税数上报市局。
（二）工作要求：
1、办税厅初审岗应认真审核纳税人报送的资料是否齐全、项目是否填写完整。纳税人应提交的文书资料有：
（1）出口货物报关单（出口退税联,原件）；（2）出口货物发票（退税联,原件）；（3）代理出口货物证明(原件)；(4)口货物免、抵、退税申报明细表》；(5)《出口货物免、抵、退税申报汇总表》；
(6)经主管税务部门审核签章的当期《增值税纳税申报表》；
(7)退税电子申报软盘。
(8)有进料加工业务的还需报送： ①《进料加工登记申报表》；
②《进料加工海关登记手册核销申请表》； ③《进料加工进口料件申报明细表》； ④《进料加工贸易免税证明》；
⑤《进料加工海关登记手册》（原件及复印件，在进口料件被海关核销后报送）。
(9)生产企业中标销售的机电产品还需报送： ①招标单位所在地税务机关签发《中标证明通知书》（原件）；
②由中国招标公司或其他国内招标组织签发的中标证明（正本）；
③中标人与中国招标公司或其他招标组织签订的供货 10 合同（原件）；
④中标人按照标书规定及供货合同向用户发货所提供的发货清单，以及中标机电产品用户收货清单（原件）；
⑤分包中标项目的企业除提供上述凭证资料外，还须提供与中标人签署的分包合同（协议）（原件）。
(10)生产企业运往保税区和存入监管仓库货物出口的还需报送仓储企业提供的仓储凭证及报关离境的备案清单；
(11)生产企业在国内采购并运往境外作为国外投资的货物，出口收汇核销单可不报送。但还需报送：
①商务部及其授权单位批准其在国外投资的文件（影印件）；
②在国外办理的企业注册登记副本和有关合同副本。(12)生产企业援外出口的货物还需报送：
①对商务部批准使用援外优惠贷款的批文（援外任务书）复印件或对商务部批准使用援外合资合作项目基金的批文（复印件）；
②与中国进出口银行签定的“援外优惠贷款协议”复印件或与对商务部的有关部门签定的“援外合资合作项目基金借款合同”（复印件）。
(13)承接对外修理修配业务的企业，申请办理修理修配收入的退（免）税手续时，需提供其与外商签署的修理修配合同及其他规定的凭证，不再提供出口收汇核销单（出口退税专用）；
(14)主管税务机关要求附送的其他资料。
办税厅初审岗应于受理生产企业申报资料的当时进行初审，初审的主要内容如下：
1.出口货物免、抵、退税申报资料的内容、印章是否齐全、有效；
2.申报电子数据与纸质单证有关内容是否一致； 3.出口纸质单证是否在规定的申报期限内；
4.属进料加工业务的，是否已按规定开具《进料加工免税证明》，是否已按规定办理核销。
综合办税岗审核无误后，在《生产企业出口货物免、抵、退税申报汇总表》上签署审核意见，填写《涉税事项转办单》转复审岗，同时将企业申报电子信息读入出口退税审核系统。
2、复审岗对初审岗转来的企业申报资料进行复审,复审包括人工审核和计算机审核。
人工审核的主要内容如下:（1）资料审核
①退税单证是否完整、合法、有效；
②表表之间、表帐之间和表证之间的逻辑关系是否准确；
③申报电子数据与申报表、原始单据的相关内容是否一致。
（2）政策审核
①企业是否在规定期限内办理出口货物退（免）税认定手续；
②企业是否已按规定取得增值税一般纳税人资格。计算机审核的主要内容如下:（1）申报数据的规范性审核 ①申报数据是否唯
一、有效；
②商品代码是否存在、是否为基本商品；计量单位是否一致；是否为禁止出口商品、不予退税商品和免税商品等；
③出口货物适用增值税征、退税率是否准确； ④出口报关单是否超过90天（以报关单上注明的出口日期为准）的申报期限、是否已开具过补办报关单证明、出口货物退运是否已办结税务证明、代理出口货物是否已开具代理出口货物证明等。
（2）外部信息审核
①与出口报关单电子信息核对。是否有出口报关单电子信息，出口报关单电子信息是否已被设置挑中标志，出口货物申报的商品代码与报关单电子信息中的商品代码是否对应，出口货物申报的美元离岸价与报关单电子信息中的美元离岸价的误差是否在规定的误差范围内。
②属于代理出口的，与代理出口证明电子信息核对。是否有代出口证明电子信息；代理出口货物证明信息是否已被设置挑中标志；出口货物申报的商品代码与代理出口证明电子信息中的商品代码是否对应；出口货物申报的美元离岸价与代理出口证明电子信息中的美元离岸价的误差是否在规定的误差范围内。
③与出口收汇核销单电子信息核对。是否有出口收汇核 13 销单电子信息；出口收汇核销单电子信息是否已被设置挑中标志。
（3）综合审核
审核免、抵、退税额的计算是否准确，纳税申报数据与汇总申报数据的逻辑关系是否准确等。
复审岗通过人工审核和计算机审核后，在《生产企业出口货物免、抵、退税申报汇总表》上签署审核意见，填写《涉税事项转办单》与有关资料报审批岗。
3、审批岗依据初审、复审审核结果，在《生产企业出口货物免、抵、退税申报汇总表》上签署审批意见。
三、资料归档
税政法规科负责出口退（免）税资料的保管，根据区局《税收征管档案资料管理暂行办法》规定定期进行档案归档。
出口退（免）税其他证明
一、政策依据
《山东省国家税务局关于印发<山东省出口退（免）税岗责体系及工作流程>的通知》第三章第六条
《国家税务总局关于出口货物退（免）税若干问题的通知》
二、工作流程及工作要求
（一）工作流程：
办税厅初审岗对企业报送资料进行初审，并将企业报送的电子数据导入出口退(免)税审核系统，核对无误后同纸质资料转复审岗，复审岗审核后经分管局长审批后转初审岗出具相关证明。
（二）工作要求：
1、办税厅初审岗应认真审核纳税人报送的资料是否齐全、项目是否填写完整。纳税人应提交的文书资料有：
（1）补办出口货物报关单证明
① 出口退(免)税申报系统生成的《关于申请出具〈补办出口货物报关单证明〉的报告》及电子数据；
②出口货物报关单（其他未丢失的联次）； ③出口发票；
④税务机关要求提供的其他资料。（2）代理出口货物证明
①出口退(免)税申报系统生成的《关于申请出具〈代理出口证明〉的报告》及电子数据；
②受托方主管退税部门已加盖“已办代理出口货物证明”戳记的出口货物报关单（出口退税专用）及复印件;③代理出口协议副本及复印件;④委托方税务登记证(副本)和《出口货物退(免)税认定表》及复印件;⑤税务机关要求提供的其他资料。（3）代理出口未退税证明 ①出口退(免)税申报系统生成的《关于申请出具〈代理出口未退税证明〉的报告》及电子数据；
②受托方主管退税部门已加盖“已办代理出口货物证明”戳记的出口货物报关单（出口退税专用）；
③代理出口协议（合同）副本及复印件；
④税务机关要求提供的其他资料。（4）补办代理出口证明
①出口货物报关单（出口退税专用）原件及复印件； ②出口收汇核销单（出口退税专用）原件及复印件（协议规定由委托方收汇的除外）；
③代理出口协议（合同）副本原件及复印件；
④出口销售发票原件及复印件或出口销售明细账； ⑤委托企业主管退税机关出具的《代理出口未退税证明》。
（5）出口货物退运已补税证明或出口货物退运已办结税务证明
①出口退(免)税申报系统生成的企业申请报告及电子数据；
②出口货物报关单（出口退税联）； ③出口发票；
④税收通用缴款书（出口货物需补税的企业提供）； ⑤税务机关要求提供的其他资料。（6）外（工）贸企业进料加工贸易证明
①出口退(免)税申报系统生成的《进料加工贸易免税申 16 请表》及电子数据；
②海关进料加工手册及进料登记部分复印件； ③进口料件及出口货物报关单；
④销售进口料件增值税专用发票抵扣联及复印件； ⑤海关代征进口料件增值税完税凭证原件及复印件；（7）出口转内销证明 ①企业办理证明申请；
②销售货物的增值税专用发票抵扣联； ③税务机关要求提供的其他资料。
初审岗受理出口企业办理各项出口货物退（免）税证明的申请，并按规定对报送资料进行初审。经审核符合规定的，将企业报送的电子数据导入出口退(免)税审核系统进行相关电子信息核对，核对无误的转复审岗；经审核有问题的，区别情况退回出口企业更正重报或不予办理。
2、复审岗对综合办税岗转来的企业申报资料进行复审。符合规定的，签署意见转审批岗；不符合规定的，区别情况转综合办税岗退回出口企业更正重报或不予办理。复审的主要内容如下：
（1）申请资料是否齐全、合法、有效，资料之间的逻辑关系是否准确；
（2）涉及补税的，是否已按规定处理；（3）相关单证的电子信息是否相符。
3、审批岗接到复审岗转来的证明申请资料进行审批，签署审批意见。有问题的转调查核实岗落实，符合规定的转 17 初审岗出具证明。不符合规定的，区别情况填写转初审岗退回企业更正重报或不予办理。
4、初审岗收到审批资料后，按规定格式出具相关证明文书。
三、资料归档
税政法规科负责出口退（免）税资料的保管，根据区局《税收征管档案资料管理暂行办法》规定定期进行档案归档。
第五篇：13.3.13太原市最低生活保障审核审批工作规程(试行)文档
太原市特殊困难群众临时救助办法
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为进一步完善社会救助制度，妥善解决城乡困难群众临时性、突发性、特殊性生活困难，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 临时救助是指政府对居民家庭因特殊原因造成的基本生活暂时困难给予非定期、非定量生活救助的制度。
第三条 临时救助的组织实施由民政部门负责；资金预算、筹集和拨付由财政部门负责；资金监管和发放监督由监察、审计部门负责。
临时救助实行县（市、区）人民政府负责制。街道办事处（乡镇人民政府）与社区（村）居民委员会在各自职责范围内负责临时救助相关工作。
第四条 临时救助遵循的基本原则：
（一）公开、公平、便民、高效。
（二）救急救难、及时有效。
（三）与我市经济社会发展水平相适应。
（四）与其他社会保障制度相衔接。
（五）以自救为主、社会帮扶为辅。
第二章 临时救助的对象、范围、标准
第五条
临时救助对象为长期固定居住在我市，基本生活出现暂时困难的家庭。
第六条 临时救助的范围： 因遭遇突发性疾病、事故、灾害以及就医、就学等原因造成基本生活出现暂时困难的家庭。
第七条 临时救助，根据救助对象事故类别、损失程度、家庭经济状况、支出额度确定救助标准。
1、家庭支出额度损失程度超过家庭人均收入1倍以上2倍以下的家庭，一次性给予3000元以下临时救助；
2、家庭支出额度损失程度超过家庭人均收入2倍以上3倍以下的家庭，一次性给予5000元以下临时救助；
3、家庭支出额度损失程度超过家庭人均收入3倍以上的家庭，一次性给予8000元以下临时救助；
非我市户籍，长期固定居住在我市，家庭出现突发性事故，基本生活出现暂时困难的家庭，救助标准原则上按照临时救助标准的60%金额给于救助。
应急性临时救助，一般根据救助对象事故类别、损失程度、家庭财产收支状况、主要成员劳动能力状态等因素，结合当地财政收支情况，合理确定救助标准，救助金额一般不超过10000元。
第八条 因重大事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，需要开展基本生活救助的，按照国家有关规定执行。
第九条 不按要求提供申请资料或补办申请审批手续，拒绝管理机关调查，隐瞒或不提供家庭真实收入，出具虚假证明，无理取闹、谩骂、侮辱、威胁工作人员的以及县（市、区）民政部门认定的其他不予救助的不予救助：
第十条
临时救助一般为一事一次性救助，申请人不得以同一事重复申请。
第三章 救助程序
第十一条
临时救助以家庭为单位申请。
（一）申请。由户主向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，填写全市统一印制的《太原市临时救助申请审批表》三联单（附件1），并根据家庭实际情况，提供相关证明材料：
户口簿和身份证复印件； 家庭成员收入证明；
身患疾病的提供医疗费用支出凭证复印件； 因子女教育费用负担过重的需提供子女学籍或相关费用证明；
民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。
（二）审核。乡镇人民政府（街道办事处）自接到申请之日起，应通过入户核查、走访调查等方式，在5个工作日内完成审核，符合条件的，由分管领导签署意见并加盖公章后上报县级民政部门。不符合条件的，应及时向申请人送达《书面告知书》（附件3）。
（三）审批。县级民政部门应在5个工作日内完成审批，符合条件的，由乡镇人民政府(街道办事处)通知村（居）委会张榜公示。公示3个工作日后无异议的，由县级民政部门或委托乡镇人民政府（街道办事处）发放临时救助金。有异议的，应重新审核，对经调查核实不符合条件的家庭，应及时开具书面告知书，并说明理由。
第十二条 因突发性事故需急需救助的家庭，实施应急性临时救助，由乡镇人民政府（街道办事处）直接审核审批。
乡镇人民政府（街道办事处）社会救助工作人员根据实际，填写《太原市应急性临时救助审批审核表》三联单（附件2），结合事故类别、损失程度等因素，确定救助标准，经当事人（委托人）签字认可后，一次性给予救助。并报送县（市、区）民政部门备案。
第十三条
建立临时救助档案，健全救助对象申请审批材料、资金台账、发放名册等资料，做到资料完整，便于查询利用，临时救助档案原则上保存三年。
第四章 资金的筹备和管理
第十四条 临时救助资金的来源： １、上级补助资金；
２、市级财政按辖区总人口不低于１元/人/年纳入财政预算，各县（市、区）按辖区总人口不低于3元/人/年列入财政预算；
3、城乡低保结转资金；
4、福利彩票公益金；
5、慈善机构、其他社会机构和个人自愿捐赠用于临时救助的资金；
6、其他资金。
第十五条 市民政部门负责全市临时救助的综合协调工作，制定临时救助政策，指导各县（市、区）民政部门开展临时救助工作。
第十六条 县（市、区）政府应加强临时救助机构建设，配足工作人员，安排必要经费。县（市、区）民政部门应整合设在街道办事处（乡镇人民政府）、社区（村）居民委员
会，统一设立社会救助经办机构，建立救助台账，具体负责临时救助日常工作。
第十七条 临时救助资金由县级民政部门专户管理、专款专用，其筹集、管理和使用接受财政、监察、审计部门监督。
第五章 监督管理
第十八条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；
（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；
（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
（五）丢失、篡改接受临时救助数据的；
（六）不按照规定发放临时救助资金或者提供相关服务的；
（七）在履行临时救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第十九条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分临时救助资金的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没
收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取临时救助资金或者服务的，由有关部门决定停止临时救助，责令退回非法获取的临时救助资金，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第二十一条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条
县（市、区）财政、监察、审计部门应对临时救助资金使用和发放进行定期或不定期检查审计。
第七章 附则
第二十三条 本办法由市民政局负责解释。第二十四条 本办法自公布之日起施行。
第二十五条 参照本办法，由县（市、区）制定具体实施办法
附件1：太原市临时救助申请审批表 附件2：太原市应急临时救助审核审批表 附件3：太原市临时救助审核审批情况告知书
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