上海市加快自主品牌建设专项资金管理暂行办法(精)（精选）

第一篇：上海市加快自主品牌建设专项资金管理暂行办法(精)（精选）

上海市加快自主品牌建设专项资金管理暂行办法 第一条（目的和依据）

为促进本市企业自主品牌建设和发展,提高企业核心竞争力,根据《上海市人民政府关于实施〈上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》和财政预算管理的有关规定,制定本办法。第二条（资金来源）

自主品牌建设专项资金(以下简称“专项资金”)是由市政府设立的,专项用于加快企业自主品牌建设的补助性资金。各区（县）政府应相应设立加快自主品牌建设专项资金，与市政府专项资金配套使用。第三条（使用范围）

（一）支持企业开展自主品牌建设。推动企业实施品牌发展战略，鼓励企业开展境外商标注册和维权，进行国际通行的管理体系认证和质量改进等自主品牌建设基础性工作；支持基础条件好、发展潜力大的自主品牌拥有企业制定品牌战略规划等工作，加快培育拥有自主知识产权和市场竞争力的知名品牌。

（二）支持中华老字号企业发展。重点推进中华老字号企业在传承中创新，提高品牌附加值，鼓励企业采用现代管理和流通方式、技术、标准，发掘、发展濒临失传的工艺特色和改造传统工艺流程，拓展国内外市场。

（三）支持品牌建设的公共服务项目。鼓励品牌监测评价、价值评估机构加快建立科学、公正的品牌监测、市场评

价和价值评估体系。支持开展品牌人才培训工作,加强适应企业需要的不同层次、不同形式的品牌培训。

(四)支持品牌宣传推广工作。重点是由市政府有关部门联合组织开展的上海品牌宣传推广活动，以及企业参加由市政府主办或支持的重大会展和相关的宣传活动。

(五)对获得政府部门认定的国家级称号（中国世界名牌产品、中国名牌产品、中国驰名商标、最具市场竞争力品牌等）的企业，由市级专项资金给予一次性奖励。对获得市级称号（上海名牌、上海市著名商标等）的企业，由企业所在区（县）专项资金给予一次性奖励。

第四条（支持方式）

专项资金支持方式采用无偿资助、奖励两种支持方式。同一项目已通过其他品牌建设渠道获得市财政资金资助的，本专项资金不再予以无偿资助。第五条（支持标准）

无偿资助项目原则上按项目实际支出金额的10％—20％给予资助，单个项目资助资金一般不超过50万元。

对获得“中国世界名牌产品”的企业，由市级专项资金最高给予一次性200万元奖励；获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“最具市场竞争力品牌”等称号的企业，由市级专项资金最高给予一次性100万元的奖励；对获得“上海名牌”、“上海市著名商标”等称号的单位由各区（县）政府按照规定给予一次性奖励。第六条（奖励原则）

采用奖励方式的，按照本市鼓励的产业发展重点,结合企业自主品牌建设情况实行分层分档奖励。

当年获得两个或两个以上国家级称号的，以及多次获得同一国家级称号的品牌，不重复奖励。

企业获得的奖励资金主要用于企业实施品牌战略，包括商标维权、质量改进、品牌专业人才培训、品牌宣传等工作。第七条（管理机构及其职责）

由市经委、市工商局、市质量技监局、市财政局等部门组成上海加快自主品牌建设专项资金评审委员会（以下简称评审委员会），负责专项资金的审核批准和监督稽查工作。评审委员会下设评审办公室（办公室设在市经委，由市工商局、市质量技监局和市财政局等部门共同组成），负责专项资金的审批批准和监督稽查工作的具体实施。第八条（申请条件）

申请单位除符合本办法第三条规定外，还应当具备以下条件：

（一）依法在本市登记注册，具有独立法人资格的企业，并拥有自主的国内注册商标。

（二）守法经营、依法纳税、具有良好的信用等级，无不良记录。

（三）企业财务状况良好，近两年连续盈利。

（四）法律、法规规定的其他条件。第九条（无偿资助申报程序）

（一）评审委员会通过相关政府网站公布无偿资助项目范围及申请方式。

（二）无偿资助项目申请单位应根据公布的要求填写《上海市加快自主品牌建设专项资金项目申请书》，按项目类别由区（县）职能主管部门初审后，在规定时间内报送市

级职能主管部门汇总后，报送评审办公室审查。

（三）评审办公室接到项目申请材料后，应当组织品牌建设、产业发展、国内外贸易、财务、法律等有关专家，按照公平、公正、合理的原则对资助项目进行评估。

（四）评审办公室根据专家评议意见，对无偿资助项目进行分析研究和综合平衡，根据择优原则进行审定，并确定资助金额，报评审委员会审核。

第十条（奖励申报程序）

（一）获得“中国世界名牌产品”、“中国名牌产品”的企业应在获得称号之日起三个月内，填写《上海市加快自主品牌建设专项资金奖励申请书》，报企业注册所在地的区（县）质量技监局初审，经市质量技监局审查并汇总后，报送评审办公室。

获得“中国驰名商标”的单位应在获得称号之日起三个月内，填写《上海市加快自主品牌建设专项资金奖励申请书》，报企业注册所在地工商分局初审,经市工商局审查并汇总后，报送评审办公室。

获得“最具市场竞争力品牌”等企业应在获得称号之日起三个月内，填写《上海市加快自主品牌建设专项资金奖励申请书》，报企业注册所在地的区（县）经委初审、经市经委审查并汇总后，报送评审办公室。

（二）经评审办公室审核报评审委员会审定后，对企业进行奖励，并通过电视、报纸、网络等新闻媒体予以公布。第十一条（拨款程序）

资助及奖励项目审定后，由评审办公室向市财政局提出拨款申请，市财政局根据评审委员会的评审结果，按财政资

金预算管理有关要求，将专项资金直接拨付相关单位。第十二条（绩效评估）

评审办公室具体负责对无偿资助项目实施和资金使用情况进行绩效评估和监督检查，每年将绩效评估报告和监督检查情况送评审委员会。第十三条（监督）

接受无偿资助项目承担单位, 应对项目经费单独建帐、独立核算、专款专用，不得任意截留或者挪用。

对弄虚作假，不如实申报材料的，或玩忽职守、贪污挪用无偿资助经费等情况，除按国家有关规定对相关单位和人员追究法律责任外，评审委员会应当取消相关单位申报无偿资助项目的资格并予以公示，同时追缴已拨的专项资金。

评审委员会应当对专项资金使用情况和项目执行情况进行核查。审计部门应加强对专项资金的定期审计和稽查。

第十四条 本办法自发布之日30日后施行。在本办法发布之前，2006年获得上述第三条第五款各类称号的企业，可按本办法申报奖励。

第十五条 本办法年度资金使用方案由市经委会市工商局、市质量技监局和市财政局另行制定。

第十六条 本办法由市经委会市工商局、市质量技监局和市财政局负责解释。

第二篇：上海市加快自主品牌建设专项资金管理办法

上海市加快自主品牌建设专项资金管理办法

第一章 总则

第一条（目的和依据）

为加强本市自主品牌建设和发展，进一步推动企业“创新驱动、转型发展”，提高产业核心竞争力，根据国家有关品牌工作的指导意见和《关于本市加强品牌建设的若干意见》（沪府办〔2012〕93号）及财政资金管理的有关规定，制定本办法。

第二条（定义）

上海市加快自主品牌建设专项资金（以下简称专项资金）是市政府为加强本市自主品牌建设而设立的专项资金。

第三条（资金渠道）

专项资金由市级财政预算安排，纳入市经济信息化委部门预算。

第四条（管理部门）

市经济信息化委会同市商务委、市工商局、市质量技监局、市财政局负责编制项目资金预算、发布项目申报指南、受理项目申请、开展项目评审、组织项目验收、实施项目监督管理和督促整改等工作。

市财政局负责专项资金的预算管理，并对专项资金的使用情况进行监督检查。

第五条（资金安排原则）

专项资金的安排应当符合国家和本市的产业政策，坚持公开、公平、公正的原则，确保专项资金规范、安全和高效使用，使本市自主品牌建设工作更好地服务于经济发展。

第六条（监督制度）

专项资金的安排、拨付、使用和管理，依法接受审计机关的审计监督，并接受市人大和社会的监督。

第二章 专项资金的支持对象及使用范围

第七条（支持对象）

专项资金的支持对象为本市依法设立的企事业单位和社会团体。

第八条（使用范围）

专项资金的主要使用范围是：

（一）支持企业提高品牌建设能力。结合本市产业发展重点，支持企业自主品牌的培育和建设，推动重点企业走向国际市场。支持国内一流、有国际影响力的企业实施品牌发展战略，开展境内外商标注册和维权、地理标志和农产品商标的注册和维权、现代服务业商标的培育和发展、国际通行的管理体系认证、质量攻关与改进、产品设计和生产工艺改造升级、具有自主知识产权的新产品开发等自主品牌建设工作。

（二）支持品牌公共服务项目建设。鼓励各类中介组织、社会机构开展品牌公共服务项目建设，加快建立科学公正的品牌监测、价值测评体系。支持品牌标准制定、价值评估、设计咨询、交易运作、宣传推广、人才培训等各类品牌公共服务平台建设，鼓励中小企业应用品牌公共服务平台，开展自主品牌建设基础性工作。

（三）支持综合性品牌建设项目。鼓励项目单位参加由国家和市政府有关部门组织开展的品牌培育、品牌教育、品牌宣传推广及展览展示、品牌专项评估、品牌示范区创建等项目。

（四）支持保护和促进老字号发展。重点推进老字号企业在传承中创新，提高品牌附加值，鼓励企业采用现代管理和流通方式、技术、标准，改造传统工艺流程及经营场所，发掘、发展濒临失传的特色工艺，对老品牌进行文化挖掘、盘活重组，拓展国内外市场。

（五）对获奖品牌单位给予奖励。重点对获得政府部门认定的“中国驰名商标”等国家级称号的单位，给予适当奖励。

（六）其他经上海市品牌建设工作联席会议批准支持的项目。

第九条（除外规定）

已通过其他渠道获得市财政性资金支持的项目，专项资金不再予以支持。经查实重复申报的项目，应当依法追回专项资金，并记入企业信用档案。

第三章 专项资金的支持方式和标准

第十条（支持方式）

专项资金采取资助、政府购买服务和奖励三种支持方式安排使用。一个项目只能获得一种支持方式。

对企业提高品牌建设能力、保护和促进老字号发展的项目，一般采用资助方式。

对品牌公共服务项目、综合性品牌建设项目，一般采用资助或政府购买服务方式。

对获得国家级称号的单位，一般采用奖励方式。

第十一条（支持标准）

资助项目支持额度原则上不超过项目实际支出金额的30%，单个项目最高不超过200万元。

政府购买服务项目支持额度按照项目合同金额确定，具体的采购方式按照政府采购管理的有关规定执行。

奖励项目最高不超过100万元，奖励资金应当主要用于品牌建设相关工作。

原有资助项目未完成或者已完成但未通过验收的单位，不得申报新的资助项目。

当年获得两个或者两个以上国家级称号以及多次获得同一国家级称号的单位，不得享受重复奖励。

第十二条（区县配套）

鼓励各区县设立加快自主品牌建设专项资金，与市政府专项资金配套使用。

对获得市级商标、名牌、老字号称号及品牌奖项等的单位，可由所在区县专项资金给予奖励。

第四章 专项资金项目申报及评审

第十三条（项目申报指南）

市经济信息化委会同市商务委、市工商局、市质量技监局、市财政局每年根据本市产业和品牌发展的实际情况，统一编制专项资金项目申报指南，确定专项资金的支持方向和重点，并在各相关政府部门网站发布。

第十四条（申报条件）

申报专项资金的单位应当具备以下基本条件：

（一）系依法在本市登记注册，具有独立法人资格的企事业单位和社会团体。

（二）所拥有的品牌具有自主注册商标的权益。

（三）守法经营，依法纳税，具有良好的信用状况，无不良信用记录。

（四）财务状况良好。

（五）其他规定的条件。

第十五条（申报方式）

符合申报条件的单位，按照专项资金项目申报指南，填写《上海市加快自主品牌建设专项资金支持项目申请书》（以下简称《申请书》），向设在市经济信息化委的统一受理窗口进行申报。

第十六条（项目评审）

市经济信息化委会同市商务委、市工商局、市质量技监局在各自职责范围内对申报项目分类进行初审。

市经济信息化委会同市商务委、市工商局、市质量技监局、市财政局统一组织专家对初审通过的项目进行评审。

市经济信息化委会同市商务委、市工商局、市质量技监局、市财政局依据专家评审意见，对项目进行最终会审，确定专项资金项目安排计划，在各相关政府部门网站向社会进行公示。公示无异议的，由市经济信息化委按部门预算管理的要求报市财政局。

第五章 专项资金的拨付

第十七条（拨款申请）

市经济信息化委根据被批准项目的实施进度，向市财政局提出用款申请。

第十八条（资金拨付）

市财政局审核后，按照国库集中支付的规定将资金直接拨付到项目单位。

第六章 专项资金项目管理

第十九条（项目管理）

专项资金项目单位应当严格按照《申请书》明确的内容实施项目。

市经济信息化委、市商务委、市工商局、市质量技监局负责对各自职责范围内的申报项目进行监督管理。

第二十条（项目变更和撤销）

专项资金项目事项需要变更的，应当由项目单位向市经济信息化委提出申请，说明变更事项和理由。市经济信息化委会同市商务委、市工商局、市质量技监局、市财政局进行审核。

有下列情形之一的项目应当予以撤销：

（一）项目实际完成的指标与《申请书》有明显差距的；

（二）项目实施条件发生重大变化，致使项目无法继续实施的；

（三）因管理不善造成阶段性任务不能完成的；

（四）其他应当予以撤销的情形。

专项资金项目撤销后，项目单位应当将已拨付的资金按原渠道上缴市财政局。

第二十一条（项目验收）

专项资金项目完成后，项目单位应当在60个工作日内将项目完成情况及其他相关资料报送市经济信息化委，申请项目验收；市经济信息化委应当在5个工作日内将项目验收资料移送相关部门；相关部门应当在30个工作日内完成项目验收，并将验收结果及资料反馈市经济信息化委。

第七章 专项资金的财务管理与监督

第二十二条（财务管理要求）

专项资金项目单位应当严格执行财政资金管理的有关规定，专款专用，提高资金的使用效益，并按国家有关规定进行会计核算。

第二十三条（资金监督和审计要求）

市经济信息化委、市商务委、市工商局、市质量技监局、市财政局应当加强对专项资金项目实施情况的监督管理，对项目验收中发现的问题，由相关部门督促项目单位及时整改。

专项资金项目实施注册会计师审计，相关审计费用在专项资金中列支。

第二十四条（法律责任）

专项资金应当严格按照规定的用途使用，不得擅自挤占、截留和挪用。对经检查发现虚报、瞒报有关情况骗取专项资金的，将追回全部已拨付的专项资金，取消该单位三年内申请专项资金的资格，并依法将其不良信用记录纳入本市联合征信体系。情节严重的，按照国家有关规定追究当事人的行政和法律责任。

第八章 附则

第二十五条（应用解释）

本办法由市经济信息化委会同市商务委、市工商局、市质量技监局、市财政局负责解释。

第二十六条（实施日期）

本管理办法自2012年11月11日起施行，有效期至2017年11月10日。2007年10月23日市经委、市工商局、市质量技监局、市财政局发布的《上海市加快自主品牌建设专项资金管理暂行办法》〔沪经流(2007)490号〕同时废止。

第三篇：就业专项资金管理暂行办法

XX市就业专项资金管理暂行办法

为进一步规范和加强就业资金管理，确保区、州资金及市预算安排的资金专款专用，根据《自治区党委、自治区人民政府关于促进就业工作的意见》（新党发〔2009〕11号）、《财政部、人力资源社会保障部关于就业专项资金使用管理问题的通知》（财社[2008]269号）有关规定，现结合XX市实际，特就社会保险补贴和职业培训补贴等就业专项资金的管理制定如下暂行办法。

第一条 在资金安排上，市财政根据全市就业状况和就业工作目标以及市级财力情况，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作，中央、自治区、州财政补助资金并入相应的专项资金统筹使用。

第二条 在资金使用上，中央和自治区财政就业专项资金及XX市财政预算安排的就业专项资金主要用于职业培训、社会保险、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策等补贴，小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等政策性支出等。自治区及昌吉州按规定从失业保险中提取的用于各县市促进就业的资金，在足额安排各项就业再就业补贴资金的前提下，可用于就业再就业相关的政策宣传、培训、技能和创业师资培训、少数民族培训教材编印、劳动保障协理员岗位工资补助、职业技能竞赛、人力资源市场建设及运行支出、公共实训基地实训设备购置补助，以及开展就业工作所需的其它支出。

第三条 在预算管理上，市人力资源社会保障部门要根据财政部门规定的预算编制要求，向市财政部门申请两项就业专项资金预算，经市财政部门审核后列入财政预算并报市人民代表大会批准。就业专项资金严格按照批准的预算执行。执行中确需调整预算的，要按照预算管理制度的有关规定办理。

第四条 资金申请及支付管理

一、社会保险补贴。

对就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生的社会保险补贴实行先缴后补，每半年返还的办法。就业困难人员是指新政发[2008]61号文件确定的人员。

（一）企业（单位）吸纳就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生的社会保险补贴。

1、对各类企业（单位）招用就业困难人员与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年；

2、在XX注册的各类企业，以及在XX承揽生产经营和工程项目的企业招用新员工，其招用XX籍员工不得少于50%，并尽量多招用少数民族员工。对新招用的XX籍员工，政府按企业为其实际缴纳的基本养老保险费的50%给予3年的养老保险补贴；

3、大中专毕业生到各类企业就业、签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费，企业新吸纳大中专毕业生就业，按新党发[2009]11号文件规定享受社会保险补贴。各企业按照原自治区劳动保障厅和财政厅《关于印发〈XXXX社会保险补贴办法〉的通知》（新劳社字[2009]18号）规定的申领程序办理，对其个人缴纳的社会保险费部分给予全额补贴，补贴期限与劳动合同实际履行期限一致，最长不超过3年。政策审批期限截止到2015年12月31日。

4、企业（单位）应按规定按时足额缴纳各项社会保险费，在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出。每半年，按规定向所属街道、乡镇劳动保障事务所申请已缴纳的社会 2

保险费给予补贴。社会保险补贴资金申请材料应附：企业吸纳就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生社保补贴花名册（附件1）；企业吸纳就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生社保补贴审批表（附件2）；符合享受社会保险补贴条件的人员身份证、户口本、《就失业登记证》、劳动合同等就业证明材料复印件；社会保险征缴机构出具的上半年企业（单位）为这部分人员缴纳有关社会保险费的明细账（单）；吸纳大中专毕业生的企业（单位）还应提供毕业证复印件；吸纳就业困难人员的企业（单位）还应提供《就业困难人员认定表》（附件3）；企业（单位）在银行开立的账户等凭证材料。上述材料经街道劳动保障事务所审核，报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后，由财政按规定将资金支付到企业（单位）银行账户。

（二）对灵活就业人员的社会保险补贴。

1、对就业困难人员灵活就业后申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额为其实际缴费的2/3。社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。

2、对通过灵活就业、从事家庭服务业等实现就业的XX籍员工，并按规定参加社会保险的人员，按本人实际缴纳基本养老保险费的50%给予补贴。

3、对通过灵活就业、从事家庭服务业等实现就业的大中专毕业生，按照本人实际缴纳基本养老保险费给予全额补贴，期限最长不超过3年。

4、就业困难人员、XX籍员工、大中专毕业生实现灵活就业后，要向街道（社区）申报就业。灵活就业人员应按规定按时足额缴纳社会保险费。按规定向当地劳动保障部门申请缴纳的社会保险费给予补贴。社会保险补贴资金申请材料应附：《城镇失业人员灵活就业申请社保补贴花名册》（附件4）；《灵活就业证明》（附件5）；《城 3

镇失业人员灵活就业社保补贴审批表》（附件6）；本人身份证、户口本复印件、就业失业登记证复印件、社会保险征缴机构出具的上半年社会保险费缴费单据等凭证材料；属就业困难人员的还应提供《就业困难人员认定表》（附件3），大中专毕业生还应提供毕业证复印件等证明材料。以上材料经社区劳动保障工作站初审，街道劳动保障事务所审核，报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后，由财政拨付到街道，街道按要求将资金支付给申请者本人。

二、返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生社会保险补贴和生活补贴。

（一）关于社会保险补贴。对返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生，可根据参加社会保险险种和实际缴费给予基本养老和基本医疗保险、失业保险补贴。补贴实行先缴后补，每半年返还的办法。具体申报材料应附：《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生申请社保补贴花名册》（附件7）；《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业就业证明》（附件8）；《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业社保补贴和生活补贴审批表》（附件9）；本人毕业证、身份证、户口本、就业失业登记证复印件、社会保险征缴机构出具的上半年社会保险费缴费单据等凭证材料。以上材料经村组劳动保障工作站初审，乡镇劳动保障事务所审核，报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后，由财政拨付到乡镇，乡镇按要求将资金支付给申请者本人，补贴期限与毕业生从事农牧业生产经营管理和服务的期限相同，最长为3年。

（二）关于生活费补贴。对返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生，给予生活费补贴。补贴标准按所在县（市）上农村居民人均月收入水平确定。补贴实行先缴后补，每半年返还的办法。具体申报材料应附：《返乡及城镇从事农牧业生产经营管 4

理和服务的大中专毕业生申请社保补贴和生活补贴花名册》（附件7）；《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业就业证明》（附件8）；《返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业社保补贴和生活补贴审批表》（附件9）；本人毕业证、身份证、户口本、就业失业登记证复印件、社会保险征缴机构出具的上半年社会保险费缴费单据等凭证材料。以上材料经村组劳动保障工作站初审，乡镇劳动保障事务所审核，报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后，由财政拨付到乡镇，乡镇按要求将资金支付给申请者本人，补贴期限与毕业生从事农牧业生产经营管理和服务的期限相同，最长为3年。

三、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息。有关小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息资金的具体管理办法按有关规定执行。

四、公益性岗位补贴。

1、对在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，按其实际安排就业困难人员人数给予适当额度的岗位补贴。公益性岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。所需资金可从中央和自治区安排的就业专项资金中列支。公益性岗位就业的“4050”就业困难人员，其享受公益性岗位补贴的期限不受3年期限制，最长可补贴至法定退休年龄。对“4050”就业困难人员超过3年但未到“4555”年龄的就业困难人员岗位补贴资金以及各地因扩大公益性岗位需支付的岗位补贴资金，从州、市政府安排的就业专项资金安排。

2、在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，可按规定向当地劳动保障部门申请公益性岗位补贴。公益性岗位补贴资金申请材料应附：城乡就业和职业培训工作领导小组下发的关于公益性岗位聘用的正式文件；《公益性岗位申领岗位补贴和社保补贴人员花名册》（附件10）；《XXXX岗位补贴和社保补贴申批表》（附件11）；《就业困难 5

人员申请认定表》（附件3）；享受岗位补贴人员的《就业失业登记证》复印件；用人单位与招（聘）用的就业困难人员签订的劳动合同及工资发放表和社会保险缴费凭证；用人单位在银行开立的基本账户和账号。以上材料经街道劳动保障事务所审核，报市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室复核后，由财政拨付到街道，街道按要求将资金支付给申请者本人。

五、职业培训补贴。

城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、未就业大中专毕业生、城乡未继续升学的应届初、高中毕业生，参加培训并取得职业资格证书、创业合格证后，持以下证件到培训机构所在地县(市)人力资源和社会保障部门、财政部门申请职业培训补贴：职业培训(鉴定)补贴审批表（附件12）、职业培训（鉴定）申请补贴登记表（附件13）、申请人《身份证》复印件、《登记证》原件复印件、职业资格证书原件复印件、《职业技能培训结业证书》原件复印件、《专项职业能力证书》或《创业培训合格证书》原件复印件、学员的《劳动合同书》或个体工商营业执照原件。

在资料齐全的情况下，人力资源和社会保障部门应在5个工作日予以审核（每人每年只能享受一次培训补贴，同一工种同一等级只能享受一次培训补贴），并在《登记证》及以上附件上加盖“技能培训审核专用章”、“专项职业能力培训审核专用章”或“创业培训审核专用章”。同级财政部门应在5个工作日内复核，按照补贴标准将补贴资金直接发给申请者本人或培训机构。

六、职业技能鉴定补贴。

城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、未就业大中专毕业生、城乡未继续升学的应届初、高中毕业生，通过职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可向职业技能鉴定所在地人力资源社会保障部门申请职业技能鉴定补贴（每人每年只能享受一次鉴定补贴，同一工种同一等级只能享受一次鉴定补贴））。职业技能鉴定补贴申请材料应附：职业培训(鉴定)补贴审批表（附件12）、职业培训（鉴定）申请补贴登记表（附件13）、申请人《身份证》复印件、《登记证》复印件、职业资格证书复印件等凭证材料，经市人力资源社会保障部门审核后，市财政部门复核后按规定将鉴定补贴资金支付给职业技能鉴定（站）所。

七、见习补贴

（人才中心尽快根据区州市相关规定结合我市实际拿出办法，包括相应附件）

各乡镇、街道、社区劳动保障机构要加强“XX劳动就业统一应用系统”的应用和培训，各项业务必须按要求进入系统进行规范管理，为求职者、用人单位等提供方便快捷有效的信息服务。要以此加强对各级各类职业培训、职业中介、公共就业服务等机构、用人单位和享受政府就业扶持政策人员就业状况的监督管理，杜绝各种弄虚作假行为的发生。

上述各项资金的支付管理，按照国家及自治区财政国库管理制度的有关规定执行。

第五条 在决算管理上，在终了后，市人力资源社会保障、财政部门做好两项就业专项资金的清理和对账工作，将审核汇总后的两项就业专项资金决算及时报送上级人力资源社会保障、财政部门。7

两项就业专项资金终了如有结余，需详细说明原因，经财政部门批准后，按规定结转下一继续使用。

第六条 在账户管理上，市财政部门要按规定将财政预算安排的两项就业专项资金及时转入社会保障基金财政专户，按具体用途进行分账核算。

第七条 监督管理

1、就业专项资金必须坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，不得用于人员经费、公用经费、差旅费、会议费等应由部门预算安排的支出，严禁用于或变相用于房屋建筑物购建、交通工具购置等各项基本建设支出。市财政部门要切实履行职能，加强财政管理和监督，建立和完善两项就业专项资金支出绩效评估机制，努力提高两项就业专项资金使用管理的规范性、安全性和有效性。

2、各乡镇、街道、社区要建立享受各项补贴补助政策人员、单位的基础信息和数据系统，有效甄别享受补贴政策人员、单位的真实性，防止出现造假行为，要对辖区内享受社保补贴补助政策人员、单位申报补贴资料的真实性、准确性和完善性要认真进行审核和监督，负直接责任，市城乡就业和职业培训工作领导小组办公室负责对各乡镇、街道报送审批的各项补贴资金进行复核、拨付、使用的监督和管理。

3、复核过程中对出现虚报、套取、私分、挪用各项补贴资金等行为的乡镇、街道、社区、单位、以及个人，要按有关规定严肃处理，对审核不严，违规操作为他人、企业（单位）或自己骗取就业专项补助资金的乡镇、街道、社区工作人员，一经查出是公益性岗位的即刻实施解聘，是事业单位或公务员的依据国家有关政策法规依法进行处理，是培训学校、企业（单位）的取消其补贴申报资格。对涉及到的违规资金限期如数追回，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下罚款，对直接责任人和 8

其他直接责任人处3000元以上5万元以下罚款，并按有关规定追究相关部门和单位的主管领导责任。涉嫌犯罪的工作人员，要依法移交司法部门处理。

4、市财政、人力资源和社会保障部门密切配合、通力合作，及时掌握和通报有关情况，定期向上级财政、人力资源社会保障部门报告就业专项资金管理使用等有关情况，定期对就业专项资金管理使用情况进行检查，共同研究解决两项就业专项资金管理使用中存在的实际问题。

第八条 其他事宜

市人社局、财政局下拨给各乡镇、街道的其他就业专项资金必须坚持专款专用，各财政所不得截留和挪作他用，一经发现，将如数收回或扣减。

第四篇：安徽省专项资金管理暂行办法

【发布单位】81203 【发布文号】

【发布日期】1987-04-07 【生效日期】1987-04-07 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

安徽省专项资金管理暂行办法

（1987年4月7日财事字〔1987〕第136号）

第一条 第一条 对合理使用专项资金，加强专项基金管理，特制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称专项资金是指财政部门和业务主管部门拨付的下列资金：

（一）周转金。包括财政部门掌握的支农周转金、文教科卫事业周转金和业务主管部门掌握的各种有偿使用的资金。

（二）专项补助资金。包括用于下列范围的各类补助经费：设备更新、维护、生产、事业用房修建，科技开发、技术改造，宗教寺庙和重点文物保护，少数民族发展补助，自然灾害救济，水毁工程修复，疫情抢救，中等教育结构改革，文化创作，大型会议和其他专项开支。

（三）基金。主要指由财政补助的各项发展基金。

第三条 第三条 专项基金的申报

凡向财政部门和业务主管部门申请专项资金的，必须说明用款理由和资金使用的经济、社会效益，并编报支出预算，必要时还应附有可行性研究资料。资金来源多渠道的项目，在申请专项资金前，须先落实其他资金来源。分期使用的资金，用款单位应编报用款计划，由财政部门或主管部门分期或控制额度拨付。不准宽打窄用，不准搞“钓鱼”项目，更不得弄虚作假。

行署、市、县向省申请专项资金，应由行署、市、县财政部门、业务主管部门分别或联合向省财政部门和业务主管部门报告，也可由行署、市、县人民政府上报。

第四条 第四条 专项资金的分配和审批

财政部门和主管部门应按照“集中资金，重点使用”的原则分配和审批专项资金。对确能取得实际效益、自筹资金落实的项目，以及贫困受灾地区，应优先分配。专项资金属财政部门掌握的，由财政部门负责审批分配；属主管部门掌握的由主管部门提出审批和分配意见，送同级财政部门审定。

第五条 第五条 专项资金的使用和管理

（一）专项资金必须专款使用，用款单位要单独立项核算，不得挪用，不得扩大使用范围。因特殊情况需要改变用途的，应报原审批机关批准。

（二）项目完成后，结余的专项资金要按有关财政、财务制度处理，不得挪作他用或转移。

（三）专项资金审批后，使用单位无正当理由，积压该项资金半年以上，使用专项资金购进的设备或建设的设施闲置一年以上的，财政部门有权追回资金或无偿调拨有关设备、设施。

（四）专项资金用款单位，应于资金使用前，分别向财政部门和业务主管部门报送资金使用效果测算表，预测资金使用的经济效益，和社会效益，明确资金用途、资金使用责任者和项目完成时间。

（五）用款单位在项目实施过程中或项目完成后，应按规定的时间和内容要求，如实地向批准拨款的部门报告资金使用情况和使用效益。财政和业务主管部门要认真审核用款单位报送的资料，及时提出审理意见。

（六）跨的项目，用款单位当年不能报告资金使用效果的，应及时报告进度情况。

第六条 第六条 专项资金使用的监督检查

专项资金分配后，财政部门和业务主管部门要按季或每半年检查一次资金使用情况。发现有不按规定和批准的用途使用资金等违犯财经纪律的行为，应及时纠正，严肃处理。必要时可采取经济制裁措施，直至收回资金。

第七条 第七条 本办法自发布之日起施行，由省财政厅解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：文化强省建设专项资金管理暂行办法

财教[2010]533号

安徽省省级文化强省建设专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为推进文化强省建设，根据中共安徽省委安徽省人民政府《关于加快建设文化强省的若干意见》(皖发[2009]24号)文件精神，设立“安徽省文化强省建设专项资金”(以下简称“专项资金”)。为加强专项资金管理，提高资金使用效益，根据国家和省有关法律法规，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 专项资金由省级财政预算安排，专项用于文化强省建设，重点支持省本级文化建设，同时对市、县特色文化建设给予奖补。

第三条 专项资金的使用与管理，坚持“突出重点、注重效益，择优扶持、严格管理”的原则。

第二章 专项资金使用范围和使用方式

第四条 专项资金的使用范围(一)精神文明建设“五个一工程”；

(二)重大题材影视剧创作；(三)舞台艺术精品工程；

(四)重大新闻出版、公益性出版物项目；(五)文化“走出去”等项目；(六)省属演艺院团设施更新、剧目创作、人才培养；

(七)省级电影院线和影城建设、有线数字电视技术开发；(八)符合我省文化产业发展规划、体现我省特色、市场前景好、自主创新水平高、示范性和带动性强的文化产业项目；

(九)支持设立文化产业创业投资基金，扶持中小文化企业和新兴文化产业、文化业态发展；

(十)为文化强省项目进行投融资服务、招商引资、市场推广、评审论证、资金管理等经费；

(十一)省委、省政府确定的其他文化项目。

第五条 专项资金主要采取项目补贴、贷款贴息、奖励和补充资本金的方式，对符合资金使用范围的项目予以资助和支持。

第三章 专项资金申报、审批和拨付程序 第六条 专项资金申报条件

(一)项目符合我省建设文化强省规划纲要，能提升我省文化事业发展水平，引领文化产业发展，预期能产生较好社会效益和经济效益；(二)项目单位系在安徽省境内依法注册登记、具有独立法人资格的文化企事业单位，具有完善的经营管理机制和健全的财务管理制度，会计核算规范，无违法违规经营记录等；

(三)知识产权无争议，项目可行性研究报告、相关设计或实施方案已经有关部门论证和批准，项目已实施或已具备实施条件的。

第七条 申请专项资金需提供以下材料(一)申请补助资金的项目书面报告；(二)项目可行性报告、初步设计或实施方案；(三)项目的预算(包括筹资计划和支出预算)；(四)财政贴息项目的自有资金或贷款落实情况。(五)其他需要提供的材料。

第八条 资金申报、审批和拨付程序：

(一)省级单位按隶属关系向主管部门提出申请，由主管部门对所报材料提出初步审核意见，并于每年4月底前报省委宣传部、省财政厅；对市县奖补项目比照上述规定，市县单位向当地宣传、财政部门提出申请，由市、县宣传部门会同财政部门提出初步审核意见，于每年4月底前联合上报省委宣传部、省财政厅。

(二)省委宣传部对申报材料进行审核，会同省财政厅提出资金分配方案。

(三)资金拨付严格按照省财政厅预算管理有关规定执行：省属项目，由省财政厅按照财政资金国库集中支付有关规定，将资金拨付到项目单位；市、县(市、区)所属项目，由省财政厅下达预算指标，市、县(市、区)财政部门根据省下达的指标，将资金拨付到项目单位。

第九条 专项资金需要实行政府采购的，按照政府采购管理有关规定执行。

第四章 专项资金使用和监管 第十条 各地和项目单位使用专项资金时，必须严格执行现行财经法律、法规和制度，并接受上级或同级财政、宣传、审计等部门的指导、监督和检查。

第十一条 专项资金使用计划下达后，项目单位要严格按照批准的项目和资金计划执行，资金要单独核算，不得截留或挪用，确保专款专用。因特殊情况确需调整或不能如期完成的项目，项目单位应及时向省委宣传部和省财政厅提出申请，说明情况及原因，审批后方可实施。

第十二条 项目完成后，省级项目单位要及时向省委宣传部、省财政厅报送项目决算和总结报告。市、县级项目单位要及时向当地宣传、财政部门报送项目决算和总结报告，由当地宣传、财政部门联合上报省委宣传部、省财政厅。

第十三条 各级宣传部门要加强项目的实施、管理，强化资金跟踪问效，各级财政部门要加强资金监管。省财政厅将会同省委宣传部，对项目单位专项资金使用情况进行监督和检查，检查结果作为对项目单位安排专项资金的重要依据。

第十四条 对违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金的，按照有关法律、法规处理，除全额收缴资助资金外，还将追究有关责任人的责任，构成犯罪的依法按程序移交司法机关处理。第五章 附 则

第十五条 本办法由省财政厅、省委宣传部负责解释。第十六条 本办法自印发之日起执行。