关于农村电网维护费纳税问题探讨

第一篇：关于农村电网维护费纳税问题探讨

【摘 要】原国家能源部《乡电管站管理办法》（能源农电[1989]1286号）文件，为加强乡电管站建设和管理，搞好农村用电工作，提出凡用电乡（镇）均应建立乡（镇）电力管理站（简称乡电管站），乡电管站是服务性的管电组织，行使乡人民政府的管电职能。1999年农村供电所改制之前，各乡镇以下低压电网由农民自建自管，由隶属乡镇政府的乡镇电管站负责管理。电力公司直接销售电给电管站，按照台区抄见电量和电价收取电费。电管站缴纳电费后向用户分摊该范围的维护管理费，费用包括电能损耗、低压设施维护费、人工成本等，向农村用户收取的电费水平远高于城市同类用电价格，其中高于城市同类用电价格的部分就是农村电网维护费，农村电网维护费是农村电管站期间历史遗留的产物。

【关键词】农村电网；维护；纳税；探讨

按照国家农电体制改革的要求，1999年四川省乡镇电管站开始改制为农村供电所，开始实施农村电费收支两条线，农网维护费收入在账面单独列示单独核算，同网同价前农村电网维护费是农村电价高于城市电价部分；

国家计划委员会《关于加快实施城乡用电同价工作的通知》计价格[2002]65号文，同网同价后原农村电网维护费对应的收入基数仍在财务上单列，按财税字[1998]47号的规定免征增值税。同网同价后在目录电价中按照电量和单价计列部分，就是现农村电网维护费（简称农电维护费或农维费），用于保证农村电网正常运行所必需的合理费用，包括农村电能损耗、电工合理报酬和农网运行费用。

根据国家计委《关于四川省疏导电价矛盾和实现城乡用电同价问题的通知》（计价格[2002]2659号）精神，直供直管县和交叉供电县直供区域内的农村居民用电在四川电网范围内实行城乡居民用电同价。四川省电力公司直供区城乡居民生活电价从2002年12月10日起实现了同网同价，城乡各类用电从2006年6月30日起也全面实现了同网同价。根据省物价局川价函〔2003〕81号规定，对农村居民生活用电按到户结算电量每千瓦时0.20元计列农村电网维护费；根据省物价局川价函〔2006〕179号规定，对除农村居民电量外的农村其他用电量按到户结算电量每千瓦时0.154元计列农村电网维护费。根据价格管理权限，各县级供电公司农村电网维护费计列按照当地物价管理部门出具文件执行。

一、农村电网维护费执行中的涉税争议

1.农村电网维护费收入方面

（1）农村电网维护费比“两改”前明显降低的认定

税务机关认为按照计价[2002]65号文件，各地要随着“两改”进度及时降低农村电网维护费，“两改”完成后，农村电网维护费要比“两改”前实际水平有明显降低。

四川省电力公司认为计价[2002]65号文件所述“明显降低”是指农村用户承担的农维费单价，按照国家相关文件，两改的目的降低农村居民用电负担，四川省电力公司两改后，城乡同网同价将农村电网维护费标准控制在每千瓦时0.2元和0.154元，完成国家的相关要求。

据了解全国大部分省份均按照电量与标准进行计取，农村电网维护费会随电量的自然增长而增长，如果将农网维护费规模限制在2002年的标准是不符合客观规律的，将会大大影响农村电网的健康稳定运行。

（2）农村电网维护费收取的范围的分歧

税务机关认为纳入农村供电所的原农村电管站供电范围因行政区划分调整，由农村变为城区或镇区的，和县级供电公司按照当地物价核价文件对除农村电量以外的电量计取农网维护费，不符合国税函[2002]421号文件“收取对象未发生变化”的有关规定，收取的农网维护费不予免征增值税。

四川省电力公司认为虽行政区域发生调整，但供电所没有因为行政区的划调扩大供电区域和范围，用户的供电线路、用电类别均未发生变化，不应认定为收取的对象发生变化。另部分地区农网维护费计列范围扩大到城市电量，其核价时根据收入基数再确定的电量基础上均摊，符合《2010年税总稽查局对国网公司检查有关问题处理意见的通知》对农维费增值税管理相关要求，虽然部分地区征收的对象扩大了，农维费征收保持原有收入基数，且专款专用，就符合原免税文件的政策目标，应予免税。

2.农村电网维护费支出方面

税务机关认为依据计价格[2002]65号文，农网维护费支出应按该文件执行，农村低压线路损耗按农网改造技术指标12%内据实列支，农电工合理报酬工资总额要低于“两改”前农村电网维护费中规定的额度，农网资产折旧、大修费分别按改造后仍运行的原农村电力资产的5%和1%计算。

实际情况是，部分偏远山区农网改造未全部完成，农网改造建设还在继续，农村低电压线损率远高于12%。农电工合理报酬工资总额以2002年工资为基数，2002年工资水平太低，且当时未缴纳农电人员各项社会保险。农网的折旧、大修费用实际列支远高原农村电力资产的5%和1%。计价格[2002]65号文件是仅用于价格主管部门对当时农村电网维护费的价格测算依据，四川省电力公司严格执行测算确定的农村电网维护费价格标准，但计价格[2002]65号文件不能作为农村电网维护费支出的限定标准，和农村电网维护费免税依据的标准。

二、解决农村电网维护费纳税问题的建议

一是针对农村电网维护费执行中的涉税争议，建议由省发改委和省国税联合出文规范农网维护费管理，从农网维护费定价和税收认定明确相关分歧。

二是建立清算机制，每年对农网维护费的收支和结余报价格主管部门和主管税务机关，由价格主管部门和主管税务机关一同进行清算，对农网维护费收支缺口较大或结余过多的供电企业，在分析原因后，由当地价格主管部门根据实际收支情况及时审核上报或调整提取标准.全年开支后的节余，应依法缴纳增值税。

三是规范县级供电公司农村电网维护费收费政策，由县级供电公司的上级主管单位审核农维费核价资料，再报属地发改委申请核定农村电网维护费价格，在此基础上县级供电公司农电维护费预算安排，尽可能地将“以收定支”原则落实到位，从预算管控角度规避纳税风险。

第二篇：国家税务总局关于农村电网维护费征免增值税问题的通知(国税函[2009]591号)

【发布单位】国家税务总局 【发布文号】国税函[2009]591号 【发布日期】2009-10-23 【生效日期】2009-10-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家税务总局

国家税务总局关于农村电网维护费征免增值税问题的通知

(国税函[2009]591号)

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：?

据反映，部分地区的农村电管站改制后，农村电网维护费原由农村电管站收取改为由电网公司或者农电公司等其他单位收取（以下称其他单位）。对其他单位收取的农村电网维护费是否免征增值税问题，现明确如下：?

根据《财政部 国家税务总局关于免征农村电网维护费增值税问题的通知》(财税字[1998]47号)规定，对农村电管站在收取电价时一并向用户收取的农村电网维护费(包括低压线路损耗和维护费以及电工经费)免征增值税。鉴于部分地区农村电网维护费改由其他单位收取后，只是收费的主体发生了变化，收取方法、对象以及使用用途均未发生变化，为保持政策的一致性，对其他单位收取的农村电网维护费免征增值税，不得开具增值税专用发票。

国家税务总局

二○○九年十月二十三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：农村电网改造后

农村电网改造后，县级电业部门对农村低压电网的管理延伸到家用电能表，其面临的安全问题，主要是农村人身触电伤亡与家用电器烧坏事故。如何把农村安全用电水平提高到一个新的高度，是目前急需研究的重要课题。

1农村触电事故的规律性和特点

从多年的运行经验得知，触电事故的规律主要表现在以下几个方面：

1.1农村触电事故多于城市

我国用电安全水平虽在逐年提高，可触电死亡事故率仍远高于世界上经济发达国家。触电事故主要发生在农村，农村触电事故是城市的6倍之多。其主要原因是：农村用电条件差，电气设备简陋且安装不太合理，技术水平低，管理不严格，农民缺乏电气安全知识等。

1.2低压触电事故多于高压触电事故

高压电网人们不容易接触；低压电网覆盖面大，电气设备多，因此人触及的机会也多；加之设备简陋，管理不严，人们思想麻痹、缺乏电气安全知识的人员接触机会就更多。

1.3触电事故季节性强

每年的6～9月是触电事故的高发季节，主要原因是夏、秋季多雨潮湿，电气设备绝缘性能下降；天气炎热，人们多不爱穿戴工作服和使用绝缘护具，且人体多汗，皮肤电阻下降。此外，正值农忙季节，农村用电量增加，人们接触和操作电气设备的机会明显增多，各种条件的不利，加上主观上的麻痹大意，便成了触电事故高度集中的季节。

1.4触电事故点多发部位

单相触电事故多于两相（指相对相）触电事故，且事故点多发生在分支线、接户线、地爬线、接头、灯头、插头插座、开关电器、控制电器、熔断器等处。这些是人们容易接触的部位，又容易发生短路、接地和漏电。

1.5农村触电事故的原因

1.5.1设备不合格

低压架空线过低，对地高度、与建筑物的距离不符合规程要求；低压电杆拉线固定部位不合理，工艺不良，又无隔离绝缘子；用废铝线或铁丝作电线；接头不合格；电气设备金属外壳未接地或接地不良；用绝缘层破损或老化的电线作进户线或电器引线；广播线与电力线安装距离不符合要求造成相互搭连；螺口灯头与灯泡不符合标准要求，且零线、相线接错，使灯泡金属螺口带电外露；单向开关误接在零线上，使灯头长期带电等。

1.5.2设备失修

接户线、引出线绝缘老化或破损；电杆拉线锈蚀，导线断股及接头老化，造成断线倒杆；电器受潮、绝缘老化；外壳的保护接地或接零线断开；橡胶绝缘线护套、软电缆护套和绝缘层破裂，软电缆接头绝缘包扎物选用不当或松散脱落；开启式负荷开关（胶盖闸）、灯头及插座的绝缘护罩、护盖失落或破碎等。

1.5.3违章作业

带电搭接电源线或修理电气设备；未切断电源，带电移动有漏电故障的电气设备；在架空线下面建房或起吊器材又无安全措施；趁供电停电之机，擅自在停电设备上工作；违反安规，进行约时停送电等。

1.5.4私拉乱接，违章用电

装接一线一地照明；直接用导线挂、钩架空线用电；私设电网电鱼、电鼠；用破旧导线拖拉地爬线、拦腰线等。

1.5.5缺乏安全用电知识

赤手拨拉断落的带电导线，赤手拖拉触电者；将三孔或四孔插头、插座的保护极误接在相线上，造成电器设备外壳带电；爬登电杆或变压器；任意将刀开关放在地上运行；用非绝缘物包裹导线接头或破损处；将插头用导线直接接在电源线上；潮湿场所用电未采用安全电压；随意操作带电设备。

1.5.6不装漏电保安器或选用劣质的漏电保安器

农改前家用保安器安装率很低，漏电流较大的农网电路选用一般电流型总保安器误动作太多，且漏电流动作整定值过大，无法保护人身安全。农改后虽家用保安器安装率提高，可许多假冒、伪劣产品涌入农网，农村触电伤亡事故仍不断发生。

1.6农村架空线、接户线、临时用电线路触电事故多

据统计资料分析，在农村架空线、接户线、临时用电线路上发生的触电事故竟达70%以上。在构成触电事故的诸多因素中，仅有一个因素引起的触电事故不足10%，有

90%以上的触电事故是由两个或两个以上的因素引起的。因此，加强用电安全管理和用电安全知识的教育是非常重要的。

应当指出，在农网整改的前后，触电事故的规律可能随之变化。我们应在实践中不断分析总结其规律，为制定和完善安全措施、搞好安全用电提供可靠的依据。

2漏电保护器的配置和选用

我们应该结合我国农村低压电网的现状，既要做好安全用电防护工作，减少触电事故，又要提高电网供电的可靠性，这是对漏电切断保护提出的全面要求。事实已经证明：采用漏电保护器分级保护方式是实现上述要求的根本途径，也是我国漏电保护发展的必然趋势。根据我国低压电网的供电方式、经济条件和漏电保护器的生产等情况，在低压电网中采用两极漏电保护方式是可行的，也是最有效的。

首先应加大末级漏电保护器的安装率和投运率，末级保护以防止直接接触触电为主要目标，各自保护面小，不干扰其他用户。城乡家庭进户线处和人们广泛接触使用的移动式电气设备、电动工具等都应选用额定漏电动作电流不大于30mA的高灵敏度、快速型漏电保护器。对单相用电户选用的漏电保护器还应具备过电压保护功能，用于防止当出现三相四线制总零线发生断线和接户线错接成380V线电压时，产生的异常过电压损坏家用电器。最好选用带漏电、过压、过载短路保护功能的保护器，这样，单相用电户的所有异常情况都能受到保护。对发生触电后会产生二次性伤害的场所，如高空作业或河岸边使用的电气设备等，可装设漏电动作电流为10mA的快速型漏电保护器。

第二级保护为系统总保护或分支保护。这一级保护器可装设于配电变压器低压出线处或各分支线的首端，其保护范围为低压电网的主干线（或分支线）、下户线和进户线，同时也作为末级漏电保护器的后备保护。其额定漏电动作电流应根据被保护线路和设备实际漏电流来确定。

这两级触漏电保护器构成了一个漏电分级保护网，第一级保护器对一些条件恶劣而触电危险性较高的场合提供了直接接触的保护；第二级保护器扩大了漏电保护覆盖面，提高了整个低压电网的安全水平。两级保护之间应合理配合，其漏电动作电流和动作时间应有级差。建议考虑上级漏电保护器的额定漏电电流为下一级额定漏电电流的2.5～3.0倍，上一级漏电保护器的动作时间较下一级动作时间增加一个动作级差，约为0.1～0.2s左右。

3漏电保护器的质量跟踪

漏电保护器作为国家强制性实施安全认证的电工产品，其质量优劣将直接关系到使用者的生命和财产的安全，为此漏电保护器的质量状况一直是使用者关注的问题。特别是农网“两改一同价”工作开展以来，漏电保护器的需求量激增，许多质量稳定、性能好、功能完善的漏电保护器被用户广泛选用，但也有不少质量低劣的产品进入农网。因此必须加强和开展对漏电保护器质量的监督，实行动态管理，提高生产经营者的质量意识，防止不合格和假冒伪劣产品进入低压电网。现就如何加强和规范地开展对漏电保护器的质量监管提出几点建议：

(1)坚持对漏电保护器实施安全合格认证、进行强制性监督管理是保证其质量的前提和基础。从对已取得安全合格认证证书的产品进行的几年质量跟踪情况看，其产品质量的稳定性明显优于未进行认证的产品，这说明开展安全合格认证对产品今后的质量状况具有重要的作用。

(2)开展漏电保护器质量跟踪监督是促进和保证产品质量的有效措施。开展漏电保护器质量跟踪监督就是为了对其质量实行动态监管，从而评判其质量状况，因此，对漏电保护器的质量跟踪监督是开展对漏电保护器质量监管的主要环节。对漏电保护器质量跟踪主要应做好以下几方面工作：

1)保证质量跟踪监督机构抽检测试和技术评定的权威性。质量跟踪监督机构的检定测试能力及其可靠性评审是否合格，将直接影响到其对跟踪产品质量评定的准确度，因此，保证质量监督的权威性是开展质量跟踪监督的关键。

2)进一步加大对认证产品的质量跟踪监督工作的力度，质量跟踪监督工作应坚持“三公”(公平、公正、公开)、“三统一”(统一监督标准、统一监督方式、统一检测项目)原则，保证质量跟踪监督工作的严肃性。开展质量跟踪监督必须有严格和规范的工作程序，并明确参加质量跟踪产品的条件和企业应提供的相关资料，公开漏电保护器质量跟踪测试的项目和采用的标准及技术评定的原则，公布抽样的办法和数量。如浙江省对漏电保护器的质量跟踪测试已开展多年；河南省从1999年开始，先有基层县局用户根据使用情况推荐到省局，省局审查资质后委托检测机构测试。两省目前开展质量跟踪测试都是按国家标准进行的，选择的项目突出了漏电保护器的主要特性。

3)及时公布产品质量的检测情况，对检测的产品提出质量改进意见是质量跟踪监督工作的重要组成部分。

4)对检测中存在质量缺陷的产品，在进行质量改进后进行定期复检是质量跟踪监督工作的又一个重要部分。它是促进产品有质量缺陷的厂家提高产品质量的有效措施，同时也可以反映生产企业的生产、技术和质量管理水平。如浙江省对检测中存在质量缺陷的产品，在提出质量改进意见的3～6个月后进行随机抽样复检，并公布复检的质量情况。

(3)增强法制观念，坚持运用法律开展质量监管，也是保证漏电保护器质量的重要方法。

增强和提高质量监管部门和生产经营者的法律意识是开展法制化、规范化质量监督的基础和首要条件，它直接关系到质量监管能否依法进行，能否运用法律手段保护合格产品的声誉和使用者权益，因此，坚持依靠法律进行质量监管对促进产品质量提高具有十分有效的作用。质量监督部门提醒和告诫使用者优先选用合格品牌的产品，以保护合格产品的生产企业，同时防止和打击假冒伪劣产品。此外，将漏电保护器的质量与应承担的法律责任相联系，如浙江省即将出台的地方法规《浙江省人身触电赔偿处理办法》中，已明确对危害人身安全的电器产品的生产经营者将追究法律责任，漏电保护器就是其中之一，建议国家也应出台相应的法规。

(4)及时加强质量信息反馈，加大科技投入是提高和保证产品质量的重要手段。

质量监管部门和使用管理部门要加强对已投运的漏电保护器质量状况的监控和企业售后服务调查，并进行信息反馈，及时将漏电保护器的运行和质量情况反馈给生产企业。积极支持和鼓励生产企业和科研机构对新产品的开发，不断完善漏电保护器的功能。

(5)建议成立全国漏电保护器行业协会，并指定有测试条件的单位对进入农网的漏电保护器生产厂的产品每年进行抽样测试，并公布推荐的生产厂和产品型号，对产品质量、价格、售后服务等进行全面监督，既要防止假冒、伪劣产品流入农网，又要制止低价格、低质量的不正当竞争。

4漏电保护器的运行管理

要使安装的漏电保护器发挥应有的保护作用，就必须加强对电网的运行管理，各级电力部门应重视这项工作。尤其在农网整改期间和以后，县电业部门维护管理到农户的家用电表，有关的安全问题促使他们必须大力加强管理。省以下各级电力部门，包括乡（镇）供电所，都应配备专（兼）职人员对电网安全和漏电保护器进行管理。使用单位在选用某一产品时，应对产品的功能和性能指标进行使用前的测试，只有经过功能性能测试合格的产品方可允许安装到现场。各县级电力部门应配备必要的测试设备和合格的专职人员，以保证这一措施的实施。同时应单独设立或分片设立漏电保护器维修点，以确保对损坏的漏电保护器能及时进行维修。县、乡电力部门应定期抽检漏电保护器的运行情况。末级漏电保护器属用户资产，电力部门有责任宣传、指导、检查，监督其安装使用和加速普及，为保证质量，方便管理，有条件的可统一采购、统一安装，以户建档。漏电总保护器是电力部门的资产，应选用投运率高，同末级保护能合理配合的漏电总（分支）保护器。每台漏电总保护器的安装投运，都应明确运行责任人，配备试跳运行记录，正确记录投运试验情况、定期试跳情况、运行中跳闸情况、恢复送电时间、故障原因及异常情况等。县级电力部门还应给乡级供电所配备漏电保护性能指标的现场测试仪器，组织对农村电工培训。乡供电所每年组织对配电台区实际漏电电流和漏电总保护器性能进行一次现场测试，做好记录、评价，以确保漏电总保护器处于完好状态。

对漏电保护器的安装、运行，各县级电力部门应对所辖乡级供电所和用户作出如下规定：

(1)要求各用电农户和单位按规定装设漏电保护器，否则不予供电。

(2)凡新安装的漏电保护器必须符合国家标准，有国家认证标志，其技术参数能与被保护设备配套。不得购置安装不合格的产品。

(3)漏电保护器动作跳闸重合不成功，必须查明原因消除故障后方可送电，不准强行送电，不得在无保护状态下通电。

(4)任何人不得以任何借口擅自将漏电保护器拆除或退出运行，否则不予供电，一切后果由拆除者负责。

(5)对于违反规定造成人身伤亡、设备损坏事故者，视其情节轻重，分别给予批评教育、惩罚直至追究刑事责任。

对漏电保护器的安装、运行资料宜按如下要求进行收集、汇总，保存和上报：

(1)乡级供电所应建立漏电总保护器台账，末级漏电保护器统计表，并确保与现场相符。半年或一年进行一次汇总，汇总科目应包括：各台区配变台数，低压出线条数，漏电保护器安装投运台数、型号、生产厂家、出厂日期，全乡漏电总保护器安装率，损坏更换台数，新增台数，末级漏电保护器台数及安装率等。汇总表一份报县级电力部门，一份留档长期保存。

(2)乡级供电所每月应对漏电总保护器试跳运行并记录进行汇总。汇总科目应包括：各种型号漏电总保护器台数及其永久故障跳闸次数、故障原因分类，每年将十二个月的汇总记录进行年汇总，年汇总一份报县级电力部门，一份留档长期保存。

(3)乡级供电所每年应对漏电总保护器性能测试记录进行一次汇总，汇总科目应包括：各种型号漏电总保护器额定漏电不动作电流不合格台数、动作电流超标台数、额定漏电动作电流下的动作时间超标台数，鉴相鉴幅型的应增加额定触电不动作电流不合格台数、额定触电动作电流下的动作时间超标台数、闭锁功能不合格台数等。现场记录一般保存三年，以利前后比较。年汇总一份报县级电力部门，一份留档长期保存。

(4)县级电力部门在收到乡级报表后也应汇总上报市级电力部门，市级电力部门在收到县级报表时应汇总上报省局，省、市、县都应长期保存下级报来的报表及汇总表。这样，能全面掌握各级电力部门漏电保护器现状、运行情况分析和存在的问题，为上级部门的决策提供可靠的依据。

另外，当漏电保护器保护范围内发生了人身伤亡事故时，事故调查前应保护好现场，不得拆动漏电保护器。电力部门应检查漏电保护器性能情况和管理规定执行情况，如漏电保护器功能、性能正常，不能忽略漏电保护器存在的死区，如相零间或相与相间受电击的可能。为了提高漏电保护器对人身触电保护的安全性，同时保证供电的可靠性，除对漏电保护器本身强化管理外，还需加强对低压电力网的管理，这样才能使改造后的农网设备水平和安全水平有一个质的飞跃。

第四篇：农村电网规划

1.农村电网的规划设计包括下列主要内容：(1)调查和搜集电力网现状资料，分析存在的问题，明确规划改造的重点。(2)调查和搜集规划区内国民经济各部门发展规划和人民生活用电的发展变化资料，分区测算用电负荷对近期规划应逐年列出，而中期及远期规划列出规划总的负荷水平。(3)依据农村的总体现划及电力负荷的发展，分析规划的用电水平。(4)分析规划区内无功电源和无功负荷的情况，进行无功平衡，合理地安排无功电源的位置，确定最经济的补偿容量。

2、农村电网规划资料搜集的5项基本要求：①能据以进行电力负荷(电量)的测算；②能满足研究、确定供电方案的要求；③能从所取得的资料进行综合分析，对负荷测算的可靠性、规划方案的合理性、实现规划的可行性进行分析评价；④能据所调查的资料编写规划文件和组织规划文件的内容；⑤能有一个完整的规划指标体系，有利于规划资料的不断完善、积累和补充。

3、农村电网规划的技术原则（1）电压等级

我国目前采用的220/110/35/10kV系统与220/110/20kV系统相比，后者在电网损耗和工程造价方面具有明显的优点。虽然我国已把20kV电压等级列为标准电压等级，但是，目前20kV电压等级的产品很少，况且，220/110/35/10kV系统已形成规模，改造这种系统将要花费巨大的投资、设备、人力，这就为改造110/35/10kv系统为110/20kV的系统增加了因难。然而，从国家的长远利益来考虑，这种改造是必须的。因此，在进行新建或扩建农村电力网规划时，应当对20kv电压等级给以可行性分析

(2)供电半径：电压为l10kV的线路，供电半径应不大于150km；35kV线路的供电半径应不大于40km；10kV线路的供电半径应不大于15km；0.4kV线路的供电半径应不大于0.5km。在供电半径长和负荷密集的地区，根据“密布点、短半径”的原则，增加变电所的布点，以缩短供电半径，从长远目标考虑，应该每乡设一座变电所，以保证电压质量

(3电压质量。保证各类用户电压质量是确定农村电网 允许的最大电压损失的前提，我国国家标准规定：35kV及以上的供电电压，其允许偏差值为-10％～ +10％；10kV及以下的三相供电电压的允许偏差为-7％～+7％；220V单相供电电压允许偏差为-10％～+7％。

(4)主变压器、配电变压器容量比。农村电网主变压器容量与配电变压器容量之比宜采用1：2.5；配电变压器容量与用电设备容量之比宜采用1：(1.5～1.8)。

(5)输电线路路径和变电所的所址的选择。应避开行洪、蓄洪和沼泽、低挖地区，在设计中应采用经过审定的通用设计或典型设计。

4、为了保证供电的可靠性要求，对于农村电网总结出了一系列计算指标，这些指标是：①系统平均停电频率指标(SAIFI)；②用户平均停电频率指标(CAIFI)；③系统平均停电持续时间(SAIDI)；④用户平均停电持续时间(CSIDI)；⑤平均供电可用度指标(ASAI)；⑥平均不可用度指标(ASUI)。

5、在城市电网规划导则中，对于供电可靠性曾提出了N－l准则，也称为供电安全准则，其具体含义是：（1）高压变电所中失去任何一回进线或一组降压变压器时，必须保证向下一级配电网供电。（2）高压配电网中一条架空线路或一条电缆线路，或变电所中一组降压变压器发生故障停运时：1)在正常情况下，除故障段外不停电，并不得发生

电压过低和设备不允许的过负荷；2)在计划停运的情况下，又发生故障停运时，允许部分停电，但应在规定时间内恢复供电。3）在低压电网中，当一台变压器或电网发生故障时，允许部分停电，并应尽快地将完好的区段在规定的时间内切换至相邻电网。

6、农村电力负荷的特点及新特点1有很强的季节性。2地区性。3利用小时少。4排涝负荷对供电的可靠性要求不同。5负荷密度和功率因数低。新特点 ：(1)农业排灌用电增加了新领域。(2)乡镇企业用电量显著增加。(3)负荷随季节波动幅度减小。(4)农村生活用电不断提高

7、最大负荷Pmax、最小负荷Pmin以及平均负荷p称为日负荷曲线的特征值，这3个特征值将日负荷曲线划分为3个负荷区，最小负荷以下称为基负荷区，最小负荷与平均负荷之间为腰负荷区，最大负荷与平均负荷之间为峰负荷区。

2、最小负荷与最大负荷的比值，即Pmax／Pmin，称为日最小负荷率(用β表示)，它反映负荷的变化幅度，其值越小，则变化幅度越大。

3、平均负荷与最大负荷之比，即 p／ Pmax，称为日平均负荷率(用γ表示)，该值反映日负荷变化的不均匀程度，其值越小，表示日负荷均匀程度越差，设备利用率低。

9、农村电网的灰色预测（会用最小二乘法计算最大，最小值）1白色系统：内部结构及参数已知的系统2黑色系统：内部结构及参数未知的系统3灰色系统：内部结构及参数部分已知

10、电源规划的步骤：(1)根据规划县电力负荷的发展水平、分布及现有发电站和区域电力系统的供电能力进行初步的电力电量平衡，算出规划期内电力电量余缺情况，以及在规划年限内需要增加的发电设备总容量或电力系统供电的容量。(2)根据国家的能源政策，结合本地区动力资源情况和现有区域电力系统的分布，提出几种电源布点方案，进行技术经济比较。(3)根据推荐的电源布点方案，再进行电力电量平衡，以便按照逐年的负荷发展确定电站装机容量、进度和变电所的建设规模。在电力电量平衡中，区域电力系统供电方案以电力平衡为主、电量平衡为辅；小电站(火、水)供电方案，均应进行电力电量平衡。(4)在电力电量平衡的基础上，进行无功电力平衡、确定补偿容量、选择无功电源。

11、电力电量平衡的内容：规划地区电力电量平衡是地区用电需要与地区发供电能力之间的平衡。其内容包括：确定规划地区供电综合最大负荷；发电容量和备用容量，水火电容量的分配；确定本系统逐年装机以及需要由区域电力系统供给的电力。

13、小水电站联网运行规划问题1）．要合理选择联网方式：(1)要升压联网。(2)要尽可能专线联网。(3)联网点最好选择在变电所或配电所。2）．要正确选用同期装置；小型水电站常用的并网同期装置是暗灯法手动准同期。在有条件的地方，尤其是专线联网，应该选用ZZB系列自动准同期装置。3）．要重视无功电力电量的平衡。有许多小水电站只注重有功出力，不重视无功电力电量的平衡。殊不知，无功出力不足，不但严重影响电压质量、制约有功出力，而且与大电网结算时，无功电量不足，导致罚款严重，大大减少了发电收入。增发无功：

1、增强励磁

2、提高空载电压

3、改变变压器分接头

4、加设电容器补偿 4）．继电保护要配备恰当(1)应该选用本身带有保护功能的DWl5型或DZ10、DZ20型自动开关作发电机的主送电开关。禁止使用隔离开关直接送电。(2)短路保

护既要考虑外部短路时主开关的动作电流，还要考虑发电机定子或机端短路时由电网提供短路功率时的主开关动作电流，同时，短路保护的动作不仅要跳开主开关，还应联锁灭磁。(3)水电站的继电保护动作值和动作时限都要与电网的保护相配合，以保证保护的选择性。(4)要重视甩负荷保护。事故时，发电机主开关跳开瞬间，由于甩负荷会使发电机组飞车，一是出现过电压使绝缘损坏，二是巨大的离心力会产生机械损坏。对这种情况的抑制，可以增加过电压保护作用于灭磁，另外，利用主开关辅助触点 动水阻防止飞车，能收到满意的效果。

14、小型水电站枯水期柴油发电机组的选配问题1）．机组配套形式(1)20KW以下机组，是否由同一厂家提供，可依实际情况确定。传动方式可采用三角皮带、平皮带。(2)40kW及以上机组，必须由同一生产厂家成套供应，以确保机组质量。传动方式应采用直接传动，以提高运行效率。

2)．机组转速的确定单机容量在250kW以下者，可选用高速柴油机组；单机容量在250～500kW者，应选用中速柴油机组；单机容量在500～800kW者，应选用低速柴油机组。

3)．发电机额定电压的确定 单机额定容量为320kW及以下的同步发电机，几乎全部是额定电压为400V的低压发电机；而单机额定容量为400、500、630、800kW的同步发电机，既有额定电压为6300V的高压发电机，也有额定电压为400V的低压发电机。从农村现有经济条件和承受能力出发，并结合农村现有的技术条件，编者认为，作为枯水期农村小水电供电不足的补充电源的柴油发电机组，当其单机额定容量为630kW及以下时，都应优先选用额定电压为400V的低压发电机组 4)．机组额定容量的确定：根据负荷及电网缺电情况，可以确定所需要设置的柴油发电机组总容量和机组的台数(一般2台)，然后根据单机容量大小及前面所述的原则，选定柴油发电机的额定转速。

16、太阳发电系统的优点(1)太阳能的清洁性。(2)太阳能的广泛性。(3)太阳能的分散性(4)太阳能的间歇性。(5)太阳能电池寿命长

17、小型变电所的优点(1)农村小型化变电所建设占地面积小，仅为常规变电所的1/3左右。(2)基建工程量小、施工方便、周期短。(3)总工程投资减少，仅占常规变电所的2/3左右。(4)延长了设备的检修周期，改变了原来每年一大修、半年一小修、平时临修不停的现象。(5)简化了结线方式。(6)提高了供电可靠性。

18、农村变电所的发展要求。(1)既要满足农业现代化的需要，又要适合我国的国情，走自己的路。(2)研究新技术和开发研制新设备，要结合农网实践，做到技术上先进、安全可靠、检修周期长。(3)农村变电所的总体布局，要注意节省投资、维修方便

19、小型变电所的电气主接线对35kV和66kV侧进线为2回及2回以下时，宜采用桥式接线、线路变压器组接线或线路分支即T形接线；而10kV侧当出线为6回时，可以采用单母线接线，当出线为6回及以上并有两台主变压器时，宜采用分段单母线或简易分段单母线接线。

20、规划小型变电所远动装置时首先应该考虑的对远动装置的三点要求：(1)可靠性(2)实时性(3)经济性

21、“四遥”小型变电所的功能1遥测：用于模拟信号的采集，如：母线电压、线路电流、变压器的有功、无功、频率采集等；

2、遥信：常用于开关状态量的采集，如：继电器触点闭合或是断开，开关的位置信号，保护装置动作信号，调压变压器抽头位置信号；3遥控：常用于断路器的分合与控制；4遥调：常用于有载调压变压器抽头的升降调节。22、110kV无人值班变电所规划方案远动监控和保护分离式系统1)远动、监控和保护的分离式的配置2）分层、分布结构。分层结构是将系统分为变电所层和间隔层。

23、影响变压强容量的因素变压器的负荷状态、负荷性质、负荷增长情况、地区电价、年损耗小时数、变压器价格、变压器的过载能力等，对变压器最佳容量的确定和对现有变压器运行状态的考核均有一定的影响。

24选择电压等级应考虑的因素有如下6项：①国家电压标准；②本网的电压系列;③简化电压等级；④全网经济效益；⑤设备制造能力；⑥电压等级的发展。

25、配电网的容载比是指配电网设备的额定容量Se与所供年平均最高有功功率Pmax之比

26、变电容载比分析 220kV：原Rs=1.8～2.0，修改后Rs＝1.6～

1.935～l10kV：原Rs＝2.2～2.5，修改后Rs＝1.8～2.1

27、线路长度与变压器容量比例的合理配置比例的计算依据有二：一是不同电压等级电网的允许供电半径已给定；二是电网允许损失百分率已给定

29、负荷距结论(1)农村配电线路的布局是否合理，对线路的基建投资、年运行费用、电能损耗、导线材料的消耗量以及电压降等技术经济因素有很大的关系，而线路的总长度和总负荷矩对以上因素起着决定性的作用。(2)在平原地区按面积均匀分布的农村负荷，变电所内引出6根干线(干线之间互成600角)、供电范围接近圆形(即按六角形的供电范围)，有着最好的技术经济指标(即方案S的布局是最好的)。(3)为了使干线上的电压降减少，并有较好的经济效果，支线应在干线同一侧的近电源处引出，并与干线成500~800的角度。(4)导线的截面积应按经济电流密度进行选择，并按机械强度校验。(5)上述结论对于干线为分段等截面的情况也是近似适用的。(6)在进行配电线路布局时，按上述原

则，根据具体情况略有变动，仍旧可以收到相当大的技术经济效果

34、为什么TT系统和TN-C不能并存？在同一低压网中，若TT系统和TN-C并存，则势必使保护接地和保护接零两种防护措施也并存于电网之中，这将会产生严重的后果。

35所谓TN-C系统，实际上就是常说的保护接零系统。其目的是：当受电设备的外壳漏电时，正如图7-7所示，相线经过设备外壳，中性线构成回路，因此，形成单相短路。当设备距电源很近时，线路的阻抗小，单相短路电流很大，继电保护所动作的开关或熔断器可迅速地切断电源

38、提高功率因数的意义1）．改善设备的利用率 2）．提高功率因数可减少电压损失 3）．减少线路损失4）．提高电力网的传输能力

39、低压无功补偿的目标是实现无功的就地平衡。通常采用的方式有三种：随机补偿、随器补偿、跟踪补偿。

第五篇：电网面试问题参考

主要是运行部分，其它细则部分主要是在书本中涉及

1、主变并列运行条件，不符合条件并列运行会发生什么事故。

答：当变比不相同而并列运行时，将会产生环流，影响变压器的输出功率。如果是百分阻抗不相等而并列运行，就不能按变压器的容量比例分配负荷，也会影响变压器的输出功率。接线组别不相同并列运行时，会使变压器短路。

2、线路接地时的现象。

答：

3、主变的保护主要有哪些及各自原理。

4、变压器中性点接地主要有哪几种接地方式。

答：中性点接地系统一般可分为3中：

1.不接地

2.经小电阻接地

3.经大电阻接地

5、南网方略与企业文化，公司宗旨。

答：

1、公司宗旨：对中央负责 为五省区服务

2、战略目标：打造经营型、服务型、一体化、现代化的国内领先、国际著名企业

3、南网企业文化学习

南网方略是南方电网公司的治企方略，是“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会等党和国家路线、方针、政策在公司的具体体现，充分结合了公司实际，具有鲜明的南网特色。南网方略共九个条目，全面回答了对谁负责、为谁服务、建设一个什么样的南方电网和怎样建设南方电网这四大核心问题。

6、变压器的接线方式。

答：变压器接线方式有4种基本连接形式：“Y，y”、“D，y”、“Y，d”和“D，d”。我国只采用“Y，y”和“Y，d”。由于Y连接时还有带中性线和不带中性线两种，不带中性线则不增加任何符号表示，带中性线则在字母Y后面加字母n表示。

7、电网无功补偿有哪几种，主要用哪种