“一带一路”战略下新疆体育特色小镇建设的可行性分析

第一篇：“一带一路”战略下新疆体育特色小镇建设的可行性分析

“一带一路”战略下新疆体育特色小镇建设的可行性分析

摘要：文章对我国体育特色小镇建设的现状和新疆旅游资源进行剖析，为新疆体育特色小镇建设的可行性提供坚实的基础，探讨体育特色小镇进入新疆存在的主要问题，并寻求了“一带一路”战略下新疆体育特色小镇建设的改善措施。

关键词：“一带一路” 新疆 体育特色小镇 可行性

中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：2096―1839（2018）8―0144―03

“一带一路”是习近平主席于2013年提出的战略构想，对于加强中国和世界各国的政治、经济、文化等方面交流具有非常重要的积极作用。[1]2017年5月9日，国家体育总局印发《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》，明确指出到2020年，在全国扶持建设一批体育特征鲜明、文化气息浓厚、产业集聚融合、生态环境良好、惠及人民健康的运动休闲特色小镇。[2]现阶段，我国体育旅游业蓬勃发展，成为了特色小镇建设的重点方向，兼具休闲与运动的体育小镇自然也成了特色小镇未?砉婊?建设的新宠，同时，体育特色小镇不仅是世界范围内备受欢迎的休闲娱乐地点，而且是推动区域经济发展的重要力量。[3]新疆维吾尔自治区（以下简称“新疆”）不仅是“一带一路”战略构建及推广的核心区域地，还是中亚地区进行贸易、沟通的重要纽带，而且新疆地区旅游资源丰富，是世界有名的体育旅游地。体育特色小镇的特点及其发展概况

自2016年7月1日住建部、发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，再到《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》，体育特色小镇建设便如火如荼地开展起来。[2]近两年，以体育为主题的特色小镇在我国如春笋般涌现：体育旅游小镇、足球小镇、冰雪小镇等，“体育特色小镇”成为我国特色小镇发展中一股强大的力量和潮流，成为社会关注的热点和体育界探讨的热题，而且我国国民收入增长扩大了对体育消费和体育服务的新需求，打造以运动休闲为主题、以体育文化为内涵和以全民健身为平台的体育空间显得尤为重要。

“体育特色小镇”是一种以体育为载体，融合运动休闲、文化、健康、旅游、养老等多种功能，不同群体与企业、资源、服务等有效集聚成项目链、消费圈、产业群、服务综合的特色区域空间。[2]在推动新型城镇化建设中体育小镇脱颖而出，突出了城镇空间社会化实践过程中独具特色的发展，充分体现出体育小镇的社会、经济、文化等功能，而且不同地区的体育特色小镇依靠当地的体育旅游资源优势和体育产业特色的建设，具有一定的独特性。“一带一路”战略下新疆体育特色小镇建设的可行性分析

2.1 “一带一路”战略给新疆体育特色小镇的建设创造了机会

据国家旅游局预测，“十三五”时期，中国将为“一带一路”沿线国家输送1.5亿人次中国游客、2000亿美元中国游客旅游消费；同时，我们还将吸引沿线国家8500万人次游客来华旅游，拉动旅游消费约1100亿美元。[4]“一带一路”战略是体育特色小镇在新疆建设过程中出现的一个良好机遇，让“一带一路”沿线上与中国交流合作的国家乃至世界都可以更好地认识新疆、了解新疆特色，吸引多方合作对新疆体育特色小镇建设进行融资，同时，新疆体育特色小镇的建设和新疆特色体育文化的推广，将会更好地获得国家和世界的认可。

2.2 地理位置优势

新疆不仅是“一带一路”战略下我国与中亚国家贸易、沟通的核心枢纽，而且通过第二欧亚大陆桥联通中外、贯穿东西，这样得天独厚的地理位置优势极大地激发了中亚国家来新疆的投资兴趣，在一定程度上也推动了新疆体育特色小镇的建设。另外，新疆距离欧洲、西亚、北非较近，不仅减少了运输时间，而且还降低了运输成本，使得新疆特色的体育旅游产品向外运输、推广提供了非常有利的优势。

2.3 自然环境优势

今年，新疆凭借独特的自然环境优势，有48个旅游项目强势入选到了《2017全国优选旅游项目名录》。[5]而且新疆旅游资源密度位居全国前列，平均每县有14.1处，在《中国旅游资源普查规》中所列举的68种旅游资源类型中新疆占据了其中的56种，占全国实体类型总数的83%，居全国首位。而正是新疆丰富的自然资源成为沙漠徒步越野、徒步旅行、沙滩运动、登山、攀岩等体育活动的重要基石。此外，冰雪运动是新疆体育特色小镇建设的另一特色，而且新疆较好冰雪资源为中亚地区的滑雪爱好者们提供了良好的体育旅游资源，也正是以新疆良好的自然环境优势和国家政策扶持为良好基础，第十三届全国冬季运动会于2016年1月在新疆浓重举行，将新疆的冰雪运动进一步推向全国乃至世界。

2.4 独具特色的少数民族传统体育项目

新疆维吾尔自治区从2004年开始对全疆少数民族传统体育活动开展了普查工作，普查结果收集到了629项传统体育项目，经过整理合并以后，整理出280项传统体育活动，其中主要民族及其传统体育项目。[6]

2.5 国家对新疆旅游业的大力支持

2017年4月21日，自治区发改委与自治区旅游局联合印发《新疆维吾尔自治区旅游业发展第十三个五年规划》（以下简称《规划》），为实现《规划》目标，自治区旅游局将重点打造“十个体系”，打造一批国际化旅游精品线路，创造一批顺应世界潮流的旅游业态，发展一批具有国际竞争力的特色旅游企业。[7]国家为促进新疆经济发展，为新疆旅游业的发展提供了更开放的投资领域、消费市场和一系列优惠政策，且不断完善新疆地区旅游基础设施建设和生态环境建设，同时，也给新疆体育特色小镇的建设带来了发展机遇。“一带一路”战略下新疆体育特色小镇建设面临的主要难题

3.1 交通不便、距离较远

若到新疆来，乘火车从国内东部地区出发，旅客需要在火车上花费2天，光往返就需要花费4、5天；若乘坐飞机，从国内东部飞往乌鲁木齐的飞机票价格，与沿海地区旅客去韩国、新马泰等东南亚国家机票价格差不多，且乌鲁木齐市地窝堡机场的机票在旅游旺季时折扣也较小。所以，实际距离和心理距离使得游客来新疆欲望降低，交通与距离成了新疆体育特色小镇发展的巨大阻力。

3.2 专业管理人才缺乏

人才培养机制的缺乏是制约新疆体育特色小镇发展的重要因素之一，人才的缺乏将直接导致旅游行业的专业素质低、经验不足、存在管理不善和服务质量低等问题。[8]体育旅游人才在体育特色小镇中扮演着重要的角色，能帮助游客选择合适的体育景点和服务项目，起着非常重要的纽带作用，但在新疆，既懂体育又懂旅游管理的复合型人才十分匮乏，体育旅游人才的供给严重不足，培养机构又非常稀缺，从而制约了新疆体育特色小镇的建设。

3.3 新疆当前旅游地基础设施落后

新疆纬度较高，常年冰雪季节较长，积雪较多。虽然新疆冰雪项目的开发力度不断增大，且举办了“十三届全国冬运会”，可是总体开发进度缓慢、宣传缺乏，还无法让新疆冰雪项目在全国、世界的传统冰雪城市中立足。而且每年八、九月是新疆体育旅游的旺季，可由于旅游人数过多使得很多旅游地区的场地设施和服务质量难以满足游客需求；但在淡季时，新疆体育旅游景区又会展现出场地、设施闲置，在业职员无事可做的现象。[8]新疆体育旅游基础设施不完善，而且旅游住宿、交通、餐饮等服务设施和城市现代化严重脱节，因此新疆体育特色小镇的建设又面对着残酷的实际问题。

3.4 西方现代体育与竞技体育的冲击

近年来，西方现代体育和竞技体育的不断发展，且国际重视竞技体育程度愈加提升，而新疆的部分少数民族传统体育项目已濒临灭绝。[9]因此，新疆体育特色小镇的建设不仅要保留新疆传统体育的特点，而且还要顺应现代竞技体育发展的趋势，怎样将传统体育与现代竞技体育有机结合，这对新疆体育特色小镇建设是个很大的挑战。

3.5 新疆周围国家、地区体育特色小镇竞争激烈

我国各省市区都在加大力度推广自己的体育特色小镇建设，如黑龙江、吉林、辽宁省凭借举办各类冰雪赛事等，进一步提高知名度和影响力；宁夏的沙漠旅游、内蒙古的草原旅游等都已开发完善，形成系统。而且哈萨克斯坦、俄罗斯等国冰雪旅游地的发展也十分迅猛，在世界具有一定影响力。周边国家和地区通过建设当地的体育特色小镇，从而吸引了一些体育旅游市场，削弱了新疆体育特色小镇的竞争力，所以，现阶段新疆体育特色小镇的建设正面临着来自国内、国际竞争的双重压力。“一带一路”战略下新疆体育特色小镇建设的改善措施

4.1 合理利用“一带一路”战略改善交通政策

紧紧抓住“一带一路”战略和国内外交往频繁带来的机会，获取交通优惠政策，优化交通结构；并合理利用新疆的地理位置优势和自然优势，如第二欧亚大陆桥等，为前来新疆体育特色小镇旅游的旅客提供便利。

4.2 加大体育旅游专业人才的培养

在国家、新疆政府的帮助下，提高对既懂体育又懂旅游的人才培养力度和使用力度，合理的使用到新疆特色小镇的建设和经营中，并不断引进外国优秀人才，提高其服务质量。

4.3 改善新疆当前体育旅游地基础设施

增新疆体育特色小镇的宣传力度和区域合作，加大新疆冰雪项目的开发力度，积极塑造新疆的良好形象，吸引多方合作对新疆体育特色小镇建设进行融资，改善新疆当前体育旅游地基础设施，提升旅游地的服务水平、档次，强化安全保障。处于新疆旅游的淡季时，在国家政策帮助下，合理规划旅游地建设，进一步完善体育特色小镇的服务设施，加强服务人员管理和培训；在淡季对旅游地建设、规划和服务人员的培训，将会更好地在旅游旺季时发挥成效，提高新疆体育特色小镇的总体竞争实力。

4.4 将传统体育与竞技体育有机融合

积极邀请新疆民族体育项目传承人代表和竞技体育人才共同商讨，将新疆传统体育与现代竞技体育有机融合，既保持其民族性，又加强其竞技性；利用地理优势，积极和新疆周围地区、国家合作，与国际旅游产业对接，建设、完善旅游地的住宿、交通、餐饮等服务设施，快速发展新疆旅游相关产业。

4.5 打造新疆体育特色小镇品牌、提高竞争力

在“一带一路”战略和国家政策的帮助下，不断挖掘现有独特的新疆体育资源和旅游资源，稳固和扩大本地市场；且继续扩大新疆体育特色小镇建设的地理优势和自然优势，加大对新疆体育特色小镇的投入，积极拓展国内外市场，打造新疆本土文化特色的体育特色小镇品牌，提高竞争力。

参考文献：

[1]郝时远.文化是“一带一路”建设的重要力量[N].人民日报，2015-11-26（7）.[2]裴秋菊.体育特色小镇该怎么建[N].中国文化报，2017-02-25（005）.[3]卢长宝.价值共创视角下的体育旅游创新研究[J].体育科学，2015（06）：25-33.[4]邹统钎.“一带一路”旅游合作愿景、难题与机制旅游学刊，2017（06）：9-11.[5]国家旅游局.2017年全国优选旅游项目名录[EB/OL].http：//

[6]新疆维吾尔自治区民族事务委员会.新疆少数民族传统体育运动项目汇编[M].乌鲁木齐：新疆人民出版社，2006：3.[7]自治区旅游局.新疆“十三五”旅游规划重点打造十个体系[EB/OL].http：//cn/2017/04/21/129542.html.[8]前瞻产业研究院.2017-2022年中国体育小镇建设规划与运营管理分析报告[R].2017.

第二篇：一带一路战略分析

一带一路战略分析

——形式与政策

学生：郑精 班级：电信理1404 学号：0121414680410

一带一路战略分析

“一带一路”作为中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。“一带一路”战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台。“一带一路”战略在平等的文化认同框架下谈合作，是国家的战略性决策，体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。

“一带一路”的由来。2100多年前，张骞两次出使西域开辟了一条横贯东西、连接欧亚的陆上“丝绸之路”。同样，从2000多年前的秦汉时代起，连接我国与欧亚国家的海上丝绸之路也逐步兴起。陆上和海上丝绸之路共同构成了我国古代与欧亚国家交通、贸易和文化交往的大通道，促进了东西方文明交流和人民友好交往。在新的历史时期，沿着陆上和海上“古丝绸之路”构建经济大走廊，将给中国以及沿线国家和地区带来共同的发展机会，拓展更加广阔的发展空间。

“一带一路”战略的提出。在当前全球经济缓慢复苏的大背景下，加强区域合作是推动世界经济发展的重要动力，并且已经成为一种趋势。党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视周边外交。2013年9月7日，习近平主席访问哈萨克斯坦时首次提出了共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议;同年10月，习近平主席在印度尼西亚国会发表演讲时提出，中国愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。2014年3月，习近平主席在访问欧洲时表示，要把中欧合作和“丝绸之路经济带”等重大洲际合作倡议结合起来，以构建亚欧大市场为目标，加强基础设施互联互通。2014年5月21日，习近平在亚信峰会上做主旨发言时指出：中国将同各国一道，加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。在2014年11月8日举行的加强互联互通伙伴关系对话会上，习近平主席强调，共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”与互联互通相融相近、相辅相成。如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。

“一带一路”的概况。“丝绸之路经济带”东牵亚太，西连欧洲，辐射40多个国家、近30亿人口，在我国境内就覆盖6个省区市，市场规模和潜力独一无二，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。仅我国与中亚五国的年贸易额就超过400亿美元，20年增长近100倍。丝绸之路经济带沿途经过哈萨克斯坦、俄罗斯等上海合作组织主要成员国、延伸至地中海中岸和东岸，连接东亚、中亚、欧洲与非洲。通过沿线各国的合作和规划，打通从太平洋到波罗的海的运输大通道，并形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络，促进贸易畅通和投资便利化。同时，“丝绸之路经济带”也将促进我国的西进战略，在欧美市场普遍不景气的背景下，拓展中亚、西亚和南亚市场，对我国的外贸出口也有积极意义。

“一带一路”的战略意义:“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(即“一带一路”)这一倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，提供了一个包容性巨大的发展平台，能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。

1、顺应了中国要素流动转型和国际产业转移的需要。

在 改革开放初期，中国经济发展水平低下，我们亟需资本、技术和管理模式。因此，当初的对外开放主要是以引进外资、国外先进的技术和管理模式为主。有数据显 示，1979至2012年，中国共引进外商投资项目763278个，实际利用外资总额达到12761.08亿美元。不可否认，这些外资企业和外国资本对于 推动中国的经济发展、技术进步和管理的现代化起到了很大作用。可以说，这是一次由发达国家主导的国际性产业大转移。而今，尽管国内仍然需要大规模有效投资 和技术改造升级，但我们已经具备了要素输出的能力。据统计，2014年末，中国对外投资已经突破了千亿美元，已经成为资本净输出国。“一带一路”建设恰好 顺应了中国要素流动新趋势。“一带一路”战略通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通这“五通”，将中国的生产要素，尤其是优质的过剩产能 输送出去，让沿“带”沿“路”的发展中国家和地区共享中国发展的成果。

2、顺应了中国与其他经济合作国家结构转变的需要

中 国早期的对外开放可以说主要针对的是发达国家和地区。而今，中国的经济面临着全面转型升级的重任。长期建设形成的一些产能需要出路，而目前世界上仍然有许 多处于发展中的国家却面临着当初中国同样的难题。因此，通过“一带一路”建设，帮助这些国家和地区进行比如道路、桥梁、港口等基础设施建设，帮助他们发展 一些产业比如纺织服装、家电、甚至汽车制造、钢铁、电力等，提高他们经济发展的水平和生产能力，就顺应了中国产业技术升级的需要。[1]

3、推动多边合作

一带一路战略将是上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟(10+1)、中日韩自贸区等国际合作的整合升级，也是我国发挥地缘政治优势，推进多边跨境贸易、交流合作的重要平台。

当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由 贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世 界和平发展增添新的正能量。

当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入 世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多 责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。新加坡东亚研究所所长郑永年认为，丝绸之路既是中国古老文明的一部分，也是当代中国文明在国际政治舞台上自信和复兴的有效方法，是大国崛起所依托的时代精神。“一带一路”构想与“中国梦”的理念相辅相成。推动沿线各国实现经济战略相互对接、优势互补。

作为时代的青年人，我们要铸就信仰，国家的发展关乎每个人的命运，要深入开展学习党的群众路线教育实践活动，积极开展批评与自我批评，向先进党员看 齐。我们要牢记习总书记对青年人的教诲，提升自身的思想高度，同时，注重将理论运用到实际中去，关心国家大事，积极建言献策。对此次“一带一路”战略的实 施，深入挖掘其经济价值与社会价值，即亚投行通过长期债券等形式积极推动PPP模式并且项目对私人资本开放，“互联网+”新模式帮助更多普通人圆梦，深入 有效的合作有助于2020年东南亚经济共同体的建成，形成一个对人民生活贡献巨大的社会生态圈等等。

这是一次伟大的战略，这是一个利己利彼 的战略，是中华民族实现伟大复兴的重要一步，我国利用自身经济实力向外寻求发展空间，也为国内经济转型提供了机遇和时间，同时减弱了我国的产能过剩问题，为企业销路找开口，缓和企业改革的阵痛，也促进了国内外企业的优势互补，我们应认识到，这是一次在全球主导经济体制下的突围并且已取得了良好的效果，有效 的打破了西方的“中国威胁论”。连通，为了更好的发展;连通，让全球化的经济回到真正意义上的轨道。这是中国向世界展示的最有力的姿态：和平、开放、理解、包容、交流、合作、共赢，中方愿与沿线各国及参与各方一道稳步推进示范项目建设，保障多边利益，沿着互尊互信的道路，和衷共济，相向而行，早日争

取胜利的果实。青年人是早上八九点钟的太阳，我们更要勤奋学习，坚定信念，为社会主义社会建设发光发热。

第三篇：“一带一路”建设的国家战略分析

“一带一路”建设的国家战略分析

单位：学员五旅三队 姓名：刘天林 学号：20152063

摘要:丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路,简称“一带一路”。“一带一路”建设,是构建中国全方位开放新格局的必然要求,是促进亚欧国家共同发展繁荣的必然选择。这一建设战略受到亚欧国家积极支持和参与,国内相关省份也纷纷制定实施规划方案。但美国、俄罗斯、日本实施的力图主导地区事务的战略举措,给“一带一路”建设带来了严峻挑战。沿线各国应团结互信、合作共赢,努力打造亚欧利益共同体和命运共同体,共创丝绸之路新辉煌。

关键词：一带一路、欧亚、美国、俄罗斯、日本

引言：“一带一路”建设,是以习近平同志为核心的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国际国内两个大局作出的重大战略决策。这一宏伟战略已被写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和2014年的《政府工作报告》,成为国家重要的发展战略。

一、“一带一路”建设的重大意义 “一带一路”建设战略给古老的丝绸之路赋予了新的时代内涵,为中国全面深化改革开放规划了美好蓝图,为亚欧区域合作注入了新活力, 为世界发展繁荣提供了新路径。

(一)“一带一路”建设是续写古丝绸之路辉煌的必由之路

随着时代发展, 丝绸之路成为古代中国与他国所有政治经济文化往来通道的统称。有西汉张骞出使西域的官方通道“西北丝绸之路”;有北向蒙古高原,再西行天山北麓进入中亚的“草原丝绸之路”;有西安到成都再到印度的山道崎岖的“西南丝绸之路”;还有从中国东南沿海出发,穿过南中国海,进入太平洋、印度洋、波斯湾,远及非洲、欧洲的“海上丝绸之路”等。数千年来,各国使节、商队、游客、学者、工匠、教徒沿着丝绸之路四处活动、川流不息, 沿线民众互通有无、互学互鉴,逐渐形成了沟通中华文明、印度文明、波斯文明、阿拉伯文明、希腊文明的经济文化交流的友谊之路。古丝绸之路是沿线各国人民共同走出来的。各国人民排除艰难险阻、跨越万水千山,以极大的毅力和勇气开辟了这条道路。古丝绸之路承载的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢精神薪火相传。新时代背景下,亚欧国家都面临着转变发展模式、增强发展动力的共同使命和挑战,需要沿线各国共同建设“一带一路”,使这条曾经创造无数财富、凝聚各国人民友谊的传奇之路重现辉煌,成为惠及沿线各国人民的和平之路、合作之路、共赢之路。(二)“一带一路”建设是构建中国全方位开放新格局的必然要求

习近平主席在和平共处五项原则发表 60 周年纪念大会上的讲话中指出:“中国正在推动落实丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、孟中印缅经济走廊、中国—东盟命运共同体等重大合作倡议, 中国将以此为契机全面推进新一轮对外开放,发展开放型经济体系,为亚洲和世界发展带来新的机遇和空间。”[1] 改革开放特别是实施西部大开发以来, 西部地区积极实施赶超战略,发展步伐明显加快,但受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响,与东部地区相比仍有很大差距。“„一带一路‟将构筑新一轮对外开放的„一体两翼‟,在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐,助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。”[2]“一带一路”建设, 有助于西部地区统筹利用国际国内两个市场、两种资源, 形成横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊,进一步释放开发开放和创新创造活力。

(三)“一带一路”建设是促进亚欧国家共同发展繁荣的必然选择

中国坚定不移走和平发展道路, 始终不渝奉行互利共赢的开放战略,积极践行亲、诚、惠、容的外交理念,逐步深化同周边国家互利合作。通过“一带一路”建设,能够更好地推动沿线各国人民友好交往,促进不同种族、不同信仰、不同文化传统的国家之间和谐相处,共同发展、共同繁荣,给沿线各国人民带来实实在在的利益和好处。

“一带一路”是世界上跨度最长的经济大走廊,也是世界上最具发展潜力的经济合作带。“„一带一路‟发端于中国,贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域,东牵亚太经济圈,西系欧洲经济圈,覆盖约 44 亿人口,经济总量约 21 万亿美元,分别占全球的 63%和29%。”[3]通过 “一带一路”建设,能够把中国的发展与沿线各国的发展对接起来, 把中国梦与沿线各国人民过上美好生活的梦想对接起来,让周边国家从中国的发展中获益。

二、“一带一路”建设的历史机遇 “一带一路”建设战略为亚欧国家深化合作勾勒了宏伟蓝图,为促进各国共同发展繁荣提供了崭新机遇,丝绸之路意识已在各国落地生根, 许多国家将本国发展战略与“一带一路”建设战略有效对接。(一)“一带一路”战略受到亚欧国家积极支持和参与

中亚国家的积极支持和参与。2014 年 5 月,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在同习近平主席会谈时表示:“哈方积极支持和参与丝绸之路经济带建设,拉动经贸、交通和边境口岸基础设施建设、金融等领域合作。”[4] 南亚国家的积极支持和参与。2014 年 5 月,巴基斯坦总统侯赛因在同习近平主席会谈时表示:“巴中经济走廊建设进展顺利,巴方愿为加快实施有关项目提供便利,希望双方加强电力合作。中巴经济走廊建设是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议重要组成部分。”[5]6月, 孟加拉国总理哈西娜在同习近平主席会谈时表示:“孟方赞同中方提出的„一带一路‟重要倡议。孟中印缅经济走廊对南亚地区经济发展也具有重要意义,孟方愿积极参与。”[6] 欧盟国家的积极支持和参与。2014 年 3 月,《关于深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系的联合声明》指出: “中欧加强交通运输关系潜力巨大,双方决定共同挖掘中国丝绸之路经济带倡议与欧盟政策的契合点, 探讨在丝绸之路经济带沿线开展合作的共同倡议。”[7]

阿拉伯国家的积极支持和参与。2014 年 6 月,《中国—阿拉伯国家合作论坛第六届部长级会议北京宣言》指出:“阿方欢迎中方关于建设 „丝绸之路经济带‟ 和„21世纪海上丝绸之路‟的倡议,双方愿进一步扩大中阿双边贸易和相互投资,并重点在以下领域积极开展合作:推进基础设施建设,推动中阿产业合作发展,特别是深化能源、金融、人力资源领域合作。”[8](二)中国与“一带一路”沿线国家合作基础坚实

中国与上海合作组织成员国之间合作基础坚实。在上海合作组织框架内, 各成员国之间加强了相互信任与睦邻友好,促进了各成员国在政治、经贸、科技、文化、能源、交通、旅游、安全等领域有效合作。中国与东盟之间合作基础坚实。目前,中国是东盟最大贸易伙伴,东盟是中国第三大贸易伙伴,中国与东盟建成了世界上最大的发展中国家自由贸易区。中国与阿拉伯国家之间合作基础坚实。中国与阿拉伯国家因为丝绸之路相知相交,是建设“一带一路”的重要合作伙伴。(三)国内相关省份纷纷制定实施规划方案 陕西提出打造丝绸之路经济带的新起点和桥头堡。陕西要“以建设西安国际化大都市为核心,以构建欧亚立体大通道为基础,以加强商贸物流、文化旅游、先进制造、科技教育、现代农业等领域合作为重点,紧紧抓住机遇、积极主动作为,深化区域合作、促进互利共赢,努力把陕西打造成为丝绸之路经济带的交通物流商贸枢纽、文化科教交流核心区、承接产业转移示范区、高端生产要素聚集区。” [9] 新疆提出打造丝绸之路经济带的主力军和排头兵。新疆要充分“发挥亚欧大陆核心地带的地缘优势、四大文明交汇的文化优势、富集的资源优势,利用经济社会发展的黄金时期,加大全方位开放力度,建设成为丝绸之路经济带的区域性交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心和医疗服务中心, 以及国家大型油气生产加工和储备基地”。[10] 甘肃提出建设丝绸之路经济带的黄金段。甘肃要“着力构建兰州新区、敦煌国际文化旅游名城和„中国丝绸之路博览会‟三大战略平台,重点推进道路互联互通、经贸技术交流、产业对接合作、经济新增长极、人文交流合作、战略平台建设等六大工程,努力把甘肃省建设成为丝绸之路的黄金通道、向西开放的战略平台、经贸物流的区域中心、产业合作的示范基地、人文交流的桥梁纽带”。[11] 广西提出打造21世纪海上丝绸之路的新门户和新枢纽。广西是我国唯一与东盟海陆相连的省区, 海岸线1595 公里,与东盟“一湾连七国”,拥有防城港、钦州、北海等北部湾良港。广西要深度融入中国—东盟自贸区升级版建设,进一步开拓沿线国家市场,“充分发挥对东盟合作前沿窗口和桥梁作用,加速成为我国西南、中南地区面向东盟、走向世界的国际大通道和„海上丝绸之路‟的主要节点和重要平台”。[12] 除了上述省份踊跃投入“一带一路”建设外,丝绸之路经济带沿线的青海、宁夏、重庆、四川、云南、河南以及21世纪海上丝绸之路沿线的福建、江苏、浙江、广东、山东、海南等省份也都结合自身特点优势提出了建设“一带一路”的规划方案。

三、“一带一路”建设的主要挑战 由于 “一带一路” 沿线地区具有重要的战略区位优势、丰富的自然资源和广阔的发展前景,近些年来,美国、俄罗斯、日本纷纷实施了力图主导该地区事务的战略举措,给“一带一路”建设带来了严峻挑战。

(一)美国实施“新丝绸之路”战略和主导跨太平洋伙伴关系协定 1999 年美国国会通过“丝绸之路战略法案”。2011 年 7月,时任美国国务卿希拉里在印度参加第二次美印战略对话期间提出“新丝绸之路”计划。“2011年10月,美国国务院向美国驻有关国家的大使馆发出电报, 要求将美国的中亚、南亚政策统一命名为新丝绸之路战略,并将其向国际伙伴通报。这标志着新丝绸之路战略成为了美国的正式官方政策。”[13]美国的“新丝绸之路”战略,具有浓厚的意识形态色彩和明显的地缘政治、地缘经济意图。其主要目的是谋求在中亚地区的长期存在, 控制中亚地区丰富的油气资源和矿产资源,建立由美国主导的中亚、南亚新秩序,削弱中国在该地区的影响力,这就给中国的政治安全、经济安全、军事安全、非传统安全带来严峻挑战。跨太平洋伙伴关系协议(TPP),是由美国主导、共有 12 个国家参与谈判的一项多边自由贸易协议, 协议的内容和标准更多体现美国自由贸易理念及其战略利益诉求。TPP 是美国“重返亚太”战略的重要组成部分,有意设置高门槛限制中国加入。从短期看,TPP 对中国参与推进亚太地区经济一体化合作构成现实制约, 不利于中国提升在亚太地区事务中的影响力和话语权;从中长期看, TPP 的持续推进, 将使中国与周边大国关系趋向复杂,增加中国地缘政治与安全压力, 甚至可能危及中国长期谋求的和平发展环境。

(二)俄罗斯实施“欧亚经济联盟”战略和寻求欧亚地区事务主导权 2011 年 10 月, 时任俄总理的普京在其纲领性文章《欧亚地区新一体化计划——未来诞生于今日》中提出了建立欧亚联盟的构想。他倡议由原苏联共和国组成“欧亚联盟”,建立一个类似欧盟的超国家联合体,在欧洲和亚太地区间起桥梁作用,成为世界格局中的强大一极,跟美国、欧盟和中国三大中心平起平坐。俄罗斯的“欧亚经济联盟”与中国的“一带一路”建设存在许多重叠之处,虽然中国在“一带一路”建设中不谋求地区事务主导权,不经营势力范围,但俄罗斯传统上把中亚地区视为自己的势力范围, 不愿意接纳其他国家在这里扩张影响力。因此,如何发展好中俄全面战略伙伴关系, 寻找欧亚经济联盟与丝绸之路经济带建设之间可行的契合点,使之共同成为推进亚欧区域一体化的重要引擎,这是摆在中俄面前亟待破解的难题。

(三)日本实施“丝绸之路外交”战略和搅局南海围堵中国

1997 年, 日本前首相桥本龙太郎提出 “丝绸之路外交”战略,该战略把中亚及高加索八国称为“丝绸之路地区”, 并把这一地区摆在日本外交战略中的重要位置。2004 年,日本推动设立了“中亚+日本”对话机制,这标志着日本同中亚国家的交往联系开始朝着常态化、多边化与全方位方向不断发展。日本推行“丝绸之路外交”战略的主要意图在于：在毗邻中国的地区培养“亲日国家”,谋求在中亚和高加索这个世界战略要地站住脚跟, 形成对中国的战略遏制;在石油和天然气资源的开发和进口方面牵制中国,延缓中国经济发展速度,同时对上海合作组织发展也形成牵制。日本将中国的发展视为其实现政治军事大国野心的最大绊脚石,企图搭乘美国“重返亚太”战略的顺风车,将日美同盟的干预范围扩大至南海,拉拢与中国存在争议、对中国存有疑虑的越南、菲律宾、印度等国家共同遏制中国,以实现其主导亚洲事务、抢夺海洋权益、围堵中国发展的目的。2014 年 6 月 11 日,“日本国会众议院外务委员会就南海问题通过一项决议案, 指责中国在西沙群岛进行石油钻探活动加剧紧张局势, 声称日本不会容忍中国单方面以实力谋求领土和海洋权益,并要求日本政府加强与美国和东南亚国家的合作,共同敦促中国遵守国际法。”[14]日本是一个典型的麻烦制造者, 其上述行为对海上丝绸之路建设带来严重威胁和挑战, 破坏了中国与东南亚国家友好合作关系,影响了南海正常的航运安全,损害了中国在南海的海洋权益。

(四)国内省市争打丝绸之路牌引发无序竞争和恶性竞争

国内各相关省市为了在“一带一路”建设中抢占发展先机,纷纷做规划、争地位、要政策,力求得到国家层面的认定与支持,期盼在这一国家战略布局中争得一席之地。但目前,“一带一路”建设的国家整体规划尚未出台,各省市“自弹自唱”的规划中难免出现区域功能定位趋同、产业结构布局重叠、同质化无序竞争的弊病。仔细分析各相关省市的功能定位和规划设计, 就不难发现许多重复和雷同之处。从各地提出的口号来看,陕西、河南、重庆争抢丝绸之路经济带的起点,福建、江苏、浙江、广东争抢 21世纪海上丝绸之路的起点。从各地开通的连接亚欧的国际货运专列来看,西安、重庆、连云港、郑州、成都、武汉、义乌等城市相继开通了类似专列,有“长安号”、“渝新欧”、“新亚欧大陆桥”、“郑欧”、“蓉欧”、“汉新欧”、“义新欧” 等国际铁路货运专列往返于中国与欧洲之间,但这些专列大都面临着始发地货源充足、返回地货源匮乏的困境,甚至出现“空担”现象,造成巨大资源浪费。

四、“一带一路”建设的实现途径 “一带一路”建设沿线各国要团结互信、合作共赢,将政治关系优势、地缘毗邻优势、经济互补优势转化为务实合作优势,努力打造亚欧利益共同体和命运共同体,增进沿线各国人民福祉,共创丝绸之路新辉煌。

(一)中国和中亚南亚国家、俄罗斯、欧盟国家共同建设 “一带一路”,形成亚欧区域经济一体化发展大格局 中国同中亚、南亚国家是山水相连的友好邻邦,应以创新的合作模式,共同建设“一带一路”。坚持世代友好,做和谐和睦的好邻居;坚定相互支持,做真诚互信的好朋友;加强务实合作,做互利共赢的好伙伴。中国和俄罗斯要加强在联合国、20 国集团、上海合作组织、亚太经合组织、金砖国家、东亚峰会、亚信峰会等框架内的合作, 推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。双方要积极寻找丝绸之路经济带项目和欧亚经济联盟之间可行的契合点,推进油气、核能、电力、高铁、航空、通信、金融等领域合作,加强全方位基础设施与互联互通建设。中国和欧盟国家“要从战略高度看待中欧关系,将中欧两大力量、两大市场、两大文明结合起来,共同打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系,为中欧合作注入新动力,为世界发展繁荣作出更大贡献。”[15]中国和欧盟国家要做和平伙伴,带头走和平发展道路;做增长伙伴,相互提供发展机遇;做改革伙伴,相互借鉴、相互支持;做文明伙伴,为彼此进步提供更多营养。

(二)中国和东盟国家共同建设 “一带一路”, 打造中国—东盟命运共同体

中国和东盟国家要使双方成为兴衰相伴、安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴。一是坚持讲信修睦。双方应真诚相待、友好相处,不断巩固政治和战略互信,在对方重大关切问题上相互支持。二是坚持合作共赢。双方应树立双赢、多赢、共赢的新理念,进一步提高中国—东盟自由贸易区合作水平, 努力发展好中国—东盟海洋合作伙伴关系。三是坚持守望相助。双方应树立综合安全、共同安全、合作安全、可持续安全的新理念,对中国和一些东南亚国家在领土主权和海洋权益方面存在的分歧和争议,坚持通过对话协商以和平方式解决。四是坚持心心相印。双方要促进青年、智库、议会、非政府组织、新闻媒体等的友好交流,夯实双方合作的民意基础,增进人民了解和友谊。(三)中国和阿拉伯国家共同建设“一带一路”,不断深化中阿战略合作关系

目前, 中阿都面临着实现民族振兴的共同使命和挑战,需要双方以“一带一路”倡议为引领,规划中阿关系未来发展,不断深化全面合作。一是要坚持共商、共建、共享原则。“共商,就是集思广益,好事大家商量着办,使„一带一路‟建设兼顾双方利益和关切,体现双方智慧和创意。共建,就是各施所长,各尽所能,把双方优势和潜能充分发挥出来,聚沙成塔,积水成渊,持之以恒加以推进。共享,就是让建设成果更多更公平惠及中阿人民, 打造中阿利益共同体和命运共同体。”[16]二是要做好顶层设计。要以能源合作为主轴,以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼,以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口,促进资源要素在中阿之间有序流动和优化配置。三是要深化合作论坛建设。依托合作论坛支点,增进中阿传统友谊,加强政策沟通,深化务实合作,不断开拓创新。(四)中国国内各地区各部门共同建设“一带一路”,形成全方位开放新格局

“一带一路”建设是一项宏伟的国家战略,需要各地区各部门共同建设、共同发展、共同繁荣。一是要加强顶层设计。国家相关领导部门要尽快制定整体规划和具体实施蓝图,明晰沿线各省区市的功能定位、产业布局、资源整合等重大事项,加快形成区域产业协同融合、资源互补共享的良好发展格局。二是要加强道路互联互通。内陆城市要增开国际客货运航线,发展多式联运,形成横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊, 同时要加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设。三是要加强产业对接合作。西部地区要抓住全球产业重新布局机遇, 把扩大向西开放与承接东中部产业转移结合起来,同时要坚持“引进来”与“走出去”相结合,推动国内产业与国外产业对接合作。综上所述, 中国梦与世界梦始终相通。曾经驼铃声声、舟楫络绎的丝绸之路,正在重现活力、大放光彩。“一带一路”建设沿线各国人民只要团结互信、互利共赢,共同建设、共同发展,就一定能够共圆丝绸之路新梦想。

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第四篇：“一带一路”战略下广西经济发展建议

“一带一路”战略下广西经济发展建议

[提要] 21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带作为我国重要的国家发展战略，分别从海路和陆路两个方面构建我国对外开放新格局，是我国今后20年的战略性政策。广西作为南方丝绸之路与海上丝绸之路交汇点，其重要性日益凸显。那么，广西究竟该如何抓住此次机遇呢？本文从广西自身优势，以及当前面临的形势等方面对其进行分析，并对其发展提出可行性建议。

关键词：一带一路；广西；经济发展

中图分类号：F29 文献标识码：A

收录日期：2015年8月26日

“一带一路”战略是我国中央政府当前大力提倡的经济发展战略，涉及国内外政治经济文化等多方面。此政策被一些人称为中国版“马歇尔计划”，其重要性可见一斑。预计如果该战略顺利实施的话，将会给中国带来20年以上的政策红利。广西作为毗邻东南亚的边境省份，历来就有对外贸易的传统，又是我国唯一既在“一带”又在“一路”上的省份，其究竟有着哪些优势和劣势，又面临哪些机遇与挑战呢？广西该如何利用自身特点，乘国家政策之东风发展经济呢？这些都是值得我们探究的问题。

一、“一带一路”战略涵意

“一带一路”战略即“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合称。新丝绸之路经济带分为两条：西北丝绸之路和西南丝绸之路，前者经陕西、甘肃、宁夏、新疆等省份进入中亚、中东以及欧洲，后者从四川、云南出境，经缅甸、泰国进入印度、中东等地。而21世纪海上丝绸之路则覆盖我国所有沿海省市，经一些港口出发后抵达亚澳非欧地区。“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，经济发展需求旺盛，经济总量约占全球的三成，潜力巨大。“一带一路”倡议内涵丰富，涉及贸易、资金、基建、人文、对外政策等方面，同时其涉及的广度和深度在我国历史上都是前所未有的，意义极其重大，对国内外经济发展与格局都将产生深远影响。

二、广西自身条件分析

（一）广西经济发展的优势

1、区位优势。对外，毗邻东南亚使其能够借助中国-东盟自由贸易区这一平台实现与东盟国家的良好合作，在“一带一路”大战略中有近水楼台先得月的优势。广西还构建了大湄公河次区域合作、泛北部湾经济合作区和南宁-新加坡经济走廊这三大平台，并承办了一年一度的中国-东盟博览会，进一步深化了与东盟的合作；对内，广西处于东、中、西部交汇区，是连接华南发达地区与西部地区的重要通道，向东可以承接来自粤港澳的资金、技术，向西可以引借云贵川的自然资源与人力资源，有着得天独厚的地理优势。

2、政策优势。广西本来就是国家开发政策密集区，既有西部大开发政策，又有沿边地区开放政策，既有中国-东盟自由贸易区试点政策，又有北部湾经济区开发政策，现在再加上“一带一路”战略，已成国家对外开放政策的密集区，在我国现有的国情下，政策优势能为广西的发展提供梦寐以求的东风。

3、交通优势。广西经过多年的建设，已基本形成海陆空三位联动的便捷交通。陆运方面，广西高速铁路、高速公路发展都居全国前列，并与东南亚实现多路联动；海运方面，随着广西玉铁铁路开通，北部湾四大港口实现了与广西铁路网全网互通。其中，防城、钦州、北海这三港合组为北部湾港，借助规模优势与集聚效应，希冀将其建设为西南出海最便捷通道，能与广州、泉州、杭州等港一较高下；空运方面，广西现有7座民用机场，能与东盟各国实现良好沟通。

4、人文优势。广西各族人民与部分东盟国家人民在血缘、语言、生活习俗方面有着千丝万缕的联系，如京族与越南民众，傣族与泰国民众，很多都是有亲戚关系的，有利于与这些地区人民打交道。且广西拥有众多居住于“一带一路”战略所涉及国家的华侨，目前，拥有广西籍的海外华侨华人有700多万人，这是一座人文资源的富矿，可以善加利用，打好“侨牌”。

5、人力资本优势。广西地区由于经济发展原因，人力成本相较于沿海经济发达地区低廉很多，但同时相对于东盟一些国家的劳动力来说在受教育程度、敬业程度上有优势，这对于广西引进外资、承接来自发达国家和地区的产业转移都有着很强的促进作用。

（二）广西经济发展存在的问题

1、经济发展水平较低。2014年，广西全区GDP仅为1.6万亿元，排全国第18位，人均GDP不到全国平均水平的3/4，全区还有接近1/5的人口尚未脱贫，扶贫任务艰巨。并且产业基础较为薄弱，工业化城镇化水平还比较低，2014年广西城镇化率为45.2%，比全国的54.1%低8.9个百分点。这些都会对广西的“一带一路”建设产生负面影响。

2、教育及科研基础较薄弱。与经济发展水平相关联的是教育水平。2014年，广西受过高等教育的人口为307.14万人，占总人口的6.53%，比全国低3个百分点；高技能人才占技能劳动者比例为18%，比全国低近10个百分点；每万劳动力中从事研发工作的广西为11.7人，只有全国平均水平的1/3。任何经济发展都离不开“人”这个因素，劳动力素质的提升才是地区发展最核心的竞争力，广西在此方面急需加强。

3、市场经济与外向型经济发展程度较低。与沿海发达地区相比，广西市场化改革进程较为缓慢，政府职能转变还没到位，不能充分发挥市场经济的主体作用。从民营经济的发达程度就可以看出一个地方的市场化程度。目前，广西民营经济占比刚过一半，比全国平均水平低了20个百分点。另外，广西无论干部还是群众，思想开放程度都比较低，走出去的意识还比较淡薄，这非常不利于国际化竞争。

4、海洋经济欠发达。广西虽然拥有漫长的海岸线和三个良港，但是海洋经济却并不发达，2014年广西全区海洋经济总产值仅为968亿元，这与广西的临海省份地位十分不相称。与此同时，广西无论是陆路还是海路的优势发挥都有赖于海洋工程、造船等方面实力的支撑，然而与上海、广东等地相比，广西的海洋工业技术较弱，生产率较低，严重阻碍了广西在“一带一路”战略中优势的发挥。

三、“一带一路”战略对广西经济发展的影响

（一）“一带一路”战略带来的机遇

1、“一带一路”战略及加快沿边地区开发开放战略带来的机遇。现今国家推行建设海上丝绸之路，对沿边地区开发开放作出全面部署，广西的定位为中国-东盟战略合作新高地，并且是我国西南、中南地区开放发展新的战略支点，这些都为广西加快沿海港口建设、推进北部湾经济区全面开放开发和广西与东盟合作经济带来新的机遇。

2、中国经济的迅速发展为其创造了坚实的基础。一个地区的发展离不开其所依托的宏观环境，对于广西而言中国经济的飞速发展就是其宏观经济环境。世界第二的GDP总量，世界第一的进出口总额，世界第一的资金储备量，这些都为广西的发展提供了一个良好的宏观经济环境，可以提供充足的资金供各方面建设。

3、珠江地区产业转移带来的新机遇。随着珠江地区劳动力成本上升，产业升级，根据雁行理论，其必然会向附近欠地区进行产业转移，广西因距离、人力成本等优势存在，势必为其转移的理想目的地。2014年7月，国家通过实施珠江-西江经济带发展规划，将其定位为“西南中南地区开放发展新的增长极”。这将极大地加快珠江流域经济一体化进程，有利于粤港澳产业向广西转移。

（二）“一带一路”战略带来的挑战

1、各省竞相参与建设“一带一路”所带来的挑战。“一带一路”囊括了各省级地区，其中海上丝绸之路包括了我国沿海所有的省份。与广东、浙江、江苏、福建相比，广西无论是经济实力、科技实力、产业实力、金融实力还是市场化程度、国际化程度、人们思想开放程度，都差一大截。更重要的是，以上各省与东盟经济有很强的互补性，这一点是广西最难具备的，对广西发挥在海上丝绸之路建设中的作用影响很大。

2、中国与越南的关系错综复杂。广西与越南山水相连，中越关系直接影响到广西的对外开放政策与格局。可以这样说，只要中越关系一天不稳定，广西在国家政策方面就永远也比不过云南，因为国家是绝不会在有战争危险的地区进行过多的建设的。

3、长江经济带建设带来的挑战。2014年9月，长江经济带战略批准实施，这是我国面向新世纪建设“π”型经济大格局中的重要一环。长江经济带覆盖11个省份，西南地区的云、贵、川、渝和中南地区的湘、鄂、赣等省份直接参与到长江经济带建设中去，享受政策优惠。这将给广西发挥“一带一路”对外开放战略中的区位优势带来强有力的挑战。

四、广西经济可持续发展建议

（一）加强与粤港澳地区合作，积极迎接产业转移。广西应当利用与粤港澳地区毗邻的优势，积极承接产业的转移，当然不包括那些效益低下、污染严重的企业。带动广西产业的发展，实现优势资源的充分利用，并以此来促进华南、西南两大经济板块之间的对接互动，加强东西部区域之间的合作。

（二）加强国际合作，深化合作载体。充分利用中国-东盟博览会这一平台的影响力，加强经济开放性。与此同时，加强大湄公河次区域合作，积极建设中马钦州产业园区、中泰（崇左）产业园区、中越跨境经济合作区等一系列产业园区。深化南宁-新加坡经济走廊、文莱-广西经济走廊的联系度。

（三）加强基础设施建设。充足的资本是地区经济发展的先行条件。广西应该利用国家政策扶持，对港口、铁路、海洋工业等进行投资，同时通过引进粤港澳资金，弥补政府资金的不足，加强基础设施的建设，发挥海陆兼备的优势。

（四）科教兴区，以人为本。通过对广西劣势的分析可知广西在人才培养和引进方面存在着不足。因此，应当大力发展教育，尤其是大、中专等职业教育，提高劳动力素质；同时，对科研进行投资，在培养本地科研人才的同时积极引进外来人才，为广西的发展提供最根本的动力，做到以人为本，人才强省。

（五）加强市场经济建设。市场经济是任何国家和地区经济发展的主流，广西应当建立以市场为主导的经济体系，促进广西民营经济中企业家才能的发挥。同时，地方政府要勇于改革放权，由指导型政府转向服务型政府，摆脱条条框框，给予民营经济更多的优惠政策，使其成为地方经济发展的第一推动力。

（六）发挥人文优势。在对广西进行优势分析中有一条是广西与东盟各国的民族联系比较密切，同时侨胞较多，广西有必要强化这些优势，积极促进区内民众与东南亚各国人民之间的友好往来，同时吸引侨胞回国投资、旅游等，为“一带一路”战略的实施和广西优势的强化奠定民意和社会基础。

主要参考文献：

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第五篇：“一带一路”战略下的矿业机遇

“一带一路”战略下的矿业机遇

在全球经济复苏乏力的大背景下，作为一个负责任的大国，中国提出“一带一路”的大战略，无疑为带动全球经济增长确立了一个大方向。

“一带一路”的思想有着深刻的历史源头及意义。2013年9月和10月，总书记在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生，还是应对危机、加快调整，许多沿线国家都同我国有着共同利益。

历史上，陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道，“一带一路”是对古丝绸之路的传承和提升，获得了广泛认同。

3月28日，国家发展和改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》）。该文件提出，要拓展相互投资领域，加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作，积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作，推进能源资源就地就近加工转化合作，形成能源资源合作上下游一体化产业链。

有观点认为，在全球矿业持续低迷的大背景下，“一带一路”战略的实施将给矿业带来无限的发展机遇。

能源商机与政策机遇

“一带一路”规划背景在于世界经济复苏乏力，中国周边地区需要新的经济引擎来带动经济繁荣，世界能源新格局变化提供了能源合作的契机——亚洲新兴经济体崛起带动该区能源消费量增长，美国因能源独立降低对中东能源依赖令后者亟需寻求新买家，加上乌克兰危机把俄罗斯能源战略推向亚洲，世界能源市场重心逐渐东移，中国成为能源地缘政治的中心，能源企业更是合作的主力军。

业内人士分析，“一带一路”在能源领域的互联互通主要体现在如下4个方面：

基建：“一带一路”能源合作基建先行。整个“一带一路”文件的基调是基建先行，能源互联互通合作也是如此，由油气管网和电力走廊等能源通道展开。《愿景与行动》提到，“加强能源基础设施互联互通合作，共同维护输油、输气管道等运输通道安全，推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作”。

目前，中国正在筹划和建设多条能源通道，包括中亚4条能源管线、海上丝路能源枢纽、中俄油气管线合作、中巴能源走廊、中缅能源通道和周边地区电网等。“一带一路”能源合作为这些项目带来了推动力，并且成为其支点。尤其是中俄、中亚的天然气管线合作和海上丝绸之路的能源枢纽，都是中国将其能源合作在“一带一路”辐射出去的重要起点，与周边地区的丰富能源资源毗邻更是中国的优势之一。

产业方面：借低油价加强“一带一路”沿线油气投资与整合。《愿景与行动》表示，需“加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作”，“推进能源资源就地就近加工转化合作，形成能源资源合作上下游一体化产业链。加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作”等。

将持续一段时间的低油价正好为中国油气企业带来“一带一路”油气资源投资、并购和整合的契机。油价下跌令“一带一路”沿线地区的油田市值下跌，一些油气产业甚至处于亏损状态，需要向外寻求合作机会或低价出售资产。

中国企业可以借助低油价，在“一带一路”沿线并购油气区块，建造分属上中下游领域的能源开发中心、加工炼化中心和市场中心，将其整合在一起，并可以以“一带一路”重要地区新疆油气改革板块为试点。与此同时，“一带一路”也将促进中国拓展在沿线地区的可再生能源产业市场份额。

不过，石油开采毕竟属于高技术和高风险行业，管理、资金、技术等进入门槛比较高，要求投资者有非常强的专业能力和抗风险能力，因此需做好投资风险、地缘政治风险、安全风险等风险评估。

金融方面：建立“一带一路”能源金融体系。“一带一路”能源合作涉及大量投资项目，需要大量战略资金，有必要建立成熟的能源金融体系来运作。因此，亚投行和“一带一路”在一定程度上是相辅相成的：加入亚投行的国家大部分都在“一带一路”沿线上；亚投行将提供“一带一路”所需要的大量资金，推动沿线的基础设施建设，促进中国与沿线国家的战略互惠。

中国需要关注“一带一路”能源金融衍生品的发展，包括油气现货、期货、金融产品合约、绿色金融等，如筹备多年正择机上市的原油期货；建立有影响力的能源基准价格，提高能源贸易本币结算规模，例如在天然气贸易中用人民币结算，推进人民币国际化进程。中国在“一带一路”沿线地区的管道、电网、枢纽等基建网络已逐步成形，为能源交易枢纽创造了有利条件，能促进亚洲定价中心的发展。

制度方面：“一带一路”能源合作由双边走向多边，创造新秩序。“一带一路”能源互联互通的基础是中国周边区域合作，跨国基建把各国连在一起，也意味着中国对外能源合作将由单边走向多边。这是国际关系里“制度现实主义”的一环：一方面，中国需借鉴能源宪章等国际机构，制定好多边治理的游戏制度，另一方面，中国将传达丝路本身合作开放的互利共赢精神。

亚投行推出以来，包括英国、俄罗斯、土耳其、沙特、韩国等欧亚中东各国先后表示加入，引起了全球各界的强烈关注。对于美国而言，盟国不顾美国压力加入中国主持的亚投行无疑是一种挑战。除了对其组织结构和作用定位上的疑虑，美方更担心的是中国经济影响力增强、左右全球贸易规则。短期而言，美国在亚太的经济布局将受到中国的压力；长期来看，这将成为中国所推动的新国际制度的重要组成部分，双方在未来还将有更加激烈的博弈。中国需要评估其他势力的反作用力，并思考如何对外推送其正能量和软实力。

钢铁业将借力摆脱阴霾

有分析认为，“一带一路”基础建设投资大，能源、高铁、核电等装备制造会带来大量钢铁需求。在“一带一路”沿线64个国家中，钢材净进口国占70%以上，是我国钢材出口的重要目标市场；即使是净出口国和进出口平衡国，也会由于品种调剂和贸易因素进口一些钢材，也是我国钢材出口的目标市场或潜在市场。

据不完全统计，目前我国粗钢产能过剩2亿吨左右，“一带一路”可推动钢厂“走出去”，在外建厂缓解国内产能过剩的局面，还可利用国外部分地区优越的矿产资源，减少成本。另一方面，“一带一路”也可促进产量转移，加强跟亚洲、欧洲、非洲等国家的合作，促进钢材的出口，从而缓解国内供需矛盾。

专家表示，“一带一路”带动的基建项目投资，将大大拉动钢材需求，刺激钢厂往西部、沿海地区转移，改善国内钢铁业的产业布局，利于钢铁业的长期发展。

在铁路建设方面，突破国家界限的“欧亚铁路网计划”将刺激铁路建设的发展。据不完全统计，目前“一带一路”中有意向的铁路工程已达到0.5万千米，和欧亚铁路网的8.1万千米规划目标相比，还有巨大空间。按照重轨、中轨、轻轨的重量估算来看，目前的铁路工程拉动轨道用钢27万吨，占2014年全国铁道用钢产量的4.8%，若欧亚铁路网建成，则至少达到469.8万吨。

今年“两会”明确，2015年铁路投资规模将达到8000亿元，按照1万元拉动0.32吨钢材计算，预计将拉动2560万吨钢材需求量，同时供电站、公路等基建也将拉动钢铁需求。

以新疆为例，2014年底，“一带一路”互联互通的“中巴经济走廊”公路项目向包括中国在内的企业正式启动招标，将涉及公路、铁路、油气和光缆通道的建设，计划2030年完成，预计总投资456亿美元，拉动钢材需求170万吨，约占新疆钢材总产量的14%。

来自中钢协的统计数据显示，今年前两个月，全国粗钢、生铁产量和去年同期相比分别出现了1.50、0.02个百分点的下降，但钢材产量却出现了2.13个百分点的增长。粗钢、生铁的日均产量延续了2014年12月份以来的触底反弹趋势，继续温和上行；而钢材日均产量则陡然反转，从2014年12月的相对高位断崖式下跌10.09个百分点，和粗钢、生铁日均产量的上行趋势背道而驰。

有分析称，“一带一路”会分担我国部分钢铁产能过剩问题，但终究只是一项长期战略。若想借助该发展战略使中国钢铁立足海外，首先还需提升自身的生产能力，实现产品的高端化。

业内人士表示，钢材需求下滑是后工业化时代发展的必然趋势，随着我国产业结构的调整，钢铁业的增长空间有限。我国钢企正在由只生产转向服务性生产，这将成为我国钢市的增长点。

综合来看，“一带一路”对钢铁业来说利好多多。未来随着国内经济逐渐回暖和基建投资的拉动，钢铁行业也将逐步摆脱阴霾。

有色金属将添新动力

新常态下中国经济下行压力依然较大，工信部原材料工业司预计，2015年10种有色金属生产、消费、投资将进一步缓慢增长，产品价格将延续弱势震荡态势，企业经营难度依然很大。

以电解铝为例，现有3500万吨电解铝产能中应淘汰的落后产能已不多，但企业关停过程中涉及地方税收、人员安置、债务化解、上下游产业等一系列问题，产能退出渠道不畅，电解铝产能过剩压力仍较大。

由于电力体制原因，煤炭价格下跌带来的发电成本下降难以传导到用户，采用网电的国有电解铝、海绵钛等企业亏损严重。银行对企业信贷普遍收紧，企业转而向影子银行获得高息贷款。2014年，规模以上有色金属工业企业财务费用增长高达20%。

另外，国企改革步伐较慢，企业发展活力亟需增强。2014年，有色金属国有及国有控股企业利润占全行业的6.5％，亏损额占全行业的67％；国有骨干企业亏损额占铝行业净亏损额的90％以上。

专家建议，有色金属行业要借助“一带一路”战略加快“走出去”，瞄准“低品位”矿山开发、扩大有色金属应用等技术需求攻关，打破资源环境约束瓶颈；同时，还要努力实现跨行业的融合，同产业资本与金融资本耦合，重塑产业价值链体系。

当前，有色金属行业面临着突出的“双挤压、三约束”局面。“双挤压”即价格上不去、成本下不来的双重压力，“三约束”包括产能过剩的约束、技术水平的约束和生态环保的约束。

中国有色工业协会的数据显示，2014年国内市场铜、铝、铅价格分别同比下降7.8%、6.9%、2.7%，铝价相当于回到20多年前。2015年国际大宗商品价格仍将持续低迷，国内PPI连续36个月持续下降，有色金属产品价格遇到天花板。同时，资金、劳动力和资源环境成本都在刚性提高，成本的“地板”在不断抬高，一些企业还可能遇到资金链断裂。

在连续多年的快速增长后，有色金属行业目前已进入平稳运行状态。2014年，规模以上有色金属企业工业增加值增长11.2%，比全国工业增幅高2.9个百分点，增幅同比下降2个百分点。有色金属行业投资增幅连续10多年大幅高于全国平均水平的趋势已经结束。中国有色金属工业协会预计，今年有色金属工业生产、消费、投资将保持6%左右的增长速度。

化解产能过剩仍是今年有色金属行业的工作重点。资料显示，2013年以来，全国电解铝已停产和减产产能338万吨，但目前运行产能仍有约3200万吨，而且还有部分新产能释放，过剩压力很大。除了冶炼产能之外，普通铜铝加工也已出现过剩。

专家表示，化解产能过剩要在前几年淘汰一批、整合一批的基础上，加快消化一批、转移一批。一方面要坚持不懈抓扩大应用，继续推进“以铝代钢”、“以铝节铜”以及建筑领域“以铝节木”；另一方面，继续推动产能向国内资源、能源富集地区转移。同时，借助实施“一带一路”战略，同有关国家加强产能合作、资源合作，加快有色金属“走出去”步伐。

从近期的市场反应看，随着“一带一路”战略相关举措不断推出，铜的翻身似乎见到了曙光。

数据显示，2015年初国内外铜市最大跌幅纷纷逼近15%，但从1月底开始，铜价大幅反弹。到目前为止，铜价反弹幅度达到10%，其中，LME铜价回到接近6000美元，国内铜价也回到接近4.3万元人民币。

究其原因，需求方面，下游行业的不佳表现是主导因素。有数据显示，2015年伊始，空调、电缆两大铜下游消费行业同比降幅巨大。然而，历史总是值得借鉴的。与过去两年一样，经济的疲软以及铜基本面的过剩总是年初铜价大幅下跌的主要原因。但随着政府稳增长的政策陆续出台以及 “一带一路”战略举措的明确，铜价将迎来复苏。

目前，中国是全球最大的金属消费国，铜需求量超过800万吨/年，这一数据占据了全球铜消费总量的将近一半。与铁矿石相同，中国铜的对外依存度很高，一半要靠进口。但中国并不具备全球性的交易产品、交易市场以及交割库，这也直接导致我们在定价权方面非常被动。业内人士表示，大宗商品交割库的设立对中国大宗商品市场的发展以及争取大宗商品定价权极其重要。

于内而言，交割库的设立将给中国大宗商品消费提供更安全的保障。当全球范围内大宗商品供应过剩时，企业会尽可能地选择运往位于中国的仓库；国内需求短缺时，也可就近从中国的仓库进货。如此一来，很多金属的交易成本会大大降低。

对外来说，2015年“一带一路”战略的实施势必将带动基建产能的对外输出，其中，电力、铁路等设施的铺设将带来大量的铜需求。而属于中国自有的大宗商品交易所及交割库将大大降低出口成本，缩短沿线国家与我国的时间和距离。

一旦打造出诸如LME的铜类交易所，围绕铜展开的现货交易、银行质押融资和保险配置服务都会发展起来，市场的繁荣也将有利于国际定价权的争夺，进一步提升“中国铜”在全球商品定价体系中的地位。

有专家预计，受惠于“一带一路”电力投资利好消息的释放，铜、铝作为输电线路的主要耗材也将大量增加，有色金属行业无疑将迎来一场新的机遇期。

黄金行业将获重大机遇

我国黄金市场正在逐步开放，黄金产业发展迅猛。“一带一路”沿线国家黄金资源丰富、需求旺盛，具备良好的合作基础。有专家提出，应建立黄金合作发展机制，并将其纳入国家“一带一路”战略规划。此举能够加强黄金市场投融资和贸易合作，推动区域黄金产业协同发展。

有消息称，“一带一路”战略的实施将给国内黄金市场带来重大机会，黄金交易有可能成为中国与沿线国家商贸交易的重要契合点。自去年9月18日上海黄金交易所黄金国际板启动以来，交易运行平稳，交割路径畅通，资金划付结算便捷，进口转口机制顺畅。截至目前，该板已吸收了近60家国际会员，其中不少来自“一带一路”沿线国家。

中国近几年逐步发展成为黄金的供给大国及需求大国。“一带一路”战略的实施，连接了国内和国外的黄金供需市场。从地理位置上可以发现，处于战略实施范围内的各大省市坐拥众多金矿，中国黄金、山东黄金、紫金矿业、招金集团、湖南黄金、云南黄金、中矿集团、西部黄金、灵宝黄金等国内重要黄金企业大部分深深扎根于该战略区域范围内。

国外亦是如此。印度、泰国等“一带一路”沿线亚洲国家将是全球黄金市场的重要需求方。近几年，随着黄金避险需求的不断提升，各国央行已经由黄金的净出售方转变成为净购入方，“一带一路”沿线的俄罗斯、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、土耳其等国就是其中的主要代表。而且，该范围遍及东南亚、独联体、非洲等矿产资源丰富的地区，包含缅甸、越南、俄罗斯、塔吉克斯坦、秘鲁、蒙古、菲律宾等国在内的巨大黄金资源圈。这将给国内的黄金市场带来重大机遇。

随着黄金国际板的不断发展，我国在黄金市场的定价权将不断扩大，影响力也不断加深；同时，国内的黄金企业迎来重大的机会和挑战，充分利用好目前的战略机遇期将会给未来的黄金产业带来长足发展。

从现实和长远来看，建立黄金合作发展机制，不仅意义重大，而且具有良好的基础。业内人士建议，建立人民银行、外交部、发展改革委、商务部等相关部门牵头，以上海黄金交易所为核心，“一带一路”沿线省份主要黄金产用金企业、其他黄金市场主体等共同参与的黄金合作发展机制。

地质工作将大有可为

“一带一路”战略将是我国未来10年的重大政策红利，将给包括地质工作在内的诸多行业带来新的发展机会。专家称，“一带一路”将是地质人大显身手的舞台。

2014年，中国地调局将“一带一路”基础地质调查与信息服务计划列入即将全力推进的“九大计划”之中。据了解，该计划分为周边国家重要成矿带对比研究、全球矿产资源地球化学与遥感调查、全球矿产资源信息综合与服务等三大工程，并可进一步细化为7个项目和54个子项目。总的来说，就是通过对“一带一路”涵盖区域的基础地质调查工作，为国家重大区域发展提供技术支撑和信息服务。

“一带一路”沿线国家矿产资源极为丰富，是世界矿物原材料的主要供给基地，在全球经济和社会发展中占有举足轻重的位置。比如：西亚诸国是目前世界已探明的石油蕴藏量最多的地区；中国和俄罗斯是世界上煤的蕴藏量最高的地区；印度和俄罗斯是钻石重要的产区；乌兹别克斯坦被称为“黄金之国”；东南亚诸国有长达2500千米的锡矿带，也全球最为驰名的宝玉石产区；俄罗斯库尔斯克分布有世界最大的产铁盆地等等。

从国家的顶层设计来看，“一带一路”战略将以打造6条经济走廊和海上战略支点为核心，以通路、通航和通商为发力点，向纵深推进。中国地调局的“一带一路”计划也紧紧围绕着新亚欧大陆桥经济走廊、中伊土经济走廊、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊、中新经济走廊、中蒙俄经济走廊等6条经济走廊及海上战略支点布局。

这一系列具有战略高度的地质工作的目标非常明确：建立完善全球地质矿产和投资条件数据库，为国家有关部门制定资源勘查和开发政策提供可靠的地质矿产基础资料数据，为国内地勘单位和矿业企业“走出去”开展境外矿产资源风险勘查提供战略靶区；同时，指导我国边境地区地质找矿和资源环境评价，提升地质矿产国际合作的层次和效果。

服务“一带一路”建设，地质工作可以发挥哪些作用呢？

首先是矿产勘查。“丝绸之路经济带”也是油气资源的成矿带。此前，我国在油气资源勘查方面做了很多工作，也取得了丰硕成果。以目前的工作程度看，丝绸之路途经的鄂尔多斯盆地、塔里木盆地、柴达木盆地，以及境外的里海盆地、土兰盆地、黑海盆地，都是很有远景的地区。除传统油气资源外，这里还是页岩气和天然气水合物的前景区域。“一带一路”战略将大大促进我国与合作国油气资源的勘查开发。

此外，“丝绸之路经济带”所在的地方是古亚洲成矿域和特提斯成矿域交会的地带，本身就是巨大的非能源矿产的成矿域，包括了许多不同矿产资源的成矿带，如昆仑山成矿带、祁连山成矿带、天山成矿带等。独特的地质成矿背景告诉人们：这里一定会有不少特大甚至超大型矿床，以及一些特殊的矿种。比如，我国已在西藏驱龙找到了一个千万吨级的大铜矿，并在其外围发现了较好的找矿远景，而它所在的冈底斯斑岩铜矿成矿带完全可以往西延续。专家认为，在这个带上，很有可能再找到几个上千万吨的世界级铜矿。而且，这一带还是铬铁矿、金矿、铅锌矿、盐类矿产等矿种的找矿远景地带，矿产资源类型、成矿地质背景都很特殊。因此，加强这一带的勘查和研究，不仅会增加矿产资源的供给，缓解我国的矿产资源瓶颈，更能提升我国地质工作者成矿成油理论研究水平。

其次是服务重大工程建设。“一带一路”战略的实施，投资基础设施是第一步。无论是建铁路还是公路，都要进行路线的踏勘，特别是要避开地震断裂带。此外，建设桥梁、水库和输油管线，也得做好选线工作，进行工程地质勘察和调查研究。

丝绸之路经济带上有很大一部分都是山地地貌，山高坡陡，为崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的孕育提供了条件。随着经济带的发展，这一带必然会出现若干城镇和居民点，尽管大小规模会不一，但选址和基础设施建设面对的地质问题是相同的，都需要经过周密的工程地质勘察——选址不仅要选在地壳比较稳定的地方，而且要尽量注意避开地质灾害，包括洪水的侵扰。

专家认为，经济带发展的不仅仅是经济，更应该是生态文明。丝绸之路经济带途经地区，或沙海漫漫，或山岭茫茫，或高原湖泊星罗棋布。这些地方的环境大多美丽而脆弱，因此，地质工作要在环境地质方面加强研究，为绿色经济、绿色发展提出更多更有价值的建议。

专家表示，“一带一路”是我国推进新一轮改革开放的重大平台，不仅打通了中国与中亚乃至欧洲经济文化的血脉经络，更为地质工作打开了一扇全面融入国际经济、社会、文化发展的大门。在这项国家大战略的实施过程中，地质工作将大有作为。