一带一路背景下天水商贸流通业优势分析

第一篇：一带一路背景下天水商贸流通业优势分析

“一带一路”背景下天水市商贸流通业发展优势分析

【摘要】天水市商贸流通业应以优势对接国家“一带一路”战略新机遇，积极打造丝绸之路经济带新驿站、建设区域商贸物流中心城市。【关键词】一带一路，天水市，商贸流通业，优势

随着 “商贸活市”战略和国家“关中——天水经济区”建设的深入实施，天水市商贸流通业获得了快速发展。2014年，天水市完成社会消费品零售总额225亿元，比2011年增长50%，年均增长14.3%，总量和增幅居全省第二位。2013年国家“一带一路”战略构想的提出和2015年国务院《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的正式发布，又为天水市商贸流通业发展带来了新的机遇。如何在明晰自身优势的基础上积极对接国家战略，就成为当前天水市商贸流通业急需思考的问题。本文就“一带一路”背景下天水市商贸流通业发展优势进行了深入分析。

优势一：商贸流通业发展基础日益增强

1、优势产业日益提升。一是装备制造业。天水市是全国老工业基地、国家先进制造高新技术产业化基地和甘肃省重要的装备制造业基地之一，工业基础雄厚，特色鲜明。近年来，天水市通过深入实施“工业强市”战略，已逐步形成了以装备制造业为主体，机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材、能源化工为主导的六大产业集群，培育了华天科技、长开公司、电传所公司、岐黄药业等一批重点企业，国家级天水经济技术开发区和26个县区工业园区已成为新的增长极，企业自主创新能力明显增强。目前，天水市正在实施工业“提质扩量”工程，着力打造中国先进装备制造业基地。二是特色农业。天水是西北农作物生长最适宜的地区之一，也是我国北方最佳水果、蔬菜生产基地和中国西部航天育种基地，农林土特产品质优品繁。花牛苹果、秦安蜜桃、秦州樱桃、下曲葡萄、航天蔬菜驰名中外。近年来，天水市通过深入实施“农业稳市”战略，培育了“果品、蔬菜、畜牧、劳务”四大主导产业，建设了天水花牛苹果产业园等八大农业示范园区，国家农业科技园区创新示范和技术带动作用明显增强，优势农产品基地规模效应逐步显现。“甘谷鲜辣椒和辣椒面”、“甘谷干辣椒丝”、“秦安苹果”被国家工商总局认证为“地理标志证明商标”。目前，天水市正在深入实施“48113”现代农业推进计划，着力打造中国西部优质特色农产品生产加工基地。三是文化旅游业。天水市是“羲皇故里”、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市，历史文化底蕴深厚，自然生态得天独厚，旅游资源十分富集。近年来，随着“旅游富市”战略的深入实施和关中——天水经济区、华夏文明传承创新区建设的深入推进，天水市依托伏羲文化、大地湾文化、石窟文化、秦早期文化、三国文化等资源，打造了“羲皇故里•全球华人寻根祭祖圣地”和“陇上江南•麦积山国家5A级旅游景区”两大核心品牌，培育开发了羲皇故里寻根祭祖游、百里石窟艺术走廊游、丝绸之路名城古韵游、陇上江南生态休闲游、天河沐浴温泉度假游、现代特色农业观光游等特色旅游，文化与旅游业在融合中快速发展。目前，天水市正借助丝绸之路经济带和丝绸之路甘肃黄金段发展新机遇，着力打造中国最佳历史文化旅游城市，以“游天水·知天下”为主题，依托敦煌行·丝绸之路国际旅游节、公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游节等有效载体和平台，全方位加强与周边地区在文化旅游发展方面的交流合作和互动联动。工业、农业、文化旅游业的快速发展，为全市商贸流通业奠定了坚实的基础和广阔的发展空间。

2、物流基础日益良好。天水市是甘肃省六大物流枢纽和物流集聚区之一，也是陇东南地区重要的物资集散地，自古以来就商贾云集，物流畅通。近年来，天水市坚持实施“商贸活市”战略，建设陇东南区域现代商贸物流中心城市，商贸物流业快速发展。目前，全市有信合物流园、春风物流园、秦安货运配载服务站等综合性物流园区和站场物流相关企业120余家，物流网点逐步延伸，物流信息平台逐步建立，初步形成了多种所有制、不同经营规模和各种服务模式的物流企业主体。二是建成了麦积区桥南家居建材市场、秦州七里墩建材市场、秦州瀛池蔬菜批发市场等一批具有一定规模的综合和专业市场。新建商品配送中心2个，改造提升农贸市场10个，建成便民蔬菜店50个、农家店230个。逐步形成了以区域性批发市场为龙头，各类专业市场为骨干，农贸市场和社区市场为基础的商贸市场交易网络。目前，全市共有各类市场260处，市场交易额36亿元，进入市场经济实体4万多户，从业人数13.5万多人。三是全市两区五县商贸流通基础设施建设步伐不断加快。甘谷浙江商贸城一期、清水兴盛物流园、张家川商业城已建成运营；秦安西部小商品城、国家级武山洛门蔬菜批发市场、天水城市蔬菜仓储分拣中心建设正在有序推进。全市物流服务市场基本形成，物流产业初具规模，物流增加值稳步上升，经营范围已辐射到西北和西南地区。

3、电子商务快速发展。电子商务=网上信息传递+网上交易+网上结算+物流配送＝鼠标＋车轮，整个运作过程是信息流、商流、资金流和物流的流动过程。近几年来，随着因特网的日益普及，天水市电子商务快速发展，为全市商贸物流业拓展了广阔的业务范围和运作空间，也成为现代流通体制改革、创新的有效突破口。目前，天水市已初步形成了“政府引导、资源整合、协会助推、物流支撑、媒体造势、上下联动、跨越发展”的电子商务新格局，全市现有各类电子商务经营企业500多家，注册资金9.2亿元，从业人员约8000多人，销售额22亿元，平台或店铺月访问量20多万人次，依托的知名品牌网络主要有淘宝网、阿里巴巴、天猫商城等，营销产品主要涉及集成电器、旅游工艺品、药材及特色农产品等，产品销往全国各地及美国、日本、韩国等国家、地区。同时，天水市电子商务的支撑体系也在逐步健全，全市各城区网络基本实现了全覆盖，快递物流也基本向各个乡镇延伸。为顺应消费新模式和新趋势，提升电子商务在拉动消费中的作用，天水市还成立了发展电子商务领导小组，制定出台了加快电子商务产业发展的实施意见和精准扶贫电商支持计划实施方案。加强了对电子商务的普及培训，培训电商从业人员近5000人次。

优势二：商贸流通业发展环境日益优化

1、政策环境日益宽松。天水市委、市政府高度重视商贸流通业发展，先后出台了关于加快全市商贸流通业、对外贸易发展的意见和关于加快商贸流通业、餐饮业发展的实施方案，以及关于实施商贸流通业“5强20户”工程的意见等，不断完善促进商贸流通业发展的政策环境。2014年，出台了《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》、《关于贯彻落实促进进出口稳增长调结构有关政策的实施意见》、《关于加快电子商务产业发展的实施意见》等指导性文件。2015年，市政府预算安排300万元商务发展资金，为促进全市商贸流通、对外贸易和电子商务发展提供了资金保障。这些文件不仅明确了全市内外贸发展和商贸现代化建设的目标任务、工作措施、扶持政策和奖励机制，更是对全市商贸流通业的健康发展起到积极的促进作用，为全市商务经济创造了宽松的政策环境。

2、市场监管日益规范。近年来，天水市以侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、电视购物等为重点，深入开展了一系列规范市场经济秩序的专项整治活动。一是成立了市“双打”工作领导小组，建立了两法衔接信息共享平台，采取强有力措施，集中力量开展了农村和城乡接合部市场假冒伪劣专项整治行动。二是开展了全国商务综合行政执法试点工作，加大了对煤炭、酒类、成品油等特殊商品市场的监管和整治力度，以及对各类违法案件的查处力度，有效打击了各类违法活动，市场交易环境得到了进一步改善。同时，基本实现了公共服务体系监管项目市县两级全覆盖。三是认真开展了消费市场监测，通过密切监控市场动态，加强应急调控，实施肉类、蔬菜储备补贴，有效地遏制了市场波动，强化了市场有效供给。

3、开放步伐日益加快。随着新一轮西部大开发战略的深入实施和“一带一路”战略的提出，天水市对内对外开放的步伐也日益加快。一是通过多种途径方式积极参与陇海兰新、陕甘川宁毗邻地区等区域经济合作交流活动，多次组团参加兰洽会、西洽会、西博会、西交会等国内重大节会，推介和展示天水市名优特产品，走出去、请进来，开放搞活步伐明显加快。二是大力推动企业开拓国际市场。先后组织了14户企业参加莫斯科国际食品展、第11届泰国（亚洲）世界食品展，签约意向性合同3400万元，提高了产品在国际市场上的竞争力。三是积极响应甘肃省向西开放战略，在全力做好霍尔果斯国际边境合作中心天水商品展筹备工作的基础上，积极动员企业参加白俄罗斯、伊朗甘肃特色商品展，进一步开拓了中亚、西亚市场。

优势三：商贸流通业区位交通地位日益重要

1、区位优势日益凸显。天水是甘肃的东大门，位于陕、甘、川交界地带，是西安至兰州两大城市的中点和我国东部地区进入西北的咽喉要道，处在祖国的几何中心。东与宝鸡毗邻，西与定西、北与平凉、南与陇南接壤，自古以来就是陇右的核心、西出长安的第一历史文化重镇和陇东南政治、经济、文化中心、物资集散地。近些年来，随着关中——天水经济区建设的深入推进，天水市作为经济区的次核心城市、甘肃东南部的桥头堡，辐射带动甘肃庆阳、平凉、陇南及毗邻地区加快发展的作用正在逐步发挥，区域现代物流中心城市的地位也日益变得重要。今后，随着国家“一带一路”战略的实施，天水市作为古丝绸之路的重镇，必将成为丝绸之路经济带建设的重点城市，向西将逐步融入北方路上丝绸之路，向南将融入南方路上丝绸之路，与省内、省外、中亚、南亚，甚至更广泛区域的交往和商贸贸联系也将日益加强，承东启西、连接南北的商贸物流区位优势将进一步凸显。

2、立体交通日益通达。天水是连接陕、甘、川三省毗邻地区的重要交通枢纽和新欧亚大陆桥的节点城市之一，具有重要的战略地位。境内陇海铁路和310、316国道横贯东西，五条省道辐射南北，天水机场开通民航，宝兰铁路复线、宝天高速、天定高速、宝天高速天水过境段公路建成通车，天水和陕西关中地区的交通瓶颈已彻底打通。目前，天水军民合用机场正在着手迁建，十堰至天水高速公路正在建设，天水至平凉高速公路天水段项目即将启动，天平铁路将在今年建成运营，宝兰客运专线将在2016年底建成试运营。在关中——天水经济区建设中，天水市在努力构建陇东南区域综合交通运输枢纽，在“一带一路”战略背景下，天水市紧紧围绕甘肃省“6873”交通突破行动总体布局，正全力实施天水市“6873”交通突破行动，努力打造丝绸之路经济带天水立体交通枢纽。随着各项规划政策的逐一落实，天水市终将建立起“两横三纵”的双“井”字形高速公路主骨架，“十”字形的铁路基本格局，开通天水到上海、北京、深圳、成都、乌鲁木齐等城市的直通航线，打通天水连接国内一线城市的空中通道，形成更加完善的集铁路、公路、民航“三位一体”的立体交通网络，真正成为区域通达、便捷的交通枢纽。而日益凸显的交通地位，也将再次使天水市天然的成为物流、信息流、资金流等聚集和辐射的区域物流中心城市。

优势四：商贸流通业发展机遇日益叠加

1、关中——天水经济区建设加速了天水市商贸流通业的发展 2009年，《关中——天水经济区发展规划》的实施，使天水市的发展上升为国家战略，也为全市商贸流通业的发展带来千载难逢的发展机遇。为了贯彻规划，甘肃省人民政府出台了《贯彻落实〈关中—天水经济区发展规划〉的意见》，提出打造“一枢纽、一中心、五基地” 的战略定位，“一中心”即将天水市建设成为陇东南区域物流中心。天水市制定了《天水市关中——天水经济区发展规划实施方案》，提出了“1135”发展战略，明确了商贸物流业发展的目标，即加强与周边地区的联系，形成向东联接宝鸡、西安，向西联接定西、兰州，向北联接平凉、庆阳，向南联接陇南、汉中的放射状大物流格局。《甘肃省“十二五”物流业发展规划》也提出，要重点建设“一个物流核心圈、四大物流通道、六大物流枢纽城市、六大物流聚集区”，着力建设天水物流枢纽、天成物流集聚区，努力把天水打造成为区域现代物流中心城市。关中——天水经济区建设极大地推动了天水市商贸流通业的快速发展。

2、“一带一路”战略为天水市商贸流通业发展带来了新机遇 2013年，国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。2015年3月，国务院《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》）正式发布。为了抢抓这一新机遇，甘肃省省委、省政府出台了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》，方案明确提出，要进一步提升天水等重要节点城市的支撑能力，“努力把我省建设成为丝绸之路的黄金通道、向西开放的战略平台、经贸物流的区域中心、产业合作的示范基地、人文交流的桥梁纽带。”其中明确提出，要重点推进天水等国家级公路运输枢纽建设，建设天水装备制造业等物流基地。这不仅对天水建设丝绸之路经济带提出了新的要求，也为天水建设区域信息物流交通枢纽城市指明了方向。为了对接“一带一路”国家战略和落实省委要求，天水市提出了建设“丝路明珠·三宜名城”的总体思路，指出要着力打造“三地两城一枢纽”，“一枢纽”即区域信息交通物流枢纽，努力把天水建设成为丝绸之路经济带宜居宜业宜游历史文化名城。目前，天水市通信网络覆盖全市100%的乡镇，行政村覆盖率达到80%以上，并延伸到天水所有过境高速公路、主要公路、铁路沿线、旅游景点等区域；宽带网络覆盖率城市达到了100%，行政村覆盖率为53%。随着国家“一带一路”战略的逐步落地实施和甘肃省委、省政府的迅速行动，中国国内东西部之间，中国和中亚、西亚，甘肃和周边地区，甚至更广泛区域之间在商流、物流、信息流等方面的合作将越来越紧密，陆地商贸物流和海上商贸物流的大通道也必将打通，这些都给地处内陆的天水市商贸流通业发展带来前所未有的新机遇。

3、法治化营商环境将进一步推动天水市商贸流通业的快速发展 2015年8月28日，国务院印发了《关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》，对现代流通业发展做出了系统全面的部署，并提出到2020年基本形成规则健全、统一开放、竞争有序、监管有力、畅通高效的内贸流通体系和比较完善的法治化营商环境。这意味着今后全国包括天水市的商贸流通业将会有一个更加规范的法制化营商环境，内贸流通也将更好地对接生产和消费，成为经济转型发展的新引擎和优化资源配置的新动力。对天水市而言，商贸流通业的地位将更加重要，发展环境也将越来越好，而这也必将进一步加快天水市商贸流通业的快速发展。

第二篇：一带一路背景下的旅游（推荐）

“一带一路” 背景下的旅游业

姓名：法斌

学号:201305005591 班级：旅企13-3 指导老师：张波

目录

背景 战略确定 五大利处 挑战 总结

早在2013年，国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，就先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）的重大倡议。同年，国务院总理李克强参加中国-东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。而在2014年的apec会议上，“加强全方位基础设施与互联互通建设”作为重要议题被提出，“一带一路”进入规划阶段。“丝绸之路旅游年”正是在这样的大背景下产生，承载着服务国家发展大战略的责任，是贯彻服务“一带一路”战略部署、进一步对外开放的重要举措。

国家旅游局将2015年定为“丝绸旅游年”不仅仅服务国家发展大战略，从旅游业发展自身而言，这也是直迎国家发展大战略为旅游业发展所带来的重大机遇，向世界推广美丽中国、激活“一带一路”旅游经济带的大好契机。

“一带一路”建设是在新的国际国内形势下，把握我国重要战略机遇期，推动对外开放的新举措，也是基于新安全观的周边外交大战略，表明新一届党中央在处理新型国际关系中的统筹兼顾与创新发展理念。目前各界对其战略意义认识仍然不足，需要统一思想，提高认识，让全世界特别是“一带一路”沿线国家人民和企业更多的了解，使“一带一路”建设能够稳步推进，形成全方位对外开放新格局。

提升中国影响力的战略举措。“丝绸之路”是中国最早实行对外开放的标志，开启了中国与西方文明的交流通道，彰显了中华民族的开放精神，具有深刻的历史文化底蕴，以此作为我国推动与亚欧区域合作的“倡议”，既可以向国际社会宣示中国 “和谐包容、互利共赢、合作诚信”的开放理念，也能够淡化谋求区域合作主导权的意图，降低“中国威胁论”的负面效应，依照古丝绸之路的方向，“名正言顺”拓展我国与中亚、南亚及中东欧的合作，逐步提升我国在区域经济合作中的影响力。

新一轮对外开放的战略部署。当前，我国的对内改革和对外开放都面临着新的突破，而欧美等国却加强了对中国崛起的限制，美国推动的TPP和TTIP谈判，以高端开放为契机，企图掌控和影响下一轮国际贸易规则主导权，已对我国构成新的挑战和威胁。“一带一路”建设是突破这一压力的重大战略设计，通过拓展与亚欧市场的合作，推动市场多元化战略，降低对欧美日市场的依赖，不仅为我国新一轮对外开放赋予了新的内容，也为沿海、内陆、沿边新一轮对外开放指明了方向和着力点。

中国经济升级的战略引擎。我国中西部地区改革开放由于起步较晚，仍处于发展的初级阶段，而中国经济的全面振兴及中国梦的实现离不开中西部整体发展水平和竞争力的提升，“一带一路”建设，将形成中西部地区与中亚、东欧、西亚的新商贸通道和经贸合作网络，带动内陆沿边扩大向西开放，既有助于拓展中国经济发展的腹地，也可以激活内陆和沿边地区的经济发展活力，推进中西部的开放型经济发展进程，形成中国经济的新增长极。

对于中国旅游业来说，该《愿景与行动》是“牵一发而动全身”、“以线带面”，将带来五大“利好”。

首先，基础设施联通将大幅提升旅游可达性。尤其是深处内陆的丝绸之路沿线的中国中西部地区将极大改善交通条件，极大促进东部主要旅游客源市场进入中西部旅游资源集中的目的地，同时也将显著提升周边国家与中国边境省份之间的边境旅游。一带一路沿线各省份应当积极利用新建的亚洲基础设施投资银行（亚投行）、已有的国开行、亚开行等资金渠道推动基础设施建设，并积极吸引各大实力雄厚的国内外企业。

其次，一带一路沿线各国签署合作备忘录，简化人民往来的签证手续，将极大促进入境旅游和出境旅游。对于连年停滞不前甚至略有下降的入境旅游能起到力挽狂澜的作用。而蓬勃发展的出境旅游则将以更高的速度狂飙突进，增加更多异域风情的旅游目的地国家和旅游产品。尤其是中亚和东盟除新马泰之外的其他各国，将是中国旅行社企业、投资商和线上旅游OTA、APP的最新拓展方向。

第三，合作重点中专门提出打造具有丝绸之路特色国际精品旅游线路和旅游产品，将是未来几年丝绸之路沿线地方政府和企业进行旅游策划、规划、设计、投资、建设和运营的一个重要方向。过程中急需突出特点，融合协调。目前丝绸之路各省份已然提出各自定位，各省份的旅游产品也需要差异定位，避免重复。第四，推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。海上丝绸之路涉及东部沿海各港口城市，将促进邮轮旅游、海上旅游一跃而上一个大台阶。通过简化签证手续、通关手续，甚至互惠免签，不仅吸引世界三大邮轮公司入驻开辟更多母港和停靠港航线，还将为中国政府和企业投资邮轮港设施、中国企业组建邮轮船队和航线创造一个更加光明的前景。南海海域也能够通过越来越多的中国人上岛旅游而继续宣示主权，掌握更多国际话语权。

第五，地方开放态势方面，进一步加大海南国际旅游岛开发开放力度。海南作为中国最热门的海滨度假岛，除了现有的旅游城市和旅游产品外，仍然极度欠缺度假旅游产品，与世界知名的海岛旅游目的地仍有不小差距。海南应当抓住一带一路的建设机遇，继续打通入岛陆海空大通道，与大陆连为一体，重点打造海洋旅游、购物旅游、主题公园旅游、养生旅游、生态旅游等旅游产品，努力恢复并提升入境市场，建设配套基础设施、服务设施和教育设施，提升旅游教育水准，为旅游业提供专业的人才。

“一带一路”建设给旅游业带来的挑战，则主要体现在：旅游安全指数、文化冲突和产品的价格竞争力等三方面。中亚各国的旅游产品尤甚。丝绸之路的中亚各国与中国的国情迥异，以往交流也偏少，难以避免文化冲突，甚至安全系数也较低。丝绸之路沿线的旅游产品，短期内仍然是价高人少，不可能像东南亚旅游一样甚至比三亚更便宜，但仍然有细分市场可以细水长流地经营。所有这些挑战需要法律保障、文明教化和精心运营，而非回避和模糊焦点。

受历史文化差异、现实利益冲突、外部环境干扰等因素影响，外界在看待“一带一路”时，也出现了很多误解和担心。比如，误认为“一带一路”是“中国版马歇尔计划”，或者是“中国版珍珠链战略”，抑或是美国“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP）的替代品。有不少俄罗斯和日本的学者则担心“一带一路”会挑战现有区域乃至全球经济体制，会排挤其他国家的既有利益。部分东南亚、中东等沿线国家的当地企业和社会组织对中国的企业和项目存有抱怨，担心中国进行“能源掠夺”和“经济控制”。此外，各国之间的利益诉求存在较大差异，还有一些人对“一带一路”的实现前景缺乏必要的信心。当然，也有很多学者从研究的角度，为“一带一路”建设提出了一些建议。比如，需破解恐怖威胁难题，需改善地区间的“信任赤字”，需“国内国际两头热”，需确保让沿线国家都能从中获益，等等。悉尼大学中国研究中心执行主任凯利·布朗也提醒称，“一带一路”可能是一块难啃的骨头，而非什么浪漫旅途，中国应小心谨慎，切忌操之过急。

有针对性地讲好“一带一路”的故事

总体上看，当前我们推进“一带一路”建设，机遇空前，挑战也前所未有。如前文所述，虽然该倡议已经在国际上引起良好反响，但美国、印度等主要国家还存有担心，沿线国家民众还缺乏了解，一些政要、学者甚至发出诋毁声音。鉴于此，要继续有针对性地讲好“一带一路”的故事，做好“民心工程”，凝聚起更多共识和信心。

善用恰当话语体系，讲好各方共建、共享的故事。建议在对外传播“一带一路”时，多使用“倡议”、“经济合作”、“文化交流”等软性词汇。在阐释其内涵时，要突出利益共同体、命运共同体、责任共同体的理念，强调开放、平等、包容，突出互惠互利、共同发展。讲好“一带一路”上的传统友谊故事，让历史为现实和未来注入信心和动力。讲好中国践行“一带一路”的故事，把领导人的重要理念、相关部门和地方政府的规划举措、走出去的中国企业的行动等，持续对外阐释好、报道好。讲好中外共建“一带一路”的故事，充分挖掘代表性项目、代表性企业和普通个人身上的故事。通过讲好这些故事，传递好中国的理念和态度，塑造好中国是合作共赢的倡导者和实践者的形象。

动员中外各方力量，不断充实讲故事的队伍。充分调动各方讲故事的积极性，形成各有侧重、分工协作、共同推进的局面。一是大力发挥新闻媒体的先锋作用。积极引导主流媒体报刊采取多种形式走出去，利用网络新媒体和社交媒体等手段，在沿线国家开展本土化传播，并加强与当地媒体的交流合作。二是充分发挥民间机构和团体的作用。民间机构和团体是做好“民心工程”的重要力量。建议动员一些国内有能力、有影响的民间组织，与沿线国家的同类组织开展对话交流活动，并借力对外援助等形式，提升民间层面的了解程度和信心。三是积极发挥华侨华人的作用。在不少沿线国家中，华侨华人比较集中，要重视和充分挖掘他们的巨大潜能，发挥他们参与者、建设者、传播者的重要功能。四是瞄准沿线国家的政坛领袖、社会活动家、智库专家、青年精英等重点群体，主动加强与他们的对话交流，通过“请进来”等形式，不断拓展人脉资源，争取他们的理解和支持。

做好精准传播，讲有差别性的故事。根据沿线国家情况和中国利益所在，对不同国家采取各有侧重的传播策略，不断提升讲故事的针对性和有效性。美国“新丝绸之路计划”在沿线地区具有广泛影响力，应强调中美在倡议所涉及的东南亚、南亚、中东等地，在反对恐怖主义和极端势力、阿富汗问题、能源通道安全及供给稳定、互联互通等领域拥有巨大的合作潜力，强调中国没有与美国一争高下的意愿。对俄罗斯要加强解释工作，针对其担心受排挤的心态，做好说明工作，尤其是对其学界、媒体界与精英阶层，要加强联系和对话，持续沟通协调。针对印度，宜从中印同为重要的发展中国家、新兴经济体、金砖国家成员及互为重要邻国的现实出发，阐明双方在区域经济融合、互联互通、能源资源消费及进口等领域的利益交汇点，适度尊重印度在南亚的特殊地位，在具体合作上为印度留有实惠。针对东南亚，着力做好惠民、利民、便民的实事，建议以交通设施、救援与防灾等低敏感合作领域作为优先项目。针对阿拉伯地区，请中国政府、企业和民间组织分别开展主动回应和说明解释工作，增进各方对“一带一路”规划和一些具体项目的了解，拉近双方民心，巩固传统友谊。

第三篇：中美贸易战背景下论“一带一路”（模版）

中美贸易战背景下论“一带一路”

2013年9月7日，中国国家主席习近平提出了一个美好的合作倡议，即建设“21世纪海上丝绸之路”及“新丝绸之路经济带”。一带一路的合作倡议借用了古代陆上、海上丝绸之路的历史情节，高举中国历来一贯秉承的和平发展旗帜，旨在积极推动中国与沿线国家的经济合作关系，进而打造经济、政治、文化共生互融的利益共同体和命运共同体。

如此美好的合作倡议，对于中国及相关国家和地区极具吸引力。但一开始确有很多人不是很看好它的前景。“一带一路”是一项极其庞大的工程，覆盖沿线六七十个国家，穿越诸多文明，地缘效益的差异、政治背景的差异、经济发展水平的差异等等，都会制约着“一带一路”的发展。更有甚者叫嚣这只是一个类似于柏拉图式的幻想。

在习近平同志为核心的中国共产党的坚强领导下，在各级政府的支持鼓励之下，在企业主体的积极响应之下，我们在逐步兑现这个美好倡议，并勾画出了一片现实的美好蓝图。

2017年，“一带一路”沿线国家发展到了71个。中国与“一带一路”沿线国家进出口总额达14403.2亿美元，比上一增长13.4%，高于我国整体外贸增速5.9个百分点，占我国进出口贸易总额的36.2%。其中，出口7742.6亿美元，同比增长8.5%，占我国总出口额的34.1%。进口6660.5亿美元，同比增长19.8%，占我国总进口额的39.0%。

论经济总量和发展空间，毋庸置疑，“一带一路”经济带是我国对外贸易的主要组成部分，且仍具有巨大的增长潜力。考虑到，全球贸易环境的复杂多变，我国预先布局好“一带一路”这一战略纵深，亦有先见之明。

果不其然，2018年7月6日，美政府开始对价值340亿美元的中国产品加征25%的进口关税，正式鸣响了中美贸易战的第一枪。作为反击，我国也于同日对同等规模的美国产品加征25%的进口关税。

2017年，中美贸易总额5837万亿美元，比上一增长12.3%，高于我国整体外贸增速4.8个百分点，占我国进出口贸易总额的14.6%。其中，出口4298亿美元，同比增长11.5%，占我们总出口额的18.9%。进口1539亿美元，同比增长14.5%，占我国总进口额的9.0%。

相比之下，美国是中国最主要的贸易对象国，这一点毫无疑问。但是，“一带一路”沿线的71个国家作为我国对外贸易的对象区域，论体量要远超美国，而且，仍存在着巨大的增长空间。在中美贸易战的背景之下，发展好之前已提前布局的“一带一路”经济走廊，使“一带一路”的经济发展更扎实、更高效，以应对贸易战带来的对于我国经济发展的冲击。

“一带一路”的经济发展，虽然总体向好，但是，仍存在诸多问题。我们需要有的放矢的逐一击破，从“一带一路”的战略真正能生根发芽、茁壮成长。

（一）沿线对象国复杂性的问题

沿线国家的国民对于“一带一路”全面含义的认识仍不充分，导致被误认为是中国为了缓解国内产能过剩的倾销方案，并担心对于工程投资未来的偿还能力，甚至担心未来会被中国以巨额债务相要挟。对此，我们仍需加强宣传力度，也可以借力文化交流等形式，建立互信基础，使中国投资建设的项目及中国的产品，更快被对方接受，并尽早产生经济效益。

政治稳定因素也是一个障碍，“一带一路”沿线的部分国家民主体制比较薄弱，有些甚至仍处于“专制”状态，且腐败现象较严重。那些国家的领导人希望借国外的工程项目投资，来达成他们的寻租欲望，并可作为未来的政治筹码。正因如此，我国也可借机迅速深入，但也要防备好他们未来可能出现的“耍无赖”行为。也可以将一些大的项目分解成若干个小项目，逐步推进，走扎实了，免得“竹篮打水一场空”。

我国项目发起人对于当地法律、市场环境，缺乏足够的调研及了解。需要提前做好充足的预案，必要时引入一些熟悉当地法律、经济环境的人员到项目组中来。毕竟是外来的和尚，还是要做好入乡随俗的准备，以免出现一些法律纠纷或劳工、权益等层面的纠纷。

“一带一路”沿线很多国家民族众多、文化差异大、宗教信仰不一，邻国之间时有政治冲突、文化冲突、军事冲突。为避免陷入乱局，我国要谨慎分解并布局，以免陷入无意义的缠斗中。

（二）我国内部协调的问题

我国投资主体内部缺乏长期有效的协调机制。有些省份举着“一带一路”的旗号，为了借机争取政策、资金、资源，纷纷在“一带一路”沿线国家，设立招商投资办公室，导致功能趋同、投资重复、放权让利，产生严重的内耗。国家层面、相关部委需加大统筹、引导、协调的力度，中央政府在把权力下放给地方政府的同时，需完善统筹、协调渠道和机制。既要充分激发地方政府的经济活力，又要避免地方政府间的内部竞争。

缺乏内部评价系统。对项目的优劣，在国家层面需要有统一的甄别、筛选机制。对于成熟的方案需放松政策束缚，对于不成熟的方案需收紧政策窗口。使最好的政策肥料施在最好的项目苗子上，使项目的投资回报率达到最高。

内部协调的问题，也出现在政府部门与非政府部门之间。由于利益出发点的不尽相同，往往存在着各种矛盾。这时，需要有一个专门的常设机构，来协调各利益主体的权利、义务关系，使各方利益能协调起来，促使双赢甚至多赢的局面。

（三）外部大国掣肘的问题

“一带一路”沿线的国家很多都拥有丰富的自然资源，区域战略位置也比较突出，历来都是列强争夺的要地。区域外的大国，如美国、欧盟、日本等，都垂涎欲滴、虎视眈眈，都想来分一杯羹，生怕被中国给抢占了先机。

区域内的有些国家，很多是投机倒把之辈。借各大强国之间的竞争，多想乘机哄抬谈判筹码，多想讹中国一笔。

对于“一带一路”的对象国，中国可以效仿美国的惯用政策，一手拿根胡萝卜，一手拿根大棒，恩威并施。既要让他们尝到“一带一路”开放政策的甜头，又要敬畏甚至尊重中国应得的那杯羹。对于那些想从外部掣肘的列强，我们要不卑不亢，坚持自己的方针、政策不动摇。

随着中美贸易战的打响，中美贸易的份额势必会受影响。随即中欧之间的贸易摩擦也许也会被无端挑起。日本也许也会乘机联盟欧美围剿中国。好在早些年前，我们已经布局了“一带一路”的发展战略。为此，我们需要进一步树立多赢的鲜明旗帜，优化战略布局，开展更积极的经济外交。开展更积极的经济外交，首先要懂得舍小利取大义，不能只盯着眼前的一点经济利益，要放眼长远；要学会换位思考，想他人之所想，急他人之所急；切实关心对象国的核心利益，求同存异。

“一带一路”战略是应对贸易战的有效出路。我们要坚定不移的规划好、布局好、践行好，相信这条路能越走越宽阔。

第四篇：一带一路背景下地方政府环境治理行为研究

一带一路背景下地方政府环境治理行为研究

摘要：地方政府环境治理能力是国家治理能力的重要组成部分，其主要内容包括处理城镇建设与环境保护之间的关系，政府部门间内部协调关系，政府治理与社会公共服务之间的关系。一带一路建设推进我国城镇化进程的加快，城乡之间的矛盾逐渐凸显出来。由于城乡二元体制的限制，城乡差距的扩大，城乡矛盾趋于尖锐，继而产生资源条件恶化等一系列问题。因此，需要地方政府提高自身的环境治理能力，优化地方政府环境，致力于实现城乡一体化以及可持续发展的新型城镇化，以切实推进城镇化的进程。

关键词：一带一路；城镇化；地方政府；环境治理

中图分类号：F290文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2017）04-0020-02

在一带一路战略背景下，为了应对我国加速的城镇化发展步伐以及对于地方治理的迫切需要，地方政府亟需加强地方政府环境治理的能力，在我国政府提出建设资源节约型、环境友好型社会的背景下，地方政府更应尽快找准自身的定位与责任，要想有所作为，就必须要提高自身的治理能力。

一、提高地方政府环境治理能力的重要性

（一）应对城镇化进程中环境问题的必然要求

随着中国经济的高速发展及日渐繁荣，我国民众在生活水平不断提高的同时，要求有一个整洁、绿色、健康的生活环境。近年来，我国多地雾霾加重，环境污染及环保抗争事件频频发生，造成周边环境污染、农作物减产、居民健康受到损害，目前环境污染已然成为我国城镇化推进与可持续发展的阻碍因素。因此，探讨地方政府环境治理能力的影响因素，以及如何将地方政府的环境治理能力与经济增长和城镇化进程的推进提高到同一层次，是城镇化进程中地方政府需要着重研究的内容。

（二）生态环境管理的内在需要

发展与环境是密不可分的，进入21世纪以来，生态环境问题已经成为全球性问题，生态环境的恶化不仅影响到当地的可持续发展，并会波及到全国乃至国际，造成整个国家和地区环境安全问题。各国政府已经把生态环境问题摆在了政府环境治理的前线，并成为未来政府职能转变的第一要务。由于政府管理和服务职能的扩张，进行环境治理，提供保护环境的公共物品，成为必须要具备的职能之一。

（三）构建环境友好、资源节约社会的必然选择

对地方政府环境治理能力进行研究，是我国构建环境友好型、资源节约型社会的必然选择。作为我国生态建设与文明发展的重要推进时期，生态文明建设逐渐成为城镇化建设中的一个重要方面，因此环境保护也成为生态文明建设中的重要内容。建成资源节约型、环境友好型社会，是我国实现现代化发展，推进城镇化进程的重要措施。有报告认为，地方政府对于一个国家来说，其在基础设施建设方面以及经济建设方面都承担着重要的角色。我国在实施环境友好型、资源节约型社会的过程中采用自上而下的推进措施，也就是中央政府向地方政府推进的政策。如果地方政府没有好的执行力，那么中央政府下发的决策与制度就不能够有效的执行，因此也就影响了整个城镇化建设的进程。

二、地方政府环境治理能力不足现状

（一）地方政府财政配置能力不足

1.在城镇化发展的进程中，公共财政起到了重要的支撑作用。而中央政府出台的以投资性财政支出体系为主的财政体制制约了公共财政所应该发挥的作用。一些地方政府盲目追求经济的增长而忽略了其应该负责的社会管理和公共服务领域，将中央政府下发的少量财政资金用于发展见效快的短期经济，违背了可持续的发展理念。

2.分税制限制了城镇化的健康发展。我国目前的税制是采用分税制的方法，由于中央和地方的事务权力和财产权力得不到统一，一部分投资和建设工程的财政拨款没有明确的投资方，本应由中央财政拨款支持的建设项目落在了地方政府的身上，也正因如此，限制了城镇化的健康发展。而财政支付制度是建立在税收返还的基础上，主要表现在中央政府给予省级政府的资金支持与划拨额度，而对于省级以下的地方政府却没有做出相关的专项政策与规定。因此县级、乡级地方政府并没有因为此项制度而得到更多的资金支持。

3.专项资金使用落实不到位。对于我国目前资金制度来说，专项资金使用制度并未对城镇化建设相关作出专项规定，因此也不能使制度完全应用于城镇化进程中，导致在城镇化进程中所需资金来源不确定，不能保障相关政策及法律法规的正常运行。

正是基于以上几点，使目前我国地方政府的城镇化建设项目的推进主要依靠土地拍卖，融资等方式获取所需资金，然而过度依赖土地财政等方式获取资金却容易带来诸多资金问题如房价涨幅大，房价过高，经济发展与社会公共服务发展不相协调等问题，因此要想提高地方政府环境治理能力，地方政府的财政改革势在必行。

（二）地方政府回应能力不足

所谓地方政府的回应能力，即通过一定渠道，地方政府部门及公务人员向社会公众提出的意见和建议，以及信访事件进行感知并作出反应的能力。因此作为政府部门来说，其回应能力可以包括感知和作出反应两个部分。而在新型城镇化发展的进程中，一些地方政府将城镇化与其他发展脱离，只注重眼前的城镇化发展现状与政府短时间政绩，尤其没有注重当地公共服务与民众的需求，尤其没有与当地环境发展水平相适应。因此出现了PX项目爆炸事件、城市周边环境污染、农作物减产、强拆事件等的发生。

.（三）地方政府的整合能力不足

在我国城镇化进程的不断推进过程中，地方政府对于其所管辖的不同地区和不同层次的利益进行整合的力度以及效果，称为地方政府的整合能力。而在城镇化发展和环境建设中，环境及资源整合的问题也时常出现。地方政府管?内不合理规划及乱建现象屡有发生，影响城市整体形象，以及景观环境，同时造成资源浪费。城镇化进程伴随着建完拆，拆完再建的恶性循环，消耗大量人力物力和财力。另外，在地方政府整合方面还存在资源共享方面的问题。地方政府管辖区域的各项优势资源不能够充分整合，因此会导致区域发展不协调现象的发生，因而当地城镇化无法达到整体性向前推进，影响城镇化的有序进行。

三、地方政府环境治理能力提升的有效措施

（一）提高地方政府环境治理能力的有效性

在城镇化建设过程中，时刻贯彻可持续发展理念，树立生态文明理念，推行循环经济，是城镇化继续推进的必然要求。一些地方政府已经在一些领域采取了相关措施，出台相关法?政策来消除城镇建设和经济建设所带来的负面影响。北京政府建立了关于环境保护的相关制度，以及一系列法律法规，使环境破坏及资源浪费现象得到有效缓解。中央政府也在环境保护方面对地方政府进行权力下放，使地方政府能够根据当地发展现状和实际条件进行管理和调整。由于我国目前在生态文明建设中仍然与其他建设存在一定距离，因此方政府可以从以下方面采取措施，在生态文明层面发展建设，保护生态环境，有效提高地方政府的环境治理能力。

1.从价值观念进行转变。从传统以人为核心的价值观念向与自然和谐共处的价值观进行转变，从以利益出发的价值观向生态经济型价值观进行转变，在经济建设的同时注重生态文明建设，将生态建设与经济建设结合起来，逐步建设整体性和生态经济型价值观。

2.将产业向生态产业转变。发展生态工业与生态农业，在物质上实现生态生产的同时，还要集中投资扶持信息产业，充分利用信息技术的优势为我国城镇化建设做出贡献。

3.对民众进行生态文明普及教育。对民众进行生态文明观的教育，使城镇化不仅是经济和环境上的城镇化，更是做到全社会的发展及进步，为进人生态文明时代做准备。

（二）健全环境服务供给的市场化机制

在传统的环境治理工作中，制度层面政府是政策制定的唯一主体，而微观层次的监督主体也大多是地方政府本身。社会力量在环境治理中发挥的作用与空间都十分有限，因此难以实现环境治理的市场化机制，难以形成全民参与城镇化建设，参与环境治理的现象。由于市场配置资源的基础地位在环境保护的领域受到一定的限制，地方政府在环境治理与城镇化建设中越来越不堪重负。因此可以弱化政府对于环境治理的管制地位，将市场和社会能够解决的问题交由市场和社会进行解决，这样省去了中间传递的环节，并且能够有针对性的解决问题。地方政府就是要集中力量做好宏观配置、综合决策、保证环境监督执法到位和公平。另外，在公共事务方面，组织协调多方共同对城市进行治理，为确保公共利益的真正实现，各种社会行为主体作为隶属一定共同体必须共同行动，积极参与更大范围共同体的利益安排与分配，建立起相对独立的共同体成员利益中心，这样也能够有效地提高地方政府的环境治理能力，进而有效提高城镇化建设的进程。

第五篇：全球价值链视角下我国商贸流通业国际分工地位分析

全球价值链视角下我国商贸流通业国际分工地位分析

内容摘要：本文利用1998-2011年的世界投入产出表，选取全球价值链参与度系数和位置系数分析我国商贸流通业在全球价值链中参与度和分工地位的变化，了解我国商贸流通业中部分行业的出口发展和分工参与情况，并且提出全球价值链分工背景下，进一步推动我国商贸流通业发展和向高端价值链跃迁的对策与建议。

关键词：GVC模型 商贸流通业 国际分工 世界投入产出表

引言

在如今各国交流日益频繁的情况下，尤其是以生产国际化和贸易自由化为载体的经济全球化、以生产国际分割为特征的全球价值链分工背景下，国际分工层次在行业层面分化严重。过去30多年随着对外开放的扩大和吸收外资水平及质量的提升，我国参与全球价值链的广度和深度也不断提高，成为全球范围内通过对外开放在全球价值链中不断升级，进而创造更多国内增值的成功范例之一。

当前国内外经济形势不容乐观，各行业结构性矛盾显著。随着国内产业转型升级、改变经济转型模式的进程加快，作为国民经济重要支撑产业的商贸流通业正面临转型和升级的考验。因此对我国商贸流通业在国际分工中的地位进行研究具有一定实践意义。

商贸流通存在于国民经济的方方面面，与第一、二、三产业都存在密不可分的联系。按照现行统计框架和口径，作为服务业的重要组成部分，商贸流通服务业是专门从事商品流通活动的行业，直接关系到全社会商品流通和整个国民经济运行是否高效顺畅。如今我国商贸流通业已具有庞大规模，能够促进国民经济健康发展和商品顺畅流通，从而促进产业转型升级和经济转型模式的改变（中国社会科学院财经战略研究院课题组，2012）。柳思维（2012）认为商贸流通业在促进消费率提高和降低储蓄率、促进城乡一体化、“四化”同步发展的背景下对促进产业转型升级有作用。吉利（2014）则认为商贸流通业对缩小经济发展中的区域差距，对降低成本、提高效率，促进区域经济协调发展，产业转型升级，从而推动整个国家经济的均衡和稳定方面的作用。任保平（2012）提出商贸流通业的发展方式转变对目前产业转型升级，改变经济转型模式有重要意义，应向内涵式发展转变、向现代流通方式转变、向现代信息技术手段转变、向双向商贸流通转变，从而更好地为国民经济的转型升级服务。有学者通过附加值贸易测算法，分析了自我国加入WTO以来，国际分工地位呈“V”形，先下后上，且参与国际分工模式的差异是导致不同行业融入全球价值链路径出现分化的根本原因，总结出发展中国家全球价值链的发展路径：融入、升级、准备、竞争、反转和蛙跳（王岚，2014）。黄先海等（2010）学者通过改进后的投入产出模型计算国内完全增加值系数来刻画我国高新技术行业的国际化分工地位。

本文将基于国内外全球价值链理论的研究基础，应用附加值贸易框架，考察我国商贸流通业在全球价值链分工的参与度和分工地位，进而得出加快商贸服务业转型发展的相关对策建议。

相关文献综述

全球价值链（GVC）理论最先起源于1985年由迈克尔?波特提出的用于分析公司行为和竞争优势时采用的价值链分析方法，其后Kogut（1985）提出企业要确保其竞争优势所需做出的努力将由以国家比较优势而确定的整个价值链在各个国家或地区进行空间分配的结果所决定。Krugman（1995）针对企业内部各个价值环节在不同空间配置时的能力差异进行了研究，拓展了对价值链治理模式和产业空间转移的相关研究领域。最后随着全球化的合作加深，通过跨国公司的一些外包行为，发展中国家的相关企业也寻找到了机遇积极融入到了全球价值链中。而Gereffi（1999）通过提出全球商品链（Global Commodity Chain）框架，将全球化与价值链理论相结合，最终通过学界的一致讨论最终确定了以全球价值链（GVC）取代全球商品链（GCC）这一术语。

全球价值链理论以全球化背景，反映国家、产业和企业层面的全球产业结构和动态性理论，并且能够合理地解释和指导企业的相关行为。全球价值链分析为解决传统贸易统计存在的问题提供了新方法，具体表现为：一是重视贸易中的增加值部分，能够将产业涉及进出口贸易中的利润部分考虑其中；二是GVC分析路径沿产业链纵向分解，涉及全球化过程中所有国家和行业的增加值收益情况（樊茂清等，2014）。马海燕（2007）认为全球价值链理论对于分析当前有关全球生产网络、国际贸易与分工、产业空间布局、区域经济差异和区域创新系统方面都有着重要的实践价值。同时，全球价值链理论的应用对于分析某一些产业的升级与转型也存在着积极的应用价值。Gereffi（2005）提出全球价值链理论就是对分工深化和价值创造体系再构的实践性反映。其中对产业升级的相关研究由通过对发达国家和发展中国家的分析，归纳出全球价值链中价值环节较低的发展中国家企业升级的层次（Kaplinsky et al.，2001）。针对发展中国家可行的升级进程由Schmitz et al.（2000）提出的“区域性”价值链升级和链条设计得到支撑，其研究认为本土企业表现出更强的升级能力，因此在扩大国际市场前需要深耕国内市场。

综上所述，全球价值链理论对于分析一国参与全球价值链分工的产业国际分工地位并探索转型升级有着较高的实践价值和意义。

研究模型设计

（一）出口增加值分解模型

附加值贸易的统计框架以垂直专业化为基础，本文借鉴Koopman et al.（2012）分离计算国内价值增值和国外价值增值的方法，对我国出口进行价值增值分解，以此测度我国商贸流通业各行业出口中包含的两类价值增值部分。分解方法如下所示：

数据选取与研究结果

本研究的数据选取自世界投入产出数据库（WIOD）中的世界投入产出表。数据库中包含了世界40个主要国家和地区（简称为“经济体”），表中包含16个生产部门和19个服务部门（以CPA和NACE rev1为分类基础）。本文考察的商贸流通业主要包含以下行业（根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）得到的行业分类结果）：批发与零售业；住宿与餐饮业；租赁与商业服务业；居民服务和其他服务业。数据库中包含5的数据很好地配合了相关部门的测算，得到的测算结果如表

1、表2所示。

通过对表1和表2中测算结果的分析可以得到：1998-2004年，我国的商贸流通业在参与全球价值链的分工时表现出一定的弱势，发展动力不足且整体水平处于较为下游的位置；而从2005年开始，随着我国经济的快速增长，商贸流通业增加值也同步增加，并且实现了持续性地快速增长；但是由于2008年遭遇金融危机，大部分生产部门遭受重大打击，因此我国商贸流通业出口也同样受到了严重的影响，呈现出短暂的下滑趋势。

此外，整体来看我国商贸流通业在全球价值链中的参与度不断提高，特别是居民服务与其他服务业和批发零售业的增长均处在前列，这在一定程度上依赖于国内不断加强的消费需求和居民健康概念的爆发。从国际分工位置系数来看，我国商贸流通业的位置不断向上游前进，其中发展最明显的是居民服务与其他服务业，这一行业的迅速增长很大程度上同批发零售业相同，依赖于O2O和电子商务的快速发展，互联网技术缩短了服务的流程和时间，使得居民服务的出口和消费不断扩大。同时也可以看到，传统的运输业在全球价值链中的参与度没有明显的变化，说明我国的运输业保持竞争的同时还未能进一步开拓国外市场，还存在着较大的增加值提升空间；而在国际分工层面，对于餐饮酒店服务业、运输业和物流通信业来说，多年的发展仍然没有带来分工层次的提升，这也与其行业的性质密不可分。我国在餐饮、酒店服务，物流通信服务上存在与发达国家相比较弱的竞争力，并且行业发展水平不高，国内市场发展不成熟，导致在出口上略显疲软。依据商贸流通业各行业两项指标的动态变化（见表3）可以看到，餐饮酒店服务业与运输业整体发展较弱，国际化参与度和分工地位都在动态削弱，这在一定程度上归因于我国人力成本的不断上升使得以劳动力为主要要素投入的行业出口优势逐渐减弱。以上结果进一步说明，加快产业转型，并通过相关政策扶持帮助弱势行业实现更好出口势在必行。

结论与对策建议

本文利用1998-2011年的WIOD数据库中的相关数据测算了我国商贸流通业在全球价值链中参与度系数和位置系数的变化，发现其中大部分行业的增加值持续增长，大部分行业经过多年的发展逐渐提高了分工参与度和国际分工地位，说明我国商贸流通业总体呈现出国际分工地位不断提升的良好态势；而部分行业如餐饮、酒店服务和运输业，由于行业性质为劳动密集型因而国际竞争力不强，导致其发展缓慢并出现国际分工地位下降趋势。在当前国际价值链分工不断加强的背景下，我国需要尽快转变商贸流通业发展的模式，重点扶持和发展具备高附加值的潜力行业，并以优势行业带动其他行业共同发展，提升整体分工参与度并实现向高价值链环节的攀升，成为该部门的出口强国。因此，本文提出以下建议：一是继续推进商贸流通业参与全球价值链分工，政府带头引导相对弱势产业创新发展、加快转型，积极适应全球竞争格局带来的新变化；二是重视中间投入的重要作用，基于目前我国的分工位置，高质量的中间投入水平将成为提升竞争力的重要部分，尤其是具备高附加值的服务行业；三是努力提高国内增加值，向价值链高端环节迁移，尽快转变我国商贸流通业的地位。

参考文献：

1.Gereffi，G.A Commodity Chains Framework for Analyzing Global Industries[Z].Working Paper for IDS，1999

2.Gereffi G.，Humphrey J.，Sturgeon T.The Governance of Global Value Chains[J].Review of Internation Political Economy，2005（1）

3.Schmitz H.，Humphrey J.Governance And Upgrading： Linking Industrial Cluster And Global Value Chain Research[Z].Working Paper for IDS，2000

4.Kaplinsky，R.，Morris，M.A Handbook for Value Chain Research[Z].Ppaer for IDRC，2002

5.Kogut，B.Designing Global Strategies： Comparative and Competitive Value-Added Chains[J].Sloan Management Review，1985（26）

6.Koopman，R.，W.Powers，Z.Wang，S.J.Wei.Tracing Value-Added and Double Counting in Gross Exports[Z].NBER Working Paper，2012

7.Krugman，P.Growing World Trade： Causes and Consequences[J].Brookings Papers on Economic Activity，25th Anniversary Issue，1995（1）

8.樊茂清，黄薇.基于全球价值链分解的中国贸易产业结构演进研究[J].世界经济，2014（2）

9.高敬峰，张艳华.中国出口中的国内增加值与要素报酬解构[J].世界经济研究，2014（7）

10.黄先海，杨高举.中国高技术产业的国际分工地位研究：基于非竞争型投入占用产出模型的跨国分析[J].世界经济，2010（5）

11.吉利.商贸流通业对区域经济发展影响的机理分析与效率评价[J].商业时代，2014（32）

12.马海燕.全球价值链理论研究评述[J].华中农业大学学报（社会科学版），2007（5）

13.任保平.中国商贸流通业发展方式的评价及其转变的路径分析[J].商业经济与管理，2012（8）

14.王岚.融入全球价值链对中国制造业国际分工地位的影响[J].统计研究，2014（5）

15.中国社会科学院财经战略研究院课题组.我国商贸流通服务业战略研究[J].经济研究参考，2012（32）

16.柳思维.新阶段中国商贸流通业科学发展的几点思考[J].湖南商学院学报，2012（6）