邻水县森林经营的现状、问题及建议

第一篇：邻水县森林经营的现状、问题及建议

邻水县森林经营的现状、问题及建议

前言

森林经营就是对森林进行经营利用的具体方法。其目的就是要通过科学的营林技术措施，提高森林的质量，充分发挥森林的生态、经济和社会效益；通过实施森林经营，提高森林经营管理水平，发展林业生产力;通过实施合理的森林经营，实现林业的可持续发展。开展森林经营，对林业事业发展具有十分重要的意义。其一，开展森林经营是林业自身发展的客观要求。人类社会发展对林业需要的多元化，只有通过开展森林经营，分类管理，采取定向培育措施才能实现。其二，按照森林不同培育目标，采用相应的集约经营措施，是传统林业向现代林业的转变重要标志。其三，开展森林经营是林业跨越式发展的基础。我国林业目前还处在社会主义初级阶段的较低层次，只有通过对森林开展科学的经营管理，才能尽快缩小与世界林业发展水平的差距，促进林业的跨越式发展。因此，开展森林经营工作对林业乃至社会经济发展的作用巨大。一是按照分类经营要求，积极对公益林及商品林采取相应的培育措施，可促进林业生态体系、林业产业体系和生态文化体系的建立。二是通过开展森林经营工作，可促进人与自然的和谐发展，是构建和谐社会的重要内容。三是开展森林经营，可改善生态环境，维护生态平衡，促进区域经济社会的可持续发展。

一、邻水县森林经营工作现状

（一）森林资源现状。邻水县幅员面积191931公顷，其中，林业用地77493.1公顷，占幅员总面积的40.4%；非林业用地114437.9公顷，占幅员总面积的59.6%。在林业用地中，有林地68512.6公顷，占林业用面积的88.4%；疏林地736.4公顷，占1%；灌木林地7060.6公顷，占9.1%；未成林造林地953.5公顷，占1.2%；苗圃地1公顷；无林地229公顷，占0.3%。森林覆被率（含四旁资源）38.6%。全县生态公益林面积41147公顷，其中，国有15193.2公顷，集体与个人25953.8公顷。全县活立木总蓄积324.7万立方米，其中：林分蓄积283.3万立方米，占活立木总蓄积的87.25%；疏林地蓄积1.2万立方米；散生木蓄积9.5万立方米；四旁树蓄积30.7万立方米；大径竹21.82万株，杂竹40.5万吨。

（二）森林经营现状

近年来，我县充分发挥了国有林场在林业生产工作的示范带头作用，坚持全民办林业，大力开展森林经营活动，取得了良好效果。一是对新造地全面开展幼林抚育，促进了幼林尽早地郁闭。二是对人工商品用材林进行抚育间伐，不仅调节了林分密度，改善了林分卫生状况，促进了林木生长，而且也为国有林场及林农（或业主）带来了一定的经济效益。三是对低产低效林进行有计划的改造，从而改善了树种结构、提升了林分质量、提高了林地-2-生产力、最大限度提高了森林的三大效益。四是对商品经济林进行整形、修剪及水肥管理，促进了经济林向“高产、高效、优质”发展。五是对竹林进行合理择伐，对部分低效白夹竹林进行综合抚育改造，实现了生态、经济“双赢”。

二、主要做法及经验

（一）以建设森林邻水为抓手，培育和扩大森林资源 为认真落实科学发展观，全面贯彻落实市委、市政府建设国家森林城市的决定，切实加快森林邻水建设步伐，争创“省级绿化模范县”，不断改善城乡生态环境，提升城市品位和综合竞争力，我县2009年启动实施了建设森林邻水五大工程，即城市森林工程、农村森林工程、通道森林工程、水系森林工程、种苗基地工程。迄今共造林28万余亩；低产低效林改造9万余亩；封山育林20万余亩，生态环境明显改善。

（二）强化管理，规范森林经营行为 1.加强森林营造工作管理，提高培育成效

森林营造是森林经营最基础的工作，影响着森林培育成效及以后形成森林的质量。我县十分重视森林营造工作，强化管理措施，抓好森林培育工作。一是坚持因地制宜，多种方式培育森林资源。根据林地立地条件和现有植被状况，坚持“宜封则封，宜补则补，宜飞则飞，宜造则造”的原则，合理采取封山育林、飞播造林、人工植苗造林等方式营造森林，不搞单一的培育方式，-3-森林培育的时间及质量大大提高。二是严格执行技术标准。我县近年森林营造工作严格执行了《生态公益林建设技术规程》GB/T18337-2001系列标准、《封山（沙）育林技术规程》GB/T15163-2004、《主要造林树种苗木标准》川Q790-1995、《主要造林树种苗木质量分级》GB6000-1999等技术标准，规范了营造林工作的行为。三是合理布局，把生态环境建设和地方经济发展有机结合起来，实现了良性互动。通过工程建设，我县先后建设了一批生态经济产地基地，如笋材兼用竹基地、花椒基地、山苍子基地等。四是搞好检查验收。营林工程建设任务完成后，由县林业调查规划设计队组织技术人员按照国家验收标准逐块全面自查验收，达不到验收标准的限期整改。

2．搞好森林抚育试点，带动森林经营水平的提高 2009年至2010年，上级分两批共下达县森林抚育补贴试点建设任务2.4万亩。我县抓住机遇，以此作为推动提高森林经营水平的重要途径，认真组织实施，根据不同林分状况、森林经营类型、培育目标等采取相应的技术措施，建设成为森林经营的示范样板区，取得了明显成效，为科学开展森林经探索营总结了宝贵经验。

3.加强采伐管理，确保培育与利用的有机结合

我县认真执行了上级有关规定，严格执行限额采伐，强化管理，不仅保证了森林经营质量，而且也生产了部分木（竹）材支-4-援地方建设，给国有林场及林农（或业主）带来了经济效益。在实施采伐过程中，按照《四川省林木采伐管理办法》要求，严把“五关”：第一，凡采伐面积超过0.1公顷以上必须凭县林业调查规划设计队的采伐作业设计书发放林木采伐许可证，零星林木采伐必须凭乡镇林业站工作人员现场每木检尺原始记录发放林木采伐许可证，把好设计关。第二，凡符合林木采伐条件的，由林主按要求填写《四川省林木采伐申请报告书》，所辖社、村、林业站、乡镇人民政府签署意见，并提交林权证等相关资料，经分管领导审批后发放林木采伐许可证，把好审批关。第三，严格采伐限额和采伐类型发放采伐许可证，把好发证关。第四，实施采伐作业时落实专人现场监采，把好监采关。第五，采伐作业结束后，由林业局组织对每个伐块作业质量进行验收，把好验收关。通过实行伐前公示拨交，现场采伐管理，伐后验收并公示等，从而规范了采伐行为。

（三）搞好区划，奠定森林分类经营基础

按照《四川省森林分类区划界定操作细则》和省、市林业主管部门的要求，我县于2008年11月完成了森林分类区划界定工作。区划界定结果是：全县林地面积71756.4公顷，区划为重点公益林面积41147公顷，占全县林地面积的57.34%；区划商品林面积30609.4公顷，占全县林地面积的42.66%。全县森林分类区划界定成果为实施森林分类经营奠定了基础，为上级制定林业

-5-政策提供科学依据，对指导我县合理开展森林经营工作的具有重要意义。

（四）积极开展科学试验，大力推广科技成果

为了搞好森林经营工作，提高森林培育成效，我县开展了《白夹竹低效林改造试验》、《松材线虫根除技术研究》，协助四川省林业科学研究院完成了《四川省引种优良笋用丛生笋与适应性区划项目》、《秦巴山绿色食品——笋用竹科技示范项目》、《国家级星火计划重点项目——山苍子产业化技术集成与应用》、《珍贵树种人工培育试验》等科研项目，部分项目已通过相关部门组织的验收。同时，大力推广先进适用技术，取得了明显效果。近年来，我县推广实施的科技项目有：一是《白夹竹低效林改造项目》，对白夹竹低效林通过实施砍除枯梢竹、断梢竹、小竹、弱竹、病虫竹、部分老竹以生长过密的竹及杂灌、藤蔓等措施，改善竹林光照条件、卫生条件，立竹度及植被结构，使林相整齐，促进发笋数量和质量。二是《山苍子人工种植示范基地建设项目》，成片发展山苍子5000余亩；三是《优良笋材兼用竹种植推广示范项目》，共在城南、甘坝等乡镇成片发展优质笋材两用竹6000余亩。

三、森林经营存在的问题及原因分析

（一）森林分类经营未能很好实施。主要是重点公益林经营相对粗放，除了保护和有害生物防治外，几乎没有实施其它营林-6-技术措施。主要原因是政策不配套，上级没有制定出森林分类经营的相关政策及实施方案。

（二）幼龄林透光抚育普遍跟不上，林分密度大。近年来，我县实施的幼龄林实施透光抚育的量还跟不上应采取相应营林措施的幼林面积，造成部分森林林分密度较大，林木分化严重，影响森林正常生长发育，主要原因有：一是幼林抚育没有资金投入，虽然2009至2010年国家下达了2.4万亩森林抚育补贴试点任务，但也只是限于在国有林场（经营所）经营范围内实施，林农（或业主）资金筹集困难。二是任何抚育砍伐胸径5cm以上林木都要纳入采伐限额，而我县在采伐的5-8cm林木几乎没有利用价值的情况下，国有林场或林农（或业主）都不愿开展透光抚育作业。

（三）森林经营资金投入严重不足，重点公益林经营工作滞后。目前，上级对森林经营投入较少，特别是重点公益林，在没有资金投入又不能采伐利用的情况下，无法开展森林经营工作。主要原因是：森林经营工作量大，开展森林经营资金投入大，特别是重点公益林，国家没有下达森林经营措施年度计划，又无资金投入，开展森林经营工作无政策和资金支持。

（四）森林经营科技含量低。一是森林经营措施单一，我县目前主要开展的是人工商品林抚育间伐，而实施透光抚育、生态抚育、低效林改造等营林措施的森林面积较少。二是森林经营工

-7-作仍沿袭传统的生产工艺，技术落后，工作效率差，经营成本高。

（五）森林经营基础设施落后。由于没有足够的资金投入，森林经营基础设施长期得不到建设，如营林道路、排灌设施、防火隔离带建设等十分落后，不能满足开展正常的森林经营活动需求。

四、建议

（一）国有林以国有林场为单位、其他集体林组织或非公有制经营主体以县为单位编制详细的森林经营实施方案，将森林经营措施及资金投入分年度、分类型落实到小班，将营林基础设施建设项目及投资计划、分项目、分年度、分类型落实到具体的建设地段。

（二）加大对森林经营工作的政策扶持力度。根据森林分类区划和森林经营实施方案，分重点公益林、商品林下达年度营林工作项目、面积及投资计划，使营林工作开展有政策保障。

（三）国家应尽快制定森林分类经营实施办法。对重点公益林实行全面管护，并严格按《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3-2001）规定技术措施适时开展森林经营工作，其管护经费及开展森林经营所需经费全部由国家投入。商品林则完全市场经济要求组织经营管理，国家对商品林的幼林抚育、透光抚育及营林基础设施建设也应给予必要的资金支持。

（四）加强森林经营适用技术研究。高等院校、科研单位要-8-结合生产实际，研究森林营造、经营的先进适用的新技术，改变传统落后的技术手段，提升林业生产力水平，从而提高森林培育质量。

（五）加强森林经营信息技术建设。一是将森林分类区划及森林经营方案所制定的营林措施的小班信息录入微机。二是对开展经营活动的小班分年度登记开展森林经营活动项目、间隔年度、经营效果、现状及下一次经营措施建议等。充分利用先进技术手段，建立数字林业，提升森林经营管理水平。

第二篇：京东商城经营现状的问题及建议对策

京东商城经营现状的问题及建议对策

引言1.1 选题的背景及意义 网上购物系统作为 B2C（Business to Customer 即企业对消费者），C2C（Customer to Customer 即消费者对消费者电子商务的前端商务平台在其商务活动全过程中起着举足轻重的作用。本文主要考虑的是 B2C 的网上购物系统。网上购物是一种具有交互功能的商业信息系统。它向用户提供静态和动态两类信息资源。所谓静态信息是指那些比常常变动或更新的资源，如公司简介、治理规范和公司制度等等；动态信息是指随时变化的信息，如商品报价，会议安排和培训信息等。网上购物系统具有强盛的交互功能，可使商家和用户方便的传递信息，完成电子贸易或 EDI 交易。这种全新的交易方式实现了公司间文档与资金的无纸化交换。随着经济的发展，人们消费观念也不断在改变，由以往的实体店买卖，到后来出现物流公司。21 世纪伴随着 Internet 的普及，人们更追求一种方便快捷的购物方式，此时，网上购物渐成时尚。基于 Internet 的网上商城，使商品的交易更加简便、有效、成本更低，将成为个人或企业销售的崭新模式，并占据销售的可观份额。与实体商场相比，网上商城具有不受时空限制、成本低廉、客户无限、服务优质等特点，也是目前发展比较迅速的销售模式。根据 CNNIC 在其发布的《中国互联网络热点调查报告》数据表明我国网上购物市场有巨大的潜力。网上购物已经由以前的尝试性购买向日常的生活习惯发展，其中以书籍、计算机产品、音像制品及器材等网上购物的主要对象，服装、体育用品、生活家居用品等消费额也开始大幅度提高。正因为如此，现在我国出现了许多的电子商城，这些商城由原来的尝试性的销售日商的生活用品如淘宝、当当网、中关村在线等众多商城，这些商城在给人们带来方便购物之余，同时也实现了巨额的商业利润，对整个经济的发展作出了重要贡献。与实体商城相比，网上商城更被认可是未来商城发展的方向。1.2 研究的问题及方法 自进入 2008 年来，整个 电子商务行业呈现出高速增长的态势。电子商务的未来是属于 B2C 的，据研究表明仅在此二年不到时间内创建的电子商务网站占现有网站总数的 22.3，且有 75.4的电子商务网站专注于细分行业 B2C。中国电子商务研究中心监测数据显示，截止到 2010 年 12 月，我国行业电子商务服务企业达 9200 家，同比增长 21.3。报告预测 2011、2012 年，我国行业电子商务网站数量预测值分别为 11800、13500 家。其中作为 发展铅直 B2C 模式的京东商城在近几年内获得了很好的成绩。京东商城目前拥有遍及全国各地 1500万注册用户，1200 家供应商，在线销售 11 大类数万个品牌 30 余万种优质商品，日订单处理量超过 12 万单，网站日均 PV 超过 3500 万。京东商城已占据中国网络零售市场份额 35.6，连续 10 个季度蝉联行业头名。然而，由于经验不足和众多先天条件的制约，伴随着业绩的高速增长，京东商城的配套建设并未同步跟上，企业的操作模式暴露出众多问题，那么在剧烈的市场竞争面前，京东该采取什么对策？本文通过电话咨询、上网查资料、图书管查询相关文献资料，提出问题，分析问题，并对京东的发展提出了相应的对策与措施。1.3 文献综述 2000 年第 5 期的《IT 经理世界》刊登了一种混合性的电子商务模式分类框架——“77 种网络经济创新模式”，主要介绍了在互联网世界中诞生的典型创新模式，包括技术创新、服务创新、商务模式创新、消费方式创新等，同时也包括了以往创新模式的“升级版本”以及因特网上特有的全新商务模式。Michael Rappa 对因特网上的商务模式进行了归类分析，辨识出了 9 种基本形式的商务模式，包括经纪模式、广告模式、信息中间人模式、商人模式、制造商模式、会员模式、社区模式、订阅模式和效用模式。Paul Banlbury 从新经济与旧经济中的商务模式的差异角度出发，将因特网商务分为两个大的类型：移植的真实世界的商务模式，简称为移植模式和因特网与生俱来的商务模式，简称为禀赋模式。移植模式是指那些在传统商务领域中存在的、并被移植到因特网环境中的商务模式。Smith 等从营销策略的角度将因特网营销模式划分为下列六种：联营模式affiliate marketing、免费内容模式free content model、制造噪音模式creativebuzz model、驱入模式external drive model、反复点击模式retitiveone-tlit．wondermodel、用户团体模式user group model。我国学者覃正于 2005 年完成学术专著《电子商务商业建模》一书。该研究结合可重用商业模式，对计划实施电子商务商业模式的企业，提供了一种通用的、能够支持可复用构件的建模方法，给出了一般的建模框架，并提出了基于客户价值过程的电子商务商业模式。对 但上述专家的研究立足点更多的站在整个电子商务行业，B2C 企业没有足够的重视，更没有提出具体的措施，即使提出了一些大的战略也没有实际意义，因为没有考虑到 B2C 企业的现状和操作层面上的困难，本人站在前人的基础上，以京东商城为案例，对 B2C 电子商务企业的商业模式、经营模式、管理模式等全方位作出深刻的分析，提出问题并解决问题，能够对我国电子商务企业的发展提供一定的理论指导，具有较强的理论意义和现实意义。但由于时间有限，还有很多地方有待改进。2 京东商城的概况2.1 京东商城的简介 360buy 京东商城是中国 B2C 市场最大的 3C 网上购物专业平台，是中国电子商务领域最受消费者欢迎和最具影响力的电子商务网站之一，是中国最大的电脑、数码通讯、家用电器网上购物商城，产品包括数码、家电、手机、电脑配件、网络产品等数万种商品直销。360buy 京东商城自 2004 年初涉足电子商务领域以来，专注于该领域的长足发展，凭借在 3C 领域的深厚积淀，先后组建了上海及广州全资子公司，富有战略远见地将华北、华东和华南三点连成一线，使全国大部分地区都覆盖在 360buy京东商城的物流配送网络之下；同时不断加强和充实公司的技术实力，改进并完善售后服务、物流配送及市场推广等各方面的软、硬件设施和服务条件。根据战略规划，360buy 京东商城将组建以北京、上海、广州和成都为中心的四大物流平台，以期待能为全国用户提供更加快捷的配送服务，进一步深化和拓展公司目前，京东商城已经在北京和上海拥有了自己全资子公司和自己的服务、物流系统，为了确保全国客户服务质量和速度，京东商城正在建立管理中心、物流中心、采购中心和呼叫中心。图 1 京东商城公司分布2.1.1 京东商城的发展历程 360buy 京东商城由刘强东于 2004 年初创办。2004 年 1 月 京东涉足电子商务领域，京东多媒体网正式开通，启用域名。2005 年 11 月 京东多媒体网日订单处理量稳定突破 500 个。2006 年 1 月 京东宣布进军上海，成立上海全资子公司。2007 年 7 月 京东建成北京、上海、广州三大物流体系，总物流面积超过 5 万平方米。2008 年 6 月 京东商城在 2008 年初涉足销售平板电视，并于 6 月将空调、冰洗、电视等大家电产品线逐一扩充完毕。标志着京东公司在建司十周年之际完成了 3C 产品的全线搭建，成为名副其实的 3C 网购平台。2009 年 6 月 京东商城 2009 年第二季度销售额达 8.4 亿元，占据中国B2C 电子商务市场 28.8的份额。其中 6 月销售额突破 3.7 亿元，6 月 18 日单日销售额突破 3000 万元。2010 年京东商城先后获得老虎基金 1.5 亿美元和包括沃尔玛在内的 6 家机构 5 亿美元的投资。2011 年 3 月在quot2011 易观 EnfoCommerce Award-电子商务之星quot评选活动，京东商城荣获quot2011 易观 EnfoCommerce Award 电子商务运营之星——垂直电子商务运营平台quot奖2.1.2 京东商城的主营业务 京东商城作为 B2C 零售企业，收入来源主要以商品零售为主，商品来源于各类产品的生产商和渠道商。其目前主要的销售渠道为 B2C 电子商务网站，客户可以通过在线订购或电话订购的方式来购买商品，并选择在线支付、货到付款和自提等方式支付货款并收到货物。支付服务 商 支付环节 京东 消 供 商城 网站 费 应 者 商 配送环节 配送体系 信息流 资金流 物流 图2 京东商城零售产业链 京东商城的零售业务产业链如上图，具体各环节如下： 采购环节：京东商城的供应商全部是生产商和厂商指定的代理商和经销商，所售出的产品都是通过正规进货渠道购进的正牌商品。京东商城的采购业务主要集中在北京和广州两地的采购中心。销售环节：目前京东商城零售业务的销售环节主要依靠其 B2C 网站进行，消费者可以登陆网站下单订购，也可以通过电话订购。京东商城在北京总部以及 2个分公司分别建立了呼叫中心，为客户提供实时的帮助和导购服务。京东商城为所有商品提供详细发票，以保证售后服务的顺利进行。支付服务：京东商城目前提供货到现金支付、货到银行卡支付、在线支付、银行电汇、邮局汇款以及公司转账等多种支付方式。其中在线支付服务由支付宝、财付通、环迅支付和网银在线四家第三方支付服务商提供。另外，京东商城还提供在广州地区提供工行牡丹国际信用卡、牡丹贷记卡的有息分期付款服务。配送环节：京东商城提供快递运输、邮局普包、特快专递EMS、公路运输、中铁快运等多种配送方式。在北京、上海、广州市区的配送由自己组建的配送体系来完成，其余地区由外包物流公司提供，另外还在北京、广州、上海三地设立多处自提点，向本地用户提供自提服务。京东商城在各地高校设置校园代理，高校学生订货免费由代理在校内送货。2.2 京东商城的商业模式2.2.1 业务模式（1）主要商品 京东商城在线销售商品包括家用电器、汽车用品；手机数码；电脑、软件、办公；家居、厨具、家装；服饰鞋帽；个护化妆；钟表首饰、礼品箱包；运动健康；母婴、玩具、乐器；食品饮料、保健品十大类逾 10 万种。其中家用电器、手机数码、电脑商品及日用百货四大类超过 3.6 万种商品。（2）主要服务 京东商城提供了灵活多样的商品展示空间，消费者查询、购物都将不受时间和地域的限制。依托多年打造的庞大物流体系，消费者充分享受了“足不出户，坐享其成”的便捷。目前，分布在华北、华东、华南、西南的四大物流中心覆盖了全国各大城市。2009 年 3 月，京东商城成立了自有快递公司，物流配送速度、服务质量得以全面提升。京东商城在为消费者提供正品行货、机打发票、售后服、务的同时，还推出 了“价格保护”“延保服务”等举措，最大限度的解决消费者的后顾之忧，保护了 消费者的利益。京东商城用自身的诚信理念为中国电子商务企业树立了诚信经营的榜样。2.2.2 盈利模式（1）直接销售收入 赚取采购价和销售价之间的差价在线销售的产品品类超过 3 万种，产品价格比线下零售店便宜 10—20；库存周转率为 12 天，与供货商现货现结，费用率比国美、苏宁低 7，毛利率维持在 5左右，向产 业链上的供货商、终端客户提供更多价值。实现的京东的“低应力大规模”的商业模式。（2）虚拟店铺出租费 店铺租金、产品登陆费、交易手续费（3）资金沉淀收入 利用收到顾客货款和支付供应商的时间差产生的资金沉淀进行再投资从而获得赢利。京东商城上第三方支付平台有财付通、快钱和支付宝。（4）广告费 目前，网络广告逐步被人们接受，对于一些大型的媒体网站而言，网络广告已经成为其重要的经营收入来源之一。2.2.3 目标客户（1）从需求上分析，京东商城的主要客户是计算机、通信、消费类电子产品的主流消费人群或企业消费用户。（2）从年龄上分析，京东商城的主要顾客为 18—35 岁之间的人群，与此同时，京东商城在线营销的客户除了针对企业用户外，大部分的个人用户为 25—35岁的白领阶层，这一类人不仅消费欲望强，而且消费能力也很好，一旦他们成为其忠实客户，可以给京东带来更多的经济效益。（3）从性别的角度分析，京东商城的目标客户主要是男性消费者，而世界杯期间的电视观众中 70以上都是男性观众，这很符合京东网上商城的传播目标。（4）从职业上分析，京东的主要顾客是公司白领、公务人员、在校大学生和其他 网络爱好者。而在其中每年走出校门的 600 万大学生群体则又是京东的一个重点市场。尽管 35 岁以上的消费群体有更强的购买力，但是高素质的大学生们却是“潜力股”。京东网上商城做了 6 年，目前拥有超过 800 万的注册用户。而在每年的大学毕业生群体中就拥有 600 万的潜在顾客群，京东的目标不是跟国美、苏宁争抢客户，而是把大学毕业生培养成京东的用户。2.2.4 核心能力（1）产品价格更低廉。京东的产品价格低，通常比别人要便宜 10，有些产品的价格会便宜到 30。彩电比苏宁和国美通常要便宜 10—20，一些高端的国外品牌彩电会便宜到 1 万元。（2）物流服务更快捷。京东在华北、华东、华南、西南建立了的四大物流中心覆盖了全国各大城市。2009 年 3 月，京东商城成立了自有快递公司，物流配送速度、服务质量得 以全面提升。2009 年至今，京东商城陆续在天津、苏州、杭州、南京、深圳、宁波、无锡、济南、武汉、厦门等 40 余座重点城市建立了城市配送站，为用户提供物流 配送、货到付款、移动 POS 刷卡、上门取换件等服务。此外，北京、上海、广州、成都四地物流中心也已扩容超过 12 万平方米。2010 年 4 月初，京东商城在北京等城市率先推出“211 限时达”配送服务，在全国实现“售后 100 分”服务承诺。（3）在线服务更周全。京东商城在为消费者提供正品行货、机打发票、售后、服务的同时，还推出了“价格保护”“延保服务”等举措，最大限度的解决消费者的后顾之忧，保护了消费者的利益。京东商城用自身的诚信理念为中国电子商务企业树立了诚信经营的榜样。（4）售后服务更全面。除了传统的售后服务外京东拥有自己的特色服务：商品拍卖、家电以旧换新、京东礼品卡、积分兑换、上门服务、延保服务、DIY 装机等，满足了客户的不同需求。2.2.5 经营模式 京东通过在企业自身的网站上，以及一些大型的门户网站上发布宣传信息或商品信息，还有少部分车载广告。京东网上商城的经营理念是合作、诚信、交友。面对愈发激烈的市场竞争，京东时刻告诫自己，不仅要协同战略合作伙伴加强合作密切关系，更要与竞争对手在充分竞争的基础上展开合作。京东理解的合作，是共赢发展的合作、联合互补的合作，由合作带来的“竞合共赢”是京东谋求发展的永恒理念。京东在诚信的基础上建立与用户、供应商、投资方等多方合作者之间最为融洽的合作关系。“诚”代表了京东在合作关系中所坚持的诚意态度，而“信”则代表了京东以“信用”为根本的发展信条。可以说，“诚信”既是京东的行为准则，同时也是京东的道德规范。京东在做生意的过程中，力争与每一个客户或合作伙伴多一些情感的交流，慢慢的将生意圈转化为朋友圈，而不是纯粹的生意往来。在京东商城进行交易，需要成为其注册用户，然后才能浏览并购买商品。浏览要购买的商品，点击“购买”商品会自动添加到购物车里。如果需要更改商品数量，需在商品所在栏目后的商品数量框中输入购买数量，点击“更改”按钮即，进行详细填写，收货人信息、付可更改商品数量；选好商品后点击“下一步”款方式、发票信息、配送方式等信息。如有备注信息，请在下方的“备注信息”，生成新订单并显示中留言，留言不得超过 15 字。确认无误后点击“提交订单”订单编号。可进入“我的京东”→“订单中心”查看订单详细信息。支付方式：货到付款、在线支付、银行转账、邮局汇款、公司转账、分期付款、发票制度。下图就是京东网上商城的购物流程图：老用户登录 按分类浏览 放入购物车 配送方式 查看订单状态 收货后确认新用户注册 搜索商品 付款方式 图3 购物流程图2.3 京东商城的管理模式2.3.1 京东商城的组织结构的管理 电子商务的管理模式是从组织上提供的为保证系统正常运行和发生意外时能保护系统，恢复系统的法律、标准、规章、制度、机构、人员和信息系统等结构体系，它能对系统的运行进行跟踪监测、反馈控制、预测和决策。从组织形态上看京东商城所欲纯电子商务企业，没有实体店相依托，京东 CEO 刘强东强调“京东永远不会开实体店”。2.3.2 京东商城的供应链管理和配送管理 在京东，厂商不需要缴纳进场费、装修费、促销费、过节费。免去各种费用之后，京东销售利润率比通过传统渠道销售的要高很多。此外，国美给厂商的返款周期为 3 个月，京东只需要 20 天。库存管理：全球连锁业霸主沃尔玛，在全球拥有自己的卫星系统，把库存周转率控制在 30 天左右。国美、苏宁做到 47天-60 天，亚马逊是 7 天-10 天。京东的库存周转率为 12 天，与供货商现货现结。在华北、华东、华南、西南建立了的四大物流中心覆盖了全国各大城市。在天津、苏州、杭州、南京、深圳、宁波、无锡、济南、武汉、厦门等 40 余座 重点城市建立了城市配送站。“211 限时达”服务承诺：当日上午 11：00 前提交现货订单，以订单进入出库状态时，当日送达；夜里 11：00 前提交的现货订单，以订单进入出库状态时间点开间点开始计算，第二天上午送达（14：00 前）。目前开通地区：北京、上海、广州、成都、苏州、昆山、无锡、嘉兴、绍兴、杭州、天津、深圳（上午 10：00 前下单）、佛山十三城市中由京东自营配送的区域。2.3.3 京东商城的客户关系管理（1）京东承诺在运输“保价费”上永久免费，在配送环节上承担保险费用，运输过程的风险一律由京东承担，客户收到货物如果有损坏、遗失等情形，只要当场提出声明，京东立即发送全新商品先行予以更换。体现了京东“以人为本”的服务理念，使顾客购买商品时更加放心。（2）“211 限时达”服务使顾客在较短的时间内收到货物。“售后 100 分”激素服务。自京东售后服务部收到返修品并确认属于质（3）量故障开始计时，在 100 分钟内处理完顾客的一切售后问题！解除了顾客的后顾之忧。3 京东商城的发展现状及面临的问题3.1 京东商城的品牌关注度和品牌搜索指数 百度数据显示，2010 年 3C 电商平台关注度呈阶梯式分布。京东商城一枝独秀，以 62.7的关注度遥遥领先其他平台。新蛋、苏宁易购和国美网上商城位于第二阵营，关注度在 7-13之间。其余平台的关注度皆不足 2，暂时未对京东商城构成威胁。图4 电商平台关注度排行 2010 年各 3C 电商平台搜索指数皆有不同程度增长，京东商城尤为明显。图 5 电商平台搜索指数 虽然各 3C 电商平台的搜索指数在 2010 年皆有不同程度的增长，但京东商城的增长幅度远高于行业平均水平，其关注度也从一季度的 51.1增长至四季度的 69.0。图6 电商平台关注度走势3.2 京东商城的市场份额对比 图7 购物网站市场份额3.3 京东商城的被投诉情况： 图8 网购十大被投诉企业3.4 京东商城内部面临的主要问题3.4.1 京东商城的盈利困境 就目前情况而言，由于电子商务正处于一个市场成型期，各投资机构均对B2C 前景看好。京东商城、卓越网、当当网等公司为了争取更高的市场份额，从而吸引更多更优质的风险投资，纷纷将毛利率降至最低，微薄的毛利几乎无法支撑人员、物流、维护等费用。为了能够获得合理利润，B2C 公司只能选择从上游供货商处积压货款，于是便形成了现在主流的 B2C 运营模式。低毛利率 更多现金流 B2C 商城 高销售额 支撑运营 主流 运营模式 积压更多 供货商高 账款 账期 图9 京东商城低毛利恶性循环 综上所述，B2C 公司纬二路能够应付激烈的市场竞争，同时创造更多的销售额，积压更多的待结货款，因此造成了 B2C 公司毛利低下的现状。3.4.2 京东商城的信誉问题 所谓信用风险，指的是对消费者而言，在购物过程中产生的信任顾虑。B2C面临的信用问题主要包括：消费者的支付风险、产品质.

第三篇：当下的森林现状和问题是什么呢？

当下的森林现状和问题是什么呢？

当下的森林现状和问那么，在工业社会背景下，森林遭受空前的破坏和掠夺。工业化每前题是，进一步，森林就后退一截。而且这种后退一直没停止过。显然，当下那时除荒漠、戈壁外，的森林已不是五千年前原始农业时期的森林，土地几乎为森林覆盖。当下的森林也不是工业化初期的森林，那时只是局部地区森林遭受破坏，整体森林依然完好。而仅仅二百余年的时间，强大的工业机器，已彻底摧毁了自然界经过四亿多年演化的森林生态系统。原生态的森林铅华洗尽，面目全非。南美亚马逊河流域———世界上最大的热带雨林，７０％的林区已受到破坏；

森林面积达６００万平方公里，目前、俄日韩德等国在那里联合开亚热带常绿阔叶林多数被人工林、经济林取代；欧洲的人工发木材；林正面临酸雨、干旱、虫害等危害。资料表明，全世界每年减少森林面积２０００万公顷。］包括两河流域、黄河流域的森林已砍伐殆尽，沦为荒山秃岭。世界森林覆盖率在史前约占５０％以上，２０００年全世至森林的消退无疑是家园的丧失，生命本体的界森林覆盖率仅为２２％，人类能不从自身的生存提出诘问吗？能不从丧失。在这种情况下，哲学上发出自己独立的声音吗？

其次，既然森林哲学的提出，在于当下的森林本身的现状和问而森林本身的现状和问题的背景又是什么呢？这就把矛头直题，指向工

业文明。固然，在渔猎社会时期，在农耕接指向工业社会，社会时期，也有生态问题，如两河流域文明的衰退、黄河流域文明的衰退等等，但森林全面的摧毁性的破坏，是在工业化进程中发生的。

工业文明无疑是人类所经历的文明中最强大而又最残酷的一次文明。工业文明对森林的摧毁，其结果是自然对人类自身的报复。中国北方森林的崩溃，沙尘暴肆虐，沙进人退，大片土地沦丧。中国荒漠化面积达２６７．４万平方公里，占国土面积的２７．９％，四亿人面临荒漠化的威胁，这是沙患。新中国成立以来，对东北林区针叶林的商业性开发，对长江上游金沙江森林的开发，导致了１９９８年长江、嫩松花江全流域的南北夹攻的特大洪水的爆发，这是水患。沙患水江、作为中华民族的心腹之患，已难以抹去。

工业文明既是天使，又是魔鬼。工业文明在给人民大众提供丰富的物质和舒适的服务的同时，也打开了“白皮松的潘多拉盒”：二氧化碳、重金属、化学物质、核辐射、添加剂、粉尘、尾气、噪音，工业文明所到之大气污染、水体发臭、垃圾成堆、生命销声匿迹。工业文明简直就处，是黑手、妖魔、无形杀手、生态灾难、慢性死亡„„这不就是当下中国一个方面的现实吗？工业文明究竟出了什么毛病？工业文明在给我们带来什么的同时一定要丢失什么吗？难道人们一定要重复西方国家已走过的旧工业化的老路吗？黑色文明的困惑呼唤绿色文明和生态文明的到来，而森林哲学正是在这一背景下登场的。

其三，社会不仅要满足人们物质方面的需求，还要满足生态和环境的需求，这需要人类作出合理选择。正是这种选择，森林不仅仅是社会物质的承当者，它作为陆地生态的主体，在维护陆地生态系统的而同这种认识相联系的前提是“系统平衡中具有不可替代的作用，的出现和森林作为一个生态系统概念的形成。古典哲学对物质论”世界的认识基于实体的认识。西方的泰勒斯把组成整个“

宇宙之砖”归结为“”，使人类得以用数学方法对系统进行控制。森林作为一个生态系统被认识，为森林哲学的形成铺平了道路。

其四，森林哲学被提出的另一深层原因是世界林业出现的明显的社会化、人文化倾向。森林资源的破坏、生态环境的恶化必然影响人类社会的正常生活。森林问题已成为一个重要的社会问题。

１９７２年召开的第七届世界林业大会的主题是“林业与社会经济发展”。会即在我们这一时代，森林已成为环境的最重要议强调这样一种思想的因素。之后，第八届世界林业大会的主题为“森林为人类”，第九届森林是人类未来的遗产”，第十一届为“森林———生命之主题为“源”，］都清楚地显示了这一倾向。同这种潮流相适应，从人文科学角度对森林进行阐释的一系列人文林学学科出现。国外有关人文林学的专著主要是森林审美方面的，１８８３年出版德国人撒利施的《如森林美学》，１９１８年出版日本人新岛善直和村山酿造的《森林美学》，有关森林哲学的文论则散见在自然哲学的专著之中。在中国，典籍、随笔、笔记、诗词中多有森林树木花草的描述，但人文林学方面的专著出现较迟。１９９２年出版的由张钧成主编的《林业哲学与森林美学问题研究》应看作为中王传书、国森林哲学和森林美学的开山之作，具有开创性意义。之后，国内先后出现《林业社会学》。

第四篇：银行支行经营现状、工作措施及建议

今年以来，xx支行在市行党委的正确领导下，深入贯彻省市行工作会议精神，紧紧围绕“两个纲”，努力扩大净收入，特别是围绕x行长提出的“八个必须”，积极推进“七个转变”和“七项改革”，以科学发展观统领全局，以绩效考核和净收入为纲，围绕支行确立的2006年工作目标、整体要求及工作重点，积极进取，奋力拼搏，强化管理，防范风险，狠抓业务，各项业务保持了持续健康发展的势头，为我行业务的全面发展奠定了坚实的基础。

一、我行经营现状

我行为新建的经营性支行，现有在岗员工8人，其中经营管理岗位2人（1人兼事中、授权），业务技能操作人员7人。3个对外营业窗口，5名综合柜员，2名事中兼授权。

（一）、经营概况

截止2006年6月20日，我行人民币总资产13533万元。各项人民币存款13409万元，较年初净增2126万元，存款完成本目标3300万元的64.42%。贴现3037万元。前5个月本外币合计实现账面利润为75万元，本外币合计实现净收入83万元。

7、我行净收入的增长受到影响：

（1）由于历史原因，我行企业存款以电力系统为主。05，电力系统日均余额3106万元，时点余额有时可达到4000-5000万元，自开通企业网上银行后，日均余额锐减。06年上半年降至1011万元，时点余额为零。仅此一项，我行今年上半年净收入比去年同期相比减少收入22万元。相应的手续费收入也随之下降，影响中间业务收入2万元。

（2）上存利率下调对净收入的增长也产生较大的影响。

05年上存利率为2.8471%，06年下调为2.75%，影响我行上半年净收入减少7万元

三、主要工作措施及建议

根据支行的特点，围绕如何解决我行在“机构升格”中遇到的问题和公司业务薄弱等上做文章，使大家对当前的形势和任务有更清晰的认识，对于经营思想和发展方向有更准确的把握，力争把我行的各项业务推上新台阶。

(1)、紧紧围绕“两个纲”，扩大净收入。

首先要加大对电力及电力二级单位的营销力度，充分发挥区域优势，把发展新的公司客户作为扩大净收入新的增长点。把公司业务的发展作为我行今年工作的重中之重。

二是继续巩固目前储蓄强势业务。电力支行目前的强势业务

在储蓄，其中的关键就是抓好了代发工资业务，抓住代发工资业务就等于抓住储蓄存款增长的源头，这也使我们从中尝到了很大的甜头。今年初我行首先把代发工资业务作为一项重要工作，加压驱动，膨胀总量，全行树立一盘棋思想，高位介入，协同攻关，内外结合，整体联动，强力推进代发工资业务的发展。我行目前代发工资达到12家 3000多户，月均发生额达到 200多万元，占全电力系统代发工资总额的70%。据不完全统计，仅此一项，直接或间接吸收存款占本年净增存款35%以上，起到了“拦河坝”和“蓄水池”作用，成为我行存款稳步增长的重要源泉。

三是强力拓展票据业务。发动全员，打破区域界限，深入企

业，采取多种形式，向客户宣传营销、拓展票源。同时建立承兑票源信息收集奖励机制，鼓励全员通过一切社会关系，提供有效信息，根据信息贡献度给信息提供者按比例进行奖励，以调动全行员工争揽票据的积极性，使票据业务成为增存增效的重点业务产品。

四是全面拓展零售中间业务。主要是积极拓展个人结算、借记卡、保险代理、开放式基金代销、汇聚宝、托收产品等业务，向规模要效益，特别是抓好保险代理业务，争取更大收益。

（2）、加强业务技能培训学习，提高员工综合服务能力。一是强化业务技能培训，提高员工综合服务能力和水平。银行业务范围和金融产品的变化赋予业务技能新的内涵与要求，技能要求将不断变化更新。因此，将进一步做好员工的工作礼仪、银行柜面操作技能（银行业务操作技能、网络银行业务技能、银行营销技能）等方面进行全面的培训。二是注重职业素质培训，强化的团队协作精神，保证高质高效地完成各项工作。通过强化员工的职业道德、敬业精神、人格等方面培训激励以及定期规范的考核，培育员工以实现自我价值为目的积极向上的人生观和爱岗敬业精神，以进一步提高全体员工“服务本位”意识，促进团队协作精神。

(3)、进一步完善考核机制，激发全员增收、扩大净收入的积极性，促进业务的发展。一是要引导员工学会算细账、细算账，使大家能够明确工作中心，将思想统一到狠抓净收入上。不断膨胀资产业务、负债业务规模，积极调整存款结构，增加活期存款比例，做大做强中间业务，从而提高净收入增长水平。二是抓重点业务。在全面发展各项业务的基础上，要将创收能力强的票据业务作为各项业务的重中之重来发展，加大奖励力度，鼓励员工找票源，做大票据业务，提高增收能力。三是严格考核制度。

第五篇：农村土地流转现状、问题及建议

农村土地流转现状、问题及建议

随着第二轮土地承包的完成及农村土地承包经营权的确定，农村经济得到了飞跃发展，但是随着市场经济深入发展和农村城镇化建设进程的进一步加快，一方面，土地在农民家庭经营中的地位发生了变化，一些农村劳动力自愿摆脱土地的羁绊，或远离家乡热土外出打工，或到农村城镇经商置业，或就近服务于二、三产业，呈现出空前的“退一进二闯三”的职业分化转移趋势；另一方面，农村产业化经营要求农业经营规模化，而土地使用逐步向专业能手集中又是农业规模经营的重要前提。因此，如何进一步加快与完善土地流转，已成为目前农村工作的重要课题之一。

一、农村土地经营权流转的现状和主要形式

截至目前，土地经营权流转形式多样，归纳起来主要有以下几种形式：

1．转包。即承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转绘同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务，接包方按转包时约定的条件对转包方负责。

2．转让。即承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。

3．互换。即承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换同时交换相应的土地承包经营权

4．人股。即实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营。其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。

5．出租。即承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责

二、土地流转的积极作用

土地流转是农村经济发展的迫切需要，尽管目前尚未有序进行，处于探索阶段，但各种形式的流转已产生了积极作用。

1．促进了农村经济的活跃和农民收入的增加。实行土地转包以来，一些文化程度较高、有一技之长的农民纷纷外出务工经商，面把承包的土地转包他人。在外务工经商人员有收入，承包了别人土地的务农人员收入也有所增加，活跃了农村经济。

2．促进了土地利用率的提高，使土地荒芜现象得到有效遏制。随着农村经济的发展，外出务工人员逐步增加，农村中出现了土地荒芜现象。实行土地有偿转包．能够减少土地的荒芜，并且使一些荒滩能够得到逐步开发和利用，从而提高了土地的利用率。

3．促进了土地向规模经营方向发展。土地逐步集中到种植能手经营后，提高了农民组织化程度，实现了土地、资金、技术和人才的有机结合，资源的有效配置大幅度提高了土地的产出，提升了农业的整体效益。种植大户为实现自己的利益，通过各种途径广泛联系市场推销自己的产品，并带动周围农户的产品销售，扩大了农产品销售市场，并有效地促进了农业经营的规模化。

三、当前农村承包经营权流转中存在的问题

土地流转促进了农村经济的活跃，增加了农民收入，但由于流转形式是在摸索中产生的，又没有统一的规范措施，因此存在的一些问题有待解决。

1．土地流转的程序不规范、手续不完善。主要表现在：一是大多数农户之间的土地流转，只有口头约定，没有书面合同，即使有书面合同，其内容也不完整，在某些方面不具有法律效力。有的未经村社集体经济组织审查同意。二是土地流转有的不按规范签订合同，合同条款、标的不明确，甚至与现行法规相冲突，如租用土地的时间超过了二轮承包期规定的时间等。有的曲线炒作地皮，实行耕地“农转非”。三是绝大部分在土地流转时没有通过发包方同意，没有到主管部门登记备案。目前，还没有一个乡(镇)有比较完整的土地流转合同档案，农村土地流转资料档案缺乏。

2．旧习惯根深蒂固，承包土地流转困难。在外出务工、经商的农民中，有的对土地的眷恋还很深，把土地看成了“保命田”、“退路田”，这种陈旧的思想观念严重地阻碍着土地的流转。因外出打工经商等转移的劳动力提供的可流转土地，大多是按照“弃差不弃好、弃低不弃高、弃远不弃近”的原则操作，形成了分散零碎的插花田，造成土地难以流转。

3．流转涉及的农户多、规模小。流转给小户的面积多，流转给专业大户的少，难以实现产业化和规模经营。土地流转期短的多。流转期长的少，易造成短期效益行为，不利于对土地的投入和保护。

4.乡村干部对土地经营权流转的重要性认识不足。提倡土地流转的宣传多、要求多，真正从政策上、体制上为土地流转创造条件少，农村没有足够的可供转移的土地。有些干部认为土地承包到户，使用权归农户，流转不流转与干部没关系；有的认为市场经济条件下，只要农民不改变土地用途，不用管等等，缺乏引导的积极性和责任感。

5.存在土地强制流转损坏农民利益的现象。随着农业产业化经营的兴起和农村劳动力转移的推进，土地使用权流转从幕后走向前台，并且速度明显加快，但存在不少违背农民意愿，损坏农民利益的问题。6.土地流转机制不健全。一是目前的土地流转大多处于自发和无序状态，缺乏必要的引导。二是土地流转不规范，缺乏契约约束，农户委托集体经济组织缺少农户委托书，统一发包中由于对预期增值认知不清或漠视，造成对农民、集体利益的损坏，甚至剥夺农民承包权，造成不稳定因素。

7.农民缺乏社会保障制约着土地流转。在农村土地具有社会保障和就业功能，而当前农村社会保障机制尚未形成，决定了农民不能轻易离开土地。

8.土地流转市场化程度低，缺少中介服务机构。土地流转没有形成完善的市场体系，缺乏一个由上到下网络状的中介服务机构，致使土地供求双方的信息受阻，信息辐射面狭小，土地流动渠道不畅，范围窄。

四、实现土地有序流转的对策建议

从农村经济发展现状及未来经济看，实现土地有序流转，让农民把土地使用权这一主要资本用活用好，发挥土地的最佳效益，确实势在必行。从目前农村各地土地流转的现状及需求看，要实现土地有序流转，必须采取如下对策：

1．从政策上鼓励，从管理上规范。从目前情况看，主要应做好四个方面的工作：一是坚持土地承包的稳定与实现土地有序流转有机地统一起来。在政策上明确规定土地经营权归承包者所有并保持长期稳定，同时允许承包者采取拍卖、转让、转包等多种形式将土地使用权用活用好。二是要出台一些支持政策，对承包他人土地使用权进行规模经营的种植能手，要在资金、技术、产品销售等方面予以倾斜。三是要制定一些具体的管理措施，对土地流转的程序、手续由政府有关部门予以登记、认可，并在此基础上与农业支持保护优惠政策挂勾，让土地流转合法、规范。四是结合小城镇的发展，鼓励部分农民大胆放弃土地，让土地随着经济发展的节拍自然流转。

2．从舆论上引导，从机制上完善。在舆论引导上，要让基层干部和农民充分认识到实现土地有序流转是经济形势发展的需要，是实现农业产业化、提高土地经营效益、增加农民收入的有效途经，也是政府支持鼓励的，是与土地承包权长期稳定并不矛盾的。同时要培育一批转包经营的典型，并通过典型引路，让农民看到土地流转的积极作用和前景。在流转机制上，要把土地使用权作为农民的主要资本，作为农村要素市场中最活跃的部分，建立有政策支持、由乡(镇)政府职能部门牵头管理、农民自愿转受的土地流转机制。也就是说，只要农民有土地转让，即可通过程序向村民委员会或乡(镇)政府申报，再通过合理手续向受让方转包，或是通过村委会发包，让土地使用权在农村要素市场中活跃起来。

3．以效益为目标，以规模经营和城镇化为动力，推动土地流转。土地流转的最终目的是让有门路、有种植以外特长的农民主动放弃土地使用权，使种植能手获得更多的土地使用权，实现农民增收，地方政府增收的“双增”目标。要达到这一目的，首先在农村内部要以农业产业化为目标，用市场—企业一基地一农户这根链条，拉动农业规模经营。通过规模经营让土地逐步自发地集中到种植能手经营，带动土地流转，提高土地经营效益。其次，要大力加强农村城镇化建设，让一部分农民到城镇安家落户，发展二、三产业，继而主动放弃原承包土地的经营权。

4．采取灵活多样的形式，搞活土地流转。由于各地情况不一，土地流转的实现形式也不可能一致，要在总结目前各地自发产生的各种土地流转形式的基础上，采取灵活多样的转让形式，把土地流转搞活。如对成片的荒滩，可采取一次性买断经营权的形式，大胆拍卖。对农民已承包的土地转让，可根据农民自愿的选择，采取多种形式，按照规定程序予以转让。对连片抛荒的土地，可打破区域界限，招标招租。

5.加强农村集体土地使用权流转的制度化建设。一是考虑到不同地区之间存在的差异，因地制宜，灵活掌握；二是明确农民利益不受损害，不以牺牲农民利益为代价，确保农村社会的稳定；三是考虑到农村经济的可持续发展，严防农村环境遭受破坏。同时，摸索建立一套完整规范的农村集体土地使用权流转程序，做到职责明确，手续完备，合同规范。

6.土地流转必须坚持“自愿、有偿、依法、规范”的基本原则。首先是群众自愿的原则；再次是依法有序的原则；最后是规范操作的原则。

7.加强政府引导和服务。第一，适当进行宣传引导。第二，努力引导土地使用权的流转方向。土地流转的方向应尽量与土地利用规划相一致。第三，发挥政府的服务职能。第四，加强对市场机制的培育和监督。

8.建立土地流转管理机构。建议在各级土地管理部门内部设立土地流转管理机构，并赋予相应的管理职权，对土地的用途、项目、面积、价格等进行规范化管理，并对土地流转过程实行监管，提高工作透明度，使农村集体土地使用权流转管理更趋优化、更加有效、更为合理。

9.培育土地流转中介机构。依托乡、村集体经济组织，培育土地流转中介机构，为流转双方提供法律、政策帮助，收集土地流转信息，为土地流转搭建平台