徐州市城市绿化管理条例(2004修订)(1996年10月16日徐州市第十一届

第一篇：徐州市城市绿化管理条例(2004修订)(1996年10月16日徐州市第十一届

【发布单位】江苏省徐州市 【发布文号】

【发布日期】2004-08-20 【生效日期】2004-08-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

徐州市城市绿化管理条例（2004修订）

（1996年10月16日徐州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议制定 1996年12月13日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 根据2004年7月16日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《关于修改〈徐州市城市绿化管理条例〉的决定》修正）

第一章 总则

第一条第一条 为加强城市绿化建设和管理，绿化美化城市，改善城市生态环境，增进人民身心健康，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条第二条 本条例适用于本市市区范围内的绿化规划、建设、保护和管理。

第三条第三条 徐州市园林风景行政管理部门是本市城市绿化管理的行政主管部门（以下称市城市绿化行政主管部门），主管本市市区范围内的绿化工作。

规划、城管、城建、土地、环保、工商、公安以及电力、邮电等有关部门依法各司其职，共同做好城市绿化管理工作。

在本市市区范围内，有关法律、法规规定由林业等行政管理部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

第四条第四条 城市绿化建设应当作为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展中长期和年度计划。

第五条第五条 城市绿化以建设现代化园林城市为目标，区分功能，选择适宜树种，广植草坪和花卉，搞好立体绿化和平面绿化，发展多层次覆盖种植，在主干道、商业繁华地段以种植常绿植物为主，提倡和鼓励城市居民利用庭院植树种花。

第六条第六条 城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。

对在城市绿化工作中做出突出贡献和举报违反本条例行为有功的单位和个人，由市人民政府或者市城市绿化行政主管部门给予表彰和奖励。

任何单位和个人均有权制止或者向城市绿化行政主管部门举报损害绿化及其设施的行为。

第二章 规划和建设

第七条第七条 城市绿地系统规划由市城市绿化行政主管部门会同城市规划行政主管部门按照城市总体规划共同编制和论证，报市人民政府审批。

城市绿地系统规划必须严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。

第八条第八条 市城市绿化行政主管部门应当按照批准的城市绿地系统规划的要求编制城市绿化年度实施计划，报市人民政府审批后实施。

第九条第九条 城市绿地系统规划应当安排与城市性质、规模和发展需要相适应的绿化用地面积，科学、合理地设置公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。

第十条第十条 城市建设绿化面积占总用地面积的比率，应当符合下列规定：

（一）城市新建居住区和各类开发区的绿化面积不得低于总用地面积的百分之三十；

（二）旧城改造居住区的绿化面积不得低于总用地面积的百分之二十五；

（三）城市主干道和重要景观道路的绿带面积不得低于总用地面积的百分之二十，次干道不得低于总用地面积的百分之十五；

（四）单位附属绿地面积不得低于单位总用地面积的百分之三十，其中大专院校、疗（休）养院、体育场（馆）等不得低于总用地面积的百分之四十；

（五）产生有害气体的单位绿化面积不得低于总用地面积的百分之四十，并按照国家规定营造防护林带；

（六）用于城市绿化的苗木生产基地面积不得低于城市建成区面积的百分之二。

确因特殊条件限制，绿化用地安排不足的项目，必须由市城市绿化行政主管部门审查同意后，由建设单位报市人民政府批准，并由建设单位在批准后十五日内向市城市绿化行政主管部门缴纳绿地面积不足部分的绿地建设费，用于易地建设和补偿，由市城市绿化行政主管部门在建成区范围内易地统一绿化，并在下一个绿化周期内完成。

第十一条第十一条 城市规划行政主管部门应当按照第十条第一款的规定审批建设工程项目规划方案，留足城市绿化面积。

第十二条第十二条 城市新建、扩建、改建工程项目和居住区建设项目的配套绿化工程，应当与主体工程同时规划，同时设计，并统一安排绿化工程施工，在不迟于主体工程建成后的第一个绿化季节完成绿化任务。

建设单位应当于绿化工程竣工验收后，报市城市绿化行政主管部门备案。

第十三条第十三条 城市绿化建设按照以下分工进行：

（一）城市公共绿地、防护绿地、风景林地以及道路绿地由市城市绿化行政主管部门负责组织建设；

（二）新建、改建、扩建的居住区绿地和各类开发区绿地由建设单位负责建设；

（三）现有居住区绿地和单位附属绿地由居住区管理机构和单位负责建设。

居住区绿地、各类开发区绿地和单位附属绿地的建设，应当接受市城市绿化行政主管部门的监督检查和技术指导。

第三章 设计和施工

第十四条第十四条 城市绿化工程设计和施工，应当委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担。

第十五条第十五条 城市新建、改建、扩建工程项目和居住区建设项目的附属绿化工程设计方案按照基本建设程序审批时，必须有市城市绿化行政主管部门参加审查。

第四章 管理和保护

第十六条第十六条 城市绿地按照下列分工实施管理：

（一）城市的公共绿地、防护绿地、风景林地、干道绿化由市城市绿化行政主管部门实施管理或者委托有关部门管理；

（二）居住区绿地由其居住区管理机构管理；

（三）单位范围内的绿地由其单位管理；

（四）生产绿地由其生产、经营单位管理。

管护单位应当建立健全树木花草的栽培、养护、修剪以及绿化设施等的管理、保护责任制度。

第十七条第十七条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因城市建设需要或者其他特殊原因确需临时占用城市绿地的，须经市城市绿化行政主管部门同意，领取《临时占用城市绿地许可证》，并按照有关规定办理临时用地手续。

第十八条第十八条 申请《临时占用城市绿地许可证》应当提供以下材料：

（一）申请书；

（二）有权部门批准的工程立项文件、图纸或者其他临时占用绿地原因的有效证明文件；

（三）由原单位及法定代表人签章的恢复绿地计划。

第十九条第十九条 经批准临时占用绿地的单位和个人应当按照规定期限恢复原状；无力恢复原状或者造成绿地和树木花草损毁的，由占用单位照价补偿。

第二十条第二十条 在城市公共绿地及其外围二十米范围内开设商业、服务摊点的，必须持工商行政管理部门核发的营业执照，在公共绿地管理单位指定地点从事经营活动，并遵守公共绿地和工商行政管理的规定。

第二十一条第二十一条 城市中的树木花草，其所有权按照下列规定确认：

（一）城市绿化行政主管部门在公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和道路绿地内种植的树木花草归国家所有；

（二）机关、团体、企事业单位在其用地范围内种植的树木花草归其单位所有；

（三）居住区范围内由建设单位种植和管护的树木花草归建设单位所有；已移交的，归被移交单位或部门所有；

（四）城市居民在私有住宅范围内自费种植的树木花草归居民所有。

前款第二项、第三项、第四项规定的单位和个人依法对其所有的树木花草享有收益的权利。

第二十二条第二十二条 城市中的树木，不论其权属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。确需砍伐、移植的，应当经市城市绿化行政主管部门批准。砍伐树木干径在二十厘米以上、一次十株以上，或者干径在二十厘米以下、一次二十株以上的，必须经市城市绿化行政主管部门批准，并报市人民政府备案。

市民砍伐自有树木，必须凭其所在居（村）民委员会出具的树木所有权证明，按照前款规定办理审批手续。

经批准砍伐、移植树木的单位和个人应当按照规定补植或者采取其他补救措施。

第二十三条第二十三条 禁止下列损毁城市绿化及其设施的行为：

（一）就树盖房或者围圈树木；

（二）在绿地和道路两侧绿篱内非法设置营业摊点；

（三）在草坪和花坛内堆积物料；

（四）在绿地内乱倒垃圾和乱扔废弃物；

（五）践踏草坪、损毁花坛和绿篱；

（六）损坏城市绿化设施和攀折花木；

（七）在树木上拴绳、钉钉、刻划和晾晒衣物；

（八）其他有损城市绿化及其设施的行为。

第二十四条第二十四条 严禁在距树干外缘1.5米范围内堆积物料，建造房屋，围圈院墙，或者埋设排水、供水、供气、电缆等各种管线等有碍树木生长的行为。

第二十五条第二十五条 城市各类新建管线，在设计或者施工时，应当避让现有树木；确实无法避让的，在设计中或者施工前，有关部门应当会同市城市绿化行政主管部门确定保护措施。

第二十六条第二十六条 属市城市绿化行政主管部门管护树木的修剪和维护，由市城市绿化行政主管部门负责。电力、市政、通讯等管线维护单位确需砍伐、移植、截干树木的，应当按照本条例第二十三条规定办理审批手续，委托具有相应资质的绿化专业队伍实施。

第二十七条第二十七条 因不可抗力致使树木危及交通、管线及公民生命、财产安全的，市城市绿化行政主管部门应当采取紧急措施，排除险情；有关单位需要砍伐、移植或者修剪树木的，可以先行处理，并应当在险情排除后补办有关手续。

第二十八条第二十八条 市城市绿化行政主管部门应当对城市中的古树名木实施重点保护。建立古树名木档案，设立古树名木标志，划定保护范围并落实养护措施。

第二十九条第二十九条 严禁任何单位和个人砍伐、损毁古树名木。确因特殊需要迁移的，必须由所在地的区人民政府提出申请，经市城市绿化行政主管部门审查同意，报市人民政府批准，并报省建设行政主管部门备案。

第五章 法律责任

第三十条第三十条 对违反本条例有下列行为之一的单位和个人，由市城市绿化行政主管部门给予处罚：

（一）建设单位擅自降低工程项目绿化用地比率，缩小绿地面积的，责令其改正，可以并处每平方米五百元以上一千元以下的罚款；

（二）违反本条例第十二条第一款规定的，责令其限期完成；逾期不完成的，处以绿化工程总造价百分之十以上百分之二十以下的罚款；

（三）未取得城市绿化工程设计、施工资格从事城市绿化工程设计或施工的，责令其停止设计或施工，限期改正，没收违法所得，并可对设计单位处以二千元以上一万元以下的罚款；对施工单位按照所施工的绿化工程总造价的百分之二十以下处以罚款；

（四）擅自占用城市绿化用地的，责令限期退还，恢复原状，可以并处所占绿化用地面积每平方米五百元以上一千元以下的罚款；

（五）对不服从公共绿地管理单位管理的商业服务摊点，给予警告，可以并处一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，可以提请工商行政管理部门吊销营业执照；

（六）擅自修剪或者砍伐城市树木的，责令其停工，赔偿损失，并可以按照造成损失的三倍以上五倍以下处以罚款；

（七）违反本条例第二十三条第一项、第二项、第三项、第四项、第七项规定和第二十四条规定的，责令其停止侵害，限期恢复原状，并处以十元以上五百元以下的罚款；

（八）违反本条例第二十三条第五项、第六项规定的，责令其停止侵害，可以按照造成损失的三倍以上五倍以下处以罚款；

（九）擅自砍伐、移植以及其他损害古树名木或者致使古树名木死亡的，除责令其按照规定的标准赔偿外，可以按照造成损失的三倍以上五倍以下处以罚款。

第三十一条第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法提起行政诉讼或者申请行政复议，逾期不提起诉讼，也不申请复议，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第三十二条第三十二条 市城市绿化行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附则

第三十三条第三十三条 本条例所称城市绿化，是指市区范围内进行植树、种草、种花及育苗等绿化活动。

第三十四条第三十四条 本条例所称城市绿地包括：

（一）公共绿地：指供群众游憩观赏的各类公园、陵园、动物园、植物园、游园、街头绿地和河滨绿地。

（二）防护绿地：指用于城市环境、卫生、安全、防灾等目的的绿带、绿地。

（三）生产绿地：指为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等。

（四）风景林地：指具有一定景观价值，对城市整体风貌和环境起作用，但尚未完善游览、休息、娱乐等设施的林地。

（五）居住区绿地：指居住区范围内除公园以外的绿地。

（六）单位附属绿地：指机关、团体、部队、学校、企事业单位管界内的绿地。

（七）道路绿地：指干道、街巷等行道树、分车带、隔离带绿地。

第三十五条第三十五条 本条例所称城市绿化设施，指城市园林绿地内的亭、台、楼、廊、道路、护栏、水面、说明牌等园林建筑和娱乐、卫生设施等。

第三十六条第三十六条 本条例规定的绿地建设费、园林绿化损失赔偿的标准，由市城市绿化行政主管部门报经城市物价和财政部门按上级有关规定核准。

第三十七条第三十七条 县（市）、贾汪区城市绿化管理参照本条例执行。

第三十八条第三十八条 本条例自公布之日起施行。

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第二篇：徐州市城市绿化条例

【发布单位】江苏省

【发布文号】徐州市人大常委会公告（第9号）【发布日期】2013-10-08 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】徐州市人大常委会

徐州市城市绿化条例

徐州市第十五届人民代表大会常务委员会公告（第9号）

《徐州市城市绿化条例》已由徐州市第十五届人民代表大会常务委员会第九次会议于2013年8月30日制定，经江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议于2013年9月27日批准，现予公布，自2014年1月1日起施行。

2013年10月8日

徐州市城市绿化条例

（2013年8月30日徐州市第十五届人民代表大会常务委员会第九次会议制定 2013年9月27日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

第一章 总 则

第一条 为了加强城市绿化建设和管理，保护和改善城市生态环境，根据国务院《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市市区范围内城市绿化的规划、建设、保护和管理，适用本条例。

法律、法规规定由林业等部门和风景名胜区管理机构负责的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

第三条 市、铜山区、贾汪区园林绿化主管部门负责本辖区内城市绿化工作。

鼓楼区、云龙区、泉山区园林绿化主管部门按照市人民政府规定的权限负责本辖区内城市绿化工作。

规划、国土、建设、林业、城管、房管、水利、交通、公安等部门按照各自的职责，共同做好城市绿化工作。

第四条 城市绿化应当纳入国民经济和社会发展总体规划。

城市绿化应当遵循因地制宜、生态优先、科学规划、严格保护的原则。城市绿化实行市级、区级分级管理，具体管理范围由市人民政府确定。第五条 公民、法人和其他组织应当依法履行植树或者其他绿化义务。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等方式，参与城市绿化建设和养护工作。

市、区人民政府或者园林绿化主管部门对在城市绿化工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章 规划和建设

第六条 市园林绿化主管部门应当会同市规划主管部门按照城市总体规划编制城市绿地系统规划，划定各类城市绿地的控制线，报市人民政府批准后向社会公布。

市园林绿化主管部门应当按照批准的城市绿地系统规划制定城市绿化实施计划，报市人民政府批准后组织实施。

第七条 建设工程项目的绿化用地面积占建设工程项目用地总面积的比例指标，应当符合下列规定：

（一）新建居住区不得低于百分之三十；

（二）新建高等院校、医院、疗（休）养院以及体育场（馆）等不得低于百分之三十五；

（三）旧城改造区前两项相关绿化用地比例指标可以降低五个百分点；

（四）工业、商业、城市道路以及其他建设工程项目绿化用地比例指标按照国家有关规定执行。

第八条 规划主管部门确定建设工程项目规划条件、核发建设工程规划许可证，应当按照第七条的规定执行。

第九条 建设工程项目附属绿化工程应当与主体工程同步规划、同步设计，统一安排绿化工程施工，并在主体工程建成后的第一个绿化季节完成，所需资金列入工程总预算。

第十条 城市绿化工程和建设工程项目附属绿化工程的设计、施工和监理，应当由具有相应资质的单位承担。

第十一条 公园绿地、防护绿地、道路绿地等城市绿化工程的设计方案，应当报园林绿化主管部门审批或者上级行政机关审批。

建设工程项目附属绿化工程的设计方案应当报园林绿化主管部门审查。园林绿化主管部门应当自受理之日起十五日内对设计方案是否符合园林设计规范和标准、绿地面积是否符合规定标准等提出审查意见。

第十二条 公园绿地、防护绿地、道路绿地等政府投资建设的重点城市绿化工程，建设单位在施工前应当向市园林绿化主管部门申请办理绿化工程质量监督手续。

第十三条 城市绿化工程和建设工程项目附属绿化工程竣工后，建设单位应当依法组织验收，并在验收合格后十五日内将绿化工程竣工验收资料报送园林绿化主管部门备案。

规划主管部门应当按照规定对相关绿化工程面积和位置是否符合规划许可事项予以核实；园林绿化主管部门应当对相关绿化工程是否符合设计方案予以核实。

第十四条 鼓励对符合建筑规范和安全要求的建筑物、构筑物以及其他场所，实施立体绿化、开放式绿化，具体办法由市人民政府制定。第三章 保护和管理

第十五条 城市绿地保护和管理责任按照下列规定确定：

（一）公园绿地、防护绿地、道路绿地、其他绿地按照权属或者政府授权分别由园林绿化、城管、水利、交通等部门和相关机构负责；

（二）单位附属绿地由该单位负责；

（三）居住区绿地实行物业管理的，由物业服务企业按照约定负责；未实行物业管理的，由街道办事处或者镇人民政府负责。

第十六条 城市绿地保护管理责任人应当按照国家、省、市绿化保护管理技术规范和标准进行保护管理。对死亡缺株的，适时补植更新；发生病虫害的，及时灭治；设施损坏的，及时修复。

政府投资建设的公园绿地、防护绿地和道路绿地等实行市场化养护的，应当从具有相应资质的单位中通过政府采购采取公开招标等方式确定养护单位。

第十七条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地或者改变其规划用途。

因城市建设或者其他情形确需临时占用城市绿地的，应当经园林绿化主管部门同意，领取临时占用城市绿地许可证，并按照有关规定办理临时用地手续。

临时占用绿地期限一般不得超过一年。因特殊原因需要延长的，经批准后可以延长一年。经批准临时占用绿地的，占用单位应当对绿地所有权人予以补偿。临时占用绿地期满，占用单位应当在规定的期限内恢复原状。

第十八条 申请临时占用城市绿地许可证应当提交下列材料：

（一）申请书；

（二）工程立项或者用地、规划等有效证明文件；

（三）城市绿地保护管理责任人的书面意见。

园林绿化主管部门应当自受理之日起十五日内作出是否许可的决定。不予许可的，应当书面说明理由；准予许可的，在申请人签订绿地恢复承诺书后，发给临时占用城市绿地许可证。因抢险救灾确需临时占用绿地的，可以先行占用，抢险救灾后应当恢复原状。

第十九条 公园绿地、防护绿地、道路绿地、其他绿地内配套建设的公共建筑、设施，不得擅自扩建或者改变性质和用途。确需扩建或者改变其性质和用途的，由园林绿化主管部门会同规划主管部门组织论证，征求群众代表和有关方面意见后，报经本级人民政府常务会议审议决定，并报本级人大常委会备案。

第二十条 城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自大修剪、移植或者砍伐。

第二十一条 有下列情形之一的，可以申请大修剪、移植树木：

（一）城市公共基础设施建设需要的；

（二）对人身或者相关设施构成安全威胁的；

（三）严重影响相邻建筑物采光、通风或者行人及车辆通行的；

（四）法律、法规、技术规范等规定的其他情形。符合前款情形且无移植价值的树木，可以申请砍伐。

第二十二条 申请大修剪、移植或者砍伐树木，应当提交下列材料：

（一）申请书；

（二）实施方案；

（三）城市绿地保护管理责任人或者树木所有权人的书面意见；

（四）法律、法规规定的其他材料。

园林绿化主管部门应当在受理后进行现场查验，并自受理之日起十五日内作出是否许可的决定。不予许可的，应当书面说明理由。

申请移植、砍伐树木二十棵以上的，由园林绿化主管部门组织论证后提出审核意见，报本级人民政府批准。第二十三条 城市绿地保护管理责任人应当建立安全检查制度，避免树木妨碍交通，危害建筑物、相关设施和人身安全。需要大修剪、移植树木的，应当向园林绿化主管部门提出申请。树木影响管线、交通设施等公共设施安全需要大修剪、移植的，电力、通讯、交通等管理单位，应当向园林绿化主管部门提出申请。

树木影响居民采光、通风和居住安全，居民提出修剪、移植的，城市绿地保护管理责任人或者树木所有权人应当及时予以处理。

第二十四条 经批准移植树木的，申请人应当将树木移植到实施方案确定的地点。树木移植后一年内未成活的，申请人应当在第一个绿化季节补植相应的树木。

经批准砍伐树木的，申请人应当按照伐一补二的原则在实施方案确定的地点补植树木。移植、砍伐树木需要对树木所有权人给予补偿的，应当予以补偿。

第二十五条 市区主要道路行道树的更新、树种的选择，由市园林绿化主管部门向社会公布，公开听取意见，并会同相关管理单位组织听证或者论证，报市人民政府批准后实施。

第二十六条 建设工程项目用地范围内有树木的，国土资源主管部门应当在土地使用权出让或者划拨前会同园林绿化主管部门制定和落实对树木的处置、保护措施。

第二十七条 因抢险救灾确需大修剪、移植或者砍伐树木的，可以先行实施大修剪、移植或者砍伐，并及时报告园林绿化主管部门和城市绿地保护管理责任人，在险情排除后五日内补办有关手续。

第二十八条 敷设各类管线，在设计或者施工时，应当避让现有树木。敷设排水、供水、供气、电缆等管线距树干外缘不得少于一米；敷设供热管线的，不得少于一点五米。第二十九条 禁止下列损害城市绿化以及绿化设施的行为：

（一）损毁绿化设施；

（二）在绿地内非法设置营业摊点、非法设置广告设施；

（三）在草坪内停放车辆、露营等踩踏毁损草坪；

（四）在花坛、绿地内堆放物品、倾倒垃圾；

（五）在绿地内取土、挖石、填埋、焚烧物品；

（六）擅自采摘花果枝叶、攀折花木、掘取树根、剥取树皮；

（七）依树搭建或者在树木及绿化设施上拴挂、钉钉、刻划、晾晒衣物、涂抹、粘贴宣传品；

（八）在绿地内种植蔬菜等农作物或者饲养家禽家畜；

（九）向树穴、树池内倾倒热水、酸液、机油等妨害树木正常生长的物质或者硬化树穴、树池；

（十）其他损害绿化及其设施的行为。

第三十条 园林绿化主管部门应当对古树名木实施统一管理，建立档案，设立标志，划定控制保护范围并落实养护措施。

第三十一条 古树名木树冠边缘外五米范围内为控制保护范围。园林绿化主管部门应当设立保护标志，必要时应当设立护栏等保护设施。

在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护，园林绿化主管部门做好监督和技术指导。

第三十二条 禁止任何单位和个人砍伐、擅自迁移、大修剪古树名木。确因特殊情形需要迁移的，应当由所在地的区人民政府提出申请，经市园林绿化主管部门审查同意，报市人民政府批准，并报省建设行政主管部门备案。

第三十三条 除抢险救灾外，临时占用绿地，大修剪、移植或者砍伐城市树木的，施工单位应当在现场显著位置设立公示牌进行公示。公示牌应当注明批准机关、项目名称、施工期限、施工单位、施工负责人及监督电话。公示期自施工之日起至完工之日止。第四章 监督检查

第三十四条 市、区人民政府应当加强对城市绿地系统规划、城市绿地控制线划定以及实施情况的监督检查。

第三十五条 本市市区实行城市重点绿地保护和永久性绿地保护制度。城市重点绿地的保护和管理依照《徐州市城市重点绿地保护条例》执行。

城市重点绿地需要永久保护的，由市人民政府在城市重点绿地中确定。永久性绿地名录报市人大常委会备案，并向社会公布。永久性绿地不得占用或者改变用途。

第三十六条 市园林绿化主管部门应当制定城市绿化保护管理技术规范和标准，根据社会发展情况进行修订，并对城市绿化保护和管理工作进行检查、监督和指导。

第三十七条 园林绿化主管部门应当加强城市绿化知识普及和科学研究，推广先进技术，培育和引进优良品种，优化植物配置，适时发布适种植物目录，建立总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿化系统。

第三十八条 园林绿化主管部门应当建立植物病虫害疫情监测预报网络，健全园林植物病虫害预警预防控制体系。行道树和其他成片林木发生病虫害的，应当及时督促、组织城市绿地保护管理责任人灭治。

第三十九条 园林绿化主管部门应当建立投诉举报受理制度，自接到投诉、举报之日起十日内作出处理，并予以答复。

第四十条 园林绿化主管部门应当会同相关部门建立工作协调机制，加强城市绿化工作监督检查，依法查处违反城市绿化管理规定的行为。第五章 法律责任

第四十一条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由园林绿化主管部门给予处罚：

（一）违反第九条规定，附属绿化工程未在主体工程建成后第一个绿化季节完成的，责令限期完成；逾期不完成的，处以绿化工程总造价百分之十以上百分之二十以下罚款；

（二）违反第十条规定，建设单位委托不具备相应资质的单位进行绿化工程设计、施工、监理的，责令改正，并处以二万元以上十万元以下罚款；不具备相应资质从事绿化工程设计、施工和监理的，责令停止违法行为，没收违法所得，并对设计、监理单位处以违法所得一倍以下罚款，对施工单位处以绿化工程合同价款百分之二以上百分之四以下罚款；

（三）违反第十三条规定，城市绿化工程和建设工程项目附属绿化工程竣工验收后，未将绿化工程竣工验收资料报送备案的，责令限期报送；逾期不报送的，对建设单位处以二千元以上二万元以下罚款；

（四）违反第二十四条规定，未按照规定补植树木的，责令限期补植；逾期不补植的，按照未补植棵数处以每棵五百元以上二千元以下罚款；

（五）违反第二十八条规定，敷设管线距树干外缘不符合规定要求的，责令停止侵害，恢复原状，并处以五百元以上五千元以下罚款；

（六）违反第二十九条第一项至第八项规定的，责令停止侵害，恢复原状，造成损失的，应当赔偿损失，可以并处损失额三倍以上五倍以下罚款；未造成损失的，可以并处五十元以上五百元以下罚款；

（七）违反第二十九条第九项规定的，责令停止侵害，恢复原状，造成损失的，应当赔偿损失，可以并处五百元以上五千元以下罚款；

（八）违反本条例规定，擅自占用城市绿地或者临时占用绿地期满，逾期未恢复原状的，责令限期退还，恢复原状，可以并处所占绿地面积每平方米五百元以上一千元以下罚款；造成损失的，应当赔偿损失；

（九）违反本条例规定，擅自大修剪、砍伐、移植城市树木的，责令停工，赔偿损失，可以并处损失额三倍以上五倍以下罚款；

（十）违反本条例规定，砍伐、擅自迁移、大修剪古树名木或者因违反管理规定致使古树名木死亡的，责令停止侵害，赔偿损失，可以并处损失额三倍以上五倍以下罚款。

第四十二条 本条例规定的行政处罚，按照城市管理相对集中行政处罚权相关规定，应当由城管执法部门行使的，依照相关规定执行。

第四十三条 园林绿化、规划等主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第六章 附则

第四十四条 本条例所称城市绿地，是指已建成的、在建的和城市规划确定的绿地，包括：

（一）公园绿地：指向公众开放的各类公园、陵园、动物园、植物园、游园、街头绿地、广场绿地和河滨绿地等。

（二）防护绿地：指用于城市环境、卫生、安全、防灾等目的的绿带、绿地。

（三）生产绿地：指为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等。

（四）居住区绿地：指居住区、居民小区、住宅组团等居住用地范围内的绿地。

（五）单位附属绿地：指机关、团体、部队、学校以及其他企业事业单位管界内的绿地。

（六）道路绿地：指道路绿带、行道树绿带、分车绿带、交通岛绿地等。

（七）其他绿地：指风景名胜区、森林公园、风景林地、湿地、郊野公园等。

第四十五条 本条例所称城市绿化设施，是指城市绿地内的亭、台、楼、廊、假山、花坛、景石、雕塑、桥、广场、亮化照明设施、监控设施、音乐设施、道路、护栏、座椅、标识牌等园林建筑物、构筑物以及健身和服务设施等。

第四十六条 本条例所称大修剪，是指为消除树木对环境的不利影响而进行的超出常规修剪技术规范要求的重度修剪行为。

第四十七条 本条例规定的园林绿化损坏赔偿费的标准，由市物价、财政部门会同市园林绿化主管部门制定。

第四十八条 县（市）城市绿化工作参照本条例执行。

第四十九条 本条例自2014年1月1日起施行，1996年10月16日徐州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议制定的《徐州市城市绿化管理条例》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：2009—2011徐州市文明单位

2009—2011徐州市文明单位

申 报 表

徐州市精神文明建设指导委员会办公室制

2012年3月

注：

1、该表自填部分内容申报单位应如实填写。

2、该表一式二份，报市文明办。

填报日期年月日

第四篇：徐州市水文特性

徐州市水文特性

(江苏省水文水资源勘测局徐州分局，江苏，徐州 邮编 221006)摘要：介绍了徐州市的自然地理环境状况,根据多年的水文统计资料，分析了降水、蒸发、径流、泥沙和水质等水文特性，为区域合理开发利用和保护水资源及农业生产的可持续发展提供水文依据。关键词：徐州;水文;特性

Hydrological characteristics of Xuzhou City SHI-Gui-Ju1, QIAN-Xue-Zhi2, ZHENG-Chang-Ling3, ZHANG-Jing4

CHEN-Wei-Dong5, WU-Cheng-Geng6,(Xuzhou Branch of Jiangsu Hydrology and Water Resources Survey Bureau，Xuzhou 221006, Jiangsu Province)Abstract: In this paper, natural geological environment in Xuzhou City is introduced.Moreover, we analyze rainfall, evaporation, runoff, silt and water quality main hydrological characteristics, which provide hydrological foundation for regional water resources utilization and protection and agricultural sustainable development.Keywords: Xuzhou City;Hydrology;Characteristics 1 自然地理概况 1.1地理位置

徐州市位于江苏省西北部，东经116°22′～118°40′，北纬33°43′～34°58′，东西长约210km，南北宽约140km，土地总面积11258km2。属于淮河流域中下游，东襟黄海，西接中原，南屏江淮，北扼齐鲁，在全国区域经济发展中具有连接东西、沟通南北、双向开放、梯度推进的战略优势；京沪、陇海两大铁路干线在此交汇，京杭大运河傍城而过，多条国道、省道高速公路在此汇合，昔日的兵家必争之地，现为全国重要交通枢纽和联系东西、南北经济发展的战略要地。

徐州市总人口972.89万，下辖二市三县五区，即邳州市、新沂市、丰县、沛县、睢宁县、云龙区、鼓楼区、泉山区、贾汪区和铜山区。徐州是中国历史文化名城，今为淮海经济区中心城市,江苏省重点规划建设的三大都市和四个特大城市之一。1.2地形地貌

徐州市地貌，根据成因和区域特征自西向东大致可分为丰、沛黄泛冲积平原，铜、邳、睢低山剥蚀平原，沂、沭河洪积冲积平原三个地貌区。全市地形由平原和山丘岗地两部分组成，以平原为主，约占全市总面积的90%，属黄淮平原的一部分，地势低平，海拔一般在20～50m之间，大致由西北向东南降低，系黄河、淮河的支流长期合力冲积而成。丘陵岗地约占10%，为鲁中南低山丘陵向南延续部分，海拔高度一般在100～300m之间，多属顶平坡缓的侵蚀残丘。1.3 气候特征

徐州市位居中纬度地区，属暖温带季风气候区，既受东南季风影响，又受西北季风控制，气候资源较为丰富，有利于农作物的生长。其主要气候特点是：四季分明，光照充足，雨热同期。春季多风少雨，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥，雨雪稀少。以中运河为界，东部属暖温带湿润季风区，西部属暖温带半湿润季风区；全市平均日照时数2100h左右，日照率52%～57%，年平均气温14℃左右。1.4 河流水系

徐州市区域内的水系可分为三个：即废黄河水系、沂沭泗水系、濉安河水系。废黄河是历史上的黄河故道，自成独立水系，是沂沭泗水系和濉安河水系的分水岭，徐州境内长196km，流域面积885 km2。废黄河北侧为沂沭泗水系，境内面积8479 km2，流域内主要骨干河道有沂河、沭河、中运河及邳苍分洪道，并有南四湖及骆马湖两座湖泊调蓄洪水。废黄河以南为濉安河水系，境内面积2020 km2，又分为濉河和安河水系。濉河水系主要有铜山的奎河、闸河等河流组成，经安徽后流入洪泽湖。安河水系主要有龙河、潼河、徐沙河等河流组成，流经安河后汇入洪泽湖。徐州市主要河流及干支流分布详见图1。2水文特征 2.1 降水量

2.1.1降水量的地域分布

由于受地理位置、地形地貌和气候条件的影响，全市降水量地域分布欠均匀，其分布的总趋势自西北向东南方向递增，全市多年平均降水量825.2mm，西北部的丰县闸站多年平均降水量为740.8mm，到东南部的睢宁站多年平均降水量递增为880.8mm。从流域分布看，东部沂沭区、洪泽湖水系的降水量大于西部泗运区的降水量，东部地区的邳州、新沂、睢宁地区的多年平均降水量在800～900mm之间，而西部丰、沛地区多年平均降水量在600～800mm之间。

山复新丰丰县大沙沛河鹿口南省东河沛县顺运四邳苍湖河堤河郑分洪中河道运邳州市集河河河 沂贾汪区安废铜山区不牢房亭河河河沭新沂市奎河黄河徐徐河骆马湖徽图 例 省、市 界 县 城 翻水站 大 河 河 流 湖 泊 洪睢宁县省沙河河

图1

徐州市主要河流水系示意图 Fig.1 Sketch map of main rivers in Xuzhou city 2.1.2降水量的年际变化

由于受大气环境的影响,该地区降水量年际间变化幅度较大，丰、枯水年周期变化也比较明显。

（1）丰、枯水年变化幅度大：从各站多年资料系列统计结果，得出历年最大年降水量与最小年降水量比值在2.5～3.5之间，极值差一般在700～1000mm之间；极值比最大量为3.24，出现在丰县闸；极值差最大为931.6mm，出现在睢宁站；极值比最小值为2.53，出现在蔺家坝站；极值差最小为782.8mm，出现在塂上站。其余各站特征值变化详见表1。

（2）丰、枯水年的变化周期：本区降水有连丰、连枯和丰、枯交替的特点。连丰、连枯2年出现的机会多，最长的连丰期是5年，为1960～1964年，K丰值（丰水期平均年降水量与多年平均降水量系列的比值）的变幅为1.12～1.44。最长的连枯期是4年，为1986～1989年，K枯值（枯水期平均年降水量与多年降水量系列的比值）的变幅为0.61～0.88之间。丰枯交替小的周期为2～5年左右；大的周期为8～15年，平均周期11年左右。

以年份为横坐标，以降水量与多年平均降水量比值的差值累计值（ΣKi-1）为纵坐标绘制的年降水量差积曲线可以反应年降水量丰枯变化情况，徐州市年降水量差积曲线见图2。

表1 徐州市代表站降雨量特征值表

Table1 The eigenvalues of rainfall for the representative stations in Xuzhou City 站 名

丰县闸 沛城闸 蔺家坝 塂 上 徐 州 运 河 新 安 睢 宁 双 沟 多年平均降雨量 740.8 764.1 826.8 812.6 808.8 873.8 847.0 880.8 870.9 历年最大 历年最小

比值 Cv 资料年限

年降雨量 年份 年降雨量 年份 1215.6 2003 374.9 2005 3.24 0.23 1953-2010 1209.3 2003 408.3 1988 2.96 0.26 1932-2010 1382.6 2003 546.0 2005 2.53 0.21 1951-2010 1228.5 1974 445.7 1988 2.76 0.22 1956-2010 1360.0 1963 536.2 1988 2.54 0.21 1948-2010 1386.2 1974 519.7 1999 2.67 0.23 1950-2010 1363.4 1974 511.7 1966 2.66 0.23 1950-2010 1489.3 2007 557.7 1978 2.67 0.24 1951-2010 1387.5 2007 543.6 1968 2.55 0.24 1954-2010 注:降水量单位:mm

图2 徐州市年降水量差积曲线

Fig.2 The difference product curves of annual rainfall in Xuzhou City

2.1.3降水量年内分配

表2是徐州市雨量代表站历年来多年平均降水量的月分配表，从表中可明显看出，徐州市降水量四季变化明显，年内分配很不均匀，春冬少，夏秋多。年内降水量主要集中在汛期（6～9月），其平均降水量564.1mm，占全年降水量的68.4%，非汛期的1～3月和11～12月只占全年降水量的18.7%。

7、8月份降水最多，两个月之和占年降水量的46.5%。其中7月降水量最大，占全年降水量的27.5%，特大暴雨也常发生在7、8月份。如1977年7月17日徐州站日降水量达358.7mm；干旱多出现在非汛期，枯水年常常出现大面积干旱，给农业生产带来很大影响。详细降水量年内变化见表2。2.2蒸发

选用运河、新安、沛城闸作为代表站，均采用E601型蒸发器进行蒸发量观

测。本文统计了30多年的蒸发资料，其结果列于表3。

表2 徐州市雨量站代表站多年平均降水量月分配表 Table2 The month distribution of average precipitation of many year for the representative stations in Xuzhou City 雨 量 站 名 1 2 3 逐月多年平均降水量mm/占年降水量的百分比％ 4 5 6 7 8 9 10 11 12 汛 期 全 年(6-9)(1-12)蔺家坝 14.1 20.2 31.0 43.5 61.7 108.5 238.7 153.9 73.3 38.7 27.4 15.9 574.4 826.8 运 河 徐 州 塂 上 新 安 睢 宁 双 沟 1.7 2.1 1.8 1.8 2.0 1.7 1.9 2.1 2.2 2.4 2.6 2.6 2.2 2.5 2.6 2.7 3.1 2.9 3.7 3.7 3.8 3.6 3.9 3.6 3.6 4.5 4.0 5.3 6.0 6.2 6.0 5.8 6.0 6.2 6.1 6.5 7.5 7.8 7.5 7.1 7.5 7.9 7.7 7.7 8.3 13.1 12.2 12.8 12.4 13.0 11.7 11.7 12.8 13.8 28.9 28.2 25.4 24.8 28.2 29.9 234 27.6 26.9 27.7 18.6 18.9 20.1 22.3 17.7 19.8 19.6 17.2 17.0 8.9 8.9 9.7 4.7 4.4 5.0 3.3 3.3 3.3 2.7 3.3 2.4 3.4 3.3 2.6 1.9 1.9 1.9 1.9 2.2 1.5 16 1.9 2.2 1.7 69.5 68.2 67.6 69.8 68.3 69.9 68.4 66.5 67.2 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 18.1 23 32.5 52.1 68.3 107 55.8 94.8 246.4 165.2 77.7 38.6 28.4 16.5 596.3 873.8 187.8 149.0 71.5 36.9 24.4 14.4 500.5 740.8 189.2 170.1 79.4 36.5 20.7 14.7 533.6 764.1 10.4 4.8 9.4 8.6 9.4 9.5 8.7 4.4 4.3 4.2 4.5 4.6 丰县闸 13.2 19.1 27.9 46 沛城闸 13.9 16.9 27.3 45.9 54.6 95 16.0 20.4 31.3 46.9 60.8 105.1 227.7 143.2 76.1 35.9 27.0 17.6 552.1 808.0 14.2 21.5 29.1 48.8 64.4 95.3 16.1 23 30.7 52.7 65.1 99.4 242.6 160.7 69.6 35.2 19.4 11.8 568.2 812.6 166.1 79.6 35.3 29 579.0 847.0 585.9 880.8 18.4 26.9 39.5 54.1 68.2 113.1 237.2 151.6 84.1 39.9 28.9 19 19.2 25.2 34.6 56.5 72.8 120.4 242.1 148.5 76 40.1 22.9 14.7 587.0 872.9

2.2.1水面蒸发量的变化趋势

全市多年平均蒸发量为873.9mm，最大年蒸发量1140.8mm，发生在1978年沛城闸站；最小年蒸发量669.8mm，发生在2003年新安站；月最大蒸发量189.6mm，发生在1977年7月沛城闸站。蒸发量在年内分布很不均匀，全年蒸发主要集中在4～9月，其蒸发量占全年蒸发量的69.0%～73.6%。1月蒸发量较小，6月蒸发量最大，两者相差约5.8倍。2.2.2干旱指数

干旱指数为年蒸发能力（即水面蒸发量）与年降水量的比值。干旱指数小于1表明该地区蒸发能力小于降水量，气候湿润；干旱指数大于1表明该地区蒸发能力大于降水量，气候偏干燥。本市控制站多年平均干旱指数在1.1左右，属于半湿润气候带。其地域分布南部干旱指数小于北部，说明气候南部地区较北部地区湿润。

徐州市代表站水面蒸发量特征值及干旱指数统计见表3。

表3 徐州市代表站水面蒸发量及干旱指数表 Table3 The evaporation capacities and drought indexes for therepresentative stations in Xuzhou City单位:mm 站名 降水量 蒸发量 干旱指数 1.0 1.1 1.0 年最 大量 1068.8 1140.8 997.5 时间 年最 时间 小量 月最 大量 时间 1979.6 1977.7 1985.6 月最小量 8.8 7.4 6.4 时间 1975.1 2006.1 2008.1 资料年限 36 36 33 运 河 873.8 878.5 沛城闸 764.1 876.6 新 安 847.0 866.6 1981 739.2 1998 152.1 1978 710.1 2005 189.6 1988 669.8 2003 139.5 2.3径流

2.3.1径流量的年际变化

年径流量的年际变化除受降水强度、降水历时等气象因素影响外，还受流域、土壤和植被等因素影响。通过1956～2010年资料计算分析，从年径流量系列变差系数Cv和年降水量系列变差系数Cv比较可以看出，径流量的年际变化要明显大于降水量的年际变化。本市降水量系列Cv值在0.21～0.26之间，而年径流量系列Cv值则在0.69～0.91之间，年径流量的Cv值是年降水量Cv的3倍多。全市历年最大径流量与最小径流量的比值也高达几十倍。

径流量年际变化也具有丰、枯年交替的特点，其丰枯比值为21.48～83.52。丰枯年的变化规律与降水量的丰枯变化基本一致，丰水年与枯水年交替出现，周期多为2～5年。徐州市代表站天然年径流量特征值见表4。

表4 徐州市代表站天然年径流量特征值表

Table4 The eigenvalues of crude run-off for the representative stations in Xuzhou City 河名 复新河 沿 河 沂 河 中运河 沭 河 站名 丰县闸 沛城闸 港上 运河 新安

历年最大 年径流量 8965 15571 442313 1288506 159640

年份 1978 1963 2005 1963 1957

历年最小 年径流量

0 0 8760 15428 7431

年份 1981 1988 1983 1988 2002

极值比--50.49 83.52 21.48

Cv 0.84 0.91 0.69 0.85 0.73

平均年 径流量 2310 2743 145638 347638 51889 注:径流量单位:万m3

2.3.2径流量的年内分配

径流量的年内分配极不均匀，径流量主要集中在汛期6～9月，汛期径流量占全年径流量的70～90%之间，汛期径流量又集中在7～8月，7～8月径流量占全年径流量的50～75%。最大径流量一般出现在8月份，年内枯水期径流量很小：1～4月仅占年径流的13.6%。详见徐州市各代表站多年径流量月分配表5。

表5 徐州市代表站年径流量月分配表

Table5 The month distributons of crude run-off for the representative stations in Xuzhou City 河 站 典型年 偏丰年

沂塂枯水年 多年平均 偏丰年

沭新枯水年 多年平均 偏丰年

中运河 运河 枯水年 多年平均 出现年份 1 2

月径流量

径流量单位：万m

3年径流量

6-9月径流量 名 名

1995 9723 3967 3803 912 198 %

10392 91066 48730 23382 17315 6401 215934 150232

4.8 1029 6.7

42.2 0 0.0 49961 34.3 29998 31.5 675 6.8 20564 35.1

22.6 0 0.0 22344 15.3 15552 16.3 1949 19.6 6740 11.5

10.8

8.0

3.0 477 3.1 4022 2.8 168 0.2 0 0.0 669 1.1

15352

1029 4.5 1.8 1.8 0.4 0.1 0.0

0

0

0 1999 4393 1824 59 % % 2005 % 1992 % %

4098 3473 26.7 22.6 9932 6.8 23704 24.9 0 0.0 2509 4.3

6582 4.5 6506 6.8 0 0.0 1039 1.8 4692 0.9 8916 河 上 28.6 11.9 0.4 0.0 0.0 0.0 2716 1888 2082 1658 2437 4200 37816 1.9 1.3 1.4 1.1 1.7 2.9 26.0 0 0

0

0

0

793

18481

145638 114321

95202 9963 58580

64824 9963 51769 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.8 19.4 0 0

0

0

0

0

7339 河 安 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 73.7 410 401

344

564

875

2133 22332 0.7 0.7 0.6 1.0 1.5 3.6 38.1

0 2004 9294 9045 8383 7698 3294 %

85709 171953 163555 33748

32.3 3455 4.5 91201 26.5

30.7 3914 5.0 66368 19.3

6.3 20222

35355 532726 421217 6.6 8410

77604

25142 1.7 1.7 1.6 1.4 0.6 0.0 16.1 1999 1476 1611 1835 3966 6026 5158 12615 % % 1.9 2.1 2.4 5.1 7.8 6.6 16.3 9185 7430 7670 6349 8199 8737 73539 2.7 2.2 2.2 1.8 2.4 2.5 21.3

26.1 11.5 10.8

36194 16927 12859 344660 239845 10.5

4.9

3.7

2.4泥沙

2.4.1主要河流泥沙的特点

运河区域的泥沙主要来源于暴雨对坡面的侵蚀以及洪水对河床的冲刷。流域内土壤因受侵蚀外移的泥沙向河流汇集。沂河和沭河内除流域自身产生的泥沙外，还有一部分来自于上游沂蒙山区来水夹带的泥沙。通过计算分析，本流域各河流年平均含沙量在0.31～1.57㎏/m³之间，多年平均输沙率在5.70～17.29㎏/s，年输沙量在17.98～54.64万t。2.4.2泥沙的年内变化及淤积情况

本流域内河流泥沙量主要集中在汛期6-9月，约占全年的65～98%；最大日平均输沙量9010万t，发生在1991年7月25日塂上站；最大含沙量16.5㎏/m³，发生在1966年7月22日运河站。1980年前降水为丰水年，径流量大，自然植被差，河流泥沙显著偏大，河槽淤积较严重。1980年以后，降水进入枯水期，径流量减少泥沙也相应减少；流域上游山东境内橡胶坝等蓄水工程逐级拦截，导致过境水泥沙含量大大减少，河床淤积现象已基本不存在。

2.5水质

2.5.1水质污染状况及水质评价

根据环境监测中心2011年资料，全市共监测各类水功能区49个，大小河流27条, 监测断面76个。据评价结果统计，累计超过Ⅲ类水标准的断面占54.0%，水功能区总达标率61%。

从年内不同时期看,水质状况也存在着差异。汛期水质评价为Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类断面分别为15.8%、34.2%、22.4%、7.9%和19.7%；由于南水北调工程的启用，非汛期水功能区断面水质状况好于汛期，非汛期评价为Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类断面分别为17.1%、34.2%、23.7%、5.3%和19.7%。徐州市水功能区断面水质分期统计见图3。

50.0%40.0%30.0%汛期非汛期全年比例20.0%10.0%0.0%Ⅱ类Ⅲ类Ⅳ类类别Ⅴ类>Ⅴ类

图3

2011年徐州市水功能区断面水质分期统计

Fig.3 Water quality statistics by stages in different functional section of Xuzhou City in 2011 year 2.5.2主要污染指标评价

区域内主要污染物为化学需氧量、高锰酸盐指数和氨氮，超标分别为51.3%、43.4%、31.6%。挥发酚最大检测值为0.0385mg/L(劣Ⅴ类)；氟化物最小检测值0.28 mg/L（Ⅰ类），最大值为4.54 mg/L（劣Ⅴ类）；各监测点PH、铜、锌、铅、镉、砷、氰化物和六价铬等指标年均值能满足Ⅰ～Ⅲ水标准要求。

3、结语

由上述分析可知,徐州市总的自然条件适合农业生产的发展,但由于降水时空分布不均，造成洪涝和干旱频繁发生，给农业的高产和稳产造成不利影响。尤其旱灾发生率较高，农业灌溉需水量增加；由于径流的不确定性和环境污染，导致大量水资源无法利用，加剧了区域水资源的供需矛盾。因此，建议根据区域内水文特性，兴修水利工程增加雨洪调蓄能力；加强水资源保护，减少污染；加快高标准农业建设步伐，推广节水灌溉技术，调整农作物布局，才能确保区

域内的农业生产的可持续发展。

参考文献：

（1）张涛, 汪中华, 李吉学, 颜力, 冯文献, 汪国华, 李金海.济宁水文特性[J].海洋湖沼通报, 2007(3): 13-22.（2）徐沛林, 王曙光, 徐东风.抚顺市降水量特性分析[J].水利与建筑工程学报, 2009(1): 83-84转95.9

第五篇：徐州市节约用水条例

徐州市节约用水条例

（2007年10月30日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第四十三次会议制定2007年11月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准2007年12月7日徐州市人民代表大会常务委员会公告第47号公布自2008年3月1日起施行）

第一章总则

第一条为了节约用水，提高水资源利用效率，促进经济、社会可持续发展，依据《中华人民共和国水法》、《江苏省水资源管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内的节约用水及其管理活动，适用本条例。

第三条节约用水应当遵循统一规划、综合利用、总量控制、计划用水、定额管理的原则。

第四条、市、县（市）、贾汪区人民政府应当保护和合理开发、利用水资源，把节约用水工作纳入国民经济和社会发展规划，加强节约用水工程建设，健全节约用水社会化服务体系，鼓励、扶持对污水、再生水和雨水的开发、利用。

第五条市、县（市）、贾汪区人民政府水行政主管部门（以下简称水行政主管部门）按照管理权限，负责本行政区域内节约用水的监督管理和服务工作，其下设的节约用水管理机构具体负责节约用水的日常管理工作。

市、县（市）、贾汪区人民政府有关部门应当各司其职，共同做好节约用水工作。

第六条水行政主管部门应当编制节约用水规划，征求同级有关部门意见后，报本级人民政府批准。

节约用水规划应当包括下列主要内容：

（一）水资源状况、用水现状和节约用水潜力；

（二）节约用水目标和总体安排；

（三）节约用水的政策、措施和指标体系；

（四）污水、再生水、雨水、矿坑水的综合利用；

（五）节约用水实施计划及其保障和监督措施。

第七条单位和个人都有节约用水的义务。

市、县（市）、贾汪区人民政府及其工作部门、新闻单位应当广泛开展节约用水的宣传教育，提高全民的节约用水意识。

市、县（市）、贾汪区人民政府应当对节约用水成效显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章用水计划和定额

第八条市、县（市）、贾汪区人民政府发展计划主管部门应当会同同级水行政主管部门制定本行政区域用水计划，对用水实行总量控制。

第九条节约用水实行居民生活用水与非居民用水分类管理。

非居民用水实行计划与行业用水定额相结合的用水管理制度。

第十条非居民用水户分为重点用水户和一般用水户。对重点用水户的用水计划实行核定管理，对一般用水户的用水计划实行备案管理。

徐州市市区重点用水户为年用水量一万立方米以上的非居民用水户。年用水量不足一万立方米的非居民用水户，市水行政主管部门根据国家产业政策的规定，也可以将其确定为重点用水户。

县（市）、贾汪区重点用水户由所在地水行政主管部门根据实际情况确定。

水行政主管部门应当按确定重点用水户。被确定为重点用水户的，水行政主管部门应当告知该用水户，并予公示。

第十一条非居民用水户应当于每年12月11日前向水行政主管部门提出下一用水计划申请或者报送备案材料。水行政主管部门应当于同年12月31日前作出核定或者备案。

新增的非居民用水户应当在用水前向水行政主管部门提出用水计划申请，水行政主管部门应当自收到申请之日起十个工作日内作出核定。

水行政主管部门应当将非居民用水户申请用水计划或者报送备案所需提交材料的目录和示范文本等在办公场所公示。

第十二条水行政主管部门根据下列内容核定重点用水户的用水计划：

（一）用水计划申请；

（二）行业用水定额；

（三）本行政区域节约用水规划和用水计划；

（四）用水户本生产、经营、服务总量以及下生产、经营、服务预计增减量；

（五）国家产业政策。

尚未制定行业用水定额的，依据前款第一、三、四、五项内容和该重点用水户上实际用水量或者设计用水量，核定用水计划。

第十三条非居民用水户确因生产经营发展需要，可以申请增加用水计划。水行政主管部门应当按照本条例第十二条规定，在接到申请之日起十个工作日内作出核定。对用水量高于行业用水定额的，不得增加用水计划。

第十四条水行政主管部门应当对重点用水户的用水情况进行监督检查。对用水量异常增加的，水行政主管部门应当告知其查找增加用水原因，指导其完善节约用水方案和措施。

第十五条水行政主管部门应当对重点用水户用水情况进行考核，对超计划用水部分征收加价水费。

水行政主管部门进行用水情况考核时，应当核查用水户实际生产、经营、服务总量。用水户申报的生产、经营、服务总量超出实际生产、经营、服务总量的，水行政主管部门应当相应核减其用水计划，并根据核减后的用水计划确定其超计划用水量，征收超计划加价水费。

第十六条水行政主管部门可以对一般用水户用水情况进行抽查考核，对超计划用水的，征收加价水费。

第十七条水行政主管部门进行用水情况考核、抽查或者调查时，用水户应当如实提供其全年实际生产、经营、服务总量等资料，政府有关部门应当予以协助。第十八条非居民用水户超计划用水的，除按照计量缴纳水费外，由水行政主管部门根据行业分类，按照所在地自来水分类基本水价征收加价水费：

（一）超出计划用水量不足百分之三十的部分，按照相应类别的自来水基本水价的一倍加收；

（二）超出计划用水量百分之三十以上不足百分之五十的部分，按照相应类别的自来水基本水价的二倍加收；

（三）超出计划用水量百分之五十以上的部分，按照相应类别的自来水基本水价的三倍加收。

依照前款规定征收加价水费的，应当扣除按照有关法律、法规规定已经征收的加

价水资源费。

第十九条水行政主管部门征收加价水费应当注明计划用水量、实际用水量、超计划用水量、收费标准等基本情况。

使用自来水的非居民用水户的加价水费，水行政主管部门可以委托供水企业在收取水费时代收。

第二十条水行政主管部门收取的加价水费应当上缴同级财政专户，用于节约用水技术、设施的研究开发和推广应用，节约用水工程建设，节约用水的管理、宣传与奖励等工作。

市、县（市）、贾汪区人民政府审计部门应当对征收、使用加价水费情况进行审计。第二十一条水行政主管部门应当建立健全用水统计制度。

供水企业应当按月向水行政主管部门报送居民生活用水总量和非居民用水户用水情况的统计资料。

重点用水户应当按月向水行政主管部门报送节约用水统计报表。

第三章节约用水

第二十二条居民生活用水户应当节约用水，采用节水型器具。

非居民用水户应当安装、使用节约用水设施，采用节约用水工艺。

第二十三条禁止生产、销售或者采用国家列入淘汰名录的耗水设备、材料、产品或者工艺。

第二十四条新建、改建、扩建建设项目需要取用水的，应当在可行性研究报告阶段向水行政主管部门提供节约用水方案评估报告或者制订节约用水措施和方案，配套建设节约用水设施。节约用水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

节水设施未建成或者未达到国家规定要求的，不得投入使用。

第二十五条非居民用水户应当采取下列措施加强节约用水管理：

（一）建立健全节约用水责任制，明确节约用水目标和措施；

（二）确定具体负责节约用水工作的机构或者人员；

（三）建立用水记录和用水统计分析制度；

（四）加强用水设施的日常维护管理；

（五）开展节约用水宣传。

第二十六条工业用水户应当采取循环用水措施。间接冷却水、锅炉冷凝水等应当循环使用，不得直接排放。

采矿单位应当处理利用矿坑水。

第二十七条城市绿化、道路清扫等用水应当使用雨水、地表水和再生水。

有条件的企业事业单位、住宅小区应当建设雨水收集、储存和利用工程，其景观环境用水应当优先使用雨水和再生水。

第二十八条经营洗车业务应当使用低耗水或者循环用水洗车设备。

第二十九条年用水量十万立方米以上的非居民用水户应当每三年进行一次水平衡测试。

水行政主管部门应当依据国家水平衡测试规范对非居民用水户的水平衡测试工作进行技术指导和监督。

第三十条供水企业应当按照国家规定更新改造供水管网，加强供水管网维护管理，定期检测，并向社会公布抢修电话，发现管网损坏的，应当及时抢修。

供水管网的漏失率、供水产销差率应当符合国家规定标准，超标准的部分不得计入水价成本。

拥有自备水源的单位应当采取防渗、防漏措施，加强内部用水管理和供水管网的维护。

第三十一条各级人民政府应当加强防渗渠道、输水管道等农业节水灌溉工程建设，推广喷灌、滴灌、渗灌等节约用水灌溉方式。

禁止违法侵占、毁损防渗渠道、输水管道等农业节水灌溉工程。

第三十二条各级人民政府应当鼓励、扶持山丘地区因地制宜建设塘坝、小型水库、环山截水沟等雨水利用工程，鼓励、扶持兴建集雨水窖、水池等工程，拦蓄、存贮利用雨水。

第三十三条水行政主管部门和农业、科技等行政主管部门以及其他相关单位应当加强对农业节约用水的技术指导、培训和推广，培育生产农业节约用水设施的骨干企业。

第三十四条在水资源严重紧缺或者发生突发事件无法满足正常供水时，市、县（市）、贾汪区人民政府可以采取限制用水措施，首先保障居民基本生活用水。

第四章法律责任

第三十五条水行政主管部门及其工作人员在节约用水管理工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分：

（一）未按规定核定用水计划；

（二）未依法征收加价水费；

（三）发现用水违法行为不予查处；

（四）未依法履行节约用水技术指导、服务职责；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

第三十六条违反本条例第十一条规定，非居民用水户无正当理由，未在规定的期限内向水行政主管部门提出用水计划申请使用自来水的，除按照计量交纳水费外，由水行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期未改正的，处以应交纳水费一倍罚款。

第三十七条有下列行为之一的，由水行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期未改正的，处以五百元以上二千元以下罚款：

（一）违反本条例第十七条、第二十一条第三款规定，故意提供虚假资料的；

（二）违反本条例第二十一条第二款规定，供水企业未按月向水行政主管部门报送居民生活用水总量和非居民用水户的用水情况统计资料的。

第三十八条违反本条例第二十四条第二款规定，建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部门责令停止使用，限期改正，处以五万元以上十万元以下罚款。

第三十九条违反本条例第二十五条第四项、第三十条规定，供水、用水单位未按规定对供水、用水设施设备进行维护管理，造成严重水资源浪费的，由水行政主管部门责令限期改正，处以五千元以上二万元以下罚款。

第四十条违反本条例第三十一条第二款规定，违法侵占、毁损防渗渠道、输水管道等农业节水灌溉工程的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以二千元以上一万元以下罚款。

第四十一条违反本条例的行为，法律、法规已规定相应法律责任的，从其规定。

第五章附则

第四十二条本条例所称再生水是指经过城市污水再生处理系统充分可靠的净化处理、满足特定用水途径的水质标准或者水质要求的净化处理水。

第四十三条农业生产用水，不适用本条例关于用水计划和定额的规定。第四十四条本条例自2008年3月1日起施行。