珙县木竹经营加工发展规划[模版]

第一篇：珙县木竹经营加工发展规划[模版]

珙林„2006‟61号 签发人：康 林

珙 县 林 业 局 珙县木竹经营加工发展规划

宜宾市林业局：

根据《四川省林业厅转发国家林业局关于进一步加强木材经营加工监督管理有关问题的通知》（川林发„2006‟123号）和《宜宾市林业局转发省林业厅关于进一步加强木材经营加工监督管理有关问题的通知》（宜林办„2006‟103号），按照“实事求是，科学规划，合理布局，确保木竹经营加工的总体发展与森林资源保护发展的总体要求相适应，与当地社会经济发展相适应，在有效保护好森林资源的前提下，合理确定木竹经营加工的布局、数量和规模。”的要求，结合珙县实际和《珙县林业“十一五”规划》的长远目标，制定本规划。

一、森林资源概况

珙县属于四川盆地南缘的山地县，幅员面积1148平方公里，从上世纪七十年代中期开始大规模造林至今，全县已累计营造人工林50余万亩，现全县林业用地面积52010公顷，有林地面积45980公顷，活立木总蓄积292.6万立方米，年活立木总生长量20.9万立方米，森林覆盖率43.68%。

（一）森林资源总量：活立木总蓄积292.6万立方米，其中：用材林蓄积220.7万立方米，防护林43.5万立方米，薪炭林19.4万立方米，特用林2.1万立方米，疏林0.4万立方米，四旁散生6.5万立方米；大径竹523.8万根，杂竹31.7万吨，（二）人工林资源量：已成林人工林面积32325公顷、林分蓄积222.7万立方米。其中：人工用材林面积20289公顷、蓄积197.4万立方米；防护林面积3890公顷、蓄积23.1万立方米；薪炭林面积14公顷、蓄积18立方米；特用林面积228公顷、蓄积2.1万立方米；四旁散生蓄积6.1万立方米。人工林总蓄积229.2万立方米。在人工林中，杉木、柳杉面积15936公顷，蓄积170.2万立方米；国外松、马尾松面积3834公顷，蓄积29.1万立方米；阔叶树面积4248公顷，蓄积22.4万立方米；柏木面积403公顷，蓄积0.9万立方米。分别占人工林林分蓄积的76.4%、13.1%、10.1%、0.4%。

二、木竹经营加工发展规划

（一）指导思想和目的

以中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》为指导，围绕县委、县政府“坚持生态建设产业化、产业建设生态化”的发展思路，加快木竹加工业由粗加工到精深加工的转变步伐，提高林产品的利用率和附加值，推进木竹经营加工业向着集约化、规模化方向发展，最终实现农民增收，企业壮大，林业发展。

（二）规划原则

1、科学合理原则：在有效保护好森林资源的前提下，以年度木材生产计划为依据，科学规划，合理确定木竹经营加工的布局、数量和规模，确保木竹经营加工的总体发展与森林资源保护发展的总体要求相适应，与当地社会经济发展相适应。

2、远离林区原则：属规划范围的经营加工企业原则上只能在片区林业站所在地城镇规划区范围内。

3、先进性原则：限制资源浪费型、环境污染型加工，促进资源节约、高效型精深加工的发展，扶持在投资能力、产品项 目、生产规模和设备、科技及管理水平上具备有发展潜力的企业。

4、资源保障原则：经营加工企业应有相当数量的原材料基地或者供给保障。

（三）布局、数量和规模

“十一五”期间珙县森林采伐最大蓄积219860立方米／年，其中，商品材采伐蓄积68531立方米／年、出材量34266立方米／年，非商品材采伐蓄积151329立方米／年，楠竹20.2万根／年。我们以每年生产规格和非规格木材３.５万立方米、楠竹20.2万根、杂竹1.5万吨为基本出发点，考虑全县6万亩桑园每年生产5万吨桑枝和采伐剩余物等的综合利用，以及木竹经营加工企业对周边区县及云南省邻近县资源的吸收因素等，拟在片区林业站所在地城镇规划区范围内设立木竹材及林产品加工个体、私营企业不超过１8家（不含国营林业企业），其中：

1、木材综合利用深加工企业1家，年消耗木材及桑枝等其它资源10万立方米（吨）以上。

2、一般木材加工企业5家，每家年消耗木材5000立方米以上。

3、杂竹材加工企业4家，每家年消耗杂竹2000吨以上。

4、楠竹加工企业4家，每家年消耗楠竹2万根以上。

5、竹笋加工企业２家。

6、岩桂、山苍子等香料加工企业2家（其中岩桂加工由省 安监局审批）。

三、坚持木竹经营加工许可证制度、严格规范审核审批 凡是经营木竹和以木竹材为主、辅原料的生产加工单位（个人），都要申请办理“木竹材经营加工许可证”。在法定审批条件正式出台前，根据国家林业局通知要求和川政中心函[2006]3号的批复，暂按以下条件审核审批。

（一）申请条件 申请设立木竹经营加工单位必须具备以下条件：

（1）有合法的木竹材来源渠道，并与其经营加工规模相匹配；

（2）符合本地区木竹材经营加工发展规划；

（3）有与经营加工规模相适应的固定场所和设备、设施；（4）有与经营加工规模相适应的从业人员和木材检尺人员；

（5）符合环境保护标准和条件；

（6）遵守法律、法规、规章和制度，无违法经营加工的不良记录。

（二）申报材料

（1）四川省木竹材经营加工申请表；（2）工商行政部门企业名称预先核准书；（3）原料来源保障说明；

（4）新建、扩建年消耗林木资源5万立方米以上的加工企 业应提交有森林资源调查资质的单位完成的可行性研究报告；

（5）申请书（载明申请人、地址、从业人员数量、技术人员数量、检尺人员数量、规模、产品品种、设备设施等）；

（6）法人代表身份证复印件；

（7）应进行环境评估的要提交环境评估报告；（8）土地、房屋使用证明。

（三）审批权限

加工木材的单位或者个人和以木材为主要原料的生产单位或者个人的设立，由省林业厅审核批准，并由省林业厅核发《四川省木竹材经营加工许可证》。

木竹材经营单位或者个人和以竹材为原料的生产单位或者个人建立的经营、加工企业，按分级管理的原则，木竹材来源属区县境内的，由区县林业局审批发证；木竹材来源既有区县境内又有区县以外的，由区县提出是否符合经营加工发展规划等审核意见，报市林业局审批发证。

（四）审批程序

属省厅审批的，由申请人向当地县级林业主管部门提出申请，县级林业主管部门按照申请条件和申报材料的要求，经审核同意报市林业主管部门审核同意后报省厅。根据相关规定予以审批。

属市局审批的，由申请人向当地县级林业主管部门提出申请，县级林业主管部门按照申请条件和申报材料的要求，经审 核同意报市林业主管部门。根据相关规定予以审批。

属区县审批的，由申请人向当地片区林业站提出申请，林业站按照申请条件和申报材料的要求，经审核同意后报县林业局核实。根据相关规定予以审批。

四、依法行政，加强行业服务

目前，我县木竹经营加工业主要集中在提供原材料、锯材等粗加工产品，企业数量多而规模小、产品增值空间有限，在激烈的市场竞争力中处于极其不利的被动地位，经济效益低下直接影响到林业事业的稳定与发展。提升林木产品的价值和市场竞争力是最好的解决方案，也是生态建设产业化、产业建设生态化的直接体现。在行业管理中，我们将以促进木竹经营加工业特别是林产品精深加工业的发展壮大为己任，依法行政努力为企业的正常经营活动排忧解难、服好务，构建良好的产业环境，培植现代化的林业龙头企业。

二○○六年十月二十七日

主题词：林业 木竹经营加工 发展规划

珙县林业局办公室

2006年10月27日印发

（共印10份）

第二篇：经营、加工木竹材法律摘录

经营、加工木竹材法律摘录

四川省绿化条例

第二十六条 禁止无证经营、加工和收购无证木竹材。经营、加工木竹材的单位和个人或以木竹为主要原料的生产单位和个人，必须凭县级以上林业主管部门发给的木竹材经营加工许可证，向县级以上工商行政管理部门申请办理营业执照。

农村村民上市销售自留地和房前屋后个人所有木竹材的，应持有农村集体经济组织或者村民委员会的证明。

本条所称木竹材是指原木、锯材、竹材、木片和省人民政府林业主管部门规定的其他木竹材。

第四十五条 违反本条例第二十六条的规定，无证经营、加工木竹材和收购无证木竹材的，由林业主管部门责令停止违法活动，没收非法经营加工的木竹材和违法所得，可并处违法所得3倍以下的罚款。

最高人民法院审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干

问题的解释

第十条 刑法第三百四十五条规定的“非法收购明知是盗伐、滥伐的林木”中的“明知”，是指知道或者应当知道。具有下列情形之一的，可以视为应当知道，但是有证据证明确属被蒙骗的除外：

（一）在非法的木材交易场所或者销售单位收购木材的；

（二）收购以明显低于市场价格出售的木材的；

（三）收购违反规定出售的木材的。

第十一条 具有下列情形之一的，属于在林区非法收购盗伐、滥伐的林木“情节严重”：

（一）非法收购盗伐、滥伐的林木二十立方米以上或者幼树一千株以上的；

（二）非法收购盗伐、滥伐的珍贵树木二立方米以上或者五株以上的；

（三）其他情节严重的情形。

具有下列情形之一的，属于在林区非法收购盗伐、滥伐的林木“情节特别严重”：

（一）非法收购盗伐、滥伐的林木一百立方米以上或者幼树五千株以上的；

（二）非法收购盗伐、滥伐的珍贵树木五立方米以上或者十株以上的；

（三）其他情节特别严重的情形。

中华人民共和国森林法实施条例

第三十四条 在林区经营（含加工）木材，必须经县级以上人民政府林业主管部门批准。

木材收购单位和个人不得收购没有林木采伐许可证或者其他合法来源证明的木材。

前款所称木材，是指原木、锯材、竹材、木片和省、自治区、直辖市规定的其他木材。

第四十条 违反本条例规定，未经批准，擅自在林区经营（含加工）木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得２倍以下的罚款。

第三篇：关于木竹加工产业情况的调研报告

关于木竹加工产业情况的调研报告

为深进了解我县竹木加工产业现状，推动其又好又快发展，8月中旬，县非公办组成调研组在先后听取县林业局和木竹产业协会关于木竹产业的情况先容、召开10家重点木竹加工企业负责人参加的座谈会基础上，深进到三林木业、瑞森家居、三恒竹木、红树林等企业开展调研活动。

一、我县木竹加工产业基本情况

木竹加工产业是我县三大支柱产业的主要组成部分，这几年通过大力实施项目带动追赶战略和“三个一”项目工作机制，发展较快。XX年全县木竹加工企业210荚冬今年注销31荚冬现有木竹加工企业179荚冬其中，木材加工企业105荚冬竹材加工企业74荚痘省级产业化龙头企业3荚冬市级产业化龙头企业10荚痘规模以上企业47家。每年消化木材约30万立方米，毛竹700万根。主要产品有胶合板、指节材、涂装板、细木工板、竹胶板、竹地板、木竹工艺品等。XX年，木竹加工产业产值9亿多元，约占全县gdp的15%。2011年1-7月份，规模以上木竹加工企业总产值约5亿元。我县木竹企业产品80%以上为自营出口或委托出口，主要出口地为北美和日本市场。

二、存在的困难和题目

在册的179家木竹加工企业中，有相当一部分企业处于停产或半停产状态。固然从有关部分上半年的规模以上木竹加工企业产值统计数据来看，比增在35%以上，体现出较大增幅，但这不能反映出当前我县木竹产业发展的真实情况。上半年产值较大原因：一是一些企业原来的订单未做完，继续在亏损性生产；二是一些企业原来购进的原材未用完，以防腐烂不得不亏损性生产；三是一些企业为了保市场、保工人，在暂时性亏损性生产。当原订单做完、原材料用完，企业无力再为保市场、保工人进行亏损性生产时，产值大幅下滑的局面必然凸现。从财政部分税收统计看，179家木竹加工企业今年交税的只有135荚冬以此推算有44荚定不包括上半年注销的31荚订处于停产状态，停产面25%以上，而下半年还将有更多的企业加进停产或半停产行列。当前我县木竹加工产业的形势十分令人担忧，其主要困难和题目是：

1、“两降三升”降低企业利润。一是出口退税从13%降到5%，此项使我县以出口为主的木竹加工企业，纯利（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）润减少8%；二是美元兑换人民币价格从8.26元下降到6.83元，使我县以美元为结点的木竹出口加工企业纯利润减少约17%以上；三是原材料价格上升、运输用度上升、职员经费上升，造成总本钱增加15%以上。例如，一年来杉木均匀价格从每立方680元左右进步到920元左釉冬毛竹每根从16元左右进步到19元左釉痘产业生产用的胶水、油漆等辅料价格和运输用度上涨了15%以上。此外，《劳动合同法》的实施，增加了终止劳动合同补偿金、参加五险等方面的开支。

2、税赋偏重企业难以承担。一是规模企业税收偏重。在某企业调研时得知，该企业XX年加工毛竹35万根，产值1100万元，主要税种税收交了163.47万元，其中，增值税59.397万元、所得税41.2万元、个税12.36万元、育林费8.64万元、补差额税收41.68万元。均匀每加工一根毛竹要交税5元多。二是林业金费计征价格比周边县市高。例如，我县每立方米杉木均匀计征价要比沙县高出146元，“两费”（育林费、维简费）高出29.2元。2011年沙县林业金费计征价格是10mm以下杉非规格?955?m33?00㎝以上杉木规格材633元/m3，均匀计征价564元/m3。每立方米上交育林费、维简费112.8元。我县林业金费计征价格是杉木小径材6mm以下?800?m33?-122㎝小径材680元/m3，14-16mm的规格?800?m33?88㎝以上的800元/m3，杉木均匀计征价710元/立方米。每立方米上交育林费、维简费142元。林业金费的进步增加了企业负担。林业金费的进步，林农就把销售原木价格相应抬高，否则就不采伐留在山上，加工企业为了原料的来源，就必须为林农进步的林业金费“埋单”，增加了企业原料采购本钱。三是大小企业税赋不同等。规模企业要比小企业承担更高的税率。按税法，企业年产值50-90万元的小企业为小规模纳税人，其税率只有6%；年产值在90万元以上较大的企业为一般纳税人，其税率达17%。由于小企业可以交更少的税，因而在我县木竹加工小企业、小作坊遍地开花。这些生产工艺简单生产半成品为主的小企业、小作坊凭借低税收的上风，与规模企业抢原料。

3、融资困难活动资金短缺。木竹加工企业大多数是近几年创办发展起来的，普遍存在生产资金严重不足题目，再加上受美国次贷危机和国内宏观经济调控的影响，国际和国内的建材市场都处于低迷状态，企业产品大量囤积，等待市场复苏，更加造成企业活动资金紧张。民间借贷，月息高至1.8-2.5%，企业难以消化。银行贷款，难上加难。今年央行将存款预备金率进步至17.5％，银根进一步缩紧，在上半年政银企共谋发展推进会上，47家规模以上木竹加工企业中仅有5家与各金融机构签订授信协议。如：瑞森家居有限公司，由于当时企业急于上马，建设中有些手续不全，造成厂房产权证至今未办齐，无法取得银行贷款，严重困扰发展。

4、原材料供给紧张和外流。一方****蚁啬局窦硬档难该头⒄梗局裨闲枨笤嚼丛酱螅涣硪环?***蚁啬局裨幕虬氤善凡拇嬖诟髦中问酵饬鳎贡竽局褡试丛谧械貌坏接τ猩怠ｎ茨芸刂圃贤庠说闹饕颍皇嵌杂诔鱿赝庠炯邮?0%金费措施未能全部落到实处。有的假借本地企业用材名义，有的林政部分工作职员把关不严，使一些外运原材逃避了加收20%的上浮金费。二是高速公路和溪尾等出县道路没有设立检查站，为私运出县提供方便。据林政部分反映，通高速路前，我县林业检查站每年收费在150万元以上，如今只有20万左釉冬以此推算有80%以上的出县木材未经检查就私运出境。三是有的利用“少批多带”，蒙混过关，偷漏金费，赚取差价。

5、产品出口商检和通关困难。一是福州马尾海关对出口木制品限制较严，验货较多，费时费力，影响通关速度。有的产品还因海关找不到通关货物编码，无法办理出口退税（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。），而同样货物在厦门港就可以顺利通关，但到厦门出口，企业要成倍增加运输用度。二是三明商检部分对企业货物包装采用松木蒸熏托盘卡的较紧，同样在南平就比较宽松。我县大多企业因使用胶合板为材料的托盘，增加了较大的包装本钱。

6、政府有效服务不够。一是近年来经济发展软环境不够优化，主要表现在有些部分工作职员墨守成规、怕担风险，碰到困难踢皮球。二是有些部分工作职员熟悉有偏差，不是把加工企业看着是产业的贡献者，总把违法盗伐、收购黑木头和企业联系在一起，检查不断。三是对企业的扶持尤溪人，在政策上还不够宽松。如，某企业反映，在南平、宁德，还有我市的三元、沙县等地，对林农自产自销毛竹的收购，企业可以领取收购发票，直接开给林农，但我县不行，企业必须到有关部分开票，还要交4%的税金（毛竹属于免税的农产品）。又如，将乐县答应金牛、三农碳酸钙等大企业为进步企业形象，解决办公用房和员工住房，从公司产业用地中划出部分为公司商住用地，建设配套生活小区，但我县木竹加工企业同样的要求得不到批准。再如，将乐、泰宁两县，为鼓励发展总部经济，对企业在外地加工的产品销售纳进本地开票的，其增值税增加部分按一定比例奖励给企业，我县没有这此优惠。

7、企业自身存在题目。从产业的自身发展来看，存在企业规模偏小、产品档次偏低、品牌较少、产业集中度不高等题目。当前比较突出的题目：一是企业人才缺失，尤其缺乏新产品开发人才、懂外贸的营销人才和企业治理人才。二是行业协会作用弱化，有的企业缺乏自律，为争抢原料和客户相互打价格战，使整个行业的发展处于无序竞争状态。

三、几点建议

我县木竹加工产业面临着生存的危机，形势十分严重，必须引起我们高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

1、要强化部分服务。进一步解放思想，确立为企业排忧解难的“责任意识”。政府职能部分要处理好“放”和“管”的关系，创新治理职能、规范治理行为、把握治理力度，从“三个有利于”的标准出发，在“放”字上做足文章，做到“放而稳定，管而不死”，在最大限度内放手让企业按照市场经济的规律大胆经营，放手创业。

2、要加大扶持力度。集中资源扶持产品深度加工带动力强、影响力大的企业，对非法木材加工企业进行清理，对不符合条件果断予以取缔，严禁审批新设立年加工量达不到要求的企业，减轻重点企业原材料供给的压力；外经部分要会同有关部分，积极帮助企业协调、理顺出口产品的报关、报检、报验。

3、要鼓励企业发展。引导企业采取多种形式建设原料林基地，确保生产原料所需和森林资源长大于消；进一步采取措施扶持除自留山以外的林业基地建设；加快人工林培植和新品种开发；鼓励国有林场、集体林场和个体林场通过收购或进股等形式与龙头加工企业共同组建基地林场，把分散的林地资源集中起来，形成规模经营和集约化经营。鼓励企业开（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）发新产品，鼓励企业开展森林论证打开欧盟市场，避免单一以美元为结点的国际市场，减轻汇率风险。政府应在企业科研创新经费上予以支持，帮助企业解决人才住房、子女上学等生活方面的困难。

4、要强化林政治理。积极鼓励和支持加工企业购进外地区木竹原料及半成品到本地加工增值，对外地区正当进进我县加工的木竹原料或半成品，林业执法部分要解放思想，创造性开展工作；限制原木、原竹或半成品外运出县，对于内销的必须持有县内企业证实，对于外销的严格加收20%或更高的上浮金费；申请设立高速公路口林业检查站，打击木材走私。

5、要制定税赋政策。建议取消木材销售起征税，按市场实际销价收税和开具发票，实际销价可以根据市场情况每季度进行调整；降低“两费”（育林费、维简费），适当下调林业金费计征价格；在加强监管的条件下，解决企业领取毛竹收购发票题目。

6、要创新融资方式。引导木竹加工企业通过联合、吞并、股份合作,组建企业团体；探讨企业以出让股份或股份质押等新形式，解决资金短缺题目。

7、要加强协会建设。让协会和行政事业单位脱钩，帮助会员企业选好会长和秘书长，使之真正成为治理行业自律的社团组织，为企业提供优质服务。

第四篇：木竹材经营加工遵纪守法守法承诺书

江油市木竹材经营加工

遵纪守法承诺书

承诺单位

承 诺 人

管理机关

负 责 人

年月日

遵纪守法承诺书

本（单位、人）自愿申请木竹材经营加工，经营加工地点位于江油市。为了维护正常的木竹材经营加工市场秩序，现对江油市林业局作出如下承诺：

一、严格按照木竹材经营加工许可证的经营范围、经营种类和数量从事木竹材经营加工。保证在经营加工企业名称、法定代表人、经营加工地点、经济性质、经营加工范围和经营加工方式发生变化以及经营加工企业撤销、破产、歇业的一个月内向发证机关及时申请办理变更、注销手续。

二、不伪造、变造、出租、买卖、转借木竹材经营加工许可证。

三、严格遵守一证一点制度，未经江油市林业局批准不另行设立经营加工点。

四、按照规定认真建立木竹材原料来源、购销、加工登记台账，并对台账的真实性负全部责任，不弄虚作假。

五、切实做到守法经营加工，不经营加工无证木材和来源不合法的木材。

六、积极主动接受江油市林业局和当地林业站的监督管理。

七、若一年内被发现有两次以上违法经营加工行为的，我愿意接受处罚并自愿放弃木竹材经营加工资格，由林业局注销木竹材经营加工许可证。

若违反上述任一条款，我愿意主动接受江油市林业局的行政处罚直至注销木竹材经营加工资格；若构成犯罪，我愿意依法承担刑事责任。

承诺单位（盖章）承诺人（签章）

管理单位（盖章）负责人（签章）

二0一年月日

第五篇：关于木竹加工产业情况的调研报告

县非公企业课题组

为深进了解我县竹木加工产业现状，推动其又好又快发展，8月中旬，县非公办组成调研组在先后听取县林业局和木竹产业协会关于木竹产业的情况先容、召开10家重点木竹加工企业负责人参加的座谈会基础上，深进到三林木业、瑞森家居、三恒竹木、红树林等企业开展调研活动。

一、我县木竹加工产业基本情况

木竹加工产业是我县三大支柱产业的主要组成部分，这几年通过大力实施项目带动追赶战略和“三个一”项目工作机制，发展较快。XX年全县木竹加工企业210荚冬今年注销31荚冬现有木竹加工企业179荚冬其中，木材加工企业105荚冬竹材加工企业74荚痘省级产业化龙头企业3荚冬市级产业化龙头企业10荚痘规模以上企业47家。每年消化木材约30万立方米，毛竹700万根。主要产品有胶合板、指节材、涂装板、细木工板、竹胶板、竹地板、木竹工艺品等。XX年，木竹加工产业产值9亿多元，约占全县gdp的15%。2011年1-7月份，规模以上木竹加工企业总产值约5亿元。我县木竹企业产品80%以上为自营出口或委托出口，主要出口地为北美和日本市场。

二、存在的困难和题目

在册的179家木竹加工企业中，有相当一部分企业处于停产或半停产状态。固然从有关部分上半年的规模以上木竹加工企业产值统计数据来看，比增在35%以上，体现出较大增幅，但这不能反映出当前我县木竹产业发展的真实情况。上半年产值较大原因：一是一些企业原来的订单未做完，继续在亏损性生产；二是一些企业原来购进的原材未用完，以防腐烂不得不亏损性生产；三是一些企业为了保市场、保工人，在暂时性亏损性生产。当原订单做完、原材料用完，企业无力再为保市场、保工人进行亏损性生产时，产值大幅下滑的局面必然凸现。从财政部分税收统计看，179家木竹加工企业今年交税的只有135荚冬以此推算有44荚定不包括上半年注销的31荚订处于停产状态，停产面25%以上，而下半年还将有更多的企业加进停产或半停产行列。当前我县木竹加工产业的形势十分令人担忧，其主要困难和题目是：

1、“两降三升”降低企业利润。一是出口退税从13%降到5%，此项使我县以出口为主的木竹加工企业，纯利润减少8%；二是美元兑换人民币价格从8.26元下降到6.83元，使我县以美元为结点的木竹出口加工企业纯利润减少约17%以上；三是原材料价格上升、运输用度上升、职员经费上升，造成总本钱增加15%以上。例如，一年来杉木均匀价格从每立方680元左右进步到920元左釉冬毛竹每根从16元左右进步到19元左釉痘产业生产用的胶水、油漆等辅料价格和运输用度上涨了15%以上。此外，《劳动合同法》的实施，增加了终止劳动合同补偿金、参加五险等方面的开支。

2、税赋偏重企业难以承担。一是规模企业税收偏重。在某企业调研时得知，该企业XX年加工毛竹35万根，产值1100万元，主要税种税收交了163.47万元，其中，增值税59.397万元、所得税41.2万元、个税12.36万元、育林费8.64万元、补差额税收41.68万元。均匀每加工一根毛竹要交税5元多。二是林业金费计征价格比周边县市高。例如，我县每立方米杉木均匀计征价要比沙县高出146元，“两费”（育林费、维简费）高出29.2元。2011年沙县林业金费计征价格是10mm以下杉非规格?955?m33?00㎝以上杉木规格材633元/m3，均匀计征价564元/m3。每立方米上交育林费、维简费112.8元。我县林业金费计征价格是杉木小径材6mm以下?800?m33?-122㎝小径材680元/m3，14-16mm的规格?800?m33?88㎝以上的800元/m3，杉木均匀计征价710元/立方米。每立方米上交育林费、维简费142元。林业金费的进步增加了企业负担。林业金费的进步，林农就把销售原木价格相应抬高，否则就不采伐留在山上，加工企业为了原料的来源，就必须为林农进步的林业金费“埋单”，增加了企业原料采购本钱。三是大小企业税赋不同等。规模企业要比小企业承担更高的税率。按税法，企业年产值50-90万元的小企业为小规模纳税人，其税率只有6%；年产值在90万元以上较大的企业为一般纳税人，其税率达17%。由于小企业可以交更少的税，因而在我县木竹加工小企业、小作坊遍地开花。这些生产工艺简单生产半成品为主的小企业、小作坊凭借低税收的上风，与规模企业抢原料。

3、融资困难活动资金短缺。木竹加工企业大多数是近几年创办发展起来的，普遍存在生产资金严重不足题目，再加上受美国次贷危机和国内宏观经济调控的影响，国际和国内的建材市场都处于低迷状态，企业产品大量囤积，等待市场复苏，更加造成企业活动资金紧张。民间借贷，月息高至1.8-2.5%，企业难以消化。银行贷款，难上加难。今年央行将存款预备金率进步至17.5％，银根进一步缩紧，在上半年政银企共谋发展推进会上，47家规模以上木竹加工企业中仅有5家与各金融机构签订授信协议。如：瑞森家居有限公司，由于当时企业急于上马，建设中有些手续不全，造成厂房产权证至今未办齐，无法取得银行贷款，严重困扰发展。

4、原材料供给紧张和外流。一方****蚁啬局窦硬档难该头⒄梗局裨闲枨笤嚼丛酱螅涣硪环?***蚁啬局裨幕虬氤善凡拇嬖诟髦中问酵饬鳎贡竽局褡试丛谧械貌坏接τ猩怠ｎ茨芸刂圃贤庠说闹饕颍皇嵌杂诔鱿赝庠炯邮?0%金费措施未能全部落到实处。有的假借本地企业用材名义，有的林政部分工作职员把关不严，使一些外运原材逃避了加收20%的上浮金费。二是高速公路和溪尾等出县道路没有设立检查站，为私运出县提供方便。据林政部分反映，通高速路前，我县林业检查站每年收费在150万元以上，如今只有20万左釉冬以此推算有80%以上的出县木材未经检查就私运出境。三是有的利用“少批多带”，蒙混过关，偷漏金费，赚取差价。

5、产品出口商检和通关困难。一是福州马尾海关对出口木制品限制较严，验货较多，费时费力，影响通关速度。有的产品还因海关找不到通关货物编码，无法办理出口退税，而同样货物在厦门港就可以顺利通关，但到厦门出口，企业要成倍增加运输用度。二是三明商检部分对企业货物包装采用松木蒸熏托盘卡的较紧，同样在南平就比较宽松。我县大多企业因使用胶合板为材料的托盘，增加了较大的包装本钱。

6、政府有效服务不够。一是近年来经济发展软环境不够优化，主要表现在有些部分工作职员墨守成规、怕担风险，碰到困难踢皮球。二是有些部分工作职员熟悉有偏差，不是把加工企业看着是产业的贡献者，总把违法盗伐、收购黑木头和企业联系在一起，检查不断。三是对企业的扶持尤溪人，在政策上还不够宽松。如，某企业反映，在南平、宁德，还有我市的三元、沙县等地，对林农自产自销毛竹的收购，企业可以领取收购发票，直接开给林农，但我县不行，企业必须到有关部分开票，还要交4%的税金（毛竹属于免税的农产品）。又如，将乐县答应金牛、三农碳酸钙等大企业为进步企业形象，解决办公用房和员工住房，从公司产业用地中划出部分为公司商住用地，建设配套生活小区，但我县木竹加工企业同样的要求得不到批准。再如，将乐、泰宁两县，为鼓励发展总部经济，对企业在外地加工的产品销售纳进本地开票的，其增值税增加部分按一定比例奖励给企业，我县没有这此优惠。

7、企业自身存在题目。从产业的自身发展来看，存在企业规模偏小、产品档次偏低、品牌较少、产业集中度不高等题目。当前比较突出的题目：一是企业人才缺失，尤其缺乏新产品开发人才、懂外贸的营销人才和企业治理人才。二是行业协会作用弱化，有的企业缺乏自律，为争抢原料和客户相互打价格战，使整个行业的发展处于无序竞争状态。