关于对昆明五华区促进投资和重大项目建设的考察报告

第一篇：关于对昆明五华区促进投资和重大项目建设的考察报告

关于对昆明五华区促进投资和重大项目建设 的考察报告

为学习和借鉴外地促进投资和重大项目建设的先进经验，更好地推进我区重大项目建设，近日，我局副局长带领业务科室人员赴昆明市五华区进行了学习考察。现将考察情况报告如下：

一、昆明市五华区促进投资和重大项目建设的经验及做法 五华区位于昆明市西北部，是昆明市中心城区之一。总面积397.86平方千米，下设护国、大观、华山、龙翔、莲华、红云、丰宁、黑林铺、普吉、西翥10个街道办事处。2011年五华区实现地区生产总值608亿元，同比增长13%；实现社会消费品零售总额346亿元，同比增长22%；实现全社会固定资产投资325.2亿元，同比增长30%。投资额度及增速连续数年位居云南省各县市区首位。其主要做法有 ：

（一）强化政府引导，完善组织机构。为指导和推动重点项目快速有序推进，五华区成立项目统筹推进办公室及项目督查办公室。项目统筹推进办公室主任由区委常委、区政府副区长担任，办公室设在区发改局，主要统筹各项目指挥部项目的推进情况，指导、推动、督促全区各类固定资产投资项目的推进工作，根据项目推进过程中存在的困难、问题，提出解决的意见和建议，定期对全区主要经济指标完成情况进行跟踪，协调各项经济指标统计中存在的问题等。项目督查办公室主任由区委常委、区纪委书记兼任，办公室设在区监察局，主要职责是对项目统筹推进办公室移送的督办事项进行督促检查，对工作滞后、措施不力、延误时机、弄虚作假的，严格按照有关规定进行处理。

（二）严格管理流程，强化项目前期。五华区将重点项目分成前期研究阶段、落地实施阶段、开工建设阶段和竣工后续服务四阶段。项目前期阶段主要包括项目引进、评估等环节，由区投促局负责牵头；重点项目落地建设阶段包括征地拆迁、土地出让、行政审批等环节，项目所属街道办事处牵头负责项目征地拆迁，配合完成土地出让以及行政审批工作，各行政审批受理部门在规定的办理时限完成各阶段的工作；建设阶段由区项目办负责对全区重点建设项目进行全程管理、协调和推进；竣工后经营管理和服务由区经贸局进行跟踪管理服务。特别在前期阶段实行项目评估制度，对拟引进重点项目实施方案进行评估，原则上在接到项目评估申请5个工作日内组织职能部门及专家对项目实施方案进行评估。

（三）科学设计制度，保障项目推进。一是建立重点项目专题推进例会制度。每月定期主持召开项目专题推进会，以会议的形式全力推进重点项目开发建设。各项目指挥部负责向会议汇报所负责项目推进情况，会议对项目推进中存在的困难和问题集中协调解决，提出明确的工作要求并形成会议纪要。项目统筹推进办公室负责进行全面跟踪落实，项目督查办公室对执行情况进行督促检查，确保项目推进取得实效。二是建立项目推进信息报送制度。各相关部门、街道办事处对区重点项目推进各阶段涉及的部门工作信息、项目推进信息等进行收集、整理，定期报送区项目办。三是建立项目推进工作督查告诫制度。严格按照项目推进责任目标及分解任务，狠抓节点时间、节点任务的落实，项目督查办公室突出对征地拆迁、规划审批、土地出让、指标统计等项目推进关键节点的督查力度。四是建立项目资金保障制度。以加强土地处置工作为核心，以BT和社会化融资为重点，以发行企业债券和银行贷款为补充，努力推进多渠道融资，保证项目建设资金需求。重点围绕土地整理出让、BT融资、吸引企业直接投资、申请上级补助资金、银行融资、债券发行等多渠道融资模式，为项目建设提供资金保障。

二、几点体会

（一）分工明确有助于加快项目推进。为加快重点项目建设，五华区重点项目暨片区开发建设工作实行区级领导总负责制和项目指挥长协调推进制。区委副书记负责处理全域城镇化项目推进工作；区政府常务副区长负责处理旧城改造项目推进工作；区政府常委副区长负责处理政府投资项目、西翥生态旅游实验区重点项目和重点产业类项目推进工作；区政府副区长负责处理“城中村”改造、泛亚科技新区项目推进工作。分工明确，协调及时，极大加快了项目推进进度。

（二）机制健全有助于增强工作合力。五华区按照“重点工作项目化、项目建设责任化、项目责任具体化”的要求，实施重点项目暨片区开发建设指挥部制度，并执行重点项目联席会议制度、项目推进信息报送制度、项目推进工作部门联动机制、投资统计信息报送制度，完善项目建设资金保障制度和项目推进工作督查告诫制度，提高了各部门推进重大项目的责任感。

（三）奖惩措施有助于激发工作创造性。五华区采取量化考评的方式对各项目推进指挥部进行综合考评，对项目推进中措施得力、敢于创新、做出实效，完成年度目标任务，实现预期固定资产投资目标的项目指挥部给予奖励。奖励按照“跟踪存量、狠抓增量”的原则，突出对新开工项目的倾斜，即奖励金额中70%用于新开工项目奖励，30%用于在建项目奖励，提高了项目实施单位的积极性。

三、工作建议

（一）精心谋划，夯实项目储备。高度重视项目的谋划和储备，形成了“以规划促储备，以储备促前期”的工作思路。根据发展需要，切实加强基础设施、民生改善、产业配套等方面的重大项目的谋划和储备，主动做好与各个层面中长期规划的衔接。重点深化25个前期项目研究，强化要素保障，落实资源配置，完善建设条件，提高项目前期的针对性、时效性和可操作性，确保尽早成熟落地，为经济发展提速增量。

（二）破解难题，缓解要素制约。突出项目用地要素保障，结合片区开发情况，合理制定征收、土地出让等阶段性目标任务，加强重点项目节点工程拆迁速度，为项目落地提供用地保障。深化对项目建设资金保障的研究，重点围绕土地整理出让、BT融资、吸引企业直接投资，申请上级补助资金、银行融资、债券发行等领域，多渠道开展融资工作。积极运用BT、BOT等投融资模式，有效吸引社会资本参与城市建设，发挥财政资金引导和杠杆作用；准确把握重大项目、城市拆迁、城市村改造、项目道路建设整体投资及资金需求脉络，充分实现土地开发、基础设施建设和产业进入的有机联动；探索尝试银团贷款、股权融资等银企合作新模式，大力鼓励民间资本投资。

（三）完善机制，提供制度保障。严格落实重大项目各项工作制度，加强目标管理，明确分工，落实责任，密切跟踪项目进展，确保落到实处。围绕重大项目突破年，配合组织部门继续实施区级领导联系重大项目制度、中青年干部挂职锻炼制度，有效促进重点工程建设。强化项目推进信息报送制度，项目单位把信息报送作为项目工作的重要内容来抓，确定分管领导，指定专人负责，并实行月度通报，季度分析。实施重大项目推进定期交流制度，做到每季度必开，重点分析建设中出现的各类问题，有针对性进行分类指导和安排部署。深化项目推进工作督查告诫制度，重点加大对征地拆迁、规划审批、土地出让、指标统计等项目推进关键节点的督查力度。建立“六个加快”重大项目推进实绩考核奖惩制度，对重大项目推进得力、做出实效的给与奖励，未完成目标的取消各项评优资格。

（四）创新服务，优化建设环境。进一步加强协调服务，切实做好牵头协调、联系沟通各个环节，做到主动服务、靠前服务、延伸服务，加强对项目报批、项目推进、建设管理等各个环节的指导，努力为项目加快实施排忧解难。积极邀请市级部门推出“6+1”、“9+X”会商会办和分级协调机制，提高审批效率。同时，对保障性住房等部分重点工程试行模拟审批，形成模拟审批加联合审批同步实施的审批机制，切实解决项目前期面临的困难和问题，加快审批进度，优化审批环境。

（五）强化督查，确保落到实处。根据年初重大项目、重大前期项目计划及时制订督查方案，将目标任务逐条逐项细化分解，落实责任，做到横向到边，纵向到底，不留死角。积极会同区三思三创办等相关部门对重点工程进行全程跟踪督查，每月对项目进行一次面上督查，形成督查专报和重点工程进展情况月报。对重点项目和进度偏慢、完成任务难度较大的项目，采取专项督查或实地督查，协调解决突出问题，确保年度目标任务的全面完成。积极开展项目稽察，及时纠正项目建设过程中存在的问题，督促落实整改措施。

第二篇：关于对昆明五华区促进投资和重大项目建设的考察报告

关于对昆明五华区促进投资和重大项目建设的考察报告

为学习和借鉴外地促进投资和重大项目建设的先进经验，更好地推进我区重大项目建设，近日，我局副局长带领业务科室人员赴昆明市五华区进行了学习考察。现将考察情况报告如下：

一、昆明市五华区促进投资和重大项目建设的经验及做法 五华区位于昆明市西北部，是昆明市中心城区之一。总面积397.86平方千米，下设护国、大观、华山、龙翔、莲华、红云、丰宁、黑林铺、普吉、西翥10个街道办事处。2011年五华区实现地区生产总值608亿元，同比增长13%；实现社会消费品零售总额346亿元，同比增长22%；实现全社会固定资产投资325.2亿元，同比增长30%。投资额度及增速连续数年位居云南省各县市区首位。其主要做法有 ：

（一）强化政府引导，完善组织机构。为指导和推动重点项目快速有序推进，五华区成立项目统筹推进办公室及项目督查办公室。项目统筹推进办公室主任由区委常委、区政府副区长担任，办公室设在区发改局，主要统筹各项目指挥部项目的推进情况，指导、推动、督促全区各类固定资产投资项目的推进工作，根据项目推进过程中存在的困难、问题，提出解决的意见和建议，定期对全区主要经济指标完成情况进行跟踪，协调各项经济指标统计中存在的问题等。项目督查办公室主任由区委常委、区纪委书记

兼任，办公室设在区监察局，主要职责是对项目统筹推进办公室移送的督办事项进行督促检查，对工作滞后、措施不力、延误时机、弄虚作假的，严格按照有关规定进行处理。

（二）严格管理流程，强化项目前期。五华区将重点项目分成前期研究阶段、落地实施阶段、开工建设阶段和竣工后续服务四阶段。项目前期阶段主要包括项目引进、评估等环节，由区投促局负责牵头；重点项目落地建设阶段包括征地拆迁、土地出让、行政审批等环节，项目所属街道办事处牵头负责项目征地拆迁，配合完成土地出让以及行政审批工作，各行政审批受理部门在规定的办理时限完成各阶段的工作；建设阶段由区项目办负责对全区重点建设项目进行全程管理、协调和推进；竣工后经营管理和服务由区经贸局进行跟踪管理服务。特别在前期阶段实行项目评估制度，对拟引进重点项目实施方案进行评估，原则上在接到项目评估申请5个工作日内组织职能部门及专家对项目实施方案进行评估。

（三）科学设计制度，保障项目推进。一是建立重点项目专题推进例会制度。每月定期主持召开项目专题推进会，以会议的形式全力推进重点项目开发建设。各项目指挥部负责向会议汇报所负责项目推进情况，会议对项目推进中存在的困难和问题集中协调解决，提出明确的工作要求并形成会议纪要。项目统筹推进办公室负责进行全面跟踪落实，项目督查办公室对执行情况进行督促检查，确保项目推进取得实效。二是建立项目推进信息报送

制度。各相关部门、街道办事处对区重点项目推进各阶段涉及的部门工作信息、项目推进信息等进行收集、整理，定期报送区项目办。三是建立项目推进工作督查告诫制度。严格按照项目推进责任目标及分解任务，狠抓节点时间、节点任务的落实，项目督查办公室突出对征地拆迁、规划审批、土地出让、指标统计等项目推进关键节点的督查力度。四是建立项目资金保障制度。以加强土地处置工作为核心，以BT和社会化融资为重点，以发行企业债券和银行贷款为补充，努力推进多渠道融资，保证项目建设资金需求。重点围绕土地整理出让、BT融资、吸引企业直接投资、申请上级补助资金、银行融资、债券发行等多渠道融资模式，为项目建设提供资金保障。

二、几点体会

（一）分工明确有助于加快项目推进。为加快重点项目建设，五华区重点项目暨片区开发建设工作实行区级领导总负责制和项目指挥长协调推进制。区委副书记负责处理全域城镇化项目推进工作；区政府常务副区长负责处理旧城改造项目推进工作；区政府常委副区长负责处理政府投资项目、西翥生态旅游实验区重点项目和重点产业类项目推进工作；区政府副区长负责处理“城中村”改造、泛亚科技新区项目推进工作。分工明确，协调及时，极大加快了项目推进进度。

（二）机制健全有助于增强工作合力。五华区按照“重点工作项目化、项目建设责任化、项目责任具体化”的要求，实施重

点项目暨片区开发建设指挥部制度，并执行重点项目联席会议制度、项目推进信息报送制度、项目推进工作部门联动机制、投资统计信息报送制度，完善项目建设资金保障制度和项目推进工作督查告诫制度，提高了各部门推进重大项目的责任感。

（三）奖惩措施有助于激发工作创造性。五华区采取量化考评的方式对各项目推进指挥部进行综合考评，对项目推进中措施得力、敢于创新、做出实效，完成目标任务，实现预期固定资产投资目标的项目指挥部给予奖励。奖励按照“跟踪存量、狠抓增量”的原则，突出对新开工项目的倾斜，即奖励金额中70%用于新开工项目奖励，30%用于在建项目奖励，提高了项目实施单位的积极性。

三、工作建议

（一）精心谋划，夯实项目储备。高度重视项目的谋划和储备，形成了“以规划促储备，以储备促前期”的工作思路。根据发展需要，切实加强基础设施、民生改善、产业配套等方面的重大项目的谋划和储备，主动做好与各个层面中长期规划的衔接。重点深化25个前期项目研究，强化要素保障，落实资源配置，完善建设条件，提高项目前期的针对性、时效性和可操作性，确保尽早成熟落地，为经济发展提速增量。

（二）破解难题，缓解要素制约。突出项目用地要素保障，结合片区开发情况，合理制定征收、土地出让等阶段性目标任务，加强重点项目节点工程拆迁速度，为项目落地提供用地保障。深

化对项目建设资金保障的研究，重点围绕土地整理出让、BT融资、吸引企业直接投资，申请上级补助资金、银行融资、债券发行等领域，多渠道开展融资工作。积极运用BT、BOT等投融资模式，有效吸引社会资本参与城市建设，发挥财政资金引导和杠杆作用；准确把握重大项目、城市拆迁、城市村改造、项目道路建设整体投资及资金需求脉络，充分实现土地开发、基础设施建设和产业进入的有机联动；探索尝试银团贷款、股权融资等银企合作新模式，大力鼓励民间资本投资。

（三）完善机制，提供制度保障。严格落实重大项目各项工作制度，加强目标管理，明确分工，落实责任，密切跟踪项目进展，确保落到实处。围绕重大项目突破年，配合组织部门继续实施区级领导联系重大项目制度、中青年干部挂职锻炼制度，有效促进重点工程建设。强化项目推进信息报送制度，项目单位把信息报送作为项目工作的重要内容来抓，确定分管领导，指定专人负责，并实行月度通报，季度分析。实施重大项目推进定期交流制度，做到每季度必开，重点分析建设中出现的各类问题，有针对性进行分类指导和安排部署。深化项目推进工作督查告诫制度，重点加大对征地拆迁、规划审批、土地出让、指标统计等项目推进关键节点的督查力度。建立“六个加快”重大项目推进实绩考核奖惩制度，对重大项目推进得力、做出实效的给与奖励，未完成目标的取消各项评优资格。

（四）创新服务，优化建设环境。进一步加强协调服务，切

实做好牵头协调、联系沟通各个环节，做到主动服务、靠前服务、延伸服务，加强对项目报批、项目推进、建设管理等各个环节的指导，努力为项目加快实施排忧解难。积极邀请市级部门推出“6+1”、“9+X”会商会办和分级协调机制，提高审批效率。同时，对保障性住房等部分重点工程试行模拟审批，形成模拟审批加联合审批同步实施的审批机制，切实解决项目前期面临的困难和问题，加快审批进度，优化审批环境。

（五）强化督查，确保落到实处。根据年初重大项目、重大前期项目计划及时制订督查方案，将目标任务逐条逐项细化分解，落实责任，做到横向到边，纵向到底，不留死角。积极会同区三思三创办等相关部门对重点工程进行全程跟踪督查，每月对项目进行一次面上督查，形成督查专报和重点工程进展情况月报。对重点项目和进度偏慢、完成任务难度较大的项目，采取专项督查或实地督查，协调解决突出问题，确保目标任务的全面完成。积极开展项目稽察，及时纠正项目建设过程中存在的问题，督促落实整改措施。

第三篇：政府投资重大项目建设情况汇报情况汇报

政府投资重大项目建设情况汇报情况汇报大全

根据会议安排,我现代表发改局对全县政府投资重大项目建设进展情况作个简要汇报,不妥之处,请领导批评指正。

一、全县项目建设整体情况

今年我县共安排重点工程项目57个,1-6月份动工率为96%,共完成投资32.8亿元,为年计划的35%,同比去年提升1个百分点,其中34个重点建设(政府投资)项目完成投资14.3亿元,为年计划的41%,同比提高16个百分点;23个重点服务(社会投资)项目完成投资18.5亿元,为年计划的32%,同比下降4个百分点;市以上重大项目共有21个,1-6月份完成投资17.6亿元,为计划的39%。政府投资项目方面,全县160个政府投资项目1-6月份共动工建设84个,剔除筹备项目29个后动工率为64%;项目共完成投资17.8亿元,为计划的37.8%,其中财政预算内项目完成投资7.2亿元,为计划的37.5%,融资项目完成投资10.6亿元,为计划的38%。通过大力推进项目建设,着力强化数据调度,今年上半年我县共完成固定资产投资228亿元,同比增长34.4%,圆满实现时间过半任务过半的目标。

二、重大政府投资项目推进情况

松雅湖环湖基础设施施工设计图纸全面完成,施工准备工作有序进行,园林景观工程项目完成设计招标,确定了规划馆、佛塔禅院建设初步方案,并种植大树1720棵;人民东路东延线征地拆迁完成95%,正在进行路基建设,上半年完成投资1.9亿元;s207南延线完成环评、水保、工可等前期工作,用地已上报市国土局审批;黄兴大道北延二期完成路基建设进入路面施工阶段,黄兴大道南延线已于6月27日举行开工典礼;万家丽北路北延线桥梁及道路建设同步推进,今年完成工程投资7737万元;星沙文化中心7月份将开标建设,县法院审判庭和公安局业务技术用房力争9月动工兴建;星沙产业基地正在进行双塘路、红枫路、凉塘东路、蓝田北路等道路及配套设施建设,上半年完成投资1.5亿元;三点一线综合整治工程毛塘铺段道路设计方案已通过评审,自来水、燃气管道铺设完成90%,毛塘铺立面改造一标段完成招投标,青山铺镇立面改造完成入户设计及评审工作;石燕湖大道路基土石方工程完成80%,完成投资近7000万元;三个乡镇城乡一体化试点建设完成投资1.8亿元,榔梨集镇梨江垸防洪大堤全面开工建设;湘江航电枢纽综合配套工程各标段工程进度达到80%,完成投资3000万元;江背、路口、双江、果园四个乡镇污水处理支管网建设全面完成,其他正在有序开展,污水处理工程今年完成投资4350万元;县职教实训基地设计要点已获批,完成与星沙产业基地的土地分割,融资到位后即可启动拆迁,泉塘中铁小学完成项目征地和初步设计,鹏基小学计划10月份开工建设,蓓蕾小学、泉塘中学均在办理用地手续;春华卫生院计划11月份竣工验收,榔梨卫生院用地红线已确定,同步进行初步设计和拆迁安置工作,泉塘社区卫生服务中心已完成招标进入施工阶段,XX县妇幼保健院择址新建正在进行设计招标,即将启动项目拆迁。

三、主要工作措施及成效

1、不断强化项目管理。于6月13日组织召开了全县投资工作会议,主要就抢抓中央宏观政策微调机遇,加快项目申报和项目建设进行了安排部署;通过核对项目审批目录,开展统计业务指导,加强对上协调汇报,保障了固投数据应统尽统,均衡入库;以公开招标方式建立了政府投资项目可研编制及评审评估单位、概算评审单位优选库,于7月1日正式启用,目前已制定了相关管理办法,并邀请专家对16家入选中介机构进行了专题培训。

2、深入开展“两帮两促”。“项目建设年”活动的推进为项目建设营造了更好的发展环境,项目问题集中交办机制、“两帮两促”项目调度机制等为重大项目集中解决了不少建设难题,项目前期工作协调组、征地拆迁协调组、项目融资协调组各司其职、深入调研,有针对性的为项目排忧解难,全县上下形成了齐心协力服务项目建设的良好氛围。截至6月底,县级领导深入项目现场、企业一线调研指导达512次,各帮促单位下点帮扶达1280次,共帮促解决问题390余个。

3、着力化解前期制约。发改、国土、规划、环保、住建、招标采购等部门分别制定了优化各环节审批流程的具体措施,最大程度的缩短了项目审批周期。星城投公司今年共筹措项目资金42.94亿元,其中发行城投债券15亿元,金融产品10亿元,路建投筹集到位资金1.3亿元,水建投争取上级补助1亿元,在融资困难的大环境下保障了项目资金需求。征地拆迁工作努力推进,上半年共获批项目用地21宗,用地总面积4762亩,农用地转用面积3843亩;截至6月底,全县59个征拆项目共拆除1029户,动迁3219人,腾地面积3850亩,支付拆迁补偿资金4.43亿元,尤其是近期危险废物处置场和黄兴大道南延线的拆迁取得明显进展,为项目开工奠定了基础。

三、项目建设面临的主要问题。

一是天气方面,据统计,从1月份到6月底,长沙178天内雨天达105天左右,降水量比历年同期偏多38.9%,可用于施工的晴好天气寥寥无几,使开工项目进度普遍延缓。

二是前期审批方面,石燕湖大道已于2008年经市发改委批复可研,因办理用地手续要求可研批复日期在用地预审之后,按要求需重新批复可研;安沙物流大道一期可研编制已完成,但需要武广高铁主管部门出具评审意见,审批协调难度加大;北横线因线型走向因与省、市道路规划不符,目前已被要求暂缓建设;泉塘中学因用地规划内道路红线权属为水利职业技术学院, 需区国土局迅速协调解决;县人武部训练基地建设方案暂未获得省军区批复,短时间内难以启动建设;星沙商务写字楼及市民服务中心因合同关系尚未理顺,目前处于停工状态。

三是要素制约方面,黄兴大道北延线、南延线、万家丽北路北延线等已开工重大项目用地暂未获批,星沙产业基地用地指标趋于紧张;京珠西辅道用地因要上报国土资源部审批(市630平方公里规划范围),预计年内无法开工建设;星沙生态公园、石燕湖大道、宁华路、洋湖路、开慧卫生院等项目面临拆迁扫尾问题,对项目进度造成延缓,盼盼小学扩建因粮食局宿舍拆迁问题无法启动建设;星沙职教实训基地、县妇幼保健院项目因融资信贷未到位,拆迁资金暂未落实,安沙物流大道、石燕湖大道以及乡镇污水处理支管网等项目建设使部分乡镇面临较大的资金压力。

四、相关建议

1、建议将政府投资重大项目建设问题分门别类,纳入“两帮两促”工作半问题集中交办范畴,向相关部门进行交办,限期解决。

2、建议各项目建设单位增强紧迫感和责任感,为确保投资计划的完成,制定项目时间节点表,倒排项目工期,集中到县“两帮两促”办汇总,由各分管副县长定期调度,协调解决项目问题。

3、各项目建设单位、项目审批部门建立协调衔接机制,针对同类同批次的建设项目,尤其是一些乡镇园区基础设施项目,采取联合审批的方式优化审批流程。

4、为避免bt项目在后期出现合同争议,建议今后所有包括乡镇项目在内的bt项目,一定要在前期论证完善的情况下再进行法人招标,同时建议政府成立专门的工作组对bt项目谈判、招标、合同签订进行指导把关。

5、建议对一些新增的政府投资政府项目进行一次复审,条件具备的,对资金来源予以明确,报人大常委会审议通过后纳入今年的增补计划;条件不成熟的,纳入今年筹备项目计划,以利项目的有序快速推进。首页12尾页

第四篇：宜丰县固定资产投资和重大项目建设情况汇报

宜丰县固定资产投资和重大项目建设情况汇报

根据会议要求，现将我县固定资产投资和重大项目建设有关情况，简要汇报如下：

一、固定资产投资和重大项目建设基本情况

今年以来，全县上下坚持用科学发展观统领经济社会事业发展全局，加大了固定资产投资和重大项目建设力度，确立以“做强园区、做大总量”为总纲，提升鞋革服装、陶瓷、机械电子、医药化工、竹加工、旅游及现代服务、绿色（有机）农业等产业发展水平，努力实现“142”的目标，即引进超亿元人民币或1000万美元重点工业项目10个；县重大产业项目完成主营业务收入达到40亿元；工业园区完成主营业务收入达到22亿元。通过集中人力、物力、财力，大力实施城市规模扩张、城市建设扩容、城市品位提升三大工程，精心选择64个城建重点项目，打好城镇建设“三年大会战”，确保全县城镇面貌一年一小变、三年一大变，将宜丰建成省级生态园林城市。上半年，全县实现生产总值22.6亿元，增长13.1%；50万元以上固定资产投资完成11.09亿元，增长30.1%；农民人均现金收入2937元，增长14.05%。1-7月份，完成财政总收入2.77亿元，增长38.3%；规模以上工业实现增加值6.64亿元，增长32.21%；引进超亿元人民币或1000万美元工业项目12个，提前完成全年目标任务，其中陶瓷产业项目7个，分别为乐吉陶瓷、瑞明陶瓷、冠利陶瓷、精隆陶瓷、金阳陶瓷、吉鹏陶瓷、金鼎陶瓷；竹产业项目2个，分别为亿菱实业、朗基科技竹业；鞋革服装产业项目有鹰美制衣；机械电子产业项目有山华电子；医药化工产业项目有奥邦科技。上半年，规模以上工业完成主营业务收入20.9亿元，增长54.83%；工业园区完成主营业务收入15.8亿元，占全年任务的71.8%，上缴税收9506万元。截止7月底，工业用电量达到1.9亿度，增长45.8%。全面启动29个城建重点项目建设，总投资达到33.23亿元，目前，城建新建续建项目宜丰河栈道工程、和合桥和国防教育园已竣工投入使用，渊明大道和迎宾大道绿化、新自来水厂厂区工程基本完成，东方禅文化园、城中公园和320国道新连接线等工程进展顺利。

二、固定资产投资和重大项目建设进展情况

截止目前，金佛陶瓷第6条生产线、信星鞋业4条完整生产线、200万吨水泥粉磨生产线、宝成鞋业4条生产大线全部建成投产，万国矿业、景泰钽铌、协升纸业增资扩股、联合重组有序进行。竹加工产业快速发展，康替龙竹业与德国一公司合作投资3.18亿元，引进技术和设备开工建设朗基科技竹业公司；总投资2.2亿元的亿菱实业已完成主体工程建设，绿保竹业追加投资1.2亿元新上竹木复合家俱、竹木复合地板项目。旅游产业快速发展，投资1.5亿元的东方

禅文化园门区主体工程已经完工，正在实施第三期园林工程；启动了总投资5000万元的洞山寺院复建工程，寺院规划设计由国际著名建筑设计师登琨艳先生主持，已到位资金2140万元，工程预计3年内完成；新建四星级宾馆项目已完成土地招拍挂工作；正着力开展洞山景区、东方禅文化园创建国家3A级旅游景区工作。农业产业化项目有序推进，油茶产业正邦集团完成林地流转1.5万亩，栽植高产油茶6000亩；南方丘陵绿色大米标准化生产示范园面积达1万亩，可辐射带动全县绿色大米基地10万亩。

三、各项管理制度的建立和落实情况

一是成立了县重大产业与重点项目推进年活动领导小组和工作机构，书记、县长分别担任正、副组长，并根据我县产业发展的特点，在重大产业与重点项目推进年活动领导小组下设各产业推进工作组和企业用工工作组，采取“一个产业一个班子，一个项目一支队伍”的模式，确立每个工作组都由一名县委常委和一名县级领导分别担任正、副组长，全力抓好重大产业和重大项目建设的组织、指导和协调工作。县委、县政府主要领导定期召开专题调度会议，对重大产业和重点项目建设过程中存在的问题，逐条逐项进行研究解决，全面推进重大产业和重点项目建设。今年以来，为有效解决企业的用工、融资、用电、用地、用水等难题，县委、县政府主要领导深入各职能部门，召开现场办公专题会议予

以研究解决。二是坚持县领导挂点帮扶重点企业制度，在全县推行干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验的狠抓项目落地一线工作法，对重大产业项目实行“保姆式”服务，促进项目早开工、早投产、早达产达标。三是全面加强对重大产业与重点项目推进工作的督查，成立了由县纪委书记为组长的督查工作组，采取书面或电话调度、实地查看等多种形式，对活动开展情况进行督促检查，确保取得实效。对招商引资工作，实行“一旬一问效、一月一通报、一季一调度、年终交总帐”，对各单位招商引资情况进行督查通报。对城建项目按照“项目化、责任人、时间表”的要求，将“三年拉框架，再造新城区”的各项任务细化分解，层层落实到项目、到单位、到人员，同时规定完成时限，推行“白加黑、五加

二、雨加晴”工作法，确保项目按时保质完成。对城建项目各项工程继续实行“周报告、月督查、季通报”制度，由“两办”全面加强各项工程的跟踪调度，定期通报进展。把重大产业和重大项目建设作为各乡镇（场）和相关部门考核内容，对推进建设过程中成绩优异、表现突出的干部，优先选拔任用，对推进不力的，予以通报批评。四是县政府出台了《关于切实加强国家投资项目实施管理的通知》（宜府发[2009]5号文）。督促项目单位建立项目法人制、招投标制、合同制、监理制，确保工程按期开工，确保工程进度，确保工程质量，确保安全施工，确保工程按期竣工。

四、存在问题

一是工业企业规模普遍偏小。投资规模亿元企业不多，部分企业尚未达到设计生产能力，且现有的规模工业企业中很多企业抗风险性较差。二是重点工程进度慢。今年上半年雨水较多，给各项目施工带来了客观上的不利因素，但部分项目牵头单位责任意识不强、部分施工单位组织不力，也在一定程度上影响了项目进展，多数项目与我们的时间表有差距，有的差距还比较大。三是固定资产投资资金到位率减弱、民间投资拉动不足。

五、下步工作打算

一是要加大招商引资力度。坚持以产业招商为重点，瞄准国内外大企业、大财团，加大招商引资力度，确保年底前再引资超亿元的项目5个以上。二是要努力争资争项。当前，围绕国家产业政策，围绕灾后重建扶持政策，加强与上级有关部门的沟通联系以，继续跑项争资，力争更多的项目挤入上级计划“笼子”。三是要加大融资力度。充分利用好城投公司、竹产业开发公司、财政担保中心等平台，进一步优化金融环境，加强政银合作、银企合作，紧盯目标任务、紧盯金融形势、紧盯先进经验、紧盯项目建设、紧盯服务创新，争取更多的信贷资金和社会资金支持宜丰建设。

第五篇：推进服务业重大项目建设(有效投资)

推进服务业重大项目建设，促进服务业加快发展。及时分解落实服务业投资目标和重点工作任务。扎实推进10个省级现代服务业集聚示范区建设，完成27个省服务业重大项目形象进度和32亿元投资任务，推进130个总投资达881亿元的市重大服务业项目建设。2013年服务业投资增增长21.5%，全年服务业投资占限额上固定投资比例已达58.7%。

组织全市服务业重点企业和市级各有关部门赴上海交大开展对接上海自贸区系统培训，我市金融、港口物流、文创等企业、机构主动对接，启动了一批项目洽谈工作。

大力发展现代服务业，市区服务业十大重点区块加快建设，新增省级服务业集聚示范区2家。成为国家电子商务示范城市创建单位。绿心生态区成为省级旅游度假区，大神仙居景区开业。浙台海洋产业投创中心、台绣文化创意设计产业园、现代创意园开工。黄岩模塑工业设计基地二期基本建成。市农副产品集配中心动工，市中心粮库、麦德龙项目努力推进。农贸市场改造提升三年任务完成。房地产业保持平稳发展。

2014年服务业有效投资方面工作重点

一、加快服务业重点区块建设。市区服务业十大重点区块是市区融合发展的重要内容，其定位、范围和建设内容已由市府办发文明确，三区、集聚区和开发区应当加强重视，从规划编制、项目谋划、招商选资等方面入手，将重点区块打造成我市都市经济发展的高地。重点推进市商贸核心区、台州金融集聚区和江口区块建设。积极推进10个省级现代服务业集聚示范区、15个市级服务业集聚区建设，发挥其集聚和示范效应。

二、抓好省、市服务业重大项目建设。完成省市明确要求的服务业重大项目形象进度和投资任务，重点推进市物流发展交易中心、市粮食批发市场和中心粮库建设。大力实施旅游提升工程，争创国家5A级景区和国家级生态旅游示范区，加快建设天台山、仙居永安溪、临海古城、三门蛇蟠岛等旅游休闲集聚区，推进绿心风景旅游度假区、九子山风景旅游度假区、温岭龙门湖旅游综合体和石塘半岛旅游区建设。推进万达广场等大型商贸综合体、专业市场和配送中心建设。开展国家电子商务示范城市争建活动，加快前后科技电子商务园、台州世通国际电子商务城、台州星联电子商务创业园和台州市路桥区电子商务产业园等项目的建设。大力发展健康、养老等民生服务业，吸引民间资本参与

建设健康综合体，启动绿心生态养老文化村建设，把服务老年人“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业。

出台市区保障重大服务业招商项目用地政策，对现代服务业重大招商项目在供地安排上予以倾斜。

服务业投资目标增长20%，生产性服务业投资占服务业投资提高一个百分点