关于印发《辽宁省幼儿园(所)管理办法》的通知

第一篇：关于印发《辽宁省幼儿园(所)管理办法》的通知

关于印发《辽宁省幼儿园（所）管理办法》的通知

辽教发［2007］068号

各市教育局、财政局、人事局、劳动保障局、国土资源局、建委（局）、卫生局、物价局： 现将《辽宁省幼儿园（所）管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。附件：《辽宁省幼儿园（所）管理办法》

辽宁省教育厅 辽 宁 省 财 政 厅 辽宁省人事厅

辽宁省劳动和社会保障厅

辽宁省国土资源厅 辽 宁 省 建 设 厅

辽宁省卫生厅 辽 宁 省 物 价 局

二OO七年六月二十六日

附件l

辽宁省幼儿园（所）管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强对我省幼儿园（所）的管理，规范办园行为，加快学前教育事业健康快速发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》和《辽宁省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于学前教育改革与发展意见的通知》（辽政办发［2007］35号）等规定，结合我省学前教育工作实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于辽宁省行政辖区内招收0一6周岁学龄前儿童并对其实施保育与教育的各级各类幼儿园（所）及机构。

第三条 学前教育应以公办幼儿园（所）为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园（所）为主体，鼓励社会各界人士自愿捐助兴办幼儿园（所）。

第四条 幼儿园（所）的保育和教育工作，应促进儿童在体、智、德、美诸方面和谐发展，并为儿童家长提供科学育儿指导。

第五条 各级人民政府要根据本地区经济和社会发展及人口分布情况，科学制定学前教育事业发展规划，合理设置全日制、半日制、寄宿制、季节制等多种类型的幼儿园（所）。积极发展公办幼儿园（所），扶持贫困地区学前教育事业的发展。

第六条 省教育厅是本省学前教育的主管部门，各市、县（市、区）、乡镇教育主管部门负责本地区学前教育的行政管理工作，负责对各级各类幼儿园（所）进行业务指导。

各相关部门按各自职责，协助教育行政部门做好幼儿园（所）管理工作。

第二章 幼儿园（所）设置的条件

第七条 幼儿园（所）必须设置在安全、卫生、无污染的区域内，符合国家卫生和安全标准，达到《辽宁省城市幼儿园（所）办园基本标准（试行）》、《辽宁省农村乡镇中心幼儿园（所）办园基本标准（试行）》中规定的要求。

第八条 新建、改建和扩建的幼儿园（所），除符合本办法第七条规定外，其建筑面积和建筑设计必须符合国家和本省的有关规定。幼儿园（所）围墙外十米范围内不得设置停车场、货场、垃圾站、集贸市场等。

第九条 幼儿园（所）的房舍及设施应定期进行检查、维修，及时排除隐患，确保儿童的生命安全。

第十条 幼儿园（所）工作人员要热爱学前教育事业，有良好的职业道德，身体健康，持证上岗。

1、幼儿园园长必须具有中幼师以上学历，具有3年以上学前教育工作经验和组织管理能力。

2、教师应具有中幼师以上学历或取得幼儿教师任职资格，能胜任幼儿园（所）教育教学工作。

3、保育员应具有初中毕业以上文化程度，并受过幼儿保育职业培训，能胜任保育工作。

4、保健医师具有医学院校毕业程度，医士和护士具有中等卫生学校毕业程度，能胜任本职工作。

5、幼儿园（所）工作人员，上岗前必须进行体格检查，凡患有慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园（所）工作。第三章,幼儿园（所）的审批程序及管理

第十一条 省级教育行政部门制定管理办法，市级教育行政部门制定管理细则并实行备案管理。各县（市、区）级教育行政部门主管学前教育的机构负责本行政区域内幼儿园（所）的审批、登记注册及复核审验工作；中外合作举办的幼儿园（所）按《中华人民共和国中外合作办学条例》规定，经市教育局初审报省教育厅民办教育办公室审批。

第十二条 任何单位和个人举办幼儿园（所）必须按规定提出申请，并提供以下书面材料：

（一）拟办幼儿园（所）的申请报告和规划；

（二）举办者的资格证明；

（三）拟任幼儿园（所）的负责人和拟聘教师、工作人员的资格证明；

（四）拟办幼儿园（所）的场地证明；

（五）拟办幼儿园（所）资产的有效证明文件；

（六）卫生、消防合格意见；

（七）中外合作举办的幼儿园（所），提供市教育局初审意见。

第十三条 县（市、区）级教育行政部门自接到筹办幼儿园（所）的申请或正式设立幼儿园（所）的申请，即日起三十日内、三个月内做出是否同意的决定。对符合设置条件的幼儿园（所）给予办理登记注册，并发给《办园许可证》；对不符合设置条件，不予登记注册的要说明理由。

第十四条 幼儿园（所）持《办园许可证》到物价、财政部门办理《收费许可证》和《非税收入征收委托证》，领取行政事业性收费专用票据。

第十五条 幼儿园（所）在取得《办园许可证》、《收费许可证》、《非税收入征收委托证》后方可招生。未取得上述证件而擅自招生的，由教育行政部门会同有关部门依法取缔，并向社会公布。

第十六条 幼儿园（所）一经登记，不得随意变更主办单位或主办人，不得搬迁地址或举办分园。如确需变更，必须由主办单位或主办人提出书面申请，报原审批机关审查，经原审批机关同意后，方可变更手续。

第十七条 幼儿园（所）因故停办，主办单位或个人必须在三个月前向原审批机关提出书面申请，同时提交资产清理方案。经核准后，由原审批机关监督实施并收回《办园许可证》和《非税收入征收委托证》正副本、销毁印章并注销登记。

第十八条 凡经登记注册的幼儿园（所），教育行政部门应对其核定级别、业务指导、监督评估，并对从业人员进行指导、考核、培训。

第十九条 教育行政部门对幼儿园（所）实施复核审验和动态管理制度。依法进行日常管理，每年对幼儿园（所）开办情况进行复核审验。对符合国家有关法律法规达到相应级别标准的，视为审验合格，并做相应的级别调整；审验不合格且限期整改后仍然达不到要求的，降低级别或停止招生，并向社会公布。

第二十条 幼儿园（所）实行按质定级，按级收费，分级管理。公办幼儿园（所）的收费标准，由教育部门提出，经财政、物价部门审核，报省政府批准后执行。民办幼儿园（所）实行按质定级，根据成本确定收费标准，报物价部门备案公示。公办幼儿园（所）的收费全额上缴财政，纳入部门综合预算，实行收支两条线管理；民办幼儿园（所）收取的费用纳入单位预算管理，专款专用，不得挪作它用。

第四章 幼儿园（所）的保育教育工作

第二十一条 幼儿园（所）必须认真贯彻《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》，坚持保育和教育相结合的原则，创设与保育教育相适应的环境；引导儿童个性健康发展，保障儿童身心健康；培养儿童良好的品德行为，促进儿童体、智、德、美全面和谐发展。

第二十二条 幼儿园（所）必须认真贯彻《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，建立健全预防传染病流行和食物中毒等各项卫生保健制度，科学地制定儿童一日生活作息时间，培养儿童良好的生活、卫生习惯。

第二十三条 市级教育行政部门要结合本地实际选用经辽宁省教材审定委员会审定的教材，严禁使用小学教材及不规范用书。

第二十四条 幼儿园（所）可根据教育目的，儿童发展的实际水平和兴趣，在市教育行政部门选定的教材范围内，有计划的选择和安排教育内容和活动；儿童的一日活动应动静交替，以游戏为基本活动。各种实验及教科研项目须经教育行政部门批准后实施，任何单位和个人禁止在幼儿园（所）从事违背教育规律或以盈利为目的的教科研实验和活动。

第五章 幼儿园（所）的行政事务

第二十五条 依据《教师资格条例》的有关规定，实行园长、教师资格准入制度，由县（市、区）教育行政部门对幼儿教师进行资格认定，统一颁发教师资格证书，实行登记注册管理。园长、教师要持证上岗，农村幼儿教师实行实名制管理。

第二十六条 幼儿园（所）实行园长负责制，工作人员实行聘用制。幼儿园（所）应根据幼儿教师的政治、业务素质、岗位设置情况，聘用其相应的岗位（职务）。

第二十七条 各级人民政府应采取措施，提高幼儿园（所）负责人、教师等相关人员的待遇。农村乡镇中心幼儿园（所）园长按乡中心小学校长级管理。城镇幼儿园应按照国家有关规定为职工参加养老、医疗、失业、工伤等社会保险。城镇和农村经县（市、区）教育行政部门注册，并取得教师资格证明的幼儿教师，执行小学教师的工资制度和退休福利待遇。幼儿教师在评优、晋级、医疗方面应与公办教师同等待遇。

第二十八条 幼儿园（所）应依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计帐簿。每个会计年度结束时，制作财务会计报告。幼儿园（所）应加强财务管理，合理使用各项经费，任何单位和个人不得克扣、挪用幼儿园（所）经费。幼儿园（所）资产的使用和财务管理，受审批机关和其他有关部门的监督。

第二十九条 幼儿园（所）的公用事业费，煤气、水、电、供热、垃圾清运、房租等按民用标准缴纳。

第三十条 幼儿园（所）的招生和编班，应符合国家有关规定。儿童须到当地妇幼保健机构进行健康检查，并填写健康表后入园（所）。

第三十一条 儿童膳食经费必须建立专门帐目，并定期向家长公开帐目。儿童的膳食制作和用膳必须与幼儿园（所）工作人员分开。

第三十二条 幼儿园（所）出租、出借园舍和场地，必须经县（市、区）教育部门批准，不得妨碍儿童保育和教育活动的正常进行。

第三十三条 幼儿园（所）的招生简章和广告，应报审批机关备案。

第六章 附 则

第三十四条 幼儿园（所）工作成绩显著的单位和个人按照《幼儿园管理条例》第二十六条规定执行。违反本管理办法的按照《幼儿园管理条例》第二十七条、第二十八条、第二十九条和《民办教育促进法》第六十一条、第六十二条、第六十三条规定执行。

第三十五条 本办法实行前已经举办的幼儿园（所），应在本办法实行六个月内，按本办法的规定，办理登记注册手续。

中外合作举办的幼儿园（所）及其它招收并实施学前儿童教育的机构参照本办法执行。

第三十六条 本办法由辽宁省教育厅负责解释。

第三十七条 本办法自颁布之日起实行。

二OO七年六月十日

第二篇：辽宁省管理办法

辽宁省小额贷款公司试点暂行管理办法

第一章 总则

第一条 为维护社会经济秩序，规范小额贷款公司的组织和行为，加强监督和管理，确保其持续、健康、稳定发展，依据《中华人民共和国公司法》和中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号)精神，制定本办法。

第二条 小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立的，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。

第三条 小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以其全部财产对其债务承担民事责任。小额贷款公司的股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等项权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。

小额贷款公司应执行国家的金融方针和政策，在相关法律法规规定的范围内，按照自主经营、自负盈亏、自我约束、自担风险的原则开展经营活动，其合法的经营活动不受任何单位和个人的干涉。

第四条 省政府成立辽宁省小额贷款公司试点工作领导小组，负责推动全省小额贷款公司试点工作。领导小组下设资格审查委员会，负责对市、县(市、涉农区)试点申报方案进行审核，对小额贷款公司进行资格审查并出具意见。

省政府金融办(领导小组办公室)负责领导小组的日常工作;负责小额贷款公司的政策宣传、指导、解释工作;负责组织资格审查委员会、试点工作领导小组对小额贷款公司进行审查、审议;负责小额贷款公司试点的审核、变更、终止工作;对小额贷款公司实行现场和非现场监管，并对违规行为进行查处;审查小额贷款公司高级管理人员的任职资格;统计小额贷款公司数据、报表。

第二章 公司的设立

第五条 小额贷款公司的组织形式为有限责任公司或股份有限公司两种形式，其名称应当符合国家关于企业名称管理的有关规定，由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划是指县级行政区划的名称或地名。小额贷款公司的设立条件：

(一)有符合《中华人民共和国公司法》的章程。

(二)小额贷款公司组织形式为有限责任公司的，其注册资本不得低于2000万元;组织形式为股份有限公司的，其注册资本不得低于3000万元。小额贷款公司注册资本上限不得超过2亿元。

(三)有符合任职资格条件的董事及高级管理人员和具备相应专业知识及从业经验的工作人员。

(四)有健全的组织机构、业务操作规则和风险控制制度。

(五)有符合要求的营业场所、安全防范措施和其他必要设施。

(六)其他审慎性条件。

第六条 申请试点的小额贷款公司的董事长、副董事长及高级管理人员，其任职资格除应符合《中华人民共和国公司法》规定的条件外，还应符合下列条件：

(一)拟任人应有完全民事行为能力，无犯罪和不良信用记录。

(二)拟任人或其配偶无数额较大的到期未偿还的负债,或正在从事的高风险投资不能明显超过其家庭财产承受能力。

(三)拟任董事长、副董事长的，应具有大专(含大专)以上学历，从事金融工作3年以上，或从事相关经济工作5年以上(其中从事金融工作2年以上);能够运用财务报表和统计报表判断公司的经营管理和风险状况;了解拟任职机构的公司治理结构、公司章程以及董事会职责。

(四)拟任高级管理人员的，应具有大专(含大专)以上学历，从事金融工作3年以上，或从事相关经济工作5年以上(其中从事金融工作2年以上);拟任人应当了解拟任职务的职责，熟悉拟任职机构的管理框架、盈利模式，熟知拟任职机构的内控制度，具备与拟任职务相适应的风险管理能力。

第七条 申请设立小额贷款公司，应首先向县(市、涉农区)政府提交申请材料。申请材料包括：

(一)设立小额贷款公司申请书。内容包括：当地经济、金融发展情况及小额贷款的需求分析，主发起人的经营发展情况，拟任董事、监事及高级管理人员的简历。

(二)出资人承诺书。出资人应承诺自觉遵守国家、省有关小额贷款公司的相关规定，遵守公司章程，参与管理并承担风险，不从事非法金融活动，保证入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股。

(三)出资人协议书。股东之间关于出资设立小额贷款公司的协议。

(四)小额贷款公司基本情况。包括机构名称、住所、经营范围、注册资本等方面的情况。小额贷款公司股东名册，内容包括法人股东的名称、法定代表人姓名、注册地址、出资额、股份比例等，自然人股东的姓名、住所、身份证号码、出资额、股份比例等。企业法人股东附经工商年检的营业执照复印件，自然人股东的简历和身份证复印件。

(五)除自然人以外的出资人，须提供经审计的上两财务会计报告。

(六)小额贷款公司的章程草案，包括合规经营和风险防范的相关内容。

(七)法定验资机构出具的验资报告。

(八)律师中介机构出具小额贷款公司出资人关联情况的法律意见书。

(九)拟任职董事、监事及高级管理人员的任职资格申请书。

(十)住所使用证明，营业场所所有权或使用权的证明材料。

(十一)其他相关材料。

第八条 县(市、涉农区)政府对小额贷款公司申请材料应认真初审，拟定申报方案：

(一)县(市、涉农区)政府小额贷款公司试点申请书。

(二)县(市、涉农区)政府对小额贷款公司风险承担防范与处置责任的承诺书。

(三)小额贷款公司的申请材料。

第九条 小额贷款公司申报方案由所在县(市、涉农区)政府报请市政府审核，出具审核意见后，报省政府金融办。

省政府金融办组织资格审查委员会对小额贷款公司试点申请进行资格审查，经审查同意后，提交领导小组票决审议。审议通过后，由省政府金融办将票决意见报省政府，根据省政府意见，由省政府金融办出具小额贷款公司试点筹建的相关文件。

第十条 小额贷款公司设立须经筹建和开业两个阶段。

第十一条 小额贷款公司的筹建。省政府金融办应自收到完整申请材料之日起60日内做出批复意见。

第十二条 筹建期为省政府金融办批复意见签发之日起6个月。未按期完成筹建的，应在筹建期限届满前30日内，向省政府金融办提交延期申请，省政府金融办应自接到延期申请之日起20日内做出答复。筹建延期最长为90日。

筹建人应在筹建期届满前将开业申请提交至省政府金融办;逾期未提交的，筹建批复失效，由省政府金融办收回。

第十三条 小额贷款公司开业。省政府金融办自收到筹备组开业申请之日起60日内，对小额贷款公司的筹建情况进行审查，并做出批复意见。

第十四条 筹备组应自省政府金融办批准开业之日起60日内，凭批复文件到工商行政管理机关办理登记，领取营业执照。逾期未办理登记的，应报省政府金融办确认原文件的效力。

第十五条 小额贷款公司应自领取营业执照之日起90日内完成开业。未能按期开业的，可在开业期限届满前30日内，向省政府金融办提交延期申请，省政府金融办自接到延期申请之日起20日内作出答复。未在规定期限内开业的，由省政府金融办收回批复文件，通知工商部门依法注销或吊销营业执照，并予以公告。开业延长期限不得超过90日。

小额贷款公司应向注册地中国人民银行分支机构申领贷款卡。

小额贷款公司登记事项发生改变的，应依法到工商部门办理变更登记手续。其中变更法定代表人、注册资本、公司住所、经营期限的，由县(市、涉农区)政府审核并经市政府同意后，报省政府金融办批准。

小额贷款公司开业后5日内，应向当地公安机关、中国银监会派出机构和中国人民银行分支机构报送相关资料，并报告省政府金融办。

第三章 股东资格和股权设置

第十六条 企业法人、自然人、其他经济组织可以向小额贷款公司投资入股，入股资金必须是自有资金。主发起人及其关联方持股比例不得超过小额贷款公司注册资本总额的20%，其他出资人及其关联方持股比例不得超过小额贷款公司注册资本总额的10%，不得低于注册资本总额的5‰，且只能出资一家小额贷款公司。

第十七条 小额贷款公司的主发起人必须是企业法人。主发起人应当是管理规范、信用优良、实力雄厚、社会责任感强的企业。按合并会计报表口径计算，净资产3000万元以上;资产负债率不高于70%;近2年连续赢利，且2年累计净利润总额达到1000万元以上。

第十八条 自然人为出资人的，应是具有完全民事行为能力的中国公民，且无任何犯罪和不良信用记录。

第十九条 其他社会组织为出资人的，应当符合国家有关法律、法规及我省相关规定。

第二十条 小额贷款公司的注册资本全部为实收货币资本，由出资人一次足额缴纳;自设立之日起连续2年无重大违规违法经营记录的，可以增资扩股;增资扩股方案由县(市、涉农区)政府审核并经市政府同意后，报省政府金融办批准。

第二十一条 股东持有的小额贷款公司的股份，自取得之日起2年内不得转让;公司董事、高级管理人员持有的股份，在任职期间内不得转让;股东转让股份或外部投资者购入小额贷款公司股份，由县(市、涉农区)政府审核并经市政府同意后，报省政府金融办批准。

第四章 经营管理

第二十二条 小额贷款公司的业务范围是办理各项小额贷款。

第二十三条 小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金，融入资金的余额不得超过资本净额的50%。不得向内部或外部集资、吸收或变相吸收公众存款。

第二十四条 小额贷款公司应在坚持为“三农”和县域经济发展服务的原则下，自主选择贷款对象。鼓励小额贷款公司面向农户和中小型企业提供信贷服务，着力扩大客户数量和服务覆盖面。

第二十五条 小额贷款公司发放贷款，应坚持“小额、分散”的原则，对同一借款人的贷款余额不得超过公司资本净额的5%，对单一集团企业客户的授信余额不得超过资本净额的20%。贷款发放和回收主要通过转账或银行卡等结算渠道，减少现金交易。

第二十六条 小额贷款公司应按照《中华人民共和国公司法》要求建立健全公司治理结构，制定稳健有效的议事规则、决策程序和内审制度，提高公司治理的有效性。

第二十七条 小额贷款公司应建立健全贷款管理制度，明确贷款流程和操作规范。小额贷款公司不得向股东及其关联方发放贷款。小额贷款公司不得跨区域经营业务。

第二十八条 小额贷款公司应加强内部控制，严格按照《会计法》建立健全企业财务会计制度，真实记录和全面反映其业务活动和财务活动。

第二十九条 小额贷款公司贷款利率的上限放开，但不得超过司法部门规定的上限，下限为人民银行公布的贷款基准利率的0.9倍。

第三十条 小额贷款公司应建立风险控制管理制度。参照金融企业有关制度规定，建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度，准确划分资产质量，充分计提呆账准备金，资产损失准备充足率达到100%以上。

第三十一条 小额贷款公司应定期向省、市金融办、股东及有关部门披露公司的经营情况、重大事项及经审计后的财务报告书。省、市金融办有随时掌握公司经营管理及财务信息的权利。

第五章 监管变更终止和风险防范

第三十二条 辽宁省小额贷款公司试点工作领导小组负责指导和督促各级政府加强对小额贷款公司的监管，建立小额贷款公司动态监测系统，及时识别、预警和防范风险，指导市、县(市、涉农区)政府处置和防范风险。

市、县(市、涉农区)政府要建立风险防范机制，建立管理制度，落实监管责任。各市要指定一个部门(金融办或相关部门)负责对小额贷款公司的日常监督和检查工作，防范本地小额贷款公司的风险。各有关部门依据本部门职能和相关法律规定对小额贷款公司实施管理，确保合规经营。

第三十三条 中国人民银行分支机构对小额贷款公司的利率、资金流向进行跟踪监测，并将小额贷款公司纳入信贷征信系统。小额贷款公司应定期向信贷征信系统提供借款人、贷款金额、贷款担保和贷款偿还等业务信息。

第三十四条 银监部门负责指导、协助省、市金融办对小额贷款公司业务进行现场和非现场检查。

第三十五条 工商管理部门根据工商管理相关法律规定对小额贷款公司实施管理，确保合规经营。

第三十六条 小额贷款公司在经营过程中，应接受社会监督，不得吸收公众存款，一经发现，省政府金融办取消其经营资格，工商部门依法吊销营业执照。

第三十七条 小额贷款公司法人资格的终止包括解散和破产两种情况。小额贷款公司可因下列原因解散：

(一)公司章程规定的解散事由出现。

(二)股东大会决议解散。

(三)因公司合并或者分立需要解散。

(四)依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。

(五)人民法院依法宣布公司解散。

小额贷款公司解散，按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》进行清算。清算结束后，向公司登记机关申请办理注销登记。

小额贷款公司被依法宣告破产的，依照有关企业破产的法律实施破产清算。

第三十八条 省政府金融办会同工商、银监、人民银行等部门，每年对小额贷款公司进行分类评价，对依法合规经营、无不良信用记录且经营效益好的小额贷款公司，向银监部门推荐改制为村镇银行。

第三十九条 各有关部门依据职能，对小额贷款公司进行监督管理，发现问题、做出处罚的，应书面告知省政府金融办。

对于违反本办法及有关规定的小额贷款公司，省政府金融办将视情节给予提示、警告、责令停办业务、取消高级管理人员任职资格等处罚，督促其整改;情节特别严重的，省政府金融办取消其经营资格，并通知工商部门依法吊销营业执照。

第四十条 对存在风险隐患和违规经营的小额贷款公司，经督促整改后拒不改正的，可以委托、指定的外部审计机构进行独立审计，审计结果作为取消经营资格的依据。

第四十一条 省政府金融办会同省工商局、辽宁银监局、大连银监局、人民银行沈阳分行，负责小额贷款公司开展业务创新、合规经营、风险防范等方面的培训工作。

第六章 附则

第四十二条 本管理办法自发布之日起施行。

第三篇：关于印发《安徽省民办幼儿园管理办法(试行)》的通知

关于印发《安徽省民办幼儿园管理办法（试行）》的通知

教基[2006]3号

时间：2007-10-10 14:50:24 | 浏览：

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各市、县（区）教育局、公安局、民政局、劳动保障局、卫生局、地税局、物价局：

为了加强民办幼儿园的管理，促进我省民办幼儿教育事业的健康发展，维护民办幼儿园和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及国家其他有关的法律、规章，结合我省实际，我们制定了《安徽省民办幼儿园管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇六年一月十五日

安徽省民办幼儿园管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了加强对民办幼儿园的管理，促进我省民办幼儿教育事业的健康发展，维护民办幼儿园和受教育者的合法权益，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及国家其他有关的法律、规章，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称民办幼儿园，是指国家机构以外的社会组织或个人单独或联合举办，利用非国家财政性经费依法设立的，面向社会招收学龄前儿童，对其进行保育和教育的学前教育机构。凡在本省行政辖区内举办的民办幼儿园，均应当遵守本办法。

第三条 民办幼儿教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。我省对民办幼儿教育实行积极鼓励，大力支持、正确引导、依法管理的方针。

第二章 管理体制

第四条 民办幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。

第五条 安徽省人民政府教育行政部门负责全省民办幼儿教育工作的统筹协调和宏观管理。市级人民政府教育行政部门负责本行政辖区内民办幼儿教育工作的管理、指导和督察。县级人民政府教育行政部门具体负责本行政辖区内民办幼儿园的管理和业务指导，其主要职责是：贯彻实施国家相关的政策和规定，负责制定和组织实施本行政辖区内民办幼儿园的发展规划，制定并组织实施地方性管理规章，对民办幼儿园实施日常管理、业务指导和工作考核。各级人民政府其它有关行政部门在各自的职责范围内，协同同级教育行政部门对民办幼儿园进行管理。

第六条 民办幼儿园的日常管理，城市市区由幼儿园所在地的区教育行政部门负责；县城及以下地区由县教育行政部门指定辖区内乡镇中心校（园）负责。乡镇中心校（园）应当在县教育行政部门的领导下，具体负责本乡镇民办幼儿园日常的管理、业务指导、检查、考核、师资培训工作。

第七条 民办幼儿园的管理由县级教育行政部门民办教育管理办公室、基教、人事、计划、财务、教研等有关部门共同组织实施。其中，民办教育管理办公室负责核发民办幼儿园办学许可证，配合基教部门对民办幼儿园实施管理；基教部门负责民办幼儿园的管理和业务指导；人事部门负责民办幼儿园师资队伍的管理、培训、考核和资格认定；计划、财务部门负责民办幼儿园的发展规划、布局制定、财务监督及有关数据的统计工作；教研部门负责民办幼儿园的业务指导和教育教学研究工作。

第八条 各级卫生行政部门负责监督、检查和指导民办园的卫生保健工作，负责对民办园卫生保健工作人员进行上岗前卫生保健知识的培训和考核，对儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育及常见病防治知识等方面的宣传、指导和咨询。各级教育行政部门协助卫生行政部门检查、指导民办园的卫生保健工作。

第九条 根据政策规定，民办幼儿园及其职工应按照属地管理的原则，参加所在地的社会保险，按照规定享受社会保险待遇，依法维护教师的合法权益。

第三章 举办条件和审批程序

第十条 民办幼儿园的审批由县级教育行政部门负责。

第十一条 举办民办幼儿园应当具备以下基本条件：

（一）幼儿园的设置符合本省和所在市、县（市、区）教育发展规划。

（二）幼儿园设置在安全的区域内，周围无污染源，无危险和安全隐患。

（三）有符合国家教育方针的办学宗旨；有符合规范的园名；能够独立承担民事责任。

（四）有必备的办学资金、稳定的经费来源。

（五）幼儿园的园舍、场地、设施、设备以及卫生、安全状况符合国家的相关规定。

（六）有合法的幼儿园组织章程、组织机构，有符合国家要求的教职工队伍。

（七）有根据国家和省教育行政部门颁布的课程方案以及教材选用意见制定的课程教学计划和教材选用计划。

（八）举办民办幼儿园的社会组织应当具有法人资格；举办民办幼儿园的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。

第十二条 申请举办民办幼儿园，应向审批机关提供下列材料：

（一）幼儿园（班）申办报告及审批申请表；

（二）规范的幼儿园名称和首届幼儿园决策机构组成人员名单；

（三）拟任负责人的基本情况、身份证明；

（四）拟聘任的工作人员的相关资格证明；

（五）拟办园资产的有效证明文件；

（六）拟办幼儿园的章程草案和发展规划（包括办学宗旨、规划目标、教育教学原则、招收对象和范围、师资队伍构成、课程计划、拟使用的教材等）；

（七）拟办幼儿园的建筑平面图、各功能室分布图、设施、设备计划配置情况说明以及场所使用权证明；

（八）公安消防部门提供的消防安全审核意见；

（九）县级及县以上卫生行政部门和教育行政部门共同颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健合格证》；

（十）健康检查单位提供的工作人员健康证明书；

（十一）审批机关要求提供的其它材料。

第十三条 民办幼儿园的审批程序：

（一）举办者向县级教育行政部门民办教育管理办公室提出申请，同时提供本办法第十二条要求提供的有关实证式材料。县级教育行政部门根据本地区学前教育事业发展规划、布局要求以及申办者的条件进行审批。

（二）县级教育行政部门民办教育管理办公室负责受理举办者的申请，并牵头会同基教、人事、计划等有关部门共同对申报材料进行审核。初审合格后，由民办教育管理办公室牵头会同基教部门对幼儿园进行实地考察。考察合格，经上述两个部门共同签署意见后，由县级教育行政部门负责发给筹设批准书。筹设工作应在3年内完成。筹设期间，幼儿园未取得卫生行政部门颁发的《幼儿园卫生保健合格证》的，须持筹设批准书到当地卫生行政部门申请办理，由卫生行政部门会同教育行政部门共同考核。幼儿园未经消防安全审核的，须持筹设批准书到当地公安消防部门申请消防安全审核。审核合格，由举办者向民办教育管理办公室提出正式设立申请，民办教育管理办公室牵头会同基教部门对幼儿园进行审核，审核合格，由县级教育行政部门负责发给办学许可证，并告知同级民政、税务、物价等有关部门。筹设工作超过3年的，应当重新申报。

具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立，并应当提交本办法第十二条规定的材料。

（三）民办幼儿园的审批情况由民办教育管理办公室负责及时通告基教部门，以便基教部门及时对新批的民办园实行管理和指导。

（四）民办幼儿园凭教育行政部门颁发的办学许可证，到民政部门进行民办非企业单位登记，然后到物价部门办理收费许可证后方可招生。

第十四条 未经审批，任何单位和个人不得举办幼儿园（班）。已经开办但未履行登记注册和申报审批手续的，由教育部门责令举办者按照本办法的有关规定限期补办有关手续。对不符合办园条件的，教育行政部门应当责令其限期整改。经整改仍达不到要求的，由教育行政部门予以取缔。对拒不执行教育行政部门处罚决定的，教育行政部门可会同公安、卫生、物价、税务等有关部门联合执法。非法办学造成的一切后果由非法办学者承担，其招收的幼儿，由所在地县级教育行政部门监督非法办学者妥善安置。

第十五条 停办民办幼儿园，应在停办前两个月到原审批机关办理停办手续。变更举办者，应报审批机关核准。变更法定代表人、园名、地址，应报审批机关审核同意后，到登记机关变更登记。未经审批机关核准同意，不得随意停办幼儿园或变更法定代表人、园名、地址。

第四章 管理与监督

第十六条 民办幼儿园为社会公益事业，是社会主义教育事业的组成部分，与公办幼儿园具有同等的法律地位。民办幼儿园依法享有办学自主权，在法律允许和人民政府教育行政部门规定的范围内，自筹经费、自聘人员、自主管理。

第十七条 民办幼儿园应当严格执行国家有关幼儿教育的法律规章，遵循学龄前儿童的年龄特点和身心发展规律，以游戏为基本活动形式，坚持保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心健康和谐发展。民办幼儿园不得进行和参与宗教或迷信活动。

第十八条 民办幼儿园应当重视安全工作，对幼儿在园期间的安全、健康负责。民办幼儿园应当建立卫生保健、安全防护制度，加强对食品卫生、传染病预防、园舍设施设备、消防安全、儿童接送等工作的管理，严防各类责任事故的发生。民办幼儿园出现重大问题或师生伤亡事故，应当及时向属地县级教育行政部门、卫生行政部门或政府报告。

第十九条 民办幼儿园的招生简章和广告，应报县级教育行政部门备案。民办幼儿园不得发布与其招生、教育、管理等行为不相符合的虚假信息与广告。

第二十条 民办幼儿园的园名应规范，具有教育意义，不得使用带有宗教色彩和迷信含义的字词，不得冠以“国际”、“中国”、“中华”、“全国”、“安徽”、“安徽省”等字样。未经市级或市级以上教育行政部门认可，不得冠以“双语”、“艺术”等字样。

第二十一条 民办幼儿园应当接受当地卫生机构的业务检查和指导，认真做好入园儿童和在岗员工的体检、卫生、消毒、防疫、儿童营养等各项工作。

第二十二条 民办幼儿园应当按照国家以及当地物价部门的有关规定，根据办学成本合理确定收费标准，报属地县级物价、税务、民政和教育部门备案并公示。民办幼儿园收取的费用主要用于教育教学活动和改善办学条件。

第二十三条 民办幼儿园应当到当地主管地税机关办理税务登记，接受税务管理，申请领购税务发票，依法纳税和依法享受国家规定的税收优惠。民办幼儿园收费时，必须开具税务发票。民办幼儿园应当加强财务管理，遵守财经纪律，要按照国家《民间非营利组织会计制度》的要求规范会计核算，做到帐目公开，主动接受物价、税务、教育等部门的监督检查以及家长的监督。

第二十四条 各级教育行政部门应当加强对民办幼儿园的领导和管理，将民办幼儿园纳入到当地基础教育的统一管理之中，实行统一规划，统一部署，统一检查，统一考核。在日常的检查评估、教育教学、教研活动、评优选先、业务培训、评等定级等工作中，应当与公办幼儿园同等对待。民办幼儿园应当主动接受教育部门的领导、管理和业务指导，并积极主动参加教育部门组织的学习、会议、培训、检查等活动。

第五章 园长与师资队伍

第二十五条 民办幼儿园教职工实行聘任（用）制。民办幼儿园要按照《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国劳动法》和国家的有关规定，依法同教职工签定聘任（用）合同，明确规定双方的权利、义务和责任，依法保障教师的工资福利待遇。

第二十六条 民办幼儿园实行园长任职资格和教师资格制度，其任职条件按照同级同类公办幼儿园的有关规定执行。民办幼儿园的园长、教师和工作人员，由举办者按国家规定的有关任职资格要求聘任（用），但必须报县级教育行政部门或乡镇中心校（园）备案。园长必须按照有关规定参加岗位培训，并取得岗位培训合格证书。

第二十七条 县级教育行政部门、乡镇中心校（园）应当将民办幼儿教师纳入公办幼儿教师的统一管理之中，保证他们在选聘、选优、表彰、职称评定、培训、考核、晋级、业务活动等方面享受公办幼儿教师的同等待遇。民办幼儿园可参加县级教育部门组织的教师专业技术职务评定，其职评数不占公办学校指标，所需经费由参评幼儿园自行承担。

第六章 表彰奖励与处罚

第二十八条 凡符合下列条件之一的单位或个人，由教育行政部门或有关部门予以表彰奖励：

（一）改善办园条件成绩显著的；

（二）保育教育工作成绩显著的；

（三）幼儿园管理工作成绩显著的。

第二十九条 民办幼儿园具有下列情形之一的，由教育行政部门视情节轻重，给予其限期整改、停止招生、吊销办学许可证的行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；

（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或幼儿生命安全的；

（三）教育内容或方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的；

（四）教学条件明显不能满足教学要求，教育教学质量低下，未及时采取措施的。

第三十条 民办幼儿园有下列行为之一的，由教育行政部门或者其他有关部门责令其限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自分立、合并民办幼儿园的；

（二）擅自改变民办幼儿园名称、层次、类别和举办者的；

（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；

（四）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；

（五）提交虚假证明文件或者采取欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；

（六）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（七）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的；

（八）违反国家规定聘任、解聘教师的。

第三十一条 具有下列情形之一的单位或个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）体罚或变相体罚幼儿的；

（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；

（三）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；

（四）干扰幼儿园正常工作秩序的；

（五）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿采光的建筑和设施的。

第三十二条 县级教育行政部门、乡镇中心校（园）应当加强对民办幼儿园的日常检查和监督，对其办学条件、办学行为、教育教学以及管理等方面存在的问题应当及时提出整改意见，责令其限期整改。对问题严重的或整改后仍达不到要求的，应坚决予以取缔。

第三十三条 教育、税务、物价等部门应当加强对民办幼儿园财务行为的检查和监督，对未取得办学许可证的民办幼儿园对幼儿实施收费的行为，或已取得收费许可证，但收费不提供合法票据的行为，应依法对其进行处罚。

第七章 附则

第三十四条 本办法未尽事宜，按照国家有关法律、法规执行。

第三十五条 本办法自二○○六年五月一日起施行。凡过去与本办法的有关规定不相一致的，一律以本办法为准。

第三十六条 本办法由安徽省教育厅负责解释。

第四篇：印发《潮州市城市绿化管理办法》的通知

印发《潮州市城市绿化管理办法》的通知

各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会： 现将《潮州市城市绿化管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年六月二十三日

潮州市城市绿化管理办法

第一条 为发展城市绿化事业，保护和改善生态环境，美化生产、生活环境，根据国务院《城市绿化条例》、《广东省城市绿化条例》等规定，结合我市实际，制订本办法。

第二条 本办法适用于本市城区范围内城市绿化的规划、建设、保护

和管理。

第三条 市城区范围内的单位及有劳动能力的公民，应当履行植树或者其它绿化义务；有权制止、举报破坏城市绿化的行为。第四条 潮州市城市综合管理局是市城区绿化行政主管部门（以下简称绿化行政主管部门），负责市城区的城市绿化管理工作并组织实施

本办法。

规划、国土、发改、财政、建设、公安、交通、环保、林业、工商、电力、通信、水务等有关部门，依照各自职责，协同实施本办法。第五条 城市绿化规划由市人民政府组织编制，纳入城市建设总体规划，未经依法批准，不得变更。

第六条 城市绿化规划应当坚持改善城市生态环境与丰富城市景观相结合的原则，利用、保护城市的自然和人文资源，合理设置公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地。第七条 道路绿化要注重遮阴滞尘，减弱噪声、装饰街景、美化市容。

江湖岸边应当重点进行绿化。

第八条 鼓励单位和居民利用庭院空地种植花草树木，提倡发展垂直

绿化、屋顶绿化、立体绿化。

第九条 新区开发和旧区改建要把绿化建设作为重点内容。第十条 城市苗圃、草圃、花圃的建设要适应城市绿化建设发展的需

要，并能体现地方特色。

第十一条 工程建设项目必须配套绿化用地，绿化用地面积占建设工程项目用地面积的比例，应当符合下列规定：

（一）医院、休（疗）养院等医疗卫生单位不得低于40%；

（二）高等院校不得低于40%，其他学校、机关团体不得低于35%；

（三）经环保部门鉴定属于有毒有害的重污染单位和危险品仓库，不得低于40%，并根据国家标准设置宽度不少于50米的防护林带；

（四）宾馆、商业、商住、体育馆等大型公共建筑设施，应当进行环境设计，建筑面积在2万平方米以上的，不得低于35%，建筑面积在2万平方米以下的，不得低于30%；

（五）居住区、居住小区和住宅组团不得低于30%，在旧城改造区的不得低于25%。其中人均公共绿地面积，居住区不得低于1.5平方米,居住小区不得低于1平方米，住宅组团不得低于0.5平方米；

（六）工业企业、交通运输站场和仓库，不得低于20%；

（七）其他建设工程项目不得低于25%。

城乡规划行政主管部门应当会同绿化行政主管部门依照规定的配套

绿化标准审批建设工程项目。

第十二条 工程建设项目的配套绿化工程必须与主体工程同时规划，同时设计，同时施工，同时验收备案，同时交付使用。工程建设项目的配套绿化用地达不到本办法第十一条规定标准的，经绿化行政主管部门审核，报市人民政府批准，由建设单位承担补偿责任，按照所缺少的绿化用地面积交纳绿化补偿费。绿化补偿费由绿化行政主管部门收取，交财政部门统一管理，按规划专项用于易地绿化

建设。

第十三条 绿化工程应当由具有相应资质的单位设计，设计方案须经

绿化行政主管部门审批。

第十四条 绿化工程必须按照批准的设计方案进行施工，设计方案确需改变时，须经原批准机关同意。

第十五条 绿化工程的施工，应当由具有相应资质的单位承担。绿化工程项目竣工后，应当经绿化行政主管部门或者该工程的主管部门验

收合格，方可交付使用。

第十六条 城市绿地的保护和管养,按下列规定分工负责：

（一）政府投资的城市公共绿地、风景林地、防护绿地等，经建设单位移交后，由绿化专业队伍负责；

（二）单位附属绿地和单位自建的防护绿地由该单位负责；

（三）居住区、居住小区、住宅组团绿地，由物业所有权人出资，委托物业管理公司或绿化专业队伍负责；

（四）生产绿地、经营性园林由其经营单位或个人负责；

（五）各区人民政府（管委会）辖管的城市道路、内街小巷的绿化由

其按归属落实管理；

（六）铁路、公路沿线两侧、江河两岸、水库周围等城市绿地，由法律、法规规定的主管部门负责；

（七）沿街的单位和个人有保护门前绿化的责任。

绿化行政主管部门对各管理责任单位和个人的绿地保护和管理工作进行监督检查并给予技术指导。

第十七条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地，已占用的必须限期归还，并恢复城市绿地的使用功能。

因公益性市政建设确需占用城市绿地的，须经绿化行政主管部门同意，并由城乡规划行政主管部门按照调整城市规划的原则，补偿同等

面积同等质量的绿地。

因建设需要临时占用城市绿地的，须经绿化行政主管部门同意，并按恢复绿地实际费用向绿化行政主管部门交纳恢复绿化补偿费。占用期满后，由绿化行政主管部门组织恢复绿地。临时占用绿地造成相关设施破坏的，占用者应当承担赔偿责任。

第十八条 任何单位和个人不得损坏城市树木花草和绿化设施。造成损害的，应当承担赔偿责任。需迁移、砍伐城市树木的，应向绿化行政主管部门提出申请，由绿化行政主管部门按权限审批或上报市政府批准。

因公益性市政建设需要，经批准砍伐或迁移城市树木的，应当给予树

木权属单位或个人合理补偿。

第十九条 电力、市政、交通、通信和供水等部门，因安全需要而修剪、迁移、砍伐城市树木或开挖城市绿地的，应经绿化行政主管部门批准，并由其组织绿化专业队伍实施，所需费用由申请单位支付。法律、法规另有规定的，从其规定。

因埋设或检修管道需开挖城市绿地的，应经绿化行政主管部门批准，由其组织绿化专业队伍恢复原有绿化，所需费用由申请单位支付。因紧急抢险救灾确需修剪、迁移或者砍伐城市树木的，有关单位经本单位领导同意可先行实施，但应及时报告绿化行政主管部门和绿地管理单位，在险情排除后五个工作日内按照规定补办审批手续。第二十条 任何单位和个人不得擅自在城市绿地内设置与绿化无关的设施。

对在城市公共绿地、居住区绿地、风景林地内设置商业和服务经营设施予以严格控制，确需设点经营的，必须向绿地管理单位提出申请，经绿化行政主管部门审核，由城乡规划行政主管部门批准，并向工商行政管理部门申请营业执照后，方可在指定地点从事经营活动。城市基础设施建设可能影响城市绿化的，建设单位必须在设计和施工前制定保护措施，报绿化行政主管部门批准后，方可进行施工。

单位或个人申请在城市干道绿化带开设机动车出入口的，须经绿化行政主管部门同意，按规定办理有关审批手续。

第二十一条 城市绿地管理单位，应当建立健全管理制度，保持树木花草繁茂、园容整洁优美、设施安全完好，对影响交通、管线、房屋和人身安全的树木及时修剪、扶正，确需迁移、砍伐的，应按规定办

理有关审批手续。

第二十二条 百年以上的树木、稀有珍贵树木、具有历史价值或者重要纪念意义的树木均属古树名木。

古树名木实行统一管理，分别养护。绿化行政主管部门应确定古树名木养护管理的技术规范，并负责监督和指导。古树名木生存地的所属单位和个人，是该古树名木的管理责任者，必须按照有关技术规范进

行养护管理。

严禁砍伐、迁移或买卖古树名木。因公益性市政建设确需迁移古树名木的，必须严格按省有关规定办理审批手续。第二十三条 在城市绿地内，禁止下列行为：

（一）倾倒、排放有毒有害物质，堆放、焚烧物料；

（二）在树木和公共设施上涂、写、刻、画和悬挂重物；

（三）攀、折、钉、栓树木，采摘花草，践踏地被，丢弃废弃物；

（四）损坏绿化的娱乐活动；

（五）以树承重、就树搭建；

（六）采石取土、建坟；

（七）其他破坏城市绿化及其设施的行为。

第二十四条 有下列行为之一的，由行政主管部门依照《广东省城市

绿化条例》的规定予以处罚：

（一）违反本办法第十三条、第十五条规定进行无证设计、施工的。

（二）违反本办法第十七条第一款规定，擅自占用城市绿地或超过占

用期限的；

（三）违反本办法第十七条第三款规定，不缴纳恢复绿化补偿费的。

（四）违反本办法第十八条规定，擅自砍伐、迁移树木的；

（五）破坏树木支架、栏杆、花基、坐椅、庭园灯、建筑小品、水景设施和绿地供排水设施等绿化设施的；

（六）违反本办法第二十条第二款规定，擅自在城市绿地内开设经营服务点，或虽经批准开设服务点但不服从管理的；

（七）损害古树名木正常生长或致死的；擅自砍伐、迁移古树名木的；

（八）未经批准或未按照批准的绿化规划（设计）方案施工的；

（九）违反本办法第二十三条规定的。

第二十五条 绿化行政主管部门和绿化管理单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法

追究刑事责任。

第二十六条 按照规定收取的绿化补偿费、恢复绿化补偿费等费用，实行收支两条线管理，列入城市绿化专项资金，专款专用，由财政部

门监督使用。

第二十七条 县城镇的绿化管理，可参照本办法执行。

第二十八条 本办法自颁布之日起施行，有效期五年。1998年9月23日潮州市人民政府发布的《潮州市城市绿化管理办法》（潮府〔1998〕

38号）同时废止。

第五篇：辽宁省公司律师管理办法

辽宁省公司律师管理暂行办法

为完善企业法律制度和律师制度，适应建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的需要，根据《中华人民共和国律师法》、《司法部关于开展公司律师试点工作的意见》，结合我省实际，制定本办法。

一、公司律师是指具有中华人民共和国律师资格或司法部颁发的法律职业资格，专职办理企业内部法律事务，不对社会提供有偿服务的律师。

二、公司律师的执业活动受《中华人民共和国律师法》规范，和社会律师具有同等的法律地位。公司律师必须遵守律师职业道德和执业纪律。

三、公司律师属于企业内部人员，在企业领导下开展业务活动，劳动人事关系由所在企业管理。司法行政机关负责其资质管理和业务指导，律师协会负责行业监督管理。

四、公司律师应具备下列条件：

（一）拥护中华人民共和国宪法并具有中华人民共和国国籍；

（二）具有律师资格或法律职业资格；

（三）在企业法律顾问部门或公司律师部门专职从事法律服务二年以上；

（四）无《律师法》第九条规定的情形且品行良好；

（五）所在企业同意其担任公司律师。

五、申办公司律师执业证应提交以下材料：

（一）本人填写的《公司律师执业申请表》一式三份；

（二）本人近期二寸免冠照片1张；

（三）律师资格或法律职业资格证书原件和复印件；学历证、身份证原件及复印件；

（四）工作单位出具同意担任公司律师的证明；

（五）企业人事部门出具的品行良好证明和专职从事法律服务工作两年以上的证明；

（六）公安机关出具的未受过刑事处分的证明。

六、申请领取公司律师执业证按照下列程序办理：由企业自愿提出申请，并将申请材料上报市司法局；市司法局对申请材料进行初审并提出审查意见，将同意报批的申请材料上报省司法厅；省司法厅对申请材料进行复审并提出审批意见。符合本办法规定条件的，颁发司法部统一制作的公司律师执业证书；不符合条件的，不予颁发公司律师执业证书，并书面通知申请人。

七、公司律师工作机构

公司律师所在企业应设立独立的公司律师执业机构，有不少于二名具有律师资格或法律职业资格并专职从事企业法律顾问工作两年以上的人员。公司法律事务部统一称为“辽宁省××公司律师事务部”，刻制的公司律师事务部印章应报主管司法行政机关备案。公司律师事务部负责人的称谓暂行期间不作统一规定由企业自主决定。

八、公司律师事务部应有固定的办公场所和办公设备，并按规定建立健全工作管理、业务操作、业务学习、业务档案及监督等内部管理制度，并报主管司法行政机关备案。

九、公司律师承办业务，由公司律师事务部统一受理、统一指派、统一监督。

十、公司律师的职责范围：

（一）对本公司的生产经营及决策提供法律意见；

（二）参与本公司法律文书、规章制度和有关文件的起草、修改工作；

（三）审查、管理本公司的合同；

（四）参与本公司的谈判，代理本公司的诉讼、仲裁活动；

（五）对本公司违反法律、法规的行为提出纠正建议，并在公司内部开展法制宣传教育工作；

（六）进行与本公司生产经营活动有关的资信调查；

（七）办理本公司委托社会律师的具体事宜；

（八）其他应由公司律师办理的法律事务。

担任企业总法律顾问的公司律师，按照有关文件的规定，行使企业总法律顾问职责。

十一、公司律师的权利和义务

（一）公司律师的权利：

1、在执业活动中享有依法调查取证、查阅案卷材料等执业权利；

2、加入律师协会；享有会员权利；

3、公司律师执业两年以上可以转为社会律师。公司律师转为社会律师的，担任公司律师的经历计入执业年限。

（二）公司律师的义务：

1、接受司法行政机关和律师协会的业务指导和监督；

2、履行律师协会会员义务，遵守职业道德和执业纪律；

3、不得从事有偿法律服务，不得在律师事务所和法律服务所兼职；

4、不得以律师身份从事本公司以外的诉讼与非诉讼法律服务；

5、参加司法行政机关和律师协会统一组织的律师培训。

十二、公司律师办理法律事务，应以企业名义对外出具函件和文书，可以使用公司律师事务部的印章，但必须加盖所在企业的印章。

十三、公司律师应参加律师注册。办理注册时，应提交工作总结，企业出具的证明其专职从事法律工作的材料，并详细写明办理公司律师事务所情况，报主管司法行政机关审核后，由省司法厅核准公告。公司律师应缴纳的注册公告费由所在企业承担。

十四、公司律师应加入律师协会，并按规定缴纳会员费，参加律师协会组织的业务培训、研讨及其他活动。

十五、公司律师参加司法行政机关和律师协会组织的各项活动以及办理指派的法律事务时，所在单位应予以支持并保障所需时间。

十六、公司律师因工作调动到其他具备执业条件的企业，应当在工作调动后，按规定提出变更申请，并按规定办理变更手续；公司律师调到不具备执业条件的企业或不再从事本企业的法律事务时，应在工作变更前15日内由企业律师事务部向司法行政机关提出停止执业的报告，并缴回执业证书。

十七、公司律师与法律顾问合署办公的，没有公司律师执业证的法律顾问不得以公司律师名义执业。

十八、公司律师违反本规定办理本企业以外的诉讼、非诉讼案件的；提供有偿服务的，依程序报请省司法厅吊销执业证书；并建议所在单位按有关劳动人事管理规定给予相应处分。

十九、公司律师违反职业道德、执业纪律，依《中华人民共和国律师法》、《律师违法行为处罚办法》及有关规定予以处罚，并建议所在单位予以相应处理。

二十、本办法自二○○四年六月十日起施行。