上海市城市电网建设和供电用电管理暂行规定

第一篇：上海市城市电网建设和供电用电管理暂行规定

上海市城市电网建设和供电用电管理暂行规定

状态:有效 发布日期:1995-03-20 生效日期: 1995-05-01

发布部门: 上海市政府

发布文号: 沪府发[1995]17号

（一九九五年三月二十日上海市人民政府发布）

第一章 总则

第一条（目的和依据）

为了加快本市城市电网的建设和改造，保障电力的正常供应，满足经济发展和人民生活的需求，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条（定义）

本规定所称的城市电网，是指由变电站、配电站、电力线路（包括电缆，下同）和其他供电设施所组成的城市供电网络。但用户内部专用和自用的供电设施除外。

第三条（适用范围）

凡本市范围内城市电网的规划和建设以及供电用电的管理，均适用本规定。

第四条（政府职责）

各级人民政府应加强对本行政区域城市电网的规划、建设和供电用电管理工作的领导，组织协调城市电网规划、建设和供电用电管理中的重大问题，并制定相应的措施。

第五条（管理部门）

上海市计划委员会（以下简称市计委）负责本市城市电网建设和改造规划、年度计划、资金总量的平衡和协调管理。

上海市经济委员会（以下简称市经委）负责本市供电用电的协调和监督管理。

上海市电力工业局（以下简称市电力局）统一对本市城市电网的调度和电力供应、使用实施管理，并具体负责本市城市电网建设和改造的组织实施。

本市城市规划、房屋土地、市政、公安等部门应按各自职责协同实施本规定。

第二章 城市电网的规划和建设

第六条（城市电网的规划）

城市电网建设是城市基础设施建设的组成部分。本市城市电网建设和改造的规划，应纳入城市总体规划。

市电力局应根据本市电力发展规划以及经济发展和人民生活对电力需求的增长情况，协同市城市规划管理部门编制本市城市电网建设和改造规划，按规定的程序综合平衡后，报市人民政府批准。

第七条（城市电网建设和改造的年度计划）

市电力局应根据经市人民政府批准的城市电网建设和改造规划，拟订本市城市电网建设和改造的年度计划，经市计委会同有关部门平衡后，按下列规定进行项目审批：

（一）３５千伏以上的变电站和电力线路项目，由市计委会同有关部门审批；需由国家主管部门审批的，应按规定报批。

（二）１０千伏以下的变电站、配电站、电力线路以及其他相关供电设施项目，由市电力局会同有关部门审批。

第八条（城市电网建设和改造的资金）

本市城市电网建设和改造的资金，可通过下列途径筹集：

（一）电力销售收入；

（二）征收供、配电增容费；

（三）其他社会性集资。

城市电网建设和改造资金筹集、管理的具体办法，由市电力局会同有关部门拟订，报市人民政府批准后实施。

有关供、配电增容费的征收管理办法，由市电力局拟订，报市计委批准后实施。

第九条（城市电网建设用地的保障）

各区、县人民政府应按照本市城市电网建设和改造的规划以及年度计划，保证建设用地的落实。对因城市电网建设和改造需依法征用集体所有土地、划拨国有土地或拆迁房屋（含其他建筑物和构筑物，下同）的，应予支持和协助。

因城市电网建设和改造拆迁房屋的，按照市政建设拆迁的有关规定执行。

第十条（城市电网建设用地的预留）

凡本市新建的开发区、居住区和成片改造的地区，应在其详细规划中预留设置变电站、配电站及电力线路的用地，并由建设单位负责拆迁房屋和安置被拆迁户。

在市区新建、改建、扩建大型建设项目，应按本市城市电网建设和改造的需要以及城市规划管理部门的要求，在建设用地范围内预留变电站或配电站的位置。

第十一条（地下电力线路和供电设施的建设）

城市规划管理部门和市政工程管理部门在编制城市道路、桥梁的新建、改建、扩建规划时，应征求市电力局的意见，并预留地下电力线路和其他地下供电设施的位置和通道。

埋设地下电力线路和其他地下供电设施的施工应统筹规划，避免重复开挖。

第三章 供电用电管理

第十二条（供电用电管理的基本原则）

本市供电用电的管理应遵循下列基本原则：

（一）贯彻安全、节约和有计划用电的方针；

（二）对电网的运行实行统一管理、统一调度；

（三）禁止任何危害电网安全、扰乱电力供应和正常使用秩序的行为。

第十三条（供电营业区和营业许可管理）

市电力局在本市范围内统一划分供电营业区，并对供电营业区内的电力供应实行营业许可管理。

第十四条（用电申请、登记和供用电合同）

本市单位和个人需用电（含增加用电，下同）的，应向所在地的供电局、所（以下统称供电部门）提出申请。供电部门接到用电申请后，应在下列规定期限内书面通知用户办理用电登记手续：

（一）居民用电申请和其他低压用电申请为五日内；

（二）高压用电申请为十日内。

用户在办理用电登记手续时，应按规定缴纳供、配电增容费，并与供电部门签订供用电合同。

供电部门对其供电营业区内的用电申请，除因供电容量限制等特殊情况须向用户作出无法满足用电的说明外，不得拒绝供电。

第十五条（用户变更的手续）

用户改变户名或用电性质，减少用电容量，暂停或停止用电，以及迁移用电地址的，应按规定向供电部门办理变更手续。

第十六条（备用电源）

在电网故障时仍需保证用电需要的国防、通讯、科研、医疗等特殊用户，应按规定自行配置备用电源。

除前款所列的特殊用户外，其他用户可根据用电需要，向所在地的供电部门申请使用备用电源。供电部门按规定向用户提供备用电源的，应与用户签订有关协议。

第十七条（供电设施的设置）

用户应按有关规定和供电部门的要求，根据不同的供电电压和供电容量，向供电部门提供安装量电设备的适当位置或专用的配电室。

设置供电设施需通过相邻用户的房屋或其空间、地下时，供电部门应在征得相邻用户的同意后实施。供电部门设置代电设施时，对房屋所有人或用户造成损失的，应按有关规定给予补偿。

未经供电部门批准，设置用户内部专用和自用的供电设施，不得伸入或穿越供电营业区。

第十八条（供电设施的维护和管理）

在房屋内部设置的供电设施，除供电部门统一维护和管理的以外，由供电设施所有人维护和管理。

用户独资、合资、集资设置的供电设施，应按下列规定进行维护和管理：

（一）属于用户内部专用和自用的，由所有人自行维护和管理。

（二）属于有关用户共用的，由所有人共同维护和管理，或委托供电部门维护和管理。

（三）属于有关用户和其他用户公用的，或占用供电部门电力线路的，由供电部门统一维护和管理；供电部门应按规定对所有人免征或核减供、配电增容费，并就供电设施移交、管理和处置的有关问题与所有人签订协议。

第十九条（电力供应的要求）

供电部门应采取各种措施，保证电力的正常和安全供应，并达到下列要求：

（一）供电电压、频率符合国家技术标准规定的变动范围；

（二）定期对供电设施进行巡查、检修和预防性试验；

（三）发现供电设施的缺陷和事故隐患，及时进行处理；

（四）在发电、供电系统正常运行的情况下，保证向用户连续供电，不得随意拉闸断电。

第二十条（电力使用的规定）

用户应安全、节约、合理使用电力，并遵守下列规定：

（一）服从对电网运行的统一调度；

（二）不擅自向其他用户转供电；

（三）不私增电力装接容量或私自在公共的供电设施上接线用电；

（四）符合国家和本市其他有关用电管理的要求。

第二十一条（供电设施的维修）

供电部门应对其负责维护和管理的供电设施统一安排检修，并按计划进行。

电网发生故障，供电部门应在接到报修通知后二十四小时内到达现场抢修，并尽快予以修复。有关用户应予协助和配合。

第二十二条（停电和限电措施）

供电部门按计划对供电设施检修需临时停电的，应在七日前通知用户或予以公告；因抢修需临时停电的，应尽可能通知居民用户和其他用户。

供电部门因电网故障需临时限制用电量（以下简称限电）的，应按有关限电的序位方案实施，并优先保障居民用电。

供电部门在对供电设施检修或抢修时，要求用户采取试拉闸、停电、限电等紧急临时措施的，有关用户应予配合，并接受供电部门的监督。

第二十三条（用电的监督和投诉）

市电力局应按有关规定配备用电监督检查人员，协同本市计划用电管理部门，对用户安全、节约和有计划用电进行监督、检查和指导。

对供电部门和用电监督检查人员违反本规定的行为，用户可向市电力局投诉和举报。市电力局应及时处理，并予以答复。

第四章 罚则

第二十四条（行政处罚）

对违反本规定的行为，由市电力局按下列规定给予行政处罚：

（一）阻挠城市电网建设和改造施工或供电设施维修作业的，责令其改正，并可处三千元以上五千元以下罚款。

（二）干扰和防碍对电网运行的统一调度，或阻挠供电部门按规定采取临时停电、限电措施的，责令其改正。

（三）擅自用电或改变用电性质，私增电力装接容量或私自在公共的供电设施上接线用电的，责令其改正，补缴差额电费并可处应补缴电费五倍至十位罚款。

（四）擅自向其他用户转供电营利的，责令其改正，没收非法所得，并可处五千元以上一万元以下罚款。

（五）破坏城市电网设施的，按《电力设施保护条例》的有关规定给予处罚。

对违反本规定情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

关联法规：

第二十五条（对供电部门及有关人员的处理）

对供电部门违反本规定的下列行为，由市电力局责令其改正，并赔偿用户的直接经济损失：

（一）无正当理由拒绝向用户供电的；

（二）不按计划对供电设施进行测试、检修的；

（三）接到报修通知后不按时到达现场抢修的；

（四）任意对用户采取临时停电、限电措施的。

供电部门的有关人员和用电监督检查人员滥用职权、以权谋私或玩忽职守的，由市电力局给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十六条（处罚程序）

市电力局对违反本规定的行为给予行政处罚时，应出具《行政处罚决定书》；收缴罚没款时，应开具市财政部门统一印制的罚没款收据。罚没款收入按规定上缴国库。

第二十七条（行政复议和行政诉讼）

当事人对市电力局的行政处罚决定不服的，可按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或向人民法院起诉。

关联法规：

第五章 附则

第二十八条（施行日期）

本规定自一九九五年五月一日起施行。

第二篇：安全用电管理暂行规定

安全用电管理暂行规定

第一章

总

则

第一条

为了加强安全用电管理，维护公共安全，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力供应与使用条例》等法律法规，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条

本自治区行政区域内安全用电及其监督管理活动适用本办法。

第三条

县级以上人民政府电力管理部门负责本行政区域内安全用电的监督管理，履行下列职责:

(一)宣传、普及电力法律法规和安全用电知识;

(二)受理安全用电投诉，监督消除隐患;

(三)监督安全用电行为;

(四)查处危害供用电安全的行为;

(五)参与用电安全事故的调查处理;

(六)法律、法规、规章规定的其他职责。

县级以上人民政府发展改革、安全生产监督等部门在各自职责范围内负责安全用电的相关工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处和村(居)民委员会协助安全用电管理工作。

第四条

供电企业应当按照本办法和供用电合同约定履行安全供电义务，做好安全用电服务，并接受电力管理部门的监督。

供电企业有权制止危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的行为。

第二章

安全用电要求

第五条

电力用户应当使用符合国家标准或者行业标准的用电设备，按照供用电合同约定安全有序用电，避免发生事故，维护用电安全。

第六条

电力用户应当对其所有或者使用的用电设施进行检修、维护和管理，及时发现和消除安全隐患，保证用电设施安全运行。

第七条

电力用户应当配合供电企业按照国家规定实施用电安全检查，并按照整改要求及时消除安全隐患。

重大活动场所的电力用户，应当履行安全用电义务，配合供电企业专项用电检查，及时整改安全隐患，保障用电安全。

第八条

电力用户用电设施产生谐波影响供电质量或者干扰电力系统安全运行的，应当采取治理措施予以消除。

第九条

单位电力用户受电工程的施工，应当按照国家规定委托具备相关资质的单位承担。

第十条

受电电压等级为___千伏及以上的电力用户应当履行下列安全用电义务:

(一)建立健全安全用电管理制度、操作规程，配备具有相关职业资格的安全用电管理人员和安全工器具;

(二)按照国家标准、行业标准以及技术规范对用电设施进行设计、安装、试验，定期开展检修维护和预防性试验，建立用电设施基础信息档案;

(三)严格执行有序用电方案;

(四)按照国家有关安全防范规定，对重要用电设施以及供电重要部位采取人防、物防、技防措施;

(五)编制突发停电或者涉电安全事故应急预案，定期组织演练;

(六)规范设置用电设施安全警示标识;

(七)协助用电安全事故调查处理工作。

第十一条

县级以上人民政府电力管理部门确定的重要电力用户的供电电源配置应当符合国家标准或者行业标准和技术规范，满足持续用电的要求。

第十二条

重要电力用户应当按照规定配置符合国家标准或者行业标准的自备应急电源，并向供电企业申请办理并网手续。

重要电力用户需要变更自备应急电源接线方式、拆除自备应急电源的闭锁装置或者使其失效、将自备应急电源引入并转供其他用户的，应当向供电企业办理有关手续。

第三章

安全用电服务

第十三条

供电企业应当加强输变配电设施安全管理，制定落实电网安全稳定运行的安全技术措施，向用户提供符合国家标准的电能，并及时解决公用供电设施引起的供电质量问题。

第十四条

供电企业应当开展电网安全运行、重大活动保障供电专项用电检查，加强重要供电设施的运行维护与管理，排除安全隐患，制定应急预案，防止和避免事故发生。

第十五条

供电企业应当对单位电力用户受电工程建设提供必要的业务咨询和技术指导;按照国家标准或者行业标准，参与用户受电装置设计图纸审核，对受电装置隐蔽工程进行中间检查，并在受电工程竣工后及时进行检验。

第十六条

供电企业应当定期对重要电力用户提供安全用电服务，指导重要电力用户配置和使用自备应急电源、建立安全用电管理制度和编制安全用电事故应急处置预案。

第十七条

供电企业发现电力用户用电设施存在安全隐患时，应当及时告知，指导其予以消除。

第十八条

供电企业应当制定电力供应突发事件的应急处置预案，建立应急救援组织，配备救援器材设备，完善预警机制，定期组织演练。

因严重自然灾害或者重大安全事故引起大面积停电的，供电企业应当立即启动相应应急预案，尽快抢修，优先对重点地区和重要电力用户恢复供电。

第十九条

在发电、供电系统正常运行情况下，供电企业应当连续向用户供电。用户不存在法定或约定可中止供电情形的，供电企业不得擅自中止供电。

第二十条

电力用户有下列危害供电、用电安全情形之一的，供电企业有权制止，并书面要求用户及时整改。用户拒绝整改的，供电企业有权按照国家规定中止供电，并报请当地电力管理部门依法处理:

(一)用电设施不符合安全规范和标准，存在严重威胁人身、财产安全隐患;

(二)用电设施不安全运行，严重威胁电力系统安全运行和人身安全;

(三)用电设施产生谐波严重影响供电质量或者干扰电力系统安全运行;

(四)其他违反安全用电规定用电，严重危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的行为。

供电企业对电力用户中止供电，应当及时告知，确保操作安全，不得影响其他电力用户正常用电。中止供电的原因消除后，供电企业应当尽快恢复供电。

第四章

法律责任

第二十一条

县级以上人民政府电力管理部门不履行安全用电监督管理职责，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分:

(一)发现危害供电、用电安全的行为不依法处理的;

(二)接到供电企业安全用电依法处理报告或者接到安全用电举报投诉不及时进行处理的。

第二十二条

供电企业有下列情形之一的，由县级以上电力管理部门责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分;造成电力用户损害的，依法承担赔偿责任:

(一)违反规定中止供电，造成电力用户损失的;

(二)不安全供电造成电力用户损失的;

(三)发现重大安全隐患未按照规定报告或者提出书面整改要求的。

第二十三条

电力用户违反本办法的规定，危害供电、用电安全的，县级以上人民政府电力管理部门根据《中华人民共和国电力法》第六十五条的规定，责令电力用户限期整改、给予警告，情节严重或者拒绝改正的，可以中止供电，对个人用户可处___元以下罚款，对单位用户可以处___元以上___万元以下的罚款。

第五章

附

则

第二十四条

本办法所称的电力用户，是指依法与供电企业建立供用电关系的电力使用者，包括单位电力用户和个人电力用户。

本办法关于重要电力用户的定义和分级适用国家标准化管理委员会制定的《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》(GB/Z29328-___)。

第二十五条

本办法自___年___月___日起施行。

第三篇：上海市职业介绍管理暂行规定

【发布单位】80902 【发布文号】

【发布日期】1994-07-13 【生效日期】1994-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

上海市职业介绍管理暂行规定

（1994年7月13日上海市人民政府发布）

第一条 第一条 为了培育和发展劳动力市场，规范职业介绍行为，合理配置劳动力资源，维护社会稳定，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 第二条 本规定适用于本市范围内与职业介绍活动有关的单位和人员。

第三条 第三条 政府发展职业介绍事业的原则是：鼓励、扶持为求职人员提供无偿服务的职业介绍机构，适度发展非营利性的收费职业介绍机构，有限制地开办营利性的收费职业介绍机构。

第四条 第四条 职业介绍机构必须遵守国家和本市有关的法律、法规、规章，以扩大就业为服务宗旨，坚持公开、公平、公正的原则，保障当事人的合法权益。

第五条 第五条 市劳动行政部门是本市职业介绍活动的主管部门。

区、县劳动行政部门负责本行政区域内职业介绍活动的管理和指导工作。

第六条 第六条 劳动行政部门对职业介绍活动的管理职责是：

（一）制定职业介绍事业的发展规划；

（二）审批设立职业介绍机构；

（三）指导和监督职业介绍机构的业务活动；

（四）培训职业介绍机构的工作人员；

（五）处理职业介绍活动中的违法行为。

第七条 第七条 开办职业介绍机构，应当具备下列条件：

（一）有开展职业介绍活动所需的场所和设施；

（二）有经过专业培训的工作人员；

（三）有健全可行的工作规范。

开办营利性的收费职业介绍机构，除应当具备前款条件外，还须符合办理工商登记所必需的条件或者要求。

第八条 第八条 符合本规定第七条规定、要求开办职业介绍机构的单位和个人，应向劳动行政部门提出申请，经劳动行政部门审核合格后，发给《上海市职业介绍许可证》；申请开办营利性的收费职业介绍机构的，领取《上海市职业介绍许可证》后，还须向工商行政管理部门办理工商登记。

第九条 第九条 本市对职业介绍机构实行年检制度。提供无偿服务的职业介绍机构和非营利性的收费职业介绍机构的年检，由劳动行政部门进行；营利性的收费职业介绍机构的年检，由劳动行政部门会同工商行政管理部门进行。

第十条 第十条 职业介绍机构需变更或者终止的，应按原申请开办程序办理变更或者终止手续。

第十一条 第十一条 职业介绍机构的服务内容为：

（一）接受用人单位的用工登记和求职人员的求职登记；

（二）为用人单位提供劳动力资源信息，进行用工指导咨询，推荐合格求职人员，介绍临时性的劳务人员；

（三）为求职人员提供求职机会和信息，进行择业指导咨询。

第十二条 第十二条 经劳动行政部门委托，职业介绍机构可办理以下事项：

（一）收集、整理、发布本市劳动力供求信息和职业培训信息；

（二）发放《劳动手册》，办理用工、退工手续；

（三）收取失业保险费，发放失业救济金和医疗补助费；

（四）举办失业人员的就业培训或者转业培训；

（五）劳动行政部门委托的其他事项。

第十三条 第十三条 求职人员可凭身份证和有关证明，向职业介绍机构提出求职申请。职业介绍机构收到求职申请后，负有为求职人员联系、推荐用人单位的义务。

第十四条 第十四条 用人单位可凭单位简介、招工简章和有关证明，向职业介绍机构办理招工登记。职业介绍机构接受招工登记后，负有为用人单位推荐求职人员的义务。

第十五条 第十五条 职业介绍机构对用人单位和求职人员所提供的情况负有核实的责任，并应据实向当事人双方介绍情况。

第十六条 第十六条 职业介绍机构应按规定向劳动行政部门报送劳动力供求信息。

第十七条 第十七条 职业介绍机构不得介绍下列人员求职：

（一）未满十六周岁或者正在接受义务教育的人员；

（二）未经批准的外省市人员。

第十八条 第十八条 非营利性的收费职业介绍机构的收费标准，由物价部门会同财政部门、劳动行政部门核定。

第十九条 第十九条 对违反本规定的职业介绍机构，由劳动行政部门按下列规定处理：

（一）违反本规定第八条规定的，责令其停止活动，没收违法所得，并可根据情节处以五千元以下的罚款。

（二）违反本规定第十五条规定的，给予警告，并可根据情节处以五千元以下的罚款；屡次违反的，吊销其《上海市职业介绍许可证》。

（三）违反本规定第十六条规定的，责令其限期改正，并可处以一千元以下的罚款。

（四）违反本规定第十七条第一项规定的，责令其限期改正，并按其介绍的求职人员的人次，处以每人次一千五百元以下的罚款。

（五）违反本规定第十七条第二项规定的，责令其限期改正，并按其介绍的求职人员的人次，处以每人次五百元的罚款。

违反本规定第八条规定开办营利性的收费职业介绍机构的，除按前款规定处理外，还可按照有关规定由工商行政管理部门处理。

第二十条 第二十条 职业介绍机构因不据实介绍当事人双方的情况，致使当事人遭受损失的，应承担赔偿责任。

第二十一条 第二十一条 利用职业介绍机构的场所、设施进行违法活动，扰乱职业介绍活动正常进行，违反治安管理的，由公安部门依照《 治安管理处罚条例》予以处理。

第二十二条 第二十二条 当事人对行政部门的具体行政行为不服的，可按照《 行政复议条例》，向作出具体行政行为的上一级行政部门申请行政复议，也可按照《 中华人民共和国行政诉讼法》，向人民法院提起行政诉讼。

第二十三条 第二十三条 劳动行政部门对违反本规定的职业介绍机构处以罚没款时，应当开具由市财政部门统一印制的罚没财物收据。

罚没收入一律上缴国库。

第二十四条 第二十四条 本规定的具体应用问题由市劳动局负责解释。

第二十五条 第二十五条 本规定自一九九四年九月一日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定

关于印发《上海市电动汽车充电设施建设管理暂

行规定》的通知

来源：上海市交通委

各区（县）人民政府，各电动汽车生产企业、各相关单位：

为进一步促进本市电动汽车充电设施建设和有序发展，经报市政府同意，现将《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》 市交通委 市发展改革委 市住房保障房屋管理局 市经济信息化委 市消防局 市规划国土资源局

市国资委 市机管局

二○一五年五月二十九日

上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定

第一章 总则

第一条 根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》、《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》、《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展暂行办法》等有关文件精神，为促进本市电动汽车充电设施建设，制定本暂行规定。

第二条 本规定适用的充电设施，包括：

（一）自用充电设施，指专为某个私人用户提供充电设施。

（二）专用充电设施，指专为某个法人单位及其职工提供充电服务的充电设施，以及在住宅小区内为全体业主提供服务的充电设施。

（三）公用充电设施，指服务于社会电动车辆的充电设施，包括经营性集中式充电设施。

第三条 本规定所称的电动汽车生产企业包含生产企业授权经营的整车销售机构（4S店）。

本规定所称的充电设施是指充电桩及其接入上级电源的相关设施。

第二章 建设原则

第四条 按照“自（专）用为主、公用为辅，快慢结合、分类落实”的原则，逐步在市域范围内形成以住宅小区、办公场所自用、专用充电设施为主体，以公共停车位、道路停车位、独立充电站等公用充电设施为辅的充电服务网络，在对外通道上形成沿放射状城际高速公路为主要轴线的公用充电设施服务走廊。

（一）在住宅小区建设以慢充为主的自用、专用充电设施。

（二）在办公场所建设快慢结合的专用充电设施。

（三）在商业、公共服务设施、公共停车场、高速公路服务区、加油站以及具备停车条件的道路旁建设以快充为主、慢充为辅的公用充电设施。

第五条 新建建筑充电设施建设应符合以下规定：

（一）新建住宅小区、交通枢纽、超市卖场、商务楼宇，党政机关、事业单位办公场所，园区、学校以及独立用地的公共停车场、停车换乘（P+R）停车场应按照不低于总停车位10%的比例预留充电设施安装条件（包括电力管线预埋和电力容量预留）。

（二）鼓励根据实际条件在以上规定基础上增建充电设施。第六条 鼓励已建住宅小区、交通枢纽、超市卖场、商务楼宇，党政机关、事业单位办公场所，园区、学校，公共停车场、道路停车位等建设充电设施，可以结合旧区改造、停车位改建、道路改建等实施。

第七条 充电设施建设应符合国家和本市充电设施建设标准和设计规范。

第八条 停车位及其充电设施建设不得影响消防车通行、登高作业和人员疏散逃生。充电设施安装基层应为不燃构件。

第三章 建设主体

第九条 电动汽车生产企业应将充电设施建设维护纳入其销售服务体系，与私人用户签订销售车辆合同之前，必须自行或委托充电设施建设企业为用户在住宅小区或办公场所落实一处自用或专用充电设施。

第十条 用户可通过购买或租用充电设施等方式获得充电服务，购买即获得充电设施的所有权，租用即拥有充电设施的使用权。对专用、公用充电设施，充电设施建设经营企业应与物业所有权人或物业服务企业签订协议，明确充电设施的所有权。

第十一条 电动汽车生产企业或其委托的充电设施建设企业应负责为用户提供设备安装、调试、维护、运营、管理等一系列服务，保证用户正常充电、安全充电。

第十二条 充电设施建设企业应具有相应的机电安装资质，应向用户提供符合相关技术标准的通用充电设备。

第十三条 电动汽车生产企业和充电设施经营企业应建设电动汽车充电数据采集与监测系统，并将相关数据接入上海市新能源汽车公共数据市级监测平台。数据监测过程中，一旦发现充电数据异常，电动汽车生产企业和充电设施经营企业应在第一时间告知用户。

第十四条 电力企业应为电动汽车充电设施建设提供优质、便捷的配套服务。通过开辟绿色服务窗口，简化办事程序，利用企业营业窗口和95598供电服务热线等途径，做好宣传、服务工作，提高服务质量和效率。第十五条 住宅小区、办公场所、停车场等物业服务企业在充电设施安装过程中，应当配合充电设施建设企业，及时提供相关建筑、设施设备工程竣工图或指认停车区域内电源位置及暗埋管线的走向，配合电网企业确定充电设施配电箱、表箱安装位置、电源走向，并指定专人配合现场勘查、施工。

充电设施建设企业需要物业服务企业提供现场秩序维护、清洁卫生等服务的，可以与物业服务企业协商约定各自职责、服务内容等事项。

第十六条 充电设施只能用于向电动汽车供电，充电设施所有权人应当承担充电设施维修更新养护及侵害第三者权益责任。

车位租赁合同到期或不再使用充电设施的，充电设施所有权人应当转让或拆除充电设施；拆除作业过程中造成共用部位、共用设施损坏的，责任人应当及时恢复原状、承担赔偿责任。

独立报装的充电设施如不再使用，应当向电力企业办理拆表销户手续后拆除充电设施。

第四章 建设办法

第十七条 充电设施建设规划预留纳入建设项目配建机动车停车场（库）审核工作，由市、区（县）交通行政主管部门在参与新建、改扩建项目设计方案、总体设计或初步设计征询意见时提出设置充电设施建设或安装条件预留的审核意见，规划管理部门对停车场（库）进行规划验收时，应通知交通行政主管部门参加，并由交通行政主管部门在停车场（库）竣工时对充电设施安装情况进行验收。

第十八条 鼓励电力企业、成品油零售经营企业、电动汽车生产企业、电池制造商、第三方运营商等单位发挥技术、管理、资金、服务网络等方面的优势，组建专业的充电设施建设经营企业。

第十九条 电动汽车用户在住宅小区有自有产权车位或经车位产权人同意，在租赁期一年以上的固定车位上安装充电设施的，物业服务企业应当予以支持和配合。电动汽车生产企业或其委托的充电设施建设经营企业应为用户协调业主委员会、物业服务企业、电力企业等单位组织，落实充电设施的建设、运营、维护等事宜。鼓励电动汽车生产企业及充电设施建设经营企业与住宅小区物业服务企业合作，在住宅小区公共停车位上建设充电设施为业主提供服务，建立社区充电服务共享模式。

第二十条 鼓励电动汽车生产企业及充电设施建设经营企业在商业、办公、娱乐、体育设施等公共服务类设施或公共停车场、高速公路服务区等建设公用充电设施。建筑物业业主也可通过自建或委托代建方式建设专用、公用充电设施。

第二十一条 专用、公用充电设施应将充电信息数据接入上海市新能源汽车公共数据市级监测平台，鼓励自用充电设施逐步接入。

第五章 政策支持

第二十二条 对于符合《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展暂行办法》扶持条件建设的充电设施，按照《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展暂行办法》给予补贴。

第二十三条 本市充电设施经营企业可向电动汽车用户收取电费（按照第二十四条相应电价水平执行）及充电服务费两项费用，充电服务费用于弥补充电设施运营成本。2020年前，电动汽车充电服务费执行政府指导价，暂定为每千瓦时不超过1.6元，试行一年，试行期满后，结合《上海市鼓励电动汽车充电设施发展暂行办法》修订并予以明确。今后将结合市场发展情况，逐步放开充电服务费，由市场竞争形成价格。

充电设施经营企业应将充电电费和充电服务费明码标价。

第二十四条

（一）本市向电力企业直接报装的经营性集中式充电设施用电,执行本市电价目录中两部制“工商业及其他”电价类别中的“铁合金、烧碱（含离子膜）用电”价格。2020年前，暂免收基本电费。国家相关政策出台后，按照国家政策执行。

（二）其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价。其中，向电力企业报装的居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施用电，执行居民用电平均电价水平（居民阶梯电价三档加权平均价格）。党政机关、企事业单位和社会公共停车场设置的充电设施，执行 “工商业及其他”电价类别中相应电价。

（三）电动汽车充电设施用电执行峰谷分时电价政策。鼓励电动汽车在电力系统用电低谷时段充电，提高电力系统利用效率，降低充电成本。第二十五条 电力企业负责充电设施从产权分界点至公共电网的配套接网工程。充电设施不占用住宅小区自用的公共电力容量（包括用于向住宅小区路灯、电梯、水泵等公用设施以及物业服务企业供电的电力容量）。对单独报装、独立挂表的经营性集中式充电设施，电力企业免收业扩费。

第二十六条 对充电设施建设给予土地政策支持。

（一）充电桩原则上不征用土地，利用市政道路建设充电桩的，可按照市政公用设施的建设管理要求使用土地，并向交通主管部门办理相关手续。

（二）鼓励采用合建方式建设充电设施，可结合原规划的加油加气站进行选址安排，对合建的充电设施，规划国土资源部门将在规划参数确定、土地供应方式等方面予以支持。

（三）对经论证确需以单建方式建设的充电设施示范项目，规划国土资源部门将按土地节约集约利用的原则，在土地供应上予以支持。

第六章 职责分工

第二十七条 职责分工如下：

（一）市交通委负责本市电动汽车充电设施建设统筹协调与推进工作；负责制定本市充电设施设计和建设标准；负责编制本市充电设施建设专项规划，组织制订充电设施建设计划并协调实施；负责建设项目机动车停车场（库）配建充电设施方案审核、审批、规划验收工作。

（二）市发展改革委负责统筹本市充电设施建设支持政策，负责本市充电设施用电价格及充电服务费管理。

（三）市经济信息化委负责制定本市电动汽车充电设施产品技术标准，负责监督电动汽车生产企业为用户履行购车建桩义务。

（四）市住房保障房屋管理局负责电动汽车充电设施建设涉及的住宅和办公楼宇物业服务企业的监督管理工作。

（五）市规划国土资源局负责新建建筑电动汽车充电设施配套建设和充电设施的规划落地工作。

（六）市机管局负责本市党政机关、事业单位办公场所电动汽车充电设施建设事宜。

（七）市国资委负责本市国有企业办公场所电动汽车充电设施建设推进工作。

（八）各区县人民政府负责本行政区内电动汽车充电设施建设的推进工作，依托住宅小区综合治理工作机制，确定推进充电设施建设工作平台，并明确相应职责，通过建立工作平台，由居委会或街道层面协调处理电动汽车充电设施建设具体事宜。

（九）华东能源监管局、市消防局、市财政局、市建设管理委、市科委、市环保局、市质量技监局、市绿化市容局等部门按照各自职责，做好相关工作，支持充电设施规范有序建设。

本规定自发布之日起30日后实施。

附件1

住宅小区私人用户自用充电设施建设流程

住宅小区私人用户申请自用充电设施建设流程应包括达成购车意向、用电申请、建设施工、安装验收、运营维护等五个阶段。电动汽车生产企业（或其委托的充电设施建设经营企业）应主动帮助用户在住宅小区安装一台自用充电设施，并负责后期维护、管理等一系列服务。

一、达成购车意向

（一）由业主与电动汽车生产企业达成初步购车意向。

（二）业主在住宅小区有自有产权车位或经车位产权人同意，在租赁期一年以上的固定车位上安装充电设施的，小区物业服务企业应当予以支持和配合。小区物业服务企业应依用户申请为用户登记充电桩安装事项，并在登记证明（见附件4）上盖章；无物业服务企业管理的小区，由业主委员会或居民委员会在登记证明上盖章。

二、用电申请

（一）用户或其委托的电动汽车生产企业持购车意向协议、申请人身份证明、停车位平面图或现场环境照片、小区车位产权或一年以上长期使用权证明、充电桩安装登记证明文件向所在区（县）电力企业提出用电申请。

（二）电力企业会同用户或其委托的电动汽车生产企业、小区物业服务企业到现场进行用电、施工可行性勘察。对于符合充电设施建设条件的，电力企业在7个工作日内正式答复供电方案，用户应在有效期内办理确认手续。

三、建设施工

对于具有充电设施建设条件的，电动汽车生产企业为用户制定充电设施建设方案，并安排有相应资质的专业技术人员进行充电设施工程建设，如在施工过程中对小区共用部位、共用设施造成损坏的，应负责相关设施的修复，不含土建工程的施工应在3个工作日内完成。小区物业服务企业应为施工提供便利。

四、设备安装与验收

电动汽车生产企业完成工程施工并验收合格后，由电力企业于5个工作日内完成装表接电。电动汽车生产企业会同电力企业帮助用户完成试充电确认。电动汽车生产企业完成登记证明（附件4）确认和相关程序后，向用户交付电动车辆。

五、运营维护

充电设施的所有权人应当承担充电设施维护保养的责任。电动汽车生产企业在协议期内为用户提供充电设施维护保养，也可与小区物业服务企业签订服务协议，由物业服务企业协助建设、管理、维护充电设施，为用户提供相关服务。

附件2

住宅小区专用充电设施建设流程

（适用范围：住宅小区内部公共停车位申请安装充电设施的情况）

一、用户申请

住宅小区具备专用充电设施安装条件的，该小区物业服务企业可结合实际需求自行建设或委托充电设施建设经营企业为其制定小区公共停车位充电桩建设方案，并向所在地区（县）电力企业提出申请。

二、供电方案确认

电力企业会同物业服务企业或其委托的充电设施建设经营企业到现场进行用电、施工可行性勘察，对于符合充电设施建设条件的，电力企业在7个工作日内正式答复供电方案，物业服务企业或其委托的充电设施建设经营企业在有效期内办理确认手续。由充电设施建设经营企业制定合理的充电设施建设方案。

三、建设施工

充电设施建设经营企业应安排有相应资质的专业技术人员进行充电设施工程建设，如在施工过程中对小区共用部位、共用设施造成损坏的，应负责相关设施的修复，不含土建工程的施工应在3个工作日内完成。

四、设备安装与验收

物业服务企业或其委托的充电设施建设经营企业向所在区（县）电力企业提出验收申请，工程检验合格后由电力企业于5个工作日内完成装表接电。充电设施建设经营企业会同电力企业帮助用户完成试充电确认，充电设施正式投入使用。

五、运营维护

充电设施建设经营企业负责充电设施的维护和管理工作。小区物业服务企业可与充电设施建设经营企业协商设备购买、使用、维护事宜。

附件3

非住宅小区专用、公用充电设施建设流程

（适用范围：适用于办公楼宇、商场、零售商、超市、餐饮、娱乐、体育设施、加油站、公共停车场及高速公路服务区等公共场所有电动汽车充电需求的建筑业主以及政府办公大楼、学校、企事业单位等用户。）

一、用户申请

用户可结合实际需求自行建设或委托充电设施建设经营企业为其制定停车场充电桩建设方案。

二、供电方案确认

充电设施建设经营企业应会同电力企业为用户提出该建筑停车场充电桩安装方案，对于不涉及电力增容的，可自行组织建设；对于确需涉及电力增容的，电力企业应予以支持;对于单独报装、独立挂表的经营性集中式充电设施，电力企业免收业扩费。

三、建设施工

充电设施建设经营企业应安排有相应资质的专业技术人员进行充电设施工程建设，并负责相关设施的修复。

四、设备安装与验收

充电设施建设经营企业应安排有相应资质的专业技术人员为用户安装充电设施，并通过工程验收，完成电动车辆试充电。

五、运营维护 充电设施建设经营企业负责充电设施的维护和管理工作。建筑业主可与充电设施建设经营企业协商设备购买、使用、维护事宜。

第五篇：电网新装、增容与变更用电的暂行规定

《电网新装、增容与变更用电的暂行规定》

为确保矿区正常供电，规范用电审批程序，建立正常的供电营业秩序，保障供用双方的合法权益，根据国家《电力供用与使用条例》和有关规定，特制定如下规定：

一、任何单位或个人需新装用电容量、变更用电负荷必须事先提出用电申请，由供电处受理用户申请并负责供电条件勘察和确定供电方案，草拟供用电合同，经供电处审核后报动力部审批，同意后由供电处与用户签定供用电合同。外部用户必须经神东分公司批准方可办理手续。

二、用户必须加装用电计量装置，计量装置安装在供电处电力设施与受电设施的产权分界处，供电处应按照神东分公司规定的电价和用电量计量装置的记录向用户计收电费，不得擅自增收和减免。

三、任何用户不得转供电，确因工作需要转供电时，应提出申请，履行上述用电程序，并在《供用电合同》中明确供需双方的维护分界限。

四、用户电价执行神东煤{2001}537号《神东煤炭公司关于调整供电处售电价格的通知》。

五、供电处应建立健全电费抄、核、收人员的管理办法，完善监督机制。

六、《神东分公司机电管理办法》未下发之前，暂按此规定执行。

机电动力部 2005年7月6日