长春市城市建设开发管理办公室行政许可公开事项

第一篇：长春市城市建设开发管理办公室行政许可公开事项

长春市城市建设开发管理办公室行政许可公开事项

一、核发房地产开发建设项目审查意见

（一）法律依据：国务院（1998）第248号令《城市房地产开发经营管理条例》第十二条

（二）办事程序

1、应申报材料：

①规划平面图；②《建设用地规划许可证》或规划局出具的《关于审查房地产开发单位资格及有无开发遗留问题的函》、《关于审查房地产开发单位资金及项目可行性的函》；③开发建设项目可行性报告。

2、承办程序：

发《受理行政许可申请决定书》或《不予受理行政许可申请决定书》→现场核查→收集经济测算相关资料→审核项目可行性报告→审验项目资本金→下发《准予行政许可决定书》或《不准予行政许可决定书》。

3、办理时限

自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。

4、办事结果公开。

（三）办事地点：市政务大厅三楼《住宅建设与房地产开发》窗口。

二、核发《商品房销（预）售审查书》

（一）法律依据：国务院（1998）第248号令《城市房地产开发经营管理条例》第二十五条

（二）办事程序

1、应申报材料

①商品房屋预、销售审查申请书；②计划部门签发的项目批准计划件；③国有土地使用权证；④建设工程规划许可证；⑤建筑工程开工许可证；⑥开发建设项目审查意见；⑦建设规划平面图；⑧完成建设总投资25%以上证明；⑨填写合格的《商品房屋预、销售面积明细表》；⑩填写合格的《回迁安置房屋面积明细表》；

2、承办程序

发《受理行政许可申请决定书》或《不予受理行政许可申请决定书》→勘察现场→签批→下发《准予行政许可决定书》或《不准予行政许可决定书》。

3、办理时限

自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。

4、办事结果公开。

（三）办事地点：市政务大厅三楼《住宅建设与房地产开发》窗口。

三、核发《经济适用住房销预售审查书》

（一）法律依据：

1、建住房（2004）77号建设部、国家发展改革委、国土资源部、人民银行关于印发《经济适用住房管理办法》的通知

2、长府发（2003）36号文《长春市人民政府关于加强长春市经济适用住房建设和销售管理的若干意见》

（二）办事程序

1、应申报材料

①商品房屋预、销售审查申请书；②建设工程规划许可证；③完成建设总投资25%以上证明；④填写合格的《商品房屋预、销售面积明细表》；⑤填写合格的《回迁安置房屋面积明细表》；⑥《长春市经济适用住房成本核算定价会签单》

2、承办程序

发《受理行政许可申请决定书》或《不予受理行政许可申请决定书》→勘察现场→签批→下发《准予行政许可决定书》或《不准予行政许可决定书》。

3、办理时限

自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。

4、办事结果公开。

（三）办事地点：市政务大厅三楼《住宅建设与房地产开发》窗口。

四、房地产开发企业资质等级升级的核准

（一）法律依据：吉建房字（2000）第8号《房地产开发企业资质管理实施细则（试行）》第三十二条

（二）办事程序

1、应申报材料

①核定资质等级书面申请： 申请内容：

——公司从事房地产开发经营的时间； ——开发项目累计竣工面积；

——上年度建筑施工面积和相应房地产开发投资额；

——近三年竣工项目质量验收情况及质量问题、质量事故处理结果； ——公司现有工程、经济、财务、统计等专业技术人员状况（附明细表）； ——工程质量保证体系建立情况

——企业经营行为是否规范合法、是否存在虚假广告销售面积“短斤少两”等欺诈不合法行为； ——商品房销售中是否向购房人提供〈〈住宅质量保证书〉〉和〈〈住宅使用说明书〉〉，是否依照〈〈住宅质量保证书〉〉的承诺内容进行保修；

——开发经营活动中是否发生消费者对企业的集体投诉，处理投诉问题的情况及结果； ——有无拆迁安置方面的集体上访案件，处理情况及结果； ②公司章程（复印件加盖公章）； ③企业营业执照副本（原件和复印件）；

④房地产开发企业资质证书（正、副本原件和复印件）；

⑤企业法定代表人、总经理的任职文件（复印件加盖公章），身份证复印件；

⑥经济、技术、财务、统计负责人任职文件、职称证件、身份证（复印件加盖公司公章）； ⑦企业专业技术人员的职称证件（复印件加盖公章）； ⑧近三年开发经营项目的有关证明材料；

⑨〈〈住宅质量保证书〉〉和〈〈住宅使用说明书〉〉样本； ⑩房地产开发统计年报企业基层表（加盖统计局公章）； ⑾企业资产负债表； ⑿验资报告；

⒀合资企业、外资企业提供上年度年检合格的《外商企业投资批准证书》或《港、澳、台、侨投资企业批准证书》；

⒁上述材料装订成册（加目录封面）一式两份；

⒂填报〈〈房地产开发企业资质等级申报表〉〉一式三份。

2、承办程序

发《受理行政许可申请决定书》或《不予受理行政许可申请决定书》→审核→上报。

3、办理时限

自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可初审决定报省建设厅批准。

4、办事结果公开。

（三）办事地点：市政务大厅三楼《住宅建设与房地产开发》窗口。

五、房地产开发企业资质的核准

（一）法律依据：

1、建设部（2000）第77号令《房地产开发企业资质管理规定》第六条

2、吉建房字（2000）第8号《房地产开发企业资质管理实施细则（试行）》第四条

（二）办事程序

1、应申报材料

①提报工商行政管理部门办理的下列证明材料： ——企业名称预先核准申请书（通知书）；

——工商行政管理部门核准的公司章程（全体股东在章程上签字盖章）； ——全体股东共同签订的〈〈入股协议书〉〉；

——股东中系企业法人的提供〈〈企业法人营业执照〉〉复印件；是自然人的提供自然人身份证件； ——公司董事长、总经理、监事的姓名、住所及有关委派、选举或者聘用的证明文件； ——企业经营场所使用证明（租赁协议书）。②向开发办提出书面申请并提报下列证明材料：

——公司内设机构和从业人员名单明细表（注明年龄、性别、职务、文化程度及专业技术职称等）； ——各类专业技术人员资格证书原件和复印件；工程、经济、财务负责人具有相应专业中级以上职称；统计等其他专业人员具有相应专业初级以上职称（有职称的工程类、经济类、财务类、统计类的专业管理人员不少于10人。其中具有中级以上技术职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人）；

——工程、经济、财务、统计等专业技术人员聘用合同；（所聘用人员是离退人员的需出具离退证明或离岗证明）

——经全体股东出具的委托代办人证明文件。

③将上述材料打印装订成册（加目录封面），一式两份； ④领取填报资质等级申报表（一式三份）； ⑤验资报告原件一式两份。

2、承办程序

发《受理行政许可申请决定书》或《不予受理行政许可申请决定书》→审核→下发《准予行政许可决定书》或《不准予行政许可决定书》。

3、办理时限

自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可初审决定报省建设厅批准。

4、办事结果公开。

（三）办事地点：市政务大厅三楼《住宅建设与房地产开发》窗口。

六、受理开发企业的名称、法定代表人的变更

（一）法律依据：

1、建设部（2000）第77号令《房地产开发企业资质管理规定》第十五条

2、吉建房字（2000）第8号《房地产开发企业资质管理实施细则（试行）》第二十二条

（二）办事程序

1、应申报材料 ①书面申请； ②公司章程；

③工商行政管理部门批准变更的相关资料； ④资质证书正、副本原件和复印件； ⑤营业执照正、副本原件和复印件；

⑥法定代表人身份证明（法定代表人变更的）； ⑦股东会决议。

⑧股东出资转让协议书（涉及出资转让的）； ⑨验资报告（涉及出资转让的）；

2、承办程序

发《受理行政许可申请决定书》或《不予受理行政许可申请决定书》→审核→下发《准予行政许可决定书》或《不准予行政许可决定书》。

3、办理时限

自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可初审决定报省建设厅批准。

4、办事结果公开。

（三）办事地点：市政务大厅三楼《住宅建设与房地产开发》窗口。

七、房地产开发企业的资质年检

（一）法律依据：

1、建设部（2000）第77号令《房地产开发企业资质管理规定》第十五条

2、吉建房字（2000）第8号《房地产开发企业资质管理实施细则（试行）》第二十二条

（二）办事程序

1、应申报材料 ①年检书面报告

——企业注册资金、主要专业技术人员是否符合相应的资质等级规定标准； ——企业经营状况是否专职损、有无资不抵抵等情况，是否承担开发项目； ——企业承担的开发建设项目的质量情况及对质量事故、质量问题的处理情况； ——企业经营行为是否规范合法，是否存在虚假广告，销售面积“短斤少两“等欺许行为。——开发经营活动中是否发生消费者对企业的集体投诉，企业处理投诉问题的情况及结果；

——商品房销售中是否向购房人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，是否按照《住宅质量保证书》的承诺内容进行保修；

——是否按规定向房地产开发行政主管部门报送《房地产开发企业基层报表》； ——上年度是否按规定进行房地产开发企业资质年检；

——已预售的建设项目停建或缓建后，是否采取了妥善保护措施，保护购房者的合法权益； ——限期整改和暂定资质的房地产开发企业要说明整改结果； ——有无拆迁安置等方面的集体上访案件，处理情况及结果。②《资质等级别证书》正本（复印件）、副本（原件）； ③企业营业执照复印件；

④企业上年度经中介机构审验的财务决算报表（原件或复印件加盖公章）；

⑤本年度房地产开发项目实施情况证明材料（计划、土地、规划、拆迁、销（预）售许可证原件及复印件）；

⑥本年度房地产开发项目竣工验收和备案的有效证明文件；

⑦本年度房地产开发统计年报企业基层表（加盖统计报表主管部门公章）； ⑧合资企业、外资企业提供上年度年检合格的外商企业投资批准证书；

⑨企业名称、法人、总经理、主要专业技术人员及企业办公地址变更证明材料；

⑩企业从业人员明细表（注明：部门、职务、学历、专业、职称、身份证件号码、联系电话）。

2、承办程序

发《受理行政许可申请决定书》或《不予受理行政许可申请决定书》→审核→下发《准予行政许可决定书》或《不准予行政许可决定书》。

3、办理时限

自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。

4、办事结果公开。

（三）办事地点：长春市开发办企业检查处（长春市安达街1305号轻轨大厦五楼）。

八、核发《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》

（一）法律依据：市人大（1999）第6号《长春市城市房地产开发管理条例》第二十九条

（二）办事程序

1、应申报的材料

①商品房销（预）售许可证复印件；②长春市商品房销（预）售审查书复印件。

2、办事时限

自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。

3、办事结果公开

（三）办事地点：市政务大厅三楼《住宅建设与房地产开发》窗口。

九、受理《建设项目完成投资比例证明》

（一）法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994）第29号令第三十八条

（二）办事程序

1、应申报材料

①土地局出具的“关于确定项目投资比例证明的函；②开发建设项目可行性报告；③开发建设项目已发生费用票据及明细；④规划平面图。

2、承办程序

发《受理行政许可申请决定书》或《不予受理行政许可申请决定书》。

（三）办事地点：市政务大厅三楼《住宅建设与房地产开发》窗口。

十、长春市经济适用住房成本核算

（一）法律依据：

1、建住房（2004）77号建设部、国家发展改革委、国土资源部、人民银行关于印发《经济适用住房管理办法》的通知

2、长府发（2003）36号文《长春市人民政府关于加强长春市经济适用住房建设和销售管理的若干意见》

（二）办事程序

1、应申报材料

①开发企业提报书面申请及填报数据的担保书； ②规划图； ③计划件；

④国有土地使用证； ⑤建设工程规划许可证； ⑥建设工程开工许可证； ⑦营业执照及资质等级证书；

⑧开发企业自行确定的楼层差价、朝向差价明细表；

⑨拆迁说明并后附：住宅部分：拆迁居民明细表；公建部分：拆迁协议； ⑩填写《经济适用住房成本核算表》；

⑾后附《经济适用住房成本核算表》中相关协议、合同、预算书及票据。

2、承办程序

发《受理行政许可申请决定书》或《不予受理行政许可申请决定书》→现场勘察→下发《准予行政许可决定书》或《不准予行政许可决定书》。

3、办理时限

自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。

4、办事结果公开。

（三）办事地点：市政务大厅三楼《住宅建设与房地产开发》窗口。

十一、核发《经济适用住房建设用地函》

（一）法律依据：

1、建住房（2004）77号建设部、国家发展改革委、国土资源部、人民银行关于印发《经济适用住房管理办法》的通知

2、长府发（2003）36号文《长春市人民政府关于加强长春市经济适用住房建设和销售管理的若干意见》

（二）办事程序

1、应申报材料

①规划平面图；②发改委下发的《经济适用住房计划件》；③建设用地规划许可证。

2、承办程序

发《受理行政许可申请决定书》或《不予受理行政许可申请决定书》→审核→下发《准予行政许可决定书》或《不准予行政许可决定书》。

3、办理时限

自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。

4、办事结果公开。

（三）办事地点：市政务大厅三楼《住宅建设与房地产开发》窗口。

十二、《房地产开发项目手册》备案

（一）法律依据：国务院（1998）第248号令《城市房地产开发经营管理条例》第十九条

（二）办事程序

1、应申报材料

在长春市城市房地产市场预警预报系统中填写并自动生成。

2、承办程序

发《受理行政许可申请决定书》或《不予受理行政许可申请决定书》→备案。

（三）办事地点：网上办公。

十三、外埠企业来长开发的备案

（一）法律依据：长春市人大第十二届常委会第十一次会议决定

（二）办事程序

1、应申报的材料

①当地房地产开发管理部门给长春市房地产开发管理部门出具的“同意出境开发的函” 函的内容包括： ——企业自然状况； ——企业成立以来开发经历； ——近三年开发项目实施情况； ——公司有无违法违纪和其他遗留问题；

——公司是否发生过重大工程质量事故，结论如何； ——其他需说明的问题。

②公司营业执照原件和复印件（备案复印件）；

③开发企业资质等级证书正、副本原件和复印件（备案复印件）； ④公司章程复印件加盖公章；

⑤公司来长各类专业技术人员明细表（职务、专业、职称等）； ⑥在长春市的办公场所证明材料及联系电话。

2、承办程序

窗口受理→审核→备案。

3、办事结果公开。

（三）办事地点：市政务大厅三楼《住宅建设与房地产开发》窗口。

十四、房地产开发项目转让的备案

（一）法律依据：

1、长春市人大常委会（1999）第6号公告《长春市城市房地产开发管理条例》第二十四条

2、《长春市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》第20号

（二）办事程序

1、应申报材料

①转让方和受让方企业资质证书；②规划平面图；③转让方完成开发项目投资总额的25%以上的投资证明；④受让方提供开发项目总投资35%以上的项目资本金证明；⑤房地产开发项目转让合同。

2、承办程序

发《受理行政许可申请决定书》或《不予受理行政许可申请决定书》→审核→备案。

3、办事结果公开。

（三）办事地点：市政务大厅三楼《住宅建设与房地产开发》窗口。

十五、受理房地产开发企业的破产、歇业的备案

（一）法律依据：

1、建设部（2000）第77号令《房地产开发企业资质管理规定》第十六条

2、吉建房字（2000）第8号《房地产开发企业资质管理实施细则（试行）》第二十三条

（二）办事程序

1、应申报材料

①书面申请；②工商行政管理部门批准的文件及相关资料；③资质证书正、副本原件。

2、承办程序

发《受理行政许可申请决定书》或《不予受理行政许可申请决定书》→备案。

3、办事结果公开。

（三）办事地点：市政务大厅三楼《住宅建设与房地产开发》窗口。

十六、受理房地产开发企业的分立、合并的备案

（一）法律依据：

1、建设部（2000）第77号令《房地产开发企业资质管理规定》第十四条

2、吉建房字（2000）第8号《房地产开发企业资质管理实施细则（试行）》第二十一条

（二）办事程序

1、应申报材料

①书面申请；②工商行政管理部门批准的文件及相关资料；③资质证书正、副本原件及复印件；④合并、分立后申办开发资质的相关材料；

2、承办程序

发《受理行政许可申请决定书》或《不予受理行政许可申请决定书》→审核→备案。

3、办事结果公开。

（三）办事地点：市政务大厅三楼《住宅建设与房地产开发》窗口。

第二篇：深圳市无线电管理办公室非行政许可

深圳市无线电管理办公室非行政许可

审批和登记事项

1.建设项目选址

2.制式无线电台（站）备案 3.生产无线电发射设备备案 4.设置单收地球站

01号 非许可事项：建设项目选址

一、非行政许可内容

对在深圳市列入城市规划的固定无线电台（站）的建设布局和选址，及产生无线电波辐射的工程设施选址提出无线电管理的意见。

二、设定非许可的法律依据

《中华人民共和国无线电管理条例》（1993年9月11日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会发布）第十六条、第三十二条。

三、非行政许可数量及方式 无数量限制。符合条件即予许可。

四、非行政许可条件

1、符合城市建设整体规划；

2、电磁兼容分析表明列入城市规划的固定无线电台（站）的建设布局和选址，能保证其必要的工作环境；产生无线电波辐射的工程设施的选址，不会对无线电台（站）造成干扰。

法律依据：《中华人民共和国无线电管理条例》第十六条、第三十二条。

五、申请材料

1、申请书(原件1份、打印盖章)；

2、市规划局关于建设项目选址的函；

3、由具有资质的单位提供的《建设项目电磁兼容分析报告》

4、《建设项目选址申请表》(1份、打印盖章)；

5、营业执照或个人身份证（复印件1份，验原件）。

六、申请表格

《建设项目选址申请表》可到深圳市无线电管理办公室一站式办事窗口免费领取；或在深圳市无线电管理办公室网站http://www.xiexiebang.com申请表格一栏免费下载。

七、非行政许可申请受理机关 深圳市无线电管理办公室

地址：深圳市福田区华强南路无线电管理大厦16楼大厅一站式办事窗口

八、非行政许可决定机关 深圳市无线电管理办公室

九、非行政许可程序

1、一站式办事窗口受理申请人申请；

2、业务处根据非许可条件提出拟办意见；

3、无管办领导审批；

4、批复申请人，核发批件。

十、非行政许可时限

自决定受理之日起15个工作日内作出许可决定。

十一、非行政许可证件及有效期 予以许可后向申请人核发批复文件。

十二、非行政许可的法律效力

取得非行政许可批复后，方可正式办理用地申请。

十三、收费 无。

十四、年审 无。

02号 非许可事项：制式无线电台（站）备案

一、非行政许可内容

在属深圳籍的船舶、机车、航空器等载体上设置和使用制式无线电台（站）。

二、设定许可的法律依据

《中华人民共和国无线电管理条例》（1993年9月11日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会发布）第十四条。

三、行政许可数量及方式 无数量限制。符合条件即予许可。

四、行政许可条件

1、船舶、机车、航空器等载体为深圳籍；

2、无线电设备符合国家技术标准；

3、操作人员熟悉无线电管理的有关规定，并具有相应的业务技能和操作资 格；

4、设台(站)单位或者个人有相应的管理措施。

五、申请材料

1、申请书(原件1份、打印盖章)；

2、《设置无线电台（站）申请表》（国无管表2，1份）；

3、与载体相对应的《电台技术资料申报表》。

六、申请表格

《设置无线电台（站）申请表》、《船舶电台技术资料申报表》（国无管表8）、《航空器电台技术资料申报表》（国无管表9）可到深圳市无线电管理办公室一站式办事窗口免费领取；或在深圳市无线电管理办公室网站http://www.xiexiebang.com申请表格一栏免费下载。

七、非行政许可申请受理机关 深圳市无线电管理办公室

地址：深圳市福田区华强南路无线电管理大厦16楼大厅一站式办事窗口

八、非行政许可决定机关 深圳市无线电管理办公室

九、非行政许可程序

1、一站式办事窗口受理申请人申请；

2、业务处根据非许可条件提出拟办意见；

3、无管办领导审批；

4、批复申请人，核发批件。

十、非行政许可时限

自决定受理之日起15个工作日内作出许可决定。

十一、非行政许可证件及有效期

予以许可后向申请人核发无线电台（站）执照。使用有效期为三年，使用期满仍需继续使用的，应在期满前1个月办理延期手续。临时台站执照有效期为6个月。

十二、非行政许可的法律效力

取得无线电台（站）执照后，方可使用。

十三、收费 无。

十四、年审 无。

03号 非许可事项：生产无线电发射设备备案

一、非行政许可内容

对在深圳市生产无线电发射设备的企业办理登记备案。

二、设定非许可的法律依据

《中华人民共和国无线电管理条例》（1993年9月11日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会发布）第二十七条。

《广东省生产无线电发射设备备案管理办法》（暂行）

三、非行政许可数量及方式 无数量限制。符合条件即予许可。

四、非行政许可条件

1、生产的无线电发射设备已取得《无线电发射设备型号核准证》。

2、抽检的产品符合国家有关技术标准。

五、申请材料

1、申请书(1份、打印盖章)；

2、《无线电发射设备型号核准证》（复印件1份，验原件）；

3、《无线电发射设备生产厂商备案登记》(2份、打印盖章)。

六、申请表格

《无线电发射设备生产厂商备案登记表》可到深圳市无线电管理办公室一站式办事窗口免费领取；或在深圳市无线电管理办公室网站http://www.xiexiebang.com申请表格一栏免费下载。

七、非行政许可申请受理机关 深圳市无线电管理办公室

地址：深圳市福田区华强南路无线电管理大厦16楼大厅一站式办事窗口

八、非行政许可决定机关 深圳市无线电管理办公室

九、非行政许可程序

1、一站式办事窗口受理申请人申请；

2、业务处根据非许可条件提出拟办意见；

3、无管办领导审批；

4、批复申请人，核发《无线电发射设备生产备案证》。

十、非行政许可时限

自决定受理之日起7个工作日内作出许可决定。

十一、非行政许可证件及有效期

《无线电发射设备生产备案证》有效期为三年。

十二、非行政许可的法律效力

十三、收费 无。

十四、年审 无。

04号 非许可事项：设置单收地球站

一、非行政许可内容

在深圳市设置、使用单收地球站。

二、设定非许可的法律依据

《中华人民共和国无线电管理条例》（1993年9月11日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会发布）第十一条；

《建立卫星通信网和设置使用地球站管理规定》（2002年6月21日中华人民共和国信息产业部令第21号发布）第三十三条。

三、非行政许可数量及方式 无数量限制。符合条件即予许可。

四、非行政许可条件

1、无线电设备符合国家技术标准；

2、单收地球站所属的卫星网络合法；

3、接收信息为合法接收。

五、申请材料

1、申请书(原件1份、打印盖章)；

2、《设置无线电台（站）申请表》（国无管表2，1份）；

3、《单收地球站技术资料申报表》(1份)；

4、国家无线电管理局批准卫星网络运营商使用卫星网络的批文（复印件1份）；

5、营业执照或个人身份证（复印件1份，验原件）。

六、申请表格

《设置无线电台（站）申请表》、《单收地球站技术资料申报表》可到深圳市无线电管理办公室一站式办事窗口免费领取；或在深圳市无线电管理办公室网站http://www.xiexiebang.com申请表格一栏免费下载。

七、非行政许可申请受理机关 深圳市无线电管理办公室

地址：深圳市福田区华强南路无线电管理大厦16楼大厅一站式办事窗口

八、非行政许可决定机关 深圳市无线电管理办公室

九、非行政许可程序

1、一站式办事窗口受理申请人申请；

2、业务处根据非许可条件提出拟办意见；

3、无管办领导审批；

4、核发电台执照。

十、非行政许可时限

自决定受理之日起15个工作日内作出许可决定。

十一、非行政许可证件及有效期 予以许可后向申请人核发批复文件。

有期使用的有效期不超过3年；临时使用有效期不超过6个月。法律依据：《无线电台执照管理规定》（信部无[1999]424号）第五条。

十二、非行政许可的法律效力

取得电台执照后，方对其信息接收提供电磁环境保护。

十三、收费 无。

十四、年审 无。

第三篇：长春市农业综合开发项目管理暂行办法

【发布单位】80705

【发布文号】长府发[1991]98号 【发布日期】1991-12-02 【生效日期】1991-12-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

长春市农业综合开发项目管理暂行办法

（1991年12月2日长府发〔1991〕98号）

长春市农业综合开发是国家级的建设项目。为搞好我市农业综合开发工作，加

强项目的管理，提高资金使用效益，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。

一、项目确立

第一条 第一条 立项原则。

开发项目要在服从全市农业综合开发总体规划的前提下，根据各县（市）、区财力、物力和开发重点等实际情况确立。要以增加粮、油、肉类产量，增强农业发展后劲为主要目标；以治理涝洼地，改造中低产田，发展水田灌溉，推广农、林、水、畜牧科技成果为主要内容；对水土资源较好，潜力大、投资少、见效快和效益高的项目优先开发；集中资金，量力而行，分轻重缓急，按着先易后难、先小后大、先短后长的顺序进行立项开发，开发一片，成效一片，既要讲求经济效益，又要讲求社会效益和生态效益。

第二条 第二条 立项程序。

（一）项目层次。农业综合开发项目分为总项目、分项目、子项目三个层次。市统一向国家农业综合开发领导小组承包开发的项目为总项目；县（市）、区市向农业综合开发领导小组承包开发的项目为分项目；开发建设单位向县（市）、区承包开发的项目为子项目。

（二）项目建议书。由县（市）、区人民政府组织计划、财政、农行、农业、水利、畜牧、林业、农机、土地等有关部门，根据本地水土资源、农业生产布局、农业区划等情况，在调查研究、收集资料、现场勘察、初步分析投入产出效益的基础上提出方案，经过筛选后，上报市农业综合开发领导小组。上报的项目建议书一式10份，同时抄报市计划、财政、农行、农业、水利、畜牧、林业、农机、土地等有关部门各两份。各有关部门接到项目建议书后，向市农业综合开发领导小组办公室提出初审意见，由办公室召集有关部门共同审查，报请市农业综合开发领导小组审批。

（三）设计任务书。县（市）、区上报的项目，建议书经原则同意后，要依据批准的开发范围、建设规模、资金数额、工程项目（制图定位）、新增生产能力和综合效益、组织有关部门和单位编制农业综合开发项目设计任务书，上报市农业综合开发领导小组办公室。领导小组办公室组织有关部门和专家到项目所在县（市）、区进行审核考察，进一步明确解决项目审查中所发现的问题，落实达到项目目标所需的具体措施，帮助制定子项目的扩初设计和实施方案，以及其他方面是否符合规定的投资立项条件等，提出考察报告。

（四）项目评估。所有申请立项的农业综合开发项目，都要认真进行可行性研

究，组织有关专家和专业技术人员进行评估、论证。在取得大量数字资料的基础上，对开发项目的投入产出情况、科学技术保证、投资计划、财政预测、社会经济效益和生态效益情况进行分析和总评价，提出较为详细的评估报告，作为审批项目的决策依据。

二、项目管理

第三条 第三条 计划管理。

（一）计划的编报和审批。编报计划的依据是经批准的三年规划和项目建议书或评估论证报告。项目的计划应于前一年第四季度缩制，经同级领导小组审查后报市开发办审查汇总，再由市农业综合开发领导小组审批。

（二）审批计划必须引入竞争机制。有下列情况之一，不予审批计划：

1、上建设计划完成很差的；

2、上年实施中出现重大人为质量事故，造成严重损失和浪费的；

3、财务管理不严，出现滥用、贪污、挪用建设资金的；

4、虚报效益和任务的；

5、上年配套资金不落实的；

6、领导不力，管理制度不健全，致使工程不能发挥效益的。

（三）计划的实施和检查。县（市）、区开发办必须按批准的计划组织实施，并经常进行监督、检查、帮助解决存在问题。每季度将开发建设进度情况向市开发办汇报一次。

（四）计划的调整，应经县（市）、区开发办审查后报市开发办审批。

第四条 第四条 资金管理

（一）按照项目建设进度和配套资金落实情况分期拨款，原则上前期拨款占总费用的40％，中期检查合格再拨40％，验收合格结算后补齐20％。

（二）按项目独立核算。各项目都应实行独立核算，核算每个项目的费用支出和资金、物料。收、支、结余数额。一个项目可以有多种资金来源，但必须用于不同建设部位，可以统一核算，分别报帐。项目建设单位应按规定编报财务会计报表，逐级汇总上报。

（三）加强财务监督检查。各级开发办和审计、银行等部门，要加强对建设单位的财务监督和检查，发现好的经验及时推广；对违反财经纪律的，除追回资金外，并根据情节轻重追究有关人员的责任。

第五条 第五条 物资管理。

农业综合开发资金和贷款所需统配物资，列入各级物资供应计划；用于农业开发的物资，任何单位或个人不准截留挪用。

第六条 第六条 组织机构。

各县（市）、区要加强对农业综合开发工作的领导。由政府主管领导牵头，组织协调有关部门，成立农业综合开发领导小组，下设办事机构（挂靠财政局），充实人员，办理日常工作，搞好项目管理。

三、竣工验收

第七条 第七条 竣工验收的依据和内容。

按批准的设计任务书、扩初设计或实施方案，由各级开发领导小组组织有关单位，根据工程项目应达到的目标进行验收。验收的主要内容：

（一）改善基本生产条件的指标：改造中低产田面积，新增排灌面积，改善排灌面积，新增旱涝保收面积，扩大优良品种种植面积，推广科学技术项目，新增防护林和农田林网面积，技术培训人次等。

（二）新增粮、油、肉类等主要农产品生产能力和产量。

（三）经济、社会、生态效益情况。

（四）对项目的总评价与总结。

第八条 第八条 竣工验收的层次和要求。

（一）项目的竣工验收要根据建设进度，由县（市）、区开发领导小组及有关部门进行分期验收，竣工一个验收一个，市派人参加，专业性项目，由市开发办委托业务管理部门验收。

（二）所有项目竣工验收，都必须有详细的正式验收报告和上级批准的竣工验收证书，县（市）、区的验收报告要报送市备案。

四、附则

第九条 第九条 各县（市）、区农业综合开发领导小组可根据本办法，结合当地实际情况，制定实施细则，并报市农业综合开发领导小组办公室备案。

第十条 第十条 本办法由市农业综合开发领导小组办公室负责解释。

第十一条 第十一条 本办法自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：防城区城市建设和管理办公室后勤管理制度

防城区城市建设和管理办公室

后勤管理制度

一、加强办公用品管理，规范办公用品管理各项程序，节约办公经费，提高利用效率。

二、办公用品管理人员负责办公用品的处理和管理工作，权责一致严格要求，无私自挪用现象。

三、办公用品的采购，应进行多方比较，保证性价比和质量，择优选用，合理开支

四、各室、组要妥善保管好本室、组的各类物资，不得损坏，不得用于工作以外的用途以及借给他人使用。工作人员要妥善保管好办公用品和后勤物资。

五、综合办要做好各类物资的发放和签领工作。负责购发物资的工作人员要做好服务，力争做到用品齐全,量足质优,开支适当,并保管好物资。

六、各室、组要严格管理好工作车辆，车辆使用由城建办主任审批。工作车辆不能用于工作以外的其它用途，不能随意借给他人使用。

第五篇：出入境管理行政许可事项办理程序

出入境管理行政许可事项办理程序

一、出国护照申领审核

（一）、办理护照所需材料

1、本人身份证（十六周岁以下免交）、户口薄（属集体户口的可由派出所出具的贴有本人照片并加盖派出所骑缝章的户籍证代替）原件及复印件。

2、提交字迹端正、内容填写完整的出国申请表。

3、本人近期二寸正面免冠彩色照片2张。

4、申请人如系特定岗位人员还需有相应人事主管单位的意见及公章。

5、如有因私护照需上交；办理过因公护照的，须提交省外办出具的因公护照已收回的证明。

6、公安机关认为确有必要的其他证明。

注：护照须申请人亲自办理。

（二）、办理护照延期所需材料

因私护照有效期为5年，可延期2次，每次5年。

持照人在护照期满前6个月之内可申请延期，自2000年12月6日误启用97版护照后，旧版护照不延期，一律换发新版护照。（过期护照不得延期，按首次申请程序办理）

1、本人身份证、户口薄原件及复印件。

2、本人护照及复印件。

3、提交字迹端正、内容填写完整的护照延期申请表。

4、本人近期二寸正面免冠彩色照片1张。

注：办理护照延期须申请人亲自办理。

（三）办理护照换发所需材料

1、本人身份证、户口薄原件及复印件。

2、本人护照及复印件。

3、提交字迹端正、内容填写完整的护照换发申请表。

4、本人近期二寸正面免冠彩色照片1张。

注：护照换发须申请人亲自办理。

（四）办理护照补发所需材料

1、本人身份证、户口薄原件及复印件。

2、提交字迹端正、内容填写完整的护照补发申请表。

3、本人近期二寸正面免冠彩色照片2张。

4、护照遗失地公安机关出具的挂失证明（护照在国外遗失的，须提交我国驻外使、领馆签发的旅行证）。

5、市级以上报纸的遗失声明。

6、申请人如系特定岗位人员还需有相应人事主管单位的意见及公章。注：护照补发须申请人亲自办理。

法律依据：《中华人民共和国公民出境入境管理法》

《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》

《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》

二、港澳通行证申领审核

（一）居民个人赴港澳游须知

1、居民个人赴港澳游须本人亲自办理

2、申请赴港澳个人旅游需提交以下申请材料：

（1）填写完整并贴有申请人近期正面免冠彩色照片的《中国公民往来港澳地区申请审批表》和相同规格照片一张.相片背景颜色为白色，相片尺寸：48MM 33MM，人头部长度：28-33MM，人像头部宽度：21-24MM（数码相片、着制服照不用）。

（2）申请人有效居民身份证、户口薄原件并提交复印件。如系在校集体户口的学生可持户籍证明原件和有效居民身份证原件办理；如系非在校集体户口的居民，持贴有申请人近期照片并经派出所加盖骑缝章的户籍证明原件和有效居民身份证办理。

（3）已持有效《往来港澳通行证》，再次申请往来香港或澳门的，还须提交《往来港澳通行证》。（4）申请人所在单位意见：属于已登记备案的国家工作人员等特定岗位人员，须按干部人事管理权限出具意见并加盖公章；其他人员申请往来港澳地区个人旅游，无须出具单位或派出所意见。（5）对于已持有效《往来港澳通行证》的申请人，办理的港澳IC卡上已标有商务、探亲、旅游其中一项签注，要求改变事由为个人旅游的，除登记备案的特定岗位人员需提交单位意见外，其他人员无须向出入境管理部门提交申请材料和单位（或派出所）意见，可持IC卡直接办理。但对于非杭州市户口或持非杭州签发通行证申请个人旅游的，将不予办理。

（6）对持有《往来港澳通行证》及有效赴港澳签注的申请人，在签注有效期内不发新的访问签注。

（二）首次申请赴港澳商务活动须知

1、受理对象：

在国际组织驻华机构，外国驻华使馆、领馆，外国企业、新闻机构等驻华办事处工作的中方雇员，以及在外商独资企业（含港、澳、台资企业）、中外合资、合作企业，股份制、股份合作企业，集体、私营企业、港澳地区注册企业等工作的国内居民及个体工商户（只限营业执照上署名人员）。

2、所需材料：

（1）中国公民往来港澳地区申请审批表（无需单位意见）。（2）申请人身份证、户口簿原件和复印件。

（3）经工商部门年检过的企业、经营单位的工商营业执照原件和复印件或个体工商户企业执照原件的复印件。

（4）如申请人系境外办事机构工作人员须提交该机构登记证原件和复印件，如系港澳地区注册企业员工须提交港澳企业的注册证明复印件。（5）非本市户口人员需提交暂住证原件和复印件以及与企业签订的劳动合同（经劳动部门签证的）原件和复印件。

（6）企业派遣书（个体工商户无需提交）。

（7）近期正面二寸免冠彩色半身证件照二张。要求：照片背景颜色为白色，公职人员不着制式服装，儿童不系红领巾。相片尺寸：48X33毫米，人像头部长度：28-33毫米，人像头部宽度：21-24米。一次性快照、经翻拍的照片和彩色打印机打印的照片（含数码照片）不予采用。（8）原持有的，《往来港澳通行证》请一并上交。（9）公安机关认为有必要提交的其它有关材料。

（三）再次赴港澳商务活动须知

1、中国公民往来洪澳地区申请审批表。

2、企业派遣书（个体工商户免交）。

3、经年检的企业资格认定登记本或企业、个体工商户的营业执照、境外机构登记证正本或副本的原件及复印件或港澳企业注册证明的复印件。

4、正面二寸免冠彩色半身证件照二张。要求：照片背景颜色为白色，公职人员不着制式服装，儿童不系红领巾。相片尺寸：48X33毫米，人像头部长度：28-33毫米，人像头部宽度：21-24米。一次性快照、经翻拍的照片和彩色打印机打印的照片（含数码照片）不予采用。

5、本市户口人员须提交暂住证件和复印件。

6、持有《往来港澳通行证》请一并上交。

（四）申请赴香港、澳门探亲须知

1、受理对象：

（1）亲属在香港或者澳门定居，本人前往探望的。亲属指配偶，本人或者配偶的父母、子女、祖父（外祖父母）、孙子女（外孙子女），同胞兄弟姐妹，叔（伯）、舅、姑、姨、侄子（女），外甥（女）以及上述人员的配偶。

（2）亲属在香港或者澳门就学或者因私应聘就业或者其随行家属，本人前往探望的。

2、所需材料：

（1）中国公民往来港澳地区申请审批表（除国家工作人员外，无需单位盖章）。（2）申请人身份证、户口薄原件和复印件。

（3）探望在香港或者澳门定居、就学、应私应聘就业的配偶需提交结婚证原件和复印件。（4）医学出生证明（儿童首次申请须提交）。（5）香港、澳门居民身份证复印件。

（6）港澳同胞回乡证复印件或港澳居民来往内地通行证复印件。

（7）首次申请需提交亲属关系证明原件如亲属关系公证书，或者申请人档案所在单位出具的记载主要社会关系的个人履历表复印件（加盖单位公章），或者常住户口所在地公安派出所出具的亲属关系证明。

（8）探望在港澳就学或者因私应聘就业者及其随行家属需提交中国护照或往来港澳通行证及相应签注复印件，香港入境事务处签发的就学、就业、亲属类进入许可等证明复印件。（9）中央政府驻港澳联络办内派人员直系亲属赴港澳探亲凭《中央人民政府驻香港（澳门）特别行政区联络办内派人员直系亲属探亲申请表》申办。（10）近期正面二寸免冠彩色半身证件照二张。（11）原持有《往来港澳通行证》请一并上交。

（五）赴港澳定居须知

1、所需材料：

（1）本人的身份证、户口薄原件和复印件各一份。（2）本人近期彩色免冠二寸照三张。

（3）填写完整的《往来港澳地区申请表》一式两份（加盖所在单位印章）。（4）结婚证原件及复印件各一份或香港婚姻登记处颁发的《婚姻条例》。

（5）在港、澳配偶的身份证及回乡证或《港澳同胞来往内地通行证》复印件各一份。（6）香港律师楼出具的律师声明。

（7）携行儿童的需提交该儿童的户口薄、医学出生证明原件及复印件各一份；近期彩色免冠照片二寸照三张，填写完整的《往来港澳地区申请表》一式两份；如系离异的还需法院判决书或离婚证及离婚协议书及复印件各一份。

（六）香港或澳门永久性居民在内地所生中国籍子女赴港澳定居类

1、申请条件：

香港、澳门永久性居民在内地所生中国籍子女

2、所需材料：

（1）本人的身份证、户口薄、医学出生证明原件及复印件各一份。

（2）填写完整的《香港永久性居民在内地所生中国籍子女赴香港定居申请表》（红色一份、白色二份）或《澳门永久性居民在内地所生中国籍子女赴澳门定居申请表》（兰色一份、白色二份）。（3）在港、澳居住的父或母身份证及回乡证或《港澳同胞来往内地通行证》复印件各一份。（4）本人近期彩色免冠二寸照三张。

（5）内地父或母身份证、户口薄原件及复印件各一份。（6）父母的结婚证原件及复印件各一份。（7）公安机关认为确有必要的其他证明。

（七）无依靠老人投靠亲属类

1、申请条件：

60周岁以上（含60周岁）、子女均不在内地定居、身边无人照顾的内地居民，须投靠定居在香 港、澳门的直系亲属。

2、所需材料：

（1）本人的身份证、户口薄原件及复印件各一份。（2）本人近期彩色免冠二寸照三张。

（3）填写完整的《往来港澳地区申请表》一式两份（加盖所在单位或派出所印章）。（4）申请人在港、澳子女的身份证及回乡证或《港澳同胞来往内地通行证》复印件各一份。（5）确认内地无子女的证明。（6）与被投靠人亲属关系的证明材料。（7）公安机关认为确有必要的其他证明。

法律依据：《中华人民共和国公民出境入境管理法》

《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》

《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》

《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》

三、大陆居民往来台湾通行证申领审核 赴台所需材料

（一）、大陆居民往来台湾地区申请审批表（除国家工作人员外，无需单位盖章，具体要求见申请表）。

（二）、有效的身份证（未满16周岁的免交）、户口薄原件及复印件。

（三）、“入台证”正本（或副本）或经确认后能够进入台湾地区的有关证明的原件及复印件。

（四）、证件照片二张2寸正面白底彩色近照。

（五）、应邀前往台湾的，除上述一至四项申请材料外，还需提交国务院台办赴台批件原件或经省、自治区、直辖市台办确认盖章的复印件，如非本市常住户口的还需交验工作证明，暂住证原件及复印件。

（六）、经国务院台办经济局审核立项前往台湾进行经贸交流活动，除上述一至四项申请材料外，还需提交国务院台办经济局“关于应邀往来台湾立项批复”原件。

（七）、定居国外的中国公民来大陆后申请前往台湾的，除上述一、三、四项申请材料外，还需提交本人有效《中华人民共和国护照》或《中华人民共和国旅行证》定居国外的证明，暂住证明的原件及复印件。

（八）、已持有效的《大陆居民往来台湾地区通行证》请一并上交。

（九）、公安机关认为需要的其他材料。

四、台胞停留延期、暂住、多次往返签注审核

（一）台湾居民申请停留延期所需材料

1、境外人员临时住宿登记证明（饭店住宿证明或派出所临时户口凭单原件及复印件）。

2、《台湾居民来往大陆通行证》原件和复印件。

3、如因病等特殊原因需申请停留延期2次以上的，必须提交县、市级医院出具的相应证明或其他相关证明。

4、填写《台湾居民来往大陆停留延期申请表》。

（二）台湾居民在富投资、就业申请暂住、多次签注所需材料

1、单位申请报告。

2、《台湾居民来往大陆通行证》原件和复印件。

3、境外人员临时住宿登记证明（饭店住宿证明或派出所临时户口凭单原件及复印件）。

4、企业营业执照、批准证书、合同章程的复印件。

5、境外人员健康证明（未成年人免办）。

6、二寸正面免冠照片1张。

7、相关任职证明：

（1）在富投资的，在企业中任董事长、副董事长、总经理、副总经理的须提交企业营业执照、批准证书复印件（如营业执照上无申请人名字的，须提交董事会决议、聘任证明）。（2）在富就业的须提交有效的《就业让》原件和复印件。

8、《台湾居民多次入出境签注申请表》及《台湾居民暂住申请表》。注：随行配偶、未成年子女可同时办理，但需提交关系证明。

（三）台湾居民未成年子女在富寄养申请暂住、多次签注所需材料

1、《台湾居民来往大陆通行证》原件和复印件。

2、境外人员临时住宿登记证明（饭店住宿证明或派出所临时户口凭单原件及复印件）。

3、父母寄养委托书（须经公证机关公证）。

4、父母均为台湾居民的身份证明和台湾户籍眷本复印件。

5、被委托人的居民身份让、户口薄或暂住证原件和复印件。

6、二寸正面免冠照片1张。

7、填写《台湾居民多次入出境签注申请表》及《台湾居民暂住申请表》。

（四）台湾居民在本市购房申请暂住、多次签注所需材料

1、《台湾居民来往大陆通行证》原件和复印件。

2、境外人员临时住宿登记证明（饭店住宿证明或派出所临时户口凭单原件及复印件）。

3、房屋产权或购房合同、发票原件和复印件。

4、境外人员健康证明（未成年人免办）。

5、二寸正面免冠照片1张。

6、未成年人可同时办理，但须提交关系证明。

7、填写《台湾居民多次入出境签注申请表》及《台湾居民暂住申请表》。

（五）台湾居民遗失证件领取出境通行证所需材料

1、台湾居民的身份证明原件和复印件。

2、公安机关出具的遗失证件报案证明原件和复印件。

3、本次入境的入境口岸边防检查站所开具的入境记录证明。

4、境外人员临时住宿登记证明（饭店住宿证明或派出所临时户口凭单原件及复印件）。

5、二寸正面免冠照片3张。

6、填写《港澳台居民遗失证件领取出境通行证申请表》一式两份。

注：如同时遗失所有台湾身份证件，则还需提交申请人的入台许可证复印件。

（六）与本市居民结婚的台湾居民及其子女申请暂住、多次签注所需材料

1、《台湾居民来往大陆通行证》原件和复印件。

2、境外人员临时住宿登记证明（饭店住宿证明或派出所临时户口凭单原件及复印件）。

3、结婚登记证原件和复印件。

4、境外人员健康证明（未成年人免办）。

5、二寸正面免冠照片1张。

6、配偶的本市户口薄、身份证原件和复印件；非本市居民在杭居住的，须提交身份证、暂住证的原件、和复印件。

7、未成年子女可同时办理，还须提交出生证明或台湾户籍眷本复印件等其他有效关系证明。

8、填写《台湾居民多次入出境签注申请表》及《台湾居民暂住申请表》。法律依据：《中国公民往来台湾地区管理办法》

五、外国人签证审核

外国人在富投资、就业申请居留证延期变更所需材料

1、单位申请报告。

2、有效外国护照及签证的原件。

3、申请居留证延期的，提交已延期的《就业证》原件和复印件。

4、申请居留证变更的，则提交相应证明。

（1）住址变更的，提交临时住宿登记证明（饭店住宿证明或派出所临时户口凭单原件和复印件）。（2）护照号码变更的，提交新护照的复印件。

（3）工作单位变更的，提交变更后的有效的《就业证》原件和复印件和原单位结束工作的证明，若从外省、市迁入富阳的，须先在原居住地的办理迁出手续，来富后需到杭州出入境管理入办理迁入手续，所需材料与新办居留证相同。

5、填写《签证、居留证申请表》。

注：随行配偶、未成年子女可同时办理延期变更。

法律依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法》

《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》

六、外国人居留证（临时居留证）申领审核 外国人在杭投资、就业申请居留证所需材料

1、单位申请报告。

2、有效外国护照及签证的原件。

3、临时住宿登记证明（饭店住宿证明或派出所临时户口凭单原件及复印件）。

4、有效的《就业证》或《外国专家证》原件和复印件。

5、境外人员健康证明（未成年人免办）。

6、二寸正面免冠照片2张。

7、企业营业执照、批准证书、合同章程的复印件。

8、填写《签证、居留证申请表》。

注：随行配偶、未成年人子女可同时办理居留手续，但还需提交关系证明。

法律依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法》

《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》 您提交以上材料后可通过拨打电话“87068080”或在家等电话通知等方法得知办证结果。办证期限：富阳受理为4个工作日、杭州审批制证首次申请护照为15个工作日、遗失补发护照3个月、换发、延期加注、签证加注10个工作日，（补充材料时间扣除、另外不包括双休日和邮寄时间）。