第一篇:北京拟规定物业费交由业主大会统管
北京拟规定物业费交由业主大会统管
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呼唤斑竹 发表于 搜房网三环新城业主论坛
今后,业主大会备案登记后将拥有自己的印章,在银行开户管理业主共有资金,业委会成员可以按规定领取工资。同时要配备专门的财务管理人员,一旦发生侵占挪用的行为,业主大会也将被推至被告席。昨天,《北京市住宅区业主大会和业主委员会备案登记管理办法》(征求意见稿)和《北京市住宅区业主共有资金管理暂行办法》(征求意见稿)开始在北京建设网(www.xiexiebang.com)向社会公开征求意见。物业费需先交业主大会
市住建委相关负责人告诉记者,物业服务是为全体业主提供的准公共服务产品,而并非是针对单个业主的服务。“所以物业服务也只能由全体业主来集体购买,应该由业主大会代表全体业主,与物业服务企业签订物业服务合同。”但是在当前实践中,物业却通常是与每户业主签订单独的物业服务合同。这一做法不仅造成了物业服务合同主体的错误,更为物业服务欠费纠纷的解决埋下了隐患。
《北京市住宅区业主共有资金管理暂行办法》规定,以往交给物业公司的物业费,将以物业服务资金的方式,首先交给业主大会。小区的物业服务合同由业主大会与物业公司签订,物业服务费也由业主大会一并支付给物业企业。同时,过去业主们缴存的住宅专项维修资金,今后也能直接划转到业主大会的账户中。
对于欠费,《暂行办法》规定,如果业主拖欠物业服务资金和其他分摊费用,业主大会应当及时催缴。业主拖欠专项维修资金的,由业主大会开户银行负责催缴。全体业主应当在小区《管理规约》中确定业主欠费的追缴办法,包括公示欠费业主名单、限制欠费业主共同管理的权利、收取滞纳金等惩戒措施和具体实施主体。业主可查业委会资金
据了解,《暂行办法》是第二次公开向社会征求意见。与第一次征求意见相比,办法特别提出,业主大会要聘请专门的财务管理人员并建立财务档案。业主大会的工作人员如侵占挪用业主共有资金,业主可以提出起诉。同时,业主大会可以合法使用小区共用部分经营的收益,用来支付人员工资财务、办公费等费用。这也就意味着,业委会的成员今后将可以领工资。《暂行办法》要求,业主大会应依法建立业主共有资金财务管理制度,聘请专门的财务管理人员,建立财务档案,从制度和人员上保障资金安全;建立年度预决算制度、年度公示制度、资金查询制度和年度审计制度,保障业主的知情权和业主共有资金管理和使用的透明;由业主大会设立专门机构监督业主共有资金的使用;业主大会及其工作人员侵占、挪用业主共有资金的,相关业主可以向人民法院起诉。
《暂行办法》明确,业主大会可以按照约定使用物业共用部分经营收益和业主大会的其他合法收入,支付业主大会、业主委员会的办公费用及人员工资财务、审计、承接查验、物业服务评估监理等费用。不足部分由业主分摊。业主大会应当严格按照年度预算,通过规定程序使用业主共有资金。业委会成立30日内备案
按照《物权法》的规定,业主大会是全体业主行使共有部分管理权利的主体,因此就应当由业主大会与物业服务企业签订合同购买物业服务,而业主则应当向业主大会缴纳物业服务资金用于支付购买物业服务的费用。但长期以来,由于业主大会的法律地位缺失,民事行为能力还不完善,业主大会无法登记为实体组织,也无法与物业服务企业签订物业服务合同。同时还造成了业主大会只能当原告,无法当被告的尴尬局面。
昨天一并征求意见的《北京市住宅区业主大会和业主委员会备案登记管理办法》提出,今后在小区成立业主大会后30日内,业主委员会应当持相关材料向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府申请办理备案登记。业主大会备案登记后,可以申领组织机构代码证书,刻制印章,在银行开立业主大会账户,管理业主共有资金。
第二篇:八一南物业费拟搞
关于浙江分部金华八一南店物业合同签订及物业费支付的申请
尊敬的领导:
1,浙江分部金华八一南店于2005年12月由浙江国美作为担保方,永康国美作为承租方与金华市金信贸易有限公司签约《房屋租赁合同》,面积3336.38㎡(一至三层),租期为2006.1.1至2015.6.30日。初始租金为200万/年,2009年7月起每3年递增10万。2010年10月,甲方将该房产出售,合同相应主体变更为浙江三和控股集团有限公司。2011年4月,我司扩租该物业4F,969㎡至2015.6.30日,初始年租金为45万/年,后三年上浮5%。目前租赁区域为1-4F,共计4305.38㎡;到期年租金为267.75万/年。
2.八一南店为金华二级主力门店,2013年销售10919万元,同比增长34%,利润1049.24万,同比增长65%,租金费率2.45%。2014年1-8月7288.88万元,同比增长17.6%,1-8月利润698.43万,同比增长25.2%。
3.《房屋租赁合同》明确约定物业费由我司负责,由于原甲方金华市金信经贸有限公司管理疏忽,双方自合同签约以来一直未签订物业管理协议,我司也一直未支付物业费,2010年10月现甲方承接后,发我我司从没有缴纳物业费,一直要求我司支付物业费。2012年底该店所在小区成立业主委员会并成立新物管公司,其明确了物业费收费标准。2013年9月,甲方依据《房屋租赁合同》发函给我司,催缴2005年至2012年物业管理费601209元,2013年以后物业费用由新物管公司负责收取。同时新物管公司要求按主合同约定与我司签订物业协议,并支付自2013年以来物业费。收函后我司立即回函,指出12年之前我司没有享受相关物业服务,更没有物业费之说。经过同甲方几次洽谈,12年前物业费降为30万。在甲方催要物业费期间甲方及物管公司一度拒绝我司车辆进入。分部上报物业费解决方案后,总部领导指示,暂不签订物业协议,借此契机启动提前续租事宜。
4.通过不断施压与沟通,加之新物管公司也对甲方施加压力,甲方同意同我司进行续租谈判,在谈判过程中,甲方口头答应12年前物业费缩减至12万,但13年以后的物业费必须同物管会签订物业合同并按照合同中约定缴纳;同时甲方提出因前期火灾还有后续遗留的加固后维护责任,以及该房屋的火灾减值问题未解决,故要求我司针对以上问题签订相关协议。谈判陷入僵局。
5.2014年9月10日发函,通知我司在接函十五日内办理完物业管理费及签订加固协议。如在其限内解决愿意考虑装修方案及接洽续租谈判,否则其不再与我司就续租事宜进行任何形式的谈判并视情况追究我司违约责任。由于没有甲方协调,小区新物管公司17日也发函我司,要求我司在本月20日前与其签订物业管理协议,月底前支付13年、14年物业管理费,否则将采取断水、断电梯、禁止通行等措施。我司处于非常被动的地位。、6.经过我司多次努力洽谈,甲方同意12年前物业费为12万,13年及14年物业费按照物业合同收取,
第三篇:费用支出规定(拟)
费用支出规定(拟)第一部分 总则
第一条 为了加强公司内部管理,规范公司财务报销行为,倡导一切以业务为重的指导思想,合理控制费用支出,特制定本制度。
第二条 本制度根据相关的财经制度及公司的实际情况,将财务报销分为日常办公费用、工薪福利及相关费用、税费支出、工程相关支出及专项支出等,以下分别说明报销相关的借款流程及各项支出具体的财务报销制度和报销流程。
第三条 本制度适用公司全体员工。
第二部分 借支管理规定及借支流程
第一条 借款管理规定
(一)出差借款:出差人员凭审批后的《出差申请表》按批准额度办理借款,出差返回5个工作日内办理报销还款手续。
(二)其他临时借款,如业务费、周转金等,借款人员应及时报帐,除周转金外其他借款原则上不允许跨月借支。
(三)各项借款金额超过2000元应提前一天通知财务部备款。
(四)借款销账规定:(1)借款销帐时应以借款申请单为依据,据实报销,超出申请单范围使用的,须经主管领导批准,否则财务人员有权拒绝销帐;(2)借领支票者原则上应在5个工作日内办理销帐手续。
(五)借款未还者原则上不得再次借款,逾期未还借支者转为个人借款从工资中扣回。
第二条 借款流程
(一)借款人按规定填写《借款单》,注明借款事由、借款金额(大小写须完全一致,不得涂改)、支票或现金。
(二)审批流程:主管部门经理审核签字→财务经理复核→总经理审批。
(三)财务付款:借款凭审批后的借款单到财务部办理领款手续。
第三部分 日常费用报销制度及流程
第一条 日常费用主要包括差旅费、电话费、交通费、办公费、低值易耗品及备品备件、业务招待费、培训费、资料费等。在一个预算期间内,各项费用的累计支出原则上不得超出预算。
第二条 费用报销的一般规定
(一)报销人必须取得相应的合法票据(相关规定见发票管理制 度),且发票背面有经办人签名。
(二)填写报销单应注意:根据费用性质填写对应单据;严格按单据要求项目认真写,注明附件张数;金额大小写须完全一致(不得涂改);简述费用内容或事由。
(三)按规定的审批程序报批。
(三)报销2000元以上需提前一天通知财务部以便备款。
第三条 费用报销的一般流程:报销人整理报销单据并填写对应费用报销单→ 须办理申请或出入库手续的应附批准后的申请单或出入库单→部门经理审核签字→财务部门复核→总经理审批→到出纳处报销。
第四条 差旅费报销制度及流程。
(一)费用标准:
职 务
交通工具
住宿标准
伙食标准
外埠市内交通费用
一般员工
火车硬卧
150元/天
30元/天
30元/天
部门负责人
火车硬卧
180元/天
40元/天
40元/天
总经理助理
飞机
200元/天
50元/天
50元/天
总经理及以上
飞机
实报实销
实报实销
实报实销
(二)费用标准的补充说明:
1.住宿费报销时必须提供住宿发票,实际发生额未达到住宿标准金额,不予补偿;超出住宿标准部分由员工自行承担。
2.实际出差天数的计算以所乘交通工具出发时间到返京时间为准。
3.伙食标准、交通费用标准实行包干制,依据实际出差天数结算,原则上采用额度内据实报销形式,特殊情况无相关票据时可按标准领取补贴。
4.宴请客户需由总经理批准后方可报销招待费,应扣减出差人当天的伙食补贴。
5.出差时由对方接待单位提供餐饮、住宿及交通工具等将不予报销相关费用。
(三)报销流程
1.出差申请:拟出差人员首先填写《出差申请表》,详细注明出差地点、目的、行程安排、交通工具及预计差旅费用项目等,出差申请单由总经理批准。
2.借支差旅费:出差人员将审批过的《出差申请表》交财务部,按借款管理规定办理借款手续,出纳按规定支付所借款项。
3.购票: 出差人员持审批过的出差申请复印件,到行政部订票(原则上机票一律用支票支付,特殊情况不能用支票的,需事先书面说明情况,经审批人签字后报财务备案)。
4.返回报销:出差人员应在回公司后五个工作日内办理报销事宜,根据差旅费用标准填写《差旅费报销单》,部门经理审核签字,财务部审核签字,总经理审批;原则上前款未清者不予办理新的借支。
第六条 电话费报销制度及流程
(一)费用标准
1.移动通讯费:为了兼顾效率与公平的原则,员工的手机费用的报销采用与岗位相关制,即依据不同岗位,根据员工工作性质和职位不同设定不同的报销标准,具体标准见行政部相关管理制度规定。
2.固定电话费:公司为员工提供工作必须的固定电话,并由公司统一支付话费。不鼓励员工在上班期间打私人电话。
(二)报销流程
1、公司人力资源部将员工手机费执行标准交财务部。
2、财务部通知员工于每月按话费标准将发票交财务部集中办理报销手续。
3、固定电话费由行政部指定专人按日常费用审批程序及报销流程办理报销手续,若遇电话费异常变动情况应到电信局查明原因,特殊情况报总经理批示处理办法。
第七条 交通费报销制度及流程
(一)费用标准:(1)员工因公需要用车可根据公司相关规定申请公司派车,在没有车的情况下经行政部车辆管理人员同意后可以乘坐出租车;(2)市内因公公交车费应保存相应车票报销。
(二)报销流程
1.员工整理交通车票(含因公公交车票),在车票背面签经办人名字,并由行政部派车人员签字确认,按规定填好《交通费报销单》。
2.审批:按日常费用审批程序审批。
3.员工持审批后的报销单到财务处办理报销手续。
第十二条 办公费、低值易耗品等报销制度及流程
(一)管理规定:为了合理控制费用支出,此类费用由公司行政部统一管理,集中购置,并指定专人负责。
(二)报销流程
1.购置申请: 公司行政部每季度根据需求及库存情况按预算管理办法编制购置预算,实际购置时填写购置申请单按资产管理办法规定报批。
2.报销程序:报销人先填写费用报销单(附出入库单),按日常费用审批程序报批。审批后的报销单及原始单据(包括结账小票)交财务部,按日常费用报销流程付款或冲抵借支。
3.费用归集:财务部按月根据行政部提供的各部门领用金额统计表,归集核算各部门相关费用。库存用品作为公共费用,待实际领用时分摊。
第十三条 招待费、培训费、资料费及其他报销制度及流程
(一)费用标准
1.招待费:为了规范招待费的支出,大额招待费应事前征得总经理的同意。
2.培训费:为了便于公司根据需要统筹安排,此费用由公司人力资源部门统一管理,各部门培训需求应及时报送人力资源。人力资源根据实际需要编制培训计划报总经理审批。
3.其他费用:根据实际需要据实支付。
(二)报销流程:
1.招待费由经办人按日常费用报销一般规定及一般流程办理报销手续。
2.培训费由人力资源部人员根据审批程序及报销程序办理报销手续。
3.资料费在报销前需办理资料登记手续,按审批程序审批后的报销单及申请表到财务处办理报销手续。
4.其他费用报销参照日常费用报销制度及流程办理。
第四部分 工薪福利及相关费用支出制度及流程
第十四条 工薪福利等支出包括工资、社会保险及各项福利等,此类费用按照资金支出制度相关规定执行。
第十五条 工薪福利支付流程
(一)工资支付流程:(1)每月31日由人力资源部将本月经公司总经理审批后的工资支付标准转交财务部;(2)总经理提供职工月度奖金分配表;(3)财务部根据奖金表及支付标准编制标准格式的工资表;(4)按工薪审批程序审批;(5)次月10日由财务部通过银行代发形式支付上月工资。
(二)社会保险流程:(1)由人力资源部将由公司总经理审批后的支付标准交财务部进行相关的财务处理,若有差异应查明原因并按实际情况进行调整。
(三)其他福利费支出由公司人力资源部按审批后的支付标准填写报销单→经部门经理签字确认→财务经理进行财务复核→报总经理审批,审批后的报销单及支付标准交财务部办理报销手续。
第五部分 专项支出财务报销制度及流程
第十六条 专项支出主要包括软件及固定资产购置、咨询顾问费用、广告宣传活动费及其他专项费用等。
第十七条 软件及固定资产购置报销财务制度及流程。
(一)填写购置申请:按公司《资产管理制度》相关规定填写《资产购置申请单》并报批。
(二)报销标准:相关的合同协议及批准生效的购置申请。
(三)结账报销:(1)资产验收(软件应安装调试)无误后,经办人凭发票等资料办理出入库手续,按规定填写报销单(经办人在发票背面签字并附出入库单);(2)按资金支出规定审批程序审批;(3)财务部根据审批后的报销单以支票形式付款;(4)若需提前借款,应按借款规定办理借支手续,并在5个工作日内办理报销手续。
第十八条 其他专项支出报销制度及流程
(一)费用范围:其他专项支出包括其他所有专门立项的费用(含咨询顾问、广告及宣传活动费、公司员工活动费用、办公室装修及其他专项费用)支出。
(二)费用标准:此类费用一般金额较大,由主管部门经理根据实际需要向总经理提交请示报告(含项目可行性分析、费用预算及相关收益预测表等),经总经理签署审核意见后报董事长及其授权人审批。
(三)财务报销流程
1.审批后的报告文件到财务部备案,以便财务备款。
2.签订合同:由直接负责部门与合作方签订正式合作合同,(合同签订前由公司法律顾问的审核,合同应注明付款方式等)。
3.付款流程:(1)由经办人整理发票等资料并填写费用报销单(填写规范参照日常费用报销一般规定);(2)按审批程序审批:主管部门经理审核签字→ 财务复核 →总经理审批;(3)财务部根据审批后的报销单金额付款;(4)若需提前借款,应按借款规定办理借支手续,并在5个工作日内办理报销手续。
第七部分 附则
第二十条 本制度解释权归公司财务部。
第二十一条 本制度经总经理办公会议讨论通过并由董事长或其授权人签字后生效。
第四篇:北京拟规定政府购买社会公共服务将设专项资金
北京拟规定政府购买社会公共服务将设专项资金
2011年05月24日03:54新京报[微博]魏铭言我要评论(0)
字号:T|T
本报讯 北京有望建立稳定的公共财政专项投入机制,购买社会组织服务,投入基层社区满足居民需求。北京市副市长丁向阳表示,政府应在财政预算中设立专项资金,用于购买社会组织提供的公共服务。
去年北京首次利用社会建设专项资金中的一部分,加上区县财政配套共1亿元购买社会组织服务。今年3月,再次竞募300项社会组织服务,购买资金尚未公布。
酝酿引入信用等级评估
昨日,民政部部长李立国、副部长姜力到北京调研“社会管理创新工作”。
市民政局局长吴世民表示,北京将建立“政府为主导、社会为主体”的资源配置体制,出台公共财政对社会组织的资助扶持政策,完善政府购买社会服务的长效机制,让社会组织真正服务社区,服务民生。
目前,在京注册、管理的社会组织共7200多个。政府该如何扶持?该购买谁的服务?市民政局正在酝酿对社会组织引入“信用等级”评估,开展分级管理。
拟建社会组织交流中心
据吴世民介绍,今后民政部门对社会组织将实行“宽审批、严监管”的管理策略,主导建立社会组织信息披露制度、公开承诺制度和重大事项报告制度。谁的财务和运作信息公开透明,谁承诺的服务更便民惠民,谁的信用等级就高。
社会组织的信用等级,将与其是否能获得政府购买服务资格、承接政府职能、参与项目合作,甚至获得社会捐赠,都紧密挂钩。
“信息透明、信用等级高,民间草根组织和枢纽型社区组织有同等资格获得公共财政的资助。”吴世民表示,市民政局规划建设北京市社会组织交流服务中心。该中心将成为社会组织的服务产品展示平台,促进政府依据居民需求购买相应服务,计划“十二五”期间建成。
有望摆脱“双重管理”
民间社工机构有望在社会组织登记制度改革进程中,首先摆脱“双重管理”约束,无需再找“婆家”,直接在民政部门登记。民政部部长李立国表示,今后对于民办社工机构,民政部门的职责将融登记注册和业务管理于一身,减轻民办社工机构的登记门槛和运作负担。
■ 焦点
专业社工
北京将培养两万名专业社工
据吴世民介绍,“十二五”期间,北京市将实现社会工作者队伍达到36万人,其中,获得专业社工师资质的登记注册社会工作者,达到两万人。
北京市还将出台专项政策,通过政府购买服务、购买岗位等方式,支持民间专业社工机构,如社工事务所的加快发展。
社区工作者
每年公开招聘500社区岗位
为提高基层社会服务、管理的水平,未来5年,北京市将完善社区工作者招考、培训和管理长效机制,每年向社会公开招聘500个社区岗位,培训两万名社区工作者,实现每个城乡社区至少拥有2名大学生社工和1名专业社工。
在社区工作岗位中,民政部门将着力加强养老护理院、居家养老护理院、孤残儿童养护员等专业服务队伍的建设。
志愿者
一成北京居民将变身志愿者
未来五年,北京的社区志愿者注册率有望占到北京市居民人口的10%。
未来5年,北京将健全社区志愿服务的“时间储蓄”奖励制度,志愿者通过注册登记,实现志愿服务“计时”储存。将来自己需要帮助时,也可获得其他志愿者提供的相应时段的免费服务。
“空巢”
单身老人将有专属“俱乐部”
今年,北京市民政局将在东城区体育馆路街道等城乡9个街道社区服务中心,设立“银龄婚姻家庭建设俱乐部”,搭建专门面向空巢、单身、再婚老人的服务平台。
目前,9个街道社区服务中心试点分别得到了1.2万元政府资助的启动经费,承诺在“俱乐部”里为老人提供稳定的活动空间。
■ 声音
●要持续给社区工作者涨工资,提高待遇。只有他们对工作环境满意,社区居民才能得到满意的服务。
●今后应出台相关政策,大学生毕业不能直接做(机关)公务员,要先去社区,做大学生社工锻炼一到两年。
●政府购买社会组织服务,一定要向财政要预算,建立稳定的财政投入机制,建议财政预算中设立相应的“购买社会服务”科目。
●北京的退休机关干部很多,都沉在社区。鼓励退休机关干部去社区居委会工作,竞选居委会主任,从事准公益的社会工作。
———北京市副市长 丁向阳
■ 相关新闻
民政部 用福彩公益金买社会服务
本报讯 在政府购买社会服务方面,民政部部长李立国表示,可利用福利彩票公益金,开拓购买社会组织服务的资金渠道。
今年,民政部将用福利彩票公益金购买社会组织服务。同时,要求各地各级民政部门都要探索使用彩票公益金,购买贴近民生的社会组织服务,特别是资助一些公益性的社会服务项目。
民政部认为,福彩公益金更多应发挥种子资金的效应,形成公益金开拓购买新项目、财政预算资金承接成熟项目的衔接机制,探索拓宽政府向社会购买服务的投入方式,促进公益性社会组织的快速发展。
第五篇:广州拟未成年人保护规定草案
广州拟未成年人保护规定草案
对未成年人的保护,广州将变“被动”保护为“主动”保护,防患于未然。今天上午,《广州市未成年人保护规定(草案)》(以下简称“规定”)在广州市第十四届人大常务会第十四次会议上首次接受审议。条例提出,要成立未成年人保护委员会,开通专线电话和网址,受理与未成年人相关的投诉、举报,接受咨询。
同时,条例还针对减轻学生课业负担、留守儿童保护、校外托管服务机构监管等问题,以立法的形式予以解决;并明确规定,父母和监护人不得让十岁以下的未成年人独处,也不得托付给未满十六周岁的未成年人代管,“哥哥带弟弟”将是违法行为。
明确监护责任 设立固定平台
未满十周岁未成年人不得独处
每年,广州都会发生很多起未成年人游泳溺亡,或因疏于监管发生烫伤等。而新规的第一大亮点就是,明确了父母或监护人对未成年人的监管和看护责任。特别明确规定,父母或其他监护人,不得使未满十周岁的或者基于生理原因需要特别照顾的未成年子女独处。
规定明确,父母或其他监护人对未成年人除一般责任外,还有救治、报告责任,看护责任,减轻课业负担责任,阅读视听指导责任,以及上网管教责任。
在看护责任中规定,父母或者其他监护人,不得使未满十周岁的或者基于生理原因需要特别照顾的未成年子女独处;不得将未满十周岁的或者基于生理原因需要特别照顾的未成年子女交由未满十六周岁、或者有法定传染病、或者身心有严重缺陷、或者其他有可能影响未成年人安全的人代为照顾;不得使未满十六周岁的未成年子女独处于容易触电、溺水、高空坠落等场所。
同时,规定不提倡未成年人实施医疗美容项目,因特殊原因需要实施的,须经其法定监护人的同意。
设立固定平台
受理未成年人维护合法权益投诉
规定中提出,市、区、县级市人民政府应当设立未成年人保护委员会。委员会由教育、公安、财政、民政、食品药品监督、工商、质量监督、司法行政、卫生、文化广电新闻出版、人力资源和社会保障等行政管理部门和共产主义青年团、妇女联合会、工会、残疾人联合会、关心下一代工作委员会等单位的负责人组成。委员会要制定未成年人保护规划、工作计划并组织实施。
此外,市一级的未成年人保护委员会应当建立未成年人保护综合服务平台,设置并公开全市统一的专用电话和网址,通过电话、网络等,受理对侵害未成年人合法权益行为的投诉、举报;受理对相关行政管理部门不履行保护未成年人职责的投诉、举报;接受未成年人及其父母或者其他监护人有关未成年人保护的求助;接受未成年人及其父母或者其他监护
人、教育工作者等有关未成年人保护的咨询等。并在接到投诉、举报、求助后的五个工作日内处理完毕。
减轻课业负担
学校不得为升学削减体育课时
中、小学生课业负担过重是当前中、小学校存在的普遍问题。为让未成年人健康成长,规定明确,学校不得实施增加学生课业负担的行为,教育部门应当建立课业负担监测制度,定期对学生的课业负担情况进行检查,发现学生的课业负担过重的,应当及时责令学校改正。
规定要求,学校不得在国家规定的教学内容之外增加新的教学内容;不得削减、挤占体育文艺课时用于升学考试科目教学;不得利用寒暑假期和法定节假日为义务教育阶段的学生集体补课;不得超过国家规定的作业量布置家庭作业;不得动员、组织学生参加校外课业补习班等。
学校不得罚款
学校幼儿园不得利用学生谋利
学校是未成年人最集中活动的场所,对校方的行为进行规范也显得尤其必要。规定明确,学校、幼儿园及其教职员工不得以强迫或者变相强迫未成年学生购买商品、教学辅助材料或者捐款捐物的方式,谋取利益;不得索要或者变相索要礼品或者财物;不得以罚款手段惩处学生;不得组织学生参与商业性活动,谋取利益。
规定同时要求,各相关部门要加强对学校周边的管理,特别是交通行政管理部门不得在学校、幼儿园、托儿所门前道路两侧设置停车泊位,已经设有停车泊位的,应当予以取消;城市管理行政管理部门应当加强对学校、幼儿园、托儿所周边市政设施的日常检查和维护,及时查处占用门前公共场所设摊经营、兜售物品的行为;食品药品监督、工商、公安、文化广电等行政管理部门应当加强对学校、幼儿园、托儿所周边餐饮店铺、营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所的监管,发现违法行为的,及时查处。
允许学生留校
7点到18点内学校不得驱赶学生
针对不少家长忙于上班,不能按时接送孩子上学、放学的实际困难和近年来全国一些地方发生的未成年人在学校门前遭受伤害致死的严峻现实,2012年市政府制定的《广州市学校安全管理规定(试行)》规定早上7时至晚上18时,学校应当允许本校学生留校或者入校。这一措施较好解决了家长不能按时接送及其相关的安全问题。为此,规定将这一制度吸纳进来,规定除法定节假日、公休日或因防疫、安全防范等原因要求学生离校外,在七时至十八时时间段内,学校应当允许本校学生入校或者留校。
对于不少家长在非教学时段将子女交校外学生托管服务机构托管的做法。规定提出,应加强对学生托管服务机构的监管,对无证经营的学生托管服务机构,依法予以取缔。
使用卫星定位
校车应安装带GPS的行驶记录仪
对社会各界比较关心的校车安全问题,规定提出,学校、幼儿园、托儿所的校车应当安装、使用带有卫星定位和视频监控功能的行驶记录仪,并接入教育行政管理部门的监控平台。教育行政管理部门和公安机关应当加强对校车的日常监管,发现问题的,应当及时处理,保障校车安全运行。
未成年人及其监护人发现校车超载、驾驶人饮酒等违法情形时,有权拒绝乘坐,并向教育行政管理部门或者公安机关举报。教育行政管理部门、公安机关和未成年人保护委员会应当及时依照法律、法规和本规定的相关规定进行处理。