小火电企业关停后转型为物业管理 企业的可行性研究

第一篇：小火电企业关停后转型为物业管理 企业的可行性研究

小火电企业关停后 转型为物业管理企业的可行性研究

高洪涛

二零一一年八月

小火电企业关停后转型为物业管理企业的可行性研究

摘要：

“十一五”规划纲要明确提出，到2010年单位国内生产总值能源消耗和主要污染物排放总量分别比2005年降低20%左右和10%。电力工业是节能降耗和污染减排的重点领域。加快关停小火电机组，推进电力工业结构调整，对于促进电力工业健康发展，实现“十一五”时期能源消耗降低和主要污染物排放减少的目标至关重要。

随着房地产行业的快速发展、各地城市化进程的加快及人们观念和需求的不断变化。物业管理作为一个新兴行业、朝阳产业，近几年得到了长足发展，在经济发展与和谐社会建设中发挥着越来越重要的作用。

论文在对小火电企业管理结构、组织结构、人员结构和我国物业管理企业管理结构、组织结构、人员结构分析的基础上，通过理论研究，结合局部实证，提出了小火电企业关停后转型为物业管理企业可能。

关键词：小火电

转型

物业管理

企业

-***313小火电企业关停后转型为物业管理企业的可行性研究

一，小火电企业关停后转型为物业管理企业的背景

为实现“十一五”规划纲要提出的单位国内生产总值能源消耗降低和主要污染物排放总量减少目标，推进电力工业结构调整，国家将在“十一五”期间，在大电网覆盖范围内逐步关停小火电机组。国家相关部委也同时下发文件，要求根据国家有关规定，制订职工安置方案，妥善安置关停机组人员。关停部分机组的企业，要妥善处理职工的劳动关系，原则上应在本企业内部安置；关停全部机组的企业，要按照有关规定妥善处理好经济补偿、社会保险等相关问题。地方人民政府要切实做好分流人员安置工作。

小火电企业关停后，遇到的困难随即而来。各地经济发展的不平衡、产业结构的不协调、政府财政状况的优劣，出现了许多关停企业债务偿还、大批下岗失业职工等问题。由于国家缺乏必要的政策支持，解决这些问题均交给地方，地方确有难度，尤其是近年各地下岗待业职工已很多，再安置这么多人就业，确属不易；另一方面关停使地方财政收入下降，相关产业下马，地方难以承受，尤其对经济落后地区难度更大。如何在小火电企业关停后，解决企业债务偿还问题、安置下岗失业职工，成为各地政府和小火电企业重点考虑的问题。企业如何转型，如何寻求新的经济增长点，如何构建政府与职工、企业与职工的和谐关系成为了小火电企业关停后工作的重中之重。

物业管理是新兴行业、朝阳产业。一般认为，物业管理在我国仅有20年左右的发展历史，首先发端于沿海发达城市，逐步向内陆地区延伸，在国外，物业管理已经有一百多年的历史。我国

小火电企业关停后转型为物业管理企业的可行性研究

解决思路。一是最大地使小火电企业闲置资产重新利用，避免资产闲置浪费；二是最大地解决了下岗失业职工再就业问题；三是为政府排忧解难，避免因关停产生的资产侵吞腐败、人员上访等问题；四是为当地物业管理行业增添了新的血液、提升了活力；五是为当地政府、企事业单位、居民提供了可供选择的物业管理服务。

（二）物业管理企业的作用

随着城市建设的发展，各种住宅、商业大厦、办公大楼、标准工业厂房以及住宅小区日益增多，他们在交付使用后，都面临着管理、维修、养护的问题；不仅是新建楼宇、住宅小区是如此，历代保存下来的原有老房屋也存在着定期养护修缮的问题。原有在计划经济体制下形成的房屋管理模式，早已显得落后，在市场经济体制下进行房屋的管理、修缮、服务，出路只有走改革的路，借鉴国际经验，推行社会化、专业化的管理模式，由物业管理服务公司统一实施专业化管理。从国内外的实践证明，物业管理的作用有： 1，延长物业使用年限确保其功能的正常发挥，使物业保值增值 物业建成后，一是要受到自然环境因素的作用发生损坏，二是在使用过程中要受到人为因素的作用而受到破坏。推行专业化、社会化物业管理，不仅仅在于确保物业在整个使用周期内作用功能的正常发挥，而且良好的、不间断的专业管理服务，还可以使物业的寿命延长，使物业保值增值。2，物业管理能够为业主及使用人创造和保持一个安全、舒适、文明、和谐的生活与工作环境

小火电企业关停后转型为物业管理企业的可行性研究

用。小火电企业一般为地方国有企业或集体企业，本身就具有独立法人资格，进行自主经营、独立核算、自负盈亏，独立承担民事责任。转型为物业管理企业只需注销原企业，对原有管理内容稍加修改，优化整合后重新组建新的物业管理企业即可。关停的小火电企业一般都有二十到三十年的历史，与政府及其所属局、行、委、办等职能部门有密切的联系，在社会事务处理、政策扶持等方面有其不可替代的便利，其管理模式、管理人员队伍建设等方面也具有快速转移的优势。2，组织结构优势

小火电企业的组织结构一般由党委会、总经理室、分管副总经理室、办公室、企划科、财务科、政工科、保卫科、基建项目科、安监科、供销科、生技科、总务科、各车间组成。对比物业管理企业的机构设置有很大重合的部分。小火电企业关停转型为物业管理企业后，可以由党委会、总经理室、分管副总经理室进行优化整合，组成新物业管理企业的决策机构，负责制定企业的发展规划和经营管理方针，布置和协调各部门的工作，对重大问题作出决策；原办公室职能保留，负责企业内部日常行政事务，包括拟写文书、文档处理、接待来访、协调公共关系、召集会议等；原政工科职能保留，变更为人力资源部，负责人员招聘、培训、考核、工资评定等工作；原财务科职能保留，负责企业及各项目管理处的财务预算与核算、收费服务等；原供销科、企划科进行优化整合，成立市场开发部，负责不断扩大企业的物业管理业务和提高知名度，做好市场调研和开发，负责房屋租赁和招投标工作；原供销科分离一部分，成立采购部，负责企业内部设施设备、小火电企业关停后转型为物业管理企业的可行性研究

练运用物业管理业务知识的人才即可。4，前期资金及设施设备优势

小火电企业关停是政策性关停，国家为妥善解决关停机组涉及的人员安置、债务等问题，协调处理好各种关系，确保社会稳定，会出台相应的补偿政策。当地政府也会为小火电企业关停转型提供必要的优惠措施，诸如在前期资金投入、税收减免、优先采用等方面提供便利。

（二）W——weakness(弱势)小火电企业大部分为国有企业和集体企业，或多或少存在“国企病”，例如管理方面：形式主义严重、分配体系扭曲、企业内耗严重等问题；人员方面：部分人员的业务素质和思想素质较差，还停留在国有职工、铁饭碗的固有思想模式中，不思进取。对于小火电企业转型为物业管理企业来说，物业管理专业人才的缺乏是重中之重的问题。

（三）O——opportunity(机会)在全国城镇住房产权改革和农村城市化不断推进的情况下，房地产行业得到迅猛发展，对于物业管理企业来说更是一个发展契机。伴随着城市化建设的发展，物业管理作为一个新兴的服务行业已是城市现代服务业六大体系之一。同时随着人们观念和需求的不断变化，物业管理作为物业最终消费环节，日益受到业主和投资者的关注。

人们生活品质的不断提高，不仅仅表现在住宅、办公环境的改善，围绕他们的是一系列的相关服务，这些服务逐渐地社会化、专业化、0小火电企业关停后转型为物业管理企业的可行性研究

展多种经营，不断创新赢利模式，创造新的赢利点，增加经营收入，已经成为物业管理行业业界的共识。

3，业主住户对物业管理认识模糊 带来的威胁

有些业主对物业管理的概念不 明白，对物业管理法律、法规缺乏深入理解，并对物业管理服务内容缺乏足够认识，特别是旧有住房体制下转移过来的小区及二、三线城市住宅小区的业主，认为物业管理就是请几个保安看看门、雇几个保洁人员扫扫地的观念非常普遍。交费随心所欲，交的有交的理由，不交的有不交的理由，对物业管理工作不予配合，甚至吹毛求疵。

四，结论

随着广大业主物业管理消费观念和意识的改变，消费者主权行为的日益突出，社会对整个物业管理服务行业认识的加深，城市化发展的需要，物业管理服务的消费需求将不断扩大，物业管理服务专业化、品牌化、多元化、个性化的要求也不断提高。小火电企业关停后转型为物业管理企业有其不可替代的优势和社会责任，是一种为政府、为企业、为职工多方共赢的解决方案。由于本次小火电企业关停后转型为物业管理企业的可行性研究在代表性、覆盖率方面仍有一定缺陷，希望能在以后的调查研究中不断完善并使研究成果有所突破。

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第二篇：关停转型企业思想政治工作的思考

关停转型企业思想政治工作的思考

[摘要]企业思想政治工作是企业管理的基石，是企业生产经营的助推器，是企业稳定和谐的护航船。

[关键词]企业思想政治工作；和谐；创新

企业思想政治工作是企业管理的基石，是企业生产经营的助推器，是企业稳定和谐的护航船。随着城市的发展，原来座落城郊的许多企业，都被列入了城市发展的控规红线地，企业只有服从政府开发大局，关停转型，退城入园。企业驶离正常生产经营的轨道后，职工思想状况呈多元化，企业思想政治工作环境发生变化，思想政治工作只有审时度势、创新方法，才能更好地为企业稳定和谐提供思想保障和精神动力。

1、关停转型企业思想政治工作面临的新变化

企业正常的生产经营秩序一旦停下来，过渡时期员工的就业安置、企业的资产处置、企业转型去向、搬迁过程中公有住户安置、私有住宅区物业管理及公共设施维修问题、历史遗留问题等一一呈现，这些既涉及企业大局利益，又涉及员工切身利益，在利益格局多变形势下，企业员工的思想状况产生了一些新的变化。新情况、新问题、新矛盾的出现，为企业思想政治工作提出新的课题、新的要求。

2、新形势下创新企业思想政治工作

企业思想政治工作环境改变，创新思想政治工作观念、工作机制、工作方法，发挥思想政治工作引导舆论、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、协调关系的作用，才能开创企业稳定和谐的新局面。

3、创新思想政治工作观念

思想政治工作观念创新就要树立科学观念、发展观念、人本观念、法制观念、和谐观念，克服思想政治工作无足轻重和无所作为的思维；要延伸工作领域，向工作现场延伸、向员工关注的热点延伸、向维稳难点延伸、向企业发展的焦点延伸，客观地、准确地摸清和掌握企业员工所关心、所期盼、所焦虑、所困惑的问题，认真分析其原因，创新思想观念；要着眼于解答和解决企业搬迁和转型过程中的实际问题，进行深入研究，作出科学的、实事求是的、有说服力的回答；要着眼于员工的需求，始终把实现好、维护好、发展好广大员工的根本利益作为思想工作政治工作的妯以点和落脚点；要着眼于维护和促进企业和谐安定和发展，为职工办实事好事，在服务职工中引导提高精神境界。

4、创新思想政治工作机制

思想政治工作的机制创新，要完善党委统一领导、党政共同负责、党政工齐抓共管、企业全员参与的大格局责任机制；组建一支践行群众路线、工作过硬的思想政治工作队伍，鼓励思想政治工作者探索工作的新途径、新方法；坚持思想政治工作例会制，定期研究思想政治工作中遇到的新情况、新问题；学习和借鉴先进企业思想政治工作模式和方法，按照当前企业的实际，用现代化理念对传统理论和方法进行整合和创新，形成畅通的民情民意反映渠道，接通“ 地线”和“天线”，健全信息汇集和分析机制；健全和完善考核机制、激励机制和约束机制、应急机制，深入化思想政治工作目标责任制；推行“一岗双责”制度，创新服务机制；继续发挥党员、班组长做好思想政治工作的引领作用，形成全员参与体系。

5、创新思想政治工作方法

面对新情况、新要求，思想政治工作就要把教育和管理相结合，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和说理教育、人际协调等方法，依据有关政策和法律规定，妥善处理职工矛盾，防止侵犯职工的合法权益；要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把对职工进行思想教育的过程与解决实际问题的过程结合起来；要把传统形式与新兴科技手段结合起来，大大增强思想政治教育工作的内涵。以“面对面、心贴心、实打实服务职工促发展”活动落实“走动式访谈”制度，将思想政治工作重心前移到基层、到现场、到岗位、到家庭，把“事后思想工作”变为“事前思想工作”，将“职工上访”变为“干部下访”，通过个别谈心、家庭走访等方法，摸清职工的心理和思想，根据职工情绪变化和行为表现，推断职工的活动趋势，预测可能出现的问题，抓住思想和行为苗头，有针对性地采取相应措施，把问题解决在萌芽状态。

企业关停转型是一个长周期工作，做好关停转型时期思想政治工作对企业、对职工有十分重要的意义，积极探索思想政治工作的新规律、新方式、新特点，发挥思想政治工作护航作用，营造稳定和谐氛围，为企业关停转型提供坚强保障。

参考文献

[1]于希富.企业思想政治工作亟须做到四个创新.工人日报，2013年5月7日.[2]陆永祥.关于企业思想政治工作的思考与探索.工人日报，2012年12月28日.

第三篇：个体工商户转型为企业申请书

个体工商户转型为企业申请书

工商行政管理局：

本人经营的个体工商户字号名为，注册号，经营场所，现因经营需要，申请转型升级为企业，个体工商户转型升级后的债权债务由升级后的企业承担。拟转型企业名称为，企业类型为，企业住所为。依据青岛市工商局《青工商企发〔2012〕237号》《关于支持个体工商户转型升级登记工作的指导意见》，请予办理。

个体工商户经营者(家庭经营的由全体成员)签名：

二0一 年 月 日

个人独资企业转型为公司申请书

工商行政管理局：

本人经营的个人独资企业字号名为，注册号，经营场所，现因经营需要，申请转型升级为公司，个人独资企业转型升级后的债权债务由升级后的公司承担。拟转型公司名称为，公司住所为。依据青岛市工商局《青工商企发〔2012〕237号》《关于支持个体工商户转型升级登记工作的指导意见》，请予办理。

个人独资企业投资人签名并加盖企业公章：

二0一 年 月 日

第四篇：个体工商户转型为企业申请书

个体工商户转型为企业申请书

工商行政管理局（分局）：

本人经营的个体工商户字号名为，注册号，经营场所，登记机关，现因经营需要，申请转型升级为企业。拟转型企业名称为

，企业类型为，企业住所为。请予办理。

个体工商户经营者（家庭经营的由全体成员）签名：

年 月 日

第五篇：要么关停!要么转型!家居企业的VOC之惑

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要么关停！要么转型！家居企业的VOC之惑

这段时间，一提VOC，家居企业就很惆怅，首当其冲的涂企更是困惑。雾霾面前，人人平等。北京发狠了，VOC面前，众企平等。要么关停，要么转型。

关停是屠戮一片，深圳和东莞已经关停一批家具、涂料厂了。转型是血路一条。成百上千万甚至过亿的环保投入，让很多涂料、家具企业老板的心在流血。

辛辛苦苦做了十几二十年的企业，年净利百万甚至过亿的涂企老板，是不会甘心关停的。那就只有转型升级了。

可一想到动辄上千万甚至过亿的环保投入，还不敢明目张胆地把羊毛出在羊身上，南方老板就肉疼，北方老板就嘬牙花子。

VOC肯定是要治理的，这是消费者的期盼，国家的立法，也是涂料和家具企业的共识，但用什么方法治理，投入多少钱去治理不影响企

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业发展，涂料企业却各有各的困惑和盘算，VOC之惑已在涂料和家具等传统制造业上演真人秀。

很多涂企表示，如果环保投入得不多，企业可以自行承担，可如果投入过多，动辄上亿，一定会羊毛出在羊身上。就算运气逆天，政府有环保红包送过来，也会考虑联合其他企业，悄悄地分阶段上调价格。毕竟得到环保红包的企业只能是少数。得了红包还高调不涨价的企业，会触众怒，面对同行的鄙视。

环保投入过大，亿元以下的小企业，很多都掏不起又不甘心关停，一定会有一批涂企老板铤而走险，由地上转为地下，成为非法黑加工点，扰乱行业秩序。

企业声音

一个年营收2-3亿的涂企，其总经理告诉记者，以前投个几十万，用活性碳吸附法处理VOC，就符合国家环保规定，我们当然愿意做了。可现在环保要求更严格了，活性碳吸附法已经无法达到国家环保法规的要求。刚用一年多，拆了是浪费。换便宜的环保设备，又担心过两年不符

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合环保法规，换贵的环保设备，还肉疼。VOC的问题上，我们真的挺为难。

一个年销售近10亿、全国布局多家分厂的涂企，其副总向中国涂料报透露，现在的涂料行业越来越不好干了，我们企业的污水处理设备是花400万买的，VOC处理设备花了700万，这还是买的国产设备。上千万的环保投入太大了。这还只是给一个厂购置环保设备，要是每个分厂都这样配置，投入无疑增加好几倍。一次性配齐，企业的资金压力太大。

而年营收二三十亿的涂企，就显得财大气粗得多，一副总向中国涂料报透露，所有分厂都配上1000万的环保设备，倒也不差钱。他们是大企业运营规范，必须照章纳税，必须依法环保。但他们的担心是，一旦上亿或几亿元的环保投入扔进去了，如果其他不规范运营的企业浑水摸鱼，本就不照章纳税，又不上环保设备，却反过来跟他们打价格战，那时候老老实实纳税、环保的他们，可就悲催了。

这与一家10几亿的大型家具漆企业的总裁，观点如出一辙。只有让下大力气环保的涂料企业得到点甜头，至少取得明显的比较优势，才能让环保在涂料、家具行业中深入人心。

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最严环保法有了，环保警察有了，VOC的新标准和税率有了，北京驱逐污染企业的榜样示范有了。被重罚的反面案例也有了。理论上的甜头，该有的都有了，就看执法队伍的执行力和执行效果了。

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