法院判决书—影响物业收费率的双刃剑

第一篇：法院判决书—影响物业收费率的双刃剑

法院判决书—影响物业收费率的双刃剑

【关键词】

物业费

起诉

物业服务瑕疵

减免物业费

业主权利

违约金

【案情简介及判决结果】

甲、乙两个案件的案由均为物业服务合同纠纷，案况大体相同，两个物业公司服务的是北京市的两个小区，都是由于业主长期拖欠物业费长达4-5年之久，物业公司催告无果，遂法院提起诉讼，要求业主支付物业费本金和迟延交费违约金。诉讼过程中，被告业主提出的抗辩理由也基本相同，都认为物业公司的服务存在瑕疵，不应当缴纳物业费或者应当减少交费金额，同时，业主不认可物业公司进行过交费催告，认为4-5年的物业费已经有一部分超过了诉讼时效，物业公司对于超过诉讼时效的物业费丧失了胜诉权，且由于没有进行过交费催告，迟延交费违约金不同意支付。

这样看似相同的两个案件，却由于案件代理人不同、证据准备的充分程度不同，最终导致了不同的判据结果。

甲案的判决结果是：物业公司的诉讼请求均得到了法院的支持，法院判决业主向物业公司支付拖欠物业费的本金和相当于欠付金额一倍的迟延交费违约金。（该案系我事务所指派专业律师代理）

乙案的判据结果是：法院认定物业公司的物业服务存在瑕疵，据此判决酌减了部分物业费，对于迟延交费违约金的诉讼请求，也由于物业公司不能证明进行过交费催告和存在物业服务瑕疵，完全没有支持。（该案系物业公司自行委托代理人）

就个案来讲，虽然两个判决的结果不同，但相差的金额仅为数万元，物业公司完全可以接受。但是，这两个不同结果，看似简单的案件，对于物业公司今后的整体收费率却产生了巨大影响。其中：

甲案的物业公司充分利用取得了完胜的判决书，在之后催缴物业费的过程中，通过向其他业主披露或出示该判决书，向业主说明如果不按约定交费，不仅拖欠的物业费本金要交，还会缴纳迟延交费违约金，业主面对生效判决书，自然会从自身利益考虑，主动交费，避免承担缴纳违约金的损失。

乙案的情形则完全不同，该案判决书被业主通过网络业主群等平台广为散布，由于判决书认定物业公司的服务存在瑕疵，不仅没有支持迟延交费违约金，甚至判决酌减了物业费，业主据此认为欠费并无不利后果，不仅其他欠费的业主仍然继续拖欠，甚至发生了已经交费的业主要求物业公司按照法院判决酌减物业费的幅度退费的情况，造成物业公司所服务小区的整体收费率因此大幅下降，物业公司陷入经营困境。

【律师提示】

业主拖欠物业费是长期困扰物业服务企业的老大难问题，物业公司往往通过起诉业主的 方式解决。依据我们依据长期以来为多家物业企业的服务经验提示物业公司：诉讼存在风险，涉及众多业主的物业纠纷，风险犹大，不应当作为简单的个案看待，个案不同的判决结果所产生的影响可谓天壤之别，判决书更是可能伤到自己的双刃剑，应当充分考虑风险，谋定而后动，不能草率从事。在诉讼过程中，一定要会同专业代理律师充分交流案情，组织证据，更应当充分预估被告可能提出的抗辩理由，提前消除可能影响诉讼结果的不利因素，力争取得一个漂亮完胜的判决结果，达到通过判决书，为今后的整体收费工作提供帮助的目的，避免因不利判决结果而造成恶劣影响。

北京市致尚律师事务所

李增利律师

第二篇：法院判决书11020103179

原告 ：李一

委托代理人：李天，北京市大成律师事务所律师。

被告：北京山燕出版社有限公司，住所地北京市东城区灯市口大街100号。

法定代表人朱八，社长。

委托代理人朱诫，男，1977年11月7日出生，北京燕山出版社有限公司员工，住北京市朝阳区朝外大街甲6号2008室。

被告北京蓝创印刷有限公司，住所地北京市顺义区牛山地区富各庄村西。

法定代表人吴三贵，经理。

被告北京市新华书店王府井书店，住所地北京市东城区王府井大街218号。

法定代表人田文明，总经理。

委托代理人叶子，女，1957年10月12日出生，北京市新华书店王府井书店总经理办公室主任，住北京市东城区王府井大街218号。原告李一诉被告北京山燕出版社有限公司（以下简称山燕出版社）、北京蓝创印刷有限公司（以下简称蓝创公司）、北京市新华书店王府井书店（以下简称王府井书店）侵犯著作权纠纷一案，本院于2010年12月21日立案受理，依法适用普通程序，由审判员樊静馨担任审判长，与代理审判员魏嘉、张帆组成合议庭，于2011年3月3日公开开庭进行了审理。原告李一及其委托代理人李天，被告山燕出版社委托代理人张明，被告蓝创公司法定代表人吴三桂，被告王府井书店委托代理人叶子到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告李一诉称：原告系《元曲典故趣闻》一书的作者。1993年，原告与被告山燕出版社签订了出版合同，约定由山燕出版社出版该书，期限5年。此后，原告就该书未再签订出版合同。2010年7月22日，原告在被告王府井书店购得《元曲典故趣闻》（2009年版，以下简称涉案图书），该书的出版单位为被告山燕出版社，印刷单位为被告蓝创公司。经原告核对，该书存在391处错误，错别字达150余处，67处缺少内容，差错率高达万分之二十九点八五。三被告的行为给原告造成了恶劣影响，侵犯了原告的著作权，故起诉要求：

1、三被告立即停止侵权行为，被告燕山出版社停止发行、印刷涉案图书，被告蓝创公司停止印刷涉案图书，被告王府井书店停止销售涉案图书；

2、三被告收回售出的涉案图书，并将收回图书和库存图书予以销毁，销毁时需通知原告到场；

3、三被告在《中国图书商报》第一版向原告公开赔礼道歉，消除影响，字数不得少于500字；

4、三被告赔偿原告经济损失10万元；

5、三被告赔偿原告精神损失3万元；

6、三被告赔偿原告的合理支出及律师费4.7万元（其中包括复印费13.6元、交通费123元、餐费356元、购书费26元、律师费4.2万元）；

7、案件受理费由三被告负担。

被告山燕出版社辩称：被告山燕出版社在2009年出版涉案图书时未征得原告的同意，该书质量确不合格。但在2009年10月11日，原告与被告山燕出版社已就该书达成和解，被告山燕出版社承诺不再销售涉案图书，同时向原告支付了4万元的赔偿款。原告遂撤回了对被告的起诉。此后，由于涉案图书已经到了销售商手中，被告山燕出版社无法阻止在销售商处的流通，现在原告购买的图书是被告山燕出版社没有收回的图书。被告山燕出版社不同意原告的诉讼请求。被告蓝创公司辩称：涉案图书是2008年9月印刷的，总印数为3000册，被告燕山出版社出具了合法的委托印刷手续，被告蓝创公司不应承担任何责任。

被告王府井书店辩称：被告王府井书店销售涉案图书有合法的进货渠道，尽到了合理的注意义务。不同意原告的诉讼请求。

经审理查明：原告李一《元曲典故趣闻》一书的作者，其就该书的出版事宜于1993年与被告燕山出版社达成协议，约定由被告燕山出版社出版该书，协议有效期限为5年。

2009年1月，被告燕山出版社在未与原告李一重新签订出版合同的情况下，擅自再版该书。在该书的版权页标注：2009年1月第2版，2009年1月第2次印刷，定价26元，ISBN978-7-5402-0610-9，字数为131千字。该书的封面上署名李一著。原告主张该书存在391处错误。被告认可该书质量不合格，存在66处缺印、少印部分，150处错别字，其余部分系标点符号的使用问题，不存在错误。被告蓝创公司（原名称为北京市顺义富各庄福利印刷厂）接受被告山燕出版社的委托印刷了涉案图书，印数为3000册。被告王府井书店销售了涉案图书，其自首都发行所有限公司批发购进该书，批销单上标注的销售日期为2010年5月13日，北京泛舟横渡书刊有限公司系该书的供货单位。另查，2009年10月22日，李一向本院提起诉讼，主张被告山燕出版社出版涉案图书构成侵权。在该案中，原告主张被告山燕出版社擅自出版该书，未支付报酬，损害了原告的经济利益，对原告的名誉造成严重危害，故起诉要求被告山燕出版社：

1、停止发行、销售涉案图书，收回全部涉案图书，销毁软片及库存，销毁时需通知原告到场；

2、在《中国图书商报》、《中国新闻出版报》、《北京晚报》第一版向原告公开赔礼道歉；

3、赔偿原告经济损失25万元及合理支出0.9万元；

4、赔偿原告精神损失5万元；

5、案件受理费由被告负担。经调解，被告山燕出版社出具了《承诺书》，承诺自2009年11月10日起，停止向图书市场发行该编校质量不合格的涉案图书。当月，山燕出版社出具《特别声明》，表示涉案图书系未经该社正式授权发行的图书，要求各网站注意。2009年11月11日，李一收取了山燕出版社就涉案图书的赔偿款4万元，并以双方达成和解为由撤回了起诉。本案诉讼中，被告山燕出版社未举证证明其自2009年11月11日后向其各发行渠道发布通知，停止涉案图书的发行。

原告于2010年7月22日购得涉案图书。为证明其主张，原告提交了其支出的复印费、交通费、购书费、餐费的收据及发票，其中支出复印费13.6元，餐费356元，购书费26元，交通费123元。原告亦提交了其与北京市大成律师事务所签订的《委托代理合同》，合同中约定原告委托北京市天理律师事务所的律师代理其与王府井书店著作权侵权案件，代理费为4.2万元，原告未提交其支付该代理费的票据。上述事实，有涉案图书、票据、复制委托书、（2009）东民初字第10750号诉讼卷宗材料以及当事人的陈述等在案佐证。

本院认为：原告系涉案图书的著作权人，其权利依法受法律保护。被告山燕出版社未经原告许可，擅自出版涉案图书，侵犯了原告就该书享有的复制权、发行权。在2009年10月的诉讼中，被告山燕出版社认可涉案图书编校质量不合格，原告与被告山燕出版社已就停止发行该书达成了一致意见，则双方均应按照此约定履行。但被告燕山出版社未积极采取措施，向其销售渠道发送通知，停止涉案图书的发行，导致本次诉讼的发生，其应当承担停止侵权的法律责任。被告蓝创公司接受被告山燕出版社的委托印刷涉案图书，应当承担停止印刷的法律责任。被告王府井书店销售涉案图书，虽有合法的进货渠道，亦应当承担停止销售的法律责任。

关于精神损失及经济损失一节，鉴于在2009年的诉讼中，被告山燕出版社已经就涉案图书的侵权问题进行了赔偿，该赔偿已经弥补原告的相关损失，故原告在本案中主张对其精神损失及经济损失进行赔偿，本院不予支持。原告为本次诉讼支出的合理费用，被告山燕出版社应当予以赔偿，具体数额，本院根据合理性与必要性原则，根据实际情况酌定。关于涉案图书的质量问题一节，在2009年诉讼中已有涉及，被告亦基于存在质量问题承诺停止发行，并进行了赔偿，故原告在本案中主张被告赔礼道歉，不应予以支持。

综上，依照《中华人民共和国著作权法》第十条第一款第（五）项、第（六）项、第二款，第三十二条第一款，第四十八条第一款第（一）项，第四十九条第一款之规定，判决如下：

一、自本判决生效之日起，被告北京山燕出版社有限公司停止出版、发行《元曲典故趣闻》（2009年1月第2版，ISBN978-7-5402-0610-9），被告北京蓝创印刷有限公司停止印刷《元曲典故趣闻》（2009年1月第2版，ISBN978-7-5402-0610-9），被告北京市新华书店王府井书店停止销售《元曲典故趣闻》（2009年1月第2版，ISBN978-7-5402-0610-9）；

二、被告北京山燕出版社有限公司于本判决生效后十日内，赔偿原告冯继魁诉讼合理支出一千四百三十八元六角；

三、驳回原告李一的其他诉讼请求。

如被告北京山燕出版社有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民生诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费3840元，由原告李一负担840元，由被告北京山燕出版社有限公司负担3000元（原告李一已交纳，被告北京山燕出版社有限公司于本判决生效后七日内交纳）。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。上诉期满后七日内不交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审判长：石飞燕

审判员：石飞 审判员：石燕

第三篇：法院公告送达判决书

省县人民法院

公 告

：

本院受理诉你纠纷一案，已审理终结。现依法向你公告送达本院（）字第号民事判决书。自公告送达之日起60日内来本院领取判决书，逾期则视为送达。如不服本判决，可在公告期满后15日内向本院递交上诉状及副本，上诉于省市中级人民法院。逾期本判决即发生法律效力。

第四篇：物业收费率低的现状和改善此问题的对策

物业收费率低的现状和改善此问题的对策

随着现代社会的发展，城镇化建设和房改的不断推进，以前的独门独院被现在的小区居住所代替，物业管理孕育而生，并不断发展。虽然现在物业管理已经小有成就，但存在的问题仍然很多，这些问题在一定程度上制约着物业管理进一步发展和完善，尤其是其中的物业管理收费问题是从物业管理存在开始就没有彻底解决的问题。物业管理是针对小区住户的一种服务，但小区住户为什么和物业服务公司的矛盾不断。这一切一切的根源是因为物业服务企业对于对于小区住户提供的服务是有偿服务。现在就对于物业管理收费率低的问题进行分析和提出改善此问题的对策。

一、业主以种种理由拒交物业服务费，物业收费率低

科海物业服务公司是嘉兴市的“物业老大”，曾接管和签约77个物业楼盘及项目、员工达700多名„„无论规模还是实力等，在嘉兴本地的物业公司中都是首屈一指。但近段时间以来，公司董事长黄征却感受到前所未有的压力。目前，科海物业经营陷入半瘫痪状态，讨薪、上访、离职等接连不断。科海物业到底碰到了什么困难？

科海物业服务公司的董事长黄征直言，公司接连两个月没有给员工发工资，公司经营基本上陷入半瘫痪状态，公司遭遇着物业管理收费难和融资难的困境。据统计，科海物业每年合同金额高达3600多万元。这份“业绩单”，让许多物业公司感到“眼红”，如此有实力的企业，为啥面临困境？“主要是资金运作困难。”黄征说。据他介绍，到2011年9月份，科海物业全年的物业管理费收缴率只有40%左右，还有700多万元的物业管理费没收上来，如果加上历年拖欠的物业费，则超过1000万元，这是造成物业公司资金紧张的原因之一。

黄征告诉记者，科海物业现管理的小区特别是起步阶段接管的小区，物业费收费标准偏低。比如，嘉善杜鹃小区、南苑里小区等，目前还是按照每平方米0.15元或每月12元收取，这些收费标准都是10年前制定的，物业公司在这些项目上年年亏损。

不仅如此，在其他小区，由于物业公司自身工作不到位、业主交费意识模糊等，物业管理费的收缴率都偏低。“有的业主借各种理由，比如偷盗、动迁或一些开发商遗留的问题拒缴物业管理费。”黄征颇感无奈地说。我了解，对于物业企业的员工来说，每次收物业费的日子总是“黑色的”，一到收费时间，物业企业的员工就开始忙着上门催业主缴纳物业服务费，说好听点是催，说难听点儿是讨。据统计，一些小区收缴率只有50%到60%，超过70%的少之又少，低于40%的也不在少数，不过，一些高档或新建小区物业收费情况却要乐观得多，收缴率基本上都在80%以上，这与公司的优质服务是分不开的。

二、物业管理公司收费与服务问题分析

（一）物业服务企业收取物业费存在的问题

从物业管理公司的角度来分析，物业收费难在很大程度上是因为物业公司收取物业费中存在的问题。如收费没有明确的标准，国家法规的欠缺，及收费和服务的质价不相符等等。

1物业管理费用征收标准实际执行情况分析

（1）物业管理费用征收标准实际执行不到位，远远低于物价部门审定标准，而且对于物业管理收费的标准没有明确的规定。业主交一块钱能享受多少服务，没有明码标价，业主和物业服务企业对于这个也没有一个相对比较共识的标准。（2）我国尚无全国性统一性的物管法规，对物业管理服务项目、服务标准没有统一规定，对支付多少物业费，提供什么样的服务，怎样达到“质”、“价”相符没有统一的要求，同时颁布的《物业管理条例》缺乏实际操作性，各地自行制定的地方性法规，各省市政府对有关物业管理法规制度的执行细则均有不同版本，无法统一形成完整系统的体系，这些法规性的文件之间有着各自的地方特色，甚至相互矛盾，专业物业服务企业的管理难度亦相对地打大增加，由此造成业主和物业企业在服务标准上认识偏差较大。2物业管理服务质量情况分析

（1）业管理企业在中国仅有30年的发展历史，首先发端于沿海发达城市，在全国发展起来也就最近10来年的时间，所以在管理服务水平上与专业的物业管理有一定的差距。物业管理市场化进程滞后，造成部分物业服务企业运行模式和机制与市场机制要求不协调，其结果是从业人员的积极性不高，更别说工作的主动性和创造性了。致使物业服务工作不到位，不按规范操作，侵害了业主的利。业主认为质价不符，就不缴纳物业管理服务费，物业服务企业“收费率”自然就不会高。（2）物业收费应是优质优价，按质论价，而不应是统一不变的，如果是统一不变的则体现不出服务的差别性和收费的差别性，应该在不同的范围内实施标准的量化和质化，从而体现公平竞争的原则性。现在我国的物业管理企业多数为原来的房地产公司分立出来的，或是从房管部门转制而来的，体制转轨的过程是急促的被动的，固而产生物业管理公司规模小，管理成本居高不下，经营效益也比较差，从而不具备应有的实力和资格，更缺乏必要的设备管理人才。这样就造成管理不到位，上门服务不及时，冬季供暖不足等问题，以及物业管理人员素质较低，服务态度低劣，不菲的收费业主当然不满意，矛盾也由此而产生。

（二）通小区业主缴纳物业费存在的问题

从业主方面讲，物业收费难主要和业主不理解物业，业主的法律意识淡薄，在遇到侵权行为不能用正确的方法来维护自己的权力，而是选择拒交物业费来表达自己内心的不满，这样做不但不能解决问题，反而使问题激化。

其一，业主不理解物业管理是有偿服务行为，享受物业服务理应付费的观念还没有形成，长期计划经济下的观念根深蒂固，现在随着住房商品化，房屋的维护保养成了业主自己的事情，对此观点还不能从根本上转弯过来，把物业管理当作一种服务性消费来支出还有待时日。其二，由于业主并非物业管理专业人员，因此他们不可能全面了解物业管理这个系统性的有偿服务行为，对物业管理的认识只停留在表面上，再加上一些物业管理服务是间接的和隐性的，业主没有得到直接的利益，或是得到不能立刻看到的利益，业主就不承认物业服务企业所做的工作，目前物业管理公司的工作主要是保洁、保安、绿化、同时还认为房屋出现质量问题也全部应由物业服务企业负责。所以一旦房屋有质量问题，就以此为借口，拒交，少交，欠交物业服务费，他们并不知道这些问题是由开发商，或是因自己装修不当等原因造成的，其责任主体的归属应是开发商或是业主个人。并不是物业服务企业，也不属于物业服务企业的工作职责范围。其三，有一些业主希望得到最好的物业管理费，这样物业管理的收费和物业管理的服务质价不相符，给物业管理收费带来很多困难，但物业管服务企业对于这样的业主也无能为力。

三、违约拒缴物业服务费的制约情况分析

对于业主违约拒缴物业，国家没有特别好的制约条款，对于这样的情况只能由业主做司法程序来解决，而这样的官司，虽然物业服务企业是每打必赢。因为只要物业服务企业实施了物业管理，又不属乱收费，法院就判业主缴钱。但这种稳赢的官司，物业服务企业却不想打，总是想用其他的办法来解决。因为打欠费官司，把业主放在对立面，伤了感情，有时得不偿失，除非是为了起到教育的意义，不得以而为之。物业公司和业主整天抬头不见低头见，却要对簿公堂，感情上总难以接受，另外对于拖欠的物业费这样小的问题就打官司，法院仍要按标准的司法程序来办，没有简易程序，物业服务企业要打官司，等的时间太长，牵扯精力太多，同时由于标的额小，很少有律师愿意代理，即使法院裁决后，执行难的问题依然存在，也是物业服务企业不想打官司的深层原因。不打官司又不能单独停止服务，致使个别业主一直拖欠着。

四、物业管理收费难的问题的解决对策

1、加强物业管理知识的宣传

为使业主和物业管理公司建立良好的、和谐的关系，解决物业管理收费难的问题，应对业主加强物业管理知识的宣传。物业管理费收取的标准、开支的范围及服务的标准，应经业主委员会、物业管理公司、上级主管部门及其他有关部门共同研究、讨论、制定，并在业主大会上公布。同时，也应坚持在日常的物业管理小区中利用不同宣传的形式：如公告栏、宣传栏等向业主进行宣传，提高广大业主对物业管理的认识，让业主知道根据物业管理合同交纳物业管理费用是每个业主的法定义务，交费合理、拒交可耻；让业主懂得不交、少交、欠交物业管理费，不仅损害了物业管理公司的合法权益，影响其正常的维修、养护、运行、管理，而且更重要的是损害了全体业主的合法权益。要对广大业主动之以情、晓之以理，合理地解决这个问题。

2、改变收费态度和收费方式

以往，物业收费员采取的收费方式常常是定期到业主家上门收取，由于种种原因，收费及时率和收取率都不是很高。收费点多、面广、收费员劳动强度大，难免会出现生、冷、硬的工作态度，因而与业主的沟通、交流不是很畅通，导致业主对物业管理公司有意见而不愿交纳物业管理费。针对这一情况，物业管理公司应根据实际情况采取一些办法，改变工作方式和收费态度。例如：可采取远程抄表、电话通知交费、与当地银行联办“一卡通”业务、让业主预存费用等方式。避免上述问题的发生。

3、实行信誉广告牌制度

对于交费的业主和不交费的业主，应进行必要的表扬和批评，物业管理公司可在物业管理区域内的大门入口处或人员流动性大的地方，建立“信誉广告牌”。特别是对经说服教育无效的业主，采取“上牌”手段将会更有效，让广大业主知道是谁侵犯了大家的利益，是谁导致物业服务水平上不去。广而告之，让社会舆论起到应有的监督作用。

4、对业主产权实行限制

对无正当理由拒交、少交、欠交物业管理费的业主，物业管理公司可向上级主管行政部门——房产局物业处汇报，请上级主管部门出面帮助协调，对协调未果的业主制定出制裁办法。例如：可与房产局联合，对这部分业主实行产权限制，使他们在房产交易、产权转让等方面无法办理手续，形成呆死产权，这样将会迫使业主从自身的利益出发，交纳或补缴物业管理费。

5、加强物业管理公司自身建设，提高服务质量

为提高业主、使用人的满意率，主动从物业管理公司自身上找原因。物业管理公司应在加强自身建设，提高服务质量上下功夫，调整内部机制，加强内部管理，建章立制，制定服务标准，规范行为准则，不断提高服务质量，并严格按ISO9000质量管理体系标准运行，从而达到业主的认可和满意。

6、用法律武器维护自身的尊严和合法权益。

根据《民法通则》、《合同法》等有关法律规定，对不交、少交、欠交物业管理费的业主可提起法律诉讼，工作中要做到有理、有利、有节。在提起诉讼前，最好先通知该部分业主，与业主进行必要的交流、沟通，对经做工作仍无效的业主，可通过法律诉讼程序，用法律武器维护自身的尊严和合法权益。

7、与开发公司办理好房产交接

为避免在业主入住后房屋出现质量问题，引起纠纷，在与开发公司办理房产交接时，要严格按照规章制度办事，对有问题的房产，要在开发公司处理完毕后再接管；特殊情况下，可让开发公司留下足够的保证金，确保物业管理公司具有对该房产的修复能力，以利于今后的物业管理。

参考文献

【 杨连武.业智能化管理.上海:同济大学出版社，2004.1 [2 张连生.物业管理案例分析.南京:东南大学出版社，2005.2

第五篇：关于提高燃气收费率的建议

关于提高燃气收费率的措施和建议

城镇燃气收费率，作为一个评价燃气行业经营管理水平的综合性指标,其数值大小直接反映了燃气企业的经营管理水平的高低，必须全力抓好。提高收费率要从源头、输差、巡线、安装、验收、抄表、打击私拉乱接等方面分清责任落实到人。控制输差，抓好用气管理是工作的重心，必须落到实处。

如何控制输差，提高燃气收费率，提高企业经济效益，作为公司的运营部门我们应从以下几项措施着手抓好工作：

1、管理措施

在部室现有管理制度、考核办法、考核指标的基础上，必须做好以下几项工作：

（1）大用户的管理。在安全排查的基础上，根据上半年实际情况，抽专人对所有大用户目前使用的灶头数量、表具型号规格、最后一次抄表读数等，再进行一次全面核查，经用户签字确认后，将其详细资料全部输入电脑，存入用户资料库。并同收费人员核定下半年收费任务，责任落实到人，为下一步表具更换改造打好基础。

（2）居民基表用户。利用安全排查和每轮收费的同时，补充和完善所有用户的档案资料，建立详细的用户资料

档案并输入电脑，每月对用户使用情况进行分析汇总，并同相关人员签定包干责任书。

（3）对智能表用户，利用目前安全排查和每轮入户检查机会补充和完善用户档案，及时掌握用户使用情况，发现异常及时处理，并智能表管理人员安全巡回检查责任书。

（4）部内每季不定期组织专人对大灶用户、基表和智能表用户进行抽查，每季随机抽查3—5%，抽查情况登记在案，作为对相关人员考核的依据。

（5）做好无档案用户的查处工作：由于历史的原因，目前市区内尚有极个别燃气用户，没有在公司电脑管理系统中进行注册登记，属无档案黑户。我们计划利用本次天然气置换的机会，彻底查清此类用户，堵塞漏洞，确保燃气费不流失。

2、激励措施

（1）精神激励

①利用部门每周例会或月末总结会议，表扬在本周和本月工作中成绩突出的个人及其先进事迹，建立每个职工工作业绩档案，作为年终评比先进个人或奖励的依据。②利用业绩通报栏，每月通报每个人的本月工作业绩，如收费情况、安检数量等，以图表形式上墙进行公示。

（2）物质激励

综观目前成功企业的管理经验，参照同行业先进的管

理办法，其物质激励是非常行之有效的办法之一，它不仅能调动职工的积极性、创造性，而且能激发职工的潜能。因此如能从降低气损率所产生的经济效益中，公司拿出一定的比例用于激励收费人员，实行月考核，季兑现，半年小结，年终总算帐。

3、三点建议：

（1）目前全公司共有3249户到期基表仍在运行，安全隐患多，安全形势严峻，这些老用户使用时间长，室内管道生锈严重，表前阀年久失修无法关闭，换表时用户不配合，甚至阻挠，胡搅蛮缠，无理取闹，更换难度非常大，因此建议对到期表全部采用户外布管，室外统一设置表箱，以后视情况分批进行改造，彻底堵塞漏洞，提高收费率。另外，可以在人口相对集中、便于管理的小区燃气管道总进口或调压器总出口处安装一块区域流量计，实行分区管理，通过对比详细测算该区域的燃气输差，分析原因，减少损失。

（2）利用本次天然气置换的有利时机，彻底解决大灶用户目前存在的“大马拉小车”----燃气表具量程过大计量不准之问题。建议公司先投入部分6m燃气表，更换目前在用的10m燃气表，对换下来的10m燃气表进行检查校验后，替换目前使用的25m燃气表 ；以此类推。对新装用户建议尽可能采用一灶一表，以提高计量准确率和收费率。

（3）建议公司相关部门互相配合，坚决堵塞燃气跑

冒滴漏，减少气量损失，提高燃气收费率。尤其是全部置换天然气以后，由于天然气气质好，价位高，特别是注意降低各种意外原因造成的损失，如管道意外泄漏等。

（4）对燃气表未到期用户，利用置换天然气的机会，在做好户内置换和安检工作的同时，对煤气表接头加封“防盗套”，预防盗气。

二〇〇九年七月一日