第一篇：禄丰县中村乡2009年中低产田改造项目规划
禄丰县中村乡2009年中低产田地改造项目规划
前 言
2009年2月11日，云南省召开加快中低产田地改造专题会议，进一步研究部署了加快全省中低产田地改造的相关工作。
会议认为，省委、省政府决定加快中低产田地改造这一重大措施，是深入贯彻落实科学发展观，解决“三农”问题，推进新农村建设，应对国际金融危机的重要抓手。粮食安全是大事，农民持续增收是难事，要保障粮食安全，促进农民持续稳定增收，就必须切实改善农业生产基本条件。我省水资源丰富，但时空、区域分布不均，水利农田基础设施建设滞后，主要是工程性缺水，要提高农业综合生产能力，推进农业产业化进程，确保粮食稳定生产、农业持续增效和农民持续增收，加快中低产田地改造显得十分重要而迫切。
会议强调，当前正值中低产田地改造的关键时期，全省要自下而上，条块结合，以县为单位综合发改、财政、国土、水利、农业、烟草等部门的项目和资金，按照“强化山区、完善坝区、突出重点、效益优先”的原则，高起点、高标准编制规划。要精心指导实施改造项目，实行和强化领导、部门和技术人员相结合的分片包干负责制，做到责任到人，工作到位，确保项目建设按质按量如期完成。要围绕提高农业综合生产能力，突出水利建设重点，实施沟、渠、田、林、路综合治理，使改造后的中低产田地达到田、水、路、林配 套，节水、节劳、节资、高效，能排能灌、旱涝保收的标准。要加大资金整合及投入力度，确保形成建设合力，共同推进项目实施。各地各部门要把思想和行动统一到省委、省政府的部署上来，统一到省委两次中低产田地改造工作专题会议精神上来，深刻认识加快中低产田地改造的重要性和必要性，切实增强新形势下加快中低产田地改造的责任感和紧迫感，下最大的决心，花最大的力气，作最大的努力，推动中低产田地改造迈上新的台阶。
同时楚雄州委 州政府《关于加快中低产田改造的意见》明确指出，为深入贯彻落实党的十七届三中全会、省委农村工作会议和《云南省人民政府关于加快中低产田地改造的意见》精神，深入学习实践科学发展观，进一步加强农业基础设施建设，改善农业生产基本条件，提高农业综合生产能力，加快发展现代农业，促进农民持续增收，扎实推进社会主义新农村建设。
县委、县政府始终把保护耕地资源，加强农田水利基础设施建设，提高耕地质量，作为提高农业综合生产能力，发展现代农业的战略举措来抓。全县上下紧紧围绕州委、州政府的决策部署，坚持以“治水改土为中心，地力建设为基础”和方针，采取工程、生物、农艺措施相结合，实行山、水、田、林、路统筹规划与综合治理，大力开展以中低产田地改造为重点的高稳产农田地建设。中村乡项目区内的中低产田改造，主要是改善农田灌排及交通条件，提高单位面积产量，以保证农业生产的可持续发展。
一、耕地现状概述
（一）地理位置
中村乡地处禄丰县北部，位于东经101°56′至102°08′，北纬25°11′至25°26′之间，东临和平镇，西壤一平浪镇，南接金山镇，北界武定县猫街镇和元谋县花同乡，东西横距20.8公里，南北纵距25.3公里，国土面积301.7平方公里。
（二）气候条件
中村乡境内的气候属于高原季风气候，气候温和，变化平稳，年差较小，日差较大，冬无严寒，夏无酷暑，干湿分明，温热兼备，气候垂直变化显著，类型复杂，属典型的立体气候，多年平均气温15.6℃,最冷为1月，平均气温8.2℃，最热月为6月，平均气温21.6℃，年差13.4℃，大于10℃，全年积温5694℃，多年平均日照天数为2215小时，全乡多年无霜期为250天左右，多年平均降雨量907.6mm，雨季分配不均匀，多年平均雨季开始为5月中旬，全年雨天70—80天。
（三）灌溉条件
中村乡境内森林茂盛，水土涵养极好，水资源十分丰富，全乡境内现有一件小
（一）型水库、十一件小
（二）型水库及一条中型灌区的灌溉主沟渠，库塘蓄水总量为580万m，年灌溉沟渠引水量为1170万m，有效灌溉面积 1.17万亩。
（四）经济社会状况
中村乡2008年工农业总产值16214万元，其中农业总产值9620万元，占59.3％，在农业总产值中，种植业产值
334771万元，占农业总产值的49.6％，财政自收收入741万元。2008年，农民人均纯收入2838元，人均粮食产量507公斤。
（五）现有耕地面积及分布情况
中村乡总耕地面积20783亩，其中：水田10959亩，旱地9824亩。分布在全乡九个村委会，中村村委会总耕地面积4547.42亩，其中水田2878亩，旱地1669.42亩；河西村委会总耕地面积2473亩，其中水田2048亩，旱地425亩；叽拉村委会总耕地面积2557亩，其中水田1142.793亩，旱地1114亩；棠海村委会总耕地面积3529亩，其中水田1985亩，旱地1544亩；七峰村委会总耕地面积1303亩，其中水田453亩，旱地850亩；阿勒村委会总耕地面积2226亩，其中水田837亩，旱地1389亩；鲁支村委会总耕地面积1962亩，其中水田600亩，旱地1362亩；山前村委会总耕地面积1172亩；其中水田409亩，旱地763亩；峨山村委会总耕地面积1014亩，其中水田280亩，旱地734亩。
（六）已建高稳农田地面积及分布情况
中村乡已建高稳农田地面积5703亩，其中叽拉村委会已建沟池2893亩，阿勒村委会已建管池190亩，七峰村委会已建沟池230亩，山前村委会已建管池382亩，河西村委会已建管网217亩，全乡已建水窖597个，覆盖1791亩。
（七）中低产田地面积、分布及主要障碍类型 中村乡中低产田地面积15080亩，其中中村村委会中低产田地面积4469亩，其中水田2878亩，旱地1591亩；河 西村委会中低产田地面积2211亩，其中水田1832亩，旱地379亩；棠海村委会中低产田地面积2999亩，其中水田1985亩，旱地1014亩；七峰村委会中低产田地面积1061亩，其中水田352亩，旱地709亩；阿勒村委会中低产地田面积1688亩，其中水田837亩，旱地851亩；鲁支村委会中低产田地面积1106亩，其中水田600亩，旱地506亩；山前村委会中低产地田面积532亩；其中水田355亩，旱地177亩；峨山村委会中低产田面积1014亩，其中水田280亩，旱地734亩。由于中村乡只有中村和河西两村委会地处坝区，其余七个村委会都处于山区和半山区，多数农田地离水源地较远，但因引水干渠不完善，是顺坡依照地势开挖成的土沟渠，渗漏水严重，容易倒塌，到了用水的时候又要投入大量的人力、物力进行修复，渗漏水严重，加之项目区灌溉沟渠不配套，农田存在漫灌现象，造成水资源的巨大浪费, 受建设资金紧张的限制，水资源一直未得到合理开发利用，现状供水状况较差。项目区河流为西河流域元江水系星宿江西河，中村乡境内西河流域段全长80公里左右，径流面积70平方公里，河流从北向南流经峨山、山前、鲁支、阿勒、河西、中村等六个村委会，从阿勒住北顺流而上分为两岔河流，其中最长一条至项目实施点总长为65公里，河床宽度为15至35米，河床狭窄，河岸大部分为土堤，防洪标准底。由于项目区水利设施不健全，严重影响项目区的农业生产，一是田间沟渠配套设施不完善，呈现漫灌漫流之现状，且均为土沟渠，灌溉及排涝功能低，不能做到速灌速排。加 之项目区土地较平，项目区位于低洼地带，因沟渠的排涝功能不健全，到雨季来临时，河水上涨，淹没河两边的大部分农田，同时雨水停滞在田中，造成水稻缺氧而死。但到旱季，枯草杂土堵塞沟渠，土沟渠又是渗漏水严重，灌溉水不能合理地输送到田间，农户每年都要花费大量的劳力去清挖沟渠，这样，既造成了水资源的浪费，又花费了群众的劳力。二是因田间机耕路不畅，造成了肥料、粮食的搬运仅靠人背马驮，加重了农户的劳动负担。正是由于田间沟渠不配套、机耕路不畅的因素，延误了农作物（水稻、小麦）按时栽种、灌溉，造成了农作物单产低、品质差、群众收入低的现状，严重制约着农业生产的发展。三是中村乡属于山区和半山区，地势不开阔，小冲沟发育，每年汛期，洪水来临，降雨迅速汇流入河，水位上涨，漫过土河堤，造成河两边的农田受灾，泥砂涌进农田，洪水淹没庄稼，收成无望，使得当地群众收入减少。据不完全统计，每年因洪灾造成当地经济损失达30万余元。
（八）高稳产农田地建设成果、经验及存在在问题 2008年以前，中村乡主要是结合烟田建设项目对中村的5个村委会16村小组 3912亩的农田和8个村委会1791亩旱地的基础设施进行了改造，一是通过对农田灌溉沟渠的改造，大大在节约了水资源，使有限的水资源得到了较大限度的利用，群众能够按时栽种农作物，为农作物高产稳产提供了保证。二是减少了沟渠维护的投入。虽然中村乡一直努力争取项目对农田基础设施进行改造，但由于项目资金有限，很多基础设施都还未能得到改造,很多农田地由于水源不能得到保证，使农作物不能高产稳产，减少了农民的收入。
二、中低产田改造的重大意义
禄丰县中村乡是典型的山区或半山区中低产田农业种植基地，农民增收、财政增长主要依靠农业生产的发展，农业发展进入新阶段后，农产品供求关系发生了重大变化，长期以来形成的种植业结构单一，农民增收困难已成为制约灌区农业和农村经济发展的主要问题。因此，加快灌区种植结构调整，对于区内调整产业结构、解决农民增收、提高人民生活质量十分必要而紧迫。
水利基本设施建设是改善农业生产条件、巩固农业基础地位、保障粮食安全生产、增加农民收入的重要措施，是调整农业结构、促进农业节水增效的迫切要求，对提高水资源利用效率、改善灌区生态环境、实现灌区可持续发展具有重要的促进作用。扎扎实实搞好水利基础设施建设，关系到灌区产业结构调整、农村经济发展、农民生活水平提高和农村社会稳定，关系到国家经济和社会发展的全局。
项目区由于受地理条件，自然条件，基础设施的限制，农业生产和社会经济发展缓慢，受水利条件的影响很大，经过分析总结，该项目的实施，能有效解决和改善山区农业用水难的实际问题，体现了水是农业的命脉，农业离不开水的实情，从而在一定程度上降低了旱灾造成的危害，促进当地农业的平稳、健康、可持续发展。
禄丰县中村乡2009年中低产田改造项目的规划建设，围绕提高 农业综合生产能力，突出水利建设重点，实施沟、渠、田、林、路综合治理，使改造后的中低产田达到水、田、林、路配套，节水、节劳、节资、高效，能排能灌、旱涝保收的标准。进一步提高灌溉保证率，增加供水能力，改善供水条件，打牢基础设施建设，增强农业发展后劲，提高项目区人民生活质量和健康水平，解放生产力，促进新农村建设，改善生态和社会环境，调整产业结构，对加快经济社会又快又好发展具有十分重要意义。
三、指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委八届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，以“发展现代农业，确保粮食安全，增加重要农产品有效供给，保障农民收入增长”为根本要求，以小工程、大规模、高效益为突破口，坚持治水、改土并重，工程措施和生物农艺措施相结合，以水利为基础、山区为重点、农田为中心、农民为主体，投入为保障，科学规划、因地制宜、分类指导、统筹安排、连片推进，将中低产田地改造成为能排能灌，旱涝保收的高产稳产农田。
（二）目标任务
中村乡2009年规划完成中低产田地改造5900亩，项目涉及受益中村及河西两个村委会的18个村民小组1067户5335人。通过项目的实施，将使全乡的高稳产农田面积达到 11603亩以上，项目受益区农民人均拥有1亩以上高稳产农田（地），确保粮食安全和重要农产品有效供给，促进农民持续增收的需要。
通过土地平整、灌溉水源与田间渠网、田间道路工程等基础设施建设，配套生物、农艺措施，实行田、水、路、林综合治理，改造后达到云南省中低产田地改造建设标准要求，土壤结构和理化性状明显改善，实现能排能灌、保水保土保肥、旱涝保收，全面提高我乡农业综合生产能力。
（三）基本原则：
1、坚持高标准规划、大配套建设的原则。按照高标准、高起点的要求，以“渠成网、田成方、路相连、渠相通、树成行、旱能灌、涝能排、园田化、生态化”为标准进行高规格、集中连片规划，并实行项目集中、资金整合，把农业、国土、水利、扶贫、烟草、农业综合开发等各相关部门项目资金整合起来，切实做到资金性质不变，管理渠道不变，统筹使用，各司其职，形成合力。
2、因地制宜、分类指导。针对山区、半山区和坝区不同的特点，按照平坝区、丘陵区和山区工程模式，本着“强化山区、完善坝区，突出重点、效益优先”的原则，因地制宜、分类指导，多措并举，综合运用工程措施、生物农艺措施，进行田、水、路、林综合治理，加大中低产田地改造力度，提高农业综合生产能力，保障粮食安全。
3、坚持政府引导、农民自愿的原则。按照“政府大投入、社会大参与、群众大建设”的要求，以政府补助为引导，以各部门相互配套，集中资金投入为主，建立科学的激励机制，广泛动员广大群众积极参与，同时吸纳社会资金共同参与改造
4、坚持统一规划、分别实施的原则。把各有关部门项目实施的要求与全省的实际结合起来，坚持统一规划、统一资金、统一选项、统一验收，分项负责、分别实施，形成统分结合、部门协调、全面推进的良好格局。
四、总体布局
中村乡中低产田地面积15080亩，其中：中村村委会中低产田地面积4469亩，其中水田2878亩，旱地1591亩；河西村委会中低产田地面积2211亩，其中水田1832亩，旱地379亩。中村乡2009年中低产田改造实施面积5900亩，解决中低产田5900亩，其中水田4620亩，旱地1280亩。2009年解决的5900亩中低产田占全乡的中低产田39.12%，占项目区的中低产田88.32%，项目建设类型为田间渠系配套工程建设。
五、主要建设内容(一)工程技术措施
1、工程技术措施
（1）改善农田排灌系统建设。主要措施:一是新建、改建、扩建以三面光为主的排灌沟渠;二是维护、整修、加固老旧沟渠及河堤。
（2）加强农田配套设施建设。新建、拓宽和整修机耕道路,实现农机具方便、畅通进场作业。
2、生物农艺措施
（1）实施秸秆还田、增施有机肥等措施,实现农田有机物质良性循环;实施合理轮作和间作套种,推广配方肥、生物肥、有机肥等科学施肥技术。
（2）针对作物需肥特性和土壤养分缺失状况,实施测土配方施肥;积极开展农田土壤地力及农田环境动态监测,按要求采集土壤、作物样本进行分析化验;推广优良品种、配方施肥和病虫草鼠综合防治技术,积极推动农机作业,实施农业丰收计划。
（3）技术支撑体系建设：人才的培养，通过科技培训，使农民的科技意识得到增强。
（二）项目建设内容和规模
中村乡2009年中低产田改造建设项目涉及中村村委会和河西村委会，田间渠系配套工程实施5900亩。结合灌溉沟渠的现状和作物的全年需水量，确定改造田间主干渠2210米，设计流量为0.5m/s，净断面为1m×1.2m。改造田间支沟11790米，设计流量为0.0375m/s，净断面为0.3m×0.4m。修建2条排砂沟，一条长770m，另一条长360米，设计流量为0.5m/s，净断面1m×1.2m。共计改造配套沟渠14360m（不包括长770m的排砂沟），建设类型为C15混凝土三面光沟。整治河道270米，需衬砌河床护堤540米，采用M7.5浆砌石衬砌。另外修建宽3.5米、厚0.15 米的泥结碎石路面机耕路长11200米，其中：单沟夹一路长8690米，双沟夹一路长2510米，机耕路边沟总长13710米。道路及沟渠的险
333沟险段采用M7.5浆砌石进行防护。土地平整155亩。
（三）质量标准
1、坝区改造标准
我乡坝区中低产田地改造标准。一是田间渠系配套完整，路渠、桥、涵、配套齐全，能排能灌能机耕，适宜水旱轮作，形成“沟成网、路相连、渠相通”的标准化农田；灌溉保证率达到75%以上，防洪标准不低于10年一遇，排涝标准不低于5年一遇。二是田面平整，耕作层深厚（≥20cm）,土壤有机质含量大于3%，土壤养分含量高（二级以上），土壤结构良好，无污染和土壤障碍因素。
2、山区改造标准
我乡山区中低产田地改造标准。一是变跑土、跑水、跑肥的“三跑地”为保土、保水、保肥的“三保地”，减少水土流失，使其综合生产能力明显提高，抵御自然灾害能力明显增强；二是土地基本平整，台面宽在3m以上，墒面坡度在5度以下，耕作层大于18cm，土壤有机质大于2%，土壤养分含量在三级以上，土壤肥力较高；三是沟、林、路、池（窖）、管配套齐全，确保1次以上保苗水。
六、中低产田地改造投资估算及资金筹措
（一）工程概况
2009年中村乡中低产田改造项目区位于禄丰县北部，距县城13Km，距镇政府0.5Km。项目区涉及中村和河西2个村委会，改造面积为5900亩。
本工程建设主要内容为：在利用好项目区内原有渠道和机耕道路的基础上，将道路不通、渠系不配套的农田建成道路畅通、渠网配套、有涝能排、遇旱能灌的高标准优质稻基地，并在项目区进行无公害生产体系和农业机械化体系建设，推广优质稻的新品种和高效的栽培技术，同时开展科技培训。工程拟建三面光沟渠14360米，衬砌河床护堤540米，配套泥结路面的单沟夹一路8690米，双沟夹一路2510米，道路及沟渠的险沟险段采用M7.5浆砌石进行防护，土地平整155亩。主要建设工程量：C15混凝土7237.35m，C20混凝土66.32m，M7.5浆砌石6795.75m，钢筋制安1.03t，泥结碎石39200m，开挖土方23219.12m，回填土方697m，土地平整155亩。
（二）编制依据 1、2009年中村乡中低产田改造建设项目规划书概算按2008年7月份的价格水平编制。
2、水利部水总（2002）116号文颁发的《水利建筑工程预算定额》；
3、水利部水总（2002）116号文颁发的《水利工程施工机械台时费定额》；
4、水利部水总（2005）389号文颁发的《水利工程概预算补充定额》；
5、云南省水利厅、云南省发展和改革委员会云水规计
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3【2005】116号（关于下发《云南省水利厅工程设计概（估）算编制规定》（试行）的通知）；
6、水利部SL 328-2005《水利水电工程设计工程量计算规定》； 7、2009年中村乡中低产田改造建设项目规划书、图纸及工程量等。
（三）基础单价
1、人工预算单价
按云水规计【2005】116号文规定，引水及灌溉渠系工程：工长4.91元/工时；高级工4.56元/工时；中级工3.87元/工时；初级工2.11元/工时。
2、材料预算价格
（1）主要材料：水泥到禄丰县奕标水泥厂采购，距项目区运距13Km，365元/t，钢筋到禄丰县城采购，距项目区运距13Km，5000元/t，其它材料按禄丰县城市场价加运杂费为主材预算价格。预算价格见主要材料预算价格表。
（2）次要材料：次要材料预算价格参照楚雄州工程建设材料价格信息分析确定。
3、施工用电、风、水单价
经计算，风、水、电预算价格如下：
电价：0.80元／kw.h，水价：0.6元/m，风价：0元/m。
4、施工机械台班费计算
14 施工机械台班费执行水利部水总（2002）116号颁发的《水利工程施工机械台时费定额》。
5、砂石料预算价格（根据项目区实际情况由中村乡水管站现场调查提供）
块石:到中村采石厂场购买，距项目区运距2Km,45元/m；
碎石:到禄丰县竹箐口采石场购买，距项目区运距25Km,60元/m；
砂料：到禄丰县竹箐口采石场购买，距项目区运距25Km, 浇筑砂60元/m，砌筑砂60元/m。
（四）编制方法
按云水规计【2005】116号文规定的标准和方法计算。
1、建筑工程：建筑工程按设计工程量乘以工程单价进行编制，工程单价根据设计图纸及施工方法，采用水利部水总（2002）116号文颁发的《水利建筑工程概算定额》进行分析计算。根据建筑工程定额的规定，结合实际，参照本地实际工程情况，得出平均单价：C15混凝土340.95元/m，C20混凝土395.86元/m，M7.5浆砌石184.95元/m，钢筋制安7533.82元/t，泥结碎石路面15.67元/m，开挖土方5.52元/m，回填土方4.23元/m。
2、各种费率的取费标准为：其它直接费为基本直接费的2%，现场经费为基本直接费的7%，间接费为直接费的4％，3323
333企业利润为直接费、间接费之和的7％，税金为直接费、间接费、企业利润之和的4.77%。
3、其它费用：工程监理费和工程管理费按整项工程的财政无偿资金的2％计。
（五）资金筹措方案
全州改造中低产田地项目建设所需补助资金，主要依靠整合中央有关农田建设资金和省级农业、水利、发改、农业综合开发、国土、扶贫、烟草等部门相关资金，按照资金性质不变，管理渠道不变的原则，依据规划，按照分解的任务，形成合力，强力推进。同时要积极探索建立农民、政府、社会等多渠道投入的长效机制。充分发挥财政资金的引导作用，由财政每年安排一定的中低产田地改造专项补助资金，采取民办公助、发奖代补、贷款贴息等方式，引导、鼓励和扶持农业龙头企业、农民专业合作组织、种养殖大户等现代农业经营主体参与中低产田地改造;广泛发动，精心组织，引导群众通过“一事一议”筹资投劳，发挥主体作用增加投入，充分调动群众参与的积极性；加快水务体制改革、小型水利工程产权改革，按照市场化的要求，探索建立供水服务新机制，拓宽是低产田地改造投入渠道，确保各项任务目标如期实现。我乡2009年中低产田改造建设工程项目建设总投资477.41万元，其中：财政无偿资金354万元，群众自筹资金123.41万元。项目实施面积为5900亩，整个项目投 资为809元/亩，财政无偿资金600元/亩。
1、工程措施需投入资金452.73万元，其中：群众自筹121.41万元，财政资金331.32万元。具体建设内容是：三面光沟渠14360米，衬砌河床护堤540米，配套泥结路面的单沟夹一路8690米，双沟夹一路2510米，道路及沟渠的险沟险段采用M7.5浆砌石进行防护，土地平整155亩。需完成C15混凝土7237.35m，按340.95元/ m，计246.76万元，M7.5浆砌石6795.75 m，按184.95元/ m，计125.69万元，土方开挖23219.12m，按5.52元/m，计12.82万元，土方回填697m，按4.23元/m，计0.29万元, C20混凝土66.32m，按395.86元/ m，计2.63万元，泥结碎石路面39200m，按15.67元/m，计61.43万元，钢筋制安1.03t，按7533.82元/t，计0.78万元，土地平整155亩，按150元/亩，计2.33万元。
2、生物农业措施需投入资金17.6万元，其中：群众自筹2万元，财政资金15.6万元。具体建设内容是：
（1）生物农艺措施推广投资12.8万元，其中：财政无偿资金10.8万元，群众自筹资金2万元。推广种植优质稻5409亩，按每亩大田需种子14公斤，种子款20元，需投资10.8万元，其中：财政无偿资金9.1万元，群众自筹1.7万元；优质水稻新品种引进试验示范100亩，每亩种子款20元，肥料补助100元，防治稻温病、白叶枯病、稻飞虱农药 2
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3款80元，投资2万元，财政无偿资金1.7万元，群众自筹0.3万元。
（2）农业技术支撑体系。在2009年开始组织项目区的科技人员、村委会成员及村民小组长进行优质稻示范种植及配套技术措施的专题培训1场次，农技中心在项目实施期间，对示范种植优质稻组织开展优质稻高产栽培技术措施及其它有关技术的户长培训会2—3次，培训5000人次。同时农技中心在项目区实施无公害优质稻栽培技术和植保科技培训1000人次。共计培训6000人次，每人次投入8元，投资4.8万元，其中：财政无偿资金4.8万元。
3、工程监理费及管理费需投入资金7.08万元，其中：群众自筹0万元，财政资金7.08万元。财政无偿资金补助标准为600元/亩，5900亩的中低产田改造项目财政无偿资金总额为354万元，工程监理费及管理费按整项工程的财政无偿资金的2％计，为7.08万元。
七、效益分析
（一）经济效益
1、通过2009年中低产田的改造，完善灌溉沟渠及机耕路建设配套工程，水资源利用率可提高到80％，按每亩水稻泡田需水量为165m，生长期用水量为500 m，抗旱30天用水量为85 m,水稻合计用水量为750 m/亩，工程未实施前水资源利用率是60％，受益面积5900亩水稻有效灌溉，需水量是737.5万m。工程完工后水资源利用率达到80％，5900
333
3亩水稻有效灌溉，需水量是553.1万m。工程实施前后相比对项目区5900亩耕地进行大春作物水稻的有效灌溉可节省用水184.4万m。
2、建设5900亩高稳农田地，按种植5000亩水稻,通过配套各项科技措施，达到亩产560公斤，以项目区现有水稻亩产增30公斤，可增产稻谷15万公斤，按现行价1.90元／公斤算，年增加产值28.5万元；按项目区种植烤烟900亩计，以项目区现有烤烟亩产增15公斤，可增产烤烟1.35万公斤，按现行价16元/公斤算,农民种植烤烟年增加产值21.6万元；在大春农作物种植中，项目区农民纯收入可增加50.1万元。种植小春农作物中，按油菜种植面积为3000亩计，亩产达210公斤，以项目区现有油菜亩产增20公斤，可增产油菜6万公斤，按现行价4.2元/公斤算,年增加产值25.2万元，小麦种植面积为2900亩，亩产达310公斤，以项目区现有小麦亩产增30公斤，可增产小麦8.7万公斤，按现行价1.7元/公斤算，年增加产值14.79万元，在小春农作物种植中，项目区农民纯收入可增加39.99万元。综上所述，项目区农民纯收入每年可增加90.09万元。
3、通过河道整治，保护了高产高效农田，使得项目受益区的沿河两旁150亩农田不受水灾，每年大小春两季将增加粮食产量8万公斤，按1.5元/公斤计，年增加农民收入12万元。
4、通过秸杆还田、测土配方施肥，每亩农作物每年可节约常规施肥量6—10公斤（折合纯氮），每年每亩共节约
33成本64元，5900亩可节约和减少不合理施肥3.54—5.9吨，节约成本总额37.76万元。
（二）社会效益
1、通过对项目区的沟渠、机耕路的配套建设，解决了项目区灌溉引水难、运输难，水资源利用率低、农业用水成本高的现状，通过洪道整治，能有效地防制水患，保护农田。
2、该项目实施后，不论种植何种农作物，均可以做到旱涝保收，能将现有的水资源充分利用在小春生产中，将可取得不可低估效益。
3、增加农村就业机会，工程建设将需投入大量的劳动力，在建设期内吸收了大批的农村剩余劳动力，为就地转移剩余劳动力开辟了途径，对农村产业结构调整起着积极的作用。通过对项目区5900亩农田水利建设项目的实施，将改变项目区群众过去落后的农业生产用水状况，将使受益区农作物用水得到充分保证，极大地减轻了农业种的劳动强度，提高水资源的利用率。
4、通过秸杆还田，测土配方施肥技术示范推广改变了群众长期偏施氮肥的传统做法，有效控制了氮肥用量，氮、磷、钾配合施用的面积有了较大幅度的提高，和传统施肥相比，在提高肥料利用率、增强作物抗性、改善农田生态环境等方面都显出配方施肥的优越性。
5、通过技术体系建设的技术培训、新技术、新品种的示范推广，提高了群众科学种田水平和农业生产效益，可取得良好的社会效益。
（三）生态效益
通过项目实施，能有效地防治水灾，实现优质粮食生产的综合开发，推广无公害栽培，减少化肥、农药等化学物品对环境的污染和在农产品中残留量，改善生态环境，保护人们的食物安全。
八、中低产田地改造的保障措施
（一）加强组织领导
加快中低产田的改造，是关系我乡农业长远发展和农民切身利益的大事要事。为加强此项工作的组织领导，乡党委成立了中村乡中低产田地改造工作领导小组，组长由乡党委副书记杨宏武担任，副组长由乡人民政府副乡长毕海金担任，成员由各相关部门主要领导组成。领导小组下设办公室在中村水利水土保持站，负责全乡中低产田地改造工程的项目规划和实施指导工作。办公室主任由中村水利水土保持站站长张林担任，副主任由县委政研室副主任晏永明担任。我乡中低产田地改造工作本着“统一规划、统筹协调，各负其责、各投其资，共同建设、各计其功”的原则，建立统筹协调的工作机制，日常工作由中村水利水土保持站承担。中低产田地改造项目和资金安排，由乡政府负责，依据县下达中低产田地改造规划分年度建设计划，对各项资金进行统筹，避免重复安排、重复投资。
（二）科学编制规划
我乡根据全乡的总体规划，组织农业、水利部门，会同 发改、财政、国土、扶贫、烟草等相关部门，因地制宜，统筹规划，编制了中村乡中低产田地改造规划。为了确保中低产田地改造目标任务落实到位，并有序推进，下部我乡还将按照县委、县政府的统一要求和部署，进一步制定好中低产田地改造的具体实施方案。
（三）稳定资金投入
中低产田地改造是一项利在当代，功在千秋的公益性事业，加强投入是保证。我乡要加大中央和省下达有关部门资金整合力度，同时乡人民政府还要多渠道筹集资金，加大投入力度，积极引导项目区农民投工投劳，扩大中低产田地改造的投资规模和实施范围。
（四）严格绩效考核
乡、村两级都要把中低产田地改造纳入工作重要议事日程，制定相应的绩效考核奖惩办法，乡、村行政主要领导为第一责任人，分管领导为主要负责人，严格履行行政问责“四项”制度。每年上半年要组织有关部门对上一年中低产田地改造任务完成、资金投入等情况进行检查考核，兑现相关奖励，并将考核情况作为考核领导干部、安排建设项目、下达补助资金的重要依据。
（五）强化项目管理
严格依据国家相关法律法规和文件规定，强化项目管理。我乡将按照相关规定，规范资金、项目、质量、档案等管理工作，建立专项资金管理制度，加强对资金的管理。乡财政 所要加强对中低产田地改造专项资金管理，确保资金专款专用。
（六）加强舆论宣传
我乡要充分利用各种媒体，加强对中低产田地改造、耕地质量提高在保障粮食安全和农民增收中的重要作用进行广泛宣传，为中低产田地改造工作营造良好的舆论氛围。同时，加强对土肥技术人员和广大农民群众的技术培训，大力宣传普及和推广经济实用、操作简便、效益明显的中低产田地改造技术，不断提高我乡中低产田地改造的技术水平。
中村乡人民政府 2009年6月8日
第二篇：大阳乡刘山村中低产田改造项目可行性建议书
第一章 项目概要 11项目背景
为了认真贯彻落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地的基本国策及党的十七届三中全会提出 加强农业基础增加农民收入提高农业综合生产能力保障国家粮食安全和主要农产品供给改善农村人居和生态环境不断增强可持续发展能力的战略决策县县委县政府抢抓机遇积极部署从经济社会资源和生态环境的可持续发展的战略出发使现有的土地资源得到合理利用提高耕地质量增加基本农田面积改善区域生态环境建设高产稳产基本农田改善项目区农业生产条件差耕地保水保肥能力弱水土流失严重等不利农业生产的状况解决粮食单产不高总产不稳农民生活水平低等问题把国家保证粮食生产安全和建设社会主义新农村政策落到实处
张家川县位于甘肃省东南部天水市东北部东接陕西省陇县南邻清水县西连秦安县北与平凉市庄浪华亭县接壤地理位置为东经105°54′至106°35′北纬34°44′至35°10′全县东西长62km南北宽48km总面积13117km2地处六盘地槽与陇西黄土高原过渡地带属黄河中游黄土丘陵沟壑区第三副区平均海拔20114m最高2659m最低1486m相对高差1173m全县水土流失面积972km2占全县总面积的741项目区所在黄河流域渭河支流葫芦河的上游境内山峦起伏沟壑纵横自然地貌主要有黄土梁峁沟壑山地和河谷阶地和峡谷总面积中耕地占347 土壤主要有绵土黑垆土红土淀土黑土等土壤养分含量氮不足钾有余磷奇缺肥力较差光热资源较为充分多年平均降水量为5993mm林草覆盖率为216水资源比较短缺地表水全为自产
张家川县2010年农业综合开发中低产田改造项目涉及大阳乡的刘山村该区域坡耕地面积大产量低而不稳水土流失严重群众生产生活条件差农村经济发展缓慢干旱是制约当地农业经济发展的首要因素兴修水平梯田防止水土流失发展农田灌溉推广以双垄全膜覆盖技术为主的旱作科技种植是农村经济发展的必由之路坚持田路配套建设进行山水田林路综合治理是加强农业基础设施建设促进项目区经济发展的唯一出路
综合分析该区域地理位置和自然社会经济技术市场交通基础状况均具备实施农业综合开发土地治理项目的基本条件在该区域实施农业综合开发中低产田改造项目符合党中央国务院关于建设社会主义新农村的战略政策符合党中央国务院侧重农业基础设施建设的投资方向和农业向优质高效低耗发展的产业政策符合省委省政府启动实施新增500万亩梯田建设工程战略部署和《甘肃省500万亩梯田建设规划2009-2012年》要求张家川县经济社会发展十一五规划符合建设社会主义新农村的客观要求符合乡情民意对推动区域农业和农村经济发展具有十分重要的作用和意义
12项目范围规模内容与工期
项目范围涉及大阳乡的刘山村全村有3个自然村总土地面积196km2项目区涉及刘山村的2个自然组共有320户1220人区域总面积134km2 改造中低产田012万亩 建设内容涉及水利农业林业科技推广四个方面项目区灌溉面积为400亩全为提灌灌溉主要工程包括兴修水平梯田1200亩新建机电井1眼埋设输水管道58km架设输变电线路03公里修建100m3高位蓄水池1座改造新建机耕路50公里营造防护林40亩技术培训400人次推广全膜双垄沟播和配方施肥农业实用技术2项400亩
项目建设期为一年 13投资估算和资金筹措
项目建设共需投资160万元其中水利措施投资57万元农业措施84万元林业措施12万元科技推广措施2万元其它费用5万元主要为项目管理费及前期费等按总投资的35计
总投资中省财政投资100万元地方配套40万元其中市级财政配套20万元县级配套20万元农民自筹以劳折资或以物折资20万元
14效益目标
项目建成后可提高灌溉水利用率改善灌溉面积400亩年新增加蔬菜产量17万kg新增粮食产量146万kg新增种植业总产值337万元农民收入增加总额253万元
15组织领导和管理
县上成立由主管副县长任组长的项目建设协调领导小组项目涉及的县财政局水利局水保局交通局农业局林业局大阳乡主要领导为领导小组成员对项目实施进行统一领导和组织协调张家川县农业综合开发办公室为项目管理机构专门负责农业综合开发项目的组织实施在项目涉及的大阳乡成立项目实施领导小组并确定专人具体负责项目实施解决项目实施中出现的各种困难和问题项目村刘山村成立项目执行小组筹集自筹资金协调解决项目建设占地青苗补偿等有关问题落实项目建后管理措施通过召开村民大会或村民代表会议成立村级工程质量监督小组形成多管齐下的项目管理和质量监督体系
第二章 项目区概况
张家川县地处六盘山地槽与陇西黄土高原的过渡地带属黄河流域渭河一级支流葫芦河与牛头河的上游项目区处在本县西南部区域总面积134km2由梁峁坡沟相间构成多年平均降雨量5978mm平均气温76℃属暖温带半湿润半干旱过渡地带项目区涉及大阳乡的刘山村总人口790人现有耕地1380亩耕地中基本全为坡耕地2009年底该村农业总产值1383万元人均纯收入1270元该区域坡耕地集中水土流失较为严重水源条件好交通便利是最适宜于农业综合开发中低产田改造的区域
21自然概况
maxbook118com置及范围
张家川县农业综合开发中低产田改造项目区处在本县西南部大阳乡的西北部属黄土丘陵沟壑区第山副区地理位置为东经106°′〃至106°′〃北纬35°′〃至35°′〃该项目区处在清水河的上游为清水河二级支沟内为渭河流域一级支流葫芦河的一级支流
maxbook118com地貌
项目区地处张家川县西南部为陇西黄土高原区基岩由下古生代牛头河的变质岩系组成上覆盖第三纪红层和第四纪马兰黄土紫红色岩层为中生代的变质砂岩到第四纪成为沉积石灰岩黄土午城黄土有大量的石灰结构和红土相间
项目区属黄河中游黄土梁峁丘陵沟壑区位于六盘山南沿地段平均海拔17131m整个地形东南高西北低呈倾斜状海拔最高1814m最低15763m相对高差2377m境内山峦起伏沟壑纵横为典型的黄土丘陵沟壑区地形项目区隶属清水河流域为葫芦河的一级支流渭河的二级支流
项目区地貌主要为黄土梁峁沟壑山地属中度切割的黄土梁状中山土层相对较厚以黄土为主大部分面积为农耕地
maxbook118com象
根据张家川县气象局19572008年多年实测气象资料项目区气象水文特征为
项目区属典型的大陆季风性气候干燥度为062101之间属暖温带半干旱过渡带多年平均气温为76℃最高317℃最低－206℃蒸发量14095mm≥10℃的活动积温2586℃稳定期152天无霜期163天太阳辐射总量为5006KJcm2年日照时数2080h年生理辐射2446KJcm2目前太阳光能利用率为016026之间按目前的耕作和生产水平看其光能利用率很低通过坡耕地整治粮食增产潜力较大对农业生产十分有利多年平均风速为29ms最大24ms且多为西北风冬春季较频繁 表2-1 项目区气象特征表 气温℃ ≥10℃积温℃ 年日照 时数h 无霜期 d 总辐 射量
KJIcm·a 大风 日数 d平均 风速 ms 7月平均 1月平均 年
平均
196 －50 76 2586 2080 163 5006 34 29 由于项目区的地貌特征所定区域内多为粘土渗透系数小补给条件差含水层薄沟谷黄土底部的泉水量小河谷川区渗透性强地下水位浅含水丰富主要靠河水补给区域内多年平均降水量为5978mm最大达8264mm2003年最小4094mm1972年降水适量不适时时空差异大主要集中在789三个月占全年降雨量的593且多以大雨暴雨出现历时长强度大对农业生产有较大影响其特点是夏秋多雨春冬干旱少雨20年一遇36h最大降水量为723mm10年一遇36h最大降水为534mm 表2-2 项目区降水特征表 年降水量mm 10年一遇36h最大降水量 mm 20年一遇36h最大降水量 mm 汛期 降水量
mm 多年平均暴雨次数 次
最大 最小 多年
平均
值 年份 值 年份
8264 2003 4094 1972 5978 534 723 3971 5 maxbook118com植被
项目区受地形条件的影响气候植被土壤等因为垂直差异性较大自然土壤类型较为复杂土壤有绵土黑垆土红土淀土黑土潮土褐色土灰褐色土沼泽土等10个类型对土壤养分化验分析肥力较差的有黄绵土白鸡类土红土红砂土红板土黄红土黄板土白青杂土等肥力一般有麻鸡类土黑红土黑黄绵土黄淀土黄淀砂土黑砂土黑淀土黄鸡类土等项目区内主要以绵土类黑垆土类为主红土类分布较少主要在沟谷地段沼泽土分布在河谷及地下水位较高的河边其余土类分布较少
项目区天然植被少林木主要以人工造林为主分布在荒坡沟道内区域内有少量果园主要分布在村庄附近天然草重点分布在荒坡荒埂荒沟及部分梁峁上有少量人工种草处在25°以上陡坡地内以豆科牧草为主主要树种有杨柳榆臭椿苹果梨刺槐沙棘紫穗槐花椒等草本为蔷类豆科禾本科杂草等
maxbook118com 项目区农业灌溉用水来自区域坡底的沟谷内该沟谷上游集水面较大在30km2以上有常流水地下水也较丰富属清水河的二级支沟沟谷汇水流径长758km上游流域面积327km2区域年平均降水量1960万m3年平均地表径流量320万m3地表径流虽少但该区域地下水资源较为丰富地下水位深度在20m左右地下水最大开采量在年30万m3以上适宜于打机电井取水灌溉项目区降雨时空分布不均匀多集中在789三个月大部分耕作期间处于缺水状态这是阻碍项目区部分干旱地农业生产发展的重要因素之一
maxbook118com类数量及开发潜力
项目区耕地全为旱地其中坡耕地1290亩梯田90亩通过兴修水平梯田培肥地力水利基础设施建设示范推广农业实用技术培训提高农民科技素质调整优化种植结构使中产田变为高产田低产田变为中产田大幅度提高土地单位面积产量增产增收潜力大
maxbook118com害
农业气象灾害有干旱冰雹低温霜冻等农作物病虫鼠害有小麦锈病蚜虫苹果腐烂病马铃薯环腐病中华鼢鼠疫病等
22社会经济状况 maxbook118com劳动力
项目区内含大阳乡刘山村的两个自然组有175户790人全为农业人口劳动力355个人口密度410人km2人口自然增长率小于9劳动力资源丰富文化素质较高有条件和基础发展高效优质农业
maxbook118com用现状 项目区总土地面积2010亩人均16亩其中耕地面积1380亩人均耕地114亩耕地中坡耕地1290亩占耕地934林地及果园195亩村庄道路及非生产占地310亩荒坡荒沟面积80亩项目区耕地大部分种植以小麦玉米土豆等为主的粮食作物播种面积1160亩占841其余种植以油菜蔬菜为主的经济作物蔬菜种植面积较少不到耕地的3 maxbook118com产水平
2009年项目区粮食作物播种面积1160亩总产达2111万kg平均单产182kg人均产粮267kg油菜等播种面积180亩总产173万kg平均单产96kg蔬菜播种面积31亩总产651万kg平均单产2100kg maxbook118com政与农民收入
张家川县商贸发达但工业基础较弱地方材源不足县级财政比较困难近年来中央转移支付力度加大县乡财政收入得到缓解基本趋于平衡
项目区内经济较为落后发展较为缓慢主要以种植业为主项目区处在我国西南部的黄土区气温较高光照充足得天独厚的区位优势适宜农林草果品生长农副产品也给当地带来一定的效益虽然自然条件较差生态脆弱但当地群众吃耐劳辛勤劳作以种植业为主粮食基本自给有余有少数农民由于坡耕地产量低等各种因素还存在缺粮据统计项目区内缺粮户19户缺粮人口87人占人口的110项目区内畜牧业较发达果品生产以及皮毛贩运等流通贸易市场活跃有少量草编等手工业生产其它工副业发展较慢群众收入主要靠外出务工等劳务收入项目区2009年底农业总产值1383万元其中农业4711万元林果业507万元牧业619万元副业7993万元农业人均产值1751元农民人均纯收入1270元
目前项目区农业基础条件差农业结构比例不合理农耕地中坡耕地面积较大坡耕地产量低而不稳大部分区域还没有脱离广种薄收的局面受自然条件的制约农业科技含量低没有形成农业产业带农村经济落后主要原因是坡耕地土地生产能力差产量低农业基础设施条件落后如加大以梯田建设为主的中低产田改造项目将产量低而不稳容易造成水土流失的坡耕地建成保持水土高产稳产的基本农田使农业生产基础条件从根本上得到改善为推广高效农业奠定基础是项目区农村社会经济发展的必然出路
项目区农村近年来发展较快村内已通了35m以上的乡村铺沙或水泥硬化路项目区农村交通条件明显改善田间农机路配套率低机械化程度不高安全饮水在该村已解决群众都已吃上了清洁的自来水但该区域水利设施较差耕地有灌溉条件但还未实现水的利用率相对较低
maxbook118com术服务体系状况
项目区农业科技服务网络健全县农业局有农业技术服务专职人员100多人都具有较高的技术水平及技术服务能力且大多为中级以上职称大阳乡农业技术综合服务中心有科技人员4人其中中级技术人员2人初级职称2人村上有科普协会当地农民有精耕细作的良好习惯在长期的实践中积累了不少成功的种植经验及模式近年来随着各级各部门培训力度的不断加大农民的科技文化素质逐步提高接受新科技新技术新品种能力日益增强
23基础设施
maxbook118com干工程现状
项目区没有大型水利灌溉工程灌溉主要依赖集雨水窖干旱年份群众以户在沟谷打井截水利用喷灌机等小型水泵抽水灌溉项目区现有集雨水窖42眼6马力喷灌机17台小型水井泵4处平均每年灌溉面积168亩
maxbook118com程现状
项目区基本没有灌溉设施农田道路主要为人行便道机耕路少农田排洪渠也少基本为自然形成小沟排洪农田道路本来不畅通尤其自土地包产到户以来受小农观念束缚蚕食渠路现象比较突出田间耕作道路不适应农业发展要求影响农机化进程和农业生产资料农产品出入境项目区是典型的山地雨养农业区农业生产依赖降水区内绝大部分土地是坡耕地水土流失严重田间农路不配套现有的机耕路不适应农业生产发展要求
综上所述项目区土地开发前景广阔进行山水田林渠路综合治理是项目区经济社会发展的客观要求也是广大群众的迫切愿望
maxbook118com电力
项目区临近大阳河川区距离大阳乡乡级公路不到2km该村离水泥硬化乡村公路不足200m在村内有35m以上铺沙路与水泥硬化路相接
项目区全村通电电力供应能够满足群众生产生活以及工程建设需求
maxbook118com械及农机服务设施
项目区现有各种型号拖拉机13台农用车辆7台配套农机具57台小型抽水机21台县乡村农机服务网络健全县上有农机推广站乡上有农机管理服务站村上有农机管理员
24工程地质 maxbook118com况
项目区地处张家川县西南部六盘山地槽与陇西黄土高原过渡带属黄土高原沟壑区第三副区基岩由下古生代牛头河的变质岩系组成上覆盖第三纪红土和第四纪马兰黄土土层相对较厚平均厚度达40m左右最浅处在5m以上最厚达80m以上紫红色岩层为中生代的变质砂岩到第四纪成为沉积石灰岩黄土午城黄土有大量的石灰结构层和红土相间地下水较为丰富已探明有丰富的地下承压水埋藏较深土质承载条件好区域内植被稀少水土流失严重降雨分布不均较为干旱
maxbook118com 项目区地貌主要为黄土梁峁沟壑山地属中度切割的黄土梁状中山土层相对较厚以黄土为主的大部分面积为山地平均海拔17131m海拔最高为1814m最低为15763m整个地形东南高西北低境内山峦起伏沟壑纵横为典型的黄土丘陵沟壑区山地
maxbook118com件
项目区属黄土丘陵沟壑区第三副区属陇西黄土高原区基岩由下古生代牛头河群的变质岩系组成基岩上为第三纪甘肃红层红层以上覆盖着第四纪午城黄土和高石黄土表层又覆盖着深厚的第四纪马兰黄土土层相对较厚平均厚度在40m左右黄土土质疏松极易造成水土流失
第三章 项目建设的必要性和可行性 31项目区农业和农村经济发展的制约因素
项目区距大阳乡政府2km距县城约25km交通相对较好水资源相对充沛农业生产条件好但从经济发展的长远来看目前仍然存在不少因素制约着农业生产的持续健康发展归纳起来有以下几个方面
水利技术设施差灌溉条件落后现有水资源得不到充分利用项目区没有提灌等灌溉设施农田灌溉只是利用集雨节灌水窖或群众应用小水泵喷灌机灌溉就近河谷的耕地菜地和果园等灌溉条件差灌溉面积少尤其在大旱年份灌溉面积更少由于果园菜地等不能实现正常灌溉制约了其产业的发展
田间机耕路路面窄数量少影响田间作业尤其是农肥投入和农产品出境
机械化程度低劳动强度大 农业投资不足技术落后
项目区是雨养农业区靠天吃饭是当地农业和生产的典型特点制约农业生产发展的主要因素有干旱少雨且降雨时空分布不均是制约农业生产的主要因素境内耕地绝大多数是坡地水土流失严重跑肥跑水土地瘠薄田间农路不配套生产资料和农产品运输较为困难农业新技术新设施推广应用普及率低农业产业机构不尽合理 32项目建设的必要性
实施以梯田建设为主的中低产田改造项目是贯彻省委省政府实践新增500万亩梯田建设工程战略的具体行动项目区是张家川县落实《甘肃省500万亩梯田建设规划20092012年》的重点区域梯田建设是改善项目区农业基础设施条件的主要措施
项目区人多地少人地矛盾突出坡耕地产量低下要确保粮食安全确保社会稳定在项目区进行以梯田建设为主的中低产田改造工程是提高土地质量增加粮食产量发展区域经济调整产业结构的唯一出路项目实施也为该区域农业增效与农民增收拓宽渠道奠定基础在提高生态和经济效益的基础上其社会效益也不可估量
采取综合措施挖掘生产潜力提高农业综合生产能力是区域发展的迫切要求加强农业基础设施建设培肥地力改造中低产田挖掘区域增产潜力增加农民收入才能加快项目区新农村建设步伐
科学技术是第一生产力项目区群众对新技术新品种新机具的渴望度很大加快新技术新优名特品种引进示范推广加快对农民的培训力度加快科技成果转化是提高农业综合生产能力的重要手段
33项目建设的可行性
项目区光热水资源丰富坡耕地面积大水利设施差进行农业综合开发有较大潜力通过水平梯田建设将现有产量低而水土流失严重的坡耕地建成高产稳产的基本农田使田间道路畅通实现机械化作务条件再配套灌溉措施及科技农业措施等必将使项目区农业基础条件得到较大改善使农村经济得到快速发展 项目区农业用水水资源相对丰富地下水位及来水量稳定灌溉水源有保障项目区适宜与苹果等果品生长配套灌溉措施必将促进以林果业为主导产业的快速发展
项目建设主要以梯田灌溉机耕路防护林为主土质为黄绵土土层深厚适宜兴修水平梯田水平梯田是当地农业生产中一劳永逸的治本之举通过兴修梯田才能有效接纳雨水防止水土流失提高农业产量增加农民收入
项目区劳动力资源丰富农业生产水平较高在项目实施中有稳定的配套资金和投工投劳能力
通过项目实施夯实农业基础可有效促进高效农业发展提高土地单位面积产量和效益
项目区劳力资源丰富有利于优质高效农业等高科技项目实施有利于项目建设投工投劳有利于促进集约化经营规模经营和农业基本建设
项目区广大干部群众要求实施项目的愿望十分迫切村委班子决心大群众积极性高
县乡村三级领导班子机构健全政治文化素质高有能力组织实施农业综合开发项目县乡村三级科技网络健全农业水利畜牧林业农机等专业科技人才较多力量强有能力对资金工程建设物资设备科技推广等各项工作负责组织管理和实施
第四章 水资源评价及供需平衡分析 41项目区水资源概况 项目区为高沟小流域的下游出口上游集水面积327km2处在清水河中游为清水河一级支流大阳河的一级支沟中低产田建设区处在小流域出口之旁出口沟谷较宽有部分平缓阶地沟道内有长流水
项目区水资源有地表水资源和地下水资源地表水资源主要为出口径流水量相对较少尤其干旱年份濒于干枯项目区地下水资源较丰富地下水分浅层水和深层水浅层水深度在20m以内最大开采量每年30万m3以上完全能够满足项目区灌溉及人畜饮水等的需要
区域内多年平均径流模数97000m3km2·年流域总面积327km2多年平均降水总量1690万m3年径流总量320万m3项目区灌溉用水主要为地下水区域内已探明有深层承压水资源量大浅层地下水储量也较为丰富每年平均最大开采量在30万m3以上水层深度在820m之间抽水水位下降幅度为34m水质良好开采容易能够满足灌溉用水要求
42项目区水资源供需平衡分析 maxbook118com计标准
该项目区属于干旱地区根据《灌溉与排水工程设计规范》GB5028899设计标准第312条规定干旱地区或资源紧缺地区灌溉设计保证率为5075根据农发办〔2005〕3号文规定灌溉设计标准采用P 75 经对项目区现状调查项目区主要种植小麦玉米等粮食作物和部分冬油菜经济林果及蔬菜等经济作物灌水定额以项目区调查提供的数据拟定详见农作物灌溉制度表4-2选取延续时间较长20天的最大灌水率值作为设计灌水率为0193m3s万亩
表4-1 主要作物灌溉制度表 作物 名称 面积 亩 灌水 天数 作物 生长期 灌水定额 m3亩 灌水 时间 灌水
天数 小麦 100 1 冬灌 90 1115125 20 拔节 50 415515 30 灌浆 60 51565 20
小计
200
玉米 100 1 出苗 70 3242 30 拔节 60 615715 30 扬花 70 715815 30
小计
200
蔬菜 100 1 50 35325 20 50 4143 20
55525 20 50 6562 15 50 71725 15
小计
250
表灌水率计算表
作物 种植 比例 灌水 次数 灌水定额
m3亩 灌水时间日月 灌水时间 天 灌水率
m3s·万亩
始 终 中间日
经
4-2 济 作
物50 53 253 153 20 0145
304 204 20 0145
255 155 20 0145
206 126 15 0193
257 177 15 0193 maxbook118com需平衡分析
maxbook118com1可供水量分析
项目区灌溉用水主要采用地下水可供水量按单井供水量计算经对干旱时段单井出水量的调查该机井出水量为30m3h能够满足灌溉需要
maxbook118com2项目区灌溉需水量计算
项目区规划设计灌溉面积400亩全为机井提灌经对项目区现状调查项目区主要种植小麦玉米及蔬菜等作物灌水定额以项目区调查的数据拟定详见农作物灌溉制度表经济作物灌溉定额为250m3亩粮食作物灌溉定额为200m3亩
根据灌区作物种植结构及灌溉定额因此项目区经济作物灌溉需水量为300×200m3亩100×250m3亩 85万m3根据以上计算灌溉需水量为85万m3毛需水量1024万m3 灌溉水利用系数η水 083灌溉净用水量按公式 M净 mwm3毛用水量按M毛 M净η水计算
式中M净作物灌一次净用水量m3 M毛作物灌一次毛用水量m3 η水灌溉水利用系数取0765 m 某一次灌水定额m3亩 w 作物灌溉面积亩 43灌溉水质分析
项目区灌溉用水为地下水区域内地下水无任何污染经化验水质状况良好可供人畜饮水因此对作物无任何危害
44项目区设计水平年P 75可供水量需水量预测及平衡分析 项目区为节水灌溉区灌溉用水量按节水型灌溉的制度拟定地下水开采量远大于灌溉需水量机井出水量为30m3h配送20m3h潜水泵来水量大于供水量达到供需平衡
第五章 规划设计 51指导思想
以党的十七大和十七届三中四中全会精神为指针以社会主义新农村建设为统领以西部大开发战略为契机坚持科学发展观和以人为本的开发理念以建设高效优质农田为目标以梯田建设为重点山水田林路综合治理工程措施生物措施科技措施配套治理与开发结合努力提高土地产出率资源利用率和农业劳动生产率大幅度增加农民收入推进项目区新农村建设步伐发展农田灌溉实现耕地稳产高产推动以经济作物及果树种植的支柱产业发展调整优化产业结构兴修水平梯田防止水土流失推广全膜双垄沟播技术推广测土培方优化施肥增加耕地肥力提高粮食单位面积产量加大科技培训力度提高农民科技文化素质和增收致富技能推动农业和农村经济的可持续发展为社会主义新农村建设提供强有力的物资支撑产业支撑全面加快小康社会建设步伐
52选项原则
一先易后难集中连片规模治理
二坡耕地面积大分布集中土壤条件良好有利于大规模的机修梯田的实施
三项目区水土流失面积流失程度高水土流失危害严重
四坚持效益最大化以有限的投入获得最佳的经济效益社会效益和生态效益
五山水田林路综合治理提高农业综合生产能力 六与区域新农村建设规划相衔接尽可能支持新农村建设 七项目区群众和乡村级班子对实施农业综合开发项目渴望度高尤其是村级领导班子要具有较强的战斗力和凝聚力
53建设标准
总体标准是农业基本生产条件和生态环境明显改善抵御自然灾害能力显著增强农业综合生产能力明显提高把项目区建成稳产高产旱涝保收节水高效的高标准基本农田项目建设过程中各建设措施和工程建设标准必须达到《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》国农发办〔2004〕48号要求
maxbook118com 严格按照水利行业部标准和国家标准进行工程规划建设采用水利工程措施和节水新技术相结合综合开发土地的灌溉技术充分提高水的利用率和利用效率
工程构筑物应符合《给水排水构筑物施工及验收规范》GBJ141的规定混凝土结构工程应符合《混凝土结构施工质量验收规范》GB5024的规定管道工程应符合《给水排水管道工程施工及验收规范》GBJ50268的规定机电设备应符合《泵站技术规范》SD204和《电器装备安装工程及电器设备交接实验标准》GB50150的规定建筑物地震设防基本裂度按Ⅷ度标准设计
提灌工程电动机装置效率不低于75低压线路和电器设备必须符合《电网装置安装工程施工及验收规范》GBJ23282的有关规定并符合供电站设计施工规范
田间工程田间表面平整耕作层厚度大于30cm田林路配套农业机械能进入田间作业
maxbook118com 梯田建设田面宽度在8m以上单块面积在1亩以上防御暴雨标准满足20年一遇36小时最大降雨做到田路沟渠配套
改良土壤深翻土壤达到30cm提高保水保肥能力有机质含量增加有机质含量11全氮含量1土壤速效磷含量20ppm速效钾含量100ppm增施有机肥施用量达到2000kg并且以充分腐热为标准
推广秸杆还田推广冬小麦高茬收割麦草覆盖栽培玉米秸杆还田等培肥措施冬小麦留高茬2025cm亩还田80100kg 农机路建设农机路宽度主路达到45m以利于农产品运销和适应新农村建设形势支路宽度达到35m以利于拖拉机和农用车通行机耕路建成后铺1618cm厚的砂石垫层
良种繁育县上建立良种繁育基地在项目区良种覆盖率达到85以上
maxbook118com 以营造农田防护林带网为主主要为行道树工程建设严格执行2001年国家制订的《生态公益林建设》标准造林技术执行GBT157761995规范苗木选择执行GB60001999标准坚持适地适树原则栽植苗木以适应性强抗旱耐瘠薄的乡土树种为主所需苗木质量为一级苗地径在3cm以上当年造林成活率翌年保存率达到85以上
maxbook118com广措施
根据项目实施需要结合当地农时季节从农业实用技术宣传培训入手采取集中与分散结合讲解与示范结合技术人员与乡土专家结合宣传与培训结合等多种形式加大对项目区农民的科学技术知识培训提高广大农民群众的科学种田水平和增产增收致富技能
科技培训在项目村有35名技术骨干每10户有1户科技示范户每户有1个以上科技明白人完成技术培训400人次
示范推广示范推广全膜双垄沟播玉米300亩测土配方施肥技术示范100亩
54建设规模 建设任务012万亩项目总投资160万元其中财政资金100万元市级配套20万元县级配套20万元群众自筹20万元含投工投劳折资在总投资中水利措施57万元其中财政资金37万元农业措施84万元其中财政资金71万元林业措施12万元其中财政资金10万元科技推广措施2万元其中财政资金2万元其他工作和措施5万元
55规划布局
项目工程总体的规划布局是以项目区梯田建设为重点新修水平梯田1200亩新建提灌工程一处发展灌溉面积400亩配套田间机耕路建设农田机耕路网机耕路两侧栽植防护林防止水土流失改善生态环境推广全膜双垄沟播玉米种植等科技项目加强项目区群众科技培训发展优质高效科技农业
项目区工程主要布局是将项目区现有宜修坡耕地全部梯田化新修水平梯田1200亩配套田间机耕农路建设项目区修建45m宽主干农机路3km35米宽支干农机路2km路面铺沙16cm以上道路两侧全部栽植地径3cm以上的杨树刺槐等防护林修建提灌工程1处发展灌溉面积400亩建设内容包括新打机井1眼建输变线路03km包括10KV线路03km50KVA变压器1台套修建100m3高位蓄水池1座埋设管道58km培训农民400人次示范推广全膜覆盖玉米栽培技术示范300亩向群众发放测土配方施肥传单400张
56重点工程典型设计 maxbook118com程设计 maxbook118com1田块设计 梯田田块设计依据《甘肃省机修梯田技术规程》DB62T11612004要求田面水平填方部位预留一定沉陷高度梯田防御暴雨按20年一遇36h最大暴雨设计梯田软坎设计种植紫花苜蓿和红豆草等豆科牧草以提高埂坎利用稳固埂坎
maxbook118com2设计要求
一水平梯田应布设在土质好土层深厚坡度小于25°离村庄较近交通便利近水源的区域以便利机耕和灌溉
二田块布设顺山坡地形大弯就势小弯取直沿等高线布设田面尽量宽大宽度要求在8m以上面积在1亩以上
三梯田地块要相对集中尽量做到集中连片规模治理合理布设田间道路和防洪排水系统达到山水田林路渠相配套对田区不能全部拦蓄暴雨径流的地方布设相应的排蓄工程以保证梯田防洪安全配套建设宽度3m的道路使每块梯田都通农机路
四便利施工注重效率进行优化设计最大限度地减少土方量和土方移运量
maxbook118com3梯田断面设计
水平梯田断面设计根据地形地貌变化及坡耕地坡度等进行优化设计依据设计断面计算出不同坡度下的断面要素表依据各要素间的关系计算出工程量
硬坎水平梯田断面要素设计表 地面坡度 θ° 田坎高度 Hm 田坎坡角 α° 田面宽
Bm 地 埂 田面斜宽 Lm 田坎占地
顶宽 dm 埂高
hm 内坡比
5° 10 76 112 03 03 1 115 22 15 75 167 03 03 1 1 172 24 20 74 223 03 03 1 1 230 25 25 73 278 03 03 1 1 287 27 10° 15 75 81 03 03 1 1 86 48 20 74 108 03 03 1 1 115 51 25 73 134 03 03 1 1 144 55 30 72 161 04 04 1 1 173 56 15° 20 74 69 04 04 1 1 77 78 25 73 86 04 04 1 1 97 83 30 72 102 04 04 1 1 116 86 35 71 119 04 04 1 1 135 92 半斜面软坎水平梯田断面要素设计表
地面坡度 θ° 田坎高度 Hm 田坎坡角 X° 田面宽 Bm 田面斜宽 Lm 软坎斜宽 bm 田坎占地
15° 35 46 109 135 24 165
155 28 170
44 139 174 32 174
43 153 193 37 180 全斜面软坎梯田断面要求设计表
地面坡度 θ° 田坎高度 Hm 田坎坡角 α° 田面宽 Bm 田面斜宽 Lm 软坎斜宽 bm 田坎占地
5° 10 46 105 115 14 84 15 45 156 172 21 88 20 44 208 229 29 91 25 43 259 287 37 94 10° 20 45 93 115 29 172 45 115 144 37 189 45 137 173 45 196 15° 35 45 90 135 53 92
软坎斜宽＜30m 全斜面软坎典型设计
软坎斜宽＜30m 半斜面软坎典型设计 一水平梯田断面要素 一水平梯田断面要素见下图 断面要素 地面坡度 田坎坡度 田坎高度 地埂顶宽 地埂底宽 地埂高度 田面毛宽 田面净宽 耕作面宽 田面斜宽 田坎占地
符号 θ α H d D h Bm B Bn L b 单位 ° ° m m m m m m m m m
水平梯田断面图
二根据土方平衡原理水平梯田断面要素间的相互关系 Bm Htgθ 11 Bn H·ctgθ－ctgα 12 Bn B－D 13 H B ctgθ－ctgα 15 L Hsinθ 16 三田长
田长设计应坚持在因地制宜的前提下能长则长的原则一般为几十米到几百米依具体地形地貌变化而定
四田埂
D2 D12Dhcotβ
田埂高度Dh在30cm以内田埂上宽D1 30cm40cm田埂外边坡角用田坎侧坡角β田埂内边坡一般取11即45°或同外边坡
maxbook118com4水平梯田工程量的计算 一土方量的计算 V单位面积hm2梯田土方量m3 L单位面积hm2梯田长度m H田坎高度m B田面净宽m 单位净面积hm2土方量 单位毛面积hm2土方量 二土方运输量的计算
土方运输量
A′单位面积hm2土方运输量m3·mm3·m是一复合单位即需将若干立方米的土方量运若干米距离
单位净面积hm2土方运输量 单位毛面积hm2土方运输量
1K≤13hmSD LD·BDm2SE tanαtanβhm2S净 00001BLhm2 本项目水平梯田全部采用机械施工人工结合培埂整平机修梯田施工用尽可能少的资源机械劳力时间完成工程区的机修任务机修梯田具体施工按照《甘肃省机修梯田技术规程》中的第七章中确定的施工方法步骤来完成施工包括定线开挖生土修筑埂坎填方区压埋田面耕翻4个工序在施工过程中应选择最佳运土方案在机修施工时应及时调动充足劳力结合培埂整平和修筑埂坎在梯田施工时采用招投标方式由具备一定资质具有多年丰富施工经验的机械队来完成在施工时应加强技术指导确保工程质量一次性达标
maxbook118com程设计 maxbook118com1设计标准
该区域属于干旱地区以粮食作物及油菜蔬菜为主根据《节水灌溉技术规范》灌溉条件保障率为75根据我县近几年灌溉实际情况属于干旱补灌加之水利用率高灌水定额每天确定为20m3灌水次数为3次灌水周期20天每天灌溉22小时
灌溉水利用系数η 085那么毛灌溉用水量为 一单井出水量计算
根据我县水利区划资料和该区域历年打井经验该区域内地下水资源丰富单井出水量为30m3每昼夜为720m3左右
二流量计算
灌溉系统设计流量应按下式计算 式中
a 控制性的作物种植比例取90 m 作物综合灌水定额根据实际取20m 3亩 A 灌溉系统设计灌溉面积1200亩
η灌溉水利用系数取085 T 一次灌水延续时间确定为20天 T 日工作小时数确定为22小时 那么 取Q设 15m3h 三水量分析与面积核算
从以上可知作物亩次毛灌溉用水量为7059m3每次灌水时间为20天每天灌溉22小时单井出水量720m3昼夜则每小时来水量为30m3按每小时20m3抽水灌溉20天总抽水8800m3故单井控制的面积为
＞400亩 满足设计要求
maxbook118com2设计扬程的确定及管径泵型选择 一确定管径
水泵的压水管经济流速取25ms每次灌水不超过6个出水口 采用管径
故上水管道管径最小确定为90mm 二计算水头损失
每台水泵流量按20m3h 00055m3s计算上水管道长度620m过水断面面积
流速 水力半径
因PVC－U管较光滑因此糙率n 00083所以射才系数 沿程水头损失
局部损失按沿程水头损失的10估算即 三水泵设计扬程的确定
实测扬程130m井深20m则净扬程
因此该工程选用200米扬程20mh流量的潜水泵1台 maxbook118com3工程规模 一集水井 经现场勘测计划在沟谷河边新打大口井1眼井深20m口径25m隔水层采用实管含水层采用透水管井口用钢筋混凝土改板封闭
二高位蓄水池
修建1座100m3的高位蓄水池设在上水管道620m处的梯田里池子净直径55m净深35m壁厚04m采用200钢筋混凝土现浇池顶用012m厚的钢筋混凝土盖板封闭
三提灌站
为了便利操作检修和管理需修建操作控制房1座建筑面积16m2房内设有大口井并安装配电和控制装置
四给水栓墩及其他建筑
一修筑给水栓墩78个其尺寸为上底面尺寸25×25cm下底面尺寸30×30cm高30cm 二在管道拐弯和地形起伏以承受竖间压力采用200砼浇筑镇墩10个形状为棱台形上底面尺寸40×30cm下底面尺寸60×50cm高50cm每个镇墩工程量为01m3 三为方便检查灌溉过程中管道出现的各种问题依据实际情况修建阀门井5座
四输电线路和设备
为了保证工程用电需架设高压线路3000m并配备50KVA变压器1挨配备自动控制给水设备1套
maxbook118com4管道规划
该工程采用管灌一级提灌布设主管道1700m采用PVCUD90PN10管和PVCUD90PN125管布设支管4100m主要采用PVCUD75PN10PVCUD75PN08管和PVCUD90PN10管部分支管仍然采用PVCUD90PN10管主支管均固定埋设在冻土层08m以下末级管道采用2寸移动软管连接给水栓支管间距5080m每隔50m从地下伸出地面1根出水竖管连接给水栓以连接移动软管和喷头由远及近退管灌溉供水灌溉半径控制在3050m之间地埋管道用三通弯头渐变管等管件连接经过调压试水后埋设
maxbook118com典型设计
项目机耕路要与村庄道路建设统筹安排与区域新农村建设道路尽可能相衔接主干机耕路原则上按《甘肃省农村公路村道工程技术标准》中的农村四级公路标准和《甘肃省农业综合开发办公室关于编报2010年土地治理项目存量资金计划的通知》要求设计和建设田间道路是区域内物流的主要通道有利于区域内外物资交换田间道路的配置坚持主次道路相配套近田的原则主要技术要求
一道路宽度主干道行车道路宽maxbook118com以利于农产品运销支道行车道原则上不大于35m道路布设要尽量少占耕地
二道路曲线半径不小于8m 三道路纵坡不大于15 四道路路基边坡比115上1175下
五道路一侧或部分地段两侧开挖排水渠水渠下底宽03m上口宽05m深05m 六路基填方必须夯填密实均匀并与老土方结合牢靠填土需分层夯实
七项目区共规划修建机耕路5km其中45m宽主干道3km35m宽支干道2km maxbook118com程设计
设计原则做到绿化与美化相结合生态社会经济效益兼顾坚持因地制宜适地适树统一规划统一质量统一栽植造管并重的原则
整地要求项目区造林主要为防护林用于5km主干和支干配套田间道路的行道树在道路两旁每隔1m栽植1棵整地采用鱼鳞坑形5式直径为80cm坑深80cm 树种选择主要选用优质杨树侧柏刺槐等
供苗方式由县农发办统一组织供苗县农发办组织专人深入苗圃验苗预订苗木栽时统一提供苗木
栽植方法和密度全部采用植苗造林栽植方法植树时坑要挖规范够尺寸捡净杂草石块等杂物树苗应直立坑中央舒展根系分层填土填一层土略提苗再填满土踩实土表覆松土项目路两旁各植一排株距1m或单一树种或不同树种间隔栽植
苗木要求原则要求边起苗边栽植边浇定根水起苗与栽植间隔时间不能超过2天苗木起苗后立即运输运输苗木时要采取必要的保湿护根措施杨树苗高25m以上胸径3cm截杆刺槐苗高15m以上根径3cm其它苗木规格按县林业局规定标准执行
造林及管护措施造林方式由项目办提供苗木由专业工程队承包栽植由林业技术人员负责技术指导及质量把关造林完成后移交乡村确定专人浇水管护
maxbook118com垄沟播玉米 二科学选茬
玉米植株高大生长旺盛生育期间消耗水分养分较多前作应优先选用低秆养地作物适宜前茬有豆类小麦马铃薯等也可以适当连作
maxbook118com2整地施肥 一翻耕整地
要求进行2次整地一是伏秋深耕即在前茬作物收获后及时深耕灭茬翻土整地耕深达2025cm伏耕后遇雨及时耙耱保墒二是覆膜前浅耕即在覆膜前浅耕整地平整地表若采用机械起垄或机械覆膜最好利用旋耕机耕地做到地面平整无根茬无坷垃为覆膜播种促进出苗创造良好的土壤条件
二施肥
全膜双垄沟播技术应加大肥料施用量一般施优质腐熟农家肥4560thm2若计划采用1膜2年用由于第2年施肥困难第1年农肥施用量应增加到90thm2以上化学肥料按目标产量定最好采用配方施肥
maxbook118com3划行起垄 一制作划行器
用木材或钢筋材料制作大行齿距70cm小行齿距40cm的标准划行器
二划行
用制作好的划行器进行划行每带分为大小双行总带宽110cm大行70cm小行40cm划行时首先距地边35cm处划一边线然后沿边线按照一小垄一大垄的顺序划完全田
三起垄
70cm高10cm小垄宽40cm高15cm每个垄沟对应一大一小一高一低2个集雨垄面要求垄和垄沟宽窄均匀垄脊高低一致垄面水平整洁
起垄方式一是推荐使用由榆中县荣盛农机厂研制生产的或自制的小型起垄机用开沟器沿小行划线开沟起垄二是用步犁开沟起垄沿小垄划线来回向中间翻耕起小垄将起垄时的犁臂落土用手耙刮至大垄中间形成大垄面用整形器整理垄面使垄面隆起防止形成凹槽不利于集雨要求起垄覆膜连续作业防止土壤水分散失
maxbook118com4覆膜 一覆膜时间
秋季覆膜前茬作物收获后及时深耕耙耱清理根茬在10月中下旬起垄覆膜此时覆膜能够有效阻止秋冬春
3季水分蒸发最大限度地保蓄土壤水分但是地膜在田间保留时间长要加强冬季管理秸秆富余的地区可用秸秆覆盖护膜
早春顶凌覆膜早春3月上中旬土壤消冻15cm时起垄覆膜此时覆膜可
有
效
阻
止
春
季水分蒸发提高地温保墒增温效果好可利用春节刚过劳力充足的农闲时间进行起垄覆膜
播期覆膜在玉米播种期抢墒覆膜 二覆膜方式
人工覆膜选用厚0008001mm宽120cm的地膜沿边线开5cm深的浅沟地膜展开后靠边线的一边在浅沟内用土压实另一边在大垄中间沿地膜每隔1m左右用铁锹从膜边下取土原地固定并每隔23m横压土腰带覆完第1幅膜后将第2幅膜的一边与第1幅膜在大垄中间相接膜与膜不重叠从下一大垄垄侧取土压实依此类推铺完全田覆膜时要将地膜拉展铺平从垄面取土后应随即整平
机械覆膜地膜选用与人工覆膜相同机械推荐使用由榆中县荣盛农机厂研制生产的施肥起垄覆膜联合作业机用拖拉机牵引一次性完成起垄施肥覆膜作业其覆膜质量好进度快节省地膜但必须按操作规程进行并要有专人检查质量和压土腰带
三覆后管理
秋覆膜或早春覆膜田间覆膜7d左右后在垄沟内每隔50cm处打一直径3mm的渗水孔以使降水渗入同时要切实抓好防护管理工作严禁牲畜入地践踏防止大风造成揭膜要经常沿垄沟逐行检查一旦发现破损要及时用细土盖严
maxbook118com5种子准备与处理
全膜双垄沟播技术增温效果十分明显一般玉米生育期可较半膜覆盖提前10d左右因此宜选择比半膜使用品种生育期长710d或所需积温多150230℃株型紧凑适于密植青秆成熟不易早衰抗逆抗病性强适应性广品种优良增产潜力大的中晚熟玉米杂交品种玉米统一使用包衣种子
maxbook118com6播种 一播种时间
当地表5cm地温稳定通过10℃时为玉米适宜播期一般在4月中下旬适播期内若降雨要抢墒播种
二播种方式
采用点播器按规定的株距破膜穴播将种子播种在垄沟内一般播深45cm点播后随手按压播种孔使种子与土壤紧密结合防止吊苗粉籽现象发生
三种植密度
种植密度应按照各区域土壤肥力高低立地条件好差选用品种特性和实践生产经验等因素综合考虑合理确定播种时1穴点2粒为好
maxbook118com7田间管理 一苗期管理技术
破土引苗全膜双垄沟播栽培玉米在播种覆土后遇雨容易形成板结的蘑菇帽如不及时破除易导致幼苗难以出土或出苗有先有后参差不齐影响整齐度进而影响产量所以要及时破土引苗在玉米胚芽鞘破土而出之前压碎板结有些幼苗钻入播种孔旁的膜内紧贴地面不能出土极易造成烧苗要用手将苗引出膜孔壅土扶正使其正常生长
查苗补苗出苗期要随时查看发现缺苗断垄要及时移栽播种时要在地头覆膜点播预备用苗用于移栽补苗方法是在缺苗处挖土开一小孔将幼苗放入小孔中浇少量水然后用细湿土封住孔眼
间苗定苗玉米应坚持3叶间5叶定的原则即出苗后23片叶开展时开始间苗除去病弱杂苗幼苗达到45片展开时即可定苗每穴留苗1株保留生长健壮整齐一致的壮苗
及时打杈全膜玉米生长旺盛常常产生大量分蘖这些分蘖不能形成果穗只能消耗养分因此定苗后至拔节期间要勤查勤看及时将分蘖掰掉或割除
二中期管理技术
进入大喇叭口期追施壮秆攻穗肥一般用玉米点播器或追肥枪从2株距间打孔深施肥料或将肥料溶解在150200kg水中制成液体肥用壶对每孔浇灌同时注意配合施用锌肥
三后期管理技术
玉米生育后期管理的重点是防早衰增粒重防治病虫若发现植株发黄叶色变淡等缺肥症状应追施增粒肥一般追施尿素75kghm2应按照无公害农产品生产技术要求采取综合措施合理选用农药科学对症用药及时防治各类病虫害将灾害损失降到最低限度
maxbook118com8适时收获
当玉米苞叶变黄籽粒乳线消失籽粒变硬有光泽时收获若是一膜两用的田块利用秸秆覆盖保护地膜以便下年免耕栽培
第六章 开发任务和建设内容 61开发任务 maxbook118com施
架设输变电线路03km配套机电井1眼修建100m3高位蓄水池1座埋设管道58km其中90PVC24km75PVC34km总投资57万元其中财政资金37万元
maxbook118com1机电井工程
新打机井1眼井深20m口径25m新建泵房1座面积16m2200QJ80333潜水泵1台以及配电设施等设计出水量20m3h控制灌面400亩工程计划投资8万元其中财政资金4万元
maxbook118com2输变电线路
为了建设提灌工程需架设10KV动力线路03km配套50KVA变压器1台工程计划投资6万元其中财政资金4万元
maxbook118com3管网布设
在项目区内铺设管道5800m其中PVCUD 90PN125管620mPVCUD 90PN10管1780mPVCUD 75PN125管1700mPVCUD 75PN10管1700m修筑给水栓墩78个工程计划投资33万元其中财政资金23万元
maxbook118com施
兴修梯田机耕路建设和全膜双垄沟播玉米种植总投资84万元其中财政资金71万元
改良土壤按照因土改良用养结合综合治理的地力建设方针针对项目区部分土地施肥不科学土壤有机质含量土壤肥力差的现状采取配方施肥增施有机肥和深耕深翻等措施提高土地肥力水平
配方施肥要全面推广测土配方施肥技术委托县土肥站对项目区全部耕地土壤养分进行测定据实制定项目分作物施肥方案采取发放农户施肥建议卡的形式切实落实配方施肥措施通过配方施肥增施有机肥增加土壤氮鳞钾含量使之配合比例合理逐步达到有机质含量11全氮含量1土壤速效鳞含量20ppm速效钾含量100ppm 复种豆青肥要组织群众在休闲地复种豆青作物通过深翻压青提高土壤有机质依立地条件及栽培制度项目区山地要推广麦后复种豆科植物适时深翻压青提高土壤的有机质含量
增施有机肥为了加快无公害农业发展步伐要号召群众加大有机肥施用量逐步减少化肥农药等化学物质的施用量作为土壤改良的重点措施亩施有机肥达到4000kg 深耕深翻通过机械深耕人工深翻耕作深度达到30cm以上加厚耕作层提高土壤保肥保水的能力
推广秸杆还田推广冬小麦高茬收割麦草覆盖栽培玉米秸杆还田等培肥措施冬小麦留高茬2025cm亩还田80100kg秸杆还田不仅使当地作物增产而且补充了土壤有机质提高了土壤肥力有利于提高后茬作物的产量
一梯田建设任务1200亩总投资59万元其中财政资金48万元 二机耕路建设任务5km在项目区根据田间作业农业生产资料和农产品运输按需要配套不同标准的农机路计划投资22万元其中财政资金21万元
三全膜双垄沟播玉米在项目区推广全膜双垄沟播玉米种植面积300亩计划总投资3万元投资用于地膜补贴其中财政资金2万元 maxbook118com施
造林任务40亩概算投资12万元其中财政资金10万元投资中苗木费6万元栽植费4万元前期浇水保活管理2万元亩投资3000元预计共需苗木1万株单价6元
maxbook118com广措施
主要内容包括科技培训和实用技术推广2项计划投资2万元其中财政资金2万元
一科技培训根据项目实施需要积极与各涉农单位配合落实科技特派员
制
度
围
绕
农
时
季节立足农业产业化发展从农业实用技术宣传培训入手采取集中与分散结合讲解与示范结合技术人员与乡土专家结合宣传与培训结合等多种方式加大对项目区农民的科学技术知识培训提高广大农民群众的科学种田水平和增产增收致富技能
培训任务共培训农民400人次其中农民310人次乡村干部和科技示范户90人次计划投资2万元其中财政资金2万元
培训内容主要包括优质蔬菜栽培管理技术果园管理优质粮食生产技术配方施肥种植业结构调整节水灌溉畜禽防疫暖棚养殖等
参加人员集中培训项目区乡村组分管领导项目区各类专业户项目施工负责人及技术人员
时间及地点
第一期2010年3月下旬召开项目实施启动大会暨第一次项目知识讲座
第二期2010年4月上旬举办果树栽培修剪病虫害防治及果园管理培训班
第三期2010年4月下旬举办全膜双垄沟播种植技术培训班 第四期2010年6月中旬举办蔬菜小麦玉米油菜类病虫害综合防治培训班
第五至十期2010年6月下旬至2011年6月举办6期技术宣传或广播讲座扩大技术培训面增加技术覆盖率提高项目区群众的科学文化素质和农业综合生产能力
技术依托单位种植业结构调整无公害农产品生产技术配方施肥技术农作物病虫害综合防治等委托张家川县农业技术推广站土肥站承担培训费用共2万元财政资金其中资料费08万元培训人员食宿补助教员补助示范物资等12万元
二示范推广从新技术新品种示范应用出发以点带面点面结合提高项目区农业生产科技含量计划在项目区示范推广全膜双垄沟播玉米300亩测土配方施肥示范100亩共需资金3万元其中财政资金2万元
第七章 项目投资估算及资金措施 71投资估算依据及有关规定
一编制办法依据甘肃省水利厅甘水规发〔1992〕15号关于《水利水电工程编制办法》的通知编制本工程投资估算
二定额依据建筑工程采用甘肃省水利厅甘水规发〔1996〕第41号文颁发的《甘肃省水利水电建筑概算定额》机电及金属设备安装工程采用水利部水建〔1993〕63号文颁发的《中小型水利水电设备安装工程概算定额》梯田工程采用《水土保持工程概算定额》水利部2003年1月
三费用标准依据甘肃省水利厅甘水规发〔1992〕15号文颁发的《甘肃省水利水电工程设计概估算费用构成及计算标准》及甘水规发〔1995〕19号文关于颁发我省水利水电工程《费用标准》补充规定的通知甘水规发〔1998〕11号关于颁发我省水利水电工程《费用标准》中有关条款修改调整意见的通知进行编制
72投资估算 maxbook118com价
一人工工资工程地处张家川县境内工资类别属十一类工资区地区生活补贴费率为零按甘水规发〔1995〕19号文件规定标准计算土方工程1529元工日石方工程1627元工日砼及安装工程1725元工日
二施工机械台班费定额执行1996年甘肃省水利厅颁发的甘水规〔1996〕41号文《甘肃省水利水电工程施工机械台班费定额》其中一些费用乘以115的调整系数
三其他直接费标准取费均以基本直接费为基数建筑工程35安装工程4 四间接费标准本工程为小型工程取费均以人工费为基数土方工程24石方工程30砼工程70设备安装工程80 五计划利润按直接费与间接费之和的7计算 六税金按直接费间接费计划利润之和的322计算
七主要外调材料供应方式及预算单价工程所需水泥钢筋砂石料三大主要材料分别按下述方式供应
一水泥
全
部
采
用
2009
年
第四
季度市场调节价水泥选用陕西省陇县水泥厂生产的水泥产品供应方式采用从陇县厂家汽车运至工地仓库
二钢材
采
用
2009
年
第四
季度市场调节供应价从张家川县城汽车运至工地仓库工地预算价为钢筋4800元t 八砂石料单价砼粗细骨料工程所需砼骨料均采用现场开采拖拉机运至施工现场经分析计算砂子80元m3石子100元m3 maxbook118com算
工程总投资160万元其中财政资金120万元县配套20万元群众自筹20万元
第八章 综合效益分析 81经济效益
maxbook118com济效益
按直接经济效益计算以种植小麦为例以2009年夏季粮食收购价格计算各项措施的增产效益经调查项目区新修梯田亩增产量为62kg灌溉项目亩增产量为140kg全膜双垄沟播玉米亩增产量为89kg2009
年
夏
季粮食收购价格18元kg计算期为项目实施后第二年开始计算经计算直接增产效益为每年337万元
maxbook118com济效益 maxbook118com价的依据和方法
采取定量分析和定性分析相结合的方法进行经济评价定量分析依据《水利建设项目经济评价规范》SL7294和《水土保持综合治理效益计算方法》GBT157741995计算出梯田的经济效益定性分析进行准确的形象性描述评价经济评价以静态分析为主
maxbook118com析的主要指标 一效益计算期取30年 二基准年为2010年 三折现率取12 maxbook118com行费
运行费包括生产费和维护费两部分根据典型调查结合有关定额梯田年运行费10元亩提灌年运行费200元亩全膜双垄沟播玉米40元亩
经计算计算期静态运行费84万元 maxbook118com资
工程总投资为160万元计划一年完成 maxbook118com量
综上分析确定本项目现金流量见表81 表8-1 现金流量表
年 序 0 1 2 3 4 5 6 7 8-29 30 投 资 －160
经 营
成 本
84 84 84 84 84 84 84 84 收 入 337 337 337 337 337 337 337 337 337 净现金
流 量 －160 253 253 253 253 253 253 253 253 253 累计净
现金流量 －160 －1347 －1094 －841 －588 －335 －82 －171 5737 599 maxbook118com maxbook118com用比 ＞1 maxbook118com收年限 maxbook118com部收益率
根据效益计算表用试算法计算求解 EIRR≈1213＞is 12 社会折现率 maxbook118com补偿年限 85综合评价
通过上述分析可知项目宏观经济效益高经济净现值17614万元＞0效率费用147＞1动态投资抵偿年限664＜10年可见各项指标符合规范要求经济上是合理可行的
第九章 组织实施和运行管护
实施2010年大阳乡刘山村中低产田改造项目必须坚持科学发展观和以人为本的项目建设理念加强组织领导建立健全规章制度强化落实各项措施严格落实项目招投标制项目和资金公示制项目监理制项目财政资金县级报帐制等制度确保项目顺利实施和效益发挥
91加强组织领导
县上成立由分管农业的副县长为组长的农业综合开发项目协调领导小组县财政扶贫水利农业林业交通以及项目涉及的大阳乡为领导小组成员对项目实施进行统一领导和组织协调负责项目实施的技术指导质量监督检查阶段检查验收及资金管理等张家川县农业综合开发办公室为常设机构专门负责农业综合开发项目的组织实施和项目管理工作在大阳乡也成立相应的乡级项目领导小组由乡长任组长确定专人负责解决项目实施中出现的各种困难和问题刘山村成立项目执行小组和工程质量监管小组筹集自筹资金协调解决项目建设占地青苗补偿等有关问题落实项目建后管理措施项目村通过召开村民代表会议的形式成立村级工程监管小组配合项目监理现场工程技术人员抓好工程实施
92狠抓工程质量
工程质量是农业综合开发项目建设的生命线狠抓工程质量建设优质工程是项目建设的关键环节在工程质量上要采取监理单位受益农民工程技术人员三管齐下的管理措施即建立村级工程质量监管小组在刘山村从热爱公益事业的群众中推荐24名人员组成村级工程质量监管小组监管小组因质量问题有权叫停施工责成施工方停工整改不听监管的有权报请项目办按有关规定解除工程合同建立技术人员工程质量跟踪负责制县上确定4名技术人员包片包点包工程包质量责任到人任务明确奖罚结合全程负责工程建设建立项目监理制招标监理单位对重点工程实施实行全方位跟踪监理
93落实各项制度
要严格执行项目监理制招投标制公示制和项目财政资金县级报帐制项目建设以村为单位实行张旁公示公布投资规模建设内容质量要求以及监督举报电话等内容提高项目建设透明度让群众参与项目建设监督项目建设充分发挥项目区群众在项目建设中的积极作用对提灌工程机耕路梯田建设等工程要实行招投标招纳有一定的施工技术力量设备资金和经验信誉度好的建筑企业参与项目实施通过招标确定监理单位选择监理工程技术人员按照《国家农业综合开发项目和资金管理办法》的要求对项目财政资金实行县级报帐对项目资金实行专人管理专户储存专帐核算严格资金管理做到专款专用报帐实行三审二对一杜绝三审为报帐票据工程技术人员审农发办会计审农发办主任审二对为对工程完成数量对工程合同一杜绝为杜绝大额现金支出
94注重建后管理
工程建设要加强部门协作集中资金搞开发改变过去单打独斗撒胡椒面的项目实施办法集中资金办大事办群众急切想办的事符合民意符合当前项目建设实际是大势所趋力争与农业部门协作搞好新技术示范推广与水利部门协作搞好以提灌为主的水利基础设施建设与新农村建设办公室协作搞好项目新农村建设
95支持项目区新农村建设
项目建设按照统筹规划渠道不变用途不变优势互补各记其功形成全力的原则紧紧围绕全县新农村建设总体规划与小型农田水利农村道路扶贫开发农业生态建设等其他支农资金相互配合统筹规划并支持好项目区新农村建设
第十章 环境影响与评价 101环境现状分析
项目区用于农业生产灌溉的水资源相当丰富能够满足农业生产需求人均耕地面积少林地面积小抗御自然灾害的能力差化肥农药地膜用量大因施用不科学处理不完善部分地区农药残膜对土壤形成一定的污染偏施氮肥导致土壤板结通透性差结构不良项目区地处干旱山区绝大部分耕地是坡地跑水跑肥土壤瘠薄干旱少雨降雨多集中在789三个月而且暴雨多强度大水土流失严重坡耕地易旱易冲产量一直低而不稳
102项目实施对环境的影响
项目实施后水资源浪费减少利用率提高杜绝了漫灌淤积现象的发生梯田建设可有效防止或减轻水土流失增加植被改善生态环境农田林网建设可提高森林覆盖度灌溉面积扩大水量增加改善空气温湿度从而净化空气减少污染一定程度上改善了项目区生态环境土壤培肥可以有效地改善土地的理化结构协调土壤的水肥气热状况提高肥力筛选应用高效低毒生物农药和可降解地膜将污染降到最低程度
103对策及措施
为了改善生态环境保证项目长期发挥作用必须开发与治理相结合合理利用水资源构建完善的农田林网加强残膜清理回收推广利用生物肥料生物农药和高效低毒农药引进抗病作物品种降低农药用量严格种子检疫制度加强环境监测和环境管理切实把无公害农产品生产提上日益重要的议事日程
第十一章 结论和建议 111可行性研究结论
项目区选择符合当地自然条件和农业生产实际需要立项依据充分指导思想明确目标切实可行建设方向明确建设重点突出符合国家农业综合开发中低产田改造项目要求和张家川县农村经济发展战略部署
工程总体布局与项目区实际结合紧密中低产田改造项目与当地农村经济发展紧密结合起来充分发挥了项目区的自然资源优势体现了项目区的自然特点和当地的经济发展方向符合各项工程布局原则和要求工程设计标准符合有关技术规范的规定设计依据合理充分基础资料来源于项目区国民经济和社会发展统计资料以及实际调查可信性高设计内容规范完整符合《国家农业综合开发办公室关于印发国家农
第三篇：德市中低产田改造项目建议书
德市中低产田改造项目建议书
承 担 单 位 :承德市农业局 项 目 负 责 人 :马家敏 主 管 单 位 :承德市政府 项目主管单位负责人 :袁福 申 报 日 期 :一九九七年四月一日
一、自然条件
承德市位于河北省东北部，地处燕山山脉东麓东经１１５°５４′－１１９°１５′，北纬４２°１２′－４２°４０′之间，面向京津唐，背靠内蒙古及东北三省，属大陆性半湿润半干旱气候类型区。海拨３００－１２００米，无霜期６２－１８２天，年降水量在４００－８００毫米之间，年≥１０℃积温１８００－３９８０℃。农业人口达２８７．９８万人，占全市总人口的８３．４％。总耕地面积５０８．０８万亩。
二、项目建设的必要性和可能性
１．中低产田面积大。全市中低产田面积达３５０万亩，占总耕地面积的６８．９％，其中坡地２７４．２万亩，占中低产田面积的７８．３％，人均中低产田面积达１．２２亩。特别是我市丰宁、围场两县坝口及接坝地区中低产田面积达１２０万亩，占全市中低产田面积的３４．３％。因此我市中低产田面积大，严重制约了粮食生产的发展，限制了农民依靠种植业奔小康的步伐。
２．土壤耕作条件差，抗御自然灾害能力低。我市中低田具有以下特点：一是土体结构不良，土壤耕层薄，多含砂砾，蓄水保墒能力差；二是坝上地区农田土壤蚀沙化严重；三是由于水土流失严重，肥的耕层土壤常被雨水冲走，造土壤肥力不高，缺氮少磷，微量元素不足，有机质含量低。从而大大降低了抗御自然灾害的能力。１９８９年全市 遭受严重旱灾的情况下，中低产田平均单产不足１００公斤，９０万亩中低产田绝收。
３．中低产田生产水平低而不稳。我市１９９６年粮食总产达到１４．７７亿公斤，创历史最好水平，平均单产达３２２．２公斤。但是粮食生产水平很不平衡，特别是中低产田产量低不稳，全市３５０万亩中低产田平均单产仅１９０公斤，比全市平均单产水平低４１％，即用６８．９％的耕地收４５．１％的当量，特别是坝上及接坝地区粮食单产不足１００公斤。
４．品种老化，技术含量低。大部份中低产田为坡耕地以玉米、谷子、高梁、杂豆类作物为主，品种严重老化，加之坡耕地新技术推广难度大，技术含量低，严重制约了中低产田产量的提高。
５．对中低产田改造积累了丰富的经验。多年来，我市通过农田水利基本建设和粮食基地县建设在中低产田改造上积累了丰富的成功经验，对不同类型的中低产田，因地制宜地采取了坡改梯、挖丰产沟、埯条田、水利设施建设配套等工程措施和推广地膜覆盖栽培技术更新品种，增施有机肥和配方施用化肥等农艺措施。使全市中低产田的产量有了进一步提高，并为大面积进行中低产田改造探索了成功的经验。
二、项目建设内容及投资估算
本项目１９９８－２０００年三年时间，在兴隆、宽城、平泉、滦平、承德、隆化、丰宁、围场八县实施，到２０００年改造中低产田２００万亩，比项目建设前亩增产１１０公斤，增长幅度为５７．８％，占全市中低产田总面积的５７．１％，单产达到３００公斤，本项目共需投入资金１．８４亿元，重点建设以下内容。
１．修建水平梯田５０万亩。目前现有水平梯田仅７５万亩，至本世纪未，对坡度在１５度－３５度的坡耕地再修建水平梯田５０万亩，使全市水平梯田面积达到１２５万亩，占中低产田面积的３５．７％。其中１９９８年修建２０万亩，以后每年修建１５万亩，按每亩补助运用土石方及火工器材款１００元计算，共需投入资金５０００万元。
２．修建水利工程。全市现有水田及水浇地面积１３８．９６万亩，其中水浇地面积１０７．１３万亩，仅占全市耕地面积的２１．０８％，因此到本世纪末要努力扩大水浇地面积，提高抗御自然灾害的能力。全市水浇地面积共新建水浇地６０万亩，使全市水浇地面积达到１６７．１３万亩，占全市总耕地面积的３２．９％，在本项建设过程中，每年扩大水浇地面积２０万亩，共需要打机井５０００眼，需投资６０００万元。
３．挖丰产沟。本项目建设期间在坡度１５度左右缓坡且土层较厚的坡耕地，每年挖丰产沟１０万亩，到本世纪末达到３０万亩，按每亩补助５０元计算，需投资１５００万元。
４．大力推广地膜覆盖技术。地膜覆盖技术已在我市推广多年，具有良好的保墒提墒，保温增湿的效应，是大力改造中低产田，提高粮食单产的一条成功经验。现地膜覆盖面积２５．８７万亩，仅占全市播种面积的５％。在本项目建设期，在全市范围内大力推广以“地膜上山，地膜下洼”为主的地膜覆盖栽培技术，全面提高中低产田的单产水平。到２０００年全市地膜覆盖面积达到８０万亩，占全市总播面积的１５．７％。购置铺膜机５０００台及地膜补贴共需投资１０００万元。
５．增施有机肥，培肥地力。增加土壤有机质含量，培肥地力是的改造中低产田的基本途经。因此，在项目建设期间，千方百计增加农家肥投入，从根本上改良土壤结构。采取启炕洞土，挖圈底，清茅等办法，多渠道挖掘有机肥源，每亩中低产田农家肥施用量达２．５方。同时充分利用承德八月份气温高、降水集中，植物生产旺盛的优势，利用田间，地头广积绿肥，每亩中低产田压绿肥达到０．５方，八县及市区建设农家肥加工厂及标准压绿肥池共需投资９００万元。
６．优化中低产田种植结构。针对全市中低产田种植品种老化的问题，在对老品种进行提纯扶壮的同时，积极引进和推广新品种，建立良种繁育基地，确保全市中低产田用种，提高作物产量和品质，使种植结构得到优化，需投资５００万元。
７．修建蓄水窖，提高抗旱能力。在蓄水能力差的坡耕地，修建蓄水窖，并配套引流等设施，蓄住自然降水，增加抗旱能力。到本世纪末，修蓄水窖２０００个，保浇面积５万亩，共需资金１０００万元。
８．大力实施机械化系列作业技术。为充分发挥机械化作业对蓄水、保墒、改良土壤结构和耕层微生物环境的作用，在本项目建设中，重点推广机械深松耕，机械沟播和机收系列化作业技术，到２０００年达到７０万亩，同时推广玉米机播技术５０万亩。全市成立３个机械化作业队，装备大、中、小型拖拉机、播种机、收割机及配套设备等，共需资金２５００万元。
三、经济效益和社会效益分析
１．经济效益。到２０００年，改造中低产田面积２００万亩，单产达到３００公斤，比项目建设前亩增产１１０公斤，增加总产量２．２亿公斤，新增总产值１．１亿元，纯增效益０．６６亿元，农民人均增收２２．９元。
２．社会效益。该项目通过大力实施工程、农艺、生态和农机措施，可有效地保护生态环境，从根本上改善农业生产条件，提高抗御自然灾害的能力，使中低产田由“三跑田”（跑水、跑肥、跑土）变为“三保田”（保水、保肥、保土），增加农业发展后劲，提高农业综合生产水平，为到本世经末全市粮食生产再上新台阶奠定坚实的基础，并加快农民脱贫致富奔小康的步伐。
四、项目保证措施
１．建立组织，加强领导。市委、市政府把中低改造作为确保全市粮食总产再突破，实现农业两个根本性转变和农民依靠种植业奔小康的关健措施来抓，列为全市农业“２６推”的主要内容，以政府名义地各项指标进行量化分解，层层签订责任状，并作为核定县乡干部政绩的重要指标，务求落到实处。市政府专门成立由袁福副市长任组长，农业、水利、财政、金融、农资、物资等部门“一把手”为成员的中低产田改造领导小组，下设办公室、技术指导组和物资供应组，具体负责技术措施的实施，物资供应、资金，配套情况反馈及检查验收等工作。各县也相应成立专门机构，确保计划任务的全面完成。
２．搞好技术培训，针对中低产田改造面积大、地域性强、工程量大、技术面广等特点，因地制宜地制定出分区实施方案，采取行政技术一齐上的办法，组织行政干部和技术人员深入基层，开展多层次多形式的技术培训，保证工程质量和技术含量，全面提高中低产田改造水平。
３．推行政技和集团承包。市县都要由行政领导带队，选派技术过硬的科技干部，深入项目区，实行集团承包，组织落实各项工程的技术，保障项目所需物资的有效供给，一抓到底，抓出成效。市县集团承包总面积每年要达到２０万亩。需物资的有效供给，一抓到底，抓出成效。市县集团承包总面积每年要达到２０万亩。_
第四篇：麻城市2008中低产田改造项目实施公示
麻城市2008中低产田改造项目实施公示
为了进一步规范农业综合开发行为，加大项目管理力度，增强项目和资金运作的透明度，切实提高农业综合开发项目效益和资金管理水平，根据鄂农办〔2008〕37号文件精神，现对麻城市农业综合开发二〇〇八铁门岗乡茶棚中低产田改造项目及南湖街道办事处闵集中低产田改造项目计划实施情况予以公示。
计划实施项目个数：2个
项目名称：麻城市铁门岗乡茶棚中低产田改造项目麻城市南湖街道办事处闵集中低产田改造项目 开发面积：总面积2.25万亩，其中铁门岗乡茶棚中低产
田改造项目1.15万亩，南湖街道办事处闵集
中低产田改造项目1.1万亩
建设地点：麻城市铁门岗乡茶棚中低产田改造项目涉及
铁门岗乡铁门岗、茶棚、高峰山、大庙岗、大塘寺五个村；
麻城市南湖街道办事处闵集中低产田改造项
目涉及南湖街道办事处闵家集、倚霞湾、枫
布湾、雨阴河、闵家大塘、塘西垸、邹家牌
楼、夹沙洲等八个村。
建设时间：2008年10月～2009年6月
建设内容：
麻城市铁门岗乡茶棚中低产田改造项目主要治理措施水利措施中包括新建排灌站4座，输电线路配套1.2公里，开挖疏浚渠道22.47公里，衬砌渠道17.6公里，兴建渠系建筑物403座，小型蓄水工程加固8座。农业措施包括修筑机耕路47.81公里。林业措施包括造林0.02万亩。科技推广措施包括培训本地农民和科技骨干1500人次，购置仪器设备20台、件，示范推广0.15万亩。
南湖街道办事处闵集中低产田改造项目主要治理措施水利措施、农业措施、林业措施、科技措施及其它工作措施。水利措施中包括新建排灌站3座，新打机电井23眼，输电线路配套0.94公里，开挖疏浚渠道0.63公里，衬砌渠道21.23公里，兴建渠系建筑物436座，小型蓄水工程加固5座。农业措施包括修筑机耕路38.22公里。林业措施包括造林0.02万亩。科技推广措施包括技术培训1000人次，仪器设备20台件，示范推广0.1万亩。
投资计划：铁门岗乡茶棚中低产田改造项目总投资948万元，其中：申请中央财政资金473万元，省财政资金189万元，本级财政资金47万元，群众自筹239万元。
南湖街道办事处闵集中低产田改造项目总投资695万元，其中：申请中央财政资金346万元，省财政资金139万元，本级财政资金35万元，群众自筹175万元。
项目建设单位：麻城市农业综合开发办公室项目 法 人：李建平
项目规划设计单位 ：麻城市水利水电规划设计院 项目招标代理机构 ：湖北保都招标代理有限公司
项目工程监理单位 ：湖北东晟工程监理有限责任公司 项目建设目标：田成方、树成行、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降，基本实现园田化。
以上项目必须在规定的建设时间内实施完成，欢迎社会各界人士对该项目实行监督。
举报电话：0713－29101722924311
麻城市农业综合开发办公室
二〇〇八年十月十四日
第五篇：塞图乡中低产田改造项目建议书
塞图乡中低产田改造项目建议书
塞图乡中低产田改造项目建议书2007-02-10 16:48:26
一、项目概况、自然条件
×我乡位于县城西南部，距县政府所在地，距省城，该地区属黄土高原沟壑区，干旱少雨，昼夜温差大，属典型大陆性气候，多年平均降水量，年均蒸发量达，年平均气温℃℃，极端最高气温℃℃，极端最低气温℃℃，平均风速，最大风速，无霜期天，最大冻土深。
×、社会经济：
×全乡共有个行政村，个村民小组。总人口为人，户，劳动力个，猪羊存栏为头（只），大牲畜为头（匹），各类农用车辆为台。总耕地面积为亩，其中：水地亩，旱砂地亩，旱土地亩。人
均耕地面积亩。全乡以农业生产为主，约的劳动力务农。主要种植粮食作物有小麦、玉米、糜谷、豆类等，经济作物为瓜类、蔬菜、果品、油品等。约的劳动力从事运输业、洗砂、烧石灰等工副业生产。约的劳动力从事劳务输出、商业等。年底，全乡人均纯收入为元，人均产粮为。在全乡耕地面积中，有亩面积，占全乡总耕地面积的，受干旱、土壤贫脊，灌溉不能保证等因素限制，土地潜力得不到充分发挥，产量低而不稳，特别是旱土地十年九不收，盐碱地年产量约，极大地浪费了土地资源。因土地产出效益低，全乡农民收入得不到增加，农业效益得不到提高，是全乡农业发展最大的制约因素之一。
×、项目区基本情况：
×针对我乡各村实际状况，经认真研究，确定实施的中低产田改造项目区为我乡上三村，该三村中低产田面积比例较大，计划实施的项目为低产田土壤改良、破地改造，机耕道建设，防护林
网建设，水利设施配套，机井开挖，科技知识普及等四大措施个项目。
×实施项目的三个村人口为人，户，有耕地面积亩，其中：水地亩，旱砂地亩，旱土地亩。共有大牲畜头（匹），猪羊头（只），有各种农用机械台。三村以种植粮食、特色蔬菜为主。年底上三村农民人均纯收入为元，人均产粮约。各村均以农业生产为主，其他产业为辅，以上的农民吃、穿、用等都从农业收入中获得，农业的发展直接关系到农民生活水平的提高和全面建设小康社会的进程。
×、项目建设地点：
×项目建设地点位于三个村的正川地带。
×、项目建设内容：
×（）低产田土壤改良。利用机械深翻，增施有机肥等措施，对三村正川的亩低产田进行土壤改良。
×（）破地改造是对正川两测不能灌溉的破地进行深挖夯实，填压夯实平
整，恢复耕种。
×（）机耕道建设。结合土壤改良项目的实施，对田间机耕道进行规范建设，以利于机耕。整修条，约。
×（）水利设施配套。计划维修水毁及险段渠道公里公里，新修加固衬砌渠道，修建各种渠道建筑物座，确保亩水地面积能够适时灌溉，节水灌溉。
×（）开挖配套维修机井。在三村正川两侧开挖机井眼，维修眼，配合灌溉面积亩。
×（）防护林网建设。在三村正川的机耕道两侧，渠道两侧，路旁栽植农田防护林网亩。
×（）开展农业科技培训。在项目村开展以新型农业种植、退耕还林建设、畜牧养殖等方面的科技培训，提高项目村广大群众学科学、用科学的自觉性，引进蔬菜、粮油等优良品种，进行示范推广，促使和提高群众对新品种的应用，以达到增产的目的。
×
二、项目建设方案
×、项目设计的指导思想：以党的十六大精神为指导，以“三个代表”重要思想为指针，以全面建设小康社会为目标，加快我乡农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业产出效益，促使我乡农业增效，农民增收。
×、项目设计的原则：坚持理论联系实际的原则，认真把握和实施科学合理的技术与措施，因地制宜，集中连片，点面结合，生态效益、经济效益与社会效益共同发挥，注重近期利益与长远利益相结合，走发展可持续农业之路。突出水利措施、农业措施、林业措施、科技措施，使“四大措施”有机结合起来，增强我乡农业发展后劲，使我乡农业走向新的台阶。
×、项目建设的总体目标：通过项目建设内容的实施，我乡三个村的亩中低产田得到改造，其中：水地亩。土地产出效益将得到空前提高。水地亩产值净增—元。水利设施的建设，将使亩水地面积得到保灌，农业基础设施、生产
条件得到极大的改善，农业收入将得到显著的增加，实现农民人均纯收入达到元，净增元。人均产粮，净增。加快我乡小康社会建设的步伐，逐步实现人民群众生活富裕，安居乐业，社会稳定的目标。
×、项目总体布局：项目建设突出四大措施，即：水利、农业、林业、科技。水利措施以渠道硬化衬砌为重点，分布于三个村渠长，维修水毁及险段渠道，保灌面积为亩，新建机眼，补充灌溉亩。农业措施为土壤改良，机耕道建设等，分布于三个村的正川地带。林业措施防护林网建设，防护林网以三个村的正川为主，在渠道、路旁进行栽植。科技措施对三个项目实施村广大群众开展农业、林业等方面的知识培训，力争使每户农民有一名科技明白人。进行良种引进示范推广面积亩，分布于正川水地面积内。
×、项目进度计划：项目总体计划用年时间来完成，即年元月——年月底。
×
（一）年计划进度：
×（）年元月进行项目前的各项准备工作，具体有：实施方案的指定，施工队伍的组织，水利工程的测量放线等。
×（）年月完成防护林网建设亩。
×（）年月——月完成水利工程渠道维修，明渠开挖衬砌，并完成开挖配套机井眼，维修眼。
×（）年月——月完成土壤改良亩，破地改造亩，机耕道整修。
×（）年元月、月利用农闲季节，开展科技培训工作。引进优良品种示范推广种植面积亩。
×
（二）年计划完成项目：
×（）年月完成防护林网亩。
×（）年月——月完成机井开挖配套眼。
×（）年月——月完成土壤改良亩，机耕道整修。
×（）年月做好各项工程的扫尾工作，全面竣工，完成全部项目建设任务，并做好资料整理，自验等工作，申请上
级有关部门进行全面验收。
×
三、项目工程设计
×、水利措施：项目实施村渠道硬化衬砌总长为，其中：一个村，似画村明渠采用砼予制板衬砌，断面为梯弧形，底净宽为，上口宽为，内坡比为，侧砖予制件厚度为，长宽为，弧底砖厚度为宽纵坡控制在以内，设计流量为—。渠道土建工程干容重控制在以上，渠道渠肩为，外坡比为，滑坡采用砼现浇，为矩形断面，净宽，净深为，现浇底板厚，侧墙为，滑坡进水口砼现浇八字墙入水厚度滑坡出水口砼现浇消力池，池宽为，长为，侧墙及池底均于滑坡断现浇砼标号，尺寸一致，滑坡上下均设截水墙，砼现浇，厚度为。过路桥涵均采用Φ砼管道铺压，进出口必须设置洞帘，保护管道。机井工程设计深度约。配套机电设备千瓦，提水量小时。
×、农业措施：
×（）土壤改良：利用机械深翻，增施有机肥，施用土壤疏松剂及采用新 的纳米技术等措施对四村正川水地低产田进行土壤改良。
×（）破地改造。采用人工夯实，机械平整等措施，对两村正川沟道两侧的裂缝、塌落的破地进行治理。
×（）机耕道整修：按照宽度—的标准，对田间机耕道进行规范整修，并设计好林网位置。
×、林业措施：按照防护林网建设的标准和要求，以栽植杨树、槐树等树种为主，在渠道旁，路旁，按二行栽植，株距总规模亩控制在株。
×、科技措施：对项目实施村举办以种植、养殖、高新农业科技知识为重点的科技培训，引进新、特、优的农作物新品种，淘汰产量低，品质差的老品种，实行老品种的更新换代。通过新品种的示范推广，使优良品种不断引进更新，促使单产提高，产值提高。
×
四、投资估算与资金筹措
×该项目总投资需万元，其中：申请国家补助投资万元，占总投资的，省
级财政万元，占总投资的，市县匹配万元，占总投资的，地方自筹万元（包括投工万个，折资万元），占总投资的。
×、水利措施，计划新修正川渠道共计，水源为引大水源，设计流量—新建维修机井眼。工程概算总投资需万元（详见附表），占项目总投资的，其中：申请国家投资万元，占总投资的，省级财政万元，占总投资的，市县匹配资金万元，占总投资的，地方自筹万元（包括投工万个，折资万元）；占总投资的。
×、农业措施：总投资需万元，占项目总投资的，申请国家投资万元，占总投资的，省级财政万元，占总投资的，市县匹配资金万元，占总投资的；地方自筹万元（包括投工万个，折资万元）；占总投资的。
×、林业措施：总投资需万元，占项目总投资的，其中：申请国家投资万元，占总投资的，省级财政万元，占总投资的，市县匹配资金万元，占总投资的，地方自筹万元（包括投工万个，折
资万元），占总投资的。
×、科技措施：计划投资万元，占项目总投资的，其中：申请国家投资万元占该项投资的省级财政万元，占市县匹配万元，占自筹资金万元占。
×
五、效益分析
×项目的实施，可使我乡上三村的经济、生态、社会等“三大效益”取得显著的成效。
×、经济效益：土壤改良后亩年增产，增加粮食产量万公斤，增加油品万公斤，增加蔬菜万公斤年增加农业产值万元，项目区农民增加收入万元，人均增收元。
×、生态效益：防护林网的建设，使总防护面积达到亩，占上三村总面积的，项目的实施对促使项目村绿化山川，绿化家园将起到十分积极有效的作用，路旁、渠旁绿树成荫，美化了山川，美化了家园，树木保水、保土的特性，将减少水土流失，小区域环境、生态环境得到极大的改善。
×、社会效益：项目的实施将解决上三村剩余劳动力人，使剩余劳动力通过勤劳达到致富的目的，避免和减少无业游手好闲，给社会带来不稳定因素。机耕道的建设，还将为广大群众行路，田间耕作、应用机械作业带来极大的方便，水利工程的建设，保证了水地的适时灌溉和广大群众的人畜饮水，方便了群众，解决了群众浇水难的问题，还可降低灌溉成本和农业成本。
×
六、工程建设与管理
×⒈组织领导和资金管理措施
×为了保证该项目的顺利实施，乡上成立“全乡中低产田改造工程项目领导小组”，乡政府乡长担任领导小组组长，负责项目的全面工作，分管农业的副乡长担任副组长，具体负责项目的计划、实施、进度、质量等，成员由乡农口干部及项目村书记组成。具体分工为：乡农口干部包村蹲点进行项目的培训、技术指导、进度要求、质量把关，村上的负责人组织好本村的投工投劳，地方
材料组织，本村项目任务的落实、进度、质量把关等。项目资金实行专款专用，帐户单设，严禁挤占挪用，确保项目按计划实施，按时完工，及早发挥效益。
×⒉质量保证措施：
×为确保该项目工程的质量，针对项目建设内容，乡上组织乡水利水保站、农技站、农机站、林业站等技术骨干，并请县上有关部门技术工程师，针对项目、行业、专业进行技术指导和质量监督，按照各项目技术规程严格操作，要求、确保项目工程质量，以创建优质项目工程为目标，狠抓工程质量，使项目工程质量达到优良标准。
×一乡水利水保站技术骨干分村包段进行水利工程的技术把关和质量监督。砼工程做到水灰比、砂石比合理，拌和均匀，养护及时合理，基础工程必须做到人工或机械夯实，土壤干容重必须达到。
×（）乡林业站技术骨干负责防护林网建设的技术把关，严格按照作业图
布置，苗木栽植要做好挖穴、填埋、浇水等工作，田间管理要做好及时浇水，病虫害防治等工作，确保苗木成活率达到以上。
×（）农技站、农机站技术骨干负责土壤改良，破地改造、机耕道整修等工作，要指导项目实施村农户，严格按照规范要求和技术规程施工，土壤深翻必须达到以下，机耕道必须平整，宽度保持在以上。
×（）农技站与县农技中心等联系，聘请各专业教师对项目村进行科技培训和新品种引进示范种植等工作，完成规划任务。
×⒊进度计划保证措施：
项目实施严格按照计划的时段进行。总时段为二年，即年元月—年月。为了确保项目能按期完工，须做好以下几点：
×（）充分组织发动群众投工投劳。项目的地方自筹资金主要是投工投劳折资，为此，实施项目劳动力的发动投入
至关重要。乡村必须做好宣传，动员工作，争取广大群众的积极投入，确保项目实施的劳动力需要。
×（）充分组织地方材料。地方材料如砂石料等也是自筹资金的重要组成部分。要充分发动地方群众，组织及时拉运合格的，足量的砂石料，避免因砂石料供应不及时影响工程进度，及时保证工程需要。
×（）水利工程分段施工。水利工程在此项目中所占任务较大，渠线长，建筑物多，须分段施工。要做好施工队伍的组织，认真考察施工队伍技术能力和信誉度，确保工程按期完工。
×（）造林、机井、土壤改良等项目分年施工。因面积较大，计划用二年时间分片完成，第一年完成的任务量，下余的于第二年全面完成。
×、运行管理
×为适应社会主义市场经济体制的要求，本着“谁建谁有、谁用谁管”的原则，建立运行管理机制，实行“筹资渠
道多元化，建设主体企业化设施使用商品化工程管理标准化，生产运行市场化”的模式，水利工程明确工程使用和运行的管护组织形式，确定水利设施所有权和经营权，制定出切实可行的管护措施和乡规民约。由乡水利水保站具体负责，按工程的种类、规模、受益范围、实施各种形式的水包责任制。防护林网、低产田改造等项目，按权属，群众个人的，由自己管理，受益，任何单位不得平衡和侵占。属集体修建的，由村或乡负责管理。
×为使水利工程安全运行，延长工程使用寿命，使防护林网等项目管理明确，必须做好以下几方面的工作：
×（）新修的涝渠道及建筑物交付乡水管协会管理经营，实行分村配水，集管护、维修、使用于一体，及时检查、维修渠道，保证工程安全运行，充分发挥工程效益，为项目村人民服务。
×（）新修的眼机井和维修的眼机井分别交付项目村管理使用，权属归集
体所有，项目村必须指定承包人，签订承包合同，明确责、权、利关系，负责管护、维修、供水、收费等工作，确保机井正常运行。
×（）防护林网属社员地头的权属归个人，属道路、水渠旁等集体地段的权属归所属村委会，管护必须分村专人管护，严防牲畜、野生动物、人为破坏，防止病虫害危害，确保树木生长。管护人员工资可由集体与个人共同承担。
×（）集体管护使用，个人管护等必须依照相关法规，如《水法》、《水土保持法》、《农业法》、《土地法》、《森林法》、《环境保护法》等，结合地方法规，制定乡规民约，严格管护，使用好工程，充分发挥工程效益，充分挖掘土地潜力，提高单位面积产量，提高产值，达到农业增效，农民增收。
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