第一篇:养护意见
太和县双庙镇综合文化站管理养护办法
为切实加强农村公共文化服务体系建设,大力实施文化惠民工程,根据《公共文化体育设施条例》(2003年6月,国务院令第382号)、《乡镇综合文化站管理办法》(2009年9月,文化部令第48号)和全省实施民生工程工作会议要求,结合我镇实际,现就进一步加强全省乡镇综合文化站管理养护工作,制定如下办法。
一、充分认识加强乡镇综合文化站管理养护工作的重要意义 乡镇综合文化站是由政府投资建设的公益性事业单位,是党和政府开展农村文化工作的基本阵地,是公共文化服务体系的重要组成部分和保障广大农民群众基本文化权益的重要基础。进一步加强乡镇综合文化站管理养护工作,对于改善农村公共文化服务条件、提高农村公共文化服务水平,推进社会主义新农村建设,具有十分重要的意义。
要高度重视综合文化站管理养护工作的重要性和紧迫性,坚持以政府主导、社会参与为原则,以规范管理、改进服务为重点,改革创新,激发活力,进一步做好乡镇综合文化站管理养护工作,着力构建农村公共文化服务体系,确保文化站建成后,阵地不丢、设备不少、队伍精干、活动丰富、品牌有影响力,为保障农民群众基本文化权益,促进农村经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。
二、管理养护具体要求
(一)加强设施管理养护,夯实农村公共文化服务基础。
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1.加强设施规范管理。建立健全乡镇综合文化站设施管理制度,强化管理措施,加强日常维护,保障建筑完好,功能齐备,提高设施运行效率。要坚持公益性质,保障其设施用于开展文明、健康的文化体育活动,不得企业化或变相企业化,不得以拍卖、租赁等形式改变其用途。
2.建立财产登记保管制度。实行站长负责制、专人保管制、损坏遗失照价赔偿制,配备的桌椅、电脑、报刊图书等所有财物要登记造册,并报乡镇人民政府备案。遵循国有资产管理规定,妥善保管器材,定期设备维护,使之功能完好,确保资产安全、完整和有效使用,防止丢失损坏。所有设施、财物一律不准擅自外借,不得随意拆卸,不得占为己有。
3.明确专业规范要求。文化信息资源共享工程设备必须保证网络、电视信号接通,防止接入线路破损、接触不良导致信号不畅。严格按照技术规程操作计算机、投影仪器等硬件设备,保证设备工作环境洁净、通风、干燥,注意防尘、防潮、防热、防盗。认真做好日常工作记录,掌握群众对文化信息资源服务具体需求,扩大文化信息资源共享工程设备和资源的利用率。接受上级图书馆业务指导,做好书刊分类、贴标、上架,书目造册统计、借阅登记备案等工作。
(二)加强文化站队伍建设,提升农村公共文化服务能力。1.保证专职人员。按照中宣部、中组部、中编办、国家发改委、财政部、人社部联合印发的《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》(中宣发〔2010〕14号)要求,-2-
乡镇综合文化站(中心)是政府举办的公益性文化机构,配备专职人员进行管理。
2.规范人员聘用。文化站站长有镇党委政府任命,事先应征求县文化行政部门的意见。,积极吸收思想、业务素质好的高校毕业生到文化站工作。
3.加强岗位培训。建立和完善岗位规范,明确乡镇综合文化站工作人员岗位职责,对专职人员实行全员培训。
(三)创新管理养护机制,增强农村公共文化服务活力。1.完善管理机制。积极探索乡镇综合文化站资产所有权、管理权、使用权相分离、各部门互相监督的管理养护机制。镇人民政府对文化站设施、人员、经费使用承担日常管理责任。
2.深化内部改革。深化乡镇综合文化站内部劳动、人事、分配制度改革,建立健全竞争、激励、约束机制和岗位目标责任制。突出政府主导,吸引社会力量参与乡镇综合文化站管理养护。镇党委政府要定期指导综合文化站的全面开展工作。
三、推进文化惠民服务
(一)坚持服务第一。综合文化站工作人员配证上岗,积极做好接待群众、上网管理、电视及投影视频设备的使用服务、书报刊借阅登记整理等日常事务,开展群众性文体活动,配合做好文物和非物质文化遗产普查、保护工作,充分发挥乡镇综合文化站的文化服务功能。
(二)创新群众文化活动载体。坚持“群众自愿、健康有益、便捷长效”,依托传统节日、重大节庆和民族民间文化资源,创新
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文化活动理念,加强农村题材文艺作品创作,精心策划群众喜闻乐见的文化活动载体,让广大群众“唱主角”,不断满足农村群众的精神文化需求。
(三)实行免费开放,提高设施设备利用率。乡镇综合文化站向公众免费开放,实现无障碍、零门槛进入。多功能厅、培训教室、计算机与网络教室等公共空间设施场地免费开放;书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、体育健身、青少年校外活动等基本服务项目健全并免费提供。辅导群众使用数字文化信息服务,充分发挥文化信息资源共享工程的作用。建立免费开放公示制度,在显著位置公示基本服务项目,提前预告特色活动、重要活动,吸引群众参与。
四、加强管理养护工作的保障措施
(一)加强组织领导。镇党委政府根据实际情况成立了综合文化站建设协调领导小组,对文化站的管理和运行加强领导,统筹协调,加强协作、形成合力,共同做好乡镇综合文化站管理养护工作。
(二)加大投入保障。要充分发挥政府主导作用,把综合文化站经费纳入年度财政预算,切实解决乡镇综合文化站人员、公用等基本支出和设备维护运行经费,保障乡镇综合文化站工作人员养老、失业、医疗保险和聘用人员工资福利待遇。建立绩效考评机制,对管理养护工作突出、能够充分发挥文化惠民作用的文化站,采取“以奖代补”形式给予补助。
(三)加强考核监督。建立综合文化站管理养护工作考核机
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制,科学设置考核指标,不断深化和完善乡镇综合文化站考评办法,努力实现设施先进、功能齐全、机制灵活、保障有力、服务优良。加大监督检查力度,对擅自改变文化站公益性质和公共文化服务功能,征用、拆除文化站,擅自转让、出卖、损坏文化站基础设施设备等情况,严肃追究责任,情节严重的,对责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
太和县双庙镇委员会
太和县双庙镇人民政府
二O一一年七月
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第二篇:农村公路养护管理意见
农村公路养护管理意见
农村公路养护管理意见2007-12-16 22:08:57第1文秘网第1公文网农村公路养护管理意见农村公路养护管理意见(2)
为贯彻落实国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》以及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》,加强我市农村公路管理与养护工作,确保农村公路安全畅通,下面我就承德市农村公路管理与养护工作提出以下意见:
一、成立农村公路养护管理组织
根据《公路法》及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》规定,本着县道县养、乡道乡养、村道村养的原则,由各县区人民政府组织各乡镇成立乡村公
路管理所,由主管乡镇长任所长,并配备专职管理人员1—2名,负责辖区内乡级公路养护管理工作;每个行政村明确一名专职或兼职人员负责该行政村道路的日常养护管理工作,管理人员工资由县区财政列支。在管理人员配备上,要坚持高标准、严要求,确保管理组织到位,管理人员到位,建立健全农村公路养护管理体系。
二、农村公路养护资金使用与管理
根据冀政办〔2006〕16号文件精神,农村公路养护资金,由市、县级政府根据农村公路养护的实际需要进行统筹列入本级财政预算,保证农村公路得以正常养护。
县级公路养护资金执行省厅下达的养护资金计划,主要用于县级公路的养护、养护工程和养护管理;乡级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成,主要用于乡级公路的的大中小修工程;村级公路养护工程资金由省级交通
主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成,主要用于村级公路的的大中小修工程。
乡级公路日常养护资金和养护人员工资由县级政府负责,按《承德市乡级公路养护资金管理暂行办法》(承财综〔2003〕37号)规定的县区财政每年从农村税费转移支付中按每公里1000元的补助标准予以列支,用于乡道的日常养护。村级公路日常养护由所在乡镇政府组织村民委员会采取“一路一议、一村一议、一事一议”的方法筹资,进行养护。各乡镇农村公路管理组织要加大对农村公路的管理力度,组织村民委员会制定《村民护路公约》,树立村民爱路护路意识。
农村公路养护资金由县级政府交通主管部门根据农村公路管理养护计划,综合平衡,统筹安排,各县区交通主管部门要设立专门帐户,确保农村公路养护资金专款专用,养护节余资金须结转下使用,任何单位和个人不得
挤占和挪用。
三、做好日常养护工作
各县区交通主管部门,要根据《承德市农村公路管理养护检查考核评比办法》及有关要求,做好乡村公路日常养护和管理的督导、检查、考核验收工作。乡镇农村公路管理机构也要加大对辖区内的农村公路管理力度,设专人对辖区内乡、村级公路的桥梁、涵洞和地质不良路段进行经常检查,特别是汛期要经常进行巡查和检查,发现桥梁、涵洞重要部件存在明显损坏或不良地质路段存有安全隐患时,应采取必要措施,对损坏严重危及安全的,要采取限制交通或断交绕行等措施,同时向县级政府及其交通主管部门报告。乡村公路管理养护采取乡镇每月检查、县区交通主管部门季度检查、市局半年检查、年终联查的方式进行,检查结果作为考核目标的重要内容。
四、做好农村公路养护计划编报
年初各乡镇农村公路养护管理所
要根据本乡镇实际情况,对乡、村级公路进行摸底排查,合理编报乡、村级公路的大中小修和日常养护计划,适当安排桥涵、排水设施配套项目,经县级交通主管部门现场核实后审批报市局备案;县级公路养护计划由县区交通主管部门编制后报送市交通局审批,每月25日前报送日常养护和养护工程质量及进度情况。
五、做好乡、村道路的绿化工作。
各县区、乡镇政府应本着“谁栽、谁有、谁受益”的原则对宜林路段县乡道路进行绿化;由各行政村本着“自养、自得”的原则进行村级道路绿化。建议林业部门尽可能的将有关资金安排在农村公路绿化上,为农村公路绿化提供苗木和技术指导,逐步使农村公路达到“畅、洁、绿、美”的效果。
六、推进农村公路养护市场化
1、日常养护:乡、村公路日常养护不设置专门的养护道班,也不设置专职养护作业人员。乡级公路由乡镇公路
管理所根据实际情况划分养护标段,采取招投标形式择优社会养护公司进行养护,也可通过招标形式择优养护专业户进行养护;村级公路日常养护由乡镇公路所组织各村民委员会采取划分养护责任段、分路到户到人等多种形式进行养护。乡镇公路管理所负责日常检查工作,县区交通主管部门负责督导检查和技术指导工作,依照养护合同和养护完成工作量计量支付养护资金。
2、大、中、小修工程:乡、村级公路的大中小工程,由县级交通主管部门协同乡镇公路管理所采取招标形式,公平竞争,择优施工队伍,鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护大、中、小修工程竞争。农村公路大、中、小修工程将逐步实行养护工程费制度,县区交通主管部门要加强养护工程
农村公路养护管理意见
第三篇:农村公路养护管理意见
为贯彻落实国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》以及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》,加强我市农村公路管理与养护工作,确保农村公路安全畅通,下面我就承德市农村公路管理与养护工作提出以下意见:
一、成立农村公路养护管理组织
根据《公路法》及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》规定,本着县道县养、乡道乡养、村道村养的原则,由各县区人民政府组织各乡镇成立乡村公路管理所,由主管乡镇长任所长,并配备专职管理人员1—2名,负责辖区内乡级公路养护管理工作;每个行政村明确一名专职或兼职人员负责该行政村道路的日常养护管理工作,管理人员工资由县区财政列支。在管理人员配备上,要坚持高标准、严要求,确保管理组织到位,管理人员到位,建立健全农村公路养护管理体系。
二、农村公路养护资金使用与管理
根据冀政办〔2006〕16号文件精神,农村公路养护资金,由市、县级政府根据农村公路养护的实际需要进行统筹列入本级财政预算,保证农村公路得以正常养护。
县级公路养护资金执行省厅下达的养护资金计划,主要用于县级公路的养护、养护工程和养护管理;乡级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成,主要用于乡级公路的的大中小修工程;村级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成,主要用于村级公路的的大中小修工程。
乡级公路日常养护资金和养护人员工资由县级政府负责,按《承德市乡级公路养护资金管理暂行办法》(承财综〔2003〕37号)规定的县区财政每年从农村税费转移支付中按每公里1000元的补助标准予以列支,用于乡道的日常养护。村级公路日常养护由所在乡镇政府组织村民委员会采取“一路一议、一村一议、一事一议”的方法筹资,进行养护。各乡镇农村公路管理组织要加大对农村公路的管理力度,组织村民委员会制定《村民护路公约》,树立村民爱路护路意识。
农村公路养护资金由县级政府交通主管部门根据农村公路管理养护计划,综合平衡,统筹安排,各县区交通主管部门要设立专门帐户,确保农村公路养护资金专款专用,养护节余资金须结转下使用,任何单位和个人不得挤占和挪用。
三、做好日常养护工作
各县区交通主管部门,要根据《承德市农村公路管理养护检查考核评比办法》及有关要求,做好乡村公路日常养护和管理的督导、检查、考核验收工作。乡镇农村公路管理机构也要加大对辖区内的农村公路管理力度,设专人对辖区内乡、村级公路的桥梁、涵洞和地质不良路段进行经常检查,特别是汛期要经常进行巡查和检查,发现桥梁、涵洞重要部件存在明显损坏或不良地质路段存有安全隐患时,应采取必要措施,对损坏严重危及安全的,要采取限制交通或断交绕行等措施,同时向县级政府及其交通主管部门报告。乡村公路管理养护采取乡镇每月检查、县区交通主管部门季度检查、市局半年检查、年终联查的方式进行,检查结果作为考核目标的重要内容。
四、做好农村公路养护计划编报
年初各乡镇农村公路养护管理所要根据本乡镇实际情况,对乡、村级公路进行摸底排查,合理编报乡、村级公路的大中小修和日常养护计划,适当安排桥涵、排水设施配套项目,经县级交通主管部门现场核实后审批报市局备案;县级公路养护计划由县区交通主管部门编制后报送市交通局审批,每月25日前报送日常养护和养护工程质量及进度情况。
五、做好乡、村道路的绿化工作。
各县区、乡镇政府应本着“谁栽、谁有、谁受益”的原则对宜林路段县乡道路进行绿化;由各行政村本着“自养、自得”的原则进行村级道路绿化。建议林业部门尽可能的将有关资金安排在农村公路绿化上,为农村公路绿化提供苗木和技术指导,逐步使农村公路达到“畅、洁、绿、美”的效果。
六、推进农村公路养护市场化
1、日常养护:乡、村公路日常养护不设置专门的养护道班,也不设置专职养护作业人员。乡级公路由乡镇公路管理所根据实际情况划分养护标段,采取招投标形式择优社会养护公司进行养护,也可通过招标形式择优养护专业户进行养护;村级公路日常养护由乡镇公路所组织各村民委员会采取划分养护责任段、分路到户到人等多种形式进行养护。乡镇公路管理所负责日常检查工作,县区交通主管部门负责督导检查和技术指导工作,依照养护合同和养护完成工作量计量支付养护资金。
2、大、中、小修工程:乡、村级公路的大中小工程,由县级交通主管部门协同乡镇公路管理所采取招标形式,公平竞争,择优施工队伍,鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护大、中、小修工程竞争。农村公路大、中、小修工程将逐步实行养护工程费制度,县区交通主管部门要加强养护工程技术管理和养护工程质量管理工作,按批准的计划,依照养护工程合同和工程进度计量支付养护工程资金。
3、对那些未改造且路况较差、交通量较小的路段,经过充分论证后可采取季节性养护形式,但也要采取招标形式确定养护责任主体,签订合同,明确标准和要求,定期检查和验收。
七、加强行业管理,做好人员培训工作
针对乡村公路养护点多、线长、面广,从事养护工作人员构成复杂、工作经历短等特点,各县区交通主管部门要积极配合各级政府,定期组织业务培训,制定详细的培训方案,重点培训乡村公路养护管理的有关政策、法规和技术规范、技术要求、养护作业施工操作规程等。尽快建立起一支责任明确、素质优良的农村公路养护体系。
八、合理编报2007年县、乡、村公路改造工程项目计划
根据省交通厅精神,近几年,省厅大部门资金主要用于村村通油路工程上,减缓县乡公路改造速度,进而县乡公路改造资金补助标准较低,需地方政府配套大部分资金,所以在编报2007年县乡公路改造项目时,本着量力而行,先易后难、配套资金落实的原则编制项目计划。在报送计划的同时,也要把配套资金一同打入市交通局规定的财务帐户。由于省厅对县乡公路投资计划方向的调整,要求各县区把县乡公路大中修和危桥改造项目作为2007年报送项目的重点,抓紧做好项目前期工作;在编报2007年通村公路计划时,也要本着先易后难,积极性高的原则,同时兼顾到生态文明村建设、社会主义新农村建设和2005年至2006年超计划完成的村通工程项目,认真做好通村工程项目的前期工作
第四篇:养护路政协调会意见
路政、养护沟通会议工作流程相关建议
一、关于路损赔补偿案件修复的问题
1、路政案件(赔补偿案件和逃逸案件)发生,路政部门通知养护部门的时限问题;
发生路产损坏案件后,路政部门在现场清理及事故调查清楚后2小时内电话通知养护部门值班室,在正常工作日内及时向养护部门送达路产修复通知单。
2、双方具体明确案件时间、位置等内容; 在路产修复通知单中标明,尽量详尽。
3、完善修复流程,路政部门通知养护工区,养护工区通知路达公司涉及的时限问题;
4、护栏改造工程在竣工验收交付之前,施工单位对改造护栏的损坏修复由哪个部门通知(路政还是养护工区);
由于事故造成护栏损坏的情况下,应该由路政部门及时通知养护工区,并按照《河北省公路路产赔(补)偿标准》及时收取路产赔补偿费。
二、关于施工现场两部门管理问题(两部门管理主次及配合管理问题)
1、施工标志摆放管理;
2、施工安全员的配置管理;
3、现场施工意外情况管理流程问题。
依据两部门的职责权限,路政部门做为执法机构,依据《河北省高速公路施工安全管理规定(暂行)》的相关规定,负责施工相关资料的核准及许可,负责对施工现场标志等安全设施的摆放及安全员的配置的行政监管,负责施工现场的日常检查及专项检查,参与工程的竣工验收。施工过程中遇紧急突发重大事件情况下,施工单位按照《河北省高速公路施工安全管理规定(暂行)》的相关规定及时采取应急措施,路政部门积极配合。养护部门或施工单位在组织施工前需提供施工相关资料报路政部门核准及许可,并负责施工现场标志等安全设施的摆放及安全员的配置的技术指导,施工过程中遇紧急突发重大事件情况下,需及时采取应急措施并告知路政部门。
三、关于占用公路用地问题
1、隔离栅内庄稼种植清理;
2、沿线通道及桥涵玉米杆堆放清理问题。
由养护部门牵头,路政部门配合组织清理,路政部门出动警力,表明执法行为,养护部门负责人员、设备及车辆的组织工作。
四、沿线占用或影响排水设施的构筑物管理问题
1、发现问题后工作沟通流程;
2、如需拆除,拆除工作如何开展。
路政部门首先发现的,及时制止,表明执法行为,并通知养护部门组织强制拆除。养护部门首先发现的,及时通知路政部门,并配合组织强制拆除的相关人员、设备及车辆。
五、路产盗窃案件的问题
1、与地方沟通工作的开展;
2、提供与案相关材料。
路产发生盗窃案件后,由养护部门代表管理处以产权所有者的身份及时向沿线具有管辖权的地方派出所报案,路政部门极积配合,协助出具与案相关材料。
2015年2月27日
第五篇:**农村公路养护管理实施意见
攀枝花市**人民政府办公室
关于印发《**农村公路养护管理实施
意见》的通知
格里坪镇人民政府,区直各有关部门:
《**农村公路养护管理实施意见》,已经区政府研究同意,现予印发,请认真遵照执行。
**农村公路养护管理实施意见
第一章
总
则
第一条
为进一步巩固农村公路建设成果,充分发挥交通运输网络对促进经济社会发展的基础性、先导性作用,构建农村公路养护管理长效机制,根据《中华人民共和国公路法》、国务院办公厅《关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发〔2005〕49号)、**省人民政府办公厅《关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》(川办发〔2006〕42号)、**市人民政府办公室《关于进一步加强农村公路管理养护的工作意见》(攀办发〔2008〕27号)等有关法律法规及文件规定,结合米易县实际,制定本实施意见。
第二条
**农村公路养护、维护与管理工作适用本实施意见。
本实施意见所称农村公路是指经区级以上人民政府批准,并按照国家和省规定的公路工程技术标准修建,经依法验收合格或有关机构批准认定合格的县道、乡道和村道公路及其桥梁、交通安全设施等。其中:乡道是连接区级人民政府所在地与乡级人民政府所在地之间的公路;村道是指经交通主管部门认定,连接乡(镇)与建制村或建制村与建制村之间为地方内部经济、文化、行政服务以及直接为群众生产、生活服务的公路。包括路基、路面、水沟、公路用地、桥梁、涵洞以及保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全等设施、设备。
第三条
**农村公路养护管理实行“统一领导,分级负责,以区为主,建养并重,有路必养,依法治路,保障畅通”的原则,建立权责分明和管养分离的农村公路养护管理体制。
第二章
机构设置及内容
第四条
区人民政府是区级公路养护与管理的责任主体,格里坪镇人民政府是乡道养护与管理的主体,各村民委员会是村道养护与管理的责任主体。区交通运输局是全区农村公路养护与管理的行政主管部门,所属公路路政管理所负责实施全县农村公路的养护与管理工作,配备专职管理人员和技术人员,指导、督促格里坪镇、村民委员会按照公路养护规范进行养护作业,开展养护培训工作。
第五条
农村公路养护与管理分为农村公路的维护工程、农村公路日常养护和农村公路管理。
农村公路的维护工程是指农村公路的大中修工程、自然灾害毁坏修复工程。农村公路日常养护是指公路小修、保洁、绿化管理、附属设施维护等。农村公路管理是指依照法律法规保护公路路产、路权的行为。村道的管理参照有关法律法规执行。
第六条
格里坪镇人民政府成立交通管理站,每站配备2—3名专(兼)职财政全额拨款人员,由格里坪镇分管副职任站长,负责辖区交通管理工作。
第三章
职
责
第七条
农村公路养护与管理工作在区人民政府统一领导下进行。区交通运输局、格里坪镇人民政府、各村民委员会主要负责人或分管交通工作的领导为辖区内农村公路管理和养护的责任人。
第八条
区交通运输局是全区农村公路养护、维护与管理工作的行政主管部门,履行如下职责:
(一)贯彻、执行国家、各级政府对农村公路养护与管理的政策法规;
(二)编制、上报全区农村公路养护与管理规划、计划;
(三)筹集和管理农村公路养护资金;
(四)监督县农村公路路政管理所、格里坪镇交通管理站开展农村公路维护、养护与管理工作;
(五)组织实施县道的维护工程;
(六)负责乡、村公路维护工程的技术服务和质量监督;
(七)组织协调乡镇人民政府和有关部门做好农村公路养护与管理工作。
第九条
区公路路政管理所在区交通运输局的领导下开展工作,具体负责农村公路的养护与管理工作,履行如下职责:
(一)组织县道的日常养护与管理工作;
(二)负责拟订农村公路养护计划,经报批后组织实施;
(三)编制、上报农村公路养护工程预算;
(四)按《中华人民共和国公路法》等法规文件积极开展路政管理工作,维护路产、路权;
(五)指导、督促格里坪镇交通管理站开展乡、村公路的维护、养护和路政管理工作;
(六)组织农村公路养护队伍及基层管理人员的业务培训;
(七)完成区交通运输局交办的其他相关工作。
第十条
格里坪镇交通管理站接受区交通运输局及相关单位的业务指导、监督检查和考核,并履行如下职责:
(一)贯彻国家、省、市、区关于交通行业发展的方针、政策和法律法规,结合本辖区发展需要,研究拟定本辖区公路、水路发展计划和措施,并监督、指导和组织实施;
(二)负责本辖区农村公路建设的宣传发动、组织协调和监督管理;
(三)负责辖区乡、村公路的维护、养护、管理和抢险工作;负责辖区乡、村公路相关统计工作;
(四)协助上级交通部门做好公路、水路基础设施建设的勘测设计、征地拆迁、质量监督等工作;
(五)按法规受权负责辖区水上交通、农村公路路政和农村公路运输行业管理工作;
(六)统筹管理辖区乡、村公路养护资金。
各村委员会在交通管理站的指导下开展辖区内村道管理养护工作。
第四章
资金筹集、管理与标准
第十一条
农村公路养护资金筹措与管理应坚持“政府投入为主,统一管理,分级使用,专款专用”的原则。
第十二条
资金来源
(一)国家、省、市补助;
(二)县、乡镇两级财政预算;
(三)村民委员会按照“村民自治”原则,通过“一 事一议”筹集;
(四)其他渠道筹集。
第十三条
公里养护标准。区人民政府根据现有农村公路硬(油)化里程,按县道每年每公里3000元、乡道1500元、村道300元,未硬(油)化的县道按每年每公里2000元、乡道1000元的养护标准纳入县级财政预算,包干使用,节约转接。区财政按计划拨付公路养护资金,县道部分下拨至区交通主管部门,乡、村道路部分下拨至格里坪镇人民政府。
公路大中修及自然灾害毁坏修复经费财政另行安排,小修由交通管理站从养护经费中安排。
第十四条
上级补助资金由区交通运输局、区财政局负责落实,主要用于县、乡道路大、中修或改扩建,由区交通主管部门提出使用计划,报区政府批准后执行。
第十五条
乡道养护缺口资金纳入同级财政预算,村道养护缺口资金由村民委员按“一事一议”的方式解决。
第五章
维护、养护工程管理
第十六条
农村公路维护、养护工作以工程质量为中心、公路畅通为目标,做到公路整洁、排水畅通、设施完好、行车舒适。
第十七条
县、乡公路维护与日常养护分离。
农村公路维护工程是指公路大、中修。20万元以上的工程按相关规定采取比选、招标的方式进行,应按相关规范和标准进行设计,遵循基本建设程序。
公路大修工程是指对公路及沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理,以全面恢复到原技术标准的工程。
公路中修工程是指是对道路及附属设施的一般性磨损和损坏部分进行修理加固、更换或局部改善,以恢复道路原有技术状况的工程。
公路小修工程是指是对道路及附属设施经常进行维护保养和修补轻微损坏部分的保养作业。
公路大中修工程由交通主管部门对申报维护的公路状况进行综合评定后确定。
日常养护采取市场化进行,推行公司化承包制或道班班长承包制。
村道的日常养护由村民委员会自主决定。
第十八条
养护作业单位或个人应建立养护安全管理制度,加强作业人员安全教育,严格遵守养护作业安全操作规程,并参加意外伤害保险。
第十九条
农村公路养护作业应加强对公路沿线生态环境的保护,保护沿线植被,防止水土流失,及时清扫、清运公路垃圾。
第二十条
养护作业单位或个人要定期不定期巡查路况,对自然灾害、道路交通事故等损害路产的事件应及时上报。
第二十一条
区公路路政管理所应依据相关规定,细化养护技术标准,制定考核办法并组织检查和考核。
第六章
路政管理
第二十二条
县、乡公路的路政管理由区交通主管部门公路管理机构或具有委托执法权的乡镇交通管理站按《中华人民共和国公路法》《四川省公路路政管理条例》有关规定执行。村道的路政管理由具有委托执法权的乡镇交通管理站参照《交通部路政管理规定》《四川省〈中华人民共和国公路法〉实施办法》有关规定执行。
第二十三条
县交通主管部门及其公路管理机构应会同相关部门加强对农村公路超限超载车辆的治理。限制超过限载、限高、限宽、限长的车辆在农村公路上行使。
第二十四条
区交通主管部门及其公路管理机构具有依法管理和保护公路的职责,有权检查、制止各种侵占公路用地、损坏公路及其附属设施及其他违法行为。
第七章
考核与奖惩
第二十五条
相关部门、格里坪镇人民政府应认真履行职责,依法做好辖区农村公路的养护与管理工作,并将该项工作纳入政府工作目标考核。
第二十六条
区交通主管部门牵头,区财政等相关部门参与,加强对各交通管理站工作的监督检查,组织相关部门对计划执行情况进行检查考核,保证农村公路管理养护正常有序进行,养护经费支付规范。
第二十七条
本实施意见自20**年5月1
日起施行。