财政部、卫生部关于调整中央财政新型农村合作医疗制度补助资金拨（五篇）

第一篇：财政部、卫生部关于调整中央财政新型农村合作医疗制度补助资金拨

【发布单位】财政部、卫生部 【发布文号】财社发[2007]5号 【发布日期】2007-01-31 【生效日期】2007-01-31 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部

财政部、卫生部关于调整中央财政新型农村合作医疗制度补助资金拨付办法有关问题的通知

(财社发[2007]5号)

各省（自治区、直辖市）财政厅（局）、卫生厅（局）：

为进一步完善新型农村合作医疗制度相关政策，规范中央财政补助资金拨款申请规程，简化中央财政补助资金拨付方式，提高中央财政补助资金审核下达速度，确保中央财政新型农村合作医疗补助资金及时安排到位，经研究，现将调整中央财政补助资金拨付办法有关问题通知如下：

一、关于申请材料的报送

你省（自治区、直辖市）财政、卫生部门应于每年2月底前将开展新型农村合作医疗的原有县（市、区）和新增县（市、区）有关情况报财政部驻当地财政监察专员办事处（以下简称专员办）审核。每年3月底以前省级财政、卫生部门将经专员办审核后的有关情况上报财政部、卫生部，其中：原有县（市、区）上报截至上年底参加上年度新型农村合作医疗的农民人数、农民缴费、地方财政补助资金到位等情况（填报附件

1、附表3）；新增县（市、区）上报统计部门公布的截至上年底农业人口数和所在省（自治区、直辖市）上年度平均参合率（填报附件

2、附件3）。

二、关于申请材料的审核

你省（自治区、直辖市）财政、卫生部门应严格按照规定及时审核汇总报表和有关情况后报送当地专员办审核。地方各级卫生部门要认真做好上报申请材料的初审工作，负责核实参合农民人数、农民缴费等情况，严禁发生垫付、代缴等违反规定的情况。地方各级财政部门要加强对申请材料的审核汇总工作，严禁出现参合人数、各级财政资金到位等情况不实或虚报问题。对未及时认真审核的，一经发现，要按有关规定处理。

专员办要严格按照《关于印发〈财政监察专员办事处对中央财政新型农村合作医疗补助资金审核监督操作规程〉的通知》（财监[2004]91号）的规定，合理安排时间、调度人员，及时认真地做好对各地申请中央财政新型农村合作医疗补助资金的审核工作。特别要重点审核原有县（市、区）上报截至上年底参加上年度新型农村合作医疗的农民人数、农民缴费、地方各级财政补助资金到位等情况，确保中央财政准确结算和下达补助资金。

三、关于补助资金的拨付

从2007年开始，中央财政采取“当年全额预拨、次年据实结算、差额多退少补”的办法，以每年1月1日至12月31日为一个运行年度，按年与省级财政结算中央财政补助资金。具体操作程序是：

第一，结算。每年3月底中央财政收到各地经专员办审核确认并盖章的申请报告后，根据各地上报截至上年底参加上年度新型农村合作医疗实际参合农民人数、农民缴费、地方财政资金到位等情况，结算上年原有县（市、区）中央财政补助资金，多拨的资金抵顶当年预拨资金，少拨的资金予以补足。

第二，预拨。原有县（市、区）按截至上年底参加上年度合作医疗的农民人数和当年中央财政补助标准，预拨原有县（市、区）当年补助资金；新增县（市、区）按上报统计部门公布的截至上年底农业人口、所在省上年度平均参合率、当年中央财政补助标准计算，预拨新增县（市、区）当年补助资金。

地方各级财政、卫生部门应严格按照有关规定，实事求是地及时上报申请中央财政补助资金有关材料，对按时上报、材料齐备的省（自治区、直辖市），经卫生部、财政部审核参合农民人数、农民个人缴费和地方财政补助资金确实足额到位后，于上半年将中央财政补助资金拨付地方。对未按时上报、材料不齐备的省（自治区、直辖市），在进一步补充有关情况后再审核拨付中央财政补助资金。对故意虚报参加合作医疗人数和地方各级财政补助资金到位等情况骗取上级补助资金以及逾期不报的，除按规定追究有关单位和人员的责任外，财政部、卫生部在核定中央财政补助资金时将据实扣减。

附件：

1、新型农村合作医疗制度原有县（市、区）中央财政补助资金申请表

2、新型农村合作医疗制度新增县（市、区）中央财政补助资金申请表

3、新型农村合作医疗基金使用情况表

二○○七年一月三十一日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：财政部关于新型农村合作医疗补助资金

财政部关于新型农村合作医疗补助资金国库集中支付会计

核算有关事项的通知

财库[2008]59号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

为了规范新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)补助资金实行国库集中支付后的会计核算管理，根据《财政部关于印发〈新型农村合作医疗补助资金国库集中支付管理暂行办法〉的通知》（财库[2008]33号）、《财政部 卫生部关于印发〈新型农村合作医疗基金财务制度〉的通知》（财社[2008]8号）、《财政部关于印发〈财政总预算会计制度〉的通知》（财预字[1997]287号）、《财政部关于印发〈社会保障基金财政专户会计核算暂行办法〉的通知》（财社字[1999]118号）及财政国库管理制度有关规定，现对新农合补助资金会计核算有关事项通知如下：

一、市、县级财政总预算会计核算

（一）市、县级财政部门收到上级财政部门直接支付到本级社会保障基金财政专户(以下简称“社保基金财政专户”)的新农合补助资金，根据本级社保基金财政专户会计转来的加盖印章的社保基金财政专户收款凭证复印件记账，会计分录为：

借：一般预算支出

贷：与上级往来

终了，根据相应的预算文件进行账务处理，会计分录为：

借：与上级往来

贷：补助收入

（二）市、县级财政部门将本级承担的新农合补助资金从国库拨入特设专户，根据人民银行国库部门转来的付款凭证回单和特设专户代理银行转来的收款凭证进行账务处理，会计分录为：

借：其他财政存款

贷：国库存款

（三）市、县级财政部门将本级承担的新农合补助资金通过特设专户直接支付到本级社保基金财政专户，根据特设专户代理银行转来的付款凭证回单记账，会计分录为：

借：一般预算支出

贷：其他财政存款

（四）市级财政部门将本级承担的新农合补助资金通过特设专户直接支付到县级社保基金财政专户的，市级财政总预算会计根据特设专户代理银行转来的付款凭证回单进行账务处理，会计分录为：

借：与下级往来

贷：其他财政存款

终了，根据预算文件进行账务处理，会计分录为：

借：补助支出

贷：与下级往来

（五）县级财政部门将本级承担的新农合补助资金通过特设专户直接支付到市级社保基金财政专户的，市级财政总预算会计不记账，县级财政总预算会计根据特设专户代理银行转来的付款凭证回单进行账务处理，会计分录为：

借：一般预算支出

贷：其他财政存款

二、市、县级社保基金财政专户会计核算

（一）新农合补助资金和其他来源的新农合基金纳入社保基金财政专户管理后，社保基金财政专户相应增设“406新型农村合作医疗基金收入”、“506新型农村合作医疗基金支出”、“306新型农村合作医疗基金结余”三个一级会计科目及明细分类账，并按照《财政部关于印发〈社会保障基金财政专户会计核算暂行办法〉的通知》（财社字[1999]118号）有关要求进行账务核算。

（二）“新型农村合作医疗基金收入”科目核算社保基金财政专户收到的参合农民个人缴纳、集体扶持、政府资助筹集的新农合基金收入。该科目按照资金来源设置二级明细科目，包括：农民个人缴费收入、农村医疗救助资助收入、集体扶持收入、财政补贴收入、上级补助收入、下级上解收入、利息收入、其他收入。其中，“农民个人缴费收入”科目核算参合农民按照规定的缴费标准缴纳的资金收入；“农村医疗救助资助收入”科目核算农村医疗救助资金代资助对象缴纳的资金收入；“集体扶持收入”科目核算乡(镇)、村等集体经济组织扶持新农合的资金收入；“财政补贴收入”科目核算财政补助新农合的资金收入；“上级补助收入”科目核算上级社保基金财政专户下拨的新农合基金收入；“下级上解收入”科目核算下级社保基金财政专户上解的新农合基金收入；“利息收入”科目核算新农合基金存入银行所取得的利息收入；“其他收入”科目核算社会组织和个人对新农合的捐赠收入及经财政部门核准的其他收入。

社保基金财政专户收到新农合基金收入时，根据社保基金财政专户代理银行转来的收款凭证记账，会计分录为：

借：银行存款

贷：新型农村合作医疗基金收入——财政补贴收入等

收到上级财政部门转入新农合补助资金，市或县级社保基金财政专户会计须同时将加盖印章的收款凭证复印件交本级财政总预算会计记账。

（三）“新型农村合作医疗基金支出”科目核算从社保基金财政专户向新农合基金支出户拨付或直接与定点医疗机构结算的新农合基金支出，以及上下级社保基金财政专户之间的补助或上解的新农合基金支出。该科目按照资金的拨付渠道设置二级明细科目，包括：拨付支出户支出、直接结算支出、补助下级支出、上解上级支出。其中，“拨付支出户支出”科目核算向新农合基金支出户拨付参合农民医药费用的补偿支出；“直接结算支出”科目核算直接与定点医疗机构结

算参合农民医药费用的补偿支出；“补助下级支出”科目核算向下级社保基金财政专户下拨的新农合基金支出；“上解上级支出”科目核算向上级社保基金财政专户上解的新农合基金支出。

社保基金财政专户拨付新农合基金支出时，根据社保基金财政专户代理银行转来的付款凭证回单进行账务处理，会计分录为：

借：新型农村合作医疗基金支出——拨付支出户支出等

贷：银行存款

（四）“新型农村合作医疗基金结余”科目核算社保基金财政专户内新农合基金收支相抵后的结余。年终转账时，将“新型农村合作医疗基金收入”、“新型农村合作医疗基金支出”科目余额分别转入“新型农村合作医疗基金结余”科目，会计分录为：

借：新型农村合作医疗基金收入

贷：新型农村合作医疗基金结余

借：新型农村合作医疗基金结余

贷：新型农村合作医疗基金支出

三、其他事项

新农合补助资金实行国库集中支付后，省级财政总预算会计、国库支付执行机构会计及其他环节的会计账务处理,参照《财政部关于印发〈农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金会计核算暂行办法〉的通知》（财库[2006]27号）执行。实行省直管县财政管理体制的地方，市、县级财政总预算会计账务处理等事项由省级财政部门依照本通知规定制定。

二〇〇八年八月二十五日

第三篇：武汉市新型农村合作医疗制度调整总结

附件一

2011年武汉市新型农村合作医疗制度有关调整总结

根据《市卫生局 民政局 财政局关于做好2011年新型农村合作医疗有关工作的通知》精神，武汉市各区新农合管理办公室对2011年新型农合有关政策及补偿方案进行了调整。各区农合调整后的有关政策及补偿方案归纳总结如下：

1.药品目录按《武汉市新型农村合作医疗药品目录》（2010年版）和《省卫生厅关于将我省增补的非基本药物目录（基层部分）纳入新农合报销范围的通知》执行。

2.诊疗项目按《武汉市医疗服务价格手册》执行。单次检查费用≤200元的辅助检查全部纳入报销范围；超出200元的部分，50%纳入补偿报销范围。

3.一次性治疗性材料：各类吻合器,各类心脏导管、血管支架、心脏起搏器、人工晶体，人工喉、疝气补片、人工瓣膜、钛板、钛钉、人工骨、人工关节、骨科类可吸收高值耗材各医用体内置物等费用≤500元的一次性材料全部纳入新农合补偿报销范围；超过500元部分，按50%纳入补偿报销范围。

4.以下医疗项目的费用，其总费用的50%纳入补偿报销范围：

（1）腔镜、腹腔镜、胸腔镜、宫腔镜、膀胱镜、关节镜、颅内

镜、鼻腔镜等使用费；

（2）氩气刀、双极电凝、超声刀、超高频刀、LEEP刀、矛头刀、等离子刀、伽玛刀等特殊手术刀具的使用费；

（3）显微手术加收；

（4）神经手术导航系统费用。

5.临床用血：参合农民临床正常用血的费用补偿，原则上按《武汉市献血条例》第十六条相关规定执行。急性重症患者和白血病、再障、血友病、骨异常增生综合症等造血机能障碍类疾病患者使用全血或成份血等费用，50%纳入补偿报销范围(江夏区农合占不可报销)。

使用中草药及中医适宜技术的报销比例在同段范围内提高10%。

6.按照省卫生厅、人社厅、民政厅、财政厅、残联等五部门《关

于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的有关要求》将残疾人运动疗法、偏瘫肢体综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练、作业疗法、认知知觉功能障碍训练、言语训练、吞咽功能障碍训练、日常生活能力评定等九个医疗康复项目纳入补偿范围。

7.计划内分娩：顺产、剖宫产定补350元；发生合并症的，作

为病理产科住院纳入住院补偿范围，按所在医院级别及费用情况予核算报销。

第四篇：关于调整新型农村合作医疗制度实施办法的通知

关于调整新型农村合作医疗制度实施办法的通知

各有关医疗卫生单位，各镇(办、场、园)合管站，市合管办：为深入推进新农合制度的可持续发展，确保参合农民得到实惠，确保新农合基金安全运行，根据上级有关文件和《仙桃市新型农村合作医疗制度实施办法》（市人民政府令第28号）精神，结合我市新农合工作实际，经市政府同意，将新型农村合作医疗制度实施办法作如下调整：

调整新农合基金比重

新农合基金（人均340元）分类比重调整为门诊基金人平105元（占30.9%）、住院统筹基金人平230元（占67.6%、含大病保险基金）和风险基金人平5元（占1.5%）。

下放门诊基金监管职能

门诊基金以镇为单位独立核算。参合农民在镇域内、外医疗机构门诊补偿（含市直公立医院综合配套改革提高诊查费部分），由参合农民所在地卫生院经办和审核，当地合管站稽查和监管。

没有经过基层转诊直接到市直公立医院综合配套改革试点医院门诊就诊者，一般诊疗费由患者自付。

三、调整部分住院补偿政策

（一）市内一级医疗机构住院补偿起付标准恢复到100元，超过起付标准的医疗费用仍按90％比例补偿；市内二级医疗机构住院补偿起付标准为400元，市直没有定级医疗机构住院补偿起付标准为500元，超过起付标准的医疗费用按70％比例补偿；市外三级医疗机构住院补

偿起付标准提高到800元，超过起付标准的医疗费用按50％比例补偿。

（二）市第一人民医院已批准为三级医院，其住院起付标准为500元，超过起付标准的医疗费用，按60％的比例给予补偿。

（三）提高22种重大疾病保障水平，其住院补偿率不低于70％。具体实施细则由市合管办另行制定。

（四）取消在院转诊补偿政策。

四、改革支付方式

（一）乡镇医疗机构

镇级医疗机构按手术病人付费、非手术普通病人两类病人人头付费，例均付费标准分别为2200元、800元；被黄色预警的医疗机构按项目付费，补偿标准下调10个百分点，例均费用必须控制在1100元以内，严加监管；被红色预警的医疗机构暂停定点，待重新验收合格后方可恢复定点资格。

（二）市直医疗机构

市直医疗机构按单病种定额付费和按床日付费相结合方式的付费；被黄色预警单位按项目付费，控制例均费用，严加监管。具体实施细则由市合管办另行制定。

五、本通知从五月一日起执行。

仙桃市新型农村合作医疗管理委员会

2013年4月27日

仙桃市新型农村合作医疗管理委员会 2013年4月27日印发

第五篇：卫生部、财政部关于做好新型农村合作医疗试点有关工作的通知(卫

【发布单位】卫生部、财政部 【发布文号】卫农卫发[2005]319号 【发布日期】2005-08-10 【生效日期】2005-08-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部

卫生部、财政部关于做好新型农村合作医疗试点有关工作的通知

(卫农卫发[2005]319号)

各省、自治区、直辖市卫生厅局、财政厅局：

为了进一步做好新型农村合作医疗试点工作，经国务院新型农村合作医疗部际联席会议研究，现就有关问题通知如下：

一、认真总结经验，规范试点方案。2005年下半年，各省、自治区、直辖市新型农村合作医疗领导协调小组要组织有关人员和专家开展调查研究，认真总结好经验、好做法，针对试点中存在的问题，进一步完善试点方案，规范运作机制，在本省（区、市）范围内形成2~3种可供推广的试点模式，为今后稳步扩大试点打好基础。

二、深入开展对现有试点的检查评估工作。从2005年8月起，各省（区、市）新型农村合作医疗领导协调小组要组织对试点情况开展检查评估，形成自查报告（所用数据截止6月底），9月10日前报卫生部、财政部。8月~9月，国务院新型农村合作医疗部际联席会议办公室组织相关部门对部分省（区、市）进行督导检查评估。检查评估的主要内容包括农民参合率是否保持基本稳定、农民缴费管理是否规范、各级财政补助是否按规定到位、基金管理和运行是否规范、基金使用是否合理、经办机构是否健全、医疗服务费用是否有效控制、农民医疗负担是否有所减轻等。对检查评估中发现的问题，要及时组织整改。

三、坚持试点标准，确定试点范围。经过检查评估，对筹资、管理、使用等方面没有重大问题的省（区、市），可按照每个市（地）增加2个试点县（市）的上限标准，确定2006年试点范围，并可在不突破总试点县数的前提下调剂安排。海南省和重庆市根据本省（市）实际，按照合作医疗覆盖40%的县（市、区），作为扩大试点的上限。东部地区根据实际情况，在规范管理的基础上，可适当加快试点速度。各省（区、市）在确定试点县（市）时，要继续坚持有关试点县（市）的标准：一是地方政府高度重视，主动提出申请；二是农民参加合作医疗积极性较高，农村基层组织比较健全；三是地方各级财政能够保证补助经费，并及时、足额到位；四是卫生行政部门管理能力较强，农村医疗卫生服务管理比较完善；五是乡镇卫生院上划县级管理，改革到位；六是医疗救助制度同步建立；七是保证合作医疗经办机构编制、人员、经费，购置计算机等必要办公设备。上述条件应作为新增试点县的必备条件，暂不具备条件的县（市）可先不急于开展试点。各省（区、市）要将确定的新增试点县（市）名单，于今年10月底报卫生部、财政部备案。

四、做好2006年扩大试点的各项准备工作。从现在起，各省（区、市）要按照《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》（国办发[2003]3号）、《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知》（国办发[2004]3号）和《国务院办公厅关于做好2004年下半年新型农村合作医疗试点工作的通知》（国办函[2004]56号）等文件的规定，着手做好2006年扩大试点的各项准备工作，包括健全机构、基线调查、设计方案、宣传动员、筹集资金等。已经开展试点的县也要进一步规范和完善制度，积极筹集下一年资金，保证新增试点县与原有试点县同步于2006年1月1日正式启动运行。

卫生部

财政部

二

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