南通市政府关于大力推进企业上市若干政策的意见

第一篇：南通市政府关于大力推进企业上市若干政策的意见

南通市人民政府文件 通政发〔2012〕6号

市政府关于大力推进企业上市若干政策的意见

各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市有关部门和单位：

为进一步鼓励和推动优质企业利用资本市场加快发展，加速培育一批具有较强综合竞争力、产业带动力的大企业、大集团，促进全市产业结构调整和经济发展方式转变，现就大力推进企业上市提出如下政策意见：

一、入轨企业（注册地在我市，下同）以上市为目的，在收购、兼并、转让的资产与股权属于同一控制人的前提下，实施涉及两个或两个以上法人企业股权变更、资产过户、补办资产权属文件等并购重组行为，由于土地、房产评估增值或土地过户、房

— 1 — 产过户、设备补入账等原因而补缴的税收，地方留成部分全额补助企业。企业在上述条件下，办理房产、土地、车船过户等手续时，市权范围内的行政性收费一律按最低标准执行。

二、入轨企业以上市为目的，整体改制或变更设立为股份有限公司时，因对此前年度的财务指标进行审计调整增加利润而增加的税收，地方留成部分全额补助企业。

三、入轨企业以上市为目的，整体改制或变更设立为股份有限公司时，因盈余公积金和未分配利润转增股本而缴纳的个人所得税，地方留成部分全额补助企业。

四、入轨企业报省证监局辅导备案之年起3年内，企业上交的企业所得税每年超过当年全市平均增幅的地方留成部分全额补助企业。拟境外上市的企业自取得境外证券监管机构上市申请受理函之年起三年内享受本项补助。

五、入轨企业首次向省证监局申报辅导备案的（以收到省证监局受理函为准），市级财政给予企业50万元，用于工作经费补助。

六、入轨企业首次向中国证监会提交首发申请的（以收到中国证监会受理函为准），市级财政给予企业100万元，用于工作经费。拟境外上市，且已向相关交易所递表的（以收到该交易所受理函等证明文件为准），可享受市级财政100万元的工作经费补助。

七、入轨企业在招股说明书中披露的募投项目和上市公司拟

— 2 — 再融资、发行公司债等涉及的项目，优先列为市级重点项目，优先上报纳入省重点项目计划，优先办理项目备案、环保审批等各项报批手续，优先安排土地供应计划。

八、入轨企业和上市公司在申报高新技术企业和高新技术项目或技术改造时，符合国家有关政策规定的，优先推荐上报、优先获得各项扶持资金。

九、入轨企业的全员参保，可按规定的最低标准基数缴纳社会保险费。

十、入轨企业在上市过程中，向省政府提交历史沿革合法性确认文件、向中国证监会提交市有关部门出具的访谈证明、无违法证明等手续时，市级相关部门要建立绿色通道，主动服务、认真指导，特事特办、急事急办，最大限度压缩办理时限。

十一、入轨企业成功在境内主板、中小板、创业板挂牌上市的（含注册地迁至本地的境内借壳上市），市级财政按其在南通实际投资额的千分之一的标准予以奖励（县市企业奖励减半执行），最低奖励50万元，最高奖励200万元。属于战略性新兴产业、服务业公司成功上市，最低奖励为60万元。上市成功后，首次奖励以招股说明书中披露的在南通投资额为准，兑现其中的80%部分，不满50万元的按50万元兑现，其余部分待本地募投项目和超募资金全部实施完毕后再行核算（以上市公司在交易所披露的募投项目使用报告为准）。

十二、境外上市、上市公司再融资或发行公司债、企业在天

— 3 — 交所等全国性场外交易市场挂牌或成功将外地上市公司注册地迁至我市，并在我市纳税的，市级财政奖励50万元。

十三、入轨企业在推进上市过程中，引进在市区注册并备案的创投公司资金，可在成功挂牌后，享受市级财政一次性奖励30万元。

十四、强化对县（市）、区上市工作的考核，重点考核各县（市）、区上市公司新增数、报辅导备案新增数两项指标，具体考核办法另行制定。

十五、本意见第1~6条仅适用于市区拟在境内主板、中小板、创业板及境外主板、创业板上市的企业，各县（市）可参照执行。

企业上市补助申请，应在进入辅导备案期后提出，经市发改委、财政局初审并报市政府审定后，以项目补助方式拨付50%，其余部分在上市后兑现。前期工作经费补助符合相关条件后全额拨付。

十六、上述涉及对企业的补助项目，应全部用于科技创新和技术改造投入以及弥补相关工作经费。上市成功后对企业的奖励，主要用于奖励企业主要负责人和有功人员。

同一企业每年累计享受的各类上市补助（不含前期工作经费补助），以该企业当年上缴税收的地方留成为上限，且历年累计不得超过1000万元。企业因各种原因，自资金拨付之年起3年内未能成功上市的，经市政府同意，市财政可对之前拨付的各项上市补助予以收回。

十七、本意见尚未明确但确属推进企业上市过程中必须解决的其他事项，由市发改委牵头有关部门进行会商，可采取一事一议、一企一策等方式形成会商意见，报市政府批准后执行。

十八、本意见所称入轨企业，是指与券商、律师事务所、会计师事务所签订协议，进入上市程序、制定详尽上市工作计划，并进行实质性运作的企业。

十九、本意见自发布之日起实施，市发改委要做好政策宣传和解释工作。原《市政府关于鼓励和扶持企业上市若干政策的通知》（通政发〔2006〕67号）停止执行。

二○一二年一月三十一日

主题词：企业 上市 政策 意见

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。

南通市人民政府办公室 2012年2月1日印发

共印20份

第二篇：XX县大力培育和加快推进企业上市工作实施意见

XX县大力培育和加快推进企业上市工作实施意见

为响应企业上市“映山红行动”，鼓励、扶持和引导企业上市，构建多层次资本市场，助推XX经济高质量发展，根据《XX省人民政府办公厅关于印发加快推进企业上市若干措施的通知》（XX府厅字〔2018〕X号）、《XX市人民政府办公厅关于大力培育和加快推进企业上市工作的实施意见》（XX厅发〔2018〕X号）等省市文件精神，结合我县实际，现提出如下意见：

一、工作目标

力争到2021年，实现1家企业在国内主板、中小板、创业板上市，省证监局辅导备案企业1家，新三板挂牌企业总量达到5家；全县直接融资总量突破15亿元。到2023年全县境内外上市企业达到3家，新三板挂牌企业总量达到8家。

二、主要举措

（一）夯实企业上市后备资源库。

按照“培育一批、股改一批、申报一批、上市一批”的模式，建立XX县上市后备企业资源库，库内企业达到50家。由县工业园区管委会、工信局、农业农村局、发改委、科技局、商务局等部门聚焦重点行业，在企业自愿申报的基础上，选取一批有上市意愿、利润水平较高、竞争能力较强、发展前景较好的企业，纳入上市企业后备资源库，报送至县上市办。围绕八大重点产业链，重点选取航运物流、精细化工、绿色食品、医疗制品的优质企业纳入上市企业后备资源库。资源库实行分层分类指导，对于上市意愿强烈、综合实力较强、上市挂牌条件成熟的优质企业，列为优先层级，优先享受有关优惠政策。资源库实行动态管理，原则上每半年调整一次。（责任单位：县金融办、县工业园区管委会、县工信局、县农业农村局、县发改委、县财政局、县科技局、县商务局）

（二）拓宽企业上市渠道。

根据县重点上市后备企业情况和境内外资本市场的要求，适当选择上市路径。支持具备一定规模、效益良好、有较强竞争力、在国内同行业领先的大型企业首选国内主板市场上市；支持科技含量高、成长性好、具有发展潜力的中小企业选择境内中小板或创业板市场上市；鼓励科技含量高、创新能力强、成长空间大的企业借助科创板、全国中小企业股份转让系统以及XX省股权交易市场挂牌上市;鼓励自身上市条件不够成熟，但实力雄厚的企业，通过资产重组借壳、买壳等方式上市；鼓励农业、旅游企业到香港等境外资本市场上市，实现多渠道、多形式上市融资。（责任单位：县金融办、县工业园区管委会、县工信局、县发改委、县农业农村局、县文广新旅局、县科技局、县商务局按照各自职责进行推荐）

（三）大力推进企业股份制改造。

按照企业上市资源后备库，形成分层次、分行业、分梯队的企业股份制改造清单，有序开展相关工作。要强化企业主体意识，鼓励县内企业积极引进各类战略投资者参与股份制改造。企业股份制改造过程中，按照省、市相关文件要求及时兑现政策；对拟上市企业实施并购重组的，依法享受相关税收优惠政策；对企业完成股份制改造且挂牌省股交中心的，县财政要及时发放奖励资金。（县金融办、县工业园区管委会、县工信局、县财政局）

（四）强化企业上市培训。

加大对资本市场知识的宣传培训力度，促进企业经营管理者解放思想、更新观念，进一步激发企业上市的自主意识和积极性。要整合金融系统、工信系统、科技系统等培训资源，提高企业上市培训的针对性和有效性。加强与省股权交易中心、证券公司等知名中介机构合作，开展培训活动，提升企业管理人员、党政领导、职能部门负责人及具体经办人员资本市场意识。每年组织开展1-2次上市知识培训，组织证券公司开展券商、推荐商辅导活动，普及企业上市融资知识，提升务实操作能力。(责任单位：县金融办、县工信局、县工业园区管委会、县科技局）

（五）发挥证券中介机构助推作用。

加强与证券等中介机构的合作，与1-2家优质证券公司签订战略合作协议，聘请其为我县资本市场发展顾问。为我县企业提供证券保荐、财务、法务等上市服务的中介机构，与企业签订正式服务协议后，需到县上市办进行备案，纳入全县中介机构服务库。建立中介机构服务库以及中介机构奖惩机制，对推动企业上市成效较好的中介机构，向后备资源库企业进行推荐；对执业水平较差、企业反响强烈的，报市上市办进行黑名单通报。（责任单位：县金融办、XX银保监组）

（六）建立健全挂点帮扶机制。

建立领导挂点推进制度，对后备资源库中的优先层级企业，实行“一个挂点县领导、一个帮扶部门、一个帮扶特派员、一个工作目标、一张路线图”的“五个一”推进机制。拟上市企业申报主板、中小板及创业板的，经县上市办调查后，由县委或政府主要领导挂点。完善重点拟上市企业全程服务协调机制，将企业改制上市过程中遇到的问题和困难纳入县长办公会和挂点领导专项调度会的内容，按月调度，提升企业上市信心，为企业上市创造良好的政策环境。结合双帮双促工作机制，将企业帮扶部门明确为企业上市帮扶部门，帮扶特派员明确为拟上市企业定点联系人，负责拟上市企业日常工作，定期向县上市办反馈企业上市工作情况；对于完成股改递交新三板挂牌申请阶段、主板申报期间的企业，由县上市办安排专人对接跟进，及时收集问题，提交县政府会议解决；需要市级层面解决的，由县上市办及时提交市上市办。(责任单位：县金融办、县工信局、县工业园区管委会、县农业农村局）

（七）强化部门协同推进机制。

畅通绿色通道，各有关职能部门要进一步解放思想、转变观念，对企业因股份制改造、上市挂牌、并购重组、拟募投项目落地等需要办理审批、许可、登记等历史遗留问题以及因证券监管部门、证券交易部门规定需要出具相关证明的，要主动服务、加强配合，加快办理速度，提高办事效率。对具体经办人员实施容错免责机制。县上市办全程跟踪，限时办结。加大支持力度，将企业上市工作融入日常工作中，在土地、税收、资金、立项、融资等方面予以支持；在申报项目、高新技术企业评定、政策性扶持资金等工作中向拟上市企业倾斜。县内银行、担保机构要加大对后备资源库企业的融资增信支持力度，对上市公司股权融资要大力支持；要加大财园信贷通等金融产品对后备资源库企业支持力度。优化上市服务，各执法部门要彻底更新观念，变管理、监督和处罚为服务、指导和帮扶，进一步减少和规范对拟上市重点企业的检查；对于拟上市重点企业申请的技改项目，要采取一事一议的方式予以支持；要加强沟通，对企业涉嫌违规问题，应先采取发函提示、约谈负责人的方式协调解决，对于确需予以处罚的，应提前与县上市办沟通；同时，各执法部门要加强与企业对接，主动上门提供指导和服务，规范企业经营行为。（责任单位：县发展资本市场和上市工作协调领导小组成员单位按职责分工负责）

（八）加大人才和机构引进力度。

细化完善金融人才优惠政策，鼓励企业引进一批紧缺型的董事会秘书、财务总监等专业人才，组建一个精通资本市场业务、擅长资本运作的专业团队；加强与信誉好的证券公司、律师事务所、会计师事务所等服务机构对接，签订战略合作协议，出台政策鼓励其落户XX、在XX开办分支机构，并给予一定的奖励。落实高层次人才待遇，对拟上市重点企业副总经理以上高管、高级工程师以上职称的高层次人才，经企业申请，由县上市办报县人才办审定后，其配偶、子女可随调随迁，一般按照对口安置原则，妥善给予安排；其子女接受中小学（幼儿园）教育的，由县教育行政部门统筹安排入学。配偶、子女的随调随迁安置和入学需要市级层面协调解决的，由县上市办协助向市上市办报告。（责任单位：县金融办、县人才办）

（九）加大财税奖励支持

1.后备资源库企业实施以上市挂牌为目的的股份制改造，受益地财政要予以政策优惠。以企业因改制而比改制前三年平均数多缴纳的企业所得税地方留成部分为参照数，由受益财政给予企业补助（此补助政策从股改完成当年起享受至企业成功上市挂牌，单个企业最长不超过五年；已股改后备资源库企业可自文件正式施行起享受五年）。

2.新组建的股份有限公司申报上市挂牌重核前两企业利润、在会计处理中形成新增企业所得税，企业进行自查补缴，以实际入库数的地方留成部分为参照数，在股份公司注册登记当由受益财政给予企业补助。

3.企业股份制改造过程中，个人以非货币性资产投资，其应缴纳的个人所得税，符合相关规定的，可在不超过5个公历内分期缴纳；居民企业以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得，可依法在不超过5年期限内，分期均匀计入相应的应纳税所得额，按规定计算缴纳企业所得税；以未分配利润、盈余公积和除股票溢价发行外的其他资本公积转增注册资本金的，可依法给予奖励。股份制改造企业实施资产重组的，可依法享受相关税收优惠政策。股改涉及个人所得税的，按实际入库数的地方留成部分为参数，由受益财政当全部给予奖励。

4.为推动企业挂牌和上市，拟挂牌或上市公司注册成立的员工持股平台等合伙制投资类企业迁回县内的，员工及合伙人股份分红后缴纳的个人所得税地方留成部分给予60%的奖励。

5.为鼓励引进和留住人才，对拟挂牌或上市企业完成股改后，企业高管（主要指股东、经理、副经理、财务负责人，上市企业董事会秘书和公司章程规定的其他人员）和核心技术人员（主要指专利所有人、核心技术负责人）缴纳的个人所得税地方留成部分每年给予40%的奖励，并在次年的5月31日之前奖励到位”。

6.后备资源库企业因股份制改造和上市规范要求，需通过新设立股份有限公司对资产进行并购重组的，其存量资产转让过户中涉及的各项行政事业收费，如房地产及水、电、通讯等设施过户、资产转让等有关行政事业收费事项，按最低标准收费。

仍在享受招商引资税收优惠政策的企业，低于本条奖励标准的执行本条标准；高于本条标准的执行招商引资税收优惠政策标准。企业从开始进行股份制改造后5年内未能实现上市的，全额退回县财政给予的所有扶持资金本息。同时，企业上市后10年内不得将公司注册地迁到XX境外，否则取消一切优惠并追回已兑现的所有扶持资金本息。（责任单位：县金融办、县财政局、县税务局）

（十）优化财政奖补政策。

在省、市级财政奖励的基础上，县财政设立企业上市挂牌奖补专项资金，加大对企业上市挂牌前期奖补力度，减轻企业上市挂牌负担。

1.对在境内主板上市的企业，按照省、市上市相关奖励政策予以奖励即给予上市挂牌专项奖补资金750万元。按“完成股改、向省证监局报辅导备案并验收、向中国证监会申报材料并受理、完成股票发行上市”四个阶段，由县财政分别奖补100万元、50万元、100万元、250万元；在“向省证监局报辅导备案并验收、向中国证监会申报材料并受理”两个阶段，由县上市办协助企业向市财政分别申请奖补资金50万元、成功上市后再申请奖补资金150万元。

2.对境外上市、“借壳上市”、上市公司注册地迁入XX县的，由县财政奖补500万元，由县上市办协助企业向市财政分别申请奖补资金250万元。异地“借壳”上市的，必须将上市公司注册地迁至XX方能享受，且十年内不得迁离。

3.“新三板”挂牌：给予上市挂牌专项奖补资金150万元。按“完成股改、向全国中小企业股份转让系统申报材料并受理、完成挂牌”三个阶段，由县财政分别奖补50万元、20万元、30万元，成功挂牌后由县上市办协助企业向市财政申请奖补资金50万元。企业在“新三板”转板实现首发上市的，按上市奖励政策补足差额。

4.直接融资。对已挂牌新三板、XX省联合股权交易中心的企业，自挂牌之日起，以股权融资方式进行融资的，按募集资金投资我县总额的1%给予奖励，奖励最高不超过200万元。拟上市或挂牌新三板、XX省联合股权交易中心企业引进创业风险投资、私募股权投资、产业投资基金等股权投资的，按实际融资额投资我县总额的1%给予奖励,奖励最高不超过200万元（不含县政府出资的投资基金）。企业发行企业债、公司债等直接融资产品，按实际募资金额投资我县总额的1%给予奖励,奖励最高不超过200万元。

5.按成功上市的时间顺序，对在境内外证券交易所首发上市的前三名企业，在享受省市奖补政策外由县财政再分别追加200万元、150万元、100万元奖补。

6.对迁入我县影响较大、产业带动作用强的上市（挂牌）企业，按照一事一议的方式给予奖励和扶持。

企业提出奖补资金申请报县上市帮扶领导小组审定后，县财政局需在一个月内办理到位。对于企业申请省、市奖补资金的，县上市办、县财政局要主动协助企业办理。（责任单位：县金融办、县财政局）

三、推进机制

（一）加强组织领导。

调整县发展资本市场和上市工作协调领导小组，负责统筹协调全县企业上市工作。由县政府县长任组长，常务副县长任第一副组长，分管工业、园区、金融的副县长任副组长，县金融办、工业园区管委会、发改委、财政局、工信局、人社局、公安局、自然资源局、生态环境局、市场监督管理局、应急管理局、农业农村局、税务局、科技局、人行等相关单位负责人为成员。各成员单位要明确分管领导和联络员。

（二）加强督查调度。

县发展资本市场和上市工作协调领导小组定期召开成员会议，听取企业上市工作汇报，研究解决企业上市工作的重大问题。受县发展资本市场和上市工作协调领导小组委托，由县上市办牵头定期或不定期召开企业上市工作联席会议，加强企业上市工作宣传，协调解决重点上市后备企业上市过程中具体困难和问题，并形成具体协调意见，报县政府同意后，由相关职能部门给予办理，县上市办负责督办落实。由县上市办每季度对各地、各部门开展企业上市工作情况进行专项督查，并将督查结果报送县委、县政府主要领导和分管领导，促进工作有效落实。

（三）加强考核激励。

将企业上市工作纳入到对各乡镇、县直部门工作考核中，作为重要加分项，提高上市工作在科学发展考核中的分值权重。对于服务企业上市成效显著的单位给予相应物质和荣誉奖励；对于服务企业上市成效显著的个人，给予2000-5000元奖励（每新增1家新三板挂牌企业奖励不超过5人，每新增1家主板上市企业奖励不超过10人），并给予相应荣誉，在全县经济工作会上予以表彰。

四、其他事项

（一）本办法由县上市办负责解释。

（二）本办法试行日期从发文之日起至2023年12月31日。

此前出台的我县相关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

第三篇：市政府关于加快推进市属国有企业上市工作的意见

无锡市人民政府文件 锡政发„2011‟53号

市政府关于加快推进市属国有企业

上市工作的意见

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

为加快推进市属国有企业重组上市，依托资本市场进一步深化改革、加快发展，实现我市国有经济整体实力和竞争力的全面提升，根据国家有关规定，结合我市实际，现就加快推进市属国有企业上市工作提出如下意见。

一、总体目标和任务

通过5年的努力，确保新增5家、力争10家国有企业上市；市属国有企业经营性资产证券化率达20%以上；全面提升国有控股上市公司质量；培育一批上市后备资源，形成上市企业梯队。

二、实施方式和途径

（一）实施企业资产重组，大力推进整体或主业资产首次

－1－ 公开发行上市或借壳上市；

（二）对于主营业务关联度低、暂不具备整体上市条件的企业，推进具有核心业务和竞争能力的优质资产或优势企业上市；

（三）已经拥有上市公司资源的企业，通过对未上市资产业务的培育，实行整体注入或部分注入的方式，做强做大上市公司；

（四）企业可以通过受让相关上市公司股权方式，并择机注入相关资产，实现上市；

（五）推进国有控股的上市公司通过市场化方式整合相近或相关业务，做强做大主营业务，提升竞争能力和盈利水平；

（六）鼓励和支持企业参与同业或相关联上市企业的增资扩股；

（七）对于符合企业主业发展方向的核心上市公司，可以通过重组、并购等方式，提升上市公司管理层级；

（八）鼓励和支持符合条件的上市公司发行公司债券。

三、有关政策和措施

为推进市属国有企业上市，对市属国有企业集团及下属控股的企业，在上市培育期（培育期五年）内予以下列政策扶持：

（一）设立或由有限责任公司变更为股份有限公司，以及上市后备企业在准备期内进行并购重组的，凡涉及房地产过户、资产转让等相关行政性收费，市发改、国资、房管、国土、工商、交通运输等部门根据不同情况办理相应登记，只收取登记

－2－ 工本费和规定上缴的部分。

（二）上市后备企业在改制（包括新设）过程中，资产过户涉及缴纳的营业税、城建税、契税等，由同级财政按照相应地方留成部分，以注资形式增加企业国有资本金，支持企业发展。

（三）上市后备企业因历史原因形成的权证不全的房产，经住保房管、国土、规划、消防等相关部门甄别认定，在国家政策允许的范围内，可给予补办房产证。

（四）上市后备企业在符合城市规划的前提下，对原国有划拨土地依法办理土地出让手续，经市政府批准，可将显化的土地出让金作为国有资本金注入。

（五）对上市后备企业依法取得使用权的现有存量工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率而缴纳的土地出让金，在扣除相关税费和上缴省级部分后，注入企业增加国有资本金。

（六）对上市后备企业在规划、土地、项目立项、财税政策等方面予以优先扶持。

（七）微利或亏损的国有及国有控股企业将优质资产注入上市后备企业或上市后备企业在上市准备期内进行并购重组过程中涉及的因历史遗留的债务、担保等问题，影响企业上市而需要进行债务处置、债务重组、转移担保的，或对上市构成重大技术、法律障碍的有关问题可通过“一事一议”给予支持。

（八）上市后备企业及上市公司引进人才，享受我市吸引

－3－ 人才相关政策，在落户、人事关系挂靠、子女就学等方面给予相应照顾。

（九）对成功实现境内外上市（包括购并上市）的企业，由市政府给予企业一次性奖励100万元。各区政府按规定予以资金配套。

四、保障机制和要求

（一）建立市属国有企业上市工作协调机制。成立市属国有企业上市工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市发改委、经信委、科技局、财政局、国资委、人保局、国土局、建设局、环保局、规划局、住保房管局、市政府金融办、无锡工商局、市国税局、地税局、无锡质监局分管负责人为成员（名单详见附件），领导小组办公室设在市国资委。领导小组职责是:定期召开市属国有企业上市工作联席会议，协调解决国有企业上市过程中遇到的困难和问题。

（二）建立市属国有企业上市工作考核激励机制。各市属国有企业董事长为第一责任人，把上市工作作为考核和任期目标考核的重要内容进行考核激励，采取切实有效的措施加以推进。拟首次公开发行上市的企业和有重组再融资行为的上市公司，要按照证券监管部门要求，聘请具备资质、实力雄厚的中介机构，积极与中介机构进行沟通，做好方案设计等各项工作，保证上市和重组再融资工作的顺利进行。

（三）探索建立市属国有企业上市工作长效激励机制。对企业科技、管理骨干人员，经批准，可探索股权激励方式；对

－4－ 企业高管人员，根据国家有关规定，推行激励与约束相结合的中长期股权激励机制，引导企业经营者在企业经营管理中，既关注企业当前的经营业绩，又关注企业未来的发展价值，形成长效发展机制。

（四）搭建市属国有企业上市工作公共服务平台。国资部门要把推进市属国有企业上市作为重点工作，配合上市后备企业协调解决好上市过程中的资产处置、股权转让等问题；市政府金融办要组织证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构，对企业进行境内外上市融资知识培训，提高企业资本运营能力。各相关部门要在上市后备企业改制上市过程中涉及的资产、股权、业务重组和公司登记、设立等审批环节开辟“绿色通道，提高办事效率。

附件：市属国有企业上市工作领导小组成员名单

二○一一年三月三十日

－5－ 附件：

市属国有企业上市工作领导小组成员名单

组 长：谈学明 副市长

副组长：钮素芬 市政府副秘书长 黄蓉华 市国资委主任

成 员：吴嘉萍 市发改委副调研员

惠增一 市经信委纪检组长 赵建平市科技局副局长 陈安新 市财政局副局长 沈宁宁 市国资委副主任 褚一波 市人保局副局长 包 军 市国土局副局长 任金富 市建设局副局长 汪 春 市环保局副局长 郑 强 市规划局总工程师 陆 檬 市住保房管局局长 侯海峰 市政府金融办副主任 盛小伟 无锡工商局副局长 曹建伟 市国税局副局长 王晓东 市地税局总经济师 周建辉 无锡质监局副局长

领导小组办公室设在市国资委，沈宁宁兼任办公室主任，岳旦担任联络员。

－6－

主题词：经济管理

企业

上市

意见

抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委办公室，市法院，市检察院，无锡军分区，市各人民团体。

无锡市人民政府办公室

2011年3月30日印发

－7－

第四篇：关于企业上市奖励政策

四川省政府出台的《四川省人民政府关于进一步支持中小企业加快发展的意见》（以下简称《意见》），以29条涉及财政、税收、金融、就业等方面的具体扶持政策，推进四川省中小企业发展。

根据《意见》，四川省将培育和支持一批高成长性中小企业在中小板、创业板、海外上市直接融资，对辅导期验收合格的企业给予50万元奖励，对首发上市成功的企业给予200万元奖励。

地方政府为推动多层次资本市场建设，成都高新区对申请改制上市的企业分别在改制阶段、辅导阶段、发行上市三个阶段，给予总额达300万元的奖励。此外，省、市政府也相继出台政策鼓励企业上市，四川省对上市企业奖励250万元，成都市对上市的企业给予500万元奖励。

企业首发上市成功有，共计：1050万奖励。

为鼓励园区企业改制上市进入“新三板”，成都高新区对在股份转让报价系统成功挂牌的企业将分阶段给予补贴资金。成都高新区对申请改制上市的企业分别在改制阶段、辅导阶段、发行上市三个阶段，给予总额达300万元的奖励。

第五篇：大力推进企业文化建设

大力推进中央企业文化建设

王汉东

企业文化是企业的灵魂和精神支柱，中央企业的文化建设尤为重要。加强企业文化建设，就是要通过确立正确的企业使命愿景、价值观，培育形成优秀的企业精神和先进的经营管理理念，健全企业行为规范，优化企业形象，凝聚、激励企业各级经营管理者和广大员工，提升员工队伍素质和企业管理水平，增强企业的凝聚力和竞争力，为企业和谐、可持续发展提供有力支撑。近年来，集团公司全面贯彻国务院国资委的部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，深刻把握构建社会主义和谐社会的本质要求，以建设具有较强国际竞争力的大公司大企业集团为目标，把企业文化建设作为改革发展的助推器，作为凝聚员工力量、激发员工积极性和创造性、提升管理水平、增强核心竞争力的重要途径，从战略发展的高度统筹规划，落实工作机构和人员，加大软硬件投入，企业文化建设取得了明显成效。

一是船舶企业报国奉献的优良传统得到了弘扬，企业使命、愿景和核心价值观进一步明晰，实现国有资产保值增值、发展壮大国有经济成为企业的发展目标，成为广大员工的共识，为企业改革发展奠定了更加牢固的共同思想基础，增强了企业的凝聚力。广大员工自觉把个人发展与企业发展有机结合起来，思想观念和精神面貌发生了深刻的变化，劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风深入人心，自尊、自信、自立、自强的精神成为员工意识的主导，爱岗敬业、致力发展、做强做大、为国奉献的职业追求成为员工与企业和谐发展的不竭动力。

二是把铸锻企业文化建设有机融入生产经营管理各项工作，积极开展廉洁文化、安全文化、服务文化、质量文化、营销文化、品牌文化和项目文化

建设，同时强化企业社会责任理念，正确履行企业的社会责任，有效提升了企业管理水平和品牌形象。努力使我们的铸锻产品已成为国内驰名、国际知名、具有核心竞争力的产品。中央企业要富有道德感和正义感的企业形象，这样不仅可以赢得社会的广泛赞誉，而且也可以进一步增强我们企业的竞争力。

三是企业文化建设作为重要载体和抓手，促进了企业党建思想政治工作和精神文明建设的创新。把理想信念教育、形势任务教育、法律法规教育与企业精神和经营理念教育、职业道德教育有机结合起来，赋予了企业党建思想政治工作和精神文明建设新的工作内容和表现形式，拓展了工作领域和空间，丰富了工作手段和方法，增强了工作的针对性、实效性和时代感，增强了党组织的吸引力、凝聚力和号召力。

在推进中央企业文化建设的过程中，我们要全面贯彻落实科学发展观。要更为自觉地牢牢把握发展第一要务，立足科学发展，增强企业发展能力，努力实现又好又快的发展。要更为自觉地坚持以人为本的观念，牢固树立员工群众主体地位的意识，为了广大员工去发展，依靠广大员工去发展，发展成果由广大员工共享，有效凝聚广大员工的智慧和力量，为企业发展获得源源不竭的动力。要更为自觉地把发展的着力点建立在切实提高自主创新能力的基础上，大力推进创新文化建设，充分发挥文化引导创新的导向功能和激励功能，努力实现依靠增强自主创新能力来促进企业产业结构的调整和经济增长方式的转变。要更为自觉地贯彻构建社会主义和谐社会和弘扬社会主义荣辱观的要求，建设和谐文化，大力弘扬民族精神和时代精神，强化企业社会责任理念，努力打造和谐企业，实现企业发展与员工发展和社会发展的和谐一致，企业经济效益与企业社会效益、企业形象的和谐一致。