承包商管理程序

第一篇：承包商管理程序

1.0目的：

为确保本公司财产之安全及防止职业灾害，保障劳工安全与健康。

2.0范围：

凡承揽于本公司内进行的活动及服务之。

3.0定义：

3.1承揽商：承揽本公司之工程或提供劳务，需进入厂区工作之厂商或个人，包括土木营造厂商、机械或电气配管厂商、机械或设备安装、保养维修等厂商。

3.2工程：凡本公司之公用设施、制程设备及厂房等之扩增、改善或维修保养工作等。

3.3动火作业：指会产生火花或高温可能会引起燃烧的作业，如电焊、氩焊、热熔作业、金属钻孔、切割或研磨等。

3.4特殊危险性作业：指吊挂作业、局限空间作业、高架作业、开挖作业及劳工安全卫生法中所定义可能对人员、设备或环境产生立即或严重危害之作业。

3.5局限空间：人孔、密闭槽体、地下排水管、废水槽、蓄水槽、油槽及各项槽体等系指通风不充分室内的作业场所。

3.6吊挂作业：指吊升荷重在三吨以上人字臂起重杆或固定式及移动式起重机、或一吨以上斯达卡式起重机及使用吊笼作业。3.7开挖作业：深度2公尺或以上地表开挖作业。

3.8高架作业：作业位置由脚底算至地面或底面之高度落差在2公尺以上的作业。

3.9承揽商有机溶剂或特定化学物质作业：承揽商因作业需要，使用油漆、EPOXY、丙酮、异丙醇或其它容易挥发的化学物质进行涂布、清洗等，可能造成化学物质散布于空气中引起火灾爆炸的作业，或是使用硫酸、盐酸、硝酸、氰化氢、硫化氢等，可能对人员造 成伤害的作业。

3.10防火区划或结构施工：在现有防火隔间或承重墙上进行钻孔、切割、打凿或其它可能破坏防火区划或建筑物结构的施工。

4.0权责：

4.1请购人员：在请购规范中须说明承揽商应遵守本公司环安卫管理相关规定。

4.2 厂务课：制定承揽商管理相关规定，负责于承揽商施工前提出作业许可申请并告知承揽商工作环境、危害因素及要求采取适当的防护措施，施工时监督承揽商遵守本公司相关规定。

4.3采购部：将本公司环安卫相关要求纳入承揽合约中并收回承揽商之「承揽商环安卫管理告知切结书」。

4.4安全卫生课：稽核及协助各单位执行承揽商管理。4.5警卫室：管制承揽商出入本公司。4.6财务部：于承揽商请款时，依相关人员对承揽商所开出之承揽商施工违规告发暨罚款通知书对承揽商进行扣款。

5.0内容：

5.1 请购：请购/厂务课应先了解本程序书之内容及本公司之承揽商环安卫管理规定、「承揽商施工违规告发暨罚款通知书」、「承揽商环安卫管理告知切结书」等附表，并在采购规范中说明承揽商应遵守本公司环安卫管理相关规定。

5.2采购：采购单位需确认得标之承揽商已签署「承揽商环安卫管理告知切结书」，并转安全卫生课存盘，在承揽商未签回该切结书前不宜发出合约或订单，一份合约或订单签署一份「承揽商环安卫管理告知切结书」。

5.3 开工前置作业

5.3.1下列承揽作业进厂工作前，请购/厂务课须于承揽商进厂工作前，举行开工前协调会议，由安全卫生课向承揽商现场安卫管理人说明本公司承揽商环安卫管理规定、承揽商施工违规告发暨罚款通知书，鉴别施工过程可能造成之安全卫生风险，要求施工前备妥改善因应措施，设置专责劳工安全卫生人员，并请承揽商于进厂时提供危险性机械设备检查合格证、操作人员及特殊作业人员训练合格证明影本以备核对。(1).扩建新厂(2).厂房扩建

(3).包含搭设鹰架、钢筋捆扎、模板组立、混凝土浇灌、开挖、机械或电气配管、机械或设备安装等，三种及以上不同工种的土木营建工程、机电工程。(4).保养岁修

除上述不同工种共同作业情形外，由请购/厂务课负责向承揽商说明开工前协调会议时应向承揽商传达内容。

5.3.2请购/厂务课须视作业内容详细填写「作业许可申请书」，若有动火或特殊危险作业时，须依「危害性作业许可管理办法」额外申请「动火作业许可证」或「特殊危害作业许可证」，安全卫生课于收到作业许可申请时，应查核承揽商之「承揽商环安卫管理告知切结书」是否已缴交，若尚未收回该切结书，则不得签核作业许可申请，并通知请购单位处理，若已缴交，则登录于「承揽商施工作业管制登录表」。

5.3.3请购/厂务课须通知第一次进入本公司工作之承揽商，进场工作前须接受安全卫生课举办之承揽商安卫讲习训练，或由采购/厂务课协办。安卫讲习训练项目依照承揽商实际施工作业内容来选择。5.3.4施工总天数超过30天之承揽商必须申请工作证，承揽商申请工作证时，应填写「承揽商员工数据输入表」，提报其进入本公司施工人员之劳保及身份证明文件、背面书明承揽商名称及施工人员姓名之一吋彩色近照一张，于环安卫讲习训练及测验完成后，签署「施工人员切结书」，由安全卫生课制作承揽商工作证，转请购/厂务课发放给承揽商。

5.3.5未申请工作证之承揽商，每次进厂前由警卫通知请购/厂务课，请购/厂务课应负责宣导本公司环安卫管理规定并请承揽商签署「施工人员切结书」后，据此以向警卫换发承揽商临时工作证，另请购/厂务课应全程陪同施工。5.3.6当年度核发的工作证自翌年1月1日起自动失效做废，请购/厂务课须在每年12月初通知承揽商重新换证，若承揽商施工已超过一者，则应重新参加安全卫生课之劳安卫讲习训练，临时工作证须于出厂时换证归还。

5.3.7下列厂商不需申请作业，但仍须遵守本公司环安卫规定进行作业，并穿著能识别厂商的工作服装：(1).供膳厂商

(2).健康检查厂商(3).保全厂商

(4).不进入厂房建筑内的原料及化学品供应厂商、软件供应安装厂商或其它厂商。

5.3.8施工相关的机具设备，请购/厂务课应要求承揽商，备妥合格操作人员证照或设备检查合格证明、进行作业检点及定期检查，进场施工前，厂务课须负责查核下列作业检点及定期检查记录或证照。

(1).起重机：设备检查合格证、操作及吊挂人员训练合格证明、作业检点及定期检查。

(2).吊笼及营建用提升机：设备检查合格证作业检点及定期检查。(3).木材加工用圆盘锯、研磨机及轮形切割机械：型式检定合格证明或安全防护罩等防止劳工受切割、喷溅等伤害的安全措施，并实施作业检点。

(4).堆高机：型式检定合格或相等证明、操作人员训练合格证明、作业检点及定期检查。

(5).气体钢瓶：安全逆止阀、检点是否直立固定或使用钢瓶推车固定、确认再检查水压测试合格证明。(6).电焊机：自动电击防止装置。

5.4 施工管理

5.4.1承揽商之「作业许可申请书」须张贴于工作场所之邻近地区。5.4.2安全卫生课应不定时巡检厂区，依「承揽商施工作业管制登录表」对施工承揽商加强巡检，每日对承揽商申请之作业进行检查。

5.4.3安全卫生课应负责协调所有共同作业承揽商，成立承揽商环安卫协议组织，视状况由安全卫生课通知召开会议，沟通上个月施工作业缺失，请承揽商加强改善。当日进厂施工承揽商必须参加，若临时有事无法参加时，应事先以电话、传真或口头向安全卫生课请假。

5.4.4领有工作证者于警卫室登记后请采购/厂务课或其代理人带领进入厂区。

5.4.5稽核员(安全卫生课、请购/厂务课、各部门主管)若发现承揽商有不符合事项时，应尽可能拍照存证，立刻通知该承揽商现场安卫管理人员，同时依「矫正及预防措施管理办法」开出「环安卫异常矫正单」要求回复并立刻改善，再犯者除开出环安卫异常矫正单外，同时开出「承揽商施工违规告发暨罚款通知书」（附件七）。

5.4.6承揽商若被稽核员(安全卫生课、请购/厂务课、各部门主管)要求改进而不听劝者，或有对人身与公司安全危险之虞者时，稽核员应令其停工，请警卫将人员或设备逐离现场，并开立环安卫异常矫正单及承揽商施工违规告发暨罚款通知书，由安全卫生课通知请购/厂务课要求承揽商专案负责人至本公司处理。

5.4.7「承揽商施工违规告发暨罚款通知书」以一份合约为计算基础，承揽商第二次发生同一违规缺失者，加处一倍基本罚款，第三次以上违规，处三倍基本罚款，并通知请购部门考虑解约，建议自合格承揽商名单中剔除。

5.4.8所有稽核员开出之环安卫异常矫正单由安全卫生课负责对不符合事项进行改善跟催，确认其改善成效。

5.4.9 安全卫生课应制作「承揽商CAR及罚款统计月报表」，提供给请购/厂务课及采购部门作为遴选承揽商的参考。

5.5完工验收：施工违规告发暨罚款通知书正本由安全卫生课存盘备查，影本一份交会计部存查，另一份影本由请购/厂务课于承揽商验收请款时，连同验收单交管理部转会计出纳人员进行扣款。

第二篇：承包商管理制度

承包商管理制度

1、目的

为了规范承包商管理，避免和减少承包商在各类建设项目、检维修项目工程施工过程中的安全事故，确保项目的顺利实施。

2、适用范围

本制度适用于所有新建、改建、扩建、检维修、抢修及大修等项目的外来施工单位的管理。

3、职责

3.1基建科是承包商管理的主管部门；负责对承包商进行预审查，建立合格承包商名录；负责对承包商的安全表现进行定期评审，并重新评价和修订承包商名录；防损课负责承包商安全教育培训及考核；负责对承包商安全管理措施及实施情况进行监督检查；负责与承包商签定《承包商安全管理协议书》。

3.2工程课：负责对在本单位范围内施工的承包商进行教育培训和全面的监督管理。

4、程序

4.1合格承包商确认

4.1.1承包商相关资料收集

设备主管部门根据不同类型的项目，如：动设备（起重、机泵）、静设备（一般、压力容器）、电气、仪表、通讯、综合类（土建、防腐、化学清洗）的检维修等建立承包商数据库。包括以下内容：

1）承包商的名称、法人、地理位置、联系电话、通信地址等基本信息。

2）资信情况、服务范围、注册资金、经营业绩、工作类型、工程施工能力等经营情况。3）安全管理机制及实施情况。

4）过去3年来的安全表现。包括因工伤亡的人数，经济损失在1万元以上的安全事故次数，相关安全法律法规的符合情况。4.1.2合格承包商确认

经资格审查合格后建立《合格承包商名册》。4.2选择承包商

基建科根据《合格承包商名册》，通过招标确定具体工程项目的承包商。4.2.1工程项目招标书中对承包商的安全要求 1）承包商安全管理体系情况；

2）针对工程项目承包商采取的安全管理措施； 3）需要业主提供的施工条件和安全措施。

4.2.2 选择符合要求的承包商并签订《承包合同》，合同中要规定项目完成后交接的程序、内容和验收标准；明确承包商对施工作业中事故的责任及对转包、分包队伍的安全责任。

4.2.3 审查合同书中的相关条款。4.3开工前准备

4.3.1 安全培训

1）防损课实施对承包商进行安全培训，培训内容包括卖场安全要求和相关规定、施工作业环境的主要危险因素、安全注意事项及施工安全要求等。

2）项目所在基层单位对承包商进行部门级安全培训，培训内容包括：

A）作业对象和地点的主要危险因素及注意事项；施工中应遵守的安全规定;B）易发生泄漏、跑冒、着火、爆炸、中毒的部位及防范措施;C）消防、报警设施和防护、救护设施的摆放位置及使用方法； D）事故发生后的应急处理方法；

E）相关的法律法规和公司的制度规定要求。

4.3.2检查承包商施工所用的车辆、设备、机具是否满足企业的安全管理要求、是否为施工人员配备符合标准的劳动防护用品。

4.3.3培训合格后防损课为承包商办理人员、作业许可证等。4.3.4对项目进行风险评价

承包商在进行施工前，应先进行风险评价，并根据风险评价结果制定相应的安全管理措施，确保施工作业的安全和环境保护，安全生产车间和基层单位共同审查承包商的安全管理措施，包括防止安全事故、伤害事故、环境污染的具体措施和应急预案，并检查落实情况。

4.3.5落实安全隔离措施，提供安全作业条件

项目施工前，项目所在单位应做好安全隔离措施，加好相关盲板，封好地漏，提供安全作业条件。

4.3.6办理作业许可证

1）项目所在基层单位与承包商共同确认施工范围、作业对象、限制条件和注意事项，逐项落实安全措施后，按公司安全管理制度规定办理作业许可证；

2）特别危险的作业，由项目所在基层单位和承包商分别安排专人现场监护。4.4作业过程监督

4.4.1检查监督的内容

检查监督的内容包括：作业地点、作业对象、作业内容、作业程序、作业行为、设备机具、该项目的安全管理措施执行情况等。

4.4.2监督检查

安全员对承包商的作业过程进行经常检查监督，及时纠正和制止施工过程中的违章违纪行为，保证承包商遵守公司的制度规定。

4.4.3 问题整改

对检查中发现的问题，承包商应及时整改，并编写不合格整改报告，并对承包商的整改情况进行跟踪验证，确认整改符合要求。

4.4.4 检查的不合格及纠正措施要记录并存档。4.5应急处理

4.5.1承包商应建立书面应急预案 4.5.2进行应急培训并保存培训记录

4.5.3明确与作业有关的主要危害及防护、控制、处理的办法 4.6事故报告

发生事故后，承包商应向防损课报告。按事故管理办法执行。4.7项目验收

项目完成后，防损课组织各部门、承包商及其他相关单位按照规定的交接程序、交接内容和验收标准进行项目验收。4.9表现评价与考核

4.9.1项目完工后，项目所在基层单位填写《承包商安全表现评价表》交防损课备案。4.9.2防损课应记录并存档施工期间承包商的安全综合表现。

第三篇：承包商管理制度

承包商管理制度

一、范围

本标准规定了承包商的基本要求，承包商的确认、甲乙双方合同签订、施工安全要求及管理。

本标准适用于在所承担新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等工程项目及日常劳务工作的所有承包商。

二、承包商的基本要求及确认

1、所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须遵守本公司各项安全管理制度，并具有两年以上良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。

2、承包商持有关材料首先到本公司安全部门进行安全资格确认，经审查合格后，双方签定《甲乙方安全施工合同书》，经双方负责人签字，单位盖章后，此合同一式两份，甲乙双方各存一份。进行安全资格确认的材料有：

（1）验证乙方营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）。

（2）验证乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）。

（3）验证乙方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）。（4）审核乙方施工安全经历（由施工单位在办证时同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况）。

（5）审核施工单位安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。

3、按照“谁主管、谁负责”的原则，工程主管部门（发包部门）负责对施工单位进行资质审查，对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认。验证如下证件：

（1）查验安全资格审查情况，有无签定的《甲乙方安全施工合同书》。

（2）确认施工单位营业能力和经营范围。

（3）确认施工单位的施工管理能力和队伍素质。

（4）审核施工单位施工经历。

（5）审核施工单位的特种作业人员所持的特种作业证件。

（6）若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。

4、工程主管部门和施工单位要按《合同法》的规定签定合同书，合同书中必须有安全条款或安全作业协议书,合同书中的安全条款应包括以下内容:（1）施工单位必须遵守国家、省、市和本公司有关安全的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。

（2）施工单位要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保用品和器具。

（3）施工单位要根据国家、省、市和本公司的法令、制度和规定要求，为承担施工作业人员进行安全教育培训。

（4）施工单位要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并交生产单位审核。

（5）明确施工单位对施工作业中发生事故的责任。

（6）存在分包的施工单位要明确对分包单位所承担的安全责任。

三、人员安全教育

1、凡进入本公司的外来施工人员，施工前都必须接受入厂安全教育。

2、对外来施工人员的入厂安全教育，由公司技术安全科负责组织进行。进入施工现场安全教育由施工单位负责组织进行。

3、技术安全科负责安全教育的存档工作，以备检查。

4、安全教育内容为：

（1）国家、省、市和本公司的安全生产法规、制度和规定，本公司安全生产特点、特殊危险部位及注意事项等。

（2）与施工作业有关的车间（装置、部位）的主要危险危害因素及安全事项、安全制度、安全设施和对劳保器具的特殊要求等。

（3）针对本公司生产的特点提出施工安全要求，以及施工作业的有关专业安全要求等。

5、经安全教育后，受教育本人要在安全教育记录上签字。然后施工单位到保卫防火科统一办理入厂证。

6、未经安全教育的施工人员，不得办理入厂证，施工单位不得与其签订劳动合同。

7、施工人员要严格遵守门卫制度，凭入厂证进出现场施工。

8、施工人员接受安全教育，由工程主管部门负责联系，同技术安全科商定教育时间，统一接受教育。

四、甲乙双方安全职责和义务

1、甲方负责对施工单位人员进行入厂安全教育。

2、甲方负责对乙方作业现场提供安全的作业环境，提出具体的安全要求，重点、关键部位应设专人监护，并根据乙方的合理要求给其创造施工作业的安全条件，在施工过程中甲方有权查处、制止其违章作业行为，并根据有关规章制度给予处罚。

3、乙方应自觉接受甲方的安全教育，并以队班建制，选配专（兼）职安全员，实行队（班）长负责制，自觉遵守甲方的各项规章制度和要求，加强管理，提高安全管理水平。

4、乙方负责施工现场的安全管理，有权向甲方提出合理的安全要求，并得到落实，有义务遵守甲方的安全要求并落实在施工过程中。

5、乙方在现场施工作业中遇有特殊情况以及危及安全生产的情况，应及时向甲方和有关主管部门报告，并落实应急措施防止事态扩大。

6、由于乙方不服从甲方的安全管理规定，违章作业、违章操作所造成事故，致使人员伤、致残、死亡，由乙方调查处理，所发生的费用均由乙方自理，甲方概不负责。乙方在上报其主管部门时，应同时抄送甲方主管部门和安全技术部门备案。乙方应严格按事故处理“四不放过”的原则，认真进行处理。

7、由于甲方强令乙方违章作业造成的事故，由于甲方不具备必要的安全生产条件所造成的事故，由于甲方人员失误（过失）所造成的事故，由甲、乙双方共同调查分析，由甲方承担相应的责任。

8、乙方人员与甲方人员混合作业时，由于甲方生产现场存在的安全隐患或无法预测的情况，又由乙方违规或行为过失所造成的事故，由甲乙双方负责调查处理，甲乙双方按责负担经济损失。

9、乙方单独承包的施工项目，所发生的事故，由乙方负责调查处理及经济损失，甲方概不负责。

10、以上各条中由甲乙双方负担的经济损失的计算方法，按国家及当地政府颁发的法规执行或双方协商解决。

11、遇双方协议时有争议，任何一方有权诉诸法律裁决。

12、甲民工与乙民工之间发生的事故，应由民工队自行解决。

13、凡外来施工单位必须签定并执行甲乙双方安全合同书，双方签字后生效。

五、施工前安全要求

1、健全施工现场的安全管理网络，明确双方法定代表人或法定代表人的代理人为安全工作第一负责人。明确双方现场安全管理的对口工作人员，并佩戴明显标志。

2、乙方施工前，应根据施工图向甲方提供施工方案，施工平面布置图和施工安全保证措施，做到定人员、定安全措施、定工程质量标准、定检查制度，并经甲方工程主管部门审查同意后方可进行施工。

3、甲方工程主管部门负责组织有关单位向乙方详细介绍施工现场环境、地下工程（电缆、管线）的位置、走向、深度及厂规厂法和各项安全管理制度，现场设置明显的安全警示标志，明确安全技术要求，进行技术方案交底，提高安全施工条件。

4、甲方有关人员陪同乙方各级领导和安全管理人员熟悉作业现场及环境，一同落实安全措施，危及甲方安全生产的关键要害部位，必须设有明显的警戒设施，且甲乙双方必须派专人监护。

5、乙方特种作业人员必须持证作业，并到公司安全技术部门备案。

6、乙方必须对所有施工人员配备必要的劳保用品及安全装备。

六、施工单位安全管理

1、施工单位进入生产区施工作业，要严格执行国家、省、市和甲方的各项职业安全卫生管理制度。

（1）施工作业人员进入厂区后，只能到允许进入的作业区域进行施工，不准乱跑乱窜，严禁携带烟火等进厂。

（2）进入生产装置的施工作业人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽以及工作要求的劳保护具。

（3）严格执行《厂区动火审批制度》，按制度的规定要求和程序办理动火证，落实安全动火措施，做到“三不动火”，经监护人确认后方可动火，一张动火证只能用于一处。动火人要持特殊工种作业证上岗，实际动火人要与动火证上的人员相符，如临时更换动火人要重新办理手续。

（4）禁止用汽油或易挥发性溶剂洗刷机具、配件、衣物等。

（5）严格执行《进设备作业安全管理制度》。进设备作业必须按规定办理进设备作业许可证，根据分析结果，选佩适用的防毒面具、空气呼吸器等特殊防护用具，安全监护人到位后，方可进入设备内作业。

（6）厂内动土必须办理动土作业许可证，落实安全措施，防止损坏地下电缆、管道。严禁在施工现场占用、堵塞消防通道，施工结束后，必须及时清理平整。

（7）设立临时电源必须符合安全规定。必须办理用电证，持证作业。电工作业要严格执行“三票”制度，进入容器所使用的临时照明，要采用安全电压和防爆灯。移动式电器具要设漏电保护装置。露天开闭设备要有防雨、防潮设施。严禁乱接乱设电源。

（8）严格执行高处作业安全规定。脚手架搭设要符合规定要求，高处作业必须系好安全带，施工现场必须设置安全护体或安全网等防护设施，必要时应设安全警戒区，由专人看管。禁止抛扔工具、物件和杂物等。

（9）严格执行起重吊装作业的安全规定和该工种的安全规程，吊装作业要有方案和安全措施，并经有关部门审批。

2、严格车辆管理。

（1）进入生产区域施工作业的机动车辆，必须经过技术安全科审批。

（2）车辆阻火设施齐备、完好，符合国家标准。车辆要按指定线路限速行驶，按指定位置停放。

（3）施工单位必须做到文明施工，应做到。

①施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产装置人员的操作、巡检。

②严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，禁止用生产设备、管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点。

③施工临时用水、用风，要办理有关手续，严禁用消防栓供水。

④高处作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施，电焊机接地线规范，不得将地线裸露搭接在装置设备或框架上。

⑤施工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到工完料尽场地清。

（4）运行中的生产装置区域内的改扩建、检修等施工动火作业，均为一级动火，原则上节假日和夜间不得安排动火作业，有专项安全措施的工程建设项目，在五一节、国庆节、元旦、春节等节假日前，由工程主管部门提出书面申请报告，由安全、生产、设备等部门检查确认，共同会签，报请主管领导批准后，按一级用火管理程序办理，其它时间按正常管理程序进行管理。

七、安全监督管理

1、为确保施工全过程处于有序受控状态，工程主管部门要负责组织施工单位编制施工进度网络计划与专项安全措施，负责与安全管理部门和生产装置负责人进行衔接、交底。

2、工程主管部门和施工所在生产单位要职责明确，对安全施工实行有效监督，并有安全否决权。

（1）做到组织落实，措施落实，特别要加强对边生产、边施工作业的安全监督和管理。

（2）严格按本公司有关安全制度的规定和有关要求，监督施工单位办理作业许可证和各项施工作业票证。

（3）监督施工单位执行各项安全管理制度和纪律，只要现场有施工人员，就必须有安全监护人员。

3、工程主管部门、安全部门和生产装置要抓好施工隔离措施的落实和现场情况交底。

（1）审查、批准施工单位的施工区域隔离方案，组织对区域隔离措施完成后的验收。

（2）凡与改扩建、检维修等施工项目有关的工艺管线、下水井系统等，应采取有效的隔离措施。有毒有害及可燃介质的工艺管线隔离必须加盲板；通往下水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵；施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等，均应有明显的警示标志。

（3）凡在运行的装置区域内施工作业，而又无法实施区域隔离的，必须由有关单位和施工单位共同制定安全措施和施工方案，并逐条落实，检查确认。

4、生产单位必须加强边生产、边施工作业的安全管理。

（1）制订边生产、边施工作业的事故处理预案，并组织职工进行学习和演练。

（2）制定精心操作、保持平稳的相应措施并认真执行。（3）现场有施工作业时，严禁就地排放易燃易爆、有毒有害介质正常采样、脱水等操作要预先通知施工单位暂停施工；遇有异常情况如紧急排放、泄漏、事故处理等，要及时报警，及时报告处理。

5、在生产装置改扩建、检修等施工期间，工程主管部门、安全部门要会同施工单位有关人员，组织联合检查组对施工作业现场进行安全检查，发现问题及时处理。对违反安全制度和规定的施工单位和个人进行处罚，对性质严重的要停工整顿，接受安全教育，情节特别严重的予以辞退。

第四篇：承包商管理制度

承包商管理制度

1目的

加强对承包商的安全监督管理，减少和避免承包商在施工过程中违章及事故发生，保障施工过程的安全、健康与环保。2 范围

本制度适用于向本公司作业现场提供服务的承包商管理。3 职责 3.1 生产科

3.1.1负责与承包商签订安全协议书；

3.1.2负责动火、动土等作业许可证和临时出入证的办理，负责相关人员的安全培训；

3.1.3负责承包商施工作业过程中的安全监督管理。

3.1.4负责设备安装及检维修承包商的资格预审和承包合同的签订。3.3 办公室

3.3.1负责建筑施工承包商的资格预审和承包合同的签订； 3.3.2负责建筑施工过程中的质量检查验收与管理。3.3.3负责建筑施工过程中的安全管理。4 管理内容与要求 4.1承包商资格预审

承包商有下列情形之一的，予以资质否决： a)没有合法有效的承包工程（项目）的相应资质； b)曾经发生过有影响的人员伤亡事故和质量事故。4.2承包商选择

4.2.1办公室负责组织对承包商进行评价与选择。对承包商评价内容有：

1）承包项目的资质；

2）是否有安全管理机构或专职安全管理人员； 3）是否有健全有效的安全管理制度和安全操作规程； 4）是否对作业人员进行了安全教育培训；

5）参与项目的人员是否具备相应的资质和能力，包括负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的持证上岗情况等； 6）是否曾经发生过伤亡事故和质量事故； 7）施工设施及安全措施是否齐全。

4.2.2承包商按以上内容向办公室提供资料，生产科、办公室人员参加对具备资质的单位进行选择，选择信誉好、安全管理扎实的单位作为项目的承包商。4.2.3项目需要招投标时，由办公室发布含有安全要求的招标通知书，投标单位需要出具含有安全方案的投标书，作为选取合格承包商的重要依据。4.2.4 对长期合作的承包商，办公室建立承包商档案，并到生产科备案。4.3开工前准备

4.3.1 承包商在与公司签订施工合同的同时，须签订“安全协议书”，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调，明确双方各自应承担的责任，并由生产科审查同意。4.3.2项目施工前，生产科向承包商就项目进行安全交底，承包商根据安全交底情况编制施工方案、安全作业规程和应急预案，并报生产科审查。4.3.3由办公室协助生产科对外来施工人员进行入厂安全教育，结合本公司实际，讲解公司的安全方面的规定要求，对本作业场所的重大危险因素、危险源告知。承包商应对所有人员进行安全培训教育，为员工配备劳动保护用品。4.3.5 办公室对资质审查合格并经过入厂安全教育的外来施工人员办理临时《入厂证》，无入厂证的人员不得进入施工现场。

4.3.6施工人员进入作业现场，应由被施工部门对其进行作业现场的安全教育。4.4施工过程安全管理

4.4.1 在施工过程中除应按施工要求制定规范的安全生产管理制度和操作规程外，并应遵守本公司的相关安全生产管理制度及要求，避免造成意外伤害。4.4.2 在承包工程中，承包商不得将工程转包和分包给不具备安全生产条件的或者相应资质的单位和个人。

4.4.3 在承包工程期间，应按照公司安全管理考核规定，对施工人员进行考核，并将相关考核以书面形式告知承包商。

4.4.4承包商负责人要准时出席公司生产科组织的有关会议，按时完成公司生产科布置的各项安全工作。

4.4.5 施工过程中如发生意外事故时，承包商应听从本公司的统一指挥。4.4.6 生产科对施工过程进行监督检查，并将检查情况形成记录。4.4.7承包商在施工过程中的违章管理参照本公司安全生产考核规定执行。4.5 承包商档案管理

4.5.1 项目完工后，办公室和生产科根据合同履行情况，对承包商的表现进行评价，汇入承包商档案，作为是否续用的依据。4.5.2 办公室保持合格承包商档案，内容包括：

1）承包商的资质证书复印件； 2）过去3年的安全生产业绩；

3）安全生产管理机构、安全管理制度目录； 4）特种作业人员证书复印件； 5）安全生产表现评价报告等。

4.5.3办公室将合格承包商档案到生产科备案。

第五篇：承包商管理制度

承包商管理制度

文件编号：BGS—Z—12—15

一、目的

为做好对承包商的安全管理工作，保护承包工作的质量、进度及相关的安全管理工作得到落实，特制定本制度。

二、范围

本制度规定了承包商的基本要求，承包商的确认、甲乙双方合同签订、施工安全要求及管理。

本制度适用于公司的生产、设备维护等易燃易爆危险场所、承担新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等工程项目及日常劳务工作的所有承包商。

三、承包商的基本要求及确认

1、所有施工、技术改造承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须具备相应的安全资质和良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。

2、承包商持有关材料首先到公司委托授权的部门进行安全资格确认，经审查合格后，双方签定《德阳市南塔化工有限责任公司工程项目承包安全管理协议书》，甲方（工程主管部门，下同）方可与乙方签定合同。进行安全资格确认的材料有：

2.1 验证乙方营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）。2.2 验证乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）。

2.3 验证乙方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）。

2.4 审核乙方施工安全经历（由施工单位在办证时同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况）。

2.5 审核施工单位安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。

3、按照“谁主管、谁负责”的原则，工程主管部门（发包部门）负责对施工单位进行资质审查，对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认，验证如下证件： 3.1 确认施工单位营业能力和经营范围。3.2 确认施工单位的施工管理能力和队伍素质。3.3 审核施工单位施工经历。

3.4 审核施工单位的特种作业人员所持的特种作业证件。3.5 若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。

4、工程主管部门和施工单位要按《合同法》的规定签定合同书，合同书中必须有安全条款或安全作业协议书,合同书中的安全条款应包括以下内容: 4.1 施工单位必须遵守国家有关法律、法规和本公司有关安全生产的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。

4.2 施工单位要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具

4.3 施工单位要根据国家有关法律、法规和本公司有关安全生产制度和规定的要求，为承担施工作业人员进行安全教育培训。

4.4 施工单位要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并交发包方审核。

4.5 明确施工单位对施工作业中发生事故的责任。

4.6 存在分包的施工单位要明确分包单位所承担的安全责任。

四、安全管理

1、乙方应遵守甲方的各项安全生产规章制度，若违反禁烟、动火、用电、破土、用水等安全管理规定，工程主管部门、施工所在生产单位和安全等部门均可按本公司有关规定进行处罚。因乙方责任给甲方造成事故、故障的，按公司《事故管理制度》规定处理。

2、人员安全教育

2.1 凡进入公司的施工人员（包括外包工）施工前都必须接受公司的安全教育。在关键装置、要害部位施工由施工管理部门进行现场安全教育。

安全教育内容为：

国家有关安全生产的法律、法规和公司的安全生产规章制度和规定，公司安全生产特点、特殊危险部位及特殊要求等；

与施工作业有关的车间（装置、部位）的主要危险危害因素及安全注意事 项、安全设施和对劳保器具的特殊要求等。

2.2针对公司生产的特点提出施工安全要求，以及施工作业的有关专业安全要求等。

2.3 安全教育时间不得少于8小时，受教育者本人签字。施工单位负责填写外来施工人员统计表，在公司安全消防环保科办理《临时出入证》，凭证进出现场施工。

五、甲乙双方安全职责和义务

1.甲方负责对施工单位人员（包括民工、临时工）进行入场安全教育。2.甲方负责对乙方作业现场提供安全的作业环境，提出具体的安全要求，重点、关键部位应设专人监护，并根据乙方的合理要求给其创造施工作业的安全条件，在施工过程中甲方有权查处、制止其违章作业行为，并根据有关规章制度给予处罚。

3.乙方应自觉接受甲方的安全教育，落实专（兼）职安全员，自觉遵守甲方的各项规章制度和要求，加强管理，提高安全管理水平。

4.乙方负责施工现场的安全管理，有权向甲方提出合理的安全要求，并得到落实，有义务遵守甲方的安全规定。

5.乙方在现场施工作业中，如遇特殊情况以及危及人身安全时，应立即落实安全措施，防止事态扩大，并及时向甲方和有关主管部门报告。

6.乙方违反安全管理规定，违章作业、违章操作所造成事故，致使人员伤亡，由乙方严格按照事故处理“四不放过”的原则，认真进行调查、处理、上报。

7.由于甲方不具备必要的安全施工条件，强令乙方违章作业所造成的事故，或者甲方人员工作失误所造成的事故，由甲、乙双方共同组织调查、处理、上报。

8.甲乙双方负担的经济损失的计算方法，按国家及当地政府颁发的法规执行或双方协商解决。

六、施工前安全要求

1.健全施工现场的安全管理网络，明确双方法定代表人或法定代表人的代理人为安全工作第一负责人。明确双方现场安全管理的对口工作人员，并佩戴 明显标志。

2.乙方施工前，应根据施工图向甲方提供施工方案，施工平面布置图和施工安全保证措施，做到定人员、定安全措施、定工程质量标准、定检查制度，并经甲方工程主管部门审查同意后方可进行施工。

3.甲方工程主管部门负责组织有关单位向乙方详细介绍施工现场环境、地下工程（电缆、管线）的位置、走向、深度，明确安全技术要求，进行技术方案交底，提高安全施工条件。

4.乙方施工人员应熟悉作业现场及环境，现场设置明显的安全警示标志，落实安全措施，必须派专人监护。

5.乙方特种作业人员必须持证作业，并严格按照特种作业安全规定办理各种作业票证。

6.乙方必须为所有施工人员配备必要的劳保用品及安全装备。

七、施工单位安全管理

1.施工单位进入生产区施工作业，要严格执行国家、公司的各项职业安全卫生管理制度。

2.施工作业人员进入厂区，只能到允许进入的作业区域进行施工，不准乱跑乱窜，严禁携带烟火等进厂。

3.进入生产装置的施工作业人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽以及工作要求的劳保护具。

4.严格执行《安全用火管理制度》，按制度的规定要求和程序办理施工《用火作业许可证》，落实安全用火措施，经监护人确认后方可用火。

5.禁止用汽油或易挥发性溶剂洗刷机具、配件、衣物等。

6.进入容器、设备内作业，必须按规定办理《进入受限空间作业许可证》，根据分析结果，选佩适用的防毒面具、空气呼吸器等特殊防护用具，安全监护人到位后，方可进入容器设备内作业。

7.厂内动土必须办理《动土作业许可证》，落实安全措施，防止损坏地下电缆、管道。严禁在施工现场占用、堵塞消防通道，施工结束后，必须及时清理平整。

8.设立临时电源必须符合安全规定。必须办理《用电作业许可证》，持证作 业。电工作业要严格执行“三票”制度，进入容器所使用的临时照明，要采用安全电压和防爆灯。移动式电器具要设漏电保护装置。露天开闭设备要有防雨、防潮设施。严禁乱接乱设电源。

9.严格执行高处作业安全规定。脚手架搭设要符合安全规定要求，高处作业必须系好安全带，施工现场必须设置安全护体或安全网等防护设施，必要时应设安全警戒区，由专人看管。禁止抛扔工具、物件和杂物等。

10.严格执行起重吊装作业的安全规定和该工种的安全规程，吊装作业要有方案和安全措施，并经有关部门审批。

11.严格车辆管理，进入生产区域施工作业的机动车辆，必须配备阻火器，车辆要按指定路线限速行驶，按指定位置停放。

12.施工单位必须做到文明施工，应做到：

（1）施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产装置人员的操作、巡检。

（2）严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，禁止用生产设备、管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点。

（3）高处作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施，电焊机接地线规范，不得将地线裸露搭接在装置设备或框架上。

（4）施工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到工完料尽场地清。

八、甲、乙双方要加强施工现场的安全监督管理，做到组织落实，措施落实，特别要加强对边生产、边施工作业的安全监督和管理。只要现场有施工人员，就必须有安全监护人员。

八、现场有施工作业时，严禁就地排放易燃易爆、有毒有害介质；遇有异常情况如紧急排放、泄漏、事故处理等，要及时报告处理。