基坑坍塌事故分析（写写帮整理）

第一篇：基坑坍塌事故分析（写写帮整理）

摘要：基坑坍塌原因复杂，涉及地质及勘察、支护设计、施工技术和管理、基坑周边环境等。本文分析近三年来发生的重大基坑坍塌事故，提出防范事故建议。

关键词：基坑坍塌

1概述

近三年建设部备案的重大施工坍塌事故中，基坑坍塌约占坍塌事故总数的50%。塌方事故造成了惨重的人员伤亡和经济损失。对施工坍塌的专项治理是近年来建筑安全工作的重点之一。

基坑坍塌，可大致分为两类:

（1）基坑边坡土体承载力不足；基坑底土因卸载而隆起，造成基坑或边坡土体滑动；地表及地下水渗流作用，造成的涌砂、涌泥、涌水等而导致边坡失稳，基坑坍塌。

（2）支护结构的强度、刚度或者稳定性不足，引起支护结构破坏，导致边 坡失稳，基坑坍塌。

导致基坑坍塌的原因可归结为技术和管理两个层面，本文分析基坑坍塌事故 发生的原因和特点，提出防范建议。

2基坑坍塌事故概况

2.1发生事故的企业，无施工资质和无施工许可证者占企业总数的近50％，10%左右的企业属三级或者三级以下施工资质。

2.2坍塌事故中，工业与民用建筑约占54%，道路、排水管线沟槽约占38%，桥涵、隧道的约占8％。

2.3放坡不合理或支护失效引发的事故约占74%，其中无基坑支护设计导致 的事故约占60％。

2.4未编制施工组织设计引发的事故约占56％，施工组织设计不合理导致的事故约占19％，不严格按规范和施工组织设计施工导致的事故约占25％。

2.5发生坍塌的基坑（或边坡）深度从1.9米～22米，发生在1.9米～10米 的事故约占78％，10米～20米的约占17％，20米以上约占5％。

3基坑坍塌事故分析

3.1地质勘察报告不满足支护设计要求

地质勘察报告往往忽视基坑边坡支护设计所需的土体物理力学性能指标，不注重对周边土体的勘察、分析，这使得支护结构设计与实际支护需求不符。某办 公楼基坑设计深度6米，仅对建筑物范围内的土体

进行了勘察，而基坑边坡淤泥质土层的相关指标，凭“经验”给出。因提供的边坡土体物理力学性能指标与事故后的勘察值严重不符，导致据此设计、施工的 支护体系（4排搅拌桩）滑移、倾斜，造成基坑坍塌。

3.2无基坑支护结构设计

基坑支护设计是基坑开挖安全的基本保证，应由有设计资质的单位进行支护专项设计。陕西省宝鸡市一大厦基坑，深8.8米，竟无基坑支护设计，施工中也 未按规范要求放坡，导致基坑坍塌。

3.3支护结构设计存在缺陷

由于基坑现场的地质条件错综复杂，设计人员应根据现场实际情况进行支护结构设计。支护结构设计存在的缺陷，势必形成安全隐患，有的坍塌事故就是支护结构设计不合理所致。海口市某宾馆深基坑，地质条件复杂，采用的喷锚支护方案缺乏技术论证和针对性，当开挖到基坑底部时，基坑壁土体大范围坍塌。武汉市某基坑一人工挖孔护坡桩工程，地面以下6米左右有淤泥层。桩井设计深度13.5米，当挖至6米深时，尚未完工的相邻桩井突然塌陷，两桩井贯通，淤泥突 然涌入该桩井，正在井下作业的1人被掩埋。

3.4放坡不当

基坑开挖前应根据地质和基坑周边环境情况，确定基坑边坡高宽比，计算边坡的稳定性。某营业楼基坑深16米，坑壁为杂填土和淤泥质粘土，采用1：1放坡加土钉墙的支护的措施，由于基坑边坡高宽比过大，开挖至约10米深时，还没有来得及进行土钉墙施工，基坑突然坍塌。

3.5排、降、截、止水方法不当水患控制是基坑施工的重点，应采取合理、有效的控水方案。

对控水方案的实施必须进行监测，并对可能出现的险情，制定应急措施。济南市两座商厦均因降水措施不当，造成基坑开挖时地面局部塌陷，支护结构和周 围建筑物遭到不同程度的破坏。

3.6无施工组织设计

施工组织设计是施工的依据，施工方应根据工程地质及水文条件、现场环境等编制施工组织设计，经勘察、设计、监理方和相关部门审查后，方可施工。无施工组织设计，必然造成现场违章指挥，违章作业。兰州市一住宅楼人工挖孔桩工程，无施工组织设计，无有效的安全及技术措施，现场违章指挥，导致桩井坍 塌，3名作业人员窒息死亡。

3.7基坑开挖方案不合理

有的事故是由于基坑开挖方案不合理所致，如挖土进度过快，开挖分层过大，超深开挖；护坡桩成桩后即开挖土方；基坑挖到设计标高后未及时封底，暴露时间过长等。济南市某商厦基坑超深开挖，每次挖深达6米，且进度过快，土钉墙 支护未与挖土同步，造成基坑局部坍塌。

3.8不按施工组织设计施工

黑龙江公路部门一办公楼基坑，不按施工组织设计施工，导致基坑坍塌，造成3人死亡，2人受伤。南昌某广场综合楼工程，施工方擅自将C20混凝土挖孔 桩护壁改成竹篾护壁，导致坍塌。

3.9对意外情况处理不当

土方开挖过程中遇障碍物、管道等时，不及时报告，而是以侥幸心理继续施工。贵州某道路改造工程，开挖时遇一毛石混凝土结构化粪池，在未报告业主、设计和监理方的情况下，施工方擅自进行爆破，并在化粪池侧墙底部开洞排污，导致化粪池侧墙坍塌。

3.10忽视周边环境、建筑物等对基坑的影响

基坑开挖前应了解基坑周边环境、建筑物、地表水排泄、地下管线分布、道 路、车辆﹑行人等情况，并且采取相应措施。

3.10.1忽视导致土体应力增加的因素

基坑边上的堆土和机具以及动荷载，雨水﹑施工用水渗透等因素，使土体自重和土体剪应力增加。许昌市某市政沟槽平均深度3.5米，槽身的一侧有一与其平行的2.2米深、带盖引水渠。施工时渠内积满生活废水，开挖的土体和准备打支撑用的材料堆放在水渠盖板上。当挖至2.7米深时，由于渠内水面高于沟槽，水不断向开挖面渗透，加之水渠盖板上堆土和材料荷载的作用，水渠和堆土突然 向沟槽一方坍塌。

3.10.2无视与基槽相邻的建筑物

《建筑地基基础设计规范》规定，新建建筑物的基础埋深不宜大于原有建筑物基础，或两基础之间的净距应该大于两基础高差的1～2倍，否则要采取分段施工﹑做护坡桩、地下连续墙或加固原有基础等措施，确保原有基础安全。乌鲁木齐某大厦因基坑施工迁移的排水管沟，深2.8米，其侧壁距已有的民房仅0.8米。因管线沟槽无任何支护措施，距民房过近，开挖深度超过民房基础底标高，民房地基受到严重扰动，造成民房及沟槽坍塌。

3.11未对基坑开挖实施监控

对基坑开挖过程中的监控是通过布置观测点，监测基坑边坡土体的水平和垂直位移、水渗透影响、支护结构应力和变形等，以便及时预防和控制事故。重庆某小区工程，对高度近20米的基坑边坡不做监控，由于未能及时掌握土体变形 情况，对基坑的突然坍塌毫无防备。

3.12施工质量达不到设计要求

护坡桩缩颈、断桩，锚杆或土钉达不到设计长度，倾角与原设计符，灌浆质量差等，使支护结构承载力和对土体的支护达不到设计要求，形成事故隐患。

3.13管理及技术人员缺乏专业常识

有的管理及技术人员缺乏专业常识，把围墙当挡土墙使用。新疆某大厦基坑开挖时，施工方将围墙当挡土墙使用，导致44人被倒塌的围墙压埋，造成19人死亡，25人受伤的重大安全事故。青海某给水管沟工程开挖深度仅1.9米，施工时工人将沟壁底脚掏空，并将土堆积在沟壁顶部，导致管沟南侧24米长的沟 壁坍塌，3人身亡。

4防范基坑坍塌建议

4.1严格贯彻、执行《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关技术规范、规程的规定，从源头上、施工过程中全面降低安全事故发生的几率。

4.2基坑支护结构设计和基坑开挖施工组织设计，除正常的审查外，还应经建设行政主管部门认可的专家委员会和技术咨询机构审查通过,方可作为施工依 据。

4.3重视基坑监测，消除安全隐患

按《建筑地基基础设计规范》、《建筑边坡工程技术规范》要求对基坑实施监测，掌握基坑边坡土体及已有建筑物的水平和垂直位移、水渗透影响、支护结构的变形和应力等情况。一旦监测值接近规范容许值和所测指标突变时，应及时向业主、监理、设计方报告，并根据监测情况及时调整支护结构和施工方案。

4.4改善技术交底工作

必须重视和改善安全和技术交底工作，落实逐级、逐项安全和技术交底制度。交底时应在施工组织设计基础上作技术细化，强调安全注意事项；用通俗的语言，使作业人员理解、掌握，并按照安全和技术要求作业。

4.5加强施工监管

基坑开挖过程中，必须有技术人员现场指挥和监理方的监管。施工和监理方要把监督重点放在事故多发的环节，尤其是基坑支护结构施工﹑基坑放坡﹑排水 降水﹑开挖土体的堆放等方面。4.6防范次生事故造成的伤害

事故发生后，因次生事故、抢险措施或防护不当，造成更多伤亡的现象也较为突出，这暴露出施工现场管理和技术人员对事故的发展和危害，缺乏科学的判断；现场事故救援水平低及救援装备欠缺。基坑施工前，应作次生事故分析预测，施工现场应按应急预案，配备经培训合格的急救人员和急救器材。

第二篇：1基坑坍塌事故应急预案

目 录

第一章 总则 2

一、编制目的 2

二、指导思想和法律依据 2

三、适用范围 3

四、工程概况 3

第二章 组织机构及职责 3

一、项目组织机构 4

二、职责 4

第三章 防基坑坍塌事故安全保证措施 8

第四章 坍塌事故的预防及其应急预案 9

一、防止坍塌事故的基本安全要求： 9

二、自来水管 11

三、燃气管应急处理 12

四、事故报告和现场保护 13

五、应急响应中遵循的原则 15

六、重大事故报告及报警原则 15

七、应急救援值班表、相关联系单位、设备及物资 16

防基坑坍塌事故应急预案

第一章 总则

一、编制目的为了切实加强施工现场防基坑坍塌事故工作管理，及时有效的采取紧急措施，最大限度地减少损失，特制定《北京城建集团有限责任公司北京市南水北调配套工程东干渠工程施工第十三标段施工现场防基坑坍塌事故应急预案》。

二、指导思想和法律依据

1、指导思想：施工期间的防基坑坍塌工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生基坑坍塌事故极易造成人员伤亡、群死群伤。为预防基坑坍塌事故，加强应急救援管理工作。我们要以党的“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、以人为本”的方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习安全基础知识及救援知识。用讲政治的高度来认识救援工作的重要性，增强员工的防基坑坍塌事故的安全意识。

2、法律依据：《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”

《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

三、适用范围

本预案适用于本项目部所属的区间盾构、基坑开挖的基坑坍塌事故。

四、工程概况

东干渠工程是北京市南水北调配套工程的重要组成部分，是实现外调水（南水北调来水）、本市地表水（密云水库）、地下水联合调度的必要条件，是保证北京市中心城和新城主要水厂具备双水源供水的重要条件，对于保障首都的供水安全和支撑其可持续发展具有重要意义。

东干渠工程位于北京市东部朝阳区及大兴区境内。工程分为东干渠输水隧洞工程以及亦庄调节池工程两大部分。东干渠输水隧洞起点位于团城湖至第九水厂输水工程末端（关西庄泵站北）预留分水口，沿北五环向东，至广顺桥向南折向东五环，其后沿东五环向南，至亦庄桥与五环路分离，其后穿越凉水河，沿凉水河南（右）岸至荣京西街向南至亦庄镇工程终点与南干渠工程相接，总长44.7km。输水隧洞近期采用一条内径4.6m钢筋砼圆涵（双层衬砌结构）重力流输水，隧洞一衬全部采用盾构法施工，隧洞二衬全部为现浇钢筋混凝土。工程沿线布置有分水口、排气阀井、排空井、调压井、建设管理站等。

本工程为北京市南水北调配套工程东干渠工程（输水隧洞）施工第十三个标段，输水洞线桩号40+817.22～44+722.04，全长3904.82米。主要工程量包括: 标段内的输水盾构隧洞和现浇隧洞、3#盾构接收井（南干渠工程已建），18#盾构两台双始发井，37～38号二衬施工竖井、56～58#排气阀井、亦庄水厂分水口、第五管理站房屋建筑工程、水机设备安装工程、电气设备采购及安装工程、自动化系统土建工程、防护工程、施工现场远程监控系统、永久安全监测工程、水土保持工程、环境保护工程。

第二章 组织机构及职责

一、项目组织机构

为加强施工现场防基坑坍塌事故的组织领导和事故指挥，使防基坑坍塌事故工作真正落到实处，项目部成立施工现场防基坑坍塌事故应急领导小组。

组 长：

副组长：

组 员：

防基坑坍塌抢险办公室设在办公室，联系电话：

地址：北京市东部朝阳区凉水河一街北京城建集团北京市南水北调配套工程东干渠工程施工第十三标段项目部

二、职责

（一）组织构成总指挥：

副总指挥：

技术支持组：

现场抢险组：

物机保障组：

报警保护组：

医疗救护组：

架子队（工区负责人）：

（二）组织机构图及职责

1、总指挥（）

（1）、批准启动应急预案，全面负责现场的指挥、协调及抢救工作。

（2）、及时上报监理、业主、建委及安监局，确保事故信息及时、准确的传递。

（3）、视事故严重程度，要求报警保护组向相邻标段、医院求援。

（4）、组织技术支持组视察现场，分析险情，立即确定抢险设施方案。

（5）、督促现场综合保护组作好事故现场的警戒和保护，防止围观和人为破坏事故现场。

（6）、督促物机保障组按技术支持组要求迅速运送应急物资至事故现场。

（7）、指挥现场抢险组按照技术指导组确立的方案，迅速实施应急抢险。

（8）、保障医疗救护组所需车辆，器具和救护资金。

（9）、协助处理事故善后事宜，并配合事故调查。

（10）、组织有关人员根据工程实际情况和演练所暴露出的预案缺陷，不断修订完善应急救援预案。

2、副总指挥（）

（1）、在总指挥领导下，协助总指挥开展各项工作。

（2）、根据总指挥的安排，对防基坑坍塌应急抢险工作进行具体落实和监督。

3、技术支持组

（1）、根据事故现场情况及已编制的应急预案，及时制定抢险救援方案。

（2）、通知现场抢险组和物机保障组，组织人力、物力进行抢险，并派人在现场进行技术指导。

（3）、参与对应急预案编制的修订完善。

4、现场抢修组

（1）、负责对被困人员的抢救和疏散，确保人员安全，减少人员伤亡。

（2）、负责对危险区内化学品、电器设备的抢救转移，防止危害的蔓延。

（3）、按照技术抢险方案组织抢险，防止危害扩大，最终消除不安全状态。

5、物机保障组

（1）、组织安排电工保证事故现场的安全用电和应急照明。

（2）、安排运输应急物资的车辆赶到事故现场，对缺少的物料立即联系进场。

（3）、将应急物资及时运送到事故现场。

（4）、定期检查应急的电机设备、物资储备情况，抓好机电设备维护、保养管理，保证应急设备、物资保持完好，对损坏和缺少的应急物资要及时补充。

6、报警保护组

（1）、按总指挥的指示，负责内外联系，同时派人到附近路口给救援车辆引路。

（2）、组织保安关闭工地大门，严禁闲杂人员进入，对已进闲杂人员进行劝导离开。

（3）、负责事故现场的警戒，划出警戒区域，严禁无关人员进入事故现场。

（4）、对多事人员强行闯入后，要采取策略，委婉劝其离开，为防止其它人员向外发布不良信息，可请相关媒体通过正当渠道获取信息。

（5）、保护好事故现场，不被人为破坏。在移动伤害或物件前，做好标记和记号，并做好影像资料。

（6）、当事故可能危及周边建筑结构物和附近道路行人的安全时，应及时通知相关人员，并组织工地附近的人员有序撤离。

（7）、负责善后工作，安抚伤亡人员家属、亲朋，控制情绪防止出现过激行为。

7、医疗救护组

（1）、负责对伤员进行现场急救，将伤员迅速及时的运送到附近医院进行救治。

（2）、负责应急救援资金准备，使救援工程中所需资金得到保证。

8、架子队（工区）负责人

（1）、对应急救援预案进行学习培训和演练工作。

（2）、抓好日常安全预防工作，采取有效措施确保安全。

（3）、在紧急情况下，根据现场应急需要，提供人、物、机，积极投入到抢险中。

9、救援队员

在应急救援小组领导下开展工作，服从救援领导小组和救援队长的调动，在接到事故消息后，在第一时间赶到事故现场进行事故的抢险（救）工作并协助保护好事故现场，在救援过程中要注意自身安全防护。

第三章 防基坑坍塌事故安全保证措施

1、组织保证：成立以项目经理为组长、项目安全部长为副组长、组员由各部门负责人组成的防基坑坍塌事故安全领导小组，工区成立相应事故小组，设专职安全员、工班设兼职安全员，负责各项安全工作的落实，做到有组织、有计划的进行预测，做好事故发生后的预备方案。

2、制度保证：建立防基坑坍塌事故抢险安全责任制。根据项目经理负总责，各级管理负相应责任的规定，全面建立并执行防基坑坍塌事故安全逐级负责制，责任目标层层分解，并逐级签订事故安全责任状，形成一级保一级，层层抓落实的安全生产责任制度。

第四章 坍塌事故的预防及其应急预案

坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、基础桩壁坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑（包括施工围墙）倒塌等。

一、防止坍塌事故的基本安全要求：

1、必须认真贯彻建设部“重申防止坍塌事故的若干规定”和“关于防止坍塌事故的紧急通知”精神，在项目施工中必须针对工程特点编制施工组织设计，编制质量、安全技术措施，经甲乙方及监理单位审批后实施。

2、工程土方施工，必须单独编制专项的施工方案，编制安全技术措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止毗邻建筑物坍塌的安全技术措施。

（1）按土质放坡或护坡

施工中，要按土质的类别，较浅的基坑，要采取放坡的措施，对较深的基坑，要考虑采取护壁桩、锚杆等技术措施，必须有专业公司进行防护施工。

（2）降水处理

对工程标高低于地下水以下，首先要降低地下水位，对毗邻建筑物必须采取有效的安全防护措施，并进行认真观测。

（3）基坑边堆土要有安全距离，严禁在坑边堆放建筑材料，防止动荷载对土体的震动造成原土层内部颗粒结构发生变化。

（4）土方挖掘过程中，要加强监控。

（5）杜绝“三违”现象。

3、模板作业时，对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉接，行成整体。

4、严格控制施工荷载。

(1)发生坍塌事故的应急措施：

①当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即报告给应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。

②当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应急救援领导小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。

③当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌时，造成特大事故时，由市应急救援领导小组统一领导和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。

④被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。

⑤当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。

⑥对在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人员，由企业及市善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。

二、自来水管

1、应急处理

当管线正上方路面沉降大于30mm，或出现微小渗漏水时。立即向项目部各领导汇报，并上报监理和业主代表，同时上报北京自来水集团有限责任公司调度抢修中心（电话：），请求对自来水管检修。

挂网喷射C20混凝土封闭掌子面。并对渗水处前后2米范围内架设临时钢支撑。对渗水处采用导管引流，并喷射早强砼，导管端头采用麻丝等封堵、缠绕，以防沙土流失。

在洞内向自来水方向打设Ф42导管，导管末端距自来水管小于1.5米。加强监测，判断自来水管及隧道、地表沉降发展趋势，当沉降速率减缓后方可继续开挖隧道。并对初支予以加强。

2、当自来水管出现较大渗漏时。

警戒组立即关闭相应的自来水闸阀，现场作好围堰,接管引渗流水到辅道上雨水管内。对道路进行警戒，疏散人员，进行交通导流。同时，通讯联络组上报监理和业主代表，并上报北京自来水集团有限责任公司调度抢修中心（电话：66189955）。自来水公司接到事故报告后30分钟内组织专业队伍进行抢修，项目部后勤保障组立即组织抢险物资、机械、人员配合专业队伍进行抢修。

抢险救援组挂网喷射C20混凝土封闭掌子面。并对渗水处前后5米范围内架设临时钢支撑。

技术支持组会同监理、设计、业主商讨处理方案。

三、燃气管应急处理

1、应急处理

当管线正上方路面沉降大于30mm，或出现渗漏气时。立即上报监理及业主代表。同时上报北京燃气集团有限责任公司抢修中心（电话：，请求对燃气管进行检测以确定燃气是否已泄漏，对已经泄露的确定泄露程度和泄漏位置。通知有关人员关闭相关的燃气阀门。

挂网喷射C20混凝土封闭掌子面。停止一切施工作业，令施工人员撤出工作面和漏气点。增加通风量，加强通风，稀释燃气的浓度。在确定燃气管道已关闭阀门，燃气泄漏量减小，同时洞内的燃气浓度不致引起危险的情况下立即组织人员在洞内对燃气管线进行加固。打设Ф42导管，导管末端距燃气管小于1.5米。

加强监测，判断燃气管及隧道、地表沉降发展趋势，当沉降速率减缓到一定的要求后方可继续开挖隧道。并对初支予以加强。

2、当燃气管出现较大燃气泄露时。

通讯联络组通知现场所有人员必须立即关闭手机，禁止一切烟火，切断所有电源，立即拨打110和119 请求救援。

警戒组立即关闭相应的燃气闸阀，对道路进行切断，疏散现场及附近人员,进行交通导流和警戒。

上报监理和业主代表，同时上报北京燃气集团有限责任公司调度中心。燃气公司接到事故报告后30分钟内组织专业队伍进行检测、抢修，项目部后勤保障组立即组织抢险物资、机械、人员配合专业队伍进行抢修。

抢险救援组挂网喷射C20混凝土封闭掌子面。

技术支持组会同监理、设计、业主商讨处理方案。

四、事故报告和现场保护

发生生产安全事故时，按照下列程序报告：

1、生产经营单位立即拨打报警电话，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；

2、事故单位以最快捷的方法，立即将所发生事故的情况及时、如实地的报告指挥部办公室，并在24小时内写出书面报告；

事故报告应包括以下内容：

1)、发生事故单位的概况；

2)、事故发生的原因、时间、地点以及事故现场情况；

3)、事故的简要经过；

4)、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

5)、事故抢救处理的情况和采取的措施；

6)、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。

7)、事故的报告单位、签发人和时间。

3、应急办公室立即按程序报告总指挥；

4、应急办公室按照总指挥指示，应在1小时内将事故信息立即报告工程所在地负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门。当为企业施工总承包的建设工程，在进一步了解事故情况后，事故发生单位（工程项目经理部）必须配合企业安全生产管理部及有关负责人在24小时内写出书面报告，按上述所列程序和部门逐级上报；当为公司分承包的建设工程，事故发生单位（工程项目记录部）应主动配合施工总承包单位做好事故报告工作。同时派人迅速赶赴现场，立即组织力量对事故现场实行严密保护，防止随意挪动或丢失与事故有关的残骸、物品、文件资料等，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。

5、事故发生后，事故发生地单位严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，写出书面记录，采用拍照或录像手段妥善保存现场重要痕迹、物证等。

五、应急响应中遵循的原则

1、紧急事故发生后，发现人或单位立即报警。

2、在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。

4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

6、设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。

7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

六、重大事故报告及报警原则

1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知监理、业主、地方安全生产监督部门及有关部门、公司，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司领导。

2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。

坍塌事故应急处理程序图

七、应急救援值班表、相关联系单位、设备及物资

1、触电应急值班人员名单及联系电话

2、各相关单位联系电话：

3、现场可随时调用的疏散应急物资清单

4、现场可随时调用的抢险设备清单

第三篇：基坑坍塌事故应急预案可

六安恒大御景湾首期一标段工程

应急预案

基坑坍塌应急预案

一、主要任务：事故发生第一时间通知项目应急领导小组，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报等。

负责保护事故现场，避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。

组织人员撤离、安排疏散路径、方向，引导救护车等进入现场等。

负责应急器材的发放、管理及维护工作。

指挥人员抢救伤员或物资等，急救员对伤员进行必要处理，电工负责现场照明、安全用电管理。

2.应急小组职责

2.1.全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想． 2.2.认真学习和熟练执行应急程序． 2.3.服从上级指挥调动．

2.4.改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量．

广厦六安恒大御景湾项目部

0 六安恒大御景湾首期一标段工程

应急预案

2.5.组织队员搞好模拟演练． 2.6.参加本范围的各种抢险救护．

3、应急物资的准备、维护、保养

3.4.应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。3.2.各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。4.应急行动程序通则

4.1.应急小组成员应牢记分工，按小组行动．

4.2.应急小组成员在接到报警后，１０分钟内各就各位． 4.3.通信组负责接听事故汇报，并负责通知所有应急小组成员． 4.4.根据事故情况报相应主管部门． 联系电话如下：（1）紧急医疗电话 急救电话；120 应急举报： 0551-2876487—安全处

(2)常用电话： 火警：119 匪警：110 交通肇事：112 5.坍塌事故应急预案

5.1.预防措施

1)材料准备：开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡，为防止基槽积水，准备2台抽水泵，随时应急。

广厦六安恒大御景湾项目部 六安恒大御景湾首期一标段工程

应急预案

2)基槽开挖后及时作好排水工作，防止积水塌方。

3)基础开挖前，认真分析地基土质情况，编制详细的土方开挖方案并提出切实可行的护坡方案。开挖时现场设专人负责按比例放坡，分层开挖，确保边坡整体稳固。

5.2.应急响应

5.2.1.防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，管理人员及后勤人员，协助项目经理做相关辅助工作。

5.2.2.发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让外包队负责人士随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员山水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。

6、事故后处理工作

6.1.查明事故原因及责任人。

广厦六安恒大御景湾项目部 六安恒大御景湾首期一标段工程

应急预案

6.2.以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

6.3.制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。6.4.组织所有人员进行事故教育。6.5.向所有人员进行事故教育。

6.6.向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

广厦六安恒大御景湾项目部

第四篇：1、防基坑坍塌事故应急预案

防基坑坍塌事故应急预案

1事故危害程度分析

在基坑施工过程中，施工人员均在构造物附近或内部作业，一旦事故发生后，人员波及的范围较广，造成人员伤亡几率较大，现场处理困难，救护周期长，被困受伤人员得不到及时医治，死亡率极高。另外，可能造成机械设备损坏，管线破坏，周边建筑物开裂变形，属于危害度重大的事故类型。2应急处置的基本原则

基坑坍塌事故发生后，项目部应根据事故性质、类别、严重程度，决定是否立即启动应急预案，研究制定现场救援处置方案，以确保人员人身安全、最大限度降低财产损失为首要目标，按照现场勘查和救援同步进行的原则及时开展工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位。3预防与预警

3.1.危险源监测监控

（1）实行24小时值班电话制度，负责信息的收集与传递。办公室安排专人每天收集气象台、电视台等部门发布的气象信息通报，当有大风、大雨等恶劣气候发生时，应立即报告应急救援小组相关人员。

（2）对于重大危险源，配备专职安全员或值班人员，采用目测或仪器监测等有效方式对重大危险源进行实时观察观测。当发现有异常情况时，立即采取紧急应对措施并按规定的联系方式报告事故抢险组。

（3）对作业场所,设专职或兼职安全员进行巡视，随时检查，发现异常现象，及时报告，及时排除险情。当有重大异常情况发生时，立即采取紧急应对措施并按规定的联系方式报告总指挥。

3.2.预警行动

3.2.1预警条件

（1）当相关监控部门、监控人员发现施工异常，其危害性已经接近或超过容许变化范围；

（2）已经发生物体打击事故的；

（3）应急救援总指挥认为有必要启动物体打击事故救援预案的。3.2.2预警方式、方法

预警采用无线电联系的方式，由项目部安质环保部负责此项工作，对现场安全员或者监控部门收集的第一手资料处理、分析，一旦认定达到预警条件，立即上报项目部应急救援领导小组，由项目部应急救援领导小组来决定是否启动本预案。4信息报告程序

工地发生物体打击事故后，现场负责人必须在第一时间报告应急救援总指挥，应急救援总指挥立即通知各应急救援小组迅速前往出事地点开展救援工作，启动应急预案，必要时拨打外部求救电话：

110、119或120，说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。同时项目部应急响应小组利用电话、传真等一切快速手段将事故情况上报并立即报告指挥部。

报警的内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）等。

在救援过程中，要求相关人员必须保证信息24小时畅通，手机24小时开机。5应急处置

5.1响应分级

按照事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应行动分为I、II两级。

Ⅰ级响应：出现人员死亡或造成重大影响和重大经济损失。II级响应：人员受伤或事故造成损失但影响较小。5.2响应程序

I级应急响应行动由指挥部负责调动其他项目部应急物资设备和抢救人员，指挥部财务会计部、设备物资部为事故现场提供资金及设备支持与保障，由指挥部应急救援小组向上级主管部门汇报。

II级应急响应行动由项目部应急响应小组负责组织实施。项目部财务部门为事故现场及时提供资金帮助；保障部门紧急调拨所需设备、物资等；项目部临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。应急救援小组其他成员按照职责分工，做好相关应急救援工作。

若事故范围扩大，超出项目部受控能力，需立即向指挥部请示，启动I级响应。6应急物资与装备保障

见附件3

基坑坍塌现场处置方案

1、事故特征

存在不良地质风险、明挖法土方开挖、围护结构、主体结构施工风险、矿山法施工掌子面开挖风险、施工中使用各种特种设备、运输车辆和施工机具的风险等，都可能会造成基坑坍塌事故。主要发生区域在明挖施工现场及周边和矿山法施工现场及掌子面周边地面。一旦发生会造成显著危险。

2、应急处置

（1）如遇基坑坍塌事故时，在现场的人员要大声呼喊，并向项目部总指挥汇报险情；出现紧急情况可直接拨打急救电话“120”进行求救。

（2）总指挥立即带领抢救指挥组成员赶赴出事现场。各应急指挥组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。

（3）当施工人员发生基坑坍塌时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量

当场施救。如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。

（4）创伤性出血现场急救是根据现场现实条件及时地、正确地采取暂时性的止血、清洁包扎、固定和运送等方面措施。

（5）应急领导小组及时组织小组相关人员对事故进行原因分析，制定相应的整改措施，认真填写伤亡事故报表、事故调查等有关处理报告，并上报上级相关部门。

3、注意事项

3.1佩戴个人防护器具方面的注意事项

（1）注意个人防护器具的选型，应根据不同化学品的性质选择适当的防护器具

（2）注意正确佩戴个人防护器具，特别是防毒面具要与自己的 脸部紧密结合；

（3）使用前应检查防护器具是否完好，不得使用有缺陷或已失 效的器具。

3.2使用抢险救援器材方面的注意事项

（1）使用的器具器材不得与泄漏物质的性质相抵触，发生新的 危险；

（2）使用的消防灭火剂应与扑救物质的相适应，不得与泄漏物 质的性质相抵触，发生新的危险；

（3）使用前应检查抢险救援器材是否完好，不得使用有缺陷或 已失效的抢险救援器材；

3.3采取救援对策或措施方面的注意事项

（1）处理泄漏物质应谨慎小心，不得盲目采取措施，防止泄漏 量的扩大；

（2）人员救护、灭火、处理泄漏、人员疏散时一定把握风向，人员一定要在上风向进行救缓；人员疏散时一定要向上风向或侧风向进行。

3.4现场自救和互救注意事项

（1）对于烫伤烧伤人员的救护，在现场抢救烧伤患者时，应特 别注意保护烧伤部位，尽可不要碰破皮肤，以防感染。对大面积烧伤并已休克的伤患者，舌头易收缩堵塞咽喉造成窒息，在场人员应将伤者嘴撬开，将舌头拉出，保证呼吸畅通。同时用被褥将伤者轻轻裹起来，送往医院治疗。

（2）对于触电人员的救护，一定要在切断电源或伤者脱离电源 的情况下进行；

（3）对于中毒人员的救护，一定要明确伤者汲入体内的化学物 质，按照相应的措施进行施救；

3.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项

（1）根据事态的发展，如火灾在短时间内得不到控制，应立即 扩大应急范围，向社会请求增缓；

（2）剧毒品泄漏时应将人员撤离到100米以外；有发生爆炸危险的事态下，应将无关人员撤离到150米以外；当事态发展到影响整个现场时，应立即撤离到厂区以外安全地点，并向周边单位发出撤离疏散信息。

3.6应急救援结束后的注意事项（1）清点救灾人员；

（2）对救灾中接触到有毒物质人员进行医疗观察；（3）清点应急物质的使用情况，并及时更新和维护。3.7其他特别警示的事项

（1）救缓中要记录好抢险救的人数，作业中要轮流作业；（2）及时发布有关事故信息

第五篇：建筑物坍塌事故案例分析

建筑物坍塌事故案例分析

一、事故经过 某市电视台演播中心工程由市电视台投资兴建，某大学建筑设计院设计，某建设监理公司对工程进行监理。该工程在市招标办公室进行公开招投标。该市某建筑公司于某年1月13日中标，并于3月31日与市电视台签订了施工合同。该建筑公司组建了项目经理部，史某任项目经理，成某任项目副经理。4月1日工程开工，计划竣工日期为第二年7月31日。工地总人数约250人，民工主要来自南方。市电视台演播中心工程地下2层、地上18层，建筑面积34 000 m2，采用现浇框架剪力墙结构体系。演播中心工程的大演播厅总高38 m(其中地下8.70 m，地上29.30 m)，面积为624 m2。7月开始搭设模板支撑系统支架，支架钢管、扣件等总吨位约290 t，钢管和扣件分别由甲方、市建工局材料供应处、某物资公司提供或租用。原计划9月底前完成屋面混凝土浇筑，预计10月25日16：00完成混凝土浇筑。在大演播厅舞台支撑系统支架搭设前，项目部在没有施工方案的情况下，按搭设顶部模板支撑系统的施工方法，先后完成了3个演播厅、门厅和观众厅的搭设模板和浇筑混凝土施工。1月，该建筑公司工程师茅某编制了“上部结构施工组织设计”，并于当月30日经项目副经理成某和分公司副主任工程师赵某批准实施。7月22日开始搭设施工后时断时续。搭设时没有施工方案，没有图样，没有进行技术交底。由项目副经理成某决定支架立杆、纵横向水平杆的搭设尺寸按常规(即前5个厅的支架尺寸)进行搭设，由项目部施工员丁某在现场指挥搭设。搭设开始约15天后，分公司副主任工程师赵某将“模板工程施工方案”交给丁某。丁某看到施工方案后，向项目副经理成某作了汇报，成答复还按以前的规格搭架子，到最后再加固。模板支撑系统支架由该建筑公司的劳务公司组织进场的朱某工程队进行搭设(朱某是市标牌厂职工，以个人名义挂靠在该建筑公司劳务公司，6月进入施工工地从事脚手架搭设，事故发生时朱某工程队共17名民工，其中5人无特种作业人员操作证)，地上25～29 m最上边一段由木工工长孙某负责指挥木工搭设。10月15日完成搭设，支架总面积约624 m2，高度38 m。搭设支架的全过程中，没有办理自检、互检、交接检、专职检的手续，搭设完毕后未按规定进行整体验收。10月17日开始进行模板安装，10月24日完成。23日木工工长孙某向项目部副经理成某反映水平杆加固没有到位，成某即安排架子工加固支架。25日浇筑混凝土时仍有6名架子工在继续加固支架。10月25日6：55开始浇筑混凝土，8：00多，项目部资料质量员姜某才补填混凝土浇捣令，并送监理公司总监韩某签字，韩某将日期签为24日。浇筑现场由项目部混凝土工长邢某负责指挥。该建筑公司的混凝土分公司负责为本工程供应混凝土，并为B区屋面浇筑 C40混凝土。屋面坍落度16～18 cm，用2台混凝土泵同时向上输送混凝土，输送高度约40 m，泵管长度约60 m×2。浇筑时．现场有混凝土工长1人，木工8人，架子工8人，钢筋工2人，混凝土工20人，以及电视台3名工作人员(为拍摄现场资料)等。自10月25日6：55开始至10：10，输送机械设备一直运行正常。到事故发生时，输送至屋面的混凝土约139 m3，重约342 t，占原计划输送屋面混凝土总量的51％。10：l0，当浇筑混凝土由北向南单向推进，浇至主次梁交叉点区域时，模板支架立杆失稳，引起支撑系统整体倒塌。屋顶模板上正在浇筑混凝土的工人纷纷随塌落的支架和模板坠落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土浆掩埋。事故发生后，该建筑项目经理部向有关部门紧急报告事故情况。闻讯赶到的领导、公安民警、武警战士和现场工人实施了紧急抢险工作，将伤者立即送往医院进行救治。事故造成正在现场施工的民工和电视台工作人员6人死亡，35人受伤，其中重伤11人，直接经济损失707 815元。

二、事故原因分析(1)支撑体系搭设不合理。在主次梁交叉点区域的每平方米钢管支撑的立杆数应为6根，实际上只有3根立杆受力，又由于梁底模下木方呈纵向布置，使梁下中间排立杆的受荷过大，有的立杆受荷最大达4 t多。有部分立杆底部无扫地杆，步距过大，达2.6 m，造成立杆弯曲，加之输送混凝土管的冲击和振动等影响，使节点区域的中间单立杆首先失稳并随之带动相邻立杆失稳。(2)模板支撑与周围结构连结点不足，在浇筑混凝土时造成了顶部晃动，加快了支撑失稳的速度。(3)未按《建筑法》的要求，对专业性较强的分项工程——现浇混凝土屋面板的模板支撑体系的施工编制专项施工方案；施工过程中，有了施工方案后也未按要求进行搭设。(4)没有按照规范的要求，对扣件或钢管支撑进行设计和计算，因此，在后补的施工方案中模板支架设计方案过于简单，且无计算书，缺乏必要的细部构造大样图和相关的详细说明。即使按照施工方案施工，现场搭设时也是无规范可循。(5)监理公司驻工地总监理工程师无监理资质，工程监理组没有对支架搭设过程严格把关，在没有对模板支撑系统的施工方案审查认可的情况下同意施工，没有监督对模板支撑系统的验收．就签发了浇捣令，工作严重失职，导致工人在存在重大事故隐患的模板支撑系统上进行混凝土浇筑施工，是造成这起事故的重要原因。(6)在上部浇筑屋盖混凝土的情况下，民工在模板支撑下部进行支架加固，是造成事故伤亡人员扩大的原因之一。(7)该建筑公司领导安全生产意识淡薄，个别领导不深入基层，对各项规章制度执行情况监督管理不力，对重点部位的施工技术管理不严，有法有规不依。施工现场用工管理混乱，部分特种作业人员无证上岗作业，对民工未进行三级安全教育。(8)施工现场支架钢管和扣件在采购、租赁过程中质量管理把关不严，部分钢管和扣件不符合质量标准。(9)建筑安全管理部门对该建筑工程执法监督和检查指导不力，对监理公司的监督管理不到位。

三、事故责任划分及处理(1)该建筑公司项目部副经理成某，具体负责大演播厅舞台工程，在未见到施工方案的情况下，决定按常规搭设顶部模板支架；在知道支撑系统的立杆、纵横向水平杆的尺寸与施工方案不符时，不与工程技术人员商量，擅自决定继续按原尺寸施工，盲目自信。他对事故的发生应负主要责任，移送司法机关追究刑事责任。(2)监理公司驻工地总监韩某，违反“市项目监理实施程序”中的规定，没有对施工方案进行审查认可，没有监督对模板支撑系统的验收，对施工方的违规行为没有下达停工令，无监理工程师资格证书上岗，对事故的发生应负主要责任，移送司法机关追究刑事责任。(3)该建筑公司项目部施工员丁某，在未见到施工方案的情况下，违章指挥民工搭设支架，对事故的发生应负重要责任，移送司法机关追究刑事责任。(4)朱某，违反国家关于特种作业人员必须持证上岗的规定，私招乱雇部分无上岗证的民工搭设支架，对事故的发生应负直接责任，移送司法机关追究刑事责任。(5)该建筑分公司兼项目部经理史某，负责电视台演播中心工程的全面工作，对该工程的安全生产负总责，但他对工程的模板支撑系统重视不够，未组织有关工程技术人员对施工方案进行认真的审查，对施工现场用工混乱等管理不力，对事故的发生应负直接领导责任，给予史某行政撤职处分。(6)监理公司总经理张某，违反建设部《监理工程师资格考试和注册试行办法》(建设部第18号令)的规定，严重不负责任，委任没有监理工程师资格证书的韩某担任电视台演播中心工程的总监理工程师；对驻工地监理组监管不力，工作严重失职，应负有监理方的领导责任。有关部门按行业管理规定对该监理公司给予在某市停止承接任务一年的处罚和相应的经济处罚。(7)该建筑公司总工程师郎某，负责公司的技术质量全面工作，并在公司领导内部分工中负责电视台演播中心工程，但他深入工地解决具体的施工和技术问题不够，对大型或复杂重要的混凝土工程施工缺乏技术管理，监督管理不力，对事故的发生应负主要领导责任，给予行政记大过处分。(8)该建筑公司安技处处长李某，负责公司的安全生产具体工作，但他对施工现场安全监督检查不力，安全管理不到位，对事故的发生应负安全管理上的直接责任，给予行政记大过处分。．(9)该建筑公司某分公司副总工程师赵某，负责分公司技术和质量工作，但他对模板支撑系统的施工方案的审查不严，而方案中缺少计算说明书、构造示意图和具体操作步骤，未按正常手续对施工方案进行交接，对事故的发生应负技术上的直接领导责任，给予行政记过处分：(10)项目经理部项目工程师茅某，负责工程项目的具体技术工作，但他未按规定认真编制模板工程施工方案，施工方案中未对“施工组织设计”进行细化，未按规定组织模板支架的验收工作，对事故的发生应负技术上的重要责任，给予行政记过处分。(11)该建筑公司副总经理万某．负责该建筑公司的施工生产和安全工作，但他深入基层不够，对现场施工混乱、违反施工程序的状况缺乏管理，对事故的发生应负领导责任，给予行政记过处分。(12)该建筑公司总经理刘某，负责公司的全面工作，对公司安全生产负总责，但他对施工管理和技术管理力度不够，对事故的发生应负领导责任，给予行政警告处分。

四、整改措施 1．安全管理措施(1)召开全市大会，通报事故情况，公布对责任者的处理意见，对全市建筑行业下一步安全生产工作提出具体明确的要求。(2)市建工局、市建委认真吸取事故教训，举一反三，按国家行业管理的各项法律法规的要求，强化行业管理，采取有力措施，加强技术管理工作，针对薄弱环节和存在的问题，完善各项规章制度和责任制。(3)加强对施工企业的管理力度，规范企业的施工现场管理、技术管理、用工管理，坚决制止私招乱雇现象；新工人入场，必须进行严格的三级安全教育；特别是对特种作业人员持证上岗情况，一定要严格履行必要的验证手续，如审查备案证书的原件；对农民工应加强对施工现场危险危害因素和紧急救援、逃生知识的安全教育。(4)加强对监理单位的管理工作，严格规范建设监理市场，严禁无证监理；禁止将监理业务转包或分包；监理人员必须持证上岗；监理公司应充实安全技术专业监理人员，对施工过程中的每个环节，特别是对技术性强、工艺复杂、危险性较大的项目一定要监理到位。2．安全技术措施

(1)按照《建筑法》的规定，对专业性较强的分部分项工程，必须编制专项施工方案，在施工中遵照执行。(2)专项施工方案必须具有按规范规定的计算方法的设计计算书，具有符合实际的、有可操作性的构造图及保证安全的措施。(3)对特殊、复杂、技术含量高的工程，技术部门要严格审查、把关；健全检查、验收制度，提高防范事故的能力。(4)严格履行现场施工技术管理程序，认真执行签字、验收责任制度，依法追究责任。(5)在购买和使用建筑用材料、设备时，必须选择有产品合格证、检测报告书、生产许可证(若需要时)的产品；签订购置、租赁合同时，要明确产品质量责任，必要时委托有资质的单位进行检验。

特大吊装事故案例分析

一、事故经过 某年某月某日8：00左右，在某市造船厂船坞工地，由某工程公司、某中心等单位共同承担安装载重量600 t、跨度为170 m的巨型龙门起重机的工程，在吊装主梁过程中发生倒塌，造成36人死亡的特大事故。1．起重机吊装过程

事故前3个月，该工程公司施工人员进入造船厂开始进行龙门起重机结构吊装工程；2个月后，完成了刚性腿整体吊装竖立工作。事故前12日，该中心进行主梁预提升，通过60％～100％负荷分步加载测试后，确认主梁质量良好，塔架应力小于允许应力。事故前4日，该中心将主梁提升离开地面，然后分阶段逐步提升。至事故前1日19：00，主梁被提升至47.6 m高度。因此时主梁上小车与刚性腿内侧缆风绳相碰，阻碍了提升。该公司施工现场指挥考虑天色已晚，决定停止作业，并给起重班长安排好工作，明确次日早晨放松刚性腿内侧缆风绳，为8：00正式提升主梁做好准备。2．事故发生经过

事故当日7：00，公司施工人员按现场指挥的布置，通过陆侧(远离江河一侧)和江侧(靠近江河一侧)卷扬机先后调整刚性腿的两对内、外两侧缆风绳，现场测量员通过经纬仪监测刚性腿顶部的基准靶标志(调整时，控制靶位标志内外允许摆动20 mm)，并通过对讲机指挥两侧卷扬机操作工进行放缆作业。放缆时，先放松陆侧内缆风绳，当刚性腿出现外偏时，通过调松陆侧外缆风绳减小外侧拉力进行修偏，直至恢复至原状态。通过10余次放松及调整后，陆侧内缆风绳处于完全松弛状态，被推出上小车机房顶棚。此后，又使用相同方法和相近的次数，将江侧内缆风绳放松调整为完全松弛状态。约7：55，当地面人员正要通知上面工作人员推移江侧内缆风绳时，测量员发现基准标志逐渐外移，并逸出经纬仪观察范围，同时现场人员也发现刚性腿不断地在向外侧倾斜。不久，刚性腿倾覆，主梁被拉动横向平移并坠落，另一端的塔架也随之倾倒。3．人员伤亡和经济损失情况

事故造成36人死亡，2人重伤，1人轻伤。死亡人员中，公司4人，中心9人(其中有副教授1人、博士后2人、在职博士1人)，造船厂23人。事故造成经济损失约l亿元，其中直接经济损失8 000多万元。

二、事故原因分析 事故发生后，党和国家十分重视。国家安全生产监督管理局立即组成调查组赶赴现场进行调查处理。

1．刚性腿在缆风绳调整过程中受力失衡是事故的直接原因 事故调查组在听取工程情况介绍、现场勘查、查阅有关各方提供的技术文件和图样、收集有关物证和陈述笔录的基础上，对事故原因作了认真的排查和分析。在逐一排除了自制塔架首先失稳、支承刚性腿的轨道基础沉陷移位、刚性腿结构本体失稳破坏、刚性腿缆风绳超载断裂或地锚拔起、荷载状态下的提升承重装置突然破坏断裂及不可抗力(地震、飓风等)的影响等可能引起事故的多种其他原因后，重点对刚性腿在缆风绳调整过程中受力失衡问题进行了深入分析。经过有关专家对吊装主梁过程中刚性腿处力学机理的分析及受力计算，提出了特大事故技术原因调查报告，认定造成这起事故的直接原因是：在吊装主梁过程中，由于违规指挥、操作，在未采取任何安全保障措施情况下，放松了内侧缆风绳，致使刚性腿向外侧倾倒，并依次拉动主梁、塔架向同一侧倾坠、垮塌。2．施工作业中违规指挥是事故的主要原因 该公司施工现场指挥在主梁上小车碰到缆风绳需要更改施工方案时，违反吊装工程方案中关于“在施工过程中，任何人不得随意改变施工方案的作业要求。如有特殊情况进行调整，必须通过一定的程序以保证整个施工过程安全”的规定，未按程序编制修改局面作业指令，未逐级报批，在未采取任何安全保障措施的情况下，下令放松刚性腿内侧的2根缆风绳，导致事故发生。3．吊装工程方案不完善、审批把关不严是事故的重要原因 该公司编制、其上级公司批复的吊装工程方案中提供的施工阶段结构倾覆稳定验算资料不规范、不齐全；对造船厂600 t龙门起重机刚性腿的设计特点，特别是刚性腿顶部外倾710 mm后的结构稳定性没有予以充分的重视；对主梁提升到47．6 m时，主梁上小车碰刚性腿内侧缆风绳这一可以预见的问题未予考虑，对此情况下如何保持刚性腿稳定的这一关键施工过程更无定量的控制要求和操作要领。吊装工程方案及作业指导书编制后，虽按规定程序进行了审核和批准，但有关人员及单位均未发现存在的上述问题，使得吊装工程方案和作业指导书在重要环节上失去了指导作用。4．施工现场缺乏统一严格的管理，安全措施不落实是事故伤亡扩大的原因

(1)施工现场组织协调不力。在吊装工程中，施工现场甲、乙、丙3方立体交叉作业，但没有及时形成统一、有效的组织协调机构对现场进行严格管理。在主梁提升前l0日成立的“600 t龙门起重机提升组织体系”，由于机构职责不明、分工不清，并没有起到施工现场总体调度及协调作用，致使施工各方不能相互有效沟通。乙方在决定更改施工方案，决定放松缆风绳后，未正式告知现场施工各方采取相应的安全措施；甲方也未明确将事故当日的作业具体情况告知乙方，导致造船厂23名在刚性腿内作业的职工死亡。

(2)安全措施不具体、不落实。事故发生前一个多月，由工程各方参加的“确保主梁、刚性腿吊装安全”专题安全工作会议上，在制定有关安全措施时没有针对吊装施工的具体情况进行充分研究并提出全面、系统的安全措施，有关安全要求中既没有对各单位在现场必要人员作出明确规定，也没有关于现场人员如何进行统一协调管理的条款。施工各方均未制定相应程序及指定具体人员对会上提出的有关规定进行具体落实、，例如，为吊装工程制定的工作牌制度就基本没有落实。

综上所述，此起特大事故是一起由于吊装施工方案不完善，吊装过程中违规指挥、操作，并缺乏统一严格的现场管理而导致的重大责任事故。

三、事故责任划分及处理

这起事故发生的主要原因是施工作业中的违规指挥所致。

起重机结构吊装施工现场由该公司职工担任副指挥和施工现场指挥，在发生主梁上小车碰到缆风绳情况时，未修改局面作业指令和执行逐级报批程序，违章指挥导致事故发生，该公司应负主要方面责任。(1)该公司某职工，600 t龙门起重机吊装工程事故当日施工现场指挥，不按施工规定进行作业，对于主梁受阻问题，自行决定，在没采取任何安全措施的情况下，就安排人放松刚性腿内侧缆风绳，导致事故发生。是造成这起事故的直接责任者，犯有重大工程安全事故罪，给予开除公职处分，移交司法机关依法处理。(2)公司副经理，作为600 t龙门起重机吊装工程项目经理，忽视现场管理，未制定明确、具体的现场安全措施；明知7月17日要放刚性腿内侧缆风绳，也未提出采取有效保护措施，且事发时不在现场。对事故负有主要领导责任，犯有重大工程安全事故罪，给予开除公职、开除党籍处分，移交司法机关依法处理。(3)对其他12名特大事故相关责任人，根据职务、职责，分别给予开除党籍、留党察看、党内严重警告、撤销党内职务等党纪处分和开除公职、行政撤职、行政降级、行政记过、行政警告处分等行政处罚；对涉嫌犯有重大工程安全事故罪的，移交司法机关依法处理。责成该3个单位的行政主管部门依据调查结论，对与事故有关的其他责任人给予严肃处理。

四、事故教训和与整改措施(1)工程施工必须坚持科学的态度，严格按照规章制度办事，坚决杜绝有章不循、违章指挥、凭经验办事和侥幸心理。此次事故的主要原因是现场施工违规指挥所致，而施工单位在制定、审批吊装方案和实施过程中都未对600 t龙门起重机刚性腿的设计特点给予充分的重视，只凭以往在大起重量门吊施工中曾采用过的放松缆风绳的经验处理这次缆风绳的干涉问题。对未采取任何安全保障措施就完全放松刚性腿内侧缆风绳的做法，现场有关人员均未提出异议，致使该公司现场指挥人员的违规指挥得不到及时纠正。此次事故的教训证明，安全规章制度是长期实践经验的总结，是用鲜血和生命换来的。在实际工作中，必须进一步完善安全生产的规章制度，并坚决贯彻执行，以改变那种纪律松弛、管理不严、有章不循的情况。不按科学态度和规定的程序办事，有法不依、有章不循，想当然、凭经验、靠侥幸，是安全生产的大敌。今后在进行起重吊装等危险性较大的工程施工时，应当明确禁止其他与吊装工程无关的交叉作业，无关人员不得进入现场，以确保施工安全。(2)必须落实建设项目各方的安全责任，强化建设工程中外来施工队伍和劳动力的管理。

这起事故的最大教训是以包代管。为此，在工程的承发包中，要坚决杜绝以包代管、包而不管的现象。首先是严格市场的准人制度，对承包单位必须进行严格的资质审查。在多单位承包的工程中，发包单位应当对安全生产工作进行统一协调管理。在工程合同的有关内容中必须对业主及施工各方的安全责任作出明确的规定，并建立相应的管理和制约机制，以保证其在实际工作中得到落实。

同时，在社会主义市场经济条件下，由于多种经济成分共同发展，出现利益主体多元化、劳动用工多样化趋势。特别是在建设工程中大量使用外来劳动力，增加了安全管理的难度。为此，一定要重视对外来施工队伍及临时用工的安全管理和培训教育，必须坚持严格的审批程序；必须坚持先培训后上岗的制度，对特种作业人员要严格培训考核、发证，做到持证上岗。

此外，中央管理企业在进行重大施工之前，应主动向所在地安全生产监督管理部门备案，各级安全生产监督管理部门应当加强监督检查。

(3)要重视和规范高等院校参加工程施工的安全管理，使产、学、研相结合，走上健康发展的轨道。

在高等院校科技成果向产业化转移过程中，高等院校以多种形式参加工程项目技术咨询、服务，或直接承接工程的现象越来越多。但从这次调查发现的问题来看，高等院校教职员工介入工程时一般都存在工程管理及现场施工管理经验不足，不能全面掌握有关安全规定，施工风险意识、自我保护意识差等问题。而一旦发生事故，善后处理难度最大，极易成为引发社会不稳定的因素。有关部门应加强对高等院校所属单位承接工程的资质审核，在安全管理方面加强培训；高等院校要对参加工程的单位加强领导，加强安全方面的培训和管理，要求其按照有关工程管理及安全生产的法规和规章制订完善的安全规章制度，并实行严格管理，以确保施工安全。