江西省2014年城区标准化菜市场建设改造实施方案（xiexiebang推荐）

第一篇：江西省2014年城区标准化菜市场建设改造实施方案（xiexiebang推荐）

江西省2014年城区标准化菜市场建设改造实施方案

为深入推进2014年全省城区标准化菜市场建设改造工作，根据《江西省人民政府办公厅关于推进全省城区标准化菜市场建设改造的意见》（赣府厅发〔2013〕5号）文件精神，省商务厅、省财政厅共同研究制定2014年建设改造实施方案。

一、目标任务

今年是全省城区标准化菜市场建设改造“三年大会战”的第2年，全省城区标准化菜市场建设改造已进入攻坚阶段。围绕明年年底全面完成全省中心城区标准化菜市场建设改造目标，各地商务、财政部门根据各地制定的2013-2015年城区菜市场建设改造计划统筹安排设区市中心城区标准化菜市场建设改造，其中2014年各地建设改造数量不得低于省里确定的改造计划数（见附件1）。

建设改造后的菜市场基本实现标准化，达到四个目标：硬件设施规范、齐全、设置统一，并符合肉菜流通追溯体系建设有关要求；档口经营整洁、有序、科学分类；环境卫生干净、亮堂、全天保洁；公共服务公开、便民、保障有力。

二、试点项目、支持对象及要求

（一）公益性标准化菜市场建设改造试点项目

2014年，省商务厅、省财政厅在全省选取部分公益性菜市场建设改造项目进行试点。试点项目可由中心城区扩展至县（市、区），由各设区市单独申报，不占省里下达的改造计划数。试点项目包括以下两类：

1.国有或集体所有菜市场引入社会资金进行改造的公益性菜市场建设改造项目；

2.政府对民营菜市场出资回购的公益性菜市场建设改造项目。

（二）城区标准化菜市场建设改造项目

1.支持设区市中心城区的老旧菜市场改造。

2.支持设区市在新建的人口密集的社区周边规划建设的社区标准化菜市场。

3.支持已改造的硬件设施较好的菜市场服务管理提升。

（三）有关原则和要求

1.菜市场建设改造提升项目必须符合城市商业网点规划。

2.新建、改造、提升的菜市场必须是室内菜市场，其中新建社区菜市场面积不小于600平方米。

3.菜市场建设改造提升项目应于当年实施完工和投入使用，并符合商务部《标准化菜市场设置与管理规范》的有关要求。

4.优先支持摊位费较低的公益性菜市场建设改造和提升。

5.项目建设要发挥属地县区政府和承办企业的积极性，坚持“谁投资、谁受益、谁负责”的原则。

三、财政资金支持标准

财政补助资金仍采取以奖代补的方式予以支持：

1.公益性标准化菜市场建设改造试点项目，省级财政按不超过建设改造投资总额的50%进行补助，其中单个新建项目补助最高不超过150万元，单个改造项目补助最高不超过120万元。

2.城区标准化菜市场建设改造项目，省级财政资金切块按照新建和改造项目每个80万元、提升项目每个10万元予以支持。各设区市可以根据建设改造提升的数量和实际投资情况，对省级财政切块资金进行统筹安排和调剂。

四、项目、资金管理

（一）制定实施方案

各地商务和财政主管部门根据项目建设要求和城区菜市场建设专项资金总额度，结合当地实际情况，共同制定2014年具体的实施方案，安排好建设改造项目。

实施方案主要内容有：本地区2014年城区菜市场建设改造数量及明年的建设改造计划、2014年项目安排的原则和标准、地方配套资金、项目组织实施及验收等内容。具体项目安排填写《2014年江西省城区标准化菜市场建设改造项目安排一览表》（见附件2）。

各地实施方案及申报材料，于2014年5月30日前报省商务厅、省财政厅备案。

（二）试点项目申报、评审

申报试点项目的填写《2014年江西省城区标准化菜市场建设改造试点项目申报表》（见附件3），并附相关申报材料，于2014年5月30日前报省商务厅评审。省商务厅会同省财政厅根据申报材料对各地申报试点项目进行评审。

（三）项目建设

各地要指导推进项目建设单位按照建设内容和标准如期完成项目建设任务。

（四）项目验收

1.提出验收申请。项目承办单位在项目建设竣工后，向所在地设区市商务主管部门、财政局提出验收申请。各地也可根据实际情况，由县区商务主管部门进行初验，市级商务、财政部门进行复验。

2.审核申请材料。负责验收部门应对项目承办单位上报的申请材料进行审核。

3.现场验收。各设区市应组建由商务、财政等相关部门、行业协会和财务、工程专家等相关人员组成验收小组，通过听取汇报、现场察看、核对资料、咨询提问等方式，重点查看建设改造后的硬件设施和经营管理方面取得的实际效果，核对购置设备和专项审计报告中所列的建设改造工程清单内容，认真核查项目资金相关会计账簿、凭证及每笔费用支付原始凭据和发票。

4.公示。各设区市应将经验收合格的标准化菜市场进行公示，接受社会监督。

项目验收工作由各设区市商务、财政部门负总责，省商务厅、省财政厅在项目实施期间，将不定期对各地菜市场的建设改造工作进行督导检查。

（五）资金拨付

省财政厅会同省商务厅,根据各地上报的2014年度城区标准化菜市场建设改造实施方案及项目安排计划审核后连同评审确认的试点项目，一次性将补助资金拨付至设区市财政局。项目实施验收并公示无异议后，由市级商务主管部门提请市级财政部门将项目补助资金拨付给项目承办单位。试点项目由当地商务、财政部门负责验收，项目补助资金由设区市财政局直接拨付给承办单位。

（六）日常监管

各设区市商务主管部门要会同财政、住房和城乡建设、规划、国土、工商、城管等部门建立工作联系机制和督查推进机制，指导菜市场建立完善各项管理制度和公共服务，加强日常监督和规范管理，组织建设改造提升后的菜市场创建标准化示范菜市场。省商务厅委托江西省流通产业促进中心对城区菜市场建设改造进行绩效评估，开展标准化示范菜市场创建和评审工作，提升市场整体水平。

五、工作要求

1.坚持立项公开透明。项目立项要主动公开，按照企业自愿申报、专家评审等程序进行科学选择。

2.加强项目调度推进。各设区市要认真总结菜市场建设改造工作中的经验，指导项目按要求和标准建设，加大调度推进力度，协调解决项目建设过程中存在的问题，积极争取各方支持，如期推进项目建设，如期实现项目完工验收。省商务厅、省财政厅将不定期对项目申请、审核、建设、验收等情况进行抽查。对项目建设进度较慢、查验不合格、违规使用资金、建设改造后市场环境卫生较差的项目所在地，调减下一年度补助资金。

3.坚持项目验收标准。认真执行商务部《标准化菜市场设置与管理规范》和赣府厅发〔2013〕5号文件关于建设改造标准的要求，重点查看硬件设施、管理服务和环境卫生是否符合规范要求。

4.严格执行财经纪律。要切实做好项目申报、评审、组织实施、审核验收和资金拨付等工作，按规定用好专项资金，不得擅自改变资金使用方向，不得截留、挪用专项资金，确保资金拨付给承办单位。

5.认真总结经验。各地验收工作要于2014年底前完成，并于验收工作结束后10个工作日内，向省商务厅、省财政厅报送实施菜市场建设改造的工作报告。

省商务厅联系人：徐 芳

电话：0791－86246665

省财政厅联系人：万文辉

电话：0791－87287587

附件：1.2014年江西省城区标准化菜市场建设改造计划表

2.2014年江西省城区标准化菜市场建设改造项目一览表

3.2014年江西省城区标准化菜市场建设改造试点项目申报表（点此下载附件）

第二篇：XX市中心城区菜市场建设改造提升工作实施方案

XX市中心城区菜市场建设改造提升工作实施方案

为提升市中心城区菜市场的基础设施、环境面貌和管理水平，营造卫生、舒适的购物环境，更好地满足人民群众的生活需求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

按照“统一规划、合理布局、提高标准、卫生美观、分期实施”的原则，切实落实主体责任和部门职责，大力推进中心城区菜市场的建设改造，坚持规划新建与挖掘存量相结合，到2020年，中心城区将建设改造52处菜市场，其中：现有达标菜市场3处，保留现状4处，提升改造（恢复功能）菜市场9处，规划新增菜市场36处，取缔10处。同时，进一步理顺管理体制，创新工作举措，加强市场及周边环境管理，提升菜市场日常运营管理水平。

二、组织领导

为加强对项目建设的组织领导，成立XX市中心城区菜市场建设改造项目推进组，组成人员如下：

组长：XX

市政府副市长

副组长：XX

市政协副主席

XX

市政府副秘书长

成员：XX

市政府副秘书长、市房管局局长

XX

XX区政府区长

推进组下设办公室（以下简称市推进办），设在市商务局，XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室副主任。主要负责菜市场建设改造项目的组织、协调、调度和督导工作。

办公室下设三个工作部门和五个工作组。

（一）工作部门

1.综合部

部长：XX

副部长：XX

工作人员：XX（市商务局）、XX（市财政局）、XX（市房管局）。

职责：负责推进组内部管理、上传下达、联系联络、综合协调、工作督促落实；负责督查和通报各实施主体推进项目建设的进展情况；负责督查推进组有关决议的贯彻落实情况；负责推进城区菜市场经营管理权移交属地政府工作；协调指导项目推进过程中的重大问题和舆情收集、处置工作；承担推进组交办的其他工作。

2.规划部

部长：XX

副部长：XX

工作人员：XX（市商务局）、XX（市城市规划管理处）、XX（市房管局）。

职责：负责土地与房屋征收的政策指导，用地审核与指标调度；负责项目建设工程的规划管理和审核把关，协助各实施主体办理建设项目的报建工作和项目建设提升等工程施工进度和质量监督工作；承担推进组交办的其他工作。

3.管理协调部

部长：XX

副部长：XX

工作人员：XX（市商务局）、XX（市城管局）、XX（市市场和质量监督管理局）、XX（市食品药品监督管理局）。

职责：负责督促对菜市场内部及周边环境进行管理整治提升；负责牵头相关责任单位定期对菜市场进行专项巡查、集中整治工作；负责督促相关责任单位制定管理整治办法，加强对菜市场的日常运营管理并形成长效机制；协调处理菜市场建设改造过程中的突发事件；承担推进组交办的其他工作。

（二）工作组

1.XX区工作组

组长：XX

副组长：XX

2.XX区工作组

组长：XX

副组长：XX

3.XX经开区工作组

组长：XX

副组长：XX

4.XX新区工作组

组长：XX

副组长：XX

XX区、XX区、XX经开区、XX新区四个工作组的职责：负责属地菜市场建设与改造项目的实施及资金核算工作；负责完成属地部分菜市场的取缔工作；负责属地菜市场建设项目的工程施工进度和质量督查工作；负责完成属地菜市场建设与改造项目按标准建设改造到位的交付使用工作；负责处理属地菜市场建设与改造过程中涉及到的征地、拆迁、维稳等工作；负责辖区内菜市场经营管理权交接工作；负责属地菜市场的日常运营管理工作，确保达到管理考核标准要求。

5.市房管局工作组

组长：XX

副组长：XX

职责：负责所属菜市场建设与改造项目的实施及资金核算工作；负责所属菜市场建设与改造项目的实施推进，处理好项目建设相关的征地拆迁工作，确保项目按建设与改造要求开工建设；负责所属菜市场建设与改造项目的工程施工进度和质量督查工作；负责完成所属菜市场的经营管理权移交属地政府工作。

三、工作任务

1.推进现有菜市场提升改造。从2018年开始，用三年时间大力推进现有菜市场的提升改造，着力打造一批环境整洁、布局合理、设施完善、消费安全的标准化菜市场。其中：2018年提升改造（恢复功能）9个菜市场，新增5个菜市场投入使用，新开工建设1个菜市场，XX西路新建菜市场（外贸车队地块）完成前期开工准备工作。2019-2020年新增菜市场29个。针对部分现有菜市场各方面条件不能满足改造标准要求的，及时调整规划，就近置换建设。按照属地管理原则，由中心城区各区政府（管委会）负责制定具体建设改造提升实施方案，并组织实施辖区内菜市场提升改造工作。（责任单位：XX经开区管委会、XX区政府、XX区政府、XX新区管委会、市房管局；配合单位：市商务局、市城乡规划建设局、市城管局、市财政局）

2.有序恢复菜市场的使用功能。清理检查中心城区现有部分菜市场改变使用功能、挪作他用的情况，由产权单位负责限期处理好遗留问题，并按照菜市场功能进行恢复改造，条件成熟后交由属地政府统一管理。（责任单位：XX经开区管委会、XX区政府、XX区政府、XX新区管委会，市房管局；配合单位：市城乡规划建设局、市商务局）

3.逐步清理取缔临时马路占道市场。采取疏堵结合的方式引导经营者入室经营，对现有马路临时菜市场加强管理，逐步取缔清理。用三年的时间，逐步取缔中心城区XX路、XX花园、XX西路等X个城区马路临时菜市场。（责任单位：市城管局；配合单位：XX经开区管委会、XX区政府、XX区政府、XX新区管委会，市交警支队、市商务局、市公安局）

4.科学确定城区菜市场规划布局。合理规划中心城区菜市场布局，确定建设形式、位置、规模、配套设施等，安排建设时序。同时，按照相对集中的原则，对中心城区菜市场进行经营业态规划布局，合理安排果蔬（含自产自销蔬菜）、肉类、禽蛋、豆制品、活禽、水产品、干货产品等专业类市场或营业区域。旧城棚户区改造拆除的菜市场应按不小于原面积的原则就近新建。（责任单位：市商务局、市城乡规划建设局；配合单位：XX经开区管委会、XX区政府、XX区政府、XX新区管委会、市国土资源局、市房管局、市市场和质量监督管理局、市城管局）

5.严格菜市场规划审批管理。在城市控规编制、出具用地规划条件时落实中心城区菜市场规划布局要求，明确菜市场用地规模、占地面积、配套设施、建设要求、建设规模、按标准装修、移交事项等，并在规划方案审查、规划竣工核实等阶段严格把关，按照先建先配的原则确保规划实施。新建（改造）菜市场的规划设计方案须取得各区政府（管委会）同意后方可报规划建设部门审批。（责任单位：市城乡规划建设局、市商务局；配合单位：XX经开区管委会、XX区政府、XX区政府、XX新区管委会、市房管局、市国土资源局）

6.统一菜市场建设改造标准。新建（改造）菜市场要严格按照《XX市中心城区菜市场建设标准》及相关设计规范标准要求进行规划建设：城区综合菜市场只设在首层，且用于菜市场经营的建筑面积不少于3000m2，净菜市场建筑面积不小于600m2;用地布局合理，交通便利；内部功能分区合理，物流配送、场地停车、环境卫生、排水通风等设施完善。（责任单位：市商务局、市城乡规划建设局；配合单位：XX经开区管委会、XX区政府、XX区政府、XX新区管委会、市房管局、市国土资源局、市市场和质量监督管理局、市城管局）

四、进度安排

（一）2018年工作安排

1.制定《XX市中心城区菜市场建设改造提升工作实施方案》，各工作组分别制定工作方案。

2.提升改造（恢复功能）的菜市场9个（详见附件2），要求迅速完成项目改造设计和工程施工招标、监理招标及工程报建，确保年底前竣工并交付使用。

3.已达标的菜市场3个（详见附件1）和保留现状的菜市场4个（详见附件4）按管理考核标准加强管理。

4.年底前完成中心城区已建成未交付使用的5个菜市场项目竣工和装修验收以及经营管理权交接并投入使用，完成1个菜市场的新开工建设，XX西路外贸车队地块新建菜市场的开工前期准备工作（详见附件3）。年底前取缔菜市场5个（详见附件5）。

（二）2019年-2020年工作安排

2019年新增菜市场6个投入使用，1个在建菜市场，5个主体完工菜市场需完成竣工验收，根据城市发展及居民需要确定投入使用时间（详见附件6）。2019年取缔菜市场1个（详见附件5）。

2020年计划新增17个菜市场在年底前投入使用。按先易后难建设，原则上要求年底前完成竣工验收并投入使用（详见附件6）。2020年取缔菜市场4个（详见附件5）。

五、资金统筹

市、区政府（管委会）、市房管局要将菜市场建设改造提升列入重点项目，建设与改造资金原则上由市财政、区财政各承担50%。经批准同意新建或升级改造的菜市场项目坚持按标准化菜市场的要求和中心城区菜市场建设标准进行设计、改造、验收。项目开工前，相关设计图纸和施工需报送区政府（管委会）审核并委托第三方专业机构评估审核后方可开工。项目完工后，由各区商务主管部门、财政局牵头组织验收，验收结果及时上报市推进办、市财政局核实汇总，再经市政府审定后进行资金拨付。根据工作需要，市、区政府每年在财政预算中安排专项资金，有关部门要积极向上争取补助资金，多方面保障改造建设资金需求。

六、工作要求

1.切实落实责任。菜市场建设改造提升是一项便民、利民、惠民的重大民生工程。各区政府（管委会）、市直有关单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，精心组织、明确责任分工、周密部署、扎实推进。XX市中心城区菜市场建设改造项目推进组负责统筹推进中心城区菜市场建设改造提升工作，特别是协调处理改造中遇到的各种问题。各区政府（管委会）、市房管局等5个工作组具体负责组织、推进本辖区菜市场的建设改造工作；市商务局、市城乡规划建设局、市房管局、市城管局、市国土资源局、市财政局、市交警支队等单位根据各自职责，共同做好菜市场的规划建设改造提升等监管工作。

2.强化工作考核。将菜市场建设改造作为政府为民办实事的重点工作，列入市政府对各区政府（管委会）、市房管局的考核内容，督促各区政府（管委会）、市房管局落实工作职责，切实加强菜市场建设改造工作。

3.加大宣传力度。加大菜市场建设改造的宣传力度，形成全社会关心、支持、参与菜市场建设改造提升的良好氛围。项目所在地的区、街道要通过海报、通知、宣传栏、微信等方式扩大宣传的广度和深度，同时做好社会维稳工作。

第三篇：标准化菜市场建设方案

标准化菜市场建设方案范文一

**

镇标准化菜市场改建项目实施方案

标准化农贸市场建设是市委、市政府

2011

年城市提质的重要内容。为确保我镇

2011

年农贸市场建设改造工作的顺利进行，根据上级有关指示精神，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、高度重视

加强领导

为确保我镇农贸市场建设改造工作有序开展，镇政府成立以镇长李谦为组长的农贸市场建设改造工作领导小组，由镇党委副书记任组长，小组成员由财政、企业、土地、城建、规划、整治及项目所在村负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇城建办。

二、科学组织

有序推进

根据镇市、区政府标准化农贸市场建设实施意见的要求，结合我镇实际，我镇确定将镇政府东侧老农贸市场进行改造，市场将新建大跨度、大空间钢架大棚交易厅

平方，完善排水、卫生、照明等配套设施。项目投资

万元，上级财政资金

万元，自筹

万元。

(一)2011

年

月

日前，主要抓好以下几方面的工作

：

1、积极筹措改造资金，确保工程稳步进行。根据市政府的“标准化菜市场建设实施意见”拟改造棚架市场面积为

3300

平方米，市配套资金

万，区配套资金

万。共计

万元。相应镇级财政按一定标准配套解决工程建设所需的建设、设计、监理资金。不足部分采取招商形式，引进合作伙伴，由其投资。按照谁投资谁受益的的原则，投资方获得一定年限的市场经营权。(市场经营方式及经营年限由投资方提出意见经镇政府同意后确定)

标准化菜市场建设方案范文二

根据年区委、区政府为民兴办实事工作的要求，进一步加快标准化菜市场、便民菜店建设进程，构建核心城区都市化“菜篮子”体系，为了使我区标准化菜市场和便民菜店建设工作顺利推进，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，立足“小市场、大民生”的服务宗旨，坚持政府引导、合理布局、市场运作、规范管理的工作思路，加快建设标准化菜市场建设、便民菜店进程，构建商品优质、价格优惠、服务优良的“菜篮子”便民服务体系。

二、目标任务

新建标准化菜市场10个、新建便民菜店50个。

三、主要工作

1.标准化菜市场：以企业为市场建设、经营和管理主体的市场项目，由区政府以奖代补给予扶持;以街道为建设、经营和管理主体或街道与企业合作建设管理的市场项目，由区政府扶持资金作为市场建设资金入股，街道和区商务局按比例共同持有。区商务局严格按照国家标准化菜市场建设规范和标准，在辖区内寻找面积在600平方米以上的空闲场地或商铺房屋，原则是在现有标准化菜市场服务半径500米范围以外选址，科学规划，合理选址，通过建设钢架结构封闭市场、提升改造原有半封闭菜市场、租赁沿街房屋铺面开办市场等方式，推进标准化菜市场建设工作。同时，探索政府全额投资建设，委托资质企业经营管理的新模式，力争建设2至3个政府投资产权国有的标准化菜市场。

2.便民菜店：采取“三加”的工作机制，即：商务、财政部门(负责建设工程及建设资金的监管工作)﹢街道、社区(负责建设场地的选址协调工作)+配送企业(负责建设投资及经营管理工作)，以蔬菜配送企业为主体，政府以奖代补主给予扶持，通过直营方式建设便民菜店，便民菜店面积在30至100平方米，经营的蔬菜品种不少于15种，由商务部门统一店面设计标识，店内陈列美观，明码标价，制度健全，依法经营，照章纳税，并符合消防、卫生、质量、计量等法律法规的要求。同时，探索活动型便民菜店和便民蔬菜流动车，力争建设20个以上的活动型便民菜店和便民蔬菜流动车。

四、资金扶持

1.标准化菜市场建设资金主要依靠企业、单位筹集资金，进行建设，实行谁投资、谁受益的原则，各级政府给予适当的资金以奖代补的形式进行扶持。根据建设面积和投资规模予以每个标准化菜市场给予资金扶持，扶持资金不超过市场建设总投资的50%。

2.便民菜店建设资金由蔬菜配送企业筹集投资并受益，商务部门根据菜店的建设面积及规模，予以3至5万元扶持资金。

五、责任分工

1.选址：由区商务局牵头组织，24个街道配合。按照全市标准化菜市场规划要求和便民菜店布局要求，结合实际情况，对辖区内的空闲场地和空闲房屋进行排摸，积极寻找选择标准化菜市场、便民菜店以及配送中心的建设用地。

2.审批：由区商务局牵头负责，区发改局、区执法局、区建设局、国土分局配合。按照特事特办的原则，开通标准化菜市场、便民菜店建设审批“绿色通道”，对标准化菜市场建设项目从简从速进行立项建设审批。

3.建设：由区商务局牵头负责，投资建设方具体实施。按照质量优先、标准统一、结合实际、各具特色的要求，加快推进标准化菜市场、便民菜店及配送中心的建设进程。

4.扶持：由区商务局和区财政局负责。进一步加大政府扶持力度，区财政拿出标准化菜市场、便民菜店建设专项资金2000万元，采取以奖代补和全额投资相结合和的方式，给予项目建设建设开办方资金扶持，用于市场项目建设，建立对市场和便民菜店的长效奖励扶持机制。

5.监管：由区商务局牵头负责，区物价局、区食药局、工商分局、质监分局配合。制定出台标准化菜市场经营管理办法，成立商务专门执法机构，对标准化菜市场的经营秩序、商品质量、食品安全、环境卫生、收费项目、商品价格、服务质量等进行全方位监管。

6.宣传：由区委宣传部和区商务局负责。组织标准化菜市场建设开办方、配送企业和经营户，通过新闻报道、现场观摩、宣传资料、促销活动、上门服务等多种形式，在全区开展有声有势的标准化菜市场、便民菜店宣传活动。

7.验收：由区商务局、财政局、审计局联合按照标准化菜市场、便民菜店建设标准和要求，对市场、菜店项目的工程、投资、财务等方面进行审核验收，对位通过审核验收的市场、菜店项目，要求建设企业限期整改完善，对复审仍未通过的市场、菜店项目不予资金扶持。

六、实施步骤

1.年3月底完成标准化菜市场建设资质审核工作，4月底前完成各标准化菜市场建设设计方案，同期开工建设，于年12月全部建设完工。

2.便民菜店建设以半年为建设时间界限，年6月建成20个便民菜店，12月底完成30个便民菜店。

七、组织机构

成立标准化菜市场、便民菜店建设工作领导小组，由区委常委、区政府副区长李世祥任组长，区委办、区政府办、区委宣传部、区发改局、区商务局、区执法局、区农水局、区财政局、区建设局、区物价局、区审计局、区食药局、工商分局、质监分局、国土分局和24个街道办事处的行政主要领导为成员，领导小组办公室设在区商务局，办公室主任由区商务局局长魏世科兼任。具体负责标准化菜市场、便民菜店建设的组织、协调和实施工作。

八、保障措施

1.落实目标责任。专人负责市场、便民菜店建设进度，随时掌握项目的工程进度。

2.加强督促检查。由商务局对项目开工、工程进度等建设进展情况进行跟踪检查指导，帮助项目实施单位解决工程建设中困难和问题，确保工程如期完工。

3.强化管理机制。加强与街道联系，将菜市场、便民菜店建设纳入目标考核内容。

4.加大政府扶持力度。积极争取省、市建设扶持资金;同时加大区级建设扶持资金的投入，有效推进标准化菜市场和便民菜店建设。

5.引入多渠道投资。重视社会力量，拓展投资渠道，促进项目建设。

标准化菜市场建设方案范文三

近年来,我市农贸市场建设已取得长足进展,基本形成了专业与综合、批发与零售相配套的农贸市场体系,在促进全市商贸流通基地建设、农业产业结构调整、加快经济发展、满足城乡居民消费需求、文秘114网安置劳动力就业等方面发挥了重要作用。但在农贸市场建设工作中缺乏规划、无序建设、硬件设施差、设施不配套、市场要件不足、以路为市、占道经营等问题依然突出。为加快农贸市场改造步伐,促进我市经济发展和市场繁荣,现制定本方案。一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,依据我市国民经济和社会发展规划,对中心城区及县城城区内现有的农贸市场,采取改造、新建和拆迁等方式逐步治理,彻底取消城区内的大集和占道经营,定点规范摊点群、早夜市,尽快改造完善乡镇首集,进一步提高全市农贸市场档次,完善市场功能,建立与菏泽商贸流通基地和城市化发展管理水平相适应的市场框架体系。

二、基本原则

(一)与城市规划、建设相结合。

农贸市场改造应符合城市总体建设规划,符合市场设置的总体要求,立足实际,着眼发展,设施配套,与城市化建设水平相适应。(二)先易后难,分步实施。对中心城区及县城城区内的天天市场,先改造产权明晰的,后改造产权不明晰的;先改造占道市场,后改造其他市场。对各乡镇首集,先改造中心乡镇的市场,后改造边远乡镇的市场。(三)社会投资与政府扶持相结合。鼓励社会力量投资建设、改造市场,坚持“谁投资、谁受益,谁开办、谁服务”的原则。政府在市场用地、税费等方面予以扶持。乡镇首集改造以财政投入为主,社会投入为辅。(四)农贸市场规模、数量科学合理。以方便群众生活、有利于市容市貌为原则确定农贸市场规模和数量,对规模小、档次低的农贸市场,在改造中要有步骤地予以合并、取缔。

三、目标和任务

(一)20xx年上半年取消中心城区及县城城区大集和占道经营、以路为市,规划定点摊点群、早夜市。

中心城区确定两处农贸市场为改造试点;每个县城确定一处农贸市场为改造试点;各乡镇驻地规划出农贸市场专用场地,硬化地面,满足天天市场需要;中心乡镇首集开工建设并投入使用。(二)20xx年下半年到20xx年,中心城区及县城城区农贸市场全部改造完毕。各乡镇天天市场开工建设,并投入使用;开始建设地面硬化的农村大集,并逐步向天天市场过渡。(三)在中心城区及县城城区居民区建设、改造一批高中低档并存、大中小相适的生鲜超市,引导现有超市调整内部布局,增加生鲜商品品种、数量,促使全市城区农贸市场向生鲜超市转移。

四、主要措施

(一)加强组织领导。

农贸市场改造是一项系统工程,工作难度大,涉及面广,关系到广大人民群众的切身利益,各级政府要切实加强对农贸市场改造工作的领导,成立由政府分管领导任组长,经贸、规划、环保、市政、国土、房管、建设、交通、工商等部门负责人为成员的领导小组,做好相关工作的组织协调,确保改造任务如期完成。(二)广泛宣传发动。各新闻媒体要大力宣传农贸市场改造工作的目的、意义,为农贸市场改造工作营造良好的舆论氛围,调动各方面的积极性。(三)纳入城乡建设总体规划。农贸市场改造要与城乡改造统筹安排,新建城市居民区和人口密度大、社会购买力强、社区面积达到一定规模的已建居民区,要预留生鲜超市规划用地,乡镇驻地要规划农贸市场建设专用场地。有关部门要搞好市场建设的规划布局,对已批准确定的市场建设用地,不得随意占用或改作它用。(四)加大资金投入。各级政府要把农贸市场改造作为一项重要工作来抓,加大投资力度。同时鼓励社会各界投资,参与农贸市场改造。

各县区要结合各自实际,制订切实可行的实施方案,并于20xx年1月31日前报市政府农贸市场改造领导小组审批后组织实施。

第四篇：标准化菜市场建设管理标准

关于印发《济南市社区菜市场（店）建设和

管理标准》的通知

济南市贸易服务局

济南市建设委员会文件

济南市工商行政管理局

济贸字〔2008〕62号

各县（市）区人民政府：

根据《济南市人民政府关于实施社区便民放心菜工程的意见》（济政发„2008‟39号），现将《济南市社区菜市场（店）建设和管理标准》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年十二月三十日

主题词：菜市场标准通知

抄送：市社区便民放心菜工程建设工作领导小组成员单位。1

济南市贸易服务局办公室2008年12月30日印

（共印90份）

济南市社区菜市场（店）建设和管理标准

建设标准

（一）社区菜市场

1、应按照“社区500米半径或3000人配建一处300—500平方米室内蔬菜副食网点，1万人配建一处1200平方米以上的室内副食品市场（菜市场）”的标准进行配建。主要经营蔬菜、肉禽蛋、水产品、水果等农副产品。

2、市场应为全封闭室内市场，宜采用钢架结构或钢混结构的固定建筑物，室内高度不低于4米。室内外地面进行硬化，室内地面采用防滑、耐磨、便于清洗的建筑材料，如室内瓷砖、石材等材料。

3、具备完善的消防设施，防火设计应执行国家有关规范规定，市场主办单位根据防火要求，要统一配备必需的灭火器材及防火设施。

4、具备良好的给水、排水、排风、照明和卫生等设施，下水与公共排污设施相连并保持畅通，保证良好的采光或足够的照明，有条件的可以配置制冷空调设备以满足高温季节的需要。

5、要有两个以上主要出入口，应避让主次干道。市场内主要通道宽度大于2.5米，其他通道宽度不小于2米。门口坡道及室内通道等应符合无障碍设计基本要求。

6、室内市场内墙（含立柱四周）应贴墙面砖，高度不低于2米。房顶应采用清洁、明亮的装饰材料。装修工序和材质要符合国家有关规范要求。

7、市场标牌为横牌匾，悬挂和制作要求应符合市建委《牌匾设置规范》，名称统一为“XX区XX 社区菜市场”（样式附后）。

8、场内应设统一展台或货架，统一广告装饰，统一悬挂标牌。不得摆地摊，不得里空外卖。

（二）社区肉菜店

1、社区肉菜店应为农副产品加工配送连锁企业所办，单体经营面积应在50平方米以上，为钢混结构建筑物，店内外地面进行硬化，店内地面采用防滑、耐磨、便于清洗的建筑材料。

2、店内应根据有关部门防火要求，统一配备必需的灭火器材及防火设施，店内通风、照明、卫生等设施健全。

3、店内应设统一展台或货架。

4、店的标牌为横牌匾，悬挂和制作要求应符合市建委《牌匾设置规范》，名称统一为“XX社区肉菜店”。（样式附后）

管理标准

（一）社区菜市场

1、落实市场准入制度，开办市场依法办理企业法人营业执照和市场登记证；进入市场经营业户依法办理有关证明。

2、实行按行划市、分区布局，特别是水产、肉类、禽类、清真食品等经营区应与其他经营区保持适当距离。肉禽产品、水产品、冷冻食品、熟肉制品、保鲜食品必须配备必要的冷藏保鲜设备。经营的所有食品必须符合国家食品质量安全标准和相关要求。

3、根据经营场地面积可设置主食、副食、半成品、熟食、畜禽类加工区和相对应的售货区。加工区和相对应的售货区要相连接，生熟食品分开并配置相应的符合食品卫生要求的加工设备；市场加工区应封闭并有防潮、防尘、防串味、防虫防蝇、通风、隔热设施；加工摊位应取得有效的《卫生许可证》，加工人员应持有《健康证》。

4、场内应统一计量工具并设有公平秤，统一配置垃圾容器，统一卫生清扫。应设立配置果菜等产品的农药残留检测设备，设有查验、检测人员。

5、市场应建立健全治安消防管理制度、食品卫生和环境卫生管理制度、顾客投诉处理制度、岗位责任制度、商品质量管理制度等市场管理制度，并上墙公示；市场内禁止人员留宿。

（二）社区肉菜店

1、应实行“五统一”，即：统一店面标识，统一采购配送，统一经营管理，统一商品价格，统一服务规范。

2、按经营类别分区布局，肉禽、水产等生鲜产品要设置专柜，并与蔬菜、干鲜果品等农副产品保持适当距离。保鲜食品必须配备必要的冷藏保鲜设备。经营的所有食品必须符合国家食品质量安全标准和相关要求。

3、应取得有效卫生许可证。营业人员应持有《健康证》，并统一着装。

第五篇：城区绿化改造实施方案

为继续大力推进城市绿化建设，进一步改善城市居住环境，鼓励对无物业管理小区进行绿化改造，根据市政府杭政办函（2004）153号《关于加强城市园林绿化养护管理的实施意见》文件精神，特制订本以奖代拨实施方案。

一、本实施方案所涉及的奖励主体是组织实施无物业管理小区绿化改造的各区政府和相关的责任单位。小区绿化改造以奖代拨每年评比一次。

二、凡自筹资金，对无物业管理、绿化档次较低、损坏严重急需整改的小区实施绿化改造的单位，其绿化改造达到一定质量标准的，由市政府按工程量的一定比例一次性予以奖励。对无物管小区绿化改造成绩突出的组织协调单位，由市政府给予一定奖励。

三、无物业管理小区绿化改造以奖代拨工作的考核、评比、奖励由市园林文物局组织有关单位进行。各区在对无物管小区绿化进行改造时，先由区绿化办对小区绿化现状进行拍照调查，编制小区改造方案上报市园文局，列入市无物业管理小区绿化改造计划。待小区绿化改造完成后，由市园林文物局组织有关职能部门进行考核，按达标考核有关指标评定综合得分。具体达标考核评分办法见附表《小区绿化改造以奖代拨考核评分细则》，总分80分以上为合格。

四、由区政府筹集资金进行无物管小区绿化改造，达到绿化改造标准，并经考核合格，对项目决算进行审核后，由市政府按工程量的40％一次性予以以奖代拨奖励。

由市园文局组织有关单位，按考核综合得分对各城区当年改造达标的无物管小区绿化改造项目进行评比，按当年绿化改造达标小区数的30％评出优良项目若干个，其中前三名为优秀项目，分别奖励8万元、6万元、4万元；其余各奖励2万元。

五、按工程量的40％以奖代拨的奖励资金全部用于弥补区政府实施小区绿化改造项目的支出。在小区绿化改造项目评比中获得的奖励资金，其中5％作为市政府奖励区领导班子的专项资金，80％用于奖励在小区绿化改造工作中作出贡献的个人，15％用于小区绿化改造工作中的各项费用。奖励经费在城市绿化建设专项资金计划中安排。