关于在上海市建立职业培训补贴个人帐户若干意见的通知

第一篇：关于在上海市建立职业培训补贴个人帐户若干意见的通知

上海市劳动和社会保障局

沪劳保技[2006]1号

关于在本市建立

职业培训补贴个人帐户若干意见的通知

各区、县劳动和社会保障局，各有关单位：

为了进一步完善政府补贴培训机制，切实提高劳动者的职业技能素质，本市将为就业有困难、需要提高职业技能素质的劳动者建立“职业培训补贴个人帐户”（以下简称“培训个人帐户”），发放“职业培训帐户卡”（以下简称“培训帐户卡”），在现有政府补贴培训政策的基础上，实施劳动者持卡参加培训。现将有关工作通知如下：

一、培训个人帐户的建立

具有本市户籍、在法定劳动年龄段内、就业有困难、需要提高职业技能素质的劳动者，可以凭本人《劳动手册》、身份证或社保卡（其中非本市身份证号码的须提供本市户籍证明），就近到各区县公共职业介绍所申请建立本人的培训个人帐户，领取培训帐户卡。

区县公共职业介绍所工作人员应根据上海市劳动保障信息管理系统中的个人相关信息核对申请人的身份状态。

二、培训个人帐户的资金

培训个人帐户的资金仌由失业保险基金支付。每个培训个人帐户的起始资金为2000元。培训个人帐户的资金不得转让、继承，不能以现金形式支取。

对于符合政府补贴培训规定、经批准后参加培训项目的费用超出帐户起始资金的，在核销费用时可在其培训个人帐户中补充注入相应金额。

三、培训个人帐户的使用

（一）持培训帐户卡到公共职业介绍所进行报名咨询

凡需要参加政府补贴培训的，应当持本人的培训帐户卡和身份证（或社保卡），就近到各区县公共职业介绍所进行培训咨询。区县公共职业介绍所应当对劳动者的身份状态进行核对，并告知政府补贴培训有关政策和相关信息，指导劳动者选择培训项目，并由劳动者自主确定相关培训机构。

（二）持培训帐户卡到培训机构报名注册参加培训

劳动者持本人培训帐户卡和身份证（或社保卡）到培训机构报名注册后，应当与培训机构签定《培训协议书》（见附件）。培训机构应当根据规定的培训计划、大纲认真实施培训，在培训结束后组织学员参加职业技能考核鉴定。

（三）持培训帐户卡仍培训个人帐户中划帐支付培训费

符合政府补贴培训相关规定的，经职业技能考核鉴定，由学员个人持本人培训帐户卡和身份证（或社保卡）到培训机构支付培训费。

四、其他

（一）培训个人帐户的信息查询。已建立培训个人帐户的劳动者，可以登陆上海劳动保障服务网或前往各区县公共职业介绍所查询本人培训个人帐户的使用情况。同时，每年将向本人邮寄当年度培训个人帐户信息清单。

（二）培训个人帐户的诚信管理。对违反培训个人帐户使用规定的培训机构，视违规情况予以减拨或者不予核拨补贴经费，已核拨但不符合补贴规定的经费应予以追回，并且今后原则上不予购买其培训成果；对违反培训个人帐户使用规定的个人，取消其培训个人帐户，且本人在5年内不得享受政府补贴培训。

（三）认真落实建立培训个人帐户的工作。建立培训个人帐户的工作已纳入2006年市政府实事项目，各级劳动保障部门要加强领导、认真落实。各区县每年度培训帐户卡发放情况、持卡人员实际参加培训情况、培训后的就业情况，列入实事项目的工作考核范围。

本通知自发布之日起实施。

附件：《培训协议书》

上海市劳动和社会保障局

二○○六年二月八日 附件：

上海市劳动和社会保障局提醒你：

为了保护你的合法权益，请与培训机构签署《培训协议书》！

培 训 协 议 书

为了确保培训学员（甲方）和培训机构（乙方）的权益，明确双方的义务，经协商，签订本“培训协议书”。具体约定如下：

1、甲方自主选择乙方参加 职业（工种）等级的职业技能培训（根据本市政府补贴培训的有关规定，该项目的补贴指导价为（人民币）元，补贴指导价包括培训、教材、鉴定等费用；根据甲方身份状态可以享受的补贴比例为，共计（人民币）元）。

2、经双方协商，甲方向乙方预付培训费共计（人民币）元。甲方经培训考核鉴定合格后，根据补贴培训政策规定，培训预付款由乙方退还甲方；若由于甲方原因不参加考核鉴定，培训预付款将不予退还。

3、甲方应积极参加培训，在培训期间遵守乙方有关学习纪律的规定；培训结束后应申报参加职业技能考核鉴定。

4、乙方应严格按照该职业（工种）等级的培训计划、大纲实施培训，不得少于国家规定的培训课时；培训结束后应组织甲方参加职业技能考核鉴定。

5、甲方考核鉴定合格后，应及时持培训补贴卡到乙方划帐支付培训费。甲方足额支付培训费用后，乙方应将培训预付款退还甲方。

6、甲方考核不合格，乙方应根据甲方的需要，组织其参加补考，补考所涉及的一切费用由甲方自理。

若甲方考核不合格后不愿参加补考或补考后仍不合格，按政府补贴培训有关规定，甲方应及时持培训帐户卡到乙方办理培训费支付手续，其中不属于政府补贴的培训费用，应由甲方自理。

7、如甲方因个人原因退出本次培训的，甲方可放弃本次政府补贴培训，已发生的培训费用由学员本人承担。

8、甲、乙双方补充约定如下：

9、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方（签字）：

乙方（盖章）： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 甲方联系电话： 联系地址：

上海市劳动和社会保障局职业培训咨询、监督、投诉电话

62748577转3101、3102、3103、3104、3105分机

第二篇：(天津市)关于印发《天津市职业培训补贴办法》的通知

关于印发《天津市职业培训补贴办法》的通知

天津市职业培训补贴办法

第一条 为进一步完善政府购买培训成果的机制，引导社会培训机构根据市场需求开展职业培训，加速高技能人才培养，改善我市人力资源素质结构，促进社会更加充分就业，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发[2006]15号）、《财政部、人力资源和社会保障部关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知》（财社[2008]269号）、《天津市2009—2012年促进以创业带动就业规划纲要》（津党办发 [2008]30号)等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 职业培训和补贴原则。坚持以市场需求为导向，以职业技能培训为重点，以改善人力资源素质结构和促进就业为目的，采取政府购买培训成果的方式，按照培训职业的社会需求程度、资格等级和培训成本，给予不同比例的培训和鉴定费补贴。引导各类培训机构、职业院校和符合条件的用人单位，对劳动者开展相应的职业培训。

第三条 职业培训补贴对象。在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业（培训）愿望的城镇登记失业人员、农村富余劳动力、企业在职职工、外来劳动力、普通高校毕业学年的学生及符合条件的其他人员。第四条 职业培训成本及市场需求程度目录。市劳动保障、财政部门应当建立职业需求程度评审机构（以下简称“评审机构”），可以委托社会调查机构，每年对市场需求的职业（岗位）和培训成本开展调查，依据调查结果制定《职业培训成本及市场需求程度目录》（以下简称“《目录》”），并向社会发布。

《目录》主要包括职业名称、职业资格等级、市场需求程度、培训成本等内容。市场需求程度由高到低分别为非常紧缺、紧缺、一般紧缺。

评审机构根据产业结构调整和重点建设项目对技能人才的需求变化，适时调整和补充《目录》内容并向社会发布。

第五条 职业技能培训费补贴。下列人员参加《目录》中所列职业和等级的技能培训并取得国家职业资格证书的，给予相应的培训费补贴。

（一）城镇登记失业人员和农村富余劳动力参加职业技能培训，按需求程度分别给予培训成本100%、80%、60%的培训费补贴；

（二）企业在职职工参加职业技能培训，按需求程度分别给予培训成本90%、70%、50%的培训费补贴；

（三）外来劳动力参加职业技能培训后与用人单位签订一年以上劳动合同的，按需求程度分别给予培训成本100%、80%、60%的培训费补贴；

（四）普通高校毕业学年的本科学生，参加职业技能培训并取得中级工以上职业资格的，按培训成本给予50%的培训费补贴。

上述人员参加职业技能培训，取得技师以上职业资格的，按培训成本给予100%的培训费补贴。

第六条 职业技能鉴定费补贴。下列人员参加《目录》中所列职业和等级的技能培训并取得国家职业资格证书的，给予相应的鉴定费补贴。

（一）城镇登记失业人员和农村富余劳动力参加职业技能培训，给予100%的鉴定费补贴；

（二）外来劳动力参加职业技能培训后与用人单位签订一年以上劳动合同的，给予100%的鉴定费补贴；

（三）普通高校毕业学年学生参加职业技能培训，并取得中级工以上职业资格的，对高等职业院校学生给予100%的鉴定费补贴；对本科院校学生给予50%的鉴定费补贴；

（四）企业在职职工通过全员技能评价取得中级以上职业资格的，给予50%的鉴定费补贴。

上述人员参加职业技能培训，并取得技师以上职业资格的，给予100%的鉴定费补贴。

第七条 再就业培训费补贴。再就业培训应当以市场需求为导向，以定向就业培训为主，三年内全部过渡为定向就业培训，培训内容应当根据用人单位岗位职业需要合理确定。城镇登记失业人员参加再就业培训合格的，给予每人300元的培训费补贴，其中在6个月内实现就业的，再给予每人200元的就业补贴。

第八条 转岗培训费补贴和在职继续教育培训费补贴。按照市劳动和社会保障局、市财政局《关于失业保险基金支持参保单位开展促进就业培训的补贴办法》（津劳局[2006]306号）执行。

第九条 创业培训费补贴。参加模拟企业实训或创办企业培训，并取得培训结业证书的人员，根据结业人数，按每人500元的标准给予培训费补贴；培训后6个月内成功创业人数达到50%以上的，根据成功创业人数，按每人700元的标准再给予培训费补贴。

参加改善和扩大企业培训，并取得培训结业证书的人员，根据培训合格人数，按照每人1500元的标准给予培训费补贴。

第十条 培训项目按下列要求实施：

（一）具备相应培训资质的职业培训机构，应当通过竞标方式取得定点培训机构资格后，方可组织实施职业培训并享受职业培训补贴；市劳动保障部门根据本市职业需求、人力资源分布和培训机构条件，通过招标方式认定定点培训机构。

（二）定点培训机构实行市、区县两级管理，市劳动保障部门制定定点培训机构考核认定和退出的动态管理办法，组织指导定点培训机构开展职业培训；区县劳动保障部门负责区域内定点培训机构的日常管理工作。

（三）《目录》所列职业和等级的技能培训，经市劳动保障部门确认后，由定点培训机构或用人单位自行组织实施。企业有定向需求、且是非常紧缺职业的，原则上通过向社会公开招标的方式进行。

第十一条 职业培训补贴按下列程序申请和拨付：

（一）职业培训补贴申请。培训单位培训结束后，应当向劳动保障部门提出职业培训补贴申请。

（二）职业培训补贴拨付。市劳动保障部门核准后，向市财政部门出具资金拨付意见，市财政部门复核后，将职业培训补贴资金直接划入申请单位账户。

（三）职业培训补贴资金管理使用。职业培训补贴资金的管理和使用，严格遵循公开、公正、透明的原则，接受社会监督，任何单位和个人不得擅自扩大补贴范围和标准，严禁弄虚作假骗取补贴资金。对违反规定的，依法追回补贴资金，并取消定点培训机构资质；造成严重后果的，依法追究相关人员的法律责任。

第十二条 各类人员参加职业培训原则上不能重复享受职业培训补贴。其中，参加晋升职业资格等级技能培训人员和就业困难人员，累计可享受3次职业培训补贴，每次间隔为一年以上；参加创办企业培训并创业成功的人员，还可继续享受一次改善和扩大企业培训补贴。

第十三条 本办法自印发之日起执行。

第三篇：关于进一步加强就业再就业职业培训补贴资金管理的实施意见定稿

大庆市劳动和社会保障局关于职业培训补贴标准及资金管理的实施意见

各县区劳动和社会保障局，各就业培训定点机构：

为贯彻落实《黑龙江省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的意见》（黑政发[2006]19号）、《省财政厅、省劳动和社会保障厅关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（黑财社[2006]12号）和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）文件精神，切实加强我市就业再就业培训工作中职业培训补贴资金的使用和管理，充分发挥职业培训对就业再就业工作的促进作用，依据我市实际情况，对就业培训补贴标准进行了适度调整和明确，现就有关事项提出以下实施意见。

一、职业培训补贴的适用对象

适用于本市持《再就业优惠证》的下岗失业人员、“零就业”家庭成员，持《求职证》的城镇其他登记失业人员、进城务工的农村劳动者和农村富余劳动力。

二、享受职业培训补贴的方式 《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）中规定“职业培训补贴一般采取个人报销补贴方式”。结合我市实际，确定个人报销培训补贴和针对开展帮扶培训、“订单定向”培训、项目化培训、创业培训的定点培训机构核拨补贴两种方式。

三、职业培训补贴的条件和要件

1、个人报销培训补贴。参加就业培训人员于培训结束后6个月内到参加培训的就业培训定点机构所在区劳动保障部门申请培训补贴。申请培训补贴要件包括：本人《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》或《求职证》原件及复印件、劳动合同复印件等相关就业证明、就业培训定点机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）。

2、开展帮扶培训、“订单定向”培训、创业培训的培训补贴。由承办培训任务的就业培训定点机构于培训结束后六个月内向市区两级劳动保障就业部门申请培训补贴，申请培训补贴要件包括：委托培训协议、学员《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》或《求职证》原件及复印件、劳动合同复印件等相关就业证明。按项目化管理的就业培训，项目期结束后三个月内，由区级劳动保障就业部门或就业培训定点机构向市就业培训项目化管理办公室报送项目执行情况总结并书面提出项目验收申请。

3、每人只能享受一次职业培训补贴，不得重复申请。

四、职业培训补贴的标准

职业培训补贴的标准按课时计算，每课时45分钟。理论培训每人每课时补助2元；实验、上机操作、演示教练等内容的培训每人每课时补助4元。职业培训补贴标准具体划分为A、B、C、D四类，即：A类（复杂技术工种）标准为1500元、B类（比较复杂技术工种）标准为800元、C类（初级复杂技术工种）标准为500元、D类（简单技术工种）标准为300元。各就业培训定点机构在培训时，理论课时和实践课时不得少于《职业培训补贴标准》中所规定的课时。（具体内容见附件1）。

培训结束后，由市区两级劳动保障就业部门考核培训绩效，根据绩效拨付培训补贴。培训绩效的考核以培训后取得《职业资格证书》，或专项职业能力证书（就业准入制度规定以外的工种）情况和培训后就业情况（劳动合同签订情况）为主要内容。

1、培训后6个月内未就业的不予补贴。

2、未取得《职业资格证书》或专项职业能力证书，培训补贴按ABCD四个等级依次扣减400、300、200、100元。

3、培训主专业与相关专业混合授课的，相关专业课时应不少于50课时（理论15课时，实践35课时），培训补贴核准以主专业为主，相关专业补贴不超过30课时。

4、按项目化管理的就业培训，依据项目执行情况考核评估报告，审查项目预算执行效果，对项目执行情况评级后核拨项目资金。、SYB创业培训课程增加了GYB（产生你的企业想法）、游戏模块

二、模拟公司创业实训课程，由原来的理论80课时增加到110课时，创业实践210课时增加到270课时。补贴标准由原来的1000元，增加到1300元。

6、根据劳动就业部门考核，补贴分为60%和40%先后拨付。培训班结束后，经评估合格且开业率达50%、能提供后续服务且就业倍增达1:3的，按补贴标准核拨60%的补贴；小额担保贷款跟踪服务到位且还款及时、后续服务达标、一年以上稳定经营率达80%，就业倍增达1：4的，经考核评估后拨付40%的补贴。

五、职业培训补贴的资金拨付管理

（一）个人报销式补贴资金

1、申请

凡符合享受职业培训补贴条件的人员，到参加培训的就业培训定点机构所在区劳动保障就业部门进行登记，本人须填写《领取职业培训补贴申请书》(附件2)，同时提交培训补贴要件。

2、审核

区劳动保障就业部门审核其提交要件的真实性，审核后填写《个人报销式培训补贴申请表》（附件3）按季报市劳动保障就业部门复核。

3、拨付

市劳动保障就业部门对培训补贴要件审核确认无误后，按季向市财政部门申请补贴，财政部门将职业培训补贴资金拨入市级劳动保障部门专户，再转账到区级劳动保障部门财政专户，由区级劳动保障就业部门将资金直接发给申请者本人。

（二）就业培训定点机构的补贴资金

1、申请

承办培训任务的就业培训定点机构于培训结束后六个月内向市区两级劳动保障就业部门申请培训补贴，同时提交培训补贴要件和《就业培训定点机构补贴申请表》（附件4）。

1、审核

区劳动保障就业部门审核其提交要件的真实性，审核后填写《培训补贴抽查明细表》（附件5）报市劳动保障就业部门复核。

2、拨付

市劳动保障就业部门对培训补贴要件审核确认无误后，按季向市财政部门申请补贴资金，财政部门将职业培训补贴资金拨入市级劳动保障部门专户，由市级劳动保障部门将补贴发放到就业培训定点机构。

本意见自2008年1月1日起执行。

六、各县劳动就业部门要结合实际情况，参照执行。附件：

1、《职业培训补贴标准》

2、《领取职业培训补贴申请书》

3、《个人报销式培训补贴申请表》

4、《就业培训定点机构补贴申请表》

5、《培训补贴抽查明细表》

大庆市劳动和社会保障局 二OO八年一月一日

第四篇：关于建立师徒关系补贴意见的审请报告[最终版]

关于建立师徒关系补贴意见的审请报告

公司领导: 您们好！

根据目前生产状况，技术员工缺少，应尽快提高员工的操作技能水平，更有利于师傅带徒弟的责任心，同时也给学员学好掌握技术的压力。建议由电焊工建立师徒关系（一带一）试点，具体做法如下(总体由本人同意为原则自愿参加)：

1．带徒弟的师傅每人每月补贴贰佰元正，被带学员和公司各出资一半（学员本人出壹佰元公司出壹佰元）；

2．时间为三个月，期满对该学员进行考核。考试内容：

（1）氧乙炔切割（手工割和半自动割）的操作要领，（2）手工电弧焊板厚10毫米平位双面焊，（3）二氧化碳气体保护焊厚10毫米平位双面焊。3 质量要求外观检验合格后经射线探伤三级合格。成绩合格者由个人支付的资金全部由公司支付，并根据实际情况给予提升工资。参加本活动的学员必须要与公司签定三年以上劳动合同，否则应由本人承担相关的培训费。

以上意见请领导给予批准为望。

致

礼

生产部

2011-10-31

第五篇：关于在上海市对口支援新疆工程建设中开展“沪疆杯”立功竞赛活动的通知

关于在上海市对口支援新疆工程建设中开展“沪疆杯”立功竞赛活动的通知

沪援疆指（2011）32号

上海市对口支援新疆项目各参建单位：

为广泛深入开展对口支援新疆建设工作，按照党中央国务院的战略部署，积极贯彻“两个大局”思想，促进区域城乡和经济协调快速发展，促进旧区改造、新城开发和新农村建设，提升当地建设和管理水平，提供建设者的劳动技能，培养一批当地急需的建设人才，巩固和发展民族团结。

一、目标和任务

按照中央安排，上海市新一轮对口支援新疆为喀什地区巴楚、莎车、泽普和叶城四县，这是交给上海的一项光荣而艰巨的任务，为实现“力争经过５年努力，在重点任务上取得明显成效；经过10年努力，确保新疆实现全面建设小康社会”目标，贯彻落实俞正声书记“上海的援建工作要走在全国前列”和韩正市长关于把援建工程建设成“优质工程”、“可持续发展工程”的要求，上海对口支援新疆工作前方指挥部、上海市城乡建设和交通工作党委、上海市精神文明建设委员会办公室、上海市总工会、共青团上海市委员会、上海市妇女联合会研究决定，在上海援建喀什四县工程项目及支持代建工程建设中，积极开展“沪疆杯”立功竞赛活动，并建立上海市援建喀什四县工程项目建设“沪疆杯”立功竞赛活动组委会。

二、竞赛要求

在援建工程中开展“沪疆杯”立功竞赛活动，就是要围绕中央关于“工程出精品、队伍出精英、援建出精神”的要求，激励各参建单位全力建功喀什四县，服务援建工作走在全国最前列。

1、落实科学援建、技术援建、务实援建、优质援建、和谐援建的工作要求。把“五个援建”当成立功竞赛“比、学、赶、帮、超”的主题，细化在竞赛措施中，落实在援建工程的全过程。

2、树立真抓实干、科学巧干、埋头苦干、积极敢干、廉洁勤干的工作形象。有效发挥立功竞赛鼓舞人、激励人、凝聚人的功能，激励广大建设者用真抓实干、埋头苦干来抓援建效率，用科学巧干、积极敢干来破解难题，用廉洁勤干来推动建设，以良好的工作形象体现上海质量、上海水平、上海精神。

3、形成服务基层、勇于开拓、积极进取、争先创优、奉献新疆的援建精神。通过立功竞赛留下工程丰碑、留下百姓口碑，进一步激发广大建设者争先创优、争创一流的斗志，以争创国家市政工程质量“金奖”、建设工程质量“鲁班奖”为最高标准，确保上海援建工程成为优质工程。

三、参赛范围

上海市对口支援新疆喀什工程项目建设“沪疆杯”立功竞赛活动范围为上海市对口支援新疆工作中涉及工程建设领域，主要分三个方面，一是“交钥匙”和“交支票”工程，包括社会事业项目建设、安居富民、牧民定居、保障房建设、标准厂房建设和农业设施建设等；二是上海市代建项目和支持建设项目，包括巴莎公路建设和乌鲁木齐迎宾馆改建、新城开发、新农村建设等；三是上海市对口支援规划编制和建筑设计项目。

希望各援建工程参建队伍和广大建设者积极参与竞赛活动，广泛创建工人先锋号、巾帼建功先进、文明工地，广泛组建青年突击队，全力投身援建工作，志夺“沪疆杯”，为推动本市援建工作走在全国最前列和精神文明建设上新台阶作出应有的贡献。

附件：

1、上海市对口支援新疆喀什四县工程建设“沪疆杯”立功竞赛活动组委会名单；

2、上海市对口支援新疆喀什四县工程建设“沪疆杯”立功竞赛活动方案。

上海对口支援新疆工作前方指挥部

中共上海市城乡建设和交通工作委员会

上海市精神文明建设委员会办公室

上海市总工会

共青团上海市委员会

上海市妇女联合会

2011年6月2日

附件1：

上海市对口支援新疆工程建设“沪疆杯”立功竞赛活动组委会名单

组委会主任：

陈靖上海市政府副秘书长、上海市对口支援新疆工作前方指挥部总指挥、中共喀什地委副书记

黄融市城乡建设交通委主任、市重点工程实事立功竞赛领导小组组长

组委会成员：

陈振民市文明办巡视员

杜仁伟市总工会副主席

徐彬团市委副书记

赵英市妇联副主席

田赛男市城乡建设交通工作党委副书记

蒋曙杰市城乡建设交通委副主任、市重点工程实事立功竞赛领导小组副组长

闵师林市城乡建设交通委副主任、上海市对口支援新疆工作前方指挥部副总指挥

周炜市城乡建设交通工作党委副巡视员、工会主任

组委会办公室主任：田赛男（兼）、蒋曙杰（兼）、闵师林（兼）

组委会办公室人员：

刘军市重点实事立功竞赛领导小组办公室主任

顾永和市重点实事立功竞赛领导小组办公室副主任

李卫军市总工会经济工作部部长

栗芳团市委青工部部长

孙美娥市妇联发展部部长

赵霞萍市文明办活动处调研员

张东苏市建设交通工作党委宣传处处长

汪建然市城乡建设交通工会调研员

张岚市对口支援新疆工作前方指挥部综合计划组组长、喀什地区发改委副主任

曾浙一市对口支援新疆工作前方指挥部工程建设组组长、喀什地区建设局副局长

陈忠市对口支援新疆工作前方指挥部综合计划组、喀什地委副秘书长

田福宝市总工会经济工作部副调研员

李斌市城乡建设交通工会

赵雷团市委青工部

王石峰市对口支援新疆工作前方指挥部莎车县分指挥

吴剑秋市对口支援新疆工作前方指挥部叶城县分指挥

蒋争春市对口支援新疆工作前方指挥部泽普县分指挥

曹雷军市对口支援新疆工作前方指挥部巴楚县分指挥

陆罡市对口支援新疆工作前方指挥部工程建设组

附件2：

上海市对口支援新疆工程建设“沪疆杯”立功竞赛活动方案

为进一步落实市委、市政府关于做好对口支援新疆喀什地区四县的重要部署，落实俞正声书记“上海的援建工作要走在全国前列”和韩正市长关于把援建工程建设成“优质工程”、“可持续发展工程”的要求，高标准、按期、优质完成上海对口援建喀什建设任务，推动上海市对口支援新疆喀什工程项目建设“沪疆杯”立功竞赛活动健康发展，特制定本竞赛方案。

一、指导思想

为实现中央“力争经过５年努力，在重点任务上取得明显成效；经过１０年努力，确保新疆实现全面建设小康社会”目标，落实市委市政府关于“上海的援疆工作要走在全国前列”和上海市对口支援新疆工作前方指挥部关于“科学援建、务实援建、优质援建”的总体要求，以“七比”（工程进度符合前方指挥部统一部署、工程投资受控、工程质量优良、安全生产无事故、工程文明施工作表率、民族团结进步、队伍建设出成效）、为主要内容，结合上海市对口支援新疆工作前方指挥部临时党委开展的“为党旗争辉，为喀什造福”主题活动，动员和组织广大援建干部职工，积极投入“沪疆杯”立功竞赛活动，又好又快地完成中央交给上海的对口支援任务

二、主要工作

1、紧扣援建工程重要节点，实施立功竞赛建新功行动

根据喀什地区的气候特点开展援建工程建设，围绕4、5月份抓开工、6、7月份抓推进、9到10月份抓收尾的任务目标，按照一流管理、一流效率、一流质量的最求，广泛开展创建工人先锋号、巾帼建功先进、文明工地，广泛组建青年突击队，使竞赛活动涵盖援建工程的每个标段和项目部；要公开参赛队伍、公开承建项目、公开任务目标、公开时间进度、公开参赛措施，践行承诺、接受监督，把“质量是援建工程的生命线”的思想和“安全是援建工程的底线”要落到实处，实现“工程精品，确保安全”的管理目标；严格执行各项建设标准，把工程建设对周边环境的影响减少到最小，把每个援建项目建设成为展示上海良好形象的窗口和喀什人民、上海人民心中的丰碑。

安排在6月上旬结合莎车县综合服务中心和综合福利中心开工，召开立功竞赛动员大会，11月份召开总结表彰大会。

2、结合援建优秀典型培育，实施立功竞赛育新人行动

要加强人才培养机制和项目载体建设，完善对援建工程项目经理、总监、总监代表、安全监理、见证员、资料员的培训、考核制度，广泛开展“五小”攻关（小发明、小革新、小改造、小设计、小建议）、“QC”管理，拜师学艺、技术比武、岗位练兵等活动，促进援建人才的迅速成长；高度重视援建典型的培育、挖掘和举荐，结合工程重要节点，实施表彰在援建过程中表现突出的各类先进典型，体现援建队伍人才辈出的组织形象，营造竞赛活动高潮迭起的良好氛围，使上海援建人员援建一心一意、工作一丝不苟、作风一尘不染的精神风貌深入人心。

3、动员援建地的各方力量，实施立功竞赛促和谐行动

要广泛动员上海、新疆两地的社会各界关注，支持援建工作和竞赛活动，尤其是要联合自治区和喀什地区的文明办、工青妇组织，结合喀什地区开展的劳动竞赛活动，根据工程重要节点和重要节日（如妇女节、劳动节、青年节等）开展活动，扩大援建工作的影响，利用各种资源，向社会宣传援建工作进展情况、先进事迹和精神风貌，为援建工作创造良好环境；关爱建设者及其家属，关心他们的工作、生活，尤其要关注援建工程中外来劳务工和当地劳务工人员群体，定期开展慰问活动，了解和满足他们的合理需求，维护他们的合法权益，促进援建工程劳动关系的和谐，促进建设者家庭关系、工作关系的和谐；尊重当地少数民族习俗，各参建单位在又好又快地建设“安居富民”和“定居兴牧”等援建工程的同时，要和当地政府、党委共同组织开展广泛的结对共建活动，做好民族和谐。

三、立功竞赛活动范围

上海市对口支援新疆喀什工程项目建设“沪疆杯”立功竞赛活动范围为上海市对口支援新疆工作中涉及工程建设领域，包括：交钥匙工程、交支票工程（含安居富民、牧民定居、标准厂房、农业设施建设等）、上海市代建项目（含巴莎公路和乌鲁木齐迎宾馆）、上海市支持建设项目（含新城开发等）、上海市对口支援规划研究和建筑设计项目等。

四、竞赛内容

1、比工程进度。按合同工期如期完成建设内容，按计划完成重要节点。紧紧围绕工程关键节点目标，科学筹划、细化量化、深入落实到每个项目和标段并全力推进，确保四县“交钥匙”工程按计划在上半年全面开工、年内结构完成，确保全年完成45000户“安居富民、定居兴牧”房屋建设，确保乌鲁木齐迎宾馆改建工程和巴莎公路项目上半年开工。

2、比投资控制。精心组织、精心实施，在每个项目和环节上加强投资控制和成本控制，落实具体控制方案和举措，勤俭援建、廉洁援建，将有限的资金发挥最大的效益，确保每一笔资金都用在灾区群众最需要的地方，确保在前方指挥部确定的援疆资金范围内优质完成援建任务。

3、比工程质量。无重大质量事故；标段工程质量按合同要求达到优良级，争创优质工程，争创喀什地区“昆仑杯”、新疆自治区“天山杯”、上海市“白玉兰”以及建设部“鲁班奖”等奖项，努力使援建工程成为“优质结构工程”。

4、比安全生产。无重大人身伤亡事故、无重大管线事故；标段工程安全达标，争创地区级安全标化工地。

5、比文明施工。按照“便民、利民、不扰民”要求，做到施工现场管理细致有序，专业管理严格把关，配套管理有效衔接，处理好工地周边关系，坚持和谐援建，落实便民利民措施。

6、比民族团结。尊重民族风俗习惯，不做任何引发民族矛盾的事。主动与工程周边社区、组织做好党建联建等共建活动。

7、比队伍建设。深入学习实践科学发展观，加强援建队伍党的建设和企业文化建设，加强领导班子的工作作风和领导能力建设，加强援建队伍的党、工、团建设。深入开展创“双优活动”，做到“工程优质、干部优秀”。

五、组织体系和相关职责

援建工程立功竞赛活动实行统一领导、集中评比的竞赛体制。由上海市对口支援新疆工作前方指挥部、上海市城乡建设和交通工作党委、上海市精神文明建设委员会办公室、上海市总工会、共青团上海市委员会、上海市妇女联合会建立上海市援建喀什四县工程项目建设“沪疆杯”立功竞赛活动组委会（以下简称竞赛组委会），设主任2名、组委会成员8名，负责立功竞赛活动的决策、指导和协调工作。竞赛组委会下设竞赛办公室，设主任3名，负责牵头竞赛活动各项工作。组委会办公室成员若干名，具体实施立功竞赛方案制定、组织交流、检查考核和协调推进等工作。

由前方指挥部、各县分指挥部、巴莎公路项目部、乌鲁木齐迎宾馆项目部以及有关参建单位分管领导组成对口援建项目立功竞赛工作小组（以下简称工作小组），负责竞赛的组织工作，对竞赛办法的实施进行检查、监督和协调。

工作小组日常工作由前方指挥部工程建设组承担，负责对竞赛的日常工作进行协调，收集、整理、初审考核有关材料，定期向组委会办公室和组委会汇报竞赛情况，反映存在的问题；负责竞赛活动的宣传；督促检查竞赛有关要求的落实。

对口援建工程各规划、代建、设计、施工、监理、审图等单位，均为立功竞赛参赛单位。各参赛单位应重视立功竞赛工作，健全制度，建立相应组织体系和网络，指定专人负责标段工程创建目标的实施。立功竞赛组织机构如下：

对口援建项目立功竞赛日常管理包括： 制定竞赛规划，落实工作目标； 建立健全组织，明确责任主体； 加强职业教育，做好组织发动； 总结推广经验，宣传先进典型； 组织检查督促，抓好过程考评； 加强基础管理，做好档案资料； 听取各方意见，做好整改工作； 组织竞赛评比，总结表彰先进。

六、评选奖项及标准

根据援建项目的特点，立功竞赛项目奖项分为：单项奖和综合奖。

（一）单项奖

1．质量优质奖

1）优质高效完成对口援建工程施工任务，成绩显著；

2）主要经济技术指标在参与建设同类单位中处于领先；

3）坚持科技创新，科技和环保成果突出；

4）开展立功竞赛活动特色鲜明，效果显著；精神文明建设和文明工程、文明工地创建活动成效显著；

5）员工素质过硬，善打硬战，农民工管理规范；

6）工程质量、安全生产和工程施工管理成绩突出，无重大质量事故。

2规划设计奖

1）规划设计理念先进，规划设计成果新颖，建筑风格独特；

2）规划设计不断优化，符合当地建设规范、规程和标准要求；

3）反应快速，成果提交及时，积极帮助现场解决设计技术问题，并不断改进完善；

4）积极采用、推广新技术、新材料、新设备，注重贯彻可持续发展和科学发展的理念；

5）所设计的工程造价控制在规定的范围内；

6）服从大局，相互配合，协作共进。

3进度优胜奖

1）工程建设整个过程中进度控制主线明确，各阶段进度控制在计划范围之内；

2）工程总体进度计划、设计进度计划、材料采购计划、施工进度计划等都符合实际、科学、严谨的要求；

3）精心管理、科学施工、合理组织，加快工程进度；

4）采用科学的管理方法和手段，清晰的反映进度管理情况；

5）根据实际情况实时动态的反映工程进度，各相关单位能快速反应，并及时调整和修改工作进度计划。

4安全示范奖

1）整个项目安全管理体系健全、责任条线合理，各参加单位都制定相应的安全管理目标和措施；

2）整个建设期间工程未出现重大安全事故；

3）通过科学组织、科学管理，杜绝或降低工程安全风险；

4）对工程安全采取有效、科学、迅速的反应，将质量、安全损失降低到最低。

5综合优胜奖

各项目在以上四个方面综合评分进行总体排名。

（二）综合奖

1、赛区级：建设功臣、记功个人、优秀组织者、优秀集体、优秀公司、贤内助。

2、地区级：劳动模范、工人先锋号。

3、市级：建设功臣、记功个人、优秀组织者、优秀集体、优秀公司。

4、市（自治区）级：五一奖状（章）、工人先锋号、青年岗位能手、青年突击队（青年文明号）、青年五四奖章（集体）、三八红旗手（集体）等。（具体荣誉称号由相关部门确定）

七、评选原则和程序

（一）评选原则

1．坚持“三公”原则。在评选过程中采用民主推荐、群众评价、媒体评价、专家评价和科学数据评定等做法，做到公平、公开、公正，提高评选的透明度和科学性。

2．坚持突出实绩。依据工作成绩、贡献大小、社会反映和群众评价为衡量标准，确保先进集体和个人的先进性、典型性和代表性。

3．坚持倾斜一线。在充分考虑平衡各方面、各层次先进名次比例基础上，坚持向重点、难点工程倾斜，坚持向工程建设一线的科技、管理和施工人员倾斜，并确保一线建设者的评选权利和入选比例。

（二）评选程序

参赛单位要充分发扬民主，多方听取意见，按规定程序认真做好评选工作。各类先进集体和个人的名额指标，根据当年承担的任务多少、难易程度和各项指标完成情况、参赛人数、社会效益以及上级下达的名额数量，由援建项目立功竞赛委员会讨论决定。

各类先进的申报与评审：由参赛单位申报，经分指挥部和组委会办公室审核后，报立功竞赛组委会评定。

八、表彰与奖励

评选工作每年举行一次，每年11月份召开立功竞赛大会，宣布竞赛结果，颁发锦旗、证书等。

劳动竞赛活动的奖励，实行“精神鼓励为主，物质奖励为辅”的原则。具体奖励标准和办法根据实际情况具体制订实施。

九、工作要求

1、高度重视，广泛动员

要高度重视竞赛活动对促进上海对口援建任务顺利完成的重要意义，各相关单位要迅速落实竞赛要求，形成分级管理、分类指导的组织体系，在人员、资金、物资等方面形成保障。不仅要实现竞赛活动对援建工程项目的全覆盖，而且要实现上海、新疆喀什社会各界对竞赛活动的广泛知晓，争取他们的大力支持。

2、全面推进，突出重点

要不断完善竞赛措施，拓展活动内涵，形成竞赛活动丰富多彩、高潮迭起的局面，更要紧紧围绕援建任务和目标，把呼应、促进援建工程重要节点目标任务的顺利完成作为活动设计、典型树立的重要原则。

3、加强组织，注重总结

竞赛活动相关单位要定期开展立功竞赛检查指导活动，深入一线，加强检查、指导和评估，注重实际成效，强化过程管理；要及时总结竞赛经验、挖掘先进典型，把援建工程建设者的精神风貌及时传递给广大人民群众。