贵州省公安厅关于进一步简化和规范我省公民因私出国（最终定稿）

第一篇：贵州省公安厅关于进一步简化和规范我省公民因私出国

【发布单位】82203

【发布文号】黔公通[2001]97号 【发布日期】2001-06-06 【生效日期】2001-06-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

贵州省公安厅关于进一步简化和

规范我省公民因私出国（境）和来黔境外人员

签证、签注手续有关问题的通知

（黔公通〔2001〕97号）

各州、市、地、县（区）公安局、处（分局）：

为全面贯彻落实党中央实施“西部大开发”的战略决策，积极主动地抢抓“西部大开发”战略的历史机遇，使我省公安出入境管理政策更加开放，管理更加规范，服务更加到位，更好地为我省经济建设服务。根据出入境管理法律法规及公安部有关规定，结合我省实际，现就简化我省公民因私出国（境）和来黔境外人员办理签订、签注等申请手续的有关问题通知如下：

我省公民因私出国（境）

一、一、受理、审批、制证时限

（一）县、市（区）公安出入境管理部门从受理申请之日起4个工作日内完成受理申请材料的审核；州、市、地公安出入境管理部门在4个工作日内完成申请材料的审批、数据传真传输；省级公安出入境管理部门在2个工作日内完成证件制作。

（二）随团队旅游受理审批时限：受理审核2个工作日，审批、数据传真传输2个工作日，证件制作2个工作日。

（三）公民因奔丧、探望病人、商务、入学等紧急事由，提交相应证明材料后，可申请出国（境）证件加急，公安出入境管理部门在5个工作日内办结（受理2个、审批2个、制证1个）。

二、二、我省公民申请因私出国（境），须提交申请人本人的居民身份证、户口簿，所在单位或派出所意见。

（一）申请出国

1．出国探亲访友：访友的须提交亲友的邀请信；归侨、侨眷须提交户口所在地市、县侨办的证明；60周岁以上、未满16周岁随父母（或监护人）出国的，以及出国探望配偶、父母、子女的，免交亲友的邀请信。

2．个人出国旅游：提交申请人本人户口簿、居民身份证。

3．出国留学（含自费出国留学和公派留学）：个人联系的自费出国留学，须提交接收学校出具的入学通知书。通过合法中介机构联系的出国留学，须提交入学通知书或该中介机构出具的有关证明。

具有大专以上学历的人员申请出国留学，须提交省一级教育主管部门出具的自费留学资格审核证明。

出国学习宗教课程（含前往宗教院校学习）的，须提交省级以上宗教局出具的证明。

公派留学人员（含国家公派和单位公派出国人员），须提交《公派出国人员申请护照登记表》。

4．出国就业（含个人应聘就业、劳务出国和由境外就业服务机构介绍的出国就业）：个人应聘就业的，须提交前往国的聘请、聘用或雇主的雇用、聘用证明；由劳务公司办理的出国劳务人员，须提交有外派劳务经营权的劳务公司出具的申请人出国劳务的证明；由境外就业服务机构协助办理出国就业的，须提交有境外就业经营权的境外就业服务机构确认的申请人与境外雇主签订的就业合同。

5．出国从事商务等其他非公务活动的：提交国外相应的邀请函件。

6．属文化交流的，须提交省级以上文化部门出具的证明。

（二）申请出境

1．申请探亲范围：配偶、父母（公婆、岳父母）、子女、祖父母（外祖父母）、孙子女（外孙子女）及其配偶；同胞兄弟姐妹、叔伯、舅、姑、姨、侄子（女）、外甥（女）及其配偶。

2．申请去港澳地区探亲：须提交亲属居住港澳地区的身份证明。

3．企业人员往来港澳地区进行商务活动：须提交居民身份证、户口簿、本单位工商营业执照复印件。企业人员往来港澳商务活动，由县、市（区）公安出入境管理部门受理审核，省级公安出入境管理部门审批发证。本年度再次赴港澳商务的，持户口簿、身份证，直接到省级公安出入境管理部门申请办理。

4．申请赴港澳地区探望病人、奔丧、照顾产妇的，提交相应证明材料后，可延长出境有效期。

5．本年度再次赴香港、台湾探亲的，直接到州、市、地公安出入境管理部门申请办理手续。

6．赴台湾地区探亲、探望病人、定居等，只须提交入台许可证即可申请办理。

三、三、其它规定

1．为支持我省经济建设，凡外省籍人员在我省个人投资人民币200万元以上，经州、市、地或县一级人民政府招商确认，连续在黔企业工作3个月以上的，因业务需要出国（境），可向企业所在地的县、市（区）公安机关出入境管理部门提出申请，报省级公安出入境管理部门审批。

2．凡外省籍人员在我省企业连续工作满1年的，可向其企业所在地的县、市（区）级公安出入境管理部门提出出国（境）商务的申请。出国的，由其所在的州、市、地公安出入境管理部门审核审批；出境的，由省级公安出入境管理部门审核审批。

3．我省公民在外省企业工作回黔申请办理出国（境）证照的，只须提交现工作单位和常驻地派出所意见。

4．外省籍人员将户口迁移我省并注销原籍户口，在我省落户申请出国的，向户口所在地的县、市（区）公安出入境管理部门提出申请，不受居住时间限制。

5．持国台办批件应邀赴台和外国人、华侨收养中国儿童的，持相关证明由州、市、地公安出入境管理部门直接受理审批。

6．与出国（境）事由相关的邀请函，可采用邀请函件、传真、电报；单位意见可填写在申请表上，也可以单独出具。

来黔境外人员办理签证、签注一、一、受理、审批机关

1．来黔外国人申请签证、临时居留证、居留证、台湾同胞签注延期、暂住加注等，由省和州、市、地公安机关的出入境管理部门办理。

2．台湾同胞多次签注并暂住加注，由省级公安机关的出入境管理部门办理。

二、二、办证时限

境外人员办理签证、签注、证件等为3个工作日。

三、三、境外人员办理签证、签注、证件

境外人员办理签证、签注、证件须填写相应的申请表，交近期二寸正面免冠照片两张，提供有效护照及旅行证件（台湾同胞提供有效的台湾居民来往大陆通行证及台湾居民身份证；外国人提供有效护照或其他国际旅行证件）。

（一）台湾同胞

1．台湾居民申请办理停留延期只须提交本人书面申请。

2．在我省投资经商的台湾居民申请办理多次有效签注及暂住加注的，须提交下列手续：工商管理部门审发的营业执照（副本）、外经贸部门审发的批准证书（副本）。

3．在我省就业的台湾居民申请办理多次有效签注及暂住加注只须提交聘用证明和劳动部门批准在大陆就业的证明。

4．在黔学习、进修的台湾居民申请办理多次有效签注及暂住加注的，须提交下列手续：州、市、地以下教育主管部门以及省台办同意入学的证明、批文。

5．与我省居民结婚的台湾居民申请办理多次有效签注及暂住加注的，须提交下列手续：结婚证明，其子女还须提交出生证明或能证明父（母）子（女）关系的证明。

6．寄养在黔亲属家中的未成年台湾居民申请办理多次有效签注及暂住加注的，须提交下列手续：经公证的寄养关系证明、受委托人的身份证明。

7．在黔购（建）房的台湾居民申请办理多次有效签注及暂住加注的，须提交房屋产权证明或房管部门的相关证明。

8．办理暂住加注的，须提交贵州省出入境卫生检验检疫局出具的身体健康证明。

（二）外国人 1．申请返回签证的须提交下列手续：申请“Ｄ”返回签证须提供有效的外国人居留证；申请“Ｚ”返回签证须提供有效的外国人居留证或临时居留证和单位公函；申请“Ｘ”返回签证的须提供有效的外国人居留证或临时居留证和学校证明；申请“Ｊ－1”返回签证的须提供有效的外国人居留证或临时居留证和记者证。

2．申请“Ｌ”签证延期的须提交下列手续：来华旅游者提供接待单位公函，没有接待单位的，须提供能保证在华生活费用的经济证明；来华探亲的须提供亲属的户口簿和居民身份证复印件；中国公民的外籍配偶须提供结婚证和中国籍配偶的户口簿、居民身份证复印件；在华购置房产的60周岁以上的外籍华人须提供房产证和在华生活费用的经济证明。

3．申请“Ｆ”签证（包括团体）延期的，提交接待单位公函。

4．申请“Ｊ－2”签证延期的，须提交外交部新闻司或省级外办公函。

5．申请“Ｌ”、“Ｆ”签证变更为“Ｚ”签证的，须提供下列手续：外国企业驻华机构的首席代表或代表，须提供《 外国（地区）企业常驻代表机构登记证》、《外国（地区）企业常驻代表机构工作证》；三资企业的外方投资人，须提供企业的批准证明、营业执照副本；三资企业的法人代表、外方高级管理人员，须提供企业的批准证明、营业执照副本和《中华人民共和国外国人就业许可证书》或《外国专家证》；来华从事营业性演出的人员，须提供文化部批件。上述人员的随行家属，须提供聘雇单位或中方主管部门出具的亲属关系证明。

6．申请“Ｌ”签证变更为“Ｆ”签证的，提交邀请或接待单位公函。

贵州省公安厅

二00一年六月六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：公民因私出国的申请材料

我国公民申请因私出国需提交以下材料：

一、本人身份证、户口簿或其他户籍证明。

二、填写完整的“公民因私事出国（境）申请审批表”。

三、提交与出境事由相应的证明：

１．参加旅游团队出国旅游，须提交有出国旅游经营权的旅行社出具的全额旅游费用的发票。

２．具有大专以上学历的人员申请出国自费留学，须提交省一级教育主管部门出具的“自费留学资格审核证明”。出国学习宗教课程（含前往宗教院校学习）的，须提交省级以上宗教局出具的同意证明。公派留学人员（含国家公派和单位公派留学人员），须提交填写完整的《公派留学人员申请护照登记表》。

３．收养儿童出国定居，须提交户口所在地的省级民政部门出具的收养登记书、领养人的护照或其他身份证件。

４．由劳务公司办理的出国劳务人员，须提交有外派劳务经营权的劳务公司出具的劳务项目的说明。

由境外就业服务机构协助办理出国就业的，须提交有境外就业经营权的境外就业服务机构确认的申请人与境外雇主签订的就业合同。５．出国进行文化交流的，须提交省级以上文化部门出具的同意证明或按相关规定办理。

６．以其他事由申请出国的，免交境外邀请材料。

第三篇：公民因私出国申请须知

公民因私出国申请须知

一、公民因私出国

（一）什么是公民因私出国？

公民因私出国，是指公民出国探亲、访友、旅游、留学（含自费留学和公派留学）、定居、就业（含个人应聘就业、劳务、由境外就业服务机构介绍的出国就业）以及从事商务、文化交流等非公务活动。

（二）公民申请因私出国应履行哪些手续？

1、准确、完整填写的《中国公民因私出国申请表》；

2、交验本人户口簿、身份证原件，并提交复印件；

3、在实行按需申领护照的城市，除属于登记备案的国家工作人员因私出国，仍需按照组织、人事管理权限和行政隶属关系出具单位意见外，其他申请人凭户口簿、身份证按需申领护照，不需要提交单位或公安派出所意见；在未实行按需申领护照的地区，申请人申办因私护照，需提交工作单位或户口所在地公安派出所意见。

（三）公民申请因私出国，工作单位或公安派出所在为申请人出国签署意见时有哪些具体要求？

工作单位或公安派出所负责对申请人出国签署意见。“单位意见”应直接填写在申请人的《中国公民因私出国（境）申请审批表》的相应栏目内并加盖公章，情况需要也可单独开具。“单位意见”应包括下列内容：申请人所填内容是否属实、申请人是否具有法定不准出境的五种情形、是否同意申请人出境（不同意的要说明理由）。具体要求如下：

1、国家公职人员，由其组织人事部门按干部管理权限出具意见。

2、国有和国有控股企业和事业单位员工，由所在企、事业法人代表或其授权的单位人事、保卫部门签署意见；法人代表本人申请出国，由相应的人事管理部门出具意见。

3、大、中学校在校学生，由所在学校出具意见。

4、未满14周岁儿童，提交其父母或其他监护人同意出国的证明，免交单位或公安派出所意见。

5、其他人员，由其户口所在地的公安派出所出具意见。

（四）公民申请办理因私护照需提交的相片标准

相片为持证人近期直边正面免冠半身证件照（光面相纸）。国家公职人员不着制式服装，儿童不系红领巾，照片只限一人。

相片背景颜色为白色或淡蓝色，其它颜色不可。

相片要求人像清晰，层次丰富，神态自然。一次性快照、经翻拍的照片或采用各种打印机打印的照片不可。

相片人像规格要求：

半身证件照尺寸：48毫米×33毫米

头部宽度：21—24毫米

头部长度：28—33毫米

（五）公民办理因私护照需要多长时间？

公民只要不具有法定不准出境的情形，且依法履行了申请手续的，公安机关出入境管理部门应在15个工作日内对申请人的出国申请予以审批并签发护照。对符合出国条件，但申请手续不齐备的，公安机关出入境管理部门应及时通知申请人，申请人应及时补充有关证明材料，以免影响护照的办理。

（六）换发、补发护照有哪些规定？

持照人有下列情形之一的，可以按照规定申请换发或者补发护照：

1、护照有效期即将届满的；

2、护照签证页即将使用完毕的；

3、护照损毁不能使用的;

4、护照遗失或者被盗的;

5、有正当理由需要换发或者补发护照的其他情形。

（七）护照遗失或被盗后，如何办理补发？

1、居民在出境前遗失或被盗护照的，需提交护照遗失地的公安派出所出具的报失证明及本人有关遗失或被盗的情况说明，向户口所在地的县、市级公安机关出入境管理部门申请补发护照。

2、居民在国外遗失护照的，应当向所在国的警察等有关部门挂失并在当地登报声明后，向我国驻外使馆（或领馆或外交部授权的其它驻外机构）申请补发护照。

3、定居国外的中国公民短期回国后护照遗失或被盗的，提交以上所述的报失证明和遗失或被盗的情况说明，以及本人定居国外的证明、暂住证明，向暂住地县、市级公安机关出入境管理部门申请补发。

（八）哪些情况下公民出国可申请紧急办理？

对有特殊情况需紧急办理护照的，公安机关出入境管理部门应在不超过5个工作日内办结。“特殊情况”是指以下几种情形：

1、出国奔丧或探望危重病人；

2、出国留学开学日期临近；

3、前往国入境许可或签证有效期即将届满；

4、公安机关出入境管理部门认为确属紧急的其它情形。

（九）护照的收费标准

中华人民共和国普通护照的收费标准是每本200元人民币；遗失护照补发的，每本400元人民币。

公民申请普通护照应当提交的材料 公民申请普通护照，应当由本人向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出，并提交下列真实有效的材料：

（一）符合证件制作标准近期免冠照片两张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》（以下简称申请表）；

（二）居民身份证和户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件；

（三）未满十六周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件；

（四）国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明；

（五）省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准，要求提交的其他材料。

现役军人申请普通护照，按照管理权限履行报批手续后，由本人向所属部队驻地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。

第四篇：广东省公安厅关于我省今冬明春消防安全工作方案-地方司法规范

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第五篇：关于进一步加强领导干部因私出国(境)管理的自查报告（共）

关于进一步加强

领导干部因私出国（境）管理的自查报告

为进一步加强领导干部因私出国（境）管理工作，坚持从严管理干部，根据文件要求，我院对领导干部因私出国（境）管理工作进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、领会精神，加强学习

收到通知后，院纪委及时组织中层(含)以上干部学习领导干部出国（境）管理有关政策法规和《领导干部因私出国（境）管理暂行办法》（以下简称《办法》），充分领会文件精神，明确规定，增强纪律观念，自觉按制度办事。

二、完善制度，加强监管

我院严格执行领导干部出国（境）管理工作的有关规定，按照《办法》规定的权限、程序和要求，办理因私证照的申请、审批、领用、登记及保管事项，进一步完善了领导干部出国（境）情况报告、证件管理、监督检查等工作程序和制度，明确党委书记亲自抓，纪委书记具体抓，切实做到有规可依、有章可循、有人负责。

三、自查自纠情况

为认真做好领导干部出国（境）管理自查自纠工作，院领导高度重视，迅速成立了由纪委书记牵头，纪检监察室和人力资源部协助的自查小组。按照《规定》要求, 对我院中层（含）以上干部个人持有因私出国（境）证照进行了登记和全面清理收缴，截止3月25日，共有22个部门47人上交出国（境）证件49本，其中《中华人民共和国因私出国护照》33本，《中华人民共和国往来港澳通行证》2本，《中华人民共和国往来台湾通行证》14本，无违规办理因私证照的现象。