福建省公安厅关于进一步规范保安押运工作有关事项的通知(闽公综[2

第一篇：福建省公安厅关于进一步规范保安押运工作有关事项的通知(闽公综[2

【发布单位】福建省公安厅 【发布文号】闽公综[2006]246号 【发布日期】2006-04-10 【生效日期】2006-04-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省公安厅关于进一步规范保安押运工作有关事项的通知

(闽公综[2006]246号)

各市、县(区)公安局(分局)：

近年来，各地认真按照全省金融保安专业守押工作(晋江)现场会的工作部署和省公安厅、人行福州中心支行《关于进一步开展金融保安专业守押工作的通知》(闽公通〔2001〕398号)要求，积极推进保安押运工作，取得了可喜成绩。但也存在发展不平衡、市场机制不健全和管理不够规范、市场秩序不很正常等问题。为全面加强保安押运公司的规范化建设，维护保安押运服务市场的正常秩序，保障押运安全，现就进一步规范保安押运工作有关事项通知如下：

一、规范保安押运服务市场秩序。我省一些地方，特别是多数城郊和县、市尚未推开保安押运服务。在保安押运服务的地域割据逐步被打破的情况下，我省很有必要进一步稳固已有市场，并抓住先机拓展新的市场。按照公安部规定，组建保安押运公司的条件比以往有了很大提高。条件不足或形不成规模的地方各自为政、分散经营既不适应规模化、集约化要求，也不符合公安部规定。因此，现阶段，已经组建的省和设区市保安押运公司在省、市范围内扩展押运服务，已经成为我省拓展保安押运服务市场的主渠道。同时，随着市场机制的健全，监管工作的进一步规范，保安押运的跨地区经营也将成为持续发展、提高质量的重要推动力量。对此，各地特别是未开展和没有条件开展保安押运的地方要有足够认识，树立大局观念，坚决克服地方保护和地域垄断的思想倾向，切实维护保安押运服务市场的正常秩序。一是要认同竞争形势，支持有序竞争。当前特别要积极支持省市保安押运公司向下拓展业务，尚未开展保安押运的市、县更要面对现实，提供便利，不得阻扰干预。在同一地域开展经营活动的保安押运公司要坚持规范经营，公平竞争，以质取胜，不得互相拆台，特别是恶意压价竞争。二是要认同市场机制作用，适应金融安全保卫需要。要允许金融单位根据整体安全需要通过市场运作方式选择保安押运公司，公安机关不得行政干预、压制，甚至影响正常的金融安全保卫工作。保安押运公司要从保障公共安全的大局出发，寻求整体承接金融守押业务的路子。三是要发挥上下优势，积极寻求合作共赢。省、市保安押运公司要注意发挥属地优势，积极寻求上下合作、互利共赢、共保安全的路子。同时要加强相互间的协调配合，实施必要合作，整合资源，共谋发展。四是要坚持属地管理，强化协调指导。属地公安机关要把在当地开展经营活动的保安押运公司纳入监管，保安押运公司要主动报告情况，自觉接受经营地公安机关的检查指导。根据公安部《保安押运公司管理暂行规定》，省公安厅明确以下报告、备案制度：省市保安押运公司在本省、市范围内开展经营活动，要向本省、市公安机关治安部门报告，并抄报经营地市、县公安机关治安部门；市、县保安押运公司跨市、县经营的，要向经营地市、县公安机关治安部门备案。报备内容主要是武装押运资质、运钞车辆、枪支配备、守押队伍等情况。各级公安机关特别是省、市治安部门要加强对保安押运工作的领导，建立协调机制，努力在提高质量、市场分配、资源整合等方面协调统一，严防价不抵值的恶性竞争，互相拆台，自损形象。对不符合上述要求的，省公安厅将视情予以通报批评，必要时暂停办理涉及保安押运的有关年审和审批手续。

二、规范保安押运公司设立审批工作。设立保安押运公司要符合公安部《保安押运公司管理暂行规定》所列条件。其中专用运钞车未先行配置达十辆以上的，要有达十辆以上运钞车业务量的可行性报告，并与相应金融单位签有约定基本明确的合作意向书或协议书。枪弹保管库（室、柜）及其安防设施建设可以在批准设立押运公司后进行，由有关治安部门在办理枪支配备、枪证审核审批时一并实地查验。申请设立保安押运公司，由设区市或县级市公安局提出，省公安厅治安巡警总队受理并组织实地考察。申请时应提交以下材料：

(一)提出申请的公安机关给省公安厅的请示；

(二)《保安押运公司审批表》(附件1)；

(三)可行性报告(说明承接单位、地域范围、运钞车数量等)；

(四)组建方案(说明出资情况、股份比例等)；

(五)公司章程；

(六)公司注册资金的银行验资证明；

(七)办公场所(基地)所有权证明或租赁合同或许可使用证明；

(八)工商部门的《企业名称预先核准通知书》；

(九)专用运钞车购车合同或购车发票或《车辆注册登记技术参数表》，或者与金融单位签定达十辆以上运钞车的合同或合作意向书。

三、规范运钞车“闽O”号牌的审批和使用。保安押运公司专用运钞车应当使用省公安厅规定的统一颜色、外观标识和号牌。有关公安机关治安部门要进一步加强保安押运公司专用运钞车申报“闽O”号牌的审核把关工作，保证运钞车符合国家检测标准、符合省公安厅规定的统一颜色标识并用于从事规定范围内的事务。保安押运公司申报“闽O”号牌除交警部门要求提交的材料外，报省公安厅治安巡警总队审查时须提交以下材料：

(一)《“闽O”专用运钞车号牌审批表》一式二份(一份交警部门审批用、另一份治安巡警总队审核留存)；

(二)购车发票复印件；

(三)《机动车注册登记技术参数表》复印件；

(四)专用运钞车侧面整车照片。

各保安押运公司要尽快健全和完善《运钞车驾驶员行车规程》、《武装守护押运操作规程》，严格按规定使用运钞车。省公安厅《关于加强保安公司金融专业押运专用运钞车号牌管理的通知》(闽公通〔2001〕226号)和《转发公安部关于印发〈保安押运公司管理暂行规定〉的通知》已明确，悬挂“闽O”号牌的专用运钞车为免检特种车辆，不再重复申领和使用《701免检通行证》。金融单位对进入金库和营业场所的“O”牌运钞车不应查验《701免检通行证》。各商业银行要将押运业务交由保安押运公司承接的具体情况向所在地人民银行报告并办理相关手续，接受当地人民银行验证。保安押运公司要定期将进入金融单位执行押运任务的押运人员和运钞车的基本情况向金融单位备案。金融单位金库、营业场所等可以将押运人员持有的《保安专业考试合格证书》或上岗执勤证作为查验准入的凭证。具体查验办法由各地治安部门或保安押运公司同金融单位协商确定。保安押运公司执行押运任务时要按公安部《保安押运公司管理暂行规定》所列情形增加护卫车。不属于应当增加护卫车情形的，到金融单位金库可以不增派护卫车。

四、规范对保安押运公司的日常检查和管理。对保安押运公司的日常检查，按照省公安厅《转发公安部关于开展保安押运公司内部管理和守押队伍教育整顿活动的通知》(闽公综〔2006〕120号)要求，实行分级负责，同时坚持属地管理原则，即由押运公司所在地公安机关治安部门按分级负责规定进行日常检查；在其他市、县经营的由经营地公安机关治安部门对其经营安全等情况进行日常检查，发现有违规情况的应督促整改并及时通报押运公司所在地公安机关治安部门和省公安厅治安巡警总队。对押运公司的检查，要经所在地公安机关治安部门领导批准，并坚持持证检查制度，严格按照省公安厅制定的《福建省保安经警纠察规定》，以及省公安厅治安巡警总队《关于启用〈福建省保安经警纠察证〉和有关纠察规范文书的通知》要求，统一使用福建省保安经警纠察证；发现有违规行为和安全隐患的，应发给纠察整改通知书或纠察建议书，责其当场或限期整改并反馈。各保安押运公司及其金库、枪库和队员营房，要建立检查登记制度，设立检查登记本，认真记载检查情况，由检查负责人签字后留存备查。

保安押运公司招聘保安守押队员必须进行严格的政审，查验无犯罪记录证明。对外省籍守押队员无法提供当地无犯罪记录证明的，须向原居住地派出所发出《福建省保安人员政审表》(参考式样，见附件2)进行函调。各保安押运公司对聘用的守押队员要实行电子档案管理，特别要记载家庭和社会关系等基本情况、政审情况，留取指纹、掌纹记录。已在我省公安机关开具无犯罪记录证明的，可以不再留取指纹，但在档案中应予以注明。守押队员情况应向押运公司所在地设区市公安局治安部门备案。备案统一使用我省公安机关保安信息管理系统制作的《保安人员信息采集表》，按要求填写并在“政审情况”栏目中注明指纹、掌纹记录所在地方。各设区市公安局治安部门要及时将《保安人员信息采集表》维护到保安信息管理系统，以备查验，实现资源共享。

附件：1．保安押运公司审批表（略）

2.福建省保安人员政审表（略）

福建省公安厅

二○○六年四月十日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：福建省公安厅关于进一步规范保安押运工作有关事项的通知-地方司法规范

综合法律门户网站

法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。

法律家http://www.xiexiebang.com

第三篇：福建省公安机关民爆许可工作规范(闽公治[2008]28号)

福建省公安厅

闽公治[2008]28号

关于修订印发《福建省公安机关治安部门办理民用爆炸物品行政许可事项工作规范（暂行）》的通知

各市、县（区）公安局治安支队、大队：

为全面贯彻《民用爆炸物品安全管理条例》，总队在充分调研、广泛征求意见的基础上，修订了《福建省公安机关治安部门办理民用爆炸物品行政许可事项工作规范（暂行）》，现予印发，请严格施行。

原取得《爆炸物品使用许可证》、《福建省工程爆破设计施工许可证》从事爆破作业的单位，应重新核发《爆破作业单位许可证》；原取得县级公安机关核发的《爆破员作业证》、《安全员作业证》、《保管员作业证》的人员应分别重新核发《爆破作业人员许可证（爆破员）》、《爆破安全管理员资格证》、《民爆物品仓库管理员资格证》；已取得设区市公安机关核发的《爆破员作业证》、《安全员作业证》、《保管员作业证》的人员应分别换发《爆破作业人员许可证（爆破员）》、《爆破安全管理员资格证》、《民爆物品仓库管理员资格证》。原核发的《爆破工程技术人员安全作业证》暂予延用，何时审核换发《爆破作业人员许可证（工程技术人员）》另行规定。2008年9月1日起，未取得《爆破作业单位许可证》的单位，不得从事爆破作业； 2008年10月1日起，未取得《爆破作业人员许可证》、《爆破安全管理人员资格证》、《民爆物品仓库管理员资格证》的人员，不得从事相应涉爆活动。

工作中遇到的问题，请及时报告总队。

附：

1、福建省爆破作业单位许可证申请表

2、福建省爆破作业人员许可证申请表

3、福建省爆破安全管理、民爆物品仓库管理人员资格考核认定申请表

4、福建省复杂环境爆破作业申请表

5、福建省民用爆炸物品购买、运输许可证申请表

6、福建省民爆从业单位（人员）安全作业情况呈报表

7、民用爆炸物品审批事项许可通知书

8、民用爆炸物品审批事项不予许可通知书

9、民用爆炸物品审批事项受理或不予受理通知书

福建省公安厅治安巡警总队

二00八年五月七日 福建省公安机关治安部门办理民用

爆炸物品行政许可事项工作规范（暂行）

第一章 总则

第一条 为进一步规范全省公安机关治安部门民用爆炸物品审核审批事务，根据《行政许可法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》等法律、法规及国家有关规定，制定本规范。

第二条 本规范适用于由我省公安机关治安部门办理的爆破作业单位、爆破从业人员、爆破作业活动和民用爆炸物品购买、运输等行政许可事项。

第三条 爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位，分别核发《爆破作业单位许可证（营业性）》和《爆破作业单位许可证（非营业性）》。营业性爆破作业单位是指专门对外提供爆破施工、爆破设计、安全评估、安全监理服务的单位。非营业性爆破作业单位是指仅为本单位生产、经营活动需要自行实施爆破作业的单位。

营业性爆破作业单位分为A、B、C、D级及D级以下五个级别，可承担许可级别及以下级别的爆破作业；具备一定条件的，可以从事特种爆破作业。其中A、B、C级营业性爆破作业单位可以从事爆破施工、爆破设计、安全评估、安全监理各项爆破服务；D级及D级以下营业性爆破作业单位不得提供安全评估、安全监理服务，不得在城市、风景名胜区和重要设施等附近实施可能危及公共安全和重要财物安全的复杂环境爆破作业，不得从事一次起爆药量1吨以上的大型爆破作业。

非营业性爆破作业单位分为一般土岩和特种爆破作业（指从事爆炸加工、地震勘探爆破、高温爆破等爆破作业活动）单位两类，不实行分级管理，只能进行D级及D级以下爆破作业。

第四条 爆破作业人员分为爆破工程技术人员、爆破员，分别核发《爆破作业人员许可证（工程技术人员）》和《爆破作业人员许可证（爆破员）》。爆破工程技术人员分高、中、初三个级别，爆破员不分级别。爆破作业人员只能从事许可级别及以下级别的爆破作业，爆破工程技术人员可以承担爆破员、爆破安全管理员职责。

爆破安全管理人员、民爆物品仓库管理人员须经资格考核认定，分别取得《爆破安全管理员资格证》和《民爆物品仓库保管员资格证》，按《爆破安全规程》的规定履行职责。第二章 爆破作业单位许可

第五条《爆破作业单位许可证（营业性）》的申请由省公安厅受理并审查以下材料：

（一）福建省爆破作业单位许可证申请表；

（二）本单位注册资金或净资产评估证明；

其中：A级爆破作业单位注册资金或净资产评估价值不少于800万元，B级爆破作业单位注册资金或净资产评估价值不少于500万元；C级爆破作业单位注册资金或净资产评估价值不少于200万元，D级爆破作业单位注册资金或净资产评估价值不少于100万元，D级以下爆破作业单位注册资金或净资产评估价值不少于50万元。

（三）与其申请爆破作业等级、作业范围相适应的爆破作业人员名单及《爆破作业人员许可证》并复印件；

其中：A级爆破作业单位爆破工程技术人员不少于25人（其中高级不少于5人，中级不少于7人）、爆破员不少于20人，技术负责人须是高级爆破工程技术人员，并独立主持过A级爆破作业项目的设计和施工；B级爆破作业单位爆破工程技术人员不少于15人（其中高级不少于3人，中级不少于5人）、爆破员不少于12人，技术负责人须是高级爆破工程技术人员，并独立主持过B级以上爆破作业项目的设计和施工；C级爆破作业单位爆破工程技术人员不少于10人（其中高级不少于1人，中级不少于3人）、爆破员不少于8人，技术负责人须是中级爆破工程技术人员，并独立主持过C级以上爆破作业的设计和施工；D级爆破作业单位爆破工程技术人员不少于5人（其中中级以上资质不少于2人）、爆破员不少于5人；D级以下爆破作业单位初级爆破工程技术人员、爆破员均不少于3人。

（四）与作业类别相配套的爆破作业专用设备清单及证明其所有权的相关票据并复印件；

（五）安全管理制度、岗位安全责任制度、安全生产事故应急处置预案。

申请A、B、C、D级爆破作业单位的，还应提供近5年内本单位单独承担过本次申请级别下一级别3项爆破作业的证明材料。申请D级以下级别爆破作业单位的，还应提供建筑设计单位或专业建筑设计人员或高、中级爆破工程技术人员出具的符合国家标准和规定的民用爆炸物品专用储存仓库设计图纸。

如申请单位提供的材料齐全，符合规定，省公安厅治安部门在受理之日起10个工作日内组织现场核查；经核查合格的，在10个工作日内核发《爆破作业单位许可证（营业性）》。本证有效期4年。A、B、C级的使用范围不限，D级的使用范围为本单位注册地设区市行政区域，D级以下的使用范围为本单位注册地县级行政区域。

第六条 《爆破作业单位许可证（非营业性）》的申请由申请单位所在地设区市公安局受理并审查以下材料：

（一）福建省爆破作业单位许可证申请表；

（二）《采矿许可证》或其他证明爆破作业属于合法生产、经营活动的相关证明材料；

（三）建筑设计单位或专业建筑设计人员或高、中级爆破工程技术人员出具的符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用储存仓库设计图纸（仅从事特种爆破作业的可提交现场安全有效设施证明材料，不必提交仓库设计图纸）；

（四）符合规定的民用爆炸物品运输专用车行驶证并复印件（需要运输的）；

（五）初级以上（含初级）爆破工程技术人员、爆破员、爆破安全管理员、民爆物品仓库管理员各2人以上的名单及许可证、资格证件并复印件（爆破安全管理员、民爆物品仓库管理员达不到规定人数的，可以缓后补齐，但补齐前不得从事爆破作业。公安机关治安部门应结合办理民爆物品购买许可予以查验）；

（六）与作业类别相配套的爆破作业专用设备清单及证明其所有权的相关票据并复印件；

（七）爆破作业说明书（含施工组织、安全警戒内容）；

（八）安全管理制度、岗位安全责任制度、安全生产事故应急处置预案。

如申请单位提供的材料齐全，符合规定，设区市公安局治安部门在受理之日起15个工作日内组织现场核查；经核查合格的，在5个工作日内核发《爆破作业单位许可证（非营业性）》。本证有效期4年。短期进行爆破作业的单位，根据实际情况确定有效期。本证使用范围为申请单位爆破作业合法性证明材料确定的地域。第三章 爆破从业人员许可和资格认定

第七条 《爆破作业人员许可证（工程技术人员）》的申请，由省公安厅受理并审查以下材料：

（一）福建省爆破作业人员许可证申请表；

（二）申请人与所在民爆从业单位或工程建设、建筑、采矿等相关单位签订的劳动用工合同并复印件；

（三）个人资历证明材料（包括学历证书、技术职称证书和《爆破作业人员许可证》、《爆破安全管理员资格证》）并复印件。申请初级的，须具备初中以上学历，取得《爆破安全管理员资格证》或《爆破作业人员许可证（爆破员）》并从事相应爆破工作二年以上，或取得工程爆破、工程力学、土木工程、地质、采矿等相关专业的毕业证书、职称并从事相关工作二年以上。申请中、高级的还须分别取得初级、中级《爆破作业人员许可证（工程技术人员）》和中级以上相关技术职称。申请中级的，必须从事爆破工作5年以上；申请高级的，必须从事爆破工作8年以上；

（四）申请人所在单位出具的工作业绩证明（包括从事爆破作业或相关工作的时间、经历、业绩情况，从事爆破作业的应附主要爆破设计书等业绩证明材料）。

如申请人提供的材料齐全，符合规定，省公安厅治安部门将及时汇总安排考核。经考核合格的，核发《爆破作业人员许可证（工程技术人员）》。本证有效期4年，使用范围不限。

第八条 《爆破作业人员许可证（爆破员）》的申请，由申请人所在地设区市公安局受理并审查以下材料：

（一）福建省爆破作业人员许可证申请表；

（二）申请人与所在民爆从业单位或工程建设、建筑、采矿等相关单位签订的劳动用工合同并复印件；

（三）申请人所在单位工商营业执照并复印件；

（四）初中以上学历证书并复印件；

（五）所在单位对申请人进行安全、法制和岗位技术教育培训情况说明；

（六）申请人身份证并复印件。

如申请人提供的材料齐全，符合规定，设区市公安局治安部门应当及时组织考核，并在10日前将考核相关事项通知申请人。经考核合格的，核发《爆破作业人员许可证（爆破员）》。本证有效期4年，使用范围不限。

第九条 《爆破安全管理员资格证》、《民爆物品仓库管理员资格证》的申请，由申请人所在地设区市公安局受理并审查以下材料：

（一）福建省爆破安全管理、民爆物品仓库管理人员资格考核认定申请表；

（二）申请人与爆破作业单位签订的劳动用工合同并复印件；

（三）申请人所在爆破作业单位许可证并复印件；

（四）初中以上学历证书并复印件；

（五）所在单位对申请人进行安全、法制和岗位技术教育培训情况说明；

（六）申请人身份证并复印件。

如申请人提供的材料齐全，符合规定，设区市公安局治安部门应及时组织爆破工程技术人员组成的资格考核认定组进行考核。考核时间及相关事项应在10日前通知申请人。通过考核的，由资格考核认定组颁发《爆破安全管理员资格证》或《民爆物品仓库管理员资格证》。本证监盖设区市公安局爆炸物品管理专用章方为有效，有效期4年，使用范围不限。

第十条 公安机关治安部门应认真审查申请人是否因犯罪受过刑事处罚。申请人户籍不在我省的，须由申请人提供户籍所在地公安机关出具的无刑事犯罪记录证明。申请人户籍在我省的，通过《刑侦综合信息查询系统》进行核查。第十一条 爆破工程技术人员不得同时受聘于两个以上爆破作业单位。省外爆破工程技术人员受聘于我省爆破作业单位、省内爆破工程技术人员变更爆破作业单位的，需经省公安厅治安部门办理变更手续后方可继续从事爆破作业。

第十二条 爆破员、爆破安全管理员、民爆物品仓库管理员变换爆破作业单位，应到新单位所在地设区市公安局治安部门办理变更签注。第四章 爆破作业许可

第十三条 在城市（主要指城区）、风景名胜区（以旅游行政主管部门确定的范围为准）实施的爆破作业和爆区周围500米范围内有重要工程设施（指文物保护对象，用于生产、储存、输送水、电、气的管线、场站及相关设施，易燃性、爆炸性、毒害性、放射性、传染性、腐蚀性等危险物品及传染性菌种、毒种生产、储存、使用场点，公路、铁路、港口、码头、车站；其他需要特殊保护的办公楼、厂房、居民楼等）的爆破作业，由所在地设区市公安局受理申请，并审查以下材料：

（一）福建省复杂环境爆破作业申请表；

（二）爆破作业单位的工商营业执照并复印件；

（三）《爆破作业单位许可证》并复印件；

（四）有关部门准予本项工程建设的证明材料以及建设单位或工程总承包单位与爆破作业单位签订的爆破作业合同并复印件；

（五）《爆破设计书》、《安全警戒方案》审批人的《爆破作业人员许可证》并复印件；

（六）爆破设计、施工方案安全评估报告及负责评估的爆破作业单位许可证并复印件；

（七）安全监理合同及安全监理单位的《爆破作业单位许可证》并复印件；

如申请单位提供的材料齐全，符合规定，设区市公安局治安部门应在受理之日起10个工作日内组织现场核查，符合安全条件的在10个工作日内向申请单位下达批准通知书，并抄送（随附主要申请材料）爆破作业所在地县级公安机关。

经批准的爆破作业，爆破作业单位须在施爆5日前，向爆破作业所在地县级公安机关报告爆破准确时间，并按规定申请购运民用爆炸物品。爆破作业结束后，应当及时清退剩余的爆破器材，在3日内将爆破情况报告所在地设区市和县级公安机关。

第十四条 营业性爆破作业单位只能承当许可级别及以下级别的安全评估、安全监理。对不负责任、违反规程实施的评估和监理，出现安 6 全隐患或造成安全事故的，公安机关治安部门应及时查处并降低或取消爆破作业资质。

第十五条 爆破作业单位利用炸药混装车或现场人工搅拌炸药提供现场装药，以及加工专用于填充爆破硐、孔的混合辅助爆炸物（不在《民用爆炸物品品名表》之列）的，应当经省公安厅治安部门组织相关技术专家进行安全性评价。经评价合格的，方准提供现场装药。现场生产的民用爆炸物品或加工的爆破混合辅助爆炸物，严格限于本项工程使用，严禁倒卖他人或供应其他工程使用。

第十六条 城市、风景名胜区和重要设施附近以外的爆破作业活动不须审批，公安机关应通过民用爆炸物品购买、运输许可环节对该类爆破作业活动进行安全监管，在办理民用爆炸物品购买许可时，应认真审核爆破作业单位资质证明及民用爆炸物品储存、用途等说明材料，以确保民用爆炸物品储存、使用和管理安全。

第五章 民用爆炸物品购买、运输许可

第十七条 《民用爆炸物品购买许可证》的申请，由民用爆炸物品使用单位所在地县级公安机关受理并审查以下材料：

（一）福建省民用爆炸物品购买、运输许可证申请表；

（二）工商营业执照或者事业单位法人证书并复印件；

（三）《爆破作业单位许可证》或者其他合法使用的证明；

（四）建筑设计单位或专业建筑设计人员或高、中级爆破工程技术人员出具的符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库或存放设施证明材料（第一次办理许可时审查）；

（五）仓库管理人员的《民爆物品仓库管理员资格证》并复印件。如申请单位提供的材料齐全、符合规定，县级公安机关治安部门在受理之日起5日内审查核发《民用爆炸物品购买许可证》。本证限一次性使用，有效期原则上不超过30天。

第十八条 《民用爆炸物品运输许可证》的申请，由运达地县级公安机关受理并审查以下材料：

（一）福建省民用爆炸物品购买、运输许可证申请表；

（二）收货方《民用爆炸物品生产许可证》或《民用爆炸物品销售许可证》或《民用爆炸物品购买许可证》并复印件；

（三）运输民用爆炸物品的特性和出现险情的应急处理方法说明。如申请单位提供的材料齐全，符合规定，县级公安机关治安部门在受理之日起3个工作日内核发《民用爆炸物品运输许可证》。本证限一次性使用，有效期原则上不超过10天。

民用爆炸物品生产、销售企业从本市区或县级行政区域的其他生产、销售企业运入民用爆炸物品，须办理本证，其他在本市区或县级行政区域内运输民用爆炸物品的，暂不办理本证。

第十九条 县级公安机关受理省外购买、运输民用爆炸物品申请后，应于当日提出审查意见，通过传真形式将《福建省民用爆炸物品购买、运输许可证申请表》逐级报设区市公安局和省公安厅审核。省公安厅在申请表备注栏中签署意见并加盖“爆炸物品管理专用章”后，将申请表回传县级公安机关，县级公安机关据以审批或不予审批。第六章 管理与监督

第二十条 各级公安机关治安部门办理民用爆炸物品审核审批事务时，要严格执行有关法律法规和《公安机关行政许可工作规定》，坚持公开、公正、便民、高效；要建立健全监督制约机制，严格受理、审查、审批、发证各个环节的工作制度，做好警务信息公开工作。

第二十一条 在受理各项申请时，对不属于本机关职权范围或者不符合规定条件的，应即时出具不予受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场告知需要补正的全部材料；对材料齐全，符合规定的，应当场受理并出具受理通知书。当场办结的，可不用出具受理通知书。

受理时应认真审查有关材料，核验原件和复印件。经办人员需在复印件上签印“核验无误”并署名后留取复印件。留存的申请材料应完整建档报审。

对予以许可或通过资格考核的，应按时发给相应许可证或资格证；对不予许可的，及时发给不予许可通知书并注明理由。

第二十二条 有确需派出所等下级单位对当事人提出的申请事项进行审查的，应通过内部程序，在本规范规定的时限内，要求下级单位进行审查并提出意见，不得要求申请人直接到下级单位提请审查。

第二十三条 各级公安机关治安部门要加强和规范对涉爆从业单位和从业人员特别是被许可单位及人员从事涉爆活动的日常监督检查和专项审验。发现安全隐患和违法违规行为的，应及时督促整改、依法查处。日常监督检查、专项审验和处理情况应记录在案，归档备查,并及时录入民用爆炸物品信息管理系统。

爆破作业单位、爆破作业人员和安全管理员、仓库管理员在取得相应许可证、资格证后第二年起的每年年底前，应提供本安全作业情况，并填写《福建省民爆从业单位（人员）安全作业情况呈报表》，交所在地县级公安机关治安部门初审后报上级公安机关治安部门审验。经审验合格的，由发证公安机关治安部门在其相应许可、资格证上核盖审验合格专用章。第二十四条 许可证、资格证确定的主要事项发生变化的，应及时办理变更。申请单位（人员）须提供需变更事项的情况说明及相关材料，向相应发证机关申请变更登记。经审查准予变更的，发证机关应在5个工作日内重新核发证件或在原证件上作出变更签注。签注处须加盖民用爆炸物品管理专用章。

第二十五条 公安机关治安部门在办理民用爆炸物品审核审批时要依法办事，切实维护企业和相对人的合法权益，不得指定民用爆炸物品销售单位，不得人为设置障碍限制其他地区民用爆炸物品进入本地市场，不得通过监管谋取单位和个人利益。

第二十六条 上级治安部门要加强对下级治安部门的监督指导，发现其作出的决定有错误的，应当予以纠正。根据实际工作情况，上级部门认为必要时，可以责成下级部门上报审查，提出审查意见后由下级部门据以作出许可与否。

第七章 附

则

第二十七条 本规范涉及的证件、文书和申请表的审核审批栏统一核盖公安机关民用爆炸物品管理专用章。文书及申请表按所附式样由各地印制使用。许可证、资格证式样由省公安厅治安部门统一制定。

第二十八条 本规范自发文之日起施行，原制定下发的《福建省公安机关治安部门办理民用爆炸物品审核审批事项工作规范》同时废止。本规范由省公安厅治安巡警总队负责解释。

第四篇：关于进一步规范空调使用事项的通知

关于进一步规范空调使用事项的通知

本部各部门：

根据《济宁市分公司综合行政管理办法》规定，公司将于近日开放使用空调。为进一步规范空调使用，现将有关事项强调如下：

一、开放时间

2012年11月15日起开始使用，截至日期另行通知。

二、温度设置

冬季温度设置最高不超过25度；夏季温度设置最低25度。

三、注意事项

1.市分公司大楼的所有空调由办公室统一维护和保养，任何人员不得私自拆卸空调设备或人为损坏，如出现故障请及时与办公室联系维修。

2.空调正式启用后，任何单位和个人不得使用其它电器制冷或取暖。

3.所有房间要确保用电安全，本室人员外出或下班前要关闭室内所有电器电源。

4.请各部门注意节约用电，切实养成节约意识，严禁空调在室内无人时空转、电脑/电灯下班不关等浪费现象。

5.办公室将进行不定期抽查，对违反空调使用规定的进行通报、处罚。

特此通知

办公室 2012年11月12日

第五篇：关于进一步规范户政管理有关事项的通知

关于进一步规范户政管理有关事项的通知

各派出所：

为贯彻落实好省、市公安机关《关于切实加强新型农村社会养老保险地区户政管理工作的通知》精神，按照“既要开拓创新、又要积极稳妥，既要方便群众、又要把握政策”的原则，切实解决好户籍管理、居民身份证管理、人口信息管理等工作中存在的问题。经局党委研究决定，现就户政管理工作中的有关事项作如下要求：

一、依法登记新生婴儿户籍。

个别派出所在新生婴儿登记入户工作中，把《准生证》或社会抚养费证明作为新生婴儿入户的必要前置条件，这种做法既违背新生婴儿登记入户的户籍政策相关规定，又影响了警民关系和公安机关的形象。各派出所要正确认识、准确适用“户口登记机关办理出生登记要查验计划生育证明，……超计划生育、无计划生育证明的在调查核实后，仍必须办理入户手续”这一规定。

要坚持出生登记随父或母的基本登记原则，同时要准确登记新生儿父母亲和监护人的姓名、身份号码、监护人关系以及出生医学证明编码等信息。（一周岁以上应按补录报审批）

二、严格执行更正出生日期的相关政策规定。

确有特殊原因需更正出生日期的，派出所要严格按照2007年《达州市公安局关于进一步规范出生日期更正工作的通知》要求办理，申请更正出生日期的本人（未成年人由监护人申请）要写出书面申请，提供所在单位证明及原始有效证件档案资料（即原始依据及佐证材料），由派出所调查核实后，写出书面调查综合意见报县局审批。成年人、国家工作人员、受过刑事处罚的人员原则上不予更改出生日期。

三、规范姓名变更。

姓名是人在社会生活中的主要社会标志，不应轻易变更，特别是成年人原则上不予变更姓名。对于因父母离异更名和因收养、解除收养更名或确因公安机关登记出错更名等特殊原因需更改姓名的，由本人（未成年人由监护人申请）写出书面申请，派出所按照2006年《达州市公安局关于下发变更更正户口登记项目规定的通知》和2008年开江县公安局《关于规范户籍管理有关事项的通知》中变更姓名的相关规定予以受理，并报县局审批。受过刑事处罚的人员要求变更姓名的，按照四川省公安厅《关于加强户政管理提高便民利民服务质量的意见》的“受过刑事处罚的人员，在公安部没有出台新的规定以前，一律不予变更姓名、更改年龄”的规定，不予受理。

派出所在办理更正出生日期、变更姓名的业务时，户籍民警必须通过公安部、省厅的在逃人员信息库，违法犯罪人员信息库查询比对需更改出生日期、变更姓名的人员有无违法犯罪信息记录，经查询比对后再按相关规定处理。

四、严格把关无户人员补登户籍。

去年，我局加大了对农村无户人员补登（录）户籍的力度，全县无户人员的户籍问题已基本解决。随着国家经济社会的发展，国家利民政策不断出台，以及人口信息在社会生活中基础作用不断增强的情况下，一些人想方设法钻取国家的政策空子，重复补登（录）户籍，造成一人多户或重人重户。为此，今后各派出所要加大对无户人员补登（录）户口的审查力度，对于无户人员补登（录）户籍要严格审查上户资格，派出所要对补登（录）人员的家庭成员（父母、配偶、子女等直系亲属）的户籍情况以及其本人的婚姻状况或学籍状况进行调查，要按照省、市、县有关“未落常住户口人员落户”的相关规定进行调查核实，调查核实工作原则上由社区（驻村）民警负责，见本人附人像询问了解情况，调查核实要有明确的调查结论，并形成书面的调查综合意见报县局审批。派出所户籍民警在办理无户人员上户时必须坚持三级查询制度（即必须在公安部、省厅、市局的综合查询系统中查询比对）看是否有人口信息，有无违法犯罪记录信息，查询中要特别注意甄别那些姓名、年龄与补上户人员相近人员的情况，防止别有用意的人员通过改名换姓重复登记户口。派出所在补登（录）无户人员信息时应将无户人员的人像信息采集到人口信息库中。（1996年及以后出生并有《出生医学证明》的儿童落户，按出生相关规定予以补登或补录，但仍要在相关信息系统中查询比对以确定是否重复登记）

五、居民身份证换发问题。

派出所在办理身份证时要严格执行市局《第二代居民身份证派出所受理流程》，坚持户籍信息核对、申（换）领人员身份信息签名确认制度；由申（换）领身份证人员签字的常住人口登记表必须整理归档保存。派出所发放身份证时，按市局要求应在人口信息系统填写“领取”信息，并收缴领证票据，要坚持受理机关领取或邮寄发证制度。

六、加强户籍档案管理。

各派出所在户籍管理中形成的材料，如：户口迁移证件、出生证明、死亡证、审批材料、常住人口登记表等材料要作为档案长期保存，要按照《派出所的档案管理办法》及户籍档案管理的相关规定对户口资料进行清理归档保存。