北京经济技术开发区科技创新专项资金管理办法实施细则

第一篇：北京经济技术开发区科技创新专项资金管理办法实施细则

北京经济技术开发区科技创新专项资金管理办法

实施细则

第一条 根据《北京经济技术开发区科技创新专项资金管理办法》（以下简称“《办法》”），制定本细则。

第二条 项目评审：

1、企业自行研发和成果转化项目的评审工作由管委会科技部门组织实施；

2、评审小组由管委会领导、专家以及科技部门、财政部门、产业促进部门、发展和改革部门、审计部门、监察部门主要负责人组成；

3、评审专家从专家库中按项目所属产业随机挑选；

4、获得国家、北京市或中关村重点支持的技术研发类配比项目，由科技部门、财政部门负责审核，不再组织专家进行评审；

5、评审人员的基本职责是：（1）客观地提供本专业意见和建议；（2）严格遵守工作纪律，自觉遵守回避原则；（3）保护评审对象的知识产权和技术秘密。

第三条 《办法》第五条第2项“获得国家、北京市科技奖励或被市级以上有关部门认定为在技术研发方面具有一定实力的企业”是指申报之日前三年内获得过以下奖项或认证之一的企业：

1、国家、北京市科技进步奖；

2、中国专利金奖和优秀奖、北京市发明专利奖；

3、国家、北京市企业技术中心、工程技术中心或重点实验室；

4、国家二类以上新药证书或“双软认证”；

5、与前四款相当的奖项或认证。

第四条

企业申请技术研发项目支持，需要提交以下材料：

1、《北京经济技术开发区科技创新专项资金申请表》；

2、企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、统计证的原件及复印件；

3、具有资质的中介机构出具的企业上一个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）以及技术性收入专项审计报告。

4、其他可证明项目技术水平的证明材料、专家论证意见等材料。

企业申请技术研发机构支持资金，需要提交以下材料：

1、《北京经济技术开发区科技创新专项资金申请表》；

2、国家或北京市相关政府部门认定的技术研发机构证书原件及复印件；

3、企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、统计证的原件及复印件；

4、具有资质的中介机构出具的企业上一个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）以及技术性收入专项审计报告；

5、其他可证明项目技术水平的证明材料、专家论证意见等材料。

第五条

企业申请获得专利等知识产权授权项目支持，需要提交以下材料：

1、《北京经济技术开发区科技创新专项资金申请表》；

2、企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、统计证原件及复印件；

3、国家知识产权局出具的专利或集成电路布图设计权授权证明原件及复印件；中国版权著作中心出具的软件著作权授权证书原件及复印件；卫生部颁发的中药新品种权授权证书原件及复印件；农业部颁发的植物新品种权授权证书原件及复印件；

4、国外授权专利证书原件及经专业机构出具的中文译文原件；

5、专利年费缴费证明（申请专利维持费用支持的单位提交）；

6、具有资质的中介机构出具的企业上一个会计年度的财务报表以及技术性收入的专项审计报告（申请专利维持费用支持的单位提交）。

第六条 企业申请成果转化项目支持，需要提交以下材料：

1、《北京经济技术开发区科技创新专项资金申请表》；

2、成果转化可行性分析报告及实施计划；

3、企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本原件及复印件；

4、技术成果所有权的证明文件或国家知识产权局出具的专利授权证明原件及复印件；

5、自行研发项目提交项目自研发开始至申报上一年度末研发经费的专项审计报告，受让项目提交技术成果转让协议及付款证明；

6、具有资质的中介机构出具的企业上一个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）以及技术性收入的专项审计报告。

第七条 争取优先支持的企业除按上述要求提交材料外，还需提交以下附加材料：

1、按照“国科发火[2008]172号”文件认定的高新技术企业证书原件及复印件；

2、国家或北京市有关部门下达的重点科技项目立项批文、合同书及计划任务书的复印件；若为子课题，需附主课题合同书及计划任务书的复印件，以及能证明本单位所分担具体任务和所获得实际资助的协议、合同等文件的复印件；

3、项目拨款通知单或相关拨款证明文件复印件、到款凭证复印件。项目子课题承担单位接受项目总承担单位的拨款时，应要求项目总承担单位提供拨款通知单或相关证明文件，若无法取得，则应提供拨款单位与到款单位之间关系的证明材料（如合同、协议等）；

4、国家、北京市科学技术奖或专利奖的证明文件原件及复印件；

5、与开发区企业或科研机构合作的证明文件；

6、开发区内孵化器在孵企业证明文件；

7、其他可以证明企业技术研发实力的材料。

第八条 获得专项资金支持的研发项目，经费使用一般包括以下内容：

（1）人员人工：从事研究开发活动人员（也称研发人员）全年工资薪金，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出。

（2）直接投入：企业为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出。如：水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁方式租入的固定资产（不包括房屋、车辆等）发生的租赁费等。

（3）设计费用：为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用。

（4）装备调试费：主要包括工装准备过程中研究开发活动所发生的费用（如研制生产机器、模具和工具，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等）。为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入。

（5）委托外部研究开发费用：是指企业委托境内其他企业、大学、研究机构、转制院所、技术专业服务机构和境外机构进行研究开发活动所发生的费用（项目成果为企业拥有，且与企业的主要经营业务紧密相关）。委托外部研究开发费用的发生金额应按照独立交易原则确定。

（6）其他费用：为研究开发活动所发生的其他费用，如办公费、通讯费、专利申请费、高新科技研发保险费等。此项费用不得超过研究开发总费用的10％，另有规定的除外。

第九条 企业申请“科技创新专项资金”的办事时限一般为：每年7月1日至7月31日为申报时间，8月1日至11月31日为申报资料审查、企业考察、评审和审批时间，12月1日至12月31日为公示和最后核准时间，次年第一季度为签约和资金拨付时间。

第十条 管委会科技部门应在收到企业提交申报材料后7个工作日内做出受理、退回修改或补齐材料、不受理的决定并书面通知申请企业。

第十一条 公示期间第三人可提出异议。提出异议的第三人应当向科技部门提交书面的异议书以及支持异议的证据。科技部门在收到异议书后应当在10个工作日内进行审查，认为异议成立的，报主管科技的管委会领导核定后，做出不予支持的决定，并在决定之日起7个工作日内书面通知申请企业。

第十二条 企业技术研发和成果转化项目验收时，需要提交以下材料：

1、《北京经济技术开发区科技创新专项验收申请表》；

2、项目所获成果、专利等证明材料（包括样机或样品图片与数据资料、成果鉴定报告、专利申请受理或专利证书）；

3、已通过技术、成果鉴定或委托中介机构对研发成果进行客观评价的计划项目，提供有关测试或检测报告、成果鉴定证书或评价报告；

4、验收工作所要求的其他材料。

第十三条 获准资金支持的企业必须严格遵守《办法》、实施细则的规定和《科技创新专项资金协议书》的约定。

第十四条 本细则自公布之日起30日后施行，原《北京经济技术开发区科技创新专项资金实施细则》（试行）同时废止。

第二篇：北京经济技术开发区科技创新专项资金申报材料

北京经济技术开发区 科技 创新 专项资金

申报材料

申请单位：

__________________

（签章）

地

址：

法人代表 ：

联

系

人：

联系电话：

电子邮箱：

填报时间：

****年**月**日

北京经济技术开发区 科技创新专项资金

项目 申报 表

企业名称

注册资本

注册地址

税务登记地

法人代表

经营范围

股东成员和 持股比例

所处行业

核心技术或产品

申报项目名称

项目总投资

申请金额及使用期限

投前估值

联系人/联系方式 姓名

职务

办公电话

手机

传真

电子邮件

通信地址

谨保证本次申报北京经济技术开发区科技创新专项资金所提交材料全部真实有效，如因伪造或材料失真、过期等原因所造成的后果，由本企业自行承担。

法人代表（或负责人）签名:

申报企业盖章：

填表说明

1、申请北京经济技术开发区科技创新专项资金支持资金的企业或项目，必须认真填写本表，打印后连同材料清单里的其它材料（A4 规格）一起装订成册，一式七份，加盖申请机构公章（首页及骑缝章）。材料装订请严格按照本申请报告所附材料清单所列顺序进行装订。

2、申报过程中严禁弄虚作假，否则取消申请资格。

北京经济技术开发区科技创新 专项资金

项目 申请书

北京亦庄国际产业投资管理有限公司：

根据《关于北京经济技术开发区科技创新专项资金管理办法》，本单位拟申请成为北京经济技术开发区科技创新专项资金投资支持企业。现提交相关申请材料，请审阅。

联系人：

联系电话：

申请单位（签章）：

申请时间：

****年**月**日

承

诺

函

本公司郑重承诺，此次为申请北京经济技术开发区科技创新专项资金投资支持所提交的全部文件均为真实、有效。本公司已知悉并接受《北京经济技术开发区科技创新基金管理办法》的内容。

如果出现与北京经济技术开发区科技创新专项资金相关政策及国家有关法律、法规相违背的行为，北京经济技术开发区科技创新专项资金有权中止对本公司的投资支持，并由本公司承担由此引起的一切法律责任，并赔偿相应经济损失。

特此承诺。

申请单位（签章）：

申请时间：

****年**月**日

第一部分

申请企业 与 项目 基本情况表

企业名称：

填表日期

设立日期

组织机构代码证

工商注册号

统一社会信用代码

注册资本

注册地点

办公地点

资产总额

净资产

最近完整会计销售额或营业额

职工总数

直接从事研究开发的科技人员人数

所处行业

通讯地址

网址

联系电话

电邮地址

法人代表

身份证号

企业性质 内资 [

]

合资 [

]

外商独资[

]

（请在[

]内划“√”）

企业形式 有限责任公司 [

] 股份公司[

] 有限合伙 [

] 其他[

]（注明具体形式）

主要股东 股东名称 出资金额、比例 1.2.3.4.5.核心团队情况

企业近3 年经营状况（含业务及财务情况）

本次申请项目情况（项目名称、简介、项目总投资，本次申请资金金额、使用期限、使用计划）

项目核心技术或产品先进性（含知识产权情况）

项目及企业成长性

项目及企业预期经济效益

与开发区产业协同性

谨保证本次申报北京经济技术开发区科技创新专项资金所提交材料全部真实有效，如因伪造或材料失真、过期等原因所造成的后果，由本企业自行承担。

法人代表（或负责人）签名:

申报企业盖章：

注：高管人员系指担任总部副经理（副总经理）及以上职务或相当职务的人员。

第二部分

申请企业 和 项目 综合情况

填写说明 ：

请填写以下内容，如无，请写 “ 暂无 ” 并说明原因。

一、公司基本情况

（一）企业组织文件

1.公司工商情况说明； 2.公司组织结构图； 3.公司控股、参股公司股权结构图；

4.公司历史沿革情况，历史融资情况简介；（二）

公司股东情况

1.公司股权结构图/表； 2.控股股东简介； 3.控股股东控制的其他企业的业务情况； 4.控股股东持有股权的其他企业列表；（三）公司法人治理结构

1.公司董事、监事、高级管理人员、核心技术人员介绍；（四）

公司员工情况

员工数量、学历水平、年龄结构、工作背景、研发人员占比等；（五）公司财务情况

1.公司最近三年主要财务指标； 2.公司控股子公司最近两年的主要财务情况简介；

3.公司未来三年财务预测（至少包括营业收入、净利润和税收等）； 二、公司生产经营状况

（一）公司行业

1.公司所处行业概况； 2.行业管理体制及行业政策； 3.行业市场容量、公司行业地位及竞争对手情况； 4.未来趋势等其他情况介绍；（二）

公司的服务 或产品

1.公司主要服务或产品介绍； 2.公司主要服务或产品技术领先性、核心竞争力等情况介绍； 3.过去三年公司主要服务或产品的分类、销售收入、成本、毛利率及分类所占比重；

4.公司主要服务或产品的业务或生产流程图； 5.公司主要服务或产品销售策略及市场推广情况； 6.公司主要服务或产品质量控制情况；（三）

公司商业模式情况

1.公司商业模式介绍； 2.公司商业模式优势；（四）

公司所获专利等知识产权情况

所获专利等知识产权列表；介绍知识产权、非专利技术许可使用情况；介绍合作开发、共同拥有的专利、非专利技术情况；（五）

公司技术研发情况 1.在研项目情况介绍； 2.未来研发计划；

（六）公司 投资计划

1.在建项目简介； 2.公司未来两年的投资计划；（七）

公司 所获荣誉情况

公司所获荣誉列表；

（八）公司 关联交易

最近三年与关联企业或个人的关联交易情况。

三、公司融资计划

（一）公司融资计划

1.近一年内融资计划；

2.本次申请资金金额和投前估值；

3.资金使用计划；（二）资金使用预期

1.预计未来三年对于开发区产生的经济效益； 2.预计未来三年对于开发区产生的社会效益； 四、公司其他情况

（一）公司最近两年是否存在工商、税务、环保、劳动监察、海关等方面的书面行政处罚；公司及控股子公司目前是否所涉及诉讼、仲裁事项，如有请详细描述；公司及其董事、监事和高级管理人员是否存在重大诉讼、仲裁事项、行政处罚或受到刑事诉讼；公司已经进行抵押、质押资产、对外担保的情况。

如有以上情况，请详细说明。

（二）其他需说明情况

第三部分

申请企业或项目 证明材料

除上述内容外，请按照以下列表，以附件形式提供相关文件及材料扫描件或复印件。

附件命名规则（例）为“3 3--1 1..公司 营业执照” ”。

（一）公司工商证件，包括但不限于营业执照、税务登记证等；（二）特殊行业经营许可证书以及与公司生产经营有关的其他许可证书、资质证明、批准文件（包括但不限于医疗器械注册证、生产许可、临床试验批件、保密资格证书、武器装备质量管理体系证书、武器装备科研生产保密资格证书、武器装备科研生产许可证书、装备承制单位资格证书等）；（三）公司最近三年的主要财务报表及其附注、审计报告；（四）有关独特工艺和技术证明资料、社会评价资料、权利资料等；（五）与政府签订的合作协议，与融资机构签订的融资协议；（六）获奖科研项目的奖励证书；同其他单位共同进行研究开发的，提供取得相关协议、合同等证明文件；（七）所获专利等知识产权列表、专利证书和知识产权权属证明；若有知识产权、非专利技术许可使用情况，提供许可协议；对于合作开发、共同拥有的专利、非专利技术，提供相应的协议、合同；（八）所获荣誉证书或证明文件；（九）控股股东、实际控制人工商证件或身份证件。

（十）其他相关证明材料。

第三篇：北京经济技术开发区关于促进科技企业孵化器发展管理办法

北京经济技术开发区

促进科技企业孵化器发展办法（试行）

第一章总则

第一条为贯彻落实《北京市关于进一步加强科技孵化体系建设的若干意见》，促进北京经济技术开发区（以下简称开发区）科技企业孵化器的建设与发展，完善科技创新孵化体系，促进高新技术企业的聚集与成长，加快实现开发区高端产业聚集的目标，参照《科技企业孵化器认定和管理办法》、《北京市高新技术产业专业孵化基地认定和管理办法》，制定本办法。

第二条本办法所指科技企业孵化器（以下简称孵化器），是指以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构，是中小型科技企业创新、创业的主要载体，是开发区科技创新孵化体系的重要组成部分。

第三条开发区科技部门是本办法的日常管理机构，负责本办法的具体实施。

第四条本办法支持资金由开发区科技创新专项资金列支。

第二章认定条件

第五条孵化器应具备的条件

（一）具有独立法人资格，在区内（含一区六园）注册、经/ 6

营、纳税且运营1年以上。

（二）可自主支配的孵化场地使用面积达3000平方米以上。其中，在孵企业使用的场地（含公共服务场地）原则上占70%以上。

可自主支配场地是指具有自主产权或租赁期在2年以上的房产。公共服务场地是指孵化器提供给在孵企业共享的活动场所。

(三)可自主支配场地内的在孵企业达10家以上。

（四）以孵化和培育科技型中小企业和转化高新技术成果为宗旨，具有明确的主要方向，且符合区域的重点发展领域。孵化器主要专业领域中，在孵企业所占比例应为60%以上。毕业企业数与在孵企业总数之比在5%以上。

（五）具备专业服务的能力，能提供多功能、全方位的专业技术服务、金融服务及综合商务服务。与高等院校、科研院所、科技型企业等机构在科研仪器、设备、人才、数据等科技资源方面有密切的合作关系，能利用合作机构的资源为在孵企业提供服务。

（六）有孵化资金，并对在孵企业进行直接投资或提供融资担保。

（七）按现代企业制度经营管理，组织机构健全，管理团队有较丰富的专业领域经验，具有较强的人才、技术、管理、市场

等服务能力。有专职的创业服务人员。90%以上管理人员具有大专以上学历。

第六条 国家、北京市科技部门已经认定的孵化器可直接享受本办法的政策支持，无需重新认定。

第七条 在孵企业的标准

（一）具有独立企业法人资格，在本孵化器场所内注册、经营、纳税。

（二）符合区域重点产业发展方向，具有自主知识产权，主要从事高新技术产品的研究开发、生产和销售自有产品的科技型中小企业。

（三）企业有稳定的技术经营队伍，80%以上人员有大学以上学历。

第八条孵化器毕业企业是指符合以下条件之一的企业

（一）按照国科发火〔2008〕172号文件认定的高新技术企业。

（二）在孵化器内有两年以上的运营期，经营状况良好，主导产品有一定的生产规模，总收入达500万元以上。

第三章支持措施

第九条鼓励各孵化器之间，孵化器与大型企业、高等院校、科研院所、风险投资等机构之间开展合作，为企业提供服务。项目合作成功的，以按照为企业提供服务投入的30%给予补贴，最高不超过30万元。

第十条鼓励孵化器开展创业咨询、市场策划、市场信息、市场开拓、专业管理咨询、政策资金申请、中介代理和知识产权保护等增值服务。孵化器对95%以上的在孵企业提供上述服务的，给予其增值服务投入经费30%的补贴，最高不超过30万元。

第十一条鼓励孵化器组织在孵企业参加国际、国内行业展览会议、学术交流等活动。对组织的上述交流活动，每年给予相关支出费用50%的补助，最高不超过10万元。

第十二条鼓励孵化器积极申报国家级、北京市级孵化器的认定。对获得国家级、市级科技企业孵化器资格认定的，分别给予100万元、50万元的资金支持。累计最高支持100万元。

第十三条鼓励孵化器对在孵企业进行投资。对孵化器投资的项目申请开发区科技创新专项资金项目的，给予优先支持；申报科技部、北京市等科技项目的，给予优先推荐。

第十四条鼓励孵化器吸引国家和北京市重大科技成果转化项目在园区转化落地并给予特殊支持。该项支持将根据具体情况实行“一企一策”。

第十五条鼓励孵化器做强做大。孵化器经过复核仍符合本

办法规定的认定条件，并为在孵企业提供多功能、全过程、专业化服务表现突出的，在购置土地用于扩大孵化器建设方面予以优先考虑。

第四章申报受理

第十六条开发区科技部门负责受理孵化器认定及相关支持措施的落实。依照定期受理，集中审批，统一拨付的原则办理。一般程序为：

（一）企业按要求提供相关申报材料。

（二）科技部门受理申报材料并进行初审，需要评审的，由科技部门组织专家统一评审。

（三）科技部门根据初审或评审意见提出审核意见。

（四）审核意见经主管领导核定后，报管委会主任办公会审议批准。

第十七条孵化器认定、复核及孵化器发展资金申报等事项的时间安排为：

（一）每年7月1日至31日为孵化器认定、复核及孵化器发展资金申报时间。

（二）每年8月1日至31日为孵化器认定、复核申报资料审查、评审和审批时间。其中8月最后一周为孵化器认定和复审通过的孵化器公示时间。

（三）每年8月1日至11月31日为孵化器发展资金申报资料审查、审批时间，12月1日至31日为最后核准时间，次年第一季度为资金拨付时间。

第五章监督管理

第十八条科技部门负责对孵化器及支持资金的日常管理和验收工作。财政部门安排资金拨付，财政、审计、监察部门负责支持资金的监督管理。

第十九条孵化器应按照专业领域开展工作。每年年初向开发区科技部门报送上一孵化经营情况。每两年开发区科技部门对已认定的孵化器进行复核。

第二十条孵化器应严格按照本办法规定的资金用途，将支持的资金用于孵化器建设和在孵企业的项目支持。

第二十一条对于提供虚假材料、骗取专项资金、未按规定使用支持资金或资金用途与本办法规定的支持方向不符的，收回专项资金，且5年内不得申报项目资助。

第六章附则

第二十二条开发区科技部门依据本办法制定相应实施细则。

第二十三条本办法由开发区管委会负责解释。

第二十四条本办法自公布之日起30日后开始施行。

第四篇：苏州市市级科技创新专项资金管理办法

苏州市市级科技创新专项资金管理办法

第一条 为规范苏州市市级科技创新专项资金管理，提高资金使用效益，根据《苏州市市级财政专项资金管理办法》（苏府„2011‟134号），制定本办法。

第二条 本办法所称科技创新专项资金，是指市财政每年预算安排用于科技研发和自主科技创新发展的资金（以下简称“专项资金”）。

第三条 专项资金由原科技发展专项资金和自主科技创新专项资金合并而成，由苏州市财政局（以下简称市财政局）、苏州市科学技术局（以下简称市科技局）共同管理。

第四条 苏州市财政局主要负责专项资金的管理，审核专项资金预算并按规定程序报送、下达、批复，配合苏州市科技局组织项目申报和汇审评估，对确定的项目按规定及时拨付资金，指导和督促专项资金的绩效评价工作，对专项资金使用情况进行监督检查和跟踪管理，探索创新财政科技投入使用方式，会同苏州市科技局协调处理专项资金运作中的重大问题。

第五条 苏州市科技局主要负责会同苏州市财政局确定专项资金使用方向、上报专项资金预算，组织项目申报和汇审评估，对专项资金项目的实施情况进行指导、管理与监督，办理专项资金决算，按照预算绩效管理要求对专项资金实施绩效自评价，按规定实施专项资金预决算公开，探索创新财政科技投入使用方式，会同苏州市财政局协调处理专项资金运作中的重大问题。

第六条 专项资金主要用于市级科技计划、政策性资助、科技奖励、国家和省级项目配套、科技计划管理等项目，及其它有关科技创新活动，主要使用方式有资金扶持和科技金融融合等。

第七条 专项资金的使用和管理必须按照国家有关法律、行政法规、财务规章制度的规定，遵循统筹兼顾、公开透明、规范管理、跟踪监督、绩效评价的原则。

第八条 专项资金实行预算管理。苏州市科技局编制专项资金预算，经批准后，苏州市财政局会同苏州市科技局在每年4月30日前制订专项资金的使用安排计划，并依法公开。

第九条 扶持类专项资金建立竞争性分配机制，项目通过专家评审等方式并经公示后下达。对规定额度以上的重点支出项目可采取分下达的方式。

第十条 专项资金项目承担单位在编制项目申报书时，应当细化申报项目经费使用计划。苏州市财政局会同苏州市科技局在批准立项时一并批准项目经费使用计划。

第十一条 专项资金的拨付按照苏州市市级财政国库管理规定办理。

第十二条 专项资金实行申请使用全过程承诺责任制。专项资金项目承担单位应承诺对项目经费实行独立核算，并遵守国家科技经费财务管理规定，严格按照规定用途开支；落实自筹资金，保障项目顺利实施；在下达的项目总预算不变的情况下，支出预算如需调整，项目承担单位应根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，由苏州市科技局、财政局审查后予以确认。

申请项目明确需要申请单位所在市、区配套资金的，有关市、区项目主管部门推荐时应做出承诺，并在项目下达后安排落实配套资金。

第十三条 专项资金项目验收按照《苏州市科技计划项目管理办法（试行）》规定组织。规定额度以上的项目验收时，必须委托有资质的中介机构完成项目经费使用情况专项审计。

第十四条 专项资金项目在执行过程中因特殊原因需要变更实施内容的，应重新编制项目考核目标、支出预算，并逐级报苏州市科技局和苏州市财政局同意；对因故需撤销的项目，项目单位必须做出经费决算逐级报苏州市科技局和苏州市财政局核批，资金退回苏州市财政。

第十五条 专项资金项目经费必须专款专用，不得用于各种福利性支出及各种罚款、捐款、赞助、投资等支出；接受苏州市财政局和苏州市科技局的监督。专项资金项目经费分为直接费用和间接费用。依据《财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教„2011‟434号）规定的费用标准核定。

第十六条 专项资金形成的大型科学仪器设备，根据《苏州市大型科学仪器设施共享服务管理办法（试行）》（苏科规„2013‟7号）的相关规定开放共享。

第十七条

对专项资金实行绩效目标、绩效跟踪、绩效评价的全过程预算绩效管理。绩效评价的结果公开通报，并作为下一专项资金预算编制和完善预算管理的重要依据。

第十八条

实行监督检查制度。财政、监察、审计等部门按各自职责对专项资金开展监督检查。项目主管单位、项目承担单位应按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查，做好相关台帐管理，主动配合相关部门的监督检查，按要求提供相应的文件、资料。

第十九条

专项资金的管理使用严格按法律法规规定执行，任何单位和个人不得以任何形式骗取、截留和挪用专项资金。对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》予以处理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条

专项资金中涉及科技金融、政策性资助等项目，按相关实施细则执行。

第二十一条

本办法由苏州市财政局、苏州市科技局负责解释。

第二十二条

本办法自2014年8月1日起实施，有效期至2017年12月31日。

第五篇：洛阳市科技创新券实施管理办法

洛阳市科技创新券实施管理办法（试行）第一章 总 则

第一条 为深入贯彻党的十八大创新驱动发展战略，认真落 实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意

见》（国发„2014‟11 号），财政部、科技部《国家科技计划及

专项资金后补助管理规定》（财教„2013‟433 号）以及市委、市政府《关于加强科技创新深化国家创新型试点城市建设的意

见》（洛发„2012‟22 号）、《洛阳市人民政府关于印发洛阳市

深入推进产学研合作专项行动计划的通知》（洛政„2014‟57 号）

有关规定，不断深化产学研合作，加强新兴产业培育和传统产业

改造升级，加快建设中原经济区具有重要影响力的产业创新中心

和名副其实的副中心城市，市政府决定建立科技创新券制度，推

动政府引导资金最大化用于支持科技创新，加速推动科技与金融

结合、科技与经济结合，提升科技对经济增长的贡献率。为切实

加强科技创新券管理，充分发挥科技创新券的应有作用，特制定

本管理办法。

第二条 科技创新券是指政府为鼓励和支持企事业单位大 胆创新、积极开展研发活动，设计的一种可兑现券种。第三条 科技创新券制度与实施产业政策、提升企业创新能 — 18 —

力和促进全社会研发投入快速增长及开展产学研合作相结合。科

技创新券的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章

制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透

明、专款专用的原则。第二章 管理机构及职责

第四条 市政府成立市科技创新券工作领导小组（以下简称 “领导小组”），为全市科技创新券管理机构。领导小组由市政府

分管领导任组长，成员由市科技局、财政局、发展改革委、工业

和信息化局等有关部门负责人组成，负责科技创新券的政策制

定、组织领导、监督审批，研究确定科技创新券实施过程中的有

关重大事项。

第五条 领导小组下设办公室，办公室设在市科技局，办公 室主任由市科技局主要负责人兼任，负责领导小组的日常事务、科技创新券的设计和运行监管，会同各相关部门研究确定科技创

新券工作计划及支持重点，拟订和完善科技创新券管理办法

及其实施细则，完成领导小组交办的其它事项。

第六条 每年从市科技计划管理费中安排工作经费，用于科 技创新券管理过程中产生的专家评审费、会议费、资料费等。第七条 市财政局是全市科技创新券资金的监管部门，负责 市科技创新券资金经费预算编制和科技创新券兑现，对科技 — 19 —

创新券资金使用情况进行监督、检查和绩效评价。第三章 资金来源及支持范围 第八条 科技创新券资金来源于洛阳市应用技术研究与开 发资金，逐步实行县（市、区）联动。

第九条 科技创新券采取实名制管理，每张科技创新券编号 唯一，不得转让、买卖，不重复使用。

第十条 科技创新券支持范围：主要用于支持企业提升改造 传统产业、发展机器人等战略新兴产业而开展的科研活动，以及

与高校、科研院所和检验检测机构所发生的费用。具体为：

（一）企业与高校、科研院所合作研发费用；

（二）企业向高校、科研院所购买技术服务和技术成果，或 与高校、科研院所合作产生的技术转让、技术开发以及相关的技

术咨询、技术服务费用；

（三）企业研发机构提升研发能力购置科研仪器设备费用；

（四）企业因研发而发生的检验检测费用。

第十一条 鼓励企业加强与在洛高校、科研院所、检验检测 机构合作。

第四章 支持对象与方式

第十二条 科技创新券资助的企业应当符合以下条件： — 20 —

（一）在洛阳市境内注册的具有独立法人资格的企业；

（二）企业科研条件具备“四有”： 1.企业建有市级以上研发机构；

2.企业拥有一定数量的研发人员，研发人员占企业职工人员 的比例不低于５%；

3.企业开展有研发活动，近3 年内企业自身有项目立项、新

产品、专利或标准；

4.企业有研发投入，企业上研发投入占销售收入比

例不低于2%。

（三）高新技术企业、创新型（试点）企业、“小巨人”企业、科技型中小企业备案企业或现代农业企业等；

（四）具有健全的财务机构，财务管理规范，无不良诚信记 录。

第十三条 科技创新券支持的企业，申请科技创新券资金不 超过企业上研发投入的20%，总额不超过100 万元。第十四条 科技创新券采取无偿资助方式支持企事业单位 开展科技创新。第五章 申请发放与兑现

第十五条 符合条件的企事业单位直接向领导小组办公室 申请，科技创新券当年发放额度由领导小组审批后确定。— 21 —

第十六条 公示时间为 7 个工作日，任何单位或个人有异议 的，可以书面署名形式向领导小组办公室提出，领导小组办公室

会同相关部门自异议提出之日起15 日内调查处理完毕。第十七条 项目完成后，项目单位向领导小组办公室申请兑 现。

第十八条 科技创新券兑现所需材料包括：

（一）项目活动基本信息表，包括企业名称、技术服务或技 术交易项目名称、提供服务的科研机构名称、项目开始时间、执

行期、研发成果或解决的主要技术难题；

（二）技术服务合同、技术交易合同或设备采购合同；

（三）技术服务项目总结；

（四）创新成果证明（如专利、著作权、新产品、新工艺、样机等证明材料）或权威机构出具的检测报告；

（五）企业自筹配套资金付款证明材料；

（六）项目支出情况有效证明材料（项目相关支出包括企业 向高校科研院所购买技术服务、技术成果和企业研发机构购买研

发设备的购置发票等其它必要的附件）。

第十九条 领导小组办公室组织专家对兑现材料进行审核。专家组由相关专业领域的技术专家、管理专家和财务专家等组

成，必须严守工作纪律。

第二十条 领导小组根据专家组的审核意见，研究论证并出 具科技创新券兑现确认书。— 22 —

第二十一条 科技创新券设置兑现额度。除检验检测类项目 兑现额度不超过实际发生额的50%外，其它单个项目兑现额度原

则上不超过合作经费的20%。

第二十二条 市财政局是负责科技创新券兑现的主管部门，科技创新券原则上由高校、科研院所、研发设备供应商、检验检

测机构等企业合作方凭领导小组发放的科技创新券兑现确认书

和科技创新券到市财政局兑现。

第二十三条 外地高校、科研院所、检验检测机构、研发设 备供应商有委托的，可由合作企业代办兑现。第六章 监督与绩效考核

第二十四条 领导小组办公室负责对科技创新券的使用管理 情况进行检查监督，严禁企业及合作双方弄虚作假，套取或骗取 创新资金。对骗取科技创新券的企事业单位，注销其科技创新券，追回骗取资金；对违规违纪的工作或管理人员，进行责任追究，并保留进一步追究法律责任的权力。

第二十五条 由市财政局会同相关主管部门对科技创新券 使用情况进行绩效评价，增强科技创新券的使用效能。第二十六条 当市财政预留科技创新券兑付资金因兑 现数额大未能兑付的，可结转下兑现。

第二十七条 本办法自发布之日起施行，有效期为 2__