专业、材料、设备、劳务招投标备案

第一篇：专业、材料、设备、劳务招投标备案

专业、材料、设备、劳务招投标备案

招标备案资料

第一备案：招标方式登记备案 建设工程施工许可申请表或施工许可证（分包：总包中标通知书、业主同意进行分包的相关证明资料）招标方式登记表

一式两份 公开招标的：招标公告发布单

一式两份

邀请招标的：邀请招标登记单

一式两份 委托招标的;招标人委托招标登记表 一式两份

委托招标代理合同（副本原件）

自行招标的;招标人自行招标条件备案表

一式两份

专门的招标组织机构或专职招

标业务人员证明材料（3-5人）第二个备案：招标文件备案 实行资格预审的需办理资格预审文件备案

格预审结果备案;

资格预审文件及其补充文件

资格预审结果登记表

资格预审情况书面报告

投标候选人排序表

资格预审文件领取、递交签收表

专家签到表

专家打分表及汇总表

投标报名表

资审专家抽取表

一式两份

招标人拟派评审代表资格条件登记表

一式两份

招标备案资料

附招标人代表的身份证明、职称证明、劳动合同、社保证明 2 招标文件备案表、招标文件、招标文件补充文件 3 评标专家抽取表 一式两份 招标人拟派评标代表资格条件登记表 一式两份

附招标人代表的身份证明、职称证明、劳动合同、社保证明 第三个备案：招投标情况书面报告备案 1 招投标情况书面报告(表5)及文字说明 2 开标记录表 3 开标签到表 4 评标委员会名单 中标人的全套投标文件（副本）及未中标人的经济投标书 6 评标过程资料;专家打分表及汇总表等

注意：以上备案提交的各类资料除中标人的投标文件外，其他资料均应加盖招标人公章 投标报名

按招标公告要求的报名时间，通过USB身份 认证锁登录交易中心网页参加报名

现场报名

按招标公告要求的报名时间到达指定地点参加报名。报名须携带以下资料原件及加盖本单位有效公章的复印件： 1 资质证书（副本原件）2 营业执照（副本原件）3 安全许可证（副本原件）4 法人身份证明（法人到场的）法人委托书及受委托人身份证（法人不到场的）6 招标公告中载明的其他资料

第二篇：招投标备案

招标办:关于“一次性备案”的操作要求及标准 为加强招投标情况“一次性备案”范围内的建设工程招标、监管及备案工作，使招标投标活动有序、规范进行，依据有关法律、法规和规章，及市建委《关于进一步规范建设工程招标投标活动的若干规定》（京建法[2005]515号）和市标办《实施<关于进一步规范建设工程招标投标活动的若干规定>的具体要求和办理程序》的要求和规定，制订以下操作要求及标准。

一、“一次性备案”的受理条件

（一）、适用范围：

可以采取招投标情况“一次性备案”的建设工程包括：非国有投资工程（包括全部使用非国有投资或非国有投资占控股或主导地位的工程），其中重点建设工程和政府投资金额超过100万元以上的工程、项目审批部门核准采取公开招标的工程、及项目审批部门未核准招标方式但招标人采取公开招标的工程除外。

属于招投标情况“一次性备案”范围内的建设工程，可以按照市建委和市标办的有关要求和规定办理建设工程的招标、监管及备案。否则，依法按照招投标情况“一次性备案”范围外的建设工程的招标、监管及备案程序、规定进行招标、监管及备案。

为了避免由于适用范围把握不准问题，建议招标人在招标之前与招投标监管部门事先落实。

（二）、对招投标情况“一次性备案”范围内的建设工程备案时，招标人应当提交下述备案、登记材料，具备后予以受理备案。

备案登记材料按以下办理环节、程序分别列出：

1、核查建设工程是否属于招投标情况“一次性备案”范围

（1）、项目审批部门关于前期立项的审批文件或可行性研究报告的批复文件（项目审批部门核准招标范围、招标组织形式及招标方式的，包括核准意见书）；

（2）、招标人的企业章程；

（3）、招标人办理备案手续经办人的法人委托函件。

以上第（1）和（2）项提交原件和复印件，复印件在备案材料中装订。

2、核查建设工程是否具备招标条件

（4）、规划许可证；

（5）、施工许可申请表（经市建委现场踏勘、盖章并签字）。

以上第（4）和（5）项提交原件和复印件，复印件在备案材料中装订。

3、招标组织形式和招标方式备案、登记

（6）、项目审批部门关于招标范围、招标组织形式及招标方式的核准意见书（经项目审批部门核准的）；

（7）、证明招标人具备自行招标条件的材料（项目审批部门未核准招标组织形式，而招标人采取自行招标时），包括：

A、以往自行组织招标的证明材料（以往招标工程自行招标条件备案表（表1-1）原件的复印件）；

B、包括工程管理、技术、造价咨询等方面并具有中级职称以上、总人数3人以上招标业务人员的名单、职称证书原件的复印件、在职证明材料（无论是否具备上述“A”项材料，本项应当具备）。

（8）、委托招标代理协议（项目审批部门核准委托招标，或项目审批部门未核准招标组织形式而招标人采取委托招标时）；

（9）、招标代理机构资格等级证书；

（10）、招标人自行招标条件备案表（表1-1）；

（11）、招标人委托招标登记表（表1-2）；

（12）、招标方式登记表（表2）；

（13）、投标资格预审结果登记表（表3）；

（14）、投标人的安全生产许可证。

以上第（6）、（9）和（14）项提交原件和复印件，复印件在备案材料中装订。

4、招标文件备案

（15）、招标文件；

（16）、招标文件备案表（表4）。

5、评标委员会确定

（17）、评标专家抽取申请表（表8）；

（18）、招标人拟派评标代表资格条件登记表（表9）；

（19）、招标人拟派评标代表在职证明材料；

（20）、招标人拟派评标代表职称证书。

以上第（20）项提交原件和复印件，复印件在备案材料中装订。

6、开标及评标

（21）、开标会签到表；

（22）、参加开标会招标人及投标人的法定代表人身份证明书或法定代表人授权代理人的委托书；

（23）、招标标底（招标工程设有标底时）；

（24）、投标文件签收记录表；

（25）、开标记录；

（26）、评标委员会名单；

（27）、评标专家签到表；

（28）、评标专家声明书；

（29）、评标报告。

7、招投标情况书面报告

（30）、中标人的投标文件；

（31）、招投标情况书面报告（表5）；

（32）、中标通知书（表6）；

（33）、招投标情况书面报告的“受理、备案、流程”三联单。

8、合同签订及合同备案

（34）、招投标交易服务收费手续；

（35）、合同正副文本；

（36）、法人授权委托书（代理人签订合同时）；

（37）、工程建设廉政责任书；

（38）、专业分包、设备和材料采购、园林绿化招标预登记表；

（39）、履约保证担保和支付保证担保（房地产开发项目施工招标时必须提交，其他项目的招标依据其招标文件约定）；

（40）、合同备案表（表7）；

（41）、合同备案的“受理、备案、流程”三联单。

以上第（34）和（39）项提交原件和复印件，复印件在备案材料中装订。

二、对招投标各办理环节、程序监管备案

时

需要核查的材料及要求和标准

（一）、核查建设工程是否属于招投标情况“一次性备案”范围

1、需要核查上述

一、（四）中的（1）至（3）项材料。

2、根据招投标情况“一次性备案”建设工程范围标准，核查建设工程是否属于受理范围。符合的按照招投标情况“一次性备案”的要求和标准对招标工程受理备案；不符合的不予受理，招标无效，责令改正，依法按照招投标情况“一次性备案”范围外的建设工程招标及备案程序、规定进行招标及备案。

（二）、核查建设工程是否具备招标条件

1、需要核查上述

一、（四）中的（4）至（5）项材料。

2、核查招标人是否取得建设工程前期立项审批文件或可行性研究报告批复文件、及建设工程规划许可证和施工许可申请表，并在取得之后进入招标程序，符合的予以受理；不符合的，责令改正，依法重新组织招标。

（三）、招标组织形式和招标方式备案、登记

1、需要核查上述

一、（四）中的（6）至（14）项材料。

2、项目审批部门核准招标组织形式的，招标人应当按照核准的组织形式进行招标。根据招标人所持项目审批部门的核准意见书，进行自行招标条件备案或委托招标登记。

3、项目审批部门未核准招标组织形式，招标人采取自行招标的，依据招标人具备的自行招标条件及证明材料，核查是否具备自行招标条件，不具备的应当委托招标；招标人采取或应当委托招标的，核查委托的招标代理机构是否具备与招标工程相符合的资格条件。符合的予以备案或登记，不符合的，其办理的招标无效，责令改正，委托具备相应资格的招标代理机构重新组织招标。

4、委托招标时，要求招标人提交委托招标代理协议。

5、项目审批部门核准招标方式且核准为邀请招标的，根据招标人所持项目审批部门的核准意见书，对邀请招标进行登记。

6、项目审批部门未核准招标方式的，根据招标人确定的邀请招标方式对邀请招标进行登记。

7、邀请投标人数量不得少于三家。投标人应当符合以下条件：

（1）、资质等级应当满足建设工程的需要（即建设工程应在其业务许可承揽范围内）；

（2）、具备安全生产许可证；

（3）、没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；

（4）、在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量、安全问题。

8、对表3中中标人拟派项目经理进行登记，项目经理资质应当满足建设工程需要、并能够登记入网。否则，变更项目经理，并在“投标资格预审结果登记表”（表3）更改处加盖招标人公章，予以确认。

9、受理备案或登记时，在相应表格（表1-

1、表1-

2、表

2、表3）上盖章、签字。

（四）、招标文件备案

1、需要核查上述

一、（四）中的（15）至（16）项材料。

2、对组成部分和基本内容全面，并符合有关法律、法规及规章规定的招标文件（包括澄清、修改文件）予以备案；否则，责令改正，情节严重者依法重新组织招标。

3、受理备案时，在招标文件备案表（表4）上盖章、签字。

（五）、评标委员会确定

1、需要核查上述

一、（四）中的（17）至（20）项材料。

2、核查招标人组建的评标委员会是否符合有关规定。规定包括：

（1）、评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；

（2）、招标人代表应当具有技术或经济中级（含）以上职称，并从事过工程技术、经济、管理或评标工作；

（3）、技术、经济方面的专家应当从市建设工程评标专家库中随机抽取确定。

符合以上要求和规定的予以受理，在评标专家抽取申请表（表8）和招标人拟派评标代表资格条件登记表（表9）上盖章、签字；否则，责令改正，依法重新组织评标。

（六）、开标及评标

1、需要核查上述

一、（四）中的（21）至（29）项材料。

2、核查招标人是否按照招标文件规定的时间、地点、程序、内容组织

开标。

3、对开标记录登记时，可对中标人有关情况登记入网。

3、核查评标活动是否由招标人依法组建的评标委员会负责、是否在有形建筑市场内进行，评标委员会是否按照招标文件的规定评标。

符合的予以受理，否则，责令改正，依法重新组织招标或评标。

（七）、招投标情况书面报告

1、需要核查上述

一、（四）中的（30）至（33）项材料。

2、核查建设工程的招标投标活动是否符合法定的程序、时限，办理内容、事项是否符合有关法律、法规及规章规定、及以上各环节的要求和规定，符合的予以受理，在招投标情况书面报告（表5）、中标通知书（表6）、及“受理、备案、流程”三联单上盖章、签字；不符合的，责令改正，依照以上各环节的规定重新办理相关事宜。

（八）、合同签订及合同备案

1、需要核查上述

一、（四）中的（34）至（41）项材料。

2、核查合同当事人是否按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同，符合的予以受理备案；否则，责令改正，依法重新签订书面合同。

3、受理备案时，在合同备案表（表7）、及招标工程的施工许可申请表上盖章、签字。

三、对招投标情况“一次性备案”的建设工程

招标、监管及备案时有关事项的说明

（一）、招标人应当遵循有关法律、法规及规章的规定，招标投标活动必须依照法定程序、时限进行，办理事项、内容应当合法、有效。办理时限主要包括：

1、对建设工程具备招标条件后才能进入招标程序。

2、自招标文件发出之日起至投标截止之日止不得少于20日。

3、招标人自确定中标人之日起15日内，向招标办提交招投标情况书面报告，经招标办确认招投标活动的程序、时限和内容等符合法律、法规及规章规定，无违法、违规行为后，向中标人发出中标通知书。

4、招标人于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件与中标人订立书面合同。

5、签订合同后7日内，由招标人和中标人合同备案人员向招标办办理合同备案。招标人与中标人签订补充合同协议，以及变更、解除合同，均应向招标办备案。

（二）、招标人应当在开始招标、或办理抽取评标专家事宜时，到交易中心（201室）对招标工程登记。

（三）、招标人应当在招标文件确定的评标时间一个工作日前，向交易中心提交“评标专家抽取申请表（表8）”，由交易中心安排抽取专家事宜。并于评标开始的同一时间持“专家抽取通知单”到专家库获取评标专家名单。

（四）、招标人组织的评标活动应在有形建筑市场进行，并按照招标文件的规定确定招标人。

（五）、房地产开发项目施工招标时其招标文件中应当约定保证担保事项，合同备案时必须提交其履约保证担保和支付保证担保。其他招标项目依据其招标文件约定。

（六）、招标人对招投标情况“一次性备案”的建设工程招投标情况一次性备案的，直接到招标合同监管处进行备案。对招投标情况分段备案的，分别到投标监管处和招标合同监管处对相关事项备案。

（七）、招标人应当根据办理环节、程序，按照以下四部分内容对相关材料分册整理、装订。

1、第一部分：招投标情况书面报告材料，包括招投标基本情况和相关的文件材料（即上述

一、（四）中的（1）至（33）各项备案、登记材料，但第（15）项招标文件、第（30）项中标人的投标文件除外）；

2、第二部分：招标文件；

3、第三部分：中标人的投标文件；

4、第四部分：合同签订及备案材料（即上述

一、（四）中的（34）至（41）各项备案、登记材料）。

（八）、对招投标情况书面报告、及合同备案的受理备案时限各为5个工作日。

（九）、对于未整理、装订成册的备案材料，所有备案、登记表上签章均使用“备案”章（一章到底）。

（十）、对于整理、装订成册的备案材料，其程序、时限、内容符合有关要求和规定的，可以在其封面上签用“备案”章，无需对各表分别签章。

以上是依据有关法律、法规和规章，及市建委、市标办的要求和规定，对招投标情况“一次性备案”范围内的建设工程招标、监管及备案的要求和标准，望遵照执行。签于招投标情况“一次性备案”范围内的建设工程其招标及备案工作刚开始进行，在以后的工作中根据实践中的具体情况和问题对有关事宜作进一步的调整。

北京市建设工程招标投标管理办公室

2005年7月20日

第三篇：劳务分包备案

办理分包合同备案服务指南

1、分包单位江苏省建筑业企业信用管理手册（原件审核）

2、总包工程中标通知书或直接发包通知书

3、已在县住建局办理备案手续后的建筑工程施工（总）承包合同

4、建筑工程施工分包合同原件（采用国家推广使用的分包合同示范文本）

5、建造师或劳务经理证书（原件压证）

6、分包单位劳务作业人员名册

7、总包缴纳维稳保证金凭证

8、分包单位企业安全生产许可证（原件审核）

9、分包单位管理人员证书复印件、社保缴费情况记录

以上材料均需要提供复印件，外地企业还需要提供资质证书（原件审核），外省市企业需先办理入溧单项登记手续。

第四篇：招投标备案资料目录

一、招投标备案资料目录

（一）招标准备阶段

1、发改局立项批文（复印件）

2、发改委核准表

3、建设工程报建登记表

4、招标代理合同（副本）、招标代理机构资格证书、营业执照（复印件）

5、外埠代理机构进黔登记证明

（二）招标登记、报名、资格审查、发售文件

1、贵州省建设工程招投标登记表

2、招标公告或投标邀请书（章印齐全并下载网上的公告）

3、投标登记表（包括报名、招标文件发售记录等）

4、资格预审文件（实行资格预审时）

5、资格预审文件发售记录（实行资格预审时）

6、资格预审相关资料（递交预审申请书登记表及资格预审评审过程所有资料）

7、资格预审合格通知书、不合格通知书（附投标人签收记录）

8、招标文件（含工程量清单）

9、工程量清单

10、最高限价或标底编制机构资质证书副本复印件、营业执照副本复印件及编制人员证件复印件

11、招标文件澄清、修改、答疑资料

（三）开标、评标、定标

1、投标文件送达签收记录

2、开标会议议程

3、开标会议记录

4、投标人证件核验记录（含投标人资质证明材料及工程担保保函等）

5、投标文件密封检验记录

6、评标专家抽取记录

7、评标专家签到记录

8、评委评标所有表格、资料（含书面质询等）

9、评标报告

10、网上下载的中标公示（河北建设工程信息网、河北省招标投标综合网、曹妃甸政务网）

11、招投标情况书面报告

12、中标通知书

（四）中标人的投标文件、资格预审申请书（预审时）可另附

（五）施工合同（可另附）

（六）招投标备案意见书（按河北省统一格式）

二、存档组卷资料装订及保管要求

1、存档组卷资料应包括招投标全过程所有资料，按上述顺序组卷，整理齐全、装订整齐。

2、存档组卷资料统一用A4纸，侧面胶装，大的表格可折叠。封面打印项目名称，招标人单位名称、招标代理机构名称。所备案资料的日期、意见和备案章必须齐全。备案资料须打印目录，并统一用打码器打印页码。

3、存档组卷资料提交中心前，招标代理项目负责人必须审核把关，对备案资料准备性、完整性负责。

4、存档组卷资料须自确定中标人之日起15日内备案，不得拖延。

5、组卷资料装入纸质档案盒内，正面和侧面手填资料内容。

第五篇：电力工程设备招投标管理办法

《电力工程设备招投标管理办法》

第一章 总则

第一条 为加强电力建设项目(以下简称项目)所需设备的管理，规范电力建设设备市场秩序和交易行

为，保证公平竞争，确保设备质量，控制工程造价，保证按时交货，缩短建设工期，提高服务质量和项目经济效益，维护招、投标及合同当事方的合法权益，针对电力行业的特点，特制定本办法。

第二条 本办法适用于火电项目单机容量在300MW及以上，水电项目单机容量在100MW或转轮直径3．5m以上的机组，输变电项目电压等级在330kV及以上的国内、外设备必须实行招标。国家认定的不宜招标的项目除外。其它项目可参照执行。

第三条 招标方式：

招标可分为公开招标、邀请招标、议标三种方式。

第四条 电力设备招、投标是法人之间的经济活动，必须贯彻公平公正、平等互利、讲求信用的原则。第五条 招、投标双方应贯彻国家有关法规，依法进行经济活动，受国家法律的保护和约束。

第二章 招标

第六条 招标条件：

1．主机设备招标应在项目获得国家计委批准的项目建议书并在部报出可研报告后进行。大型辅机设备招标应在项目初步设计审查并列入国家预备开工项目后进行。

2．国内主机设备的招标需报电力部批准，国家开发银行贷款项目还须经开发银行同意后，开展招标工作。

3．世行、亚行和日本海外协力基金项目设备招标需有外经贸部批准的具有招标资质的窗口公司参加。

4．招标单位必须取得正式法人资格，资金落实并可以进行正常的资金支付结算。

5．招标文件必须经项目法人审查批准。

6．不具备上述2～3条条件者，必须通过委托具有招标资质的单位组织招标，委托不受地区限制。

第七条 不论采用何种招标方式，投标单位应在三家以上。第八条 招标程序：

1．招标单位应成立招标领导小组；

2．编制项目招标文件并由项目法人批准；

3．发出招标公告(通知)；

4．对投标者进行资质审查；

5．出售招标文件；

6．成立专家评标小组；

7．组织投标、开标、评标、定标；

8．签订设备供货合同。第九条 关于招标公告(通知)需明确的几个问题：

1．国际公开招标的招标文件经审定后，招标者必须在全国性的报刊上登招标公告。国内采用邀请招标和议标可发送书面通知给有关厂商。公告(通知)应规定明确的招标内容，要求投标者的条件、招标时间和地点。

2．招标者应在公告(通知)规定的时间、地点发售招标文件。邀请招标和议标可以将招标文件送交投标者。

3．发出招标公告(通知)到正式投标的时间一般不少于45天。

第十条 招标者对所有投标者的资格均应按下列要求进行审查。

1．是否有政府部门颁发的生产许可证和经营许可证；

2．过去的业绩情况；

3．生产技术能力或供应能力、服务情况、质保体系；

4．目前发电设备市场占有情况；

5．财务状况。

投标者应在招标公告(通知)发出10天内提供资格文件。资格审查时间不应超过投标者提供资格文件后10天。资格审查合格后招标方发给投标方合格通知书，投标者可以购买标书。

第十一条 招标文件需明确的几个问题：

1．招标文件应提供所有必须的资料，以使投标方能够编制提供设备及服务的投标书。一般应包括：

(1)投标须知；

(2)投标方须填写的各种表格；

(3)技术规范书及执行标准；

(4)要求的供货范围；

(5)合同条款。

以上内容见部推荐的通用标书和合同范本。

2．付款方式：国内主机或大型辅机的付款方式，可暂按国家现行有关文件规定执行，也可按国际惯列支付。国外设备或外资项目应按国际惯例支付。

3．招标期限：为保证招标、投标有足够的完成时间，招标文件中应规定招标有效期，一般不应超过180天。

4．执行标准：招标文件中不应明确规定招标设备所执行的标准名称。国内设备招标一般执行相应品种的国家标准。使用其它标准能保证达到甚至高于国家标准时，也可以执行。引进技术生产的设备，应按引进国标准。无统一标准的产品，按国家有关部门确认的企业标准或IEC标准执行。

5．违约责任：招标文件中应规定，投标单位出现以下任一种情况时，招标单位可向投标单位担保银行兑现保函总担保金。

(1)投标单位报送了投标书后，在开标前要求撤销标书；

(2)开标后要求修改其投标总金额；

(3)被通知中标后，拒绝签订合同。

第十二条 招标方对投标者的投标文件在决标前有责任保密。与中标者所签合同条款，必须与招标文件规定的要求一致，不得随意偏离。

第三章 标底

第十三条 根据实际情况，招标单位可以委托有资格的单位编制确定标底，但应有严格的保密措施。

第四章

投标

第十四条 投标条件：凡具有法人资格、与招标设备相应的生产能力、组织供应能力、技术能力、售后

服务能力并响应标书技术条件的企业均可参加投标。

第十五条 投标者必须向招标者提交下列文件：

1．投标保函。投标者应通过其开户银行向招标者开出投标保证金保函。一般按总金额的2%，最低不少于10万元，最高不超过200万元。

2．反标者的资格证明文件、营业执照复印件、资产证明、业绩情况，人员、设备、技术、生产、供应的能力情况，质量保证体系，投标时所承担的任务，财务情况。

3．投标报价单，其中包括分项设备单价、总价；原材料需要量及单价、总价；外协件单价、总价等。

4．设备的技术参数、性能、规范、标准等技术保证资料，设备尺寸、图纸及运输条件等。

5．中标后中标者通过其开户银行向招标者开出中标总金额10%的履约保函。履约保函主要是补偿中标者违约时项目所受的损失。

以上文件1，3，5需单独密封加盖签章送交招标者。

第十六条 投标者应承担报价风险，报价时要考虑一定周期的价格因素，除经电力部确认的，影响价格的国家重大政策变化需要调整外，一经中标，不应调整。报价时可视招标者要求包括或不包括运费和保险费。

第十七条 成套设备可以联合投标，但应明确主供货厂商并签订合作合同。由主供货厂商代表联合的各方参加投标。

联合投标各方的企业资质需符合投标条件，并经招标单位审核批准。

投标者在投标截止日期前10天内或在评标时经质疑后，有一般局部问题，允许投标者在规定的时间内，做出正式书局部的补充修正。

第十八条 国内投标文件以中文为准。

国外厂商投标可同时以中、英文两种文字书写文件，如两种文字书写的文件有不一致处应以中文为准。

第十九条 投标文件正、副本若干份，加盖投标单位公章及其负责人印签密封后送交招标单位，正、副本具有同等效力。

在招标文件规定的期限内，投标文件可派专人送达，也可邮寄，但邮寄的投标文件按招标者收到的邮戳时间为准。

第二十条 投标纪律：

1．投标单位必须如实反映本企业的实际情况和能力，不得弄虚作假。

2．禁止伪造、涂改、转让企业资质证书及营业执照等。

3．投标时不得串通做弊，不得哄抬或任意压低标价，不得与招标单位及有关人员相互勾结采用行贿等不正当手段排挤对手，扰乱招标秩序，破坏公平竞争。

4．禁止标后竞争。

第五章 开标、评标、定标

第二十一条 开标、评标、定标活动在上级主管部门监督下，由招标单位主持，必要时可请公证部门公

证。

第二十二条 投标者必须在招标文件规定的截止日期前，将投标文件送到指定地点。招标方应按招标文件规定的时间和地点当众开标，并经投标者验示。

第二十三条 投标的澄清和变更

1．开标后，任何投标者都不得更改投标内容。投标者可以对自己的投标提出解释和说明，但不得改变投标的实质内容和报价。议标允许在答辩后调整一次报价。

2．投标文件中，如总价与分项价不一致，以低价为准。如数字与文字不一致，以文字为准。

第二十四条 评标：招标单位公布已成立的专家评标小组(专家评标小组可聘请与投标单位无直接行政关系的专家组成，也可委托有资质的咨询单位承办)，并组织该小组具体进行评标比选。

第二十五条 评标小组主要审查以下内容：

1．投标者的资格审查；

2．投标文件是否响应招标文件的要求；

3．投标者是否提供了所需的各项保证；

4．有关文件是否符合法定程序；

5．中标者履行合同的实际技术能力和财务保证；

6．投标价格的合理性。

第二十六条 定标：评标小组根据招标文件的规定、内容条款和投标情况，评选中标的几个方案，提供给招标领导小组确定的中标单位。

本办法推荐按信誉和业绩15%、能力20%、技术条件20%、报价4．5%加权平均择优选定中标者。

开标至定标时间不应超过60天。

第二十七条 有下列情况可视为废标。

1．投标文件不能响应招标文件的要求；

2．招标文件不符合招标文件要求，未加盖公章。

第六章 合同

第二十八条 招标领导小组定标后，招标单位按规定时间通知中标单位到指定地点进行合同谈判。合同

条款内容应与招标文件原则一致。

第二十九条 国内主机及大型配套设备合同应交电力部成套设备局审核鉴证。主机设备合同同时报部计划司平衡，以便列入两部生产计划。

第三十条 定标后一周内，书面通知未中标单位并退回投标保函。第三十一条 中标单位不得自行将设备转包和大量分包，如确需分包时，在征得招标单位同意的条件下，可分包给资质符合投标条件的制造厂，分包要签订分外合同，由中标单位对设备进行管理和质量负责，由于分包而产生的运输问题及运费的增加，由中标单位负责。

第三十二条 履约双方要严格遵守合同条款规定的义务、权利、责任，要严格遵守索赔的约定。对因受国家计划变化，不能按时开工，而设备合同推迟交货的不受索赔约定，所造成的损失由国家在调整设备价差时予以考虑。

第三十三条 发生合同纠纷时，双方可自行协商解决，必要时请上级主管部门调解，调解无效可由法定仲裁部门仲裁或依法起诉。

第七章 管理协调与监督

第三十四条 电力部负责电力行业设备招标的管理，协调和监督，保证国家设备招投标的法律、法规和

方针政策的贯彻。由于国内发电设备目前还属国家指令性计划，为使招标工作与设备生产计划合理地衔接，部内暂定：电力设备招标单位为项目业主单位。其资质标准制定、颁发和审定资质等级由电力部建设协调司负责；国内发电设备计划和价格协调由计划司为主办理；招标的具体工作由设备成套局组织进行。

第三十五条 为加强发电设备的招投标管理，电力部成立发电设备招投标工作协调小组。由分管部长任组长，由计划司为主，国际司、经调司、安生司、建设司、水农司及设备成套局参加组成。根据国家计划的安排，负责对设备的分配、价格、交货期以及其它需部协调解决的问题，进行必须的协调工作。国外采购的发电设备按国际有关规定的采购导则办，实行国际招标、货比三家。

第八章 附则

第三十六条 本管理办法自颁发之日起执行。过去已颁布的有关规定与本管理办法相抵触时，按本管理办法执行。

第三十七条 本管理办法解释权归电力工业部。