审批类项目的办理程序及条件

第一篇：审批类项目的办理程序及条件

审批类项目的办理程序及条件

1、项目建议书阶段

（1）项目单位委托具有相应工程咨询丙级以上资质机构编制项目建议书；

（2）项目单位向发改部门报送项目建议书（不是特别重大的项目，不组织专家评估和审查）；

（3）项目单位根据发改部门批复项目建议书文件分别向城乡规划、国土资源、环境保护等部门办理规划项目选址意见书（在城市规划区范围内的项目）、土地预审、环境影响评价审批手续；

2、项目可行性研究报告阶段

（1）待项目选址意见书、土地预审、环评审批三个手续办理完毕后，项目单位委托具有相应工程咨询丙级以上资质机构编制可行性研究报告；

（2）项目单位委托具有相应工程咨询资质机构对编制的可行性研究报告进行评估；

（3）项目单位向发改部门报送可行性研究报告，同时必须附上规划选址意见书、用土预审、环境影响评价审批文件、节能减排评估意见、可行性研究报告的咨询评估意见、特殊行业或项目需增加的其它附件；（4）发改部门组织专家组对项目可行性研究报告进行评审；

（5）发改部门根据专家组评审意见和可行性研究报告的评估意见对项目可行性研究报告进行批复。

（6）项目单位依据发改部门对可行性研究报告批复的文件，向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。

（7）可行性研究报告批复后，按照谁批复谁核准招投标方案的原则，项目单位还需编制项目招投标方案报送发改部门进行核准。

3、项目初步设计阶段

（1）待项目可行性研究报告批复和项目招投标文件核准后，项目单位通过招投标或委托方式，选择或委托具有相应工程咨询丙级以上资质机构编制初步设计。

招投标编制项目初步设计的条件：①项目初步设计编制费用超过50万元；②虽然项目编制费用不超过50万元，但是项目总投资超过3000万元。

（2）项目单位向发改部门报送项目初步设计，同时附上规划许可证、消防审核意见等。对于项目技术工艺复杂、投资额度大的项目，项目单位还需委托具有相应工程咨询资质机构对编制的初步设计进行评估。（3）发改部门组织专家组对项目初步设计进行评审。评审时应注意：①项目初步设计的建设内容、规模、投资是否与可行性研究报告批复一致；②项目初步设计是否符合国家有关技术规范和标准；③项目初步设计投资概算是否超过可行性研究报告批复的投资估算，如超过，是否控制在10%以内。如果超过10%，一是对项目初步设计进行优化或完善，把投资估算控制在10%以内；二是重新优化或调整可行性研究报告，再批复初步设计。

（4）项目初步设计批复后，项目单位按照项目初步设计批复内容进行施工图设计，同时可以办理项目施工许可证和开展项目工程招投标工作。

在项目审批时应注意以下几个方面：

1、对投资额度不大，技术方案不复杂的项目，项目建议书和可行性研究报告两个阶段可以合并一起操作，项目单位可以委托具有相应工程咨询丙级以上资质机构编制可行性研究报告（代项目建议书），批复格式为：关于xxx项目可行性研究报告（代项目建议书）的批复。在批复可行性研究报告（代项目建议书）之前，发改部门可以先出具同意xxx项目开展前期工作的函或通知，让项目单位先办理规划选址意见、用土预审、环境影响评价审批文件等相关手续。

2、未列入规划的项目，项目建议书是项目进入规划的一个立项文本，项目建议书需进行审批；进入国家或省规划的项目，项目建议书不需进行审批，视为项目已经立项，待相关手续办理完毕后，直接进入可行性研究报告编制阶段。

3、除特殊情况外，不再审批项目开工报告。

核准类项目的办理程序及条件

1、项目单位直接向城乡规划、国土资源、环境保护部门申请办理项目规划选址意见书、用土预审、环境影响评价审批等相关手续；

2、项目单位办理完毕相关手续后，委托具有相应工程咨询丙级以上资质机构编制项目申请报告（项目申请报告必须严格按照国家发改委要求的规范格式进行编制）；

3、项目单位报送编制的项目申请报告到发改部门进行核准，同时附上：（1）项目划选址意见书；（2）项目用地预审意见；（3）项目环境影响评价审批文件；（4）项目节能评估减排评估意见；（5）根据国家和省有关法律法规要求必须提供的文件。

4、发改部门受理后，组织专家组对项目申请报告进行审查。如有必要，还需委托有资质的咨询机构进行评估。

审查时应注意：（1）项目是否符合国家和省相关法律法规；（2）项目是否符合国家产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划；（3）项目是否符合国家宏观经济调控政策；（4）项目是否符合地方规划布局；（5）项目是否影响国家经济安全；（6）项目是否合理开发并综合利用资源（7）生态环境、文化遗产是否得到有效保护；（8）项目是否对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响，对当地经济有重大影响等；（9）项目主要产品是否对国内市场形成垄断。

5、项目申报单位依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。

在项目核准时应注意：（1）属国家淘汰类项目，不转报、不核准；（2）项目核准文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在核准文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在核准文件有效期内未开工建设也未向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效；（3）已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。（4）对应报项目核准机关核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经核准的项目，国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。

备案类项目的办理程序及条件

1、按照属地管理原则，项目申报单位向当地发改部门申请备案，在备案时应提供以下材料：

（1）项目申报单位填写《贵州省基本建设投资项目备案申请表》；

（2）企业营业执照正副本及复印件；

（3）项目简介：包括产品方案、配套条件、符合国家有关法律法规的说明、符合国家产业政策的说明、符合行业准入标准的说明；

（4）发改部门认为有必要提供的其他材料； 项目申报单位必须对所提供的材料真实性负责。

2、发改部门审核项目申报单位提交的材料

（1）审核项目产品方案、配套条件是否合理；（2）项目是否符合国家有关法律法规；（3）项目是否符合国家产业政策；（4）项目是否符合行业准入标准；（5）项目是否符合是国家或各级人民政府批准的相关规划；（6）项目是否应由政府核准或审批。

3、对同意备案的项目，发改部门应向项目申报单位出具《贵州省基本建设投资项目备案通知》，同时抄送相关部门；对不予备案的项目，应当向项目申报单位说明有关的法规政策依据。

4、《贵州省基本建设投资项目备案通知》是进行项目建设有关工作的依据。

5、项目建设单位在取得项目备案文件后，项目建设如发生重大变化，应重新办理备案手续。有下列情形之一的为项目发生重大变化：

（1）项目投资主体发生变更；（2）项目建设地点发生变更；（3）项目建设内容发生变更；

（4）项目建设规模超过原备案规模30％以上；（5）项目总投资变化超过原备案数额30％以上。在备案时应注意：（1）淘汰类项目不办理；（2）备案项目没有任何前置条件；（3）项目备案文件有效期2年，自备案确认之日起计算。项目在备案文件有效期内未开工建设的，项目建设单位应在备案文件有效期届满30日前向原项目备案机关申请延期，原项目备案机关应在备案文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在备案文件有效期内未开工建设也未向原项目备案机关申请延期的，原项目备案文件自动失效。

第二篇：房地产开发项目相关审批手续办理程序

房地产开发项目相关审批手续办理程序

1、拍卖（挂牌）取得土地使用权

2、按要求签订成交确认书

3、持成交确认书至市土地交易中心交纳土地使用交易费

4、至国土资源局土地利用处签订土地出让合同并支付首期土地出让金

5、依据土地出让合同和土地储备中心地产经营科提供的材料，报行政审批中心发改委窗口立项

6、依据土地出让合同和土地储备中心地产经营科提供的材料，至行政审批中心规划局办理规划选址意见书

7、若方案中有高层建筑，应将方案结构图及计划书制成文本形式，报抗震办初步审核

8、与人防办商讨地下人防工程事宜（一般包括地下车库等）

9、规划局办理方案审定（定销房同时将套型单体设计报土地储备中心审定）

10、申办规划用地许可证

11、至国土资源局交清土地出让金

12、至契税所交清土地契税

13、至国土资源局登记办理处办理土地证

14、施工图报消防支队和审图中心批准

15、申领建设工程规划许可证及项目放线

16、发改委的开工报告（非国有资金可不办）

17、至竹辉路养蚕里招投标办公室办理招投标手续

18、凭备案资料办理施工许可证

第三篇：辐射类项目环境影响评价文件审批办理指南

辐射类项目环境影响评价文件审批办理指南

一、审批依据

1、《中华人民共和国环境影响评价法》

2、《中华人民共和国放射性污染防治法》

3、《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)

4、《建设项目分类管理名录》(环境保护部令第2号)

二、申报材料 1.环境影响报告书(1)书面申请报告2份

(2)环境影响报告书2本及电子版光盘

(3)电子版中删除的涉及国家秘密、商业秘密等内容及删除依据和理由说明报告

(4)评估报告原件及专家意见复印件和修改说明(5)设区的市环保局初审意见原件 2.环境影响报告表

(1)环境影响报告表及电子版光盘1份

(2)电子版中删除的涉及国家秘密、商业秘密等内容及删除依据和理由说明报告

(3)检测报告原件(4)技术服务合同复印件

(5)建设单位辐射安全与防护规章制度(6)评估报告原件及专家意见复印件和修改说明(7)设区的市环保局初审意见原件 3.环境影响登记表(1)环境影响登记表1份(2)设区的市环保局初审意见原件

三、申报与审批程序

1、申请单位按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第2号)的有关规定，委托有资质(建设项目环境影响评价资质)的单位编制环境影响报告书(表)或填写环境影响登记表，经单位所在地设区的市环保局初审后，到省环保厅报送申请材料。

2、省环保厅形式审查合格后受理。

3、省环保厅进行技术审查、现场检查后，作出审批决定并书面通知申请单位。

四、审批时限

环境影响报告书42日，环境影响报告表21日，环境影响登记表11日。

五、收费标准及依据 不收取费用。

六、办事机构及联系方式 受理部门：省环保厅阳光政务中心 受理地址：经十路3377号 受理责任人：王适 0531-66226305 承办处室：省环保厅核与辐射安全管理处 具体经办人：单晓良 0531-66226715 张永强 0531-66226716 责任人：王清 0531-66226711 审批结果查询方式：www.xiexiebang.com(山东环境网站)

第四篇：项目审批的程序

项目审批程序

市发改委对于行政审批项目实行一站式办公，具体制度如下：

一、受理

市发改委的行政审批事项统一纳入市行政审批中心进行办理，在行政审批中心大厅设有市发展和改革委员会窗口，设有专人负责办理行政审批事项。为此，凡来我委申办项目备案、核准和审批事项的项目单位，均需持相关项目材料到行政审批中心大厅市发展和改革委员会窗口进行申报。

二、初审

对于申报的事项，审批大厅窗口工作人员将进行初审，主要负责审查申报事项的要件是否齐全，对于要件齐全的转到委办公室由办公室主任签至委领导，再由委领导签批到各相关科室。对于要件不齐全的，要向申报单位进行一次性告知。初审内容如下：

1、对于一般建设项目(不使用政府投资、在《吉林省政府核准的投资项目目录》、外商投资项目和境外投资项目之外的所有固定资产投资项目)实行备案制。

申报单位需持的要件为：项目属地发改委(局)项目备案请示文件2份；生产类项目报送项目建议书或可研报告2份：已填写的《企业投资项目备案申请表》3份；企业营业执照副本复印件3份(特种行业项目除外)。

2、对于重大和限制类建设项目(《吉林省政府核准的投资项目目录》中的项目)实行核准制。

申报单位需持的要件为：项目申请报告2份(需报市核准的项目，申请报告应由具有乙级或乙级以上工程咨询资质的机构编制)以及城市规划行政主管部门出具的城市规划意见、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见、根据有关法律法规应提交的其他文件各2份(特种行业项目除外)。

3、对于使用政府性资金建设项目实行审批制。

在项目建议书环节，需持申报项目的项目建议书(由有相应的工程咨询资质的设计单位编制)及请示文件。

在可行性研究报告环节，需持的申报材料为：项目可行性研究报告审批请示文件；项目审批部门的批准文件；由有相应的工程咨询资质的设计单位编制的项目可行性研究报告；工商行政管理部门核发的企业法人营业执照复印件；环

境保护部门批准的环境影响报告书；城市规划部门核发的选址意见书；国土资源行政主管部门批准的建设项目用地预审申请；符合原国家计委《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》(国家计委9号令)要求的招标基本情况核准表；地下水年取水总量在7 2万立方米以上或地表水用于生活、工业年取水总量1 8 0万立方米以上及用于其他年取水总量在1 0 0 0万立方米以上的建设项目，需提交符合《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家计委第1 5号令)要求的《建设项目水资源论证报告》及审批意见。

在初步设计环节，需持的申报材料为：项目初步设计审批请示文件；项目审批部门的可行性研究报告批准文件；由有相应的工程设计资质的设计单位编制的项目初步设计；环境保护部门批准的环境影响报告书；城市规划部门核发的选址意见书；国土资源行政主管部门批准韵建设项目用地预审申请。

在竣工验收环节，需持项目的竣工验收报告。

三、审核

项目单位申报的材料经审批大厅窗口工作人员初审，要件齐全的，由委办公室履行公文程序。

1、对于一般建设项目(同前)，主要审核该项目是否符合国家和地方的法律法规；符合国家产业政策和即期宏观调控政策；符合行业准入标准；符合应予备案的项目范围。

2、对于重大和限制类建设项目(同前)，主要审核该项目是否符合国家法律法规；符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；符合国家宏观调控政策；地区布局合理；主要产品未对国内市场形成垄断；未影响我国经济安全；合理开发并有效利用了资源；生态环境和自然文化遗产得到有效保护；未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。同时，要对项目的招标事项进行核定。

3、对于使用政府性资金建设项目，主要审核该建设项目的建设规模和产品方案、建设条件、市场预测、场址选择、技术设备工程方案、原材料供应、投资估算、融资方案、财务评价、国民经济评价、社会评价和风险分析等。

在项目建议书环节，主要审核项目建议书内容是否符合要求。

在可行性研究报告环节，主要审核可行性研究报告内容是否符合要求，是否经有评估论证资质的工程咨询单位组织专家进行咨询论证，并提出评估报告，是否有环境保护部门

对建设项目进行环境影响评价和审批，是否由土地部门对新征用地进行审批，是否由规划部门对有关的规划方案进行审批。

在初步设计环节，主要审核项目初步设计内容是否在设备造型、工艺流程、土建工程、生产配套设施和投资概算等方面符合要求，是否经过由项目审批部门组织的专家和部门进行审查，并提出审查意见。

在项目竣工验收环节，依据项目初步设计的批准文件，审查项目法人单位编制的竣工验收报告。

四、批准

项目单位申报的材料经审核后，对于申报的要件内容不符合要求的，将申报材料退回审批大厅，由窗口工作人员按相关程序一次性告知项目单位。对于申报的要件内容符合要求的，要按照工作职能，进行逐级审定、依次审批。首先，专业科室根据项目单位申报的材料提出意见，涉及到其他科室的事项，与相关科室进行沟通并会签，l其次，在专业科室、相关科室审核的基础上，分管领导阅批后报主要领导签批；由办公室出文并将批复文件返回行政审批中心大厅窗口。

第五篇：工业项目审批程序

工业项目审批程序

[2008年05月07日]

一、符合国家产业政策的项目，首先由项目申请单位向市或区发展和改革部门(按权限)报送申请报告和项目建议书或可行性研究报告。其中由国家发改委核准的项目，应由国家发改委确认的具有甲级工程咨询资格的机构编制；由自治区发改委和市发改委核准、备案的项目，应由具备乙级以上(含乙级)工程咨询资格的机构编制；由区发改部门备案的项目，应由具备丙级以上工程资格的机构编制。

二、项目申报单位向市、区发改部门报送申请报告时，需根据国家相关规定附送以下文件：

1、城市规划行政主管部门出具的城市规划意见； ．

2、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

4、根据有关法律法规应提交的其它文件，包括水务部门出具的供水评估初审意见、矿产部门出具的压覆矿藏报告、有勘探资格的地质部门出具的地震灾害报告、原材料供应的协议或合同，对可研报告不需要进行评估论证的项目，由安检部门出具安全评价报告，对招商引资的企业还需出具法人资格证明、资金、企业章程等有关文件。

三、市、区发改部门在受理核准、备案申请后，如有必要，应委托有资格的咨询机构进行评估，企业根据专家评审意见进行修改，报送修改材料后，方可核准或备案。

四、属核准的项目由市发改委以上发改部门核准。属备案的项目，投资额在3000万元一1亿元的项目由市发改委备案；投资额在3000万元以下的项目由区发改局备案。

建设工程审批程序

2009-3-7 20:21 提问者：87886 | 浏览次数：2636次

回答要书面语啊

2009-3-7 21:54 最佳答案

项目建议书——→批准或进行专家讨论通过——→编制可行性研究计划——→向发改部门打报告进行批复——→编制环评报告——→向环保部门打报告进行批复——→进行建筑方案设计——→向领导进行汇报批示——→施工图设计

向国土部门出具土地证明（出让或划拨）——→去规划部门办理选址意见书——→去国土部门办理建设用地审批表——→建筑方案通过后——→去规划部门办理建筑方案审批及建设用地规划许可证——→去国土部门办理建设用地批准书——→完成施工图后——→去规划部门办理建设工程规划许可证

办理过程中需要有：

1.用地界址坐标图（请规划部门或测绘部门测绘）

2.1：500-1：2000的最新实测现状地形图（CAD格式）；

3.审定方案的电子光盘（内含1：500或1：1000总平面图和1：100——1：200各原位剖面图，由设计院出，要求CAD格式）