物流园规划、建设、运营思路

第一篇：物流园规划、建设、运营思路

孔庆广：物流园规划运营不得不考虑的七大问题

2014年09月10日 10:45:49来源： 新华网

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作者系北京中冶嘉恒投资管理有限公司总经理

近年来我国物流园区发展很快，热度不减，特别是随着电商与快递的发展，推动了城市物流的快速发展，也对物流园区的建设和运营，提出了更多的需求和更高的要求。但是，无论已经建成投入使用还是正在规划建设的物流园区，在规划、建设和运营等各个方面，都还存在许多需要注意的问题。

据中国物流与采购联合会、中国物流学会发布数据显示，我国目前各类物流园区数共计754家。但是按照我们国家的行政区划，全国地级以上城市287个，县级市和县2100个，市辖区852个，合计3239个。各地政府都在大张旗鼓地规划建设甚至不是一个而是若干个物流园区，把物流产业作为拉动城市经济发展的主导产业和新的经济增长点。据不完全统计，目前我国由各级政府主导的各类工业园区已达上万个。因此保守估计，我国各类物流园区的数量也应当在数千家！

我国物流园区种类繁多，没有比较统一的规范标准。业内的一般共识是“根据物流园区依托的对象，把物流园区划分为货运服务型、生产服务型、商贸服务型和综合服务型四种”。但是在实际建设和运营中，往往会演化成各种不同具体业态。比如按照物流园区的规模和功能，广义的物流园区又分为物流园区（狭义的，一般是政府主导，占地从几千亩到几十平方公里不等）、物流基地（一般占地在几百亩，吸引其他物流企业入驻）和物流中心（一般占地也就几万平方米，大型物流企业自用为主）三大类。

随着众所周知的房地产调控政策的持续影响，地产商开始介入物流园区项目，物流园区的开发模式也呈现多元化，包括政府主导、大型物流企业自用和物流地产开发等。而且，物流园区的经营模式也从仓库出租到增值服务，对物流园区的后期运营提出了更高的要求！

因此，物流园区在具体规划、建设和运营时，要重点考虑以下7个方面的问题。

1、深刻把握宏观经济发展环境和项目地的城市产业结构与市场客户需求

在进行物流园区项目选择时，首先要考虑的不是政府政策，也不是投资者的实力，而是市场需求是否支持项目发展。

物流园区项目的宏观把握有三个要点：（1）宏观经济环境分析。一般来说，宏观经济环境分析要从三个层面和两条主线来把握。三个层面即全国层面、省市（地区）层面、本地层面。而两条主线即总体经济和物流行业，包括现状，特点，问题，趋势等。

（2）当地城市产业结构分析。一是了解当地城市主导产业的构成，以及支撑主导产业的重点企业分布。二是当地物流产业发展情况，包括发展现状，未来规划，相关优惠政策等。

（3）市场需求分析。当地物流需求是产地物流？如果是，那么主要企业是谁？主要产品是什么？或是销地物流？如果是，那么主要需求企业是谁？需求什么？还是中转地物流？如果是，本地的相关设施和渠道是否满足物流中转需求？

2、要踏踏实实进行实地市场调研，分析项目周边的可能竞争对手及其相关企业

考察宏观市场需求后，还要实地调研项目周边市场竞争的状态，寻求可供选择的差异化策略。

物流园区项目的实地调研，一般也是要从三个方面进行：

（1）周边主要产业（工业）园区。即对项目所在地一定半径区域内的各类产业（工业）园区情况进行分析研究，包括这些园区的发展目标，功能布局，未来规划，入驻企业，优惠政策等。这些园区有可能为项目提供市场需求，也可能与项目产生竞争。

（2）周边物流园区及其入驻企业。包括已经建成正在经营的和规划中拟建的各类商贸市场、货运市场，以及这些市场的主要入驻企业和业户。对重点市场和企业进行深度访谈，进行优劣势对比分析，从而形成实地市场调研报告，供项目决策参考。

（3）潜在客户需求。具体了解项目地的主要制造、商贸、以及第三方物流企业情况。对这些企业进行物流需求调查，了解它们入驻项目的可能性。对那些潜在目标客户，要进行逐个的“地毯式”调研，为项目后期招商积累客户。

3、项目地的区位交通情况，是项目战略定位的客观基础

城市的区位与交通，是紧密联系、相互作用的物流要素。在很大程度上说，区位交通是客观存在的，难以改变的。因此，要给予足够的重视。

（1）区位优势。具体分析项目所在地城市本身的自然情况。包括城市性质（是工业城市，是商贸城市，还是旅游城市？），目前的经济总量以及发展趋势，人口规模等。宏观上，了解项目所在地城市在地区经济、区域交通中的地位和作用。是核心枢纽？还是辅助从属？微观上，要具体了解项目地周边四邻情况。即项目所在区域的控制性规划，周边相邻的都有什么项目规划。（2）交通优势。根据项目初步定位和项目周边的实际情况进行分析。如：公路，即临近项目地的高速公路，国道，省道，以及其它道路。铁路，特别是与铁路货运站的距离和目前铁路运输的大宗物资主要种类是什么。港口，了解当地港口集装箱，散杂货，特种码头等情况，保税监管情况。机场，一般附加值高的货品会关注机场货运。（如果建设空港物流园区会重点进行分析。）在交通优势分析中，一般以某种运输方式为主进行分析。如公路港主要考虑公路情况，也会考虑多式联运的可能性。

4、项目的具体战略定位和规划设计

物流园区项目的战略定位是项目成功的关键。而目前很多物流园区项目没有达到预想效果，主要是忽视前期的战略定位，结果就是先天不足，无法满足客户需求。

把握物流园区项目的战略定位，主要是以下三个方面：

（1）基本的战略定位。即根据市场需求、区位交通和投资企业掌控的优势资源，确定项目的基本定位。是做商贸型物流园区还是货运型物流园区？如果做货运型物流园区，是单纯的公路港，还是公铁联运，铁海联运等等？要具体化，市场针对性要强。战略定位包括市场定位（细分市场在哪里），客户定位（具体是哪些企业入驻），产品定位（园区的建筑形态如何），品牌定位（市场形象如何）等。

（2）主要功能确定以及分区的空间布局。项目的主要功能。即项目有哪些主要功能，如办公、交易、仓储、配送、信息、配套服务等等。各功能区的主要经济技术指标，以及相互关系。比如，每个功能区多大面积，将来计划有多少家企业入驻。平均每家企业的办公面积，仓储面积和停车需求如何。各功能区的空间布局以及相互关系。既要考虑项目建设的外观形象，也要考虑各功能区的业务互动和效率优化。

（3）具体规划设计。包括建筑形态（外观和内部），道路规划（人车分流），景观绿化等。而且具体规划设计既要考虑租售经营的需要，也要具体照顾物流作业的技术需要。

5、要在开工前确定项目的开发和盈利模式

大家都知道，物流园区是投资大、周期长的项目。传统的物流园区就是依靠园区租金收入。而现代物流园区要成为第四方物流服务平台，需要向入驻企业提供增值服务。因此，确定园区项目的经营模式，才能形成园区建设与运营的良性发展。

（1）土地规划。物流园区用地一般属物流用地，因自身配套服务需要（国家规定物流用地比照工业用地），可以根据实际情况申请部分市场（商业）用地。土地价格与当地政府具体洽谈，协议确定。也要走招拍挂流程。在规划条件方面，配套部分保持在20-30%为宜。

（2）开发原则。正因为物流园区项目占地面积大，建设周期长，而且招商、培育也需要一定时间。因此，建议物流园区项目的开发原则为：统一规划，分期开发；滚动发展，分块管理。（3）经营模式。物流园区的具体经营模式有三种，一是全部持有出租，二是全部销售，三是租售结合。因物流园区投资大，全部持有出租的资金压力也就比较大。而如果全部销售，也难以对入驻企业（业户）进行整合管理。因此，采取租售结合的模式是最佳的选择。

（4）项目后期运营的收入结构。除了房屋租金（含物业费）外，还有业务整合收入（入驻企业产生新的业务需要），信息服务收入（为入驻企业和相关企业提供），以及其它收入。

6、做好项目的后期运营管理服务，是决定项目成功的保证

物流园区项目的成功，市场调研是前提，战略定位是关键，运营管理服务是保证。做好物流园区的后期运营管理服务工作，就是要“1+1”，即建设一个体系——园区公共服务体系，搭建一个平台——物流信息服务平台。

（1）园区公共服务体系。包括5个方面：一是专业性物业管理服务。如同住宅小区的物业管理，为入驻企业和客户提供基本的保安、保洁、工程维修等基本服务。二是一体化行政服务。包括统一办理工商注册，税务登记、银行开户代办，统一开具发票，办理行政许可（开展物流业务的行政审批）等。争取引进相应的工商、税务、银行机构，以及政府行业管理部门入驻园区。三是企业管理服务。因为入驻物流园区的企业大部分是中小型企业，园区要有专门的机构和人员为它们提供人力资源、财务记账、法律合同等服务。也可以推荐社会机构长期合作。四是业务整合服务。为入驻企业提供业务信息，提供辅助性业务服务（如配送、装卸等），使得入驻企业集中核心业务成长。五是物流金融服务，包括贷款，担保，保险，融资租赁和仓单质押。这点是很多物流企业想做而又难以做到的。

（2）物流信息服务平台。包括2个方面，一个是外部的公共信息服务，另一个就是园区内部的业务管理信息系统。由园区统一开发建设业务管理信息系统，既可以满足入驻企业业务管理的电子商务需要，也会降低这方面整体的投资和费用。

7、获得政府的相关扶持政策

物流产业列入国家十大产业振兴规划，物流园区作为重点工程，可以得到各级政府的政策支持和资金扶持。

（1）国家产业政策导向和资金支持。物流园区项目在当地政府（发改委）办理立项手续后，要争取列为省重点工程项目。由此向国家有关部门申请扶持政策。

（2）当地政府的具体有关政策。土地政策：土地价格在挂牌前签订协议确定。规费政策：项目开发建设过程中，市区两级行政事业收费减免。税收政策：无论建设期和经营期，园区项目缴纳的税收，地方（市区两级）留成部分至少可以做到“免二年再减半征收三年”。特别要提醒的是，入驻企业要享受同样的税收优惠政策。这点对未来招商、吸引入驻企业来说很重要！其他政策：如政府代办项目手续办理，行业规范管理（政府下发文件，要求相关企业进驻，便于招商），以及实际的财政资金支持等。通过对物流园区的实证研究，我们认为：物流园区未来发展趋势就是成为第四方物流运营平台！

第二篇：物流园运营

深度解析：为什么一些所谓高端现代商贸 物流园玩不下去了？

日期：2015-05-07 13:40

关于如何打造及探讨现代商贸物流园建设运营及如何建设物流园信息化的文章，在网络上包括微信平台已有不少该类文章。笔者在全国各地物流园项目考察调研过程中，与很多当地知名物流园老板、管理者、也包括当地政府部门的相关人员交流探讨过上述问题，以下为本人在多年实践中对于南北方地域建设运营高端现代商贸物流园方面的一些经验和观点。

首先，建设一个高端的现代商贸物流园必须完善园区的标准基础设施。笔者认为作为支撑现代高端的物流园区最起码有两大组成部分：“物流信息化虚拟网络平台”＋“园区实体基地”。

这两大部分以信息化平台统领园区的管理，包括引进物联网在物流工作过程和园区管理的应用。因为园区基础设施完善、能提供一站式诸如：调车停车方便、货物安全、找生意容易、交易方便、生活便利、休闲娱乐、环境卫生、监管到位等服务的都是货车司机、货主、商家喜欢到的物流园区。

实体园区基础设施的完善与合理的规划分布密不可分，如物流园区域空间大小的划分、哪些是用途密切的相邻区域、必要的装卸货平台、过磅装置、停车调度中心的面积大小、南北方不同地域仓储遮阳蓬的不同设计和外飘长度、零担和仓储门面的大小、零担仓储的高度、小到货车卸货平台的最佳高度、信息交易中心的座位间距等等，这些都必须有科学合理的规划、分布及实际应用方面的考量。

笔者在考察时也发现很多物流园存在规划配置上的不合理、或配置不完善，有很多园区是没有经过细致周详规划的建设、有一些纯粹是老板根据自己的想法建设，有一些是完全依照一些物流方面的研究院或设计院建议而建的，有一些是把著名园区的规划照搬过来建设的。

笔者认为，无论是依据哪方面的规划，都要根据当地的实际情况、参照成功园区成熟经验和模式、结合自身优势条件及行业先进的发展方向的物流园规划配置相对较为可行。笔者曾调研规划过湖北十堰一个2500亩的园区、该园区在开盘时的效果非常好、第一期商铺开盘一个月左右的时间认购销售就取得了90％以上的销售成绩、这是和充分深入细致的前期调研分析、规划、策划密不可分。

第二，物流信息交易中心是高端的现代商贸物流园一个非常重要组成部分。物流信息交易中心是物流网络平台服务中的一个重要载体之一，是物流信息互联网平台在物流园实现落地交易的场所及体验中心，是传统与科技接轨的地方；物流信息交易中心把网上和网下以O2O的方式连接起来，实现网上和网下直面对接的交易模式，也是物流信息化具体落地的重要标志之一。

这种把虚拟变成现实，把网上人气变成现实人数、与传统物流交易方式相比是新的交易模式，带来商流、资金流、物流、信息流、数据流，也是现阶段物流园区新的利润增长点及可持续发展的重要通道之一。第三，高端的现代商贸物流园区较难运营的是解决网上物流信息化平台建设与网下物流信息交易中心对接的实际操作运营问题。园区信息化平台建设除了硬件设备和技术人员的资金投入外，关键是长期的物流货运信息采集，如何采集有效的货运信息，这项工作是有很多行之有效的方法，除了自身园区采集外，还可以与相关的公司合作采集，但要保证信息的真实性是要有相关政策制度来约束才行。

笔者在南北方几个园区实际运营时、对解决这个问题采取了包括“签约”在内的多项措施来保证信息采集畅通和有效。

线下的物流信息交易中心（市场）的运营，解决物流交易从线上到线下相关各方、面对面对接的问题，是第四方物流交易网络平台提供的服务项目现实落地的一个主要内容，是目前国内信息化现代物流园区较为棘手的问题。

一难是物流信息交易中心的招商，二难是物流信息交易中心的顺畅运作。因为物流信息交易中心的顺利运作直接影响到包括园区的商铺、物流档口、货运车辆的停靠、各种货运项目代理、物流金融、各种物流软件项目的体验等运营，这些园区服务都是环环相扣，相互依存、相互作用的。解决园区升级或建设信息化高端园区需选用合适的模式和建构，但在北方完全照搬广州物流园区的模式或物流信息交易中心的建构肯定是不行的。

因为这些涉及到地域人文和经济的差异问题：除了广州和北方文化、经济的差异外，就是北方不同的地方都有很大的区别，比如东部和西北的差异、中部和东北部的差别等，就算同是南方的湖南和湖北都有不同、广东南北地区都不一样。

物流园的物流信息交易中心（市场）的正常运营问题，也是很多物流园升级转型的瓶颈。

现状是：全国各地有相当部分的物流园、货运中心、货运枢纽的老板和管理者都知道信息交易市场的重要性，很多也参观考察过全国在这方面运营得相对成功的物流园区、特别是在这方面领先于全国的广州地区物流园，也把先进园区的交易中心结构拍照、外部对接的情形了解清楚，回去也照搬照做。

可是几个月过去、甚至一年后还是和以前差不多、或变化不大，信息中心市场还是没有真正启动起来。

有很多老板为此就寝食不安，甚至于连开始满怀热情的干劲都没有，有的干脆把该中心关闭、或转型做仓库、或做其他用途。

笔者在中原地区见过一个物流园原来五千平方米的物流园信息交易中心、后来是出租给物流公司作仓库用途，笔者在全国各地应邀考查时这种例子累见不鲜。

造成这个结果的原因是多方面的，例如：

1、“投机型”。有一些物流园的老板是看到别人成功之后带来巨大的经济效益和行业影响力，就想复制一个、山寨一个，这是当代中国人的追求”快钱”及“快出成果”的共性。哪知道这个东西可不是随便“山寨”一下就行、要投入很大的人力、物力和时间，并且是要在实际操作和管理上下大功夫才有可能成功的。

2、“取巧圈地型”。有的物流园以信息化这种项目来取得国家对这方面扶持的政策，通过这个来取得其他方面更大利益的、用的是装门面的功夫。如能成功最好，不成功也关系不大。通常这种物流园也是打打闹闹、做做样子、宣传重于实际、也是较难成功的，这种类型出现于原来不是做物流园的老板及原来做商业地产方面的老板改投的物流园项目比较多。

3、“没有成功的实际操作经验”。除了以上两种是投资心态方面导致的原因外，缺乏打造物流信息交易中心的实际经验是重要原因之一。因为这种线上线下类似O2O形式的物流交易方式，在中国是一个新鲜事物、以前没有先例、全国做得较成功的也是广州一两家，放眼世界也是非常有中国特色，是这几年出现的新鲜事物、没有教科书、是成功的物流园区自己通过不懈努力摸索出来的，物流交易方面的一种崭新模式。如果只是是生搬硬套、没有成功的实际操作经验而且忍耐不了过程的痛苦，失败的结果是必然的。单靠从新摸索是有过程的、要时间的、也是痛苦的、找不到关键原因，所以成功在望还是遥遥无期。

4、“没耐心＋没信心”。因为急于成功，但怎样做才能成功、要多长时间才能成功、比预想的时间要长、这些都一直困扰着经营管理者，时间一长越做越没信心、越做耐心越少，很多都是在成功迟迟未到时便放弃了，哪怕是一些条件较为成熟的园区也是如此。

5、“选址错误”。物流园各部份运营畅顺，跟物流园的选址也有一定的关系，如果物流园在选址阶段，选址就显得尤为重要，关系到以后整个园区运营启动发展的快慢。物流园所处区位给物流信息户、货车司机、货主、商家等相关人员带来便利的，物流信息中心的发展相对要快一点，但也不是绝对的，市场是可以通过措施及政策来引导的。

6、“地域差异”。不同地域的经济和文化方面的差异也导致物流信息交易中心发展速度的不同、成效时间快慢的不同。但是这个客观原因不是主要的，是可以通过一些措施策略改变的。

7、“不合理结构”。物流信息交易中心大厅的结构合理与否，跟以后交易中心的招商、市场运营有相连的关系，这个要考量当地人员素质、文化等因素。这是笔者实际管理了数个现代商贸物流园区、和全国调研考察了数百个中、大型货运中心、物流园发现的问题。

8、“管理团队的执行力不到位”。除了一些客观和高层管理者的原因外，物流信息交易中心的运营团队的执行力不到位也是很重要的因素。物流信息交易中心的招商、管理团队的执行力不到位直接影响招商和运营，除了有管用、实效、成功的经验、方法及制度外，中下层人员的执行力也直接影响到结果和启动时间的快慢。

也说明为什么有的园区在同一区域、用的是相同的方法和制度，有的启动发展快了半年或一年以上的。这些除了各园区有不同的差异外，很重要的就是团队的执行力到不到位的问题。笔者的经验除了人员素质的因素外，还要有一套完善的激励监管机制和培训方法，调动人员的积极性，才能有效保证在规定的时间完成任务。

下面是笔者在实际运营高端现代商贸物流园中一些行之有效的方法，罗列如下：

旧的经营团队要洗脑、新的要从新培训、公司内部从上到下，首先是老板、再就是中高层管理者、最后到直接面对客户的一线人员。公司外部的物流司机、物流信息中介（黄牛）、相关商家等都要进行有计划、有系统的培训和宣教。宣教和培训因群体不同而方法有所区别、要有针对性。特别是对于货车司机和物流中介人员，因为这部分人群的文化程度差异较大。宣教时请有实际运营管理经验的实战型专家进行培训，没有实战经验的理论型专家培训对象主要针对的不是直接的执行团队。

宣教时首先要“打破南北观念差异”。解决北方司机、物流从业人员、物流中介人群、物流公司经营思想的误差和观念（这里主要是针对广东以北的物流园区）。这方面需要园区的管理层首先有这方面实操的成功经验，并且通过培训相关的部门人员这方面的知识，并由这部份人员对相关的物流公司、从业人员进行宣教以达到目的，这需要一整套行之有效的实操管理监督制度来保障有效执行，以达到最终目标。

如招商中心、综合服务中心、项目合作中心、停车调度中心、电子商务中心、金融结算、商贸配套中心等)，同时也增加了当地的创业、就业人数，也符合当前政府所倡导的大众创业、万众创新的号召，可谓一举数得。笔者在全国各地园区考察调研时也印证上述类似的情况，在与各园区负责人交流中也表达以上观点，具体用何种的方法要根据当地具体的实际情况及采取不同的措施，要具体分析和不同对待。

APP软件及微信平台的体验中心、综合业务代理部门等方面的完善使司机和货主、商家、信息中介等方面的交易更方便更直接、相互信任更强、对在物流信息交易中心进行交易的依赖程度更高。而这些也直接影响到货运车辆的停靠，司机、货主、商家等相关交易人数的增加，这些都是环环相扣，反过来也促进和影响了物流信息中心的发展。

最后，“一带一路”蓝图的实施为物流相关方面建设发展带来跨区域、跨国境的新机遇，大众创业、万众创新、“互联网＋”的概念已深度渗透到经济和社会生活的各个方面，也是当前经济发展新常态下的要求，是当今社会发展的主旋律，物流园的发展也不例外。展望未来“云物流互联网平台体系”是物流园可持续发展及横向发展的发动机、主力引擎，提供了整个现代商贸物流园这个航空母舰的续航动力!统领整体物流园网络的分布和发展！（作者系河南聚通电商智能物流园总经理）来源：速恒物流

第三篇：全国物流园规划

全国物流园区发展规划（2013—2020年）》发布

《全国物流园区发展规划（2013—2020年）》（简称《规划》）日前发布，明确了全国物流园区的发展目标和总体布局，为物流园区发展画出“路线图”。北京、天津等29个城市确定为一级物流园区布局城市，石家庄、邯郸等70个城市确定为二级物流园区布局城市。物流园区布局城市可根据实际需要建设货运枢纽型、商贸服务型、生产服务型、口岸服务型、综合服务型等不同类型物流园区，到2020年，基本形成布局合理、规模适度、功能齐全、绿色高效的全国物流园区网络体系。

物流园区存在盲目建设、基础设施滞后、落地难、用地贵等问题

《规划》指出，总体来看，我国物流业发展水平还比较低，物流园区在规划、建设、运营、管理以及政策方面还存在一些问题。一是建设发展有待规范。一些地方脱离实际需求，盲目建设物流园区，片面追求占地面积和投资规模，一些市场和物流企业也冠以物流园区的名称。二是设施能力有待提高。多数物流园区水、电、路、网络、通信等基础设施建设滞后，集疏运通道不畅，路网配套能力较差，普遍缺少铁路和多式联运中转设施。三是服务功能有待提升。多数物流园区仍然存在着专业化程度不高、设施装备配套性差、综合服务能力不强、信息联通不畅等问题。四 —1—

是经营管理体制有待健全。五是政策扶持体系有待完善。物流园区普遍存在“落地难”、“用地贵”和基础设施投资不足的问题。

以物流基础设施的整合和建设为重点，优化空间布局

今后几年，是我国物流业发展的重要时期。《规划》要求以市场需求为导向，以促进物流要素聚集、提升物流运行效率和服务水平、节约集约利用土地资源为目标，以物流基础设施的整合和建设为重点，按照科学规划、合理布局，整合资源、集约发展，完善功能、提升服务，市场运作、政府监管的基本原则，加强统筹规划和管理，加大扶持力度，优化空间布局，促进物流园区健康有序发展，为经济社会发展提供物流服务保障。

物流园区布局城市划分三级，可建不同类型物流园区

《规划》按照物流需求规模大小以及在国家战略和产业布局中的重要程度，将物流园区布局城市分为三级，确定一级物流园区布局城市29个，二级物流园区布局城市70个，三级物流园区布局城市具体由各省（区、市）根据本省物流业发展规划具体确定，原则上应为地级城市。物流园区布局城市可根据实际需要建设不同类型的物流园区，包括货运枢纽型物流园区、商贸服务型物流园区、生产服务型物流园区、口岸服务型物流园区、综合服务型物流园区。

严控数量规模，防止圈占土地，国家级示范物流园区可获政策扶持

《规划》要求，各地有关部门严格控制园区数量和规模，防 —2—

止盲目建设或以物流园区名义圈占土地。选择一批发展条件好、带动作用大的园区，作为省级示范物流园区加以扶持推广，在此基础上，开展国家级物流园区示范工程，列入国家级示范的物流园区，有关部门可给予土地、资金等政策扶持。各地应及时将物流园区纳入所在城市的各类城市规划和土地利用总体规划，统筹规划和建设，涉及新增建设用地的，合理安排土地利用计划指标。示范物流园区新增建设用地，优先列入国家和地方建设用地供应计划。

在投融资方面，《规划》支持物流园区及入驻企业与金融机构联合打造物流金融服务平台，形成多渠道、多层次的投融资环境。各地要适当放宽对物流园区投资强度和税收强度的要求，鼓励物流企业入驻物流园区。

*相关链接

一级物流园区布局城市（共29个）

北京、天津、唐山、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、苏州、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、郑州、合肥、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、重庆、成都、昆明、西安、兰州、乌鲁木齐

二级物流园区布局城市（共70个）

石家庄、邯郸、秦皇岛、沧州、太原、大同、临汾、通辽、包头、鄂尔多斯、鞍山、营口、吉林、延边（珲春）、大庆、牡丹 —3—

江、齐齐哈尔、无锡、徐州、南通、泰州、连云港、温州、金华（义乌）、舟山、嘉兴、湖州、安庆、阜阳、马鞍山、芜湖、福州、泉州、南昌、赣州、上饶、九江、烟台、潍坊、临沂、菏泽、日照、洛阳、南阳、安阳、许昌、宜昌、襄阳、岳阳、娄底、衡阳、佛山、东莞、湛江、柳州、钦州、玉林、贵港、海口、绵阳、达州、泸州、贵阳、拉萨、榆林、宝鸡、咸阳、西宁、银川、伊犁（霍尔果斯）

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第四篇：关于建设监利县物流园的规划报告

关于建设监利县物流园的规划报告

一、项目名称：监利县物流园

二、拟规划面积：200亩

1、配送中心占地面积11万平方米，其中库区建筑面积,36000平方米；

2、物流中心区占地面积26000平方米，其中，办公楼1，280平方米、门卫100平方米、食堂300平方米；

一、投资规模：4000万

四、物流园的功能： 监利县物流园区的市场定位、总体功能规划将围绕物流服务运作、物流环境建设和推进物流发展三大功能进行。

监利县物流园区总体结构的发展设想：根据园区总体功能的定位，依照发挥其总体功能的基本原则，通过园区基础设施建设和园区管理系统建设，按照园区系统建设规划，将物流运作企业引入园区，构建监利县物流园区服务运作系统；通过服务功能与服务内容的不同组合，最终构成监利县物流园区的三大服务运作功能平台，即区域物流中心区、城市配送中心区和公路联运中心区。

五、监利县物流园区建设的战略意义：主要体现在对监利县经济社会发展的促进作用；对物流系统及功能的完善作用；以及对物流效率和企业效益的提高作用。

我县现有营运货车612台，吨位3613吨，去年我县完成货物发送量300多万吨。但货物配送散乱，仓储搬运设施老旧，信息传递落后，车辆配载效率低下，物流专业人才缺乏等因素严重制约了物流行业的发展，进而对地方的投资环境和经济发展产生不良影响。

随着监利县物流园区建设及其物流产业开发功能的发挥，将促进监利县现代物流的发展和物流产业的培育，从而产生新的经济增长点，为监利县经济的可持续发展提供新的产业支持，并为监利县提高经济发展水平创造良好的产业布局与发展环境。

监利县物流园区的建设，将加快现代物流基础设施的建设和发展，为区域物流的合理组织提供完善的基础设施支持，使监利县的物流基础设施在布局、分工和功能上更加完善，有利于监利县域范围内的物流合理组织。

监利县物流园区的建设，还将大大改善以监利县为中心的区域经济发展所需的社会物流环境，并通过物流园区为物流管理技术的广泛应用创造依托条件的方式，促进社会经济结构调整和经济增长方式的转变，为社会物流服务与管理组织的专业化分工创造条件，为提高物流企业的经济效益和企业发展提供支持。

第五篇：物流园建设方案

新疆物流园区发展规划调研报告

2011/02/28 物流园区建设是国家《物流业调整和振兴规划》的重点内容之一。近年来，随着我区交通基础设施建设规模不断扩大和向西开放步伐加快，物流业发展的政策环境和条件不断改善，我区物流园区建设也在逐步加快。自治区发展改革委在全区范围内组织开展了物流园区发展规划情况调研，现根据调研情况，初步提出我区物流园区发展思路、目标、主要任务和政策建议。

一、我区物流园区建设情况

目前，我区已建成投入运营的物流园有2个，在建的物流园区有8个，规划中的物流园区有11个。已建成运营的物流园区有广汇美居物流园和新疆西域轻工基地国际物流园。

广汇美居物流园位于乌鲁木齐市高新技术产业开发区，是我区主要的建材、家具物流中心之一。园区占地面积0.7平方公里，总建筑面积69.4万平方米，总投资18亿元。目前，入驻园区的商贸、加工、物流企业和商户有3000多个。主要经营和中转商品有建材、家具、电器、机电、五金、化工等。园区年营业收入11.5亿元，年上缴税收2.44亿元。园区提供的服务主要包括展示宣传、仓储、运输、管理等。开发方式为政府提供优惠价土地，由企业投资建设，并享受“三免两减半”（所得税地方征收部分三年免征、两年减半征收）的税收优惠政策。

新疆西域轻工基地国际物流园位于乌鲁木齐市天山区大湾北路，是我区二类口岸和最大的出口商品仓储物流中心。园区占地面积0.22平方公里，总建筑面积18.8万平方米，总投资10.8亿元。入驻园区的商贸、加工、物流企业和商户有830个。主要中转商品有日用百货、服装鞋帽、玩具、电子电器、机电等18大类上万种商品。年中转商品60多万吨、商品年物流价值228亿元、园区年营业收入2187万元、年上缴税金230万元。园区提供的服务主要包括报关报检、仓储、运输、信息、管理等，已建有信息服务平台。园区为企业根据市场需求自行投资建设。

在建的物流园区有8个。其中有4个在乌鲁木齐市，分别是乌鲁木齐铁路国际物流园、中亚国际金属材料交易中心、新疆王家沟钢材（国际）物流中心和华凌物流园区，项目总占地面积12.83平方公里，总投资11.5亿元。其余4个物流园区分布在交通运输枢纽城市、边境口岸和地州中心城市，分别是奎屯火车西站物流园、阿拉山口综合保税物流园区、伊犁察布查尔物流园和疏勒县山东物流园。项目总占地面积50平方公里，总投资26亿元。在建的物流园区开发方式主要是政府实行优惠土地政策，并做好“五通一平”，由企业投资建设。

规划中的11个物流园区，主要分布在乌鲁木齐市、伊宁市、阿勒泰地区富蕴县和巴州。乌鲁木齐市规划建设的有乌拉泊国际物流基地、新疆双赢农副产品国际贸易物流中心、新疆邮政速递物流中心。昌吉市和伊宁市规划在昌吉市火车站、伊宁市火车站建设物流园区。阿勒泰地区富蕴县和巴州的库尔勒市、焉耆、和静、轮台、若羌等县市正在积极规划在已建成或正在建设的工业园区内建设配套的物流园区，完善工业园区服务功能。

二、物流园区发展中存在的主要问题

（一）交通基础设施落后，制约了物流园区发展。

交通运输条件是物流园区发展的基础条件。目前，我区交通发展滞后的局面仍然没有解决，交通运输线路规模总量不足，运输网密度小且技术等级较低，运输能力有限，交通运输网结构、布局不合理、出疆通道不足等问题突出，制约了我区物流业发展和物流园区建设。

（二）各地区发展不平衡，布局不合理

首府乌鲁木齐市已建、在建和规划建设的物流园有9个，占全区物流园数量的近一半，部分园区存在市场定位、功能定位交叉现象。南疆、北疆的一些重点地州和交通枢纽城市目前还没有对物流业和物流园区发展进行规划。

（三）物流园区建设优惠政策缺乏 到目前为止，自治区尚未制订促进物流业和物流园区发展的政策。各地、市物流园区的政策法规也不完善，缺乏促进物流园区发展的土地、税收、融资等优惠政策，园区软环境建设滞后，对入园物流企业缺乏吸引力。

（四）物流信息化水平低

目前，我区物流园区和物流企业存在信息化水平低、信息技术标准不统一等问题，为全社会提供各方面物流信息资讯的公共物流信息平台还没有建立起来。

（五）专业化的大型物流企业较少

我区物流企业普遍规模小、服务功能不完善、经营管理水平不高、市场竞争能力弱。没有骨干物流企业带动，成为制约物流园区快速发展的“瓶颈”。

三、物流园区发展的整体思路、目标和主要任务

中央新疆工作座谈会后，随着国家推进新疆跨越式发展特殊支持政策的落实和全国各省区对口支援工作大规模展开，我区交通运输体系将逐步完善。目前，我区有10余条铁路正在建设中，铁路布局将从现在的单一点线状况，逐步发展到四横四纵路网构架，具备6个过境口岸站，5条出疆通道，逐步形成覆盖全疆大部分的运输网络通道。同时，以乌鲁木齐为中心的通达全疆、东联内地、西出中亚的公路运输网络和航空运输网络也在加快建设,我区物流业发展的政策环境和基础设施条件将有很大改善。随着我国与亚欧国家经贸合作的加强，新疆作为中国向西开放的桥头堡和国际物流大通道的地位和作用日益突出。我区物流业的发展面临前所未有的历史机遇。

（一）发展思路

深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，坚持省级统筹、土地节约集约利用和资源整合的原则，按照市场需求、目标定位、功能配置等规划要求，统筹全区物流园区的规划建设。充分利用并整合现有的交易中心、运输站场、仓储基地等基础设施，规划建设一批布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的大型物流园区。充分利用海关特殊监管区的政策优势，加快发展适应国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易业务要求的国际物流。鼓励物流园区拓展物流公共信息平台、物流信息交易、电子商务、物流金融业务创新等功能，促进物流、信息流、资金流向园区集聚。

（二）发展目标

以乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯为重点区域，建设5～10个国内一流的物流园区，增强辐射带动能力。在阿拉山口、伊宁市、奎屯市、哈密市、库尔勒市等重点口岸、城市建设10～20个起点高、规模大、辐射强、集运输、仓储、包装、流通加工、配送等功能一体的省级物流园区、物流基地或物流中心。培育一批服务水平高、市场竞争力强的大型现代物流企业。通过物流园区建设使我区物流整体运行效率明显提高，物流业促进经济增长的作用得到充分发挥。

（三）主要任务 1.加强物流园区规划工作

按照科学发展观的要求，高起点高标准地组织编制自治区物流园区总体发展规划，科学规划建设物流园区，引导和推动重点区域物流园区的健康发展。积极引导各地区从实际出发，因地制宜，认真做好各地物流园区规划的编制工作。在空间布局上，把物流园区总体发展规划与交通运输发展规划、土地利用规划和城市规划以及环境保护规划有机地结合起来，使之相互衔接，相互协调；树立全区及区域物流协调发展的理念，做好地区之间、部门之间物流基础设施的协调与衔接，突出提高重点物流区域、物流节点城市的物流组织化水平，合理布局重大项目。在制订物流园发展规划时，加强对物流基础设施的整合与建设，注重优先整合利用和改造提升现有物流资源，充分发挥现有基础设施的综合效能，防止圈占土地、重复建设。

2.完善物流园区基础设施 一是加强基础设施建设。支持园区加大以“七通一平”为主要内容的基础设施建设，兴建或改扩建标准仓库、货场、铁路专用线、监管库、保税库、信息中心等设施，增强园区承载力。鼓励在工业园区和开发区内，规划建设、扩建配套物流园区或物流基地。二是完善生产性服务配套。加快园区金融、物流、中介等生产性服务配套建设，完善公共服务设施，并优先纳入市政配套建设规划。三是创新开发建设机制。坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则开发建设园区，鼓励投资主体多元化，建立灵活的投资模式。积极引进国内外大型物流企业投资物流园区建设，引导分散的中小企业和商户入园经营。

3.着力培育物流龙头企业

按照“政府引导、企业自主、重点培育”原则，培育一批主业突出、服务水平高、国际竞争力强的物流龙头企业。鼓励龙头物流企业投资或参与物流园区建设，鼓励龙头物流企业以物流园为平台，拓展物流增值服务和延伸服务领域。开拓内地和中亚、西亚物流市场，提升综合物流服务水平，使其逐步发展成为物流业跨国公司。鼓励和支持物流企业尤其是中小企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等方式进行资产重组、业务融合，提高物流企业的市场竞争力。

4.营造促进物流园区发展的政策环境

一是对投资建设物流园区或在园区内投资建设物流项目的企业实行优惠的用地、用电等政策，减免相关的费用；加大对园区内企业的信贷支持；交通、铁路、工商、税务、海关、商检等部门积极落实国家支持物流业发展政策，为物流园区发展营造一个良好的环境。二是建设物流公共信息平台。明确牵头部门和协助部门，整合和连接政府部门、工商企业、物流企业、物流园区间的信息资源，建设物流公共信息平台，实现信息共享，降低物流成本，提高运营效率，提升我区现代物流信息化发展水平。

五、加快物流园区发展的政策建议 一是尽快编制出台《物流园区发展规划》，提出今后一个时期我区物流园区发展的目标、任务和重点工程，确定全区物流园区的基本布局，为各地编制专项规划、推进物流园区发展提供指导和政策依据。

二是研究制定促进物流园区发展的政策措施意见，在土地、税收、融资、交通运输、行政管理、海关、商检等方面对物流园区建设和发展给予政策支持。三是在对现有物流园区情况调查的基础上，研究制定符合我区区情的物流园区设立标准和条件，作为各地物流园区规划布局，批准立项的依据。四是大力支持物流园区建设。对符合条件的物流园区内基础设施项目及公用事业项目积极争取国家资金支持。鼓励国家政策性银行、商业银行对物流园区内基础设施项目给予信贷支持，并实行贷款贴息政策。支持符合条件的区内企业通过资本市场直接融资。

五是积极争取国家加大对新疆物流园区发展的支持力度。建议国家在规划物流园区布局、制定实施相关政策和安排重点项目及资金时，重点向新疆倾斜，大力扶持新疆物流园区发展。