关于XX项目开展前期工作的申请

第一篇：关于XX项目开展前期工作的申请

` 关于XXXX项目开展

前期工作的申请

XXX发展改革局：

目前，随着XXX城乡建设大规模地开展，每年新增建筑面积在30—60万平米左右，城区需要供热的面积大幅增加；随着建设中等城市力度加大，城区建设将飞速发展，若不提前做好供热规划，建设供热热源，将会出现更多的小锅炉、小热源，严重影响XXX环保工作的健康发展。实施集中供热和新能源供热是非常必要的，其与分散小燃煤锅炉供热相比有着显著优点。因此，国家鼓励节约能源，提倡集中供热、热电联产。

我公司拟在XXX建设集中供热项目，项目具体情况如下：项目名称：XXX项目；总投资：本项目预计总投资XXX亿元，资金均为企业自筹和银行贷款；建设内容及规模：XXX城区铺设供热管网XXX千米，建设加压泵及配套设施XX套；工程建设期：X年。

特此申请贵局予以出具项目开展前期工作的函，以便我公司开展相关规划、环评表、等前期工作。

XXXXXX有限公司

二〇一六年一月十一日

第二篇：发改委申请项目开展前期工作

发改委申请项目开展前期工作

一 1 2 3 4 5 二 1 2 三 1 报告 四 1 2 3 4 5 6 7 8 五 1 2 3 4 六 1 2 环境评价报告

建设单位向区环保局出具环评申请红头文件 选址意见书电子版、纸质文件 可行性研究报告电子版、纸质文件

根据项目情况由建设方与环评单位签订合同，部分费用无票据 编制环境评价报告书或表 在媒体公示项目情况

区、市两级环保局审批环境评价报告书或表 市环保局向申报单位出具环境评价批复文件 开展前期工作的通知（区发改委）工作流程及资料办理 办理项目选址意见书 单位申请红头文件2份

填写《建设项目选址意见书》跟踪表 以上文件刻牒

核准后向建设单位下发选址意见书 设计合同

设计费高于50万的项目需公开招标 与项目建设方设计合同 a、实际施工图纸内容

b、规范允许范围内尽量扩大设计 c、包含可能出现的设计变更和洽商记录 d、包含可行性研究报告费用 合同

严格控制实际施工图纸内容 可行性研究报告

将设计委托书及选址意见书的纸质、电子版文件提交设计院要求出具可行性研究申报单位向区发改委提交开展前期工作申请红头文件、项目选址意见书、区发改委向市发改委出具开展前期工作的函 市发改委向区发改委下达开展前期工作的通知 区发改委向申报方转发开展前期工作的通知 土地预审

由建设方与测绘单位签订合同 向测绘单位提交选址意见书电子版文件 项目可行性研究报告、环评批复 3 份 4 5 6 7 8 9 10 11 12 七 1 2 3 八 1 2 测绘单位编制土地报件（体现项目用地面积、性质、符合国土局规划的信息）4需要时办理耕地协议、征地列入预算说明等具体事宜 申报单位出具土地预审的申请红头文件

建设单位的营业执照副本、组织机构代码、企业法人证、法人身份证 项目开展前期工作的通知

现场查看记录表 项目用地情况说明 建设项目用地预审申请表 项目用地的初审意见

核准后市国土局向建设单位下发土地预审意见书 可行性研究报告审查报告

申报单位向区建设局出具可行性研究报告审查申请红头文件

区建设局向市建委出具关于审查《项目可行性研究报告》的报告和可研报告 市建委出具关项目可行性研究报告审查意见 立项批复 上述文件由申报单位报送区国土局连同以下区国土局出具文件上报市国土局

申报单位向区发改委提交立项申请红头文件、选址意见书、项目可研报告、区发改委出具立项请示红头件连同选址意见书、项目可研报告、环评批复、土地环评批复、土地预审意见书

预审意见书、资本金到位的函（贷款）提交到市发改委，专家论证可研报告合格后出具可行性研究报告的批复即立项批复

九 1 2 3 4 5 6 7 十 1 2 十一 1 2 3

建设用地规划许可证 申报单位申请红头件2份

填写《建设用地规划许可证》申请表 填写《建设用地规划许可证》跟踪表 建设项目选址意见书复印件2份

发改委立项批复2份（转发件为原件，市发改委可复印件）上述资料拷贝电子版2份连同纸质文件递交至区规划局大厅 核准后签发建设用地规划许可证 地质勘查报告

委托方与勘察院签订勘察设计合同 委托方提交勘察院选址及可研文件 初步设计方案提交及论证 委托方向设计院提供地质勘查报告 设计院实地放线

公司领导现场踏勘并提出修正意见 4 5 十二 1 十三 1 2 3 十四 1 2 3 4 5 6 7 8 9 十五 1 2 3 4 5 6 7 8 二次放线并请公司领导踏勘 向公司领导汇报并确认初步设计方案 施工图设计

深化初步设计至施工图设计，出具两个版本（内、外）的设计图 施工图审查报告和施工图设计文件审查合格书

建设单位向市建委建设工程设计审查站提交项目施工图设计申请 建设工程设计审查站及抗震办公室签发鄂尔多斯建设工程施工图审查报告 建设工程设计审查站签发施工图设计文件审查合格书 建设工程规划许可证 申报单位申请红头件2份 建设项目选址意见书复印件2份 建设用地规划许可证复印件2份 《建设工程规划许可证》申请表 《建设工程规划许可证》跟踪表 施工图设计图纸1套及电子版文件 拆迁完成情况统计及协议书等证明书

上述资料拷贝电子版2份连同纸质文件递交至区规划局大厅 区规划局设计室核对上述资料准确无误签发建设工程规划许可证 建设用地批准书

建设项目选址意见书复印件 建设用地规划许可证复印件

发改委立项批复（转发件为原件，市发改委可复印件）

国有土地摸底调查（项目拆迁明细需写经摸底调查以上或以下均为国有土地加盖申报单位的营业执照副本、组织机构代码、企业法人证、法人身份证

土地局出具收回国有土地使用权及建设用地审批表（规划局、国土局、政府审核通过媒体发收回国有土地使用权公告

上述资料核准后签发建设用地批准书赞同3| 评论

申报单位公章）

领导签字、盖章）

第三篇：关于申请全民健身项目开展项目前期工作的请示

XXXXX局

关于申请开展XX县全民健身活动中心建设项目

前期工作的请示

XX县发改局：

为了更好的实施全民健身计划，提高我县体育水平，丰富群众体育生活，加快城市现代化建设步伐，推动县域经济快速发展的惠民工程，这一工程在县人民政府的高度重视和支持下目前正在稳步推进，为加强工程进度，今特呈报告，申请开展该项目建设的前期工作。

一、项目名称：XX县全民健身活动中心

二、建设地址：XX

三、建设规模及内容：项目总用地面积4000平方米，新建按承接地区性和全省单项比赛体育设施及全民健身综合性体育场馆相关要求建设。

四、项目投资及资金来源：项目建设总投资1280万元，向上级申请：1080万元，地方配套：200万元。

五、建设期限：2012-2014年。

XX县全民健身活动中心的建成，将会吸引更多的中青年参与体育活动，丰富体育内涵，提高吸引力和群众的积极性，加快农村体育事业的发展，满足群众日益增长的精神需求和健康需求，都将发挥较大的作用，不但丰富了广大群众的文化体育生活，还为组织开展以《全民健身纲要》为主要内容的体育活动打下坚实基础，将会为XX县的体育事业发展注入新的活力，带来前所未有的良好发展机遇，可带动新农村建设，推动全乡经济社会的全面发展，产生不可估量的作用和效应，为XX县经济快速发展和社会全面进步提供强大的思想保障和精神动力，创造良好的经济社会发展环境。总之，将会为体育事业不断向规范化、社会化轨道发展打下最坚实基础恳请县发改委同意开展该项目前期工作。

特此请示，恳请批复！

二○一二年五月三十一日

第四篇：项目前期工作开展思路

项目前期工作开展思路

一、可行性研究

1、市场分析：宏观市场、区域市场

2、市场预测：供给预测、需求预测、价格预测

3、收入、成本飞羽预测：销售收入、土地成本、建安成本、市政配套费、一、项目

1、项目周边环境（如：经济指标、人口、收入水平、消费购买力、生活配套、市政配套、交通、休闲）

2、项目价值研究（如：项目SWOT分析、项目核心价值分析、项目潜在客群分析和特征）

3、项目产品研究（如：户型分析优劣势、户型朝向、户型面积等）

二、市场（本区域内外）

1、贵港市房地产市场调查报告

2、港南区区域内楼盘点对点分析

3、贵港新增楼盘报告分析

4、贵港典型项目研究（如：广汇·东湖城、普罗旺斯、御林皇府、盛世名都、宏桂城市广场等）

5、港南区购房能力、习惯与要求等

三、广告（活动、媒体、广告等公司）

1、贵港常用媒体调查（如：广告地段、方式、时间、）

2、贵港现有广告媒体、报价、广告有效期等（如：DM报、贵港日报、贵港电视台、短信、高炮等）

一、市场分析

1、城市总体房地产市场近期发展轨迹分析

2、城市房地产市场供求和结构分析

3、城市房地产区域特征

4、城市房地产营销特征分析

5、城市房地产开发主体

6、城市房地产产品特征

7、城市房地产服务主体特征

8、城市房地产消费主体特征

9、贵港经典楼盘点对点分析

10、港南区区域内楼盘点对点分析

二、市场推广

1、贵港常用媒体调查（如：广告地段、方式、时间、）

2、贵港现有广告媒体、报价、广告有效期等（如：DM报、贵港日报、贵港电视台、短信、高炮等）

3、推广节点

第五篇：如何开展项目前期工作

如何开展项目前期工作

一、前期工作的重要性

项目前期工作包括规划、机会论证、项目论证、项目审批（核准备案）、初步设计、施工图设计、开工手续等，泛指项目开工前一切准备工作和按照国家规定必须完成的各项行政许可和非行政许可手续。

项目前期工作以确保项目投资效益和维护国民经济持续健康发展为最终目的，为项目的实施提供了技术和政策支持，在项目管理中占据着至关重要的地位。高质量的项目前期工作是项目建设的前提，是项目工作的起点。随着国家体制改革的不断深化和项目管理的不断规范，对项目前期工作要求越来越严。我县当前项目建设中出现的大部分矛盾和问题, 其根源都在于项目前期工作缺乏科学化的管理。金秀今天仍处于经济欠发达的局面，项目管理水平的低下是一个关键的原因：一是项目没选择好。当然这和金秀教育水平低，科技不发达，地理的区位优势缺乏相应的配套条件而无法转变成实际的经济优势等情况有关系，也还有其他一些方面的历史原因，是一系列的综合因素导致我区可选择的项目范围窄。二是项目前期工作不深入，投资成本高，投资效益差，无法通过增量改变经济结构，提高经济效益。当然这个问题全区也都普遍存在，但金秀尤其突出。

（一）做好项目前期工作对项目业主本身具有重要现实意义。一是可以提高项目建设的成功率和投资效益。特别对生产性项目来说，通过深入的市场调研，可使项目规模及产品定位更加准确，项目建成后取得较好经济效益的机率更高。二是有利于项目早上马和争取国家资金。近年国家对申报资金和申请国家审批核准的项目，对前期工作要求非常严格，如果不做好前期工作，项目难以获得审批核准，难以获得资金安排。三是可以保证项目建设的连续性，保证合理工期和控制项目投资，确保以最小的投资、最短的工期、最高的施工质量 1

完成项目建设。

（二）做好项目前期工作是确保经济社会持续健康发展的需要。不但要站在自治县经济角度，还要站在全县人民生存发展的角度来看待一些前期工作环节。

1.为什么要规划选址？建设项目的选址，不仅对建设项目本身的成败起着决定性的作用，而且对城市的布局结构和将产生深远的影响。项目建设的地点与周围其他建筑之间是否存在互相影响、选址是否影响其他重要保护区和居民生活、选址是否符合城市功能分区、选址是否会影响以后即将建设的其他项目，以及确定本项目的规划设计条件等等都需要在选址阶段予以明确。

2.为什么要土地预审？从供地政策方面，配合发改部门把好项目准入关。一是用地性质是否符合土地利用总体规划。二是出于保护基本农田和耕地的需要。三是核算项目合理用地面积，集约节约保护土地。

3.为什么要环境影响评价？环境污染除了给生态系统造成直接的破坏和影响外，还对人类社会造成间接的危害。在项目筹建过程中进行环境影响评价的根本目的是在规划和项目决策中考虑环境因素，把在建设过程和生产经营过程中潜在的环境影响的可能性减到最小，对于一些对环境有重大影响的项目坚决禁止建设。河池市龙江河重金属镉污染问题就是一个典型事件。

4.为什么要水土保持？我国水土流失量大面广，危害严重。严重的水土流失导致土地退化，毁坏耕地，加剧旱情发展，威胁国家粮食安全；加剧洪涝灾害，对我国防洪安全构成巨大威胁，并进一步影响到公共安全；削弱生态系统的调节功能，成为我国生态安全的重要制约因素；降低涵养水源能力，加重土壤面源污染，对我国饮水安全构成严重威胁，既是我国重大的生态环境问题，也是制约我国经济社会可持续发展的重要因素。

5.为什么要办理征占用林地审批？森林对人类意味着生命，制造

氧气，涵养水源，防风固沙，保持生态平衡。滥砍滥伐后果严重，森林消失，沙漠化，吸纳二氧化碳的能力减弱，全球变暖等。

6.为什么要投资许可？目的是通过严格执行产业政策和行业准入标准，维护国民经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现行业垄断和低水平重复建设等。对政府投资项目，主要是控制内容、规模和总投资等。

二、审批类项目前期工作主要程序、条件和要求

1.主要前期程序

（1）编规划——发改委（局）；（2）编项目建议书或预可研——有资格的咨询单位；（3）评估——有资格的咨询单位；（4）立项——发改委（局）；（5）编可研——有资格的咨询单位；（6）规划选址、用地预审和环境影响评价审批等办理——业主；（7）评估——有资格的咨询单位；（8）批可研——市级以上发改委；（9）办理规划许可和正式用地手续；（10）融资——业主及发改委（局）；（11）初步设计——有资格的设计单位；（12）初设审查——有资格的咨询单位；（13）审图——审图公司；（14）开工报告审批和办理施工许可证——建设行政主管部门和行业主管部门。

2.审批条件

（1）项目建议书审批：包括项目建议书（重大工程、技术复杂的项目应由相应工程咨询资格的机构编制项目建议书）；评估意见（重大工程、技术复杂的项目应由相应工程咨询资格的机构出具）；有关法律法规要求提供的其他文件。

（2）可行性研究报告审批：包括由相应工程咨询资格的机构编制的可行性研究报告；由相应工程咨询资格的机构出具的评估意见；专家评估意见；银行贷款承诺书；环保批文；规划选址意见书或规划批文；土地预审或土地使用证明；供水、电、气及运输方面的承诺书；政府补助资金承诺书；资源开发许可手续；项目业主确认函；对大中型工程可能还需以下附件：水资源论证报告；取水许可；水土保持方

案批复；压矿情况的函；地质灾害危险性评价；地震安全性评价；文物古迹调查报告；接入系统审查意见；地方政府移民安臵规划意见；资金筹措方案及出资协议书。

（3）初步设计审批：包括由相应工程设计资格的机构编制的初步设计文件；由相应工程咨询资格的机构出具的审查意见。

3.审批程序

项目单位编制立项、可行性研究报告或初步设计并上报自治区或市发展改革委；自治区或市发展改革委委托工程咨询机构评估；工程咨询机构报送评估结果；自治区或市发展改革委批复。

项目审批文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在审批文件有效期内未开工建设的，项目单位应在审批文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期，原项目审批机关应在审批文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在审批文件有效期内未开工建设也未向原项目审批机关申请延期的，原项目审批文件自动失效。

三、当前影响前期工作推进的主要因素

项目前期工作推进与审批部门、项目业主和相关中介服务机构的工作质量和效率密切相关，并受制于相关法律法规和制度规定。

（一）行政许可环节多客观上造成项目前期工作时间拖长。项目建设涉及土地、环保、资金、能源资源利用等方面，国家制定出台一系列严格的行政许可规定来规范和约束项目建设行为，既是对建国以来项目建设经验教训的反思和总结，也是保障国民经济发展大局的需要，总体上是科学合理的，将长期存在。较多的行政许可事项和严格的行政许可规定，必然带来审批条件严格和审批程序复杂，客观上需要较长的工作时间。

（二）项目业主消极对待行政许可规定。国家的各项行政许可规定为项目建设设立了门槛，增加了项目完成开工前各项准备工作的难度，部分审批材料的组织需要中介服务机构来帮助完成，也因此带来建设成本的增加，必然在一定程度上引发项目业主的抵触情绪，主观

上影响了前期工作推进。

（三）项目业主对待前期工作存在“等、靠”的依赖思想。项目前期工作内容多、需要办理的手续多，如果业主单位不重视、不主动、不抓紧开展前期工作，就会影响项目的开工时间，甚至错过建设黄金时间。一般来说，我们县大多数部门平时的项目是较少的，一年一两个项目，甚至几年才申报1个项目，所以对项目前期工作需要开展什么工作，组织什么材料，基本上不熟悉的，那么一般情况下，项目业主单位应当主动跟发改局、住建局、国土局、环保局等审批部门主动联系沟通，咨询、追踪项目前期工作进展如何，碰到了什么困难问题，需要这些部门如何帮助等等，但是我们县经常出现这样的情况，上面市发改部门来通知要准备评估可研或评审初步设计材料了，业主单位非但不着急，而且提供的材料就这漏那漏了，反倒是发改、住建等部门着急追业主单位要材料，出现这种本末倒臵的奇怪现象发生。比如：经贸局技改项目、水利局的城镇供水项目、旅游局的旅游基础设施建设、卫生局的卫生项目、教育局的幼儿园项目设计等等，都出现类似的现象。

（四）前期工作经费不足。一是金秀经济基础薄弱，可支配财力不多，前期工作经费捉襟见肘，难以满足所有政府投资项目需要；二是企业对前期工作认识不足，主动投入少。

四、开展项目前期工作需重点关注的几个方面

（一）高度重视规划指导项目建设的作用。规划的目的就是站在区域经济发展的角度，全面平衡各种建设要素，研究提出项目建设的内容、规模和建设时序等，分步骤逐步推进项目建设。项目规划是项目超前期的一项工作，不能凭想象，要综合考虑各种政策和建设要素的可能性。

（二）按规定编项目建议书（预可研）和可研，或督促项目业主尽早完成规划和设计方案，满足进一步设计需要。要确保设计文件符合国家规范和达到一定深度。对于核准和备案类项目，虽然不要求做

建议书和可研，但业主本身应对此阶段工作进行深入研究，以满足项目尽快进入实施阶段需要。

（三）项目选址要符合城市（镇）发展规划和土地利用总体规划的要求，尽量少占耕地，不占用基本农田。对用地量较大的项目，要分期建设，提出分期用地计划。

（四）工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目，应当依法以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地。

（五）项目名称和建设内容，要符合国家产业政策和供地政策要求。

（六）加快办理各项行政许可和非行政许可手续。尤其是投资许可、土地、林地、环保、水土保持等项目建设必须履行的手续，项目业主要积极准备好相关的材料，该委托中介机构编制的尽快委托，尽快履行报批手续。要尽可能做到同时启动项目审批核准、环评、用地预审、水土保持、占用林地等各审批事项材料编写和准备工作。

（七）提前开展土地征收工作。用地手续办理审批时间长，程序复杂，已成为项目建设的瓶颈。提前做好用地报批材料的组织，以及开展征地拆迁工作等现场工作很重要。在当前新增建设用地指标偏紧的情况下，要灵活运用现行的城乡增减挂钩、区位调整、征转分离、先行用地等政策，统筹使用各项政策，分轻重缓急保障项目建设用地需求。

（八）严格落实“六项制度”。质量终身责任制、项目法人责任制、资本金制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。切实增强质量意识，在工程建设的各个环节始终把工程质量放在首位，确保工程质量。要全面落实生产安全责任制，确保不发生重特大安全责任事故。

（九）要加强项目建设资金管理。特别对使用国家资金的项目，要按国家的有关规定，专款专用，不得挪用。

（十）执行项目进展情况报告制度。密切联系项目业主，加强项目跟踪，完成上级交办的报表工作。