每周政策--关注官员子女从业问题（5篇）

第一篇：每周政策--关注官员子女从业问题

关注官员子女从业问题

一、事件回放

1、据《中国青年报》2006年12月26日报道，南京师范大学蒋钰珮老师通过对2005年江苏省8所高校的600多名文、理、工科毕业生的就业调查发现，有超过半数的学生认为父母的社会关系在找工作中很重要，通过父母的社会关系找到工作的大学毕业生占到调查总数的27.2%%，而认为父母社会关系不重要的学生仅占13.6%%。

2、一则数据表明，当前干部子女当干部的机会是非干部子女的2.1倍。

3、相当数量的腐败案件背后，都存在腐败官员子女利用其父（或其母）职权谋取暴利的问题。例如，原沈阳市长慕绥新的女儿慕洋曾在沈阳市经营一家广告公司，该公司明目张胆利用慕绥新的影响牟利；原河北省人大主任、省委书记程维高在职期间，其子程慕阳同样利用其特殊身份在河北大肆经商办企业牟利；等等。

二、政府措施

早在上世纪80年代，中央早有禁止领导干部子女经商办企业的规定，近年来，中央又不断出台严厉措施惩治腐败，尤其是加快了建立领导干部亲属回避制度的步伐。2000年12月，中纪委五次全会明确规定省(部)、地(厅)级领导干部的配偶、子女不准在该领导干部管辖的业务范围内，个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。2004年7月，中纪委决定在湖北省襄樊市、山西省朔州市和北京市石油机械厂、神华集团下属的国华电力公司4个地方（单位）开展领导干部亲属出国、子女就业申报备案试点工作。2007年，司法部加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，开展一次申报登记，坚决纠正存在的问题。广东等地纪委还探索建立了领导干部配偶子女从业信息电子数据库。

三、相关评论

评论一：制度建设相对滞后、制度执行流于形式。一方面，中央较多地以政策、文件的形式对领导干部子女从业加以规制，但这些文件不是国家法律，缺少强制力和约束力，制度刚性先天不足，使其打击力度有限。另一方面，有些制度规定过于原则，缺乏惩戒措施，即缺乏“不遵守会受什么惩罚”这最起码的罚则，造成操作性和实效性不强。从“请客申报登记”到“子女留学申报”等一系列针对官员的“申报登记制”，正是源于这种制度“不完备”，使得“自觉申报”逐渐沦为一种放任自流的可报可不报。除了制度滞后外，还存在着执行流于形式的现象。比如，打开互联网搜索就会发现，对于干部子女从业情况数据库的做法，有不少网民质疑其实际效果，称即使所有的领导去登记子女的从业情况，又有谁去验证其真伪？此其一；其二，即使进入电子数据库的所有信息并未失真，但这些信息只存储在纪委的内部平台，群众又如何进行监督呢？正是因为执行流于形式，因此一些官员在廉政建设上的诚信度陷入了严重危机。

评论二：官员子女从业信息公开，与公民隐私权保护并不冲突。一些人认为，规定官员报告包括子女从业情况的个人事项，是侵犯了个人隐私权，是干涉官员的私生活，制造不必要的麻烦。但专家认为，规定党员领导干部报告个人有关事项与公民隐私权保护不相冲突。官员作为自然人或公民当然享有隐私权，但官员特殊身份又决定了其隐私权不同于普通公民，因为他们的那些与权力行使有关的个人事项可能影响到公共利益，并且官员的职位越高，其个人与社会公共利益发生联系的程度也越加密切，社会对他们也就赋予了更为特殊的要求。为了防止官员以权谋私和滥用权力，他们就不得不放弃部分隐私权利，从而更充分地接受来自社会的监督。甚至有学者认为，处在公共权力领域中的官员必须拒绝私人意志、排斥自身利益、其行为必须公开透明，意志、利益与行为恰恰构成人的权利的三个最基本的要素，因此正如人们所说“高官无隐私”。

评论三：官员子女在从业过程中的强势地位正在破坏社会公正。前文事件回放中引自《中国青年报》的报道，相信任何一个有良知和社会责任感的人看了，都会感到十分不安，因为它表明官场正在成为孩子就业的“道场”，家庭背景已成为孩子们就业的重要筹码，如果任由这个“道场”存在或是任由它继续发展下去，这种社会结构将是危险的。如果父辈在社会政治地位上存在的差距，竟然能够顺理成章地传递给后代，使年轻一代在从业竞争的起点上就不平等，我们的社会岂不是在做历史的倒退，还何言社会进步和社会公正？如果这种现象发展到让有真才实学的人感到寒心、感到无助和无望，这实在是一种很危险的社会心理暗示。另外，有专家认为，一旦大量官员子女进入公务员队伍，不仅无法保证公务员队伍的素质，而且会影响公共决策中的力量均衡，不利于公共决策的科学性，而且还会近亲繁殖，造成公共部门和公职人员人际关系复杂化。

四、政策献言

1、严格官员子女从业申报制度并逐步走向公开。为此必须做好以下三点：第一，仿照“公民自行申报个税”的做法，强制性规定官员必须“申报子女从业”情况，否则违法。从事物的性质来看，官员申报子女从业和公民自行申报个税情况类似，都是诉诸个体自觉履行的某种义务，公民履行的是纳税义务，官员履行的是自证权力清白义务。只不过一个更多指向普遍公民，一个指向领导干部。自行申报不是一种“想申报就申报，不想申报不申报”自由权利，而且是一种“必须申诉、否则违法”的强制性义务。第二，完善申报程序与规范。这套程序与规范必须包括申报期限、监督部门、惩罚措施。申报登记要有期限规定，无限期会给官员以逃避申报的借口。要明确司法机关对申报情况的监督职责，授权司法部门可通过各种途径主动掌握到官员子女的从业情况，以此给官员主动申报施加压力。最重要的是制定完备的惩罚措施，假如官员不申报、漏报、虚报和少报的话，应该有严厉的惩罚措施。只有具备了这些约束，有期限、有监督、有惩罚，“领导干部子女从业情况申报登记制”才是一个完备自治、能得到执行的制度。第三，必须将申报结果与公示公开相结合。一方面，将官员子女从业情况作为政务公开内容按程序公开，纳入民主生活会和个人重大事项报告内容，这是政治责任的折射，也符合责任政治的目标。另一方面也要根据实际情况向社会公开、公示，接受社会监督，甚至还可以组织评议。建议搭建一个公职人员配偶子女从业状况信息网络平台，将官员子女从业结果、从业过程公开。尤其是在就业环节上，一定要有群众的有效监督，使官员子女与平民百姓子女在同一条件下竞争，防止出现表面公平暗中做弊的问题。只有当官员自身及其子女均处在透明体中，敢把公权变私权者才会愈来愈少。

2、建议修改《关于领导干部报告个人重大事项的规定》。该规定始于1997年1月，规定党员领导干部要向党组织报告个人事项。第一要明确法定受理机构，建议建立一个独立的受理报告机构。按以往规定，干部个人重大事项一般要求向各自单位的组织人事部门、纪检、监察机构报告，同时报上级人事部门、纪检、监察机构备案。但是，一个本该受到监督的领导者，同时又是监督他的同单位组织人事部门、同级纪检、监察机构的顶头上司，其监督效果堪忧。第二，扩大申报公开程度，根据干部的公众化程度确定公开的范围，分为公众化程度高的实行完全公开，公众化程度低的实行限制性公开，而不能象现在的做法，干部把个人重大事项报告给组织后，只有少数领导知情，对其余的人则一概不予公开。第三，监督与惩处相结合，建立健全惩戒措施，让瞒报、漏报或不报者承担相应的严厉的法律后果。

3、健全监督网络，整合监督资源，必要时制定《公平就业法》。目前就业是当代中国的一大社会问题，处理不好会引发一系列的政治问题。但是我国目前还没有一部专门的法律对单位招录人员的行为进行规范，这就为用人腐败留下了一定的空间。因此，给就业行为立法是法学界的重要使命。在该法未出台之前，我们不妨呼吁高等院校、教育部门、组织人事部门、纪检监察机关和新闻媒体等各行各业各部门，给从业创造一个相对公平的竞争环境。如果有足够证据证明某单位在招录人员上存在虚假招考、权权交易等问题，这些部门应积极介入，加大监督力度，创造就业公平环境，使那些企图利用权势为自己的孩子求职施加特殊影响的人多一份畏惧。

第二篇：关注农民工子女的受教育问题

农民工子女受教育问题调查报告

目的：调查农民工子女就学现状，了解农民工子女受教育的需求。方法：使用个人访谈方式对农民工子女受教育问题进行调查。

结果：很大部分农民工子女与父母分离，在原籍读书；民工子弟学校办学条件差，缺乏资金设备和高质量的师资力量；农民工普遍认为市区公办学校教育质量高，愿意自己的孩子在公立学校就读，但过高的赞助费使他们感到无法承担。

结论：外地来广东农民工子女就学现状令人担忧，许多问题亟待解决。

正文：全国妇联的调查数据显示,目前全国农村留守儿童约5800万人,其中14周岁以下的农村留守儿童约4000万,近三成留守儿童家长外出务工年限在5年以上,留守儿童问题已经引起了在外务工的农民工的严重关切。农村留守儿童现状调查结果显示:有57．2%的“留守儿童”是父母一方外出，42．8%的“留守儿童”是父母同时外出。“留守儿童”中的79．7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%的孩子被托付给亲戚、朋友，7．3%为不确定或无人监护。在访谈中,不少乡亲都反映,留守儿童问题其实是农民工不愿意再外出的主要原因。中央政府要求对流动儿童接受义务教育，以输入地政府为主，以公办学校为主，要求一视同仁。但是，在城乡二元分割、户籍制度框架下这一要求落实起来面临诸多困难和障碍，效果也大打折扣。

留守儿童的教育是当前农村和城市义务教育中的难点之一。解决留守儿童教育问题应立足城乡平等和城乡统筹,进一步完善现行的法律和制度,消除对进城务工农民子女的歧视,建立城乡一体和公平的义务教育体制。

就目前来看，主要面临5个方面的难点问题：

1、城市教育资源紧张

城市教育资源供求不均衡，富余校舍主要集中在中心城区，而农民工聚居的城乡接合部校舍十分短缺。此外，农民工聚集城市在资金、土地和师资方面面临很大压力。

2、城市教育规划缺乏前瞻性

大多数城市的教育规划是以本市户籍人口为基数制定的，没有根据经济和城市化发展进行科学规划。特别是一些新建居民小区，未按规定配建相应学校的现象比较普遍。城市规划缺乏前瞻性为农民工随迁子女教育机会保障带来了许多无法补救的难题。

3、部分公办学校入学“门槛”高

为缓解公办教育资源不足问题，各地均对农民工随迁子女设置了一定的入学“门槛”。较为普遍的做法是要求提供暂住证或户籍证明、住所证明和务工证明等。

4、农民工子女学校的安全和质量令人忧虑

许多城市存在一批未获批准的民办民工子女学校，其中北京和上海尤为突出。与公办学校相比，未获批准的民办民工子女学校普遍存在办学条件差、师资队伍不稳定等问题。针对不同类型的民办民工子女学校，如何采取有效措施促进其建康发展已成为当前亟待解决的问题。

5、学前和高中教育问题日益突出

由于学前教育和高中教育属于非义务教育，国家缺乏针对农民工子女接受学前教育和高中教育的政策支持和经费投入。因政府支持力度不够，农民工随迁子女普遍缺乏公平的学前教育和高中教育机会

解决这部分孩子的受教育问题不仅是时代交给我们的紧迫任务，也是实现教育公平建设社会主义和谐社会必须面对和无法回避的问题。为此，教育部把全面提高教育质量，进一步 促进教育公平作为“十二五”期间的工作重点，并特别指出解决好农民工子女就学问题。

农民工输入大省广东，为解决农民工子女读书问题，广东出台了政策，在有条件的地区实行农民工子女凭积分入读公办学校制度。广州及珠三角多个城市也出台相应规定，居住半年以上，有固定住址、固定收入来源的农民，可为其6—15周岁子女申请接受义务教育。这一系列措施与实际情况比还有很大的距离。

番禺区教育局近日宣布，全面启动《解决外来务工人员子女在番禺区接受义务教育暂行办法》，根据外来务工子女申请入读人数和学校数量的承载能力，通过积分申请的办法，确定可入读公办学校的外来务工子女名单。通过“积分制”，番禺区今年为外来工子女提供3500个公校学位，这个大手笔在广州当属首次，对于番禺区10多万适龄外来工子女也是一个好消息。

“积分制”其实最早出现在中山，今年中山全面推行积分制入学。东莞市也在2008年5月通过地方立法规定，符合四项条件的新莞人可以申请在该市公办学校接受义务教育。积分制对于解决外来工子女入学问题，是一把非常有效的钥匙。但是，“积分制”只能满足部分外来工子女的需求。数据显示，中山市也只有四成流动人口子女能入读公办学校。番禺区今年纵然提供数千公办学位，但对于数万想入读的孩子，也是杯水车薪。要打开“外来工子女入学问题”这把大锁，还需要寻找更多的钥匙。有教育专家提出发放教育券的方法，但在目前教育经费由地方政府负责的情况下，教育券恐难以实施。

广州外来工子女人数超过40万，其中，75%的学生在农民工子女学校或形式类似的私立学校就读。政府在没有足够资金建设更多公办学校，在没有足够公办学位满足更多外来工子女入学的背景下，向民校购买学位是让外来工子女免费享受义务教育最为便利的办法，教育部门要在对农民工子女学校生均教育成本核算的基础上，然后按照民办学校接收农民工子女的人数予以相应的经费补贴，并对接受外来工子女的民办学校实行监管。

无论是新建公办学校，“积分制”读公校，还是向民校购买学位，政府部门在解决“外来工子女入学问题”都需要投入教育经费，只是在经费有限的情况下，如何让更多的孩子得到“免费义务教育”的实惠，才是问题的关键。

建议如下：

1、将农民工纳入城市廉租房支持的对象,让孩子跟随父母生活,使农民工子女能在父母打工所在地稳定居住和生活。

2、应扩大农村寄宿制学校建设规模,尽量满足留守儿童上寄宿制学校读书的需要。农村中小学要对留守儿童开展有针对性的管理和教育。

3、要将关爱留守儿童工作纳入政府经济社会事业发展的总体规划,统筹部署。

4、应尽快制定留守儿童教育管理条例,完善义务教育法,在未成年人保护法等实施中应对留守儿童作出一些特殊规定。

第三篇：关注农民工子女教育问题

关注农民工子女教育问题之报告

摘要: 建设社会主义新农村，关注留守农民工子女教育问题，提高思想政治觉悟和

社会实践能力。

关键词;农民工子女教育新农村

实践地点：安徽六安新安镇

实践时间：7月1日——7月10日

实践原因：随着农村父母进城打工、经商人数的增多，农村留守儿童人数随之增加。他们不只是缺少父母看管的孩子，他们是这个时代的孤儿。由于长期被托养或寄养，他们缺少父母的关爱，很容易导致心理缺陷，又由于老人的溺爱或亲友疏于管教使孩子们缺少正确的价值引导。孩子是未来、是希望，他们更关乎农村教育和社会进步。他们需要更多的关注和照顾。作为当代大学生，时时关心家乡的发展情况，并从中得到历练与教育十分必要，故作此实践。

实践目的：

1、了解社会主义新农村建设中有关农民工子女教育问题的措施及其实施情况。

2、了解留守农民工子女的成绩、心理健康状况、思想道德价值观状况。

5.通过活动给学校提出一些可行性的建议和意见，提高对子女教育问题的认识，给孩子们带来知识和快乐。

4、培养队员的高度社会责任感、团队协作精神与社会交际能力，学习一些实际应用知识。

新安镇简介：新安镇位于六安市西北部，淠河西岸，距六安市区10公里，与市区隔淠河相望。现辖2个居委会，15个村，总面积74平方公里，其中耕地面积42200多亩。全镇人口近9万人。新安镇地形复杂。地势低洼，岗、湾、畈、滩皆有，易涝易旱，自然灾害频繁。我队所选的时间地点是新安镇较为偏僻的地方，其中我们所到育才小学、新安中学学校建筑比较好，但基础设施较差，师资力量有限，特别是同学们的桌椅年久失修，教具也相当缺乏。

实践历程：本次实践为时十天，具体行程如下：

第一天（7月1日）：

截止到下午13：00左右，我队六名队员陆续从家中赶到实践地点，首先我们安排好我们的食宿问题，随之，我们在队长刘玲的带领下我们参观了相关学校、乡村，对当地有了大体的了解，有助于我们后期实践活动的开展。回往住处后，我们开了一次会，实际上是进行一番讨论，最后得出结果：因为本次我们的实践主题是关注留守农民工子女教育问题，因此了解孩子们的生活背景十分有必要，所以我们决定我们的第一站是赴往各乡村，了解当地的生活状况、发展状况。会后终于可以轻松一番了，我们自己动手，相互分工合作做出了我们的第一餐，虽然没有在家吃得好，可是每个人脸上都洋溢着快乐，毕竟这是我们人生当中学会独立、学会团结别人的一次历练。

第二天（7月2日）：

早上8点我队就出发了，我们就近选择了一个村作为考察点，经过一番长途跋涉终于到达了目的地，可是一路的所见所闻令我们大为吃惊。村中的大多数家庭都为空巢家庭，村中房屋破旧不堪，经济发展低下，家中只有老人和孩子，青壮男女均均赴沪、苏、浙一带务工去了。据我们了解，现在孩子们上学在费用上并没有什么难题，他们缺的是父母的关爱、呵护……我们随机调查了15户家庭，其中14户家中只有老人和小孩，然而由于缺少父母的贴身教育，成绩优异的孩子仅占20%。除了做调查之外，我们不忘学校交给我们的任务，向农民们发放科学发展观手册与农民工创业再创业手册。

第三天——第八天（7月3日——7月8日）：

由于和校方约好，我队自愿在育才小学义务教学5天，我们所教的小学四年级，主要教英语，语文，数学。其间，孩子们积极主动，和我们相处融洽，师生建立了浓厚的感情。由于炎热，五天的教学不免辛苦，但是我队队员与同学们仍然坚持，最

终完成了教学计划。

第九天（7月9日）：

截止到今天，我队的义务教学计划已经结束，但应校方邀请，我们参加了校方分发成绩单的典礼，看着孩子们取得优异成绩，我们也会十分的激动与喜悦。但是其中有一幕令我们感触很深，很多同学没有来领成绩单，原因是一放假他们就去了父母打工的所在地，这不免让我们再次想到留守农民工子女在农村不是几个几十个，而是一群，他们是弱势群体，他们需要关注。

第十天（7月10日）上午：

今天正好是高考填志愿的日子，我队赴新安中学为学校发报考指南，做宣传。当中我们得知他们当中很多考的不错的尽然也是农民工子女，不简单……

第十天（7月10日）下午：

本次我队的实践主题是关注留守农民工子女教育问题，因此我们想将农民工子女的就读条件与市中心学校做一下比较，虽然学校放假早已人去楼空，但通过大体的参观不难想象市中心学校就读条件比农民工子女就读条件要好几十倍，几百倍。晚上回到住处，我们将几天来的所作所为做了相关整理，并做活动总结。

留守儿童形成的原因：

总的来说城乡二元结构是导致农村留守儿童存在的重要原因。首先，城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用等问题直接推动了留守儿童这一群体的产生。其次，城乡之间经济发展的差异。在城市经济发展水平要远远高于乡镇经济的发展。为了提高生活水平和生活质量很多农民离开了

农田来到城市打工。再次，政策的变化和农业技术的进步，提高了农业生产效率，解放了生产力从而出现了大量的剩余劳动力，受社会化的作用他们进入城市发展城市。

留守儿童存在的问题：

我们调查了新安镇的育才学校，通过与校领导的谈话我们了解到在这所学校里80%为留守儿童，但能顺利完成九年义务教育的只有50%，而在这50%中有一半以上的学生进入高中继续学业。而在校生打架斗殴，沉溺网络的情况更是令人痛心疾首。我们还向村委会询问了一些情况；村中一半以上的村民外出打工为孩子，这些留守儿童基本上是到父母工作的地方过暑假，那里的生活条件简陋，在那里孩子们得不到应有的监护和照顾。而那些没有去外地的孩子放假则更是处于没人或少有人管的状态。暑假这些留守儿童的意外事故发生率要比一般情况高的多。

在和村民们聊天时，我们知道了这些孩子在家里做完作业后就是看电视，或者和其他的同龄孩子玩。和自己的托养人或寄养人沟通很少，他们也是本着不出现意外事故的原则来抚养留守儿童，而对孩子的学习和身心的发展方面很少过问。由此我们归纳了该村留守儿童的问题：

1.学习成绩一般。由于临时监护人文化水平低，没有能力辅导孩子学习，或没有这个意识，重养轻教，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导；特别是父母双方均在外地打工，由爷爷奶奶或外公外婆等隔代亲人照看，大部分重监护轻教育，甚至对留守儿童娇生惯养、放任自流；加之儿童本身自控能力较差，无法抵制现代社会中不良诱惑，厌学、逃学甚至辍学的现象时有发生。调查中我们发现，留守儿童中学习优秀的不足10%，70%以上成绩中等或偏下。

2.隔代教育力不从心。从调查情况看，留守儿童家庭隔代教育占半数以上，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通，有的还要干农活维持生活没有时间监护孩子，有的体弱多病无能力监护孩子，有的同时照看几个孙辈没有精力监护孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流。

3.性格发展不健全。临时监护人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，使的部分留守儿童缺少亲情和家庭教育，养成任性、放纵、随意的性格。中小学生正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，与此相关的也带来了一些烦恼与冲突。他们没有倾诉的渠道，监护人无暇顾及他们的情绪情感变化，使得留守儿童缺少了起码的与父母交流的机会。由于

父母常年在外，孩子心灵孤独、情感淡漠，亲子关系变得消极，有些孩子对自己的父母甚至有陌生感。这对留守儿童心理的健康成长将产生诸多不利影响。另外，在缺乏父母关爱和正常家庭氛围的环境下成长起来的儿童，往往缺乏安全感，人际交往缺乏主动性，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康、安全的忧虑，从更深层次来看，反映了留守儿童内心的压力。

对策及建议:

1.优化留守儿童学习成长环境，完善学校教育，构建学校监督网络。乡政府及有关部门要从态度上重视留守儿童问题，要加大政策支持力度，加强建设，完善各种服务功能，建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络。要加大农村义务教育投入，发展农村寄宿学校，对无人照看、学习和安全得不到保障的留守儿童，可到寄宿学校读书，给予他们更多的关爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失。同时，学校要加强法制教育，开展更多的课外活动，引导留守儿童朝着积极健康的方向发展。

2.家庭要努力尽责。父母是孩子的第一任老师，家庭教育是事关孩子们健康成长的重要教育渠道，因此，父母应努力履行起家庭教育的职责。外出务工的父母有条件的应尽量携带子女到务工地附近学校入学，没条件的应慎重稳妥地选好委托监护人，做到经常与学校、委托监护人及留守孩子联系，多渠道多方式地对留守孩子的学习、生活、思想等方面状况加以关心和教育，最大程度地保证对孩子委托监护的到位。同时，外出务工的父母也应加强与留守孩子学校的班主任和任课老师的联系，及时掌握孩子在学校各方面的情况和表现，力求配合好学校教育。必要时应可能多地回家看望孩子，与孩子进行面对面的情感交流。感动的同时，我们也为孩子们的处境心酸着。本该是被父母疼爱关怀的童年时代，他们却不得不独自留在家中，忍受着孤独寂寞与苦难生活。不上学的时候，多半时间孩子们都是在村里疯跑，摔伤擦伤也便成了家常便饭。但受伤时，没有人走过来

照顾甚至关怀一下，只有他们自己擦去鲜血，拭去泪水，然后站起来继续前行。没有父亲的庇护，他们学会自强；没有母亲的照顾，他们学会自立。每个孩子都没有因为生活艰难而抱怨过，也未曾因无人看管照料而自暴自弃，更不曾因遭遇困难而放弃后退。他们永远知道，自己要努力，要自强，只有这样他们的将来才能更好。我们不愿用“留守儿童”这个冰冷的称呼来定义他们，他们仍旧是一群纯真善良，永远都充满激情的孩子。

十天的生活让我们触动很深，不禁为自己以前的行为深感羞愧。是的，我们的物质生活远远超越他们，但我们的精神生活却远没有他们充实。我们突然发现，自己还有那么多的不足，责任也变的更重。同时，我们也希望所有孩子都能在将来有一个很好的发展，他们的生活必定会更加富实。

第四篇：关注农民工子女策划书

牵手阳光 放飞希望

引入：随着我国工业化、城市化进程的不断推进，大量的农民工涌进了城市，为城市的建设做出了巨大的贡献。然而，他们的子女却无法享受到父母的关爱和呵护, 于是就出现了弱势群体——留守儿童。作为我们大学生，农民工子女也存在我们的生活中，就在我们的身边，我们更能体会他们的处境。因此我们将围绕“关注留守儿童 散播爱的希望”口号，并结合具体的实际需求和特点，组织关爱农民工子女志愿活动。

一、活动主题

本着以人为本的目的，我系打算长期关注“留守儿童”问题，以自己的实际行动帮助孩子们走出阴影，弥补家庭教育与关怀的不足，多给予他们指导和帮助，为“留守儿童”营造良好的生活环境，让他们再一次露出阳光般的笑脸，更好的促使他们健康成长成才。播种阳光，收获希望。

二、活动口号：注倾情关爱，现阳光笑脸

三、活动时间：每周末

四、活动地点：宿迁市经济开发区傅庄

五、主办单位：六系团总支社会实践部

六、活动步骤：

（一）活动准备 ：

1、召开部门会议，共同商讨具体细节，形成完整的策划案。社会实践部成员去村委联系了解情况并且与村领导沟通活动。

2、面向全系学生招募志愿者、选拔出责任心强、有耐心、有爱心的志愿者做相关培训，并统计好他们的基本信息交予镇组织。

3、志愿者准备相关心理游戏、主题班会等活动，购买捐赠的学习用品。

4、做好宣传工作，在英才大道拉横幅、散发传单、张贴海报，提升在校内的知名度。

5、开展动员大会，想参与人员讲解过程及注意事项。

6、联系信息部、新闻部、宣传部，取得必要的活动协助。

（二）活动过程 前期准备：

1、准备脑筋急转弯、小礼品、画纸等活动必须品

2、提前熟悉地点，了解具体坐车路线

3、提前挑选合适的能够反映母爱父爱的视频，寻找多媒体。

4、志愿者从网络上学习废物利用的一些手工活。

5、志愿者们提前排练关于生活小常识的情景剧。

6、志愿者应进行适当的心理学学习。活动流程： 第一阶段：

1、在规定时间全体活动成员在门口集合，分组前往村委会。

2、到达村委会后，开始启动仪式。邀请领导及学生家长代表，志愿者代表进行讲话。进行签名活动，共同悬挂横幅。

3、捐赠物品：由志愿者代表向农民工子女代表捐赠

4、志愿者进入班级一起开展心里游戏和主题班会，和小朋友充分交流。

5、进班先进行游戏——单双向沟通训练

志愿们和孩子们围成一个圈，把事先准备好的绳子发到每一组当中，绳子会在志愿者们和孩子们手中传过，但主持人说停的时候，绳子的结落在那个人手里那个人就要做自我介绍，然后接受主持人的提问。

6、进行几个简单的脑筋急转弯活跃气氛，答对者送奖

7、进行“优点集中营”游戏

志愿者们首先问孩子们：“哪位小朋友愿意说说自己的优点？”如果底下一片寂静，志愿者们可以说：“现在我发一张白纸，你们把自己的头像画上，把优点写下好吗？”

让孩子们都写好后，抽取一部分比较特别的来读，并送礼品.第二阶段：

1、带领小朋友步行至宿迁学院，参观大学校园，了解我们的大学生活，给他们面对未来的希望和勇气。

2、请老师在教室开展讲座“知识改变命运”，和小朋友一起交流如何更好的学习更好的生活，期间可以请小朋友表演节目活跃气氛。

3、每人发放画纸一张，画下自己的理想，并写下自己任何想说的话，了解孩子们的内心活动

4、在操场上进行体育互动，开展老鹰抓小鸡，跳大绳，十人九足（十个人的一只脚绑在一起，一起跑向终点时间最短获胜）等相应的体育活动，大学生和小学生共同娱乐增进感情交流

5、拍摄照片：每个小朋友对自己的激励，对生活的感想。以作为成长的见证。在后期进行宣传。

第三阶段：

1、借用多媒体播放关于父爱和母爱的视频，教导他们要体谅父母，孝敬家中的其他长辈。

2、教孩子们废物利用，志愿者现场教孩子们怎么可以把废物整合成其他有价值的东西

3、让孩子们教我们各自擅长的劳动技能，对他们的技能表示肯定，告诉他们，其实他们也有一技之长。

4、教孩子们用电以及自身安全。后通过情景剧的形式，提问孩子们演出中有哪些处理不恰当的行为 第四阶段：

1、家访活动：志愿者联系好村领导，利用周末进行家访活动。帮助他们做一些家务更加深入他们的生活，辅导他们的功课，提高他们的学习。

2、学业辅导：和村领导协商，组织成绩落后的小朋友每个周末到一个地点（可以是村里的一间房子或学校的一间教室）由志愿者长期为他们辅导功课（同时征求小朋友自己的意见），提高学习成绩。

七、后续工作：

1、定期召开志愿者会议，收集小朋友的相关信息，同时也强调志愿者的耐心和责任心

2、召开会议，总结此次活动的不足之处，为后面的工作打下基础。

3、整理活动资料，作出活动总结，进行成果展示。向相关媒体投送新闻稿件。

八、经费预算：

横 幅 8米*4元*2=64元

车 费 XX元（具体看参与的人数）购买文具 橡皮50块*0.5元=25元

水笔50支*1元=50元 本子50本*1元=50元

爱心帮帮糖 100支*0.5=50元

总计 XXX元

九、注意事项：

(1)注意与农民工子女交流时的语言，虚心讲解，耐心沟通。要时刻关注留守儿童的心理健康及心态变化。(2)所带器械及物品注意保护。

(3)邀请新闻部人员参加，并配合他们工作。(4)积极服从组织安排，服从组织调动。(5)参加人员注意安全,活动结束做好工作总结。（6）为了更好的展示部门形象，所有工作人员和志愿者必须统一佩戴相应的帽子和徽章。

第五篇：国税政策每周问答

【国税政策每周问答】如何准确掌握普通发票简并票种换版工作

作者： 12366 日期：10.12.07 普通发票换版的范围、种类有哪些？什么时候启用新版普通发票？为让纳税人及时了解、掌握和使用新版普通发票，国税12366进行了详细解答。

根据国税发[2009]142号和厦国税函[2010]34号文件规定，本次发票换版范围为我市增值税纳税人领用的各类普通发票。新版普通发票按照填开方式，分为厦门市国家税务局通用机打发票、厦门市国家税务局通用手工发票、厦门市国家税务局通用定额发票三大类。通用机打分四种：通用机打平推式（千元版、万元版）、通用机打卷式（万元版）、通用手工百元版、通用定额发票（1元、2元、5元、10元、20元、50元、100元七种面额）。其中，万元版发票要求顶格开具，千元版发票没有强制要求顶格开具，也不再设置十万元版（最高开票限额百万元）的普通发票。保留票种：“机动车销售统一发票（电脑版）”、“二手车销售统一发票（电脑版）”、“税务机关统一代开发票（电脑版）”；取消票种：“厦门市非经营性资金往来统一收据”、“厦门市象屿保税区保税货物销售专用发票”。新版普通发票开票软件可通过厦门市国家税务局网站http://www.xiexiebang.com下载，内容包含软件安装和操作手册。2010年12月1日正式启用新版普通发票。2010年12月1日至2011年3月31日为过渡期，在过渡期新、旧版普通发票可以同时使用；2011年4月1日起，全市全面使用新版普通发票，旧版普通发票(含企业衔头发票)全部停止使用。并限于2011年6月31日前，纳税人将结存的空白和已使用未验旧的旧版普通发票，向主管税务机关缴销或验旧。

12366特别提醒，2011年4月1日起开具的旧版发票，任何单位和个人不得作为报销凭证。过渡时期结束后旧版发票已经不是合法凭证，纳税人应自觉拒绝接受旧版发票。

手写发票明年4月“退休”——届时商场发票全是机打的，旧版发票不能再报销

作者： 林润 陈巧燕 肖玲 日期：10.12.03 不少市民到百货商场购物，都习惯了顺手开张发票。记者从市国税局了解到，现在市民熟悉的手工票明年4月起将退出历史舞台。届时您到大商场购物，发票将全是机打的。

市国税局征管科技处负责人说，本月起，普通发票全面开始换版工作。原先的“厦门市货物销售发票”、“厦门市加工修理修配发票”、“厦门市收购业务专用发票”等发票将越来越少见。

据了解，目前在市面上流通的普通发票样式有26种之多，一些不法分子利用假发票鱼目混珠，给市民造成了很大的困扰。本月起，我市目前在用的国税普通发票由原有的26种整合为3类，分别是通用机打发票、通用手工发票和通用定额发票。普通发票的换版工作本月正式开始，2010年12月1日至2011年3月31日为过渡期，在过渡期新、旧版普通发票可以同时使用。从2011年4月1日起，全市全面使用新版普通发票，旧版普通发票（含企业衔头发票）全部停止使用。

“如果您拿到明年4月以后开出的旧版发票，就不能报销了。”市地税局的这位负责人说。

新版发票的逐步推广使用，对于加强税源监控具有重要意义，假发票“买方市场”和“卖方市场”生存的空间将逐渐被压缩。

市国税局的有关人士透露，新推出的通用手工发票和通用定额发票仅限个体商户使用，换句话说，百货商场等“大户”都将使用机打发票。“市民如果到商场购物，以前都是由营业员用手写开发票，今后，他们将陆续改成电脑开票了。”

链接1 新版普通发票有三张“面孔”

1.新版《厦门市国家税务局通用手工发票》（百元版），仅供经营规模较小，暂不适宜推广计算机开票的小规模纳税人和非定期定额征收方式的个体工商户使用。

2.新版《厦门市国家税务局通用定额发票》，共有壹元、贰元、伍元、壹拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元等7种面额，供采用定期定额征收方式的个体工商户使用。

3.新版《厦门市国家税务局通用机打发票》，将原来的“厦门市货物销售发票”、“厦门市加工修理修配发票”、“厦门市收购业务专用发票”等发票合并为该发票。

另外，保留“机动车销售统一发票”（电脑版）、“二手车销售统一发票”（电脑版）、“税务机关统一代开发票”（电脑版），取消“厦门市非经营性资金往来统一收据”、“厦门市象屿保税区保税货物销售专用发票”。

链接2 一杯热水就能让假发票现形

据介绍，除《机动车销售统一发票》继续使用总局原来规定的防伪措施外，新的发票防伪措施在实行信息技术防伪的基础上，辅以印刷技术防伪：

1.发票联采用复合防伪彩纤原纸，自然光下目视纸张正反面均可看到红色和蓝色彩色纤维，紫外光照射下目视可见清晰明亮的蓝色荧光纤维。

2.发票联上的监制章使用防伪荧光油墨，在紫外光照射下呈桔黄色的荧光反应。

3.发票联左上角用红色温变油墨印上税徽标志，该标志接触到50度以上的温度由红色变无色。

4.发票联背面“厦门国税”4个字用柠檬绿温变油墨印刷，该字体接触到50度以上的温度由柠檬绿变黄色。

您只要倒上一杯热水，将新版发票裹在杯子上，就可看见发票左上角红色的税徽标志由红色变无色，发票背面“厦门国税”4个字由柠檬绿变黄色。

市国税局的有关人士还提醒，纳税人持有新版发票可在厦门国税网站上查询真伪（http://www.xiexiebang.com）。而且，国税部门将对新版发票的开票信息进行采集，不久的将来，您还可以上网查询发票的详细内容。