第一篇：3.12辽宁省农村公路网建设工程质量管理规定(辽交工监发[2003]116号
辽宁省农村公路网建设工程质量管理规定（辽交工
监发[2003]116号）
来源: 时间:2009-06-18
辽交工监发[2003]116号
关于印发《辽宁省农村公路网建设
工程质量管理规定》的通知
各市交通局，厅直有关单位：
为了规范和加强我省农村公路网建设工程管理，确保工程建设质量，结合我省实际情况，省厅制定了《辽宁省农村公路网建设工程质量管理规定》，现印发给你们，请认真贯
彻执行。
二○○三年四月三十日
主题词：公路 质量 管理体制通知 辽宁省交通工程质量监督站办公室 2003年5月8日印发
辽宁省农村公路网建设工程质量管理规定
第一章
总
则
第一条为加强我省农村公路网建设工程质量管理，切实保证工程建设质量，根据国务院《建设工程质量管理条理》、交通部《公路工程质量管理办法》等法规文件，结合我省实
际，特制定本规定。
第二条有关乡级及乡级以下农村公路网建设工程的质量管理执行本规定。其它农村公路网建设工程项目的工程质量管理，按照国家及省有关工程基本建设质量管理相关规定
执行。
第三条省交通厅主管全省农村公路网建设工程质量管理工作，各市、县交通主管部门负责本行政区域内的工程质量管理。各级质量监督站受相应交通主管部门委托，具体负责工程质量监督，代表交通主管部门行使政府质量监督职
能。
第四条工程质量实行工程建设单位（或项目法人）全面负责，设计、施工单位保证，工程监理控制（对有条件实施工程监理制的工程项目），质量监督部门监督的质量管理机
制。
第五条各相关的工程建设、设计、施工、监理等单位和个人，必须及时向质量监督部门报告工程质量情况，提供相关资料，主动接受质量监督部门监督。
第六条对工程质量实行社会监督制度，任何单位和个人均有权对工程质量进行监督，对工程质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向工程质量监督部门或直接向交通行政主管部门进行检举和投诉。
第七条工程建设质量应参照国家、交通部有关工程建设规范、标准，并遵照我省相关要求进行施工和质量控制，并有效的进行质量通病治理，确保工程建设质量。
第二章工程质量管理
第八条工程建设实行设计批复、开工审批、转序签证、问题处罚、通病治理、质量鉴定、竣工验收等工程建设管理
制度。
第九条市级工程建设单位要对本地工程建设项目前期工作科学安排，保证前期工作顺利进行。尽量使工程设计有较合理的设计期限，并负责工程设计批复、开工审批及工程建设中的质量通病治理和工程竣工验收等工作。
第十条工程建设单位对有条件实行工程监理制的工程，应实行工程监理制，具备招投标条件的应组织实施招投标。
第十一条工程必须实行合同制管理，工程建设单位要同工程的设计、施工、监理等单位签定合同，合同中要有具体的质量条款，明确相应质量标准及合同双方质量责任。
第十二条桥涵、路面等技术含量相对较高的工程，要由具有相应资质等级的施工单位承担。路基、防护等工程原则上要由专业单位承担，特殊情况由非专业队伍施工的，必须经工程建设单位同意，由工程建设单位指派专门的工程技术人员负责工程项目的技术和工程质量管理。
第十三条经县级工程建设单位初审具备开工条件的工程项目，由县级工程建设单位负责统一填报《工程开工申请报告》，申办开工手续。市级工程建设单位在接到《工程开工申请报告》后要认真审核，符合开工条件的批准开工，同时要将经审批的《工程开工申请报告》、批准的设计文件、工程项目各相关从业单位的机构组成、质量保证体系建立情况及相关的资格证明材料、相关合同副本、包括工程建设单位自身的机构设立及组成，质量管理体系建设情况，报送同级工程质量监督部门，接受监督。
第十四条工程质量监督部门要根据本地农村公路网建设工程情况，指定2人以上具有正式监督资格的质量监督人员组成工程质量监督组，具体负责工程质量监督。第十五条工程建设实行转序审批制度，实行工程监理制的由工程监理负责批准转序，未实行工程监理制的由工程建设单位指派的工程技术人员负责工程转序审批。相关单位在批准工程转序时必须留有相关的质量证明资料和转序手续。
第十六条在路面工程施工之前，工程建设单位要组织工程施工、监理等单位对路基工程进行中间交工验收，主要对路基的压实度、弯沉值、宽度和高程等关键指标进行检测，对非专业队伍施工的路基工程必须经过一年沉降期后方可组织工程交工验收，并对防护工程进行核查，达不到设计要求的必须进行处理，直至达到设计要求后方可进行路面工程
施工。第十七条工程完工后要经工程质量监督部门进行质量鉴定，有关工程质量检验评定标准：桥涵和里程达3公里以上的三级及三级以上公路的路面工程仍执行交通部《公路工程质量检验评定标准》。其余工程可参照该标准执行，主要检评路面的弯沉值、压实度、厚度、宽度等主要指标，按照得分率换算得分，得分达到或超过70分质量评定结果为合格，低于70分为不合格。路面工程检评中：路面弯沉值除计算代表值，还要实行单点合格率控制，代表值合格时，单点合格率不小于93%，该项得规定分的满分，等于80%的得规定分的70%；介于两者之间时按内插法计算得分。代表值不合格或单点合格率低于80%时弯沉值项得零分，该分项工
程为不合格。
第十八条对工程质量鉴定中提出的质量问题或质量不合格的工程，由工程建设单位负责组织相关施工及监理单位进行处理，合格后报请质量监督部门核查，由质量监督部门最
终核定工程质量分数等级。
第十九条对质量鉴定合格的工程由市级工程建设单位负责组织工程验收，未经质量鉴定或质量鉴定不合格的工程不
得进行验收。
第二十条对路面工程实行复验制度，在工程完工后的第一个春融期，由工程质量监督部门负责对工程质量进行复验。复验主要检测弯沉值和外观，复验合格签发《工程质量
鉴定证书》。
第二十一条将农村公路网建设工程的质量和通病治理情况，纳入到文明市县评比之中，出现质量问题一票否决。
第三章施工质量控制
第二十二条路基工程的质量控制：
1、基本要求：
（1）
要保证原材料质量，不得填筑垃圾或腐植土等不宜填筑路基的材料。（2）
应全幅分层填筑。
（3）
保证路基一次填筑宽度不得小于设计
值。
（4）
桥涵台后要用透水性好的材料分层填
筑，并碾压密实。
（5）
防护、排水等附属工程应同路基同步完
工。
2、质量控制：
（1）路基施工前要确定出填料的最佳含水量和最大干容
重。
（2）分层填筑标准：分层厚度要满足规范和设计要求。（3）压实度控制标准：路基顶面80cm以内压实度不得小于93%，80cm以下压实度不得小于90%。
（4）路基顶面弯沉值标准：代表值不得大于设计值，弯沉值超过平均值加3倍均方差的路段要进行处理，直至符合设计要求为止，弯沉值的单点合格率不得小于80%。设计单位在设计文件中要提供路基顶面的弯沉值。
3、专业队伍施工的路基工程：
要严格按照交通部有关路基施工技术规范和质量检验控制标准等规定要求进行施工及质量控制。
4、非专业队伍施工的路基工程：
（1）要控制材料的统一性，不同种材料尽可能填筑在不
同的路段或不同的层位。
（2）分层填筑厚度应符合规范要求，每层应用压路机等
机具进行碾压。（3）一个路基工程项目应同时施工，不能同时施工的，一个施工路段不得小于200m。第二十三条路面工程质量控制：
1、基本要求：
（1）原材料应进行复试，不合格的材料不得进场使用。（2）合理进行配合比设计，配合比设计报告必须经过审批，实行监理制的由工程监理审批，未实行监理制的由工
程建设单位审批。
（3）要控制好无机结合料稳定基层的拌和深度、拌和均匀性、施工时间和沥青面层拌和、摊铺、碾压等环节的温
度。
（4）合理组织施工，工序之间衔接要紧密。
（5）保证碾压平整、密实。
2、原材料的控制：
路用原材料应按照规范要求的试验项目和频数进行及时的质量控制，一些重要指标必须符合规定要求。（1）沥青：要有效控制好延度、针入度和软化点等指标，原则上沥青混合料路面应使用90号沥青，贯入式路面
应使用140号沥青。
（2）粗集料：要控制好压碎值、扁平颗粒含量、同沥
青的粘附性等指标。
（3）水泥：要控制好强度和凝结时间等指标，尽可能选用凝结时间较长的硅酸盐或普通硅酸盐水泥。（4）白灰：要控制好钙、镁含量，钙、镁含量不得低
于50%。
3、施工质量控制
（1）基层无机混合料：要控制好水泥或白灰的含量、混合料的无侧限抗压强度、含水量等。
（2）沥青混合料：混合料的稳定度、流值、孔隙率、密度、沥青含量等指标要满足规范要求。（3）贯入式路面沥青用量要符合设计要求。
（4）路面主要指标：沥青混合料路面压实度不得小于94%；宽度不得小于设计；弯沉值代表值合格且单点合格率不得小于80%；面层厚度误差控制负误差，其值不得超过
-5mm。
（5）外观质量：不得出现松散、开裂、破损等病害。
第二十四条桥涵工程施工质量控制：
1、基本要求：
（1）要控制好水泥、砂子、碎石、钢筋等主要原材料的质量，不合格的原材料不得进场，杜绝使用不合格原材料。
（2）要合理确定混凝土或砂浆的配合比，配合比设计报告必须经过审批，实行监理制的由工程监理审批，未实行监理制的由工程建设单位审批。
（3）保证基础具有足够的承载能力和抗冲刷能力，施工中发现地基土质或岩层情况与设计给定的情况不符，要及时同设计单位联系，确认是否满足设计，如不满足必须变更原
设计。
（4）按照规范要求施工，有效控制好混凝土强度或砂浆强度，保证内在质量的同时，注意外观质量。
2、工程质量控制：
（1）混凝土组成材料的外观及配料、拌制，每个工作班至少要检查1次，必要时随机抽样试验；混凝土的和易性（坍落度）每个工作班至少检查1次；当砂石材料含水率变化较大时应及时测定含水量，调整配料比例。
（2）混凝土强度应制取试件检验其在标准养护条件下28
天的抗压强度。
不同标号及不同配合比的混凝土应分别制取试件；浇注基础、墩台身等一般体积的结构物时，每一单元结构物要制取1组以上的试件；上部每片梁长度16米以下制取1组，16-30米制取2组试件；就地浇注的小桥涵，每1座或每个工作班制取2组试件，当采用一个配合比并由同一拌和站拌制时，可几座合并制取2组试件，混凝土强度要符合设计要求。在需要测定特定阶段或特殊情况下强度时，要另外预留和混凝土同条件养护的试件。
（3）砂浆强度一般砌筑物每个工作班制取1组以上试件，强度要符合设计要求。
（4）钢筋焊接质量按照交通部《公路桥涵施工技术规范》
相关规定进行质量控制。
第四章从业各方的质量管理职责
第二十五条工程建设单位：
1、建立自身的工程质量保证体系，责成专门的工程技术人员负责工程质量管理，并健全质量管理制度，把质量管理责任落实到每位质量管理人员。
2、工程开工前负责对有关工程建设各方的人员进行技
术培训。
3、对工程实行“质量保证金”制度，每项工程的缺陷责任期为一年，一年之中发现问题要由原施工单位负责处理，原施工单位未按要求进行处理时，由工程建设单位负责安排其它单位处理，费用从“质量保证金”中支付，未发现质量问题待缺陷责任期满“保证金”全额支付给施工单位。
4、对未实行工程监理制的工程项目，负责审批工程的施工组织设计、批准各项标准试验报告和工程转序。
5、负责或参与调查、处理工程质量事故。
6、组织工程招投标、检查、验收。
7、组织落实工程质量通病的治理工作。
第二十六条工程设计单位
1、必须建立设计质量保证体系，严格执行设计规范、标准和省有关农村公路网建设工程的相关技术政策，保证设计方案科学、计算成果可靠、结构符合安全要求，加强设计质量控制，健全设计的复核、审核、会签和批准制度，明确设计负责人和责任，对设计质量负责。
2、对工程易出现质量通病的部位要在设计中予以考虑和完善，并对施工提出相应的技术要求。
3、工程开工前要及时进行设计交底，工程建设过程中要责成专人提供及时、准确的设计服务。
第二十七条工程施工单位
1、必须建立工程质量自检体系，并责成专门的工程技术人员负责工程质量管理和控制，应建立工地试验室，对不能建立工地试验室的，要委托一家具有相应行业资质等级的试验检测机构承担工程试验检测工作。
2、必须严格按照设计文件、施工合同、相关规范要求组织施工，不得随意降低或改变工程设计标准，并对工程施
工质量负责。
3、路面、桥涵等工程施工前有关的配合比等标准试验、所用各种原材料的复试试验必须完成，且要经有关部门批准。路基工程由专业施工单位施工时路基填料的击实试验要
完成并经有关部门审批。
4、工程应实行自检、互检、交接检制度。
5、施工中出现重大质量问题或质量事故必须及时向工程建设、质量监督等部门报告，不得私自处理，待相关部门形成处理意见后，再按照要求进行处理，处理结果要报相关
部门备案。
6、施工中要按照相关管理规定的要求及时记录整理施工原始记录、质量保证资料和竣工图等文件资料，保证资料的及时、准确、完整性。
第二十八条工程监理单位
1、监理机构设置可根据实际情况，在一个或几个工程项目上设置一个工程监理机构，机构人员配置不得少于3人，超过一个项目时工程项目之间直线距离不得超过30公里，且工程项目不得超过一个县区的范围。监理单位要与工程建设单位签订监理服务合同，合同中要包括工程监理工作职责
和工程质量责任条款。
2、要按照合同要求开展工程监理的各项职责工作，明确每个监理人员的质量管理职责。监理工作中要对施工单位的合同履行和工程施工质量进行有效的管理和控制，及时纠正施工单位不符合工程设计、标准、规范以及施工合同要求的行为及工程质量问题。
3、监理机构中监理人员要经过监理员以上业务培训，并配备必要的交通、通讯设备，应建有工地临时试验室，不具备建立工地试验室的要经质量监督部门同意，委托具有相应行业资质的试验室作为监理工地试验室，否则不得执业。
4、监理工作中对工程的主要及易出现质量通病的部位要进行有效旁站，对工程所用原材料和各项标准试验要进行及时的抽检复核，并对已完分项工程进行不得少于10%的频率抽检，抽检工作要由监理独立完成，不得照转施工单位的相关资料，并负责对合格的工程进行转序。
5、工作中要做好及时、详实的监理日记，处理问题和提出工作要求要用监理工作指令。
6、对工程出现的重大质量问题或质量事故要及时向有关部门报告，并参与工程质量问题或事故的调查，并监督施工单位对问题或事故的处理。
7、如期向质量监督部门提交有关文件、报告及监理月
报。
第五章工程质量监督
第二十九条各级质量监督部门要根据“统一领导、分级管理、标准一致、不存死角”原则，对农村公路网建设工程实施质量监督。省质量监督站负责统一领导、组织、协调全省质量监督工作，履行宏观管理职责。各市质量监督站在省站的统一指导下，具体负责本行政区域内农村公路网建设工程的质量监督工作，并对工程质量负具体的质量监督责任。
第三十条工程质量监督期为自收到市级建设单位审批的《工程开工申请报告》始，至签发《工程质量鉴定证书》止。监督工作中要做到监督覆盖率达到100%。
第三十一条质量监督部门要按照《辽宁省交通工程质量监督人员行政执法管理暂行规定》，加强对工程质量监督人员的管理和考核。监督人员要挂牌执业，实行监督工作公示
制。
第三十二条监督工作中要制定监督工作计划，下发《工程质量监督通知书》，发现问题以《交通工程质量抽查意见通知书》、通报及报告等方式进行处理。要设立并公布举报电话，使工程质量有效接受社会监督。
第三十三条质量监督部门在监督工作中发现工程无设计或设计未经批复即开工建设、未经开工审批或不具备开工条件审批开工等违反基本建设程序的，要责令工程停工，限期整改，直至符合工程建设管理要求为止，杜绝“三边工程”。对工程转序资料不完整、手续不全，无法确定工程质量状况及发现施工过程中存在质量问题的，要责令工程停工整顿，并按照规定对相关责任人进行处罚。
第三十四条在施工过程中对工程所用原材料和已完工的主要分项工程进行抽检，抽检频数：实行监理制的不少于5%；未实行监理制的抽检不得少于8%。对路基工程重点抽检压实度和路基顶面弯沉及台背填筑；路面工程抽检压实度、弯沉值、基层的无侧限抗压强度；桥涵等构造物要重点抽检混凝土及砂浆强度。并对工程所用各类配合比和击实等标准试验进行检查，并定期复核。
第三十五条工程完工后，质量监督部门要及时组织人员对工程进行检测评定，对检评中发现的问题，要求工程建设单位组织处理。完成工程质量监督报告，形成工程质量鉴定意见和《工程质量鉴定证书》。
第三十六条质量监督部门收到或受理工程质量事故举报时，要及时会同有关方面进行调查，提出处理意见，责成工程建设或施工、监理单位进行处理，对事故的责任人视情
况进行处罚。
第三十七条对工程设计是否完善，路基的最小填筑高度、路面和桥涵的结构形式、路线的最小洪水频率等影响结构和使用安全的关键指标进行复核，发现问题应及时通知工程建设单位组织处理和完善。
第六章相关责任
第三十八条工程建设各有关方面必须恪尽职守，确保工程质量，对工程质量在设计使用期限内负终身责任，如工程出现质量责任事故或出现不合格工程，将根据相关法律法规，按照工程质量管理职责逐级追究各相关方面责任，视情况分别给予相应经济和行政处罚，问题严重的追究其刑事责
任。
第三十九条工程建设单位违反本规定第十一条至第十三条的各项要求，或未按照第二十五条规定有效履行各项职责，将责令整改，直至达到要求为止，问题严重的将视情况给予相关责任人通报批评或行政处罚。
第四十条工程设计单位未很好履行第二十六条规定的职责，不能很好履行合同如期提交设计或变更设计文件、设计不完善、设计服务不及时等，将给予通报批评、责令整改、扣罚相应的设计费等处罚。由于设计因素引起工程质量隐患、使工程建设不能正常进行、引发工程质量事故等，将停止其执业资格，并视情况追究其设计责任人的责任，给予相应的经济、行政处罚，问题严重的追究其刑事责任。
第四十一条施工单位未很好履行第二十七条规定的各项职责，不按批复的设计文件组织施工，不履行有关管理程序，擅自开工、转序，自检体系不健全，管理混乱、弄虚作假以至偷工减料等，造成质量低劣或达不到质量标准要求时，将视情况给予停工整顿、返工、责令退场等处罚，问题严重的将该单位列入“黑名单”，停止执业资格1年或报请有关部门注销其资质等级的处罚。对缺陷责任期内出现的质量问题，施工单位未按要求进行处理，除扣罚“质量保证金”外，还要将施工单位列入“黑名单”，1年之内不得承揽公
路工程任务。
第四十二条工程监理不能很好履行自己的职责，工作存在失误或违规行为，将视情况追究其相应责任，给予通报批评、警告、清除出场处理，并列入“黑名单”，1年之内不得执业，问题严重的将注销或报请注销其执业资格，违犯刑
律的追究其法律责任。
第四十三条质量监督部门不能及时有效履行相应职责，未按规定及时抽检；对发现的质量问题未及时处理，或存在监督人员处理质量问题不当引起新的质量问题等工作失误，以及监督工作存在违规违纪行为，将追究相应人员的责任，视情况给予通报批评、行政警告，直至取消其监督资格，问题严重的将追究其相关责任人的法律责任。
第七章附 则
第四十四条本规定自发布之日起执行。第四十五条本规定由辽宁省交通厅负责解释。
第四十六条各市可根据本地实际制定具体的实施细则。
第二篇：铁路建设工程质量管理规定
【发布单位】铁道部
【发布文号】铁道部令第25号 【发布日期】2005-12-29 【生效日期】2006-03-01 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】铁道部
铁路建设工程质量管理规定
(铁道部令第25号)
《铁路建设工程质量管理规定》已经2005年12月29日第十五次铁道部部长办公会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
二○○五年十二月二十九日
铁路建设工程质量管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强铁路建设工程质量管理，保证铁路建设工程质量，保护人民生命和财产安全，依据国家有关法律法规，制定本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事铁路建设工程新建、扩建、改建等有关活动及实施对铁路建设工程质量监督管理的，必须遵守本规定。
第三条 从事铁路建设工程建设、勘察设计、咨询、施工、监理的单位必须贯彻以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展的建设理念组织建设，对铁路建设工程合理使用年限内的质量负责。
第四条 从事铁路建设工程勘察设计、咨询、施工、监理的单位及主要从业人员，应当取得相应等级的资质证书和个人执业资格，并在批准的资质和执业范围内从业。
第五条 铁道部负责全国铁路建设工程质量监督管理。
铁道部在其职权范围内可以依法委托铁路建设工程质量监督机构具体实施铁路建设工程质量监督管理工作。
第二章 铁路建设单位质量责任和义务
第六条 铁路建设单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，依据批准的设计文件组织工程建设，对工程质量负总责。
第七条 铁路建设单位应依法对工程建设项目的勘察设计、施工、监理进行招标，并应在所签订的合同中依法明确质量目标、责任。
由铁路建设单位采购建筑材料、构配件和设备的，铁路建设单位应当保证其质量符合设计文件和合同要求。
第八条 铁路建设单位应合理划分铁路建设工程标段，不得将铁路建设工程肢解发包，不得迫使投标人以低于成本的价格竞标，不得迫使中标人分包工程，不得任意压缩合理工期。
第九条 铁路建设单位不得明示或者暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、构配件和设备。
铁路建设单位及其工作人员不得指定、推荐、介绍建筑材料、构配件和设备的生产厂、供应商。
第十条 铁路建设单位应当按规定在开工前到铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构办理工程质量监督手续。
第十一条 铁路建设单位应当建立现场质量管理机构，配备相应的质量管理人员，制定建设项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，落实质量责任。
第十二条 铁路建设单位应按规定对初步设计和 I 类变更设计进行初审，对 II 类变更设计进行审批，按规定组织工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核等。未经审核的施工图，不得使用。
第十三条 铁路建设单位应督促铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位按照投标承诺和合同约定落实组织机构、人员和机械设备，以保证工程质量。
第十四条 铁路建设单位应认真组织编制工程项目施工组织设计，加强施工过程质量检查，并按规定对有关单位进行质量信誉评价，及时处理存在的质量问题，及时组织单位工程质量验收。并应加强基础技术资料管理，保证竣工文件符合要求。
第十五条 发生工程质量事故后，铁路建设单位应按规定及时组织事故调查、处理和报告，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，并按规定妥善保管有关资料。
第十六条 铁路建设工程所涉及的新技术、新工艺、新材料、新设备，应按规定通过技术鉴定或审批，并制定相应质量验收标准。没有经过鉴定、批准或没有质量验收标准的，不得采用。
第十七条 铁路建设工程未经验收或验收不合格，不得交付使用。
第三章 勘察设计单位质量责任和义务
第十八条 勘察设计单位应按其资质等级及业务范围承揽铁路建设工程，不得转包或违法分包所承揽的工程。
第十九条 勘察设计单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，按照有关规程、规范和标准进行勘察设计，并对其勘察设计的质量负责。
第二十条 勘察单位的勘察成果必须真实、准确，设计单位应根据勘察成果进行设计，不得简化程序和工序。
勘察设计应当达到规定的内容及深度要求，明确工艺工序及质量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技术、新工艺、新设备、新材料等应在设计文件中作出详细说明。
第二十一条 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明标准、规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家和行业有关标准。
除有特殊要求的建筑材料、专用设备等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。
第二十二条 勘察设计单位应对审核合格的施工图进行交底，向施工单位作出详细说明，并应设置现场机构，及时解决施工过程中有关勘察设计问题。
第二十三条 勘察设计单位必须加强质量管理，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。应分阶段采取有效的质量控制措施和必要的质量技术保证，按照工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核意见等对勘察设计进行优化完善。
第二十四条 勘察设计单位应按规定参加工程检查和检验批以及分项、分部、单位工程的验收。发现违反设计文件进行施工的，应及时通知建设、施工、监理单位。
第二十五条 勘察设计单位应当参加铁路建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。对因勘察设计原因造成的工程质量事故承担相应责任。
第二十六条 勘察设计单位应按规定做好质量技术资料的整理、归档。
第四章 施工单位质量责任和义务
第二十七条 施工单位应在其资质等级许可的范围内承揽铁路建设工程。
施工单位不得转包、违法分包工程；使用劳务的，必须符合国家和铁道部劳务分包有关规定。
第二十八条 施工单位必须严格执行有关法律、法规和规章，严格执行工程建设强制性标准，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图施工，对施工质量负责。
第二十九条 依法分包的专项工程，分包单位应当对分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位对分包工程的质量承担连带责任。联合体中标的，联合体牵头人应对中标工程质量负总责。联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目工程质量向招标人承担连带责任。
第三十条 施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，确定项目经理、技术负责人和质量负责人，明确其质量责任，并按规定在工程档案中明确记载，且未经铁路建设单位同意，不得更换。施工单位现场应实行扁平化管理。
第三十一条 施工单位应按照ISO-9000质量标准要求，在现场管理机构设置专门质量管理部门，配足专职工程质量管理人员，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。
质量管理部门的人员一般应具有工程系列中级技术职称，至少有一人具有工程系列高级技术职称。
第三十二条 施工单位应加强从业人员的教育培训，坚持先培训、后上岗。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。
第三十三条 施工单位必须按规定对建筑材料、构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，禁止使用。涉及结构安全的，必须按规定进行见证取样。
施工单位设置的工地实验室必须符合有关规定。检验结果必须真实、准确，并按规定做好检验签认，保存检验资料。
第三十四条 施工单位开工前必须核对施工图，提出书面意见。施工中发现有差错或与现场实际情况不符的，应及时书面通知监理、勘察设计和建设单位，不得修改设计和继续施工。若继续施工造成损失的，施工单位与监理、勘察设计单位要承担同等责任。
第三十五条 发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。对因施工原因造成的工程质量事故承担相应责任。
第三十六条 施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，做到工程质量全过程控制。
第三十七条 施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对铁路建设工程合理使用年限内的施工质量负责。
第三十八条 施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证竣工文件真实、完整。
第五章 监理单位质量责任和义务
第三十九条 监理单位必须按其资质等级及业务范围承担铁路建设工程监理业务，不得转让所承担的工程监理业务。
第四十条 监理单位必须严格执行有关法律、法规和规章，依照有关规程、规范、标准、批准的设计文件和委托监理合同实施监理，并对施工质量承担监理责任。
第四十一条 监理单位与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。
第四十二条 监理单位必须按照投标承诺和委托监理合同约定，设置现场监理机构，配置现场监理人员，配备必需的试验、检测、办公设备及交通、通讯工具等。
总监理工程师及监理工程师变动必须经建设单位同意。
第四十三条 监理单位必须加强现场监理管理，制定监理工作管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任，并分阶段采取有效的质量控制措施，保证监理工作质量。
第四十四条 监理单位在开工前和施工中应核对施工图，发现差错或与现场实际情况不符，必须及时书面通知建设、设计、施工单位。
第四十五条 监理单位在开工前和施工中，必须按规定对施工单位的施工组织设计、开工报告、分包单位资质、进场机械数量及性能、投标承诺的主要管理人员及资质、质量保证体系、主要技术措施等进行审查，提出意见和要求，并检查整改落实情况。
第四十六条 监理单位应按规定组织或参加对检验批、分项、分部、单位工程验收。
第四十七条 监理单位应参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造成的工程质量事故承担相应责任。
监理单位应按规定做好监理资料的整理、归档。
第四十八条 建设单位可根据工作需要调配使用监理人员。
第六章 监督管理
第四十九条 铁道部及铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。
从事铁路建设工程质量监督的机构，必须按国家有关规定经铁道部考核合格后，方可实施质量监督。监督管理具体办法另行制定。
第五十条 铁路建设工程质量监督的主要内容是各责任主体的质量行为及工程实体质量，监督的主要方式是抽查和对竣工验收实施监督，并按规定出具工程质量监督报告。
第五十一条 铁路建设工程质量监督机构应将各责任主体及检测机构等有关单位的不良质量行为进行核实、记录，并按规定进行通报、公布。
第五十二条 铁路建设工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
一、要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；
二、进入被检查单位的施工现场进行检查；
三、发现工程质量问题时，责令改正或临时停工。
第五十三条 铁路建设工程质量监督机构进行监督检查时，有关单位和个人应予支持和配合，不得拒绝或阻碍质量监督检查人员依法执行职务。
第五十四条 任何单位和个人对铁路建设工程质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权进行举报。
对因举报而避免或消除重大质量问题、隐患的，由铁路建设工程质量监督机构或报请有关部门给予表彰和奖励。
第七章 法律责任
第五十五条 铁路建设工程的建设、勘察设计、施工、监理单位及其有关人员违反本规定，责令改正，并由铁道部或铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构依照《建设工程质量管理条例》规定进行行政处罚。
第五十六条 铁路建设单位违反本规定第十一、十三、十四、十五、十六条的，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构责令改正，并对单位和直接责任人给予警告。
第五十七条 铁路勘察设计单位违反本规定第二十二、二十三、二十四、二十六条的，责令改正，并由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目勘察设计单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路勘察设计投标或方案竞选。
第五十八条 铁路施工单位违反本规定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目施工单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程施工投标。
第五十九条 铁路监理单位违反本规定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目监理单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程监理投标。
第六十条 铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位的建筑师、结构工程师、建造师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量大事故的，一年内不得在铁路建设市场执业；造成重大质量事故的，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销执业资格。
在铁路工程建设中弄虚作假，编制或出具虚假技术资料和实验、检测结果的责任人员，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销相关资格。
第六十一条 铁道部有关工作人员或铁路建设工程质量监督管理人员在监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊，未构成犯罪的，责令改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第八章 附 则
第六十二条 从事铁路建设工程咨询等业务的单位质量责任和义务，另行规定。
第六十三条 本规定由铁道部负责解释。
第六十四条 本规定自2006年3月1日起实施。
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第三篇：辽宁省建设工程安全生产管理规定
辽宁省建设工程安全生产管理规定
第一条 为加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 在我省行政区域内从事建设工程的新建、改建、扩建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本规定。
第三条 省、市、县（含县级市、区,下同）建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程安全生产的监督管理。
安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
交通、水利等行政部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。
第四条 建设工程安全监督机构受同级建设行政主管部门的委托，具体负责建设工程施工现场安全生产监督检查。
建设工程安全监督机构应当配备相应技术职称的土木建筑、电气和机械等方面的专业技术人员，具备开展建设工程施工现场安全生产监督检查所必备的条件。
第五条 建设工程安全生产管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第六条 建设工程安全监督管理人员、工程监理单位的监理人员初次接受建设行政主管部门安全生产教育和培训的时间不得少于48学时，在岗期间每年再培训时间不得少于16学时。
第七条 建设单位应按国家和省有关规定确定和支付建设工程安全生产费用。施工单位不得挪作他用。
第八条 建设单位在申请领取施工许可证时，应提供安全施工措施审查合格证明。
办理安全施工措施审查合格证明时应提供以下资料：
（一）施工单位的营业执照、资质证书和安全生产许可证；
（二）安全生产费用预付凭证及其安全生产费用支付计划；
（三）施工组织设计、专项安全施工方案和安全技术措施；
（四）施工单位主要负责人、项目负责人安全生产考核合格证书和专职安全生产管理人员、特种作业人员资格证书；
（五）建设单位主要工程管理人员名单、工程监理单位有关安全管理人员资格证书；
（六）缴纳工伤保险、意外伤害保险凭证；
（七）有关法律、法规和规章规定的相关资料。
第九条 依法设立的施工图审查机构及其审查人员应当依照有关法律、法规、规章的规定，对施工图的结构安全和执行强制性标准的情况进行审查，并对图纸的审查质量负责。
第十条 施工单位应为施工作业人员办理意外伤害保险，支付意外伤害保险费，并在投标时列为非竞标费用。
第十一条 施工单位应按照有关法律、法规、规章和标准等组织施工,对施工安全生产负责，并遵守如下规定：
（一）施工前，根据工程项目特点编制施工组织设计和专项施工方案，制定有针对性的安全技术措施，并根据施工进度对工程分部、分项进行安全技术说明；
（二）建立健全安全检查制度，对施工现场进行定期和专项检查；
（三）对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为应及时制止和纠正，对发现的安全事故隐患及时采取措施予以消除；
（四）建设工程停工后复工的，必须对施工现场的安全设施和机械设备等重新进行检查维修，采取有效措施，确保安全生产，未经检查合格的不准复工；被责令停工整改的工程，必须经有关部门或单位验收合格下达复工令后，方可复工；
（五）施工现场应建立防火和保管危险品责任制度，设置符合要求的消防设施、器材，并设立醒目标志；
（六）施工现场应符合建设部《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》和《建筑施工现场环境与卫生标准》等相关要求；
（七）作业人员应遵守施工安全的技术标准、操作规程和制度，正确使用安全防护用品、机械设备和机具；
（八）需要遵守的其他规定。
第十二条 建筑施工起重机械的拆装必须由取得建设行政主管部门颁发的拆装资质的专业施工单位进行，并有技术和安全人员在场监护。
单位在使用施工起重机械期间，应指定专人负责维护、保养，保证其性能完好，并建立完善的维护、保养登记制度，定期自行检查。
第十三条 建设工程竣工验收前,施工单位应将施工现场安全状况的综合分析报告和安全管理档案资料报送发放建设工程施工许可证的建设行政主管部门。
第十四条 拆除工程的施工单位和建设单位应明确双方的安全管理责任，签订拆除安全管理协议。拆除作业应制定专项施工方案，并遵守下列规定：
（一）拆除作业现场应实行全封闭管理；
（二）拆除作业现场必须设置专职安全员负责巡视，并监督作业人员按要求操作；
（三）拆除管道及容器时，必须查清其残留物的种类、化学性质，采取相应措施后，方可进行拆除施工；
（四）拆除的垃圾，应采用封闭式垃圾通道或装袋运输，不得抛掷；
（五）采用手动工具和机械拆除房屋的，其施工程序应从上至下分层拆除；
（六）实施爆破作业的，应当遵守国家民用爆炸物品管理和爆破安全管理等有关规定，严格按《爆破安全规程》要求施工；
（七）法律、法规和规章规定的拆除作业管理的其他安全措施、规定。第十五条 工程监理单位应采取多种形式施行安全监督检查，并根据有关专业管理规定，建立健全有关安全监理档案。
工程监理单位在审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案时，对内容不全、不能指导施工的，应及时纠正。
第十六条 工程监理单位对工程项目的安全监理应实行总监理工程师负责制。
工程监理单位应当在施工现场对二等（含二等）以上工程项目，以及二等以下且危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师。
第十七条 违反本规定，建设单位未按规定确定和支付建设工程安全费用的，由建设行政主管部门责令其改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第十八条 违反本规定，施工图审查机构和施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处5000元以上3万元以下罚款：
（一）施工图审查机构未对施工图结构安全进行审查的；
（二）施工单位挪用安全生产费用的；
（三）施工单位在招标中将为施工人员支付的意外伤害保险费用列为竞争性费用的；
（四）施工单位未建立健全安全检查制度，对施工现场进行定期和专项检查的；
（五）建设工程停工后未经检查合格擅自复工或被停工整改而未经验收合格擅自复工的;
（六）施工现场不符合国家有关标准、规范要求的。
第十九条 违反本规定，拆除工程施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处1万元以上3万元以下罚款：
（一）拆除作业现场未实行全封闭管理的；
（二）拆除作业现场未设置专职安全员负责巡视，监督作业人员未按要求操作的；
（三）拆除管道及容器时，未查清其残留物的种类、化学性质，并未采取相应措施便进行拆除施工的；
（四）采用手动工具和机械拆除房屋时，其施工未按从上至下的分层程序拆除的；
第二十条 违反本规定，工程监理单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处2000元以上1万元以下罚款。
（一）未建立健全有关安全监理档案的；
（二）未对内容不全、不能指导施工的安全技术措施或专项施工方案及时纠正的；
（三）未对工程项目的安全监理实行总监理工程师负责制的；
（四）未在施工现场对二等（含二等）以上工程项目，以及二等以下且危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师的。
第二十一条 依照本规定，给予单位罚款处罚的，由建设行政主管部门对单位主要负责人和其他直接责任人处以单位罚款数额10％以上20％以下的罚款，但最高不得超过1000元。
第二十二条 有关法律、法规对建设工程安全生产违法行为的行政处罚决定机关另有规定的，从其规定。
对同一违法行为，不得重复实施行政处罚。第二十三条 本规定自2007年 月 日起施行。
第四篇：辽宁省建设工程安全生产管理规定
辽宁省人民政府令
第206号
《辽宁省建设工程安全生产管理规定》业经2007年8月6日辽宁省第十届人民政府第73次常务会议审议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。
省 长 张文岳 二〇〇六年八月二十一日 辽宁省建设工程安全生产管理规定
第一条 为加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 在我省行政区域内从事建设工程的新建、改建、扩建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本规定。
第三条 省、市、县(含县级市、区，下同)建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程安全生产的监督管理。
安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
交通、水利等行政部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。
第四条 建设工程安全监督机构受同级建设行政主管部门的委托，具体负责建设工程施工现场安全生产监督检查。
建设工程安全监督机构应当配备相应技术职称的土木建筑、电气和机械等方面的专业技术人员，具备开展建设工程施工现场安全生产监督检查所必备的条件。
第五条 建设工程安全生产管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。第六条 建设工程安全监督管理人员、工程监理单位的监理人员初次接受建设行政主管部门安全生产教育和培训的时间不得少于48学时，在岗期间每年再培训时间不得少于16学时。
第七条 建设单位应按国家和省有关规定确定和支付建设工程安全生产费用。施工单位不得挪作他用。
第八条 建设单位在申请领取施工许可证时，应提供安全施工措施审查合格证明。办理安全施工措施审查合格证明时应提供以下资料：(一)施工单位的营业执照、资质证书和安全生产许可证；(二)安全生产费用预付凭证及其安全生产费用支付计划；(三)施工组织设计、专项安全施工方案和安全技术措施；
(四)施工单位主要负责人、项目负责人安全生产考核合格证书和专职安全生产管理人员、特种作业人员资格证书；
(五)建设单位主要工程管理人员名单、工程监理单位有关安全管理人员资格证书；(六)缴纳工伤保险、意外伤害保险凭证；(七)有关法律、法规和规章规定的相关资料。
第九条 依法设立的施工图审查机构及其审查人员应当依照有关法律、法规、规章的规定，对施工图的结构安全和执行强制性标准的情况进行审查，并对图纸的审查质量负责。
第十条 施工单位应为施工作业人员办理意外伤害保险，支付意外伤害保险费，并在投标时列为非竞标费用。
第十一条 施工单位应按照有关法律、法规、规章和标准等组织施工，对施工安全生产负责，并遵守如下规定：
(一)施工前，根据工程项目特点编制施工组织设计和专项施工方案，制定有针对性的安全技术措施，并根据施工进度对工程分部、分项进行安全技术说明。
(二)建立健全安全检查制度，对施工现场进行定期和专项检查。
(三)对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为应及时制止和纠正，对发现的安全事故隐患及时采取措施予以消除。
(四)建设工程停工后复工的，必须对施工现场的安全设施和机械设备等重新进行检查维修，采取有效措施，确保安全生产，未经检查合格的不准复工；被责令停工整改的工程，必须经有关部门或单位验收合格下达复工令后，方可复工。
(五)施工现场应建立防火和保管危险品责任制度，设置符合要求的消防设施、器材，并设立醒目标志。
(六)施工现场应符合建设部《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》和《建筑施工现场环境与卫生标准》等相关要求。
(七)作业人员应遵守施工安全的技术标准、操作规程和制度，正确使用安全防护用品、机械设备和机具。
(八)需要遵守的其他规定。
第十二条 建筑施工起重机械的拆装必须由取得建设行政主管部门颁发的拆装资质的专业施工单位进行，并有技术和安全人员在场监护。
单位在使用施工起重机械期间，应指定专人负责维护、保养，保证其性能完好，并建立完善的维护、保养登记制度，定期自行检查。
第十三条 建设工程竣工验收前，施工单位应将施工现场安全状况的综合分析报告和安全管理档案资料报送发放建设工程施工许可证的建设行政主管部门。
第十四条 拆除工程的施工单位和建设单位应明确双方的安全管理责任，签订拆除安全管理协议。
拆除作业应制定专项施工方案，并遵守下列规定：(一)拆除作业现场应实行全封闭管理；
(二)拆除作业现场必须设置专职安全员负责巡视，并监督作业人员按要求操作；(三)拆除管道及容器时，必须查清其残留物的种类、化学性质，采取相应措施后，方可进行拆除施工；
(四)拆除的垃圾，应采用封闭式垃圾通道或装袋运输，不得抛掷；(五)采用手动工具和机械拆除房屋的，其施工程序应从上至下分层拆除；
(六)实施爆破作业的，应当遵守国家民用爆炸物品管理和爆破安全管理等有关规定，严格按《爆破安全规程》要求施工；
(七)法律、法规和规章规定的拆除作业管理的其他安全措施、规定。
第十五条 工程监理单位应采取多种形式施行安全监督检查，并根据有关专业管理规定，建立健全有关安全监理档案。
工程监理单位在审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案时，对内容不全、不能指导施工的，应及时纠正。
第十六条 工程监理单位对工程项目的安全监理应实行总监理工程师负责制。工程监理单位应当在施工现场对二等(含二等)以上工程项目，以及二等以下且危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师。
第十七条 违反本规定，施工图审查机构和施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处5000元以上1万元以下罚款：
(一)施工图审查机构未对施工图结构安全进行审查的；
(二)施工单位未建立健全安全检查制度，对施工现场进行定期和专项检查的。第十八条 违反本规定，施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处1万元以上3万元以下罚款：
(一)施工单位在招标中将为施工人员支付的意外伤害保险费用列为竞争性费用的；(二)建设工程停工后未经检查合格擅自复工或被停工整改而未经验收合格擅自复工的；(三)施工现场不符合国家有关标准、规范要求的。
第十九条 违反本规定，拆除工程施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处1万元以上3万元以下罚款：
(一)拆除作业现场未实行全封闭管理的；
(二)拆除作业现场未设置专职安全员负责巡视，监督作业人员未按要求操作的；(三)拆除管道及容器时，未查清其残留物的种类、化学性质，并未采取相应措施便进行拆除施工的；
(四)采用手动工具和机械拆除房屋时，其施工未按从上至下的分层程序拆除的。第二十条 违反本规定，工程监理单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令其改正，并处2000元以上1万元以下罚款。
(一)未建立健全有关安全监理档案的；
(二)未对内容不全、不能指导施工的安全技术措施或专项施工方案及时纠正的；(三)未对工程项目的安全监理实行总监理工程师负责制的；
(四)未在施工现场对二等(含二等)以上工程项目，以及二等以下且危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师的。第二十一条 依照本规定，给予单位罚款处罚的，由建设行政主管部门对单位主要负责人和其他直接责任人处以单位罚款数额10％以上20％以下的罚款，但最高不得超过1000元。
第二十二条 有关法律、法规对建设工程安全生产违法行为的行政处罚决定机关另有规定的，从其规定
对同一违法行为，不得重复实施行政处罚。第二十三条 本规定自2007年10月1日起施行。
第五篇：铁路建设工程质量管理规定[最终版]
铁路建设工程质量管理规定
《铁路建设工程质量管理规定》已经2005年12月29日第十五次铁道部部长办公会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
部长
刘志军 二○○六年一月四日
铁路建设工程质量管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强铁路建设工程质量管理，保证铁路建设工程质量，保护人民生命和财产安全，依据国家有关法律法规，制定本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事铁路建设工程新建、扩建、改建等有关活动及实施对铁路建设工程质量监督管理的，必须遵守本规定。
第三条 从事铁路建设工程建设、勘察设计、咨询、施工、监理的单位必须贯彻以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展的建设理念组织建设，对铁路建设工程合理使用年限内的质量负责。
第四条 从事铁路建设工程勘察设计、咨询、施工、监理的单位及主要从业人员，应当取得相应等级的资质证书和个人执业资格，并在批准的资质和执业范围内从业。
第五条 铁道部负责全国铁路建设工程质量监督管理。
铁道部在其职权范围内可以依法委托铁路建设工程质量监督机构具体实施铁路建设工程质量监督管理工作。第二章 铁路建设单位质量责任和义务
第六条 铁路建设单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，依据批准的设计文件组织工程建设，对工程质量负总责。
第七条 铁路建设单位应依法对工程建设项目的勘察设计、施工、监理进行招标，并应在所签订的合同中依法明确质量目标、责任。
由铁路建设单位采购建筑材料、构配件和设备的，铁路建设单位应当保证其质量符合设计文件和合同要求。
第八条 铁路建设单位应合理划分铁路建设工程标段，不得将铁路建设工程肢解发包，不得迫使投标人以低于成本的价格竞标，不得迫使中标人分包工程，不得任意压缩合理工期。
第九条 铁路建设单位不得明示或者暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、构配件和设备。
铁路建设单位及其工作人员不得指定、推荐、介绍建筑材料、构配件和设备的生产厂、供应商。
第十条 铁路建设单位应当按规定在开工前到铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构办理工程质量监督手续。
第十一条 铁路建设单位应当建立现场质量管理机构，配备相应的质量管理人员，制定建设项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，落实质量责任。
第十二条 铁路建设单位应按规定对初步设计和I类变更设计进行初审，对II 类变更设计进行审批，按规定组织工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核等。未经审核的施工图，不得使用。
第十三条 铁路建设单位应督促铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位按照投标承诺和合同约定落实组织机构、人员和机械设备，以保证工程质量。
第十四条 铁路建设单位应认真组织编制工程项目施工组织设计，加强施工过程质量检查，并按规定对有关单位进行质量信誉评价，及时处理存在的质量问题，及时组织单位工程质量验收。并应加强基础技术资料管理，保证竣工文件符合要求。
第十五条 发生工程质量事故后，铁路建设单位应按规定及时组织事故调查、处理和报告，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，并按规定妥善保管有关资料。
第十六条 铁路建设工程所涉及的新技术、新工艺、新材料、新设备，应按规定通过技术鉴定或审批，并制定相应质量验收标准。没有经过鉴定、批准或没有质量验收标准的，不得采用。
第十七条 铁路建设工程未经验收或验收不合格，不得交付使用。
第三章 勘察设计单位质量责任和义务
第十八条 勘察设计单位应按其资质等级及业务范围承揽铁路建设工程，不得转包或违法分包所承揽的工程。
第十九条 勘察设计单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，按照有关规程、规范和标准进行勘察设计，并对其勘察设计的质量负责。
第二十条 勘察单位的勘察成果必须真实、准确，设计单位应根据勘察成果进行设计，不得简化程序和工序。
勘察设计应当达到规定的内容及深度要求，明确工艺工序及质量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技术、新工艺、新设备、新材料等应在设计文件中作出详细说明。
第二十一条 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明标准、规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家和行业有关标准。
除有特殊要求的建筑材料、专用设备等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。
第二十二条 勘察设计单位应对审核合格的施工图进行交底，向施工单位作出详细说明，并应设置现场机构，及时解决施工过程中有关勘察设计问题。
第二十三条 勘察设计单位必须加强质量管理，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。应分阶段采取有效的质量控制措施和必要的质量技术保证，按照工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核意见等对勘察设计进行优化完善。第二十四条 勘察设计单位应按规定参加工程检查和检验批以及分项、分部、单位工程的验收。发现违反设计文件进行施工的，应及时通知建设、施工、监理单位。
第二十五条 勘察设计单位应当参加铁路建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。对因勘察设计原因造成的工程质量事故承担相应责任。
第二十六条 勘察设计单位应按规定做好质量技术资料的整理、归档。
第四章 施工单位质量责任和义务
第二十七条 施工单位应在其资质等级许可的范围内承揽铁路建设工程。
施工单位不得转包、违法分包工程，使用劳务的，必须符合国家和铁道部劳务分包有关规定。
第二十八条 施工单位必须严格执行有关法律、法规和规章，严格执行工程建设强制性标准，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图施工，对施工质量负责。
第二十九条 依法分包的专项工程，分包单位应当对分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位对分包工程的质量承担连带责任。联合体中标的，联合体牵头人应对中标工程质量负总责。联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目工程质量向招标人承担连带责任。
第三十条 施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，确定项目经理、技术负责人和质量负责人，明确其质量责任，并按规定在工程档案中明确记载，且未经铁路建设单位同意，不得更换。施工单位现场应实行扁平化管理。
第三十一条 施工单位应按照ISO-9000质量标准要求，在现场管理机构设置专门质量管理部门，配足专职工程质量管理人员，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。
质量管理部门的人员一般应具有工程系列中级技术职称，至少有一人具有工程系列高级技术职称。第三十二条 施工单位应加强从业人员的教育培训，坚持先培训、后上岗。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。
第三十三条 施工单位必须按规定对建筑材料、构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，禁止使用。涉及结构安全的，必须按规定进行见证取样。
施工单位设置的工地实验室必须符合有关规定。检验结果必须真实、准确，并按规定做好检验签认，保存检验资料。
第三十四条 施工单位开工前必须核对施工图，提出书面意见。施工中发现有差错或与现场实际情况不符的，应及时书面通知监理、勘察设计和建设单位，不得修改设计和继续施工。若继续施工造成损失的，施工单位与监理、勘察设计单位要承担同等责任。
第三十五条 发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。对因施工原因造成的工程质量事故承担相应责任。
第三十六条 施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，做到工程质量全过程控制。
第三十七条 施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对铁路建设工程合理使用年限内的施工质量负责。
第三十八条 施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证竣工文件真实、完整。
第五章 监理单位质量责任和义务
第三十九条 监理单位必须按其资质等级及业务范围承担铁路建设工程监理业务，不得转让所承担的工程监理业务。
第四十条 监理单位必须严格执行有关法律、法规和规章，依照有关规程、规范、标准、批准的设计文件和委托监理合同实施监理，并对施工质量承担监理责任。第四十一条 监理单位与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。
第四十二条 监理单位必须按照投标承诺和委托监理合同约定，设置现场监理机构，配置现场监理人员，配备必需的试验、检测、办公设备及交通、通讯工具等。
总监理工程师及监理工程师变动必须经建设单位同意。
第四十三条 监理单位必须加强现场监理管理，制定监理工作管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任，并分阶段采取有效的质量控制措施，保证监理工作质量。
第四十四条 监理单位在开工前和施工中应核对施工图，发现差错或与现场实际情况不符，必须及时书面通知建设、设计、施工单位。
第四十五条 监理单位在开工前和施工中，必须按规定对施工单位的施工组织设计、开工报告、分包单位资质、进场机械数量及性能、投标承诺的主要管理人员及资质、质量保证体系、主要技术措施等进行审查，提出意见和要求，并检查整改落实情况。
第四十六条 监理单位应按规定组织或参加对检验批、分项、分部、单位工程验收。
第四十七条 监理单位应参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造成的工程质量事故承担相应责任。
监理单位应按规定做好监理资料的整理、归档。
第四十八条 建设单位可根据工作需要调配使用监理人员。
第六章 监督管理
第四十九条 铁道部及铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。
从事铁路建设工程质量监督的机构，必须按国家有关规定经铁道部考核合格后，方可实施质量监督。监督管理具体办法另行制定。
第五十条 铁路建设工程质量监督的主要内容是各责任主体的质量行为及工程实体质量，监督的主要方式是抽查和对竣工验收实施监督，并按规定出具工程质量监督报告。
第五十一条 铁路建设工程质量监督机构应将各责任主体及检测机构等有关单位的不良质量行为进行核实、记录，并按规定进行通报、公布。
第五十二条 铁路建设工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
一、要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；
二、进入被检查单位的施工现场进行检查；
三、发现工程质量问题时，责令改正或临时停工。
第五十三条 铁路建设工程质量监督机构进行监督检查时，有关单位和个人应予支持和配合，不得拒绝或阻碍质量监督检查人员依法执行职务。
第五十四条 任何单位和个人对铁路建设工程质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权进行举报。
对因举报而避免或消除重大质量问题、隐患的，由铁路建设工程质量监督机构或报请有关部门给予表彰和奖励。
第七章 法律责任
第五十五条 铁路建设工程的建设、勘察设计、施工、监理单位及其有关人员违反本规定，责令改正，并由铁道部或铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构依照《建设工程质量管理条例》规定进行行政处罚。
第五十六条 铁路建设单位违反本规定第十一、十三、十四、十五、十六条的，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构责令改正，并对单位和直接责任人给予警告。
第五十七条 铁路勘察设计单位违反本规定第二十二、二十三、二十四、二十六条的，责令改正，并由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目勘察设计单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路勘察设计投标或方案竞选。第五十八条 铁路施工单位违反本规定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目施工单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程施工投标。
第五十九条 铁路监理单位违反本规定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目监理单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程监理投标。
第六十条 铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位的建筑师、结构工程师、建造师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量大事故的，一年内不得在铁路建设市场执业；造成重大质量事故的，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销执业资格。
在铁路工程建设中弄虚作假，编制或出具虚假技术资料和实验、检测结果的责任人员，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销相关资格。
第六十一条 铁道部有关工作人员或铁路建设工程质量监督管理人员在监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊，未构成犯罪的，责令改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第八章 附 则
第六十二条 从事铁路建设工程咨询等业务的单位质量责任和义务，另行规定。
第六十三条 本规定由铁道部负责解释。
第六十四条 本规定自2006年3月1日起实施。
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