宜居环境建设导则编制说明征求意见稿-深圳人居环境网

第一篇：宜居环境建设导则编制说明征求意见稿-深圳人居环境网

深圳市地方标准《深圳市宜居环境建设导则》

编 制 说 明

为实现我市宜居城市建设工作的规范化、常态化，推动宜居环境建设领域“深圳标准”、“深圳质量”的顶层设计，促进深圳市基础设施、公共服务设施和生态文明建设，提高城市服务和管理水平，深圳市人居环境委员会编制了深圳市地方标准《宜居环境建设导则》（以下简称《导则》）。现就《导则》编制情况作如下说明：

一、任务来源

经深圳市人居环境委员会申请，深圳市市场监督管理局正式批准将深圳市《宜居环境建设导则》研究项目纳入2017年深圳市地方技术标准修订计划项目名录，具体规范内容将由深圳市人居环境委员会负责起草制定，完成期限为2017年12月。

二、编制背景、目的和意义

（一）研究背景

十八大报告中提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

中央城市工作会议提出不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。城市工作要以创造优良人居环境为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

在新形势下，深圳市以“适度宜居”为指引，以促进城市发展质量，加快建设现代化、国际化先进城市的主线，进一步落实广东省委、省政府《关于建设宜居城乡的实施意见》，努力将深圳建设成为生活舒适、环境优美、功能完善、人民市民具有幸福感的宜居城市，使之成为国家和广东省宜居城市建设的先进城市和示范城市。

在城市建设过程中，由于各职能部门侧重点和关注面不同，缺乏统一、科学、有效的宜居建设标准作为指引，《宜居环境建设导则》从城市综合发展的角度出发，强调宜居城市建设的整体性，建设路径更为清晰；宜居环境相关的国家标准、地方标准研究尚处于探索阶段，制定《宜居环境建设导则》具有国内首创意义。

近几年已积累了宜居城市、人居环境、宜居社区等体系和现状研究素材，如宜居城市建设评估、宜居指数研究、宜居社区建设评价标准等内容，为继续深入研究全市标准奠定了基础。

（二）研究目的

通过制定深圳市《宜居环境建设导则》，为参与宜居环境建设和管理的政府各职能部门、企业、社会团体和民众提供统一的法定标准作为指引，使深圳宜居环境建设工作进入常态化、规范化和程序化，从而促进城市服务和管理水平的提高，推动城市宜居水平的全面可持续提升，提升城市的综合竞争力

（二）研究意义

1.本《导则》以“以人为本”的人居建设为导向，为深圳市通过标准化方式实现宜居环境建设工作的常态化、规范化、程序化奠定了基础，能够指引城市基础设施、公共服务设施和生态文明建设，促进城市服务和管理水平的提高，促进城市宜居水平的全面可持续提升； 2.本《导则》的制定，推动了宜居环境建设领域“深圳标准”、“深圳质量”的顶层设计，为政府各职能部门、企业、社会团体和民众等参与宜居环境建设和管理提供统一的法定标准作为指引，使深圳宜居环境建设有统一的、国内领先的“深圳标准”可依，提高了宜居环境建设的工作效率；

3.本《导则》的制定在立足于深圳市发展现状的基础上，参照了国内外宜居水平较高城市的建设标准，能够促进深圳市城市综合竞争力的提升，缩小深圳城市发展与世界先进城市发展的差距，从而推动深圳市国际化宜居城市的建设进程。

三、编制思路和原则 《导则》编制总体思路如下：

通过研究分析深圳市宜居环境建设现状以及各地现行宜居环境建设标准的相通性与差异性，吸收借鉴国内外城市宜居环境的先进做法，制定出符合深圳市宜居环境建设的路径和建设标准，有效指导深圳市各级政府职能部门、企业、社会团体及居民参与宜居环境建设。

《导则》编制主要遵循以下五个原则： 1.以人为本原则

人是城市的主体，建设宜居环境的目的是要让人在城市中能够安全、舒适的居住和生活。所以在制定《导则》的指标体系时，要以人的需求和根本利益为出发点和归宿，指标要体现与市民居住、生活、工作等相关要素，反应居民对居住环境的需求。

2.地域性原则

宜居环境建设指标体系具有多层次、多侧面和动态性特征，由于各区域的地理位置、经济发展水平等存在差异，因此，在制定指标体系时，各指标的选取均与本市的实际情况以及发展目标相结合，重点突出深圳市宜居环境的建设方向。

3.综合性与层次性相结合原则

深圳市宜居环境的建设涉及到本市发展的方方面面，结构复杂、内容多样，因此，本《导则》指标体系的设定，应全面反映深圳市宜居环境建设的各个重要方面，对于关键的要素要尽力避免遗漏，如医疗教育、居住质量、城市安全、交通出行、自然与人文环境等方面所涉及的深圳市宜居环境建设重点要素都应有所体现。

同时，指标并不是对所有单个指标的简单罗列，还应体现不同指标组合的层次性，由宏观到微观层层深入，把同一维度的独立指标进行归类组合，形成统一的有机体，能够明晰深圳市宜居环境建设的方向和重点。

4.阶段性与可比性相结合原则

宜居环境的建设一个阶段性的过程，因此，建设指标体系应具有阶段性的特征，各个指标标准值的设定并不是最终标准，而是阶段性标准。同时，《导则》的建立，应努力追求标准统一，尽可能采用国际通用的名称、概念、计算方法、以克服由于标准混乱所带来的无法在同一基础上进行对比分析的局面。

5．定量与定性相结合原则

《导则》的指标体系在构建过程中，应可能选取易于量化、容易获取、可靠性强、能反映区域发展特色和实际情况的指标。一般而言，尽量选取统计年鉴可以查阅或各部门进行年度统计的指标，尽量避免没有官方来源的数据，以及数据来源不稳定的指标。

同时，考虑到系统的完整性和指标的有效性，也可以选取一些具有较强代表性的不易量化的定性指标，但指标不必过于繁琐，在科学的基础上尽量简洁，能够刻画出深圳市宜居环境建设的现状和发展趋势即可。

《导则》严格按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》的要求进行编写。本标准的制定参考了不同类型已发布《导则》的编制框架，并在分析、总结深圳市宜居环境建设实际情况的基础上编制而成，为适应深圳市宜居环境建设的需要，使宜居环境建设趋于标准化提供依据。

四、编制过程与内容的确定

2016年9-10月，编制组通过实地调研，了解并总结了深圳市宜居环境建设现状，包含深圳市目前的经济发展、环境治理、社会治理、公共服务等现状及发展方向。明确了深圳市宜居环境的建设方向。

2016年11月-12月，编制组搜集了国内外宜居环境建设的相关标准，通过对比分析，提炼出深圳市可借鉴的相关建设标准。

2017年12月底，编制组在对前期研究的归纳总结的基础上，召开了深圳市《宜居环境建设导则》座谈会，明确了《宜居环境建设导则》的编制框架及编制的主要内容。

2017年1月-3月，编制组在充分调研深圳市宜居环境建设情况的基础上，广泛借鉴国内外宜居环境建设标准，进行《导则》编写，形成《导则》（初稿）。并多次组织讨论研究、修改完善，形成了征求意见稿。

2017年4月，编制组召开专家咨询会，就《导则》编制的目标定位、框架结构及内容、语言措辞、规范格式等技术内容进行了探讨和交流。

2017年5月，编制组召开专家评审会，根据专家评审及反馈意见深入分析讨论、认真斟酌研究，不断修改完善文本，形成送审稿。

五、内容说明

（一）关于标准的适用范围

《导则》规定了深圳市宜居环境建设的基本内容及发展导，不具备评价作用。《导则》适用于深圳行政区域范围内的宜居环境建设。

（二）关于标准的属性

《导则》在总结深圳市宜居环境建设现状的基础上，明确了深圳市宜居环境建设的方向，同时参考了国内外相关技术法规和标准。为便于深圳市相关政府职能部门、企业、社会团体及居民等参与深圳市人居环境建设的人员在使用《导则》时能正确理解和执行条文规定，编制组按章、节、条顺序，对条文规定的目的、依据进行了说明。《导则》对宜居环境建设的相关术语进行了定义，对宜居环境建设指标体系的实施进行了规范。

《导则》明确了宜居环境建设各项工作内容，包含居住舒适惬意、交通低碳便捷、环境生态宜人、社会安全有序、服务优质共享、文化丰厚多元、社会公平和谐、城市开放创新八大板块，并赋予了相应的建设指标。由于深圳不同区域的社区特色、资源禀赋千差万别，制定标准时着眼于全市，实行差别化的指标分类指导，因此，《导则》制定的建设标准仅具有导向性的作用，不能作为深圳市宜居城市建设的情况的评审标准。

（三）与现有相关标准的关系

《导则》严格按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》的要求进行编写。本标准的制定参考了国家已发布的《导则》的框架，在分析、总结深圳市的宜居环境建设实际情况的基础上编制而成。

（四）贯彻标准的要求和措施建议 宜居环境建设程序的规范化、《导则》成果的法律化，是提高深圳市宜居环境建设质量的必然趋势。作为引导深圳市宜居环境建设的规范，政府应当通过加强对《导则》的宣传和组织学习，将宜居建设导向融入的各部门政策的制定当中，促进深圳市宜居环境的建设：

一是遵循导则的发布步骤，《导则》经审査后，要加强宣传，使领导和群众对《导则》的重要意义有一个正确的认识；二是制定相关法定程序与协作机制，有效的推进导则的实施；三是建设典型示范区，在政策上、组织上及执行上建立导则实施的工作机制，力争做到建设工程与相应的标准工作同规划、同落实、同实施；四是加强导则的动态维护，根据深圳建设现状进行不定期评审、常年维护、定期发布的原则，采用动态方式进行维护、更新和发布；五是建立分区、分层标准，各区可根据实际情况，在本《导则》的基础上制定适合本区的建设细则；六是建立相应的监管机制，保证《导则》的顺利实施。

（五）其他情况的说明

1.为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：

（1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；（2）表示严格，在正常情况下应该这样做的：

正面词采用“应”或“要”，反面词采用“不应”或“不得”；

（3）表示条件稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：

正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。2.标准中指明应按其他有关标准执行时，写法为：“应符合‥‥‥的规定（或要求）”。

第二篇：建设城市精品打造宜居环境

建设精品工程彰显城市魅力

抓好精品工程建设，以精品工程打造城市亮点，改善城市面貌，提升城市魅力,才能增强城市吸引力和竞争力。近年来，我们通过精品路段、精品区域和精品项目改造建设，进一步加快了精品城市建设进程。在工程建设中，我们融入“件件是精品、个个是亮点”的理念，建设了惠源东区、天山水榭花都、东坡家园等一批精品住宅小区，建设了宏达路、泰安商业步行街、省级园林街道惠源路、玉兰大街、樱花大道、西南外环绿化带、神州岛、交通公园等一批精品街道和景观，城市建设亮点纷呈、精品频出，城市功能和形象不断提升，彰显了城市魅力。今年我们又实施了人民公园、樱花公园和大桥路升级改造三项重点城建工程，进一步提升城市品位和档次，改善人居生活环境。目前，三项重点城建工程中，樱花公园提前15天竣工，并正式开园；大桥路升级改造工程也提前竣工通车；人民公园一期工程月底可竣工。

城市建设工程，不建则已，建就得建成精品。建设城市精品，必须将精品意识贯穿到每一个工程建设环节, 大手笔、大动作，高标准、高水平、高质量，全力打造城市建设精品,为城市增添新的亮点，不断彰显城市新的魅力。

一是建设城市精品要始终坚持“以人为本”理念。城市建筑、广场、道路等基础设施工程建设中，在考虑视觉效果的同时，坚持宜居舒适原则，要注重在细节上下工夫，不断提高城市综合服务功能，通过细致入微的工作改善民生，让人们共享城市建设的成果，真正把工程建设成为利民惠民工程。

二是建设城市精品必须高起点规划、高水平设计。瞄准国内外一流水平，突破规划误区，创新规划理念，高起点编制规划，体现城市规划的前瞻性、先导性和科学性。按照“繁荣、舒适”目标，采取“走出去”、“引进来”的办法，学习借鉴国内外先进规划理念和先进技术，充分涵盖地方特点，突出特色，高水平设计，把精品项目打造出来。

三是建设城市精品必须高质量建设。在工程建设中要全程树立精品意识，严格招投标程序，选择高资质、高水平的施工企业进行施工建设；强化质量监管，增强科技含量，高标准、严要求，把每项工程建设成民心工程、廉政工程。

四是建设城市精品需要全社会参与。建设城市精品仅靠几个部门的力量的远远不够的，需要全社会参与，献计出力，齐手建设美好家园。可以通过公示建设项目，提高人大代表、政协委员参政议政意识，加强为城市建设出谋划策的积极性。可以通过媒体宣传、座谈会等各种方式广泛征集意见、建议，促进各项建设工作的不断完善。

第三篇：环境宜居问卷设计

环境宜居指标权重测评

您好，非常感谢您参与本次关于环境宜居性的问卷调查，请根据你的真实想法和理解进行排序，你的认真回答对我们很重要。

调查者编号：年龄：性别：生活所在区： 学历：（√）研究生以上（）大学本科（）大学专科（）高中及以下 职业：（√）企事业管理干部（）工人（）农民（）其他 工作单位性质：（√）政府机关单位（）大学教师（）中小学教师（）企事业单位（）个体经营（）其他

1、环境宜居指数由水环境、大气环境、土壤环境（固体废物）、声环境、生态环境、物质循环与资源承载力、生活宜居与低碳性、环境管理8个方面的指标组成，请对这8个指标进行排序，数字1到8分别代表重要性，请在您认为最重要的因素下面写上“1”，在您认为最不重要的因素下面写上“8”，以此类推，数字越小，重要性就越大，即越重要的因素就排在越前面。

2、水环境主要由地表水功能区达标率、城市污水处理率、重点工业污染物排放稳定达标率、重点工业污染物排放强度下降率、主要污染物排放总量控制目标完成率等5个指标组成，请对这

5个指标进行排序，数字1到5分别代表重要性，请在您认为最重要的因素下面写上“1”，在您认为最不重要的因素下面写上“5”，以此类推，数字越小，重要性就越大，即越重要的因素就排在越前面。

3、大气环境主要由空气质量优良率、扬尘控制率、机动车环保定期检验率、主要污染物排放总量控制目标完成率、清洁能源使用率、重点工业污染物排放稳定达标率、重点工业污染物排放强度下降率等7个指标组成，请按照您的真实想法和理解对这7个指标进行排序，数字1到7分别代表重要性，请在您认为最重要的因素下面写上“1”，在您认为最不重要的因素下面写上“7”，以此类推，数字越小，重要性就越大，即越重要的因素就排在越前面。

4、土地土壤环境主要由生活垃圾资源化/无害化处理率、危险废物安全处置率、工业固体废物综合利用率、医疗废物集中处置率、废物收集和集中处置能力等5个指标组成，请对这5个指标进行排序，数字

1到5分别代表重要性，请在您认为最重要的因素下面写上“1”，在您认为最不重要的因素下面写上“5”，以此类推，数字越小，重要性就越大，即越重要的因素就排在越前面。

5、声环境主要由噪声达标区覆盖率、区域噪声平均值、交通干线噪声平均值等3个指标组成，请对这3个指标进行排序，数字1到3分别代表重要性，请在您认为最重要的因素下面写上“1”，在您认为最不重要的因素下面写上“3”，以此类推，数字越小，重要性就越大，即越重要的因素就排在越前面。

6、生态环境主要由人口密度、人均公共绿地面积、区域绿化覆盖率等3个指标组成，请对这3个指标进行排序，数字1到3分别代表重要性，请在您认为最重要的因素下面写上“1”，在您认为最不重要的因素下面写上“3”，以此类推，数字越小，重要性就越大，即越重要的因素就排在越前面。

7、物质循环与资源承载度主要由人均日生活用水量、工业用水重复利用率、单位GDP能耗、人均生活用电量和单位GDP（工业增加值）水耗5个指标组成，请对这5个指标进行排序，请在您认为最重要的因素下面写上“1”，在您认为最不重要的因素下面写上“5”，以此类推，数字越小，重要性就越大，即越重要的因素就排在越前面。

8、生活宜居与低碳性主要由安静小区创建率、绿色社区创建率、智能化地面公交系统、公共自行车租赁点设置率（覆盖社区）、低碳学校创建率、低碳建筑比例等6个指标组成，请对这6个指标进行排序，数字1到6分别代表重要性，请在您认为最重要的因素右侧框中写上“1”，在您认为最不重要的因素右侧方框中写上“6”，以此类推，数字越小，重要性就越大，即越重要的因素就排在越前面。

9、环境管理主要由环保政绩考核问责制执行情况；建设项目“环评”、“三同时”和规划环评综合执行情况；环保投入占GDP的比重；中小学环境教育普及率；政府制定生态文化建设规划情况；环境质量公告制度执行率；环境管理能力标准化建设、环境污染信访解决比例、重点企业清洁生产审核率、重点企业低碳审计率、万人环保从业人员等11个指标组成，请对这11个指标进行排序，数字1到11分别代表重要性，请在您认为最重要的因素右侧框中写上“1”，在您认为最不重要的因素右侧方框中写上“11”，以此类推，数字越小，重要性就越大，即越重要的因素就排在越前面。

第四篇：乡镇宜居环境建设行动实施方案

乡镇宜居环境建设行动实施方案

为贯彻落实全省“美丽XX·宜居环境建设”电视电话会议和XX市宜居环境建设暨“两违”综合治理行动视频会议精神，进一步推动“点线面”攻坚和美丽乡村建设，加快新型城镇化建设，着力改善城乡面貌、完善配套功能、提升城镇品位，加快打造“宜居和谐幸福深沪”，根据XX省、XX市、XX市三级宜居环境建设行动计划，并结合我镇实际，制定我镇宜居环境建设行动计划实施方案，具体如下：

一、主要目标

以城乡环境综合整治“点线面”攻坚计划为平台，强化品质意识，完善城镇规划，改善基础设施，强化城镇功能，提高环境质量，以“三边三节点”（山边、路边、水边，镇区中心节点、群众活动节点、交通枢纽节点）和特色景观带整治建设、景观提升和棚户区（危旧房）改造为重点，结合美丽乡村建设，落实在“五城同创”中打造深沪升级版的总要求，按照XX市关于晋南辅城的空间布局，充分发挥我镇依山面海、山水交融、文化底蕴深厚的优势，大力推进宜居生态城镇化，推动“点”从城乡社区向城镇“三边三节点”和美丽乡村拓展，“线”从公路沿线、绿道向镇域内道路管线拓展，“面”从小流域向滨海区域和旅游景区拓展，加快建设闽南特色、滨海风情和生态环保的“峙海金狮”，打造一座令“本地人留恋、外地人向往”的现代化小城镇。

二、重点任务

（一）“点”从城乡社区向城镇“三边三节点”、美丽乡村拓展

1、建设美丽乡村

（1）紧抓“六大工程”。按照“环境优美宜居、农民增收致富、民生保障有力、乡风文明和谐、体制机制健全”的总体目标，全力组织实施“美丽乡村”六大工程，努力建成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。

（2）突出示范带动。全面铺开美丽乡村建设工作，发挥运伙、科任、华海、华峰等示范村的带动作用，推动其他村（社区）进行整治改造。加快东华文伟公园、狮峰公园、科任滨海公园等村级公园建设进度，打造一批示范村、特色村。

（3）强化卫生考评。农村环境整治是美丽乡村建设的基础工作。要加强城乡环卫保洁工作，加大城乡环卫保洁经费投入，进一步健全常态化管理制度，加大城乡环卫保洁考评工作力度，实行环卫保洁“六个一”工作机制，推行城乡环卫保洁工作市场化运作，进一步健全长效管理机制，有效改善全镇环境卫生。

2、整治“三边三节点”。依据《XX省宜居环境建设指挥部办公室关于加强“三边三节点”项目规划建设的指导意见》（闽宜居指办〔2014〕6号），把握三个突出，开展相应环境整治内容。“三边三节点”（即山边、水边、路边、镇区中心节点、群众活动节点、交通枢纽节点）要突出“见景互联”，体现“显山、露水、透绿”的景观整治要求，做到亲山近水、织绿成网，打造城镇特色景观走廊；突出“功能完善”，体现各类设施的合理布局，满足群众的生活、工作、休憩、交通等功能；突出“要素整治”，体现城镇天际线、城镇色彩、公共空间、视线廊道、建筑风格、夜景照明、环境雕塑、广告标识等景观整治内容，打造现代化城镇形象。

3、推进小城镇建设。以点带面，继续掀起小城镇建设新高潮，探索就地城镇化道路，通过旧区改造盘活低效用地，完善镇区功能配套。健全完善路网系统，科学规划公交网络，新建一批公交停靠站，方便群众工作和生活出行。着手规划设计深沪渔业休闲文化广场和烟墩山公园，提升绿化档次。继续推进镇域骨干公路亮化及绿化景观提升。加快凯歌体育管理学院建设步伐，不断提升城镇建设品位。

4、加快危旧房改造。城乡危旧房改造是关系群众生命财产安全的德政工程，也是社会各界高度关注的焦点，要抢抓当前中央、省上各级重视棚户区改造、石结构房屋改造的有利时机，科学规划、分步实施、以点带面，加快改造步伐。力争通过五年努力基本完成危旧房改造任务。

（二）“线”从公路沿线、绿道向市政道路管线拓展

1、实施市政工程提升。雨污管网方面。要深入开展专项普查，完善配套，连线成网，积极配合市里面加快推进污水处理厂建设进度。供水管网方面，要全面完成中心镇区旧供水管网和一户一表改造，有效减少漏失率。同时，合理扩大供水区域，有效提高覆盖率。城镇道路方面，重点要疏通“断头路”、改造重要交通节点，形成方格网交通格局，畅通镇区内外交通衔接，提高道路通行能力。

2、推进绿道网络建设。实施绿色通道工程，加快交通道路沿线绿化景观提升，加快完成金深公路绿化景观提升。

3、打造特色景观廊道。积极打造沿海大通道、大深线、金深路、华科路和疏港路拓宽景观提升带，作为宜居环境建设的精品示范工程。

（三）“面”上工作要治污治乱治违

1、治污。要抓紧抓好整治项目，加强现场监测和执法检查。总结之前小流域整治经验，进一步扩大整治规模，持续推进水系综合治理，开展近海水域和沟渠清淤整治，保护好河道、海湾生态环境，营造水清岸绿宜人城镇环境。

2、治乱。一是加强重点文保单位和旅游景点配套设施建设，改造提升服务设施水平，规范提升购物、餐饮等经营场所。二是加大综合执法力度，提高执法水平，强化镇区车辆停放，全面整治违规广告牌。三是继续加强渣土车专项治理，规范渣土车运营。四是全面严厉打击盗采海沙行为。

3、治违。抓“两违”专项整治。按属地负责原则，强力而不失时机地深入开展违法占地、违法建设专项整治行动，确保“两违”零增长。一方面，对现行“两违”，一律责令停止施工，依法坚决予以拆除；另一方面，要抓常态、促长效。要抓紧制定完善个人建房管理规定，畅通建房审批渠道，解决群众自建住房的合理需求。要严格落实省两办《关于深入开展违法建房整治工作的通知》，通过三年综合治理，“两违”蔓延势头得到全面遏制，基本解决历史遗留问题。

三、实施步骤

1、动员部署阶段（2014年1月-4月）。一是制定“宜居环境建设”实施方案，召开动员大会进行部署，及时成立领导机构，建立工作制度，明确责任分工。二是积极开展宣传活动，激发参与创建的积极性，大力营造浓烈的创建氛围。

2、组织实施阶段（2014年5月-2014年12月）。一是重点推进。各项重点工作要根据实际，分轻重缓急，先明确一批项目，重点推进。二是分期分批，有序推进。要成熟一批，建设一批，改造一批，循序渐进推进宜居环境综合建设。三是全面铺开。集中时间和人员，按照工作方案和目标要求开展各项工作，全力推进项目建设，注重提升城建管理水平。四是开展跟踪督促检查。要及时解决建设过程中存在的突出问题和困难，确保各项工作任务落实到位。

3、总结提升阶段（年底）。进行全面回顾，按照方案要求对各村（社区）和镇直各单位落实情况开展检查，认真总结经验和不足评选奖励先进。同时，要力争形成长效工作机制，力求取得实实在在的成效。

四、强化保障

宜居环境建设行动涉及面广、系统性强，必须通过推进机制创新，加强制度保障，促进形成整体联动、齐抓共管的良好局面。

一要强化领导责任。镇政府将成立宜居环境建设指挥部，由许文倡镇长任总指挥，蔡建明武装部长、柯康灿组织委员、蔡开阳宣传委员、曾振奋副镇长、周先进副镇长、林金龙副镇长、朱志新副镇长任副总指挥。二要强化协同协作。由规划建设办总牵头，镇直各单位要认真对照工作，切实把各自的工作抓实、抓到位。规划建设办要抓好各项规划编制，指导各村（社区）深化和完善各项具体设计内容，确保规划有内容、设计有章法、实施无偏差。

三要强化资金保障。财政资金要给予优先保障，加强资金统筹归集，向宜居建设倾斜。同时，要积极争取上级资金支持，与上级部门多沟通、多争取。对于社会资金，要再放开一些领域和项目，吸引民营企业参与建设和运营。

四是强化督查考评。要建立强有力的推进机制，每月召开一次推进会，实行月通报、季考核，抓时效、抓调度、抓形象、抓进度。坚持定期督查与突击抽查相结合，针对发现的问题，限时督促整改，及时追踪复查，严格问责问效。

五是强化宣传引导。要努力扩大宣传实效，加强引导，激发全民支持参与宜居建设的自觉性和主动性，形成人人参与环境整治、人人享有良好环境的生动局面。

第五篇：创造宜居环境建设美好家园

创造宜居环境

建设美好家园

海星镇兴旺村

孙景振

为着力改变我村的村容村貌，营建宜居环境，推进环境卫生整治工作深入开展，促进社会主义新农村建设，为全村创造一个良好的生活环境，按照市委、市政府以及镇党委、政府的整体部署，结合我村实际，2014年，围绕创建省级卫生村屯目标，紧紧抓住提升街道整体功能，整治村容村貌两条主线，强力开展街容秩序专项治理，环境卫生专项治理，村容村貌综合治理，对脏乱差现象进行全面彻底的整治，基本实现环境整洁，秩序井然，交通有序。为全村百姓创造优美、宽松、舒适的工作和生活环境。具体做了以下几点

（一）强化领导，精心组织。

为确保环境卫生综合整治活动取得显著成效，成立由我负总责，各个屯长具体负责的村屯综合整治工作领导小组。制定和完善有关环境卫生管理的规章制度，加强日常管理和经常性维护，形成长效规范、科学的管理机制，将村屯卫生整治工作摆上重要议事日程，明确责任，狠抓落实，务求实效。定期研究解决存在的困难和问题，村干部敢于面对矛盾，敢于碰硬。集中时间、集中人力搞好环境卫生整治工作，确保了整治任务的如期完成。

（二）广泛宣传，营造氛围。

全员发动，加强对这次整治活动的宣传动员力度，引导全村百姓关注和参与村屯环境综合整治活动，形成人人支持、全民参与的良好氛围。

（三）明确任务，落实责任。

结合我村实际，认真研究制定整治活动的具体实施方案，进一步细化工作任务，明确时限要求，切实抓好各自职责范围内的环境整治工作，做到领导到位、措施到位、落实到位。1.狠抓基础设施建设。主要街道在现有基础上，继续加大建设力度，短时间内完成主街路建设任务;卫生要有专人管理，垃圾做到日产日清；保洁队对主要街路要做到全天保洁。2.做好道路清扫保洁和垃圾收集运输工作。主要街路和街道实行专人清扫保洁，维护环境，组织群众及时清理垃圾，特别是道路旁，村口和房前屋后的积存垃圾不留死角。同时，教育广大群众不要乱倒垃圾，养成良好的卫生习惯。对主要街道要达到“六无一有”的标准（即：无暴露垃圾，无残墙坡房，无粪坑厕所，无废品杂物，无牲畜拴养，无柴草堆放；有绿化美化景观），努力打造“环境优美、安全文明、交通顺畅、管理有序的美好家园。

动员和组织村民开展环境治理活动，清理占道堆放的建筑材料、粪堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的杂物，清除道路两侧垃圾；组织农户对村屯的街路巷道进行维修养护，做到路平、沟直，对农户住宅周边卫生进行清理，彻底整治私搭乱建、乱泼乱倒、畜禽散养等现象；村屯主街卫生清洁，无白色污染，无鼠害；做到院墙规范，绿化美化。此次综合整治活动共投入资金10余万元，动用人工300余人次，出动车辆80余台次，清运垃圾200余吨，新建垃圾点8个，清理边沟12000多米，清理粪堆、柴草垛、砖垛80余处，对村办公室墙体刮了大白，对村所地在裕安屯正街两侧及南北道两侧1800多延长米的铁栅栏进行了喷漆。在裕安屯屯前栽植人中杨1000余棵，对所有村屯防护林进行了粉刷。有效地改善了村容村貌。

（四）强化督导，务求实效。

村屯综合整治工作领导小组，抓好环境卫生长效、规范、科学的管理机制建设，督促加强日常管理和经常性维护，不断巩固和扩大整治成果，提高管理工作水平，确保整治有成效，不反弹。

整治村屯环境卫生，是改善民生、促进经济社会快速发展而采取的一项重大举措，是加快新农村建设，促进城乡一体化的一项基础性工作。我村两委班子统一思想，提高认识，切实加强对这次整治活动的组织领导，精心组织，突出重点、真抓实干，多方参与，齐抓共管，充分调动广大群众参与建设家园、美化家园的积极性和创造性，切实把整治活动转化为群众的自觉行动，努力实现全村面貌的新突破。为百姓创造宜居环境，为百姓建设美好家园。