用能标准和节能设计规范的验收操作指南

第一篇：用能标准和节能设计规范的验收操作指南

固定资产投资工程项目符合合理用能标准和节能设计规范的验收操作指南（暂行）

广西壮族自治区工业和信息化委员会

2008年6月10日

一、行政审批项目名称、性质

项目名称：固定资产投资工程项目符合合理用能标准和节能设计规范的验收。

性 质：行政许可。

二、行政审批适用范围、对象

申请固定资产投资工程项目合理用能和节能设计规范验收的单位。

三、设定行政审批的法律依据

1、《中华人民共和国节约能源法》（1997年11月1日颁布），第十二条： “固定资产投资工程项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范。”

2、《广西壮族自治区人民政府关于印发行政许可项目及其实施主体清理结果的通知》（桂政发[2004]65号）。（2004年11月26日颁布）

四、行政审批数量

无数量限制。

五、行政审批条件

1、达到相关行业的合理用能标准和节能设计规范要求。（《中华人民共和国节约能源法》第十二条第三款）

2、按照国家发展改革委发改环资 [2007] 21号《关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知》执行。

六、申请材料目录及示范文本（详见附件）

1、项目可行性研究报告或项目申请报告的节能篇（章）（包括项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范；建设项目能源消耗种类和数量分析；项目所在地能源供应状况分析；能耗指标；节能措施和节能效果分析等内容）。（一式3份，原件）

2、咨询评估单位的节能分析篇（章）的评估报告。（一式3份，其中原件1份，复印件2份）示范文本：

七、申请书式样及示范文本（详见附件）

八、行政审批的具体权限

自治区经济委员会（负责属自治区本级备案和核准，具年耗能2000吨标准煤以上的技改工程项目；属各市备案和核准的项目由各市经济委员会办理）

九、行政审批程序

申请人向所在地市工信委提交请示文件并附申请材料，市工信委对请示文件和申请材料进行初审并提出意见→送自治区工信委服务窗口受理→委资源节约与综合利用处审查提出初步意见→报委分管领导签署意见→资源节约与综合利用处制作决定文件→送服务窗口通知申请人领取。

十、行政审批法定办结时限和承诺办结时限

法定办结时限：20个工作日。承诺办结时限：15个工作日。

十一、行政审批流程图（详见附件）

十二、行政审批收费

不收费

十三、行政审批定期检验

无定期检验

十四、承办处室

政务服务中心窗口 联系电话：5595679 5595694 5595696

电话传真：5595687

资源节约与综合利用处 联系电话：2804882

第二篇：节能验收备案指南[模版]

武汉市建筑节能备案指南

根据GB50411-2007《建筑节能工程施工质量验收规范》的要求，符合建筑节能专项竣工验收备案条件的建设单位需向建筑节能管理机构申请备案，市管工程向市建筑节能办申请备案，区管工程向区建筑节能办公室申请备案，同时提供下列资料并装订成册。

1.封面（工程名称、建设单位、日期）

2.建设单位建筑节能分部工程竣工验收报告；

3.施工单位（总包方）建筑节能分部工程竣工验收自评报告；

4.监理单位节能分部工程质量评估报告；

5.武汉市建筑节能分部工程竣工验收备案表（在www.xiexiebang.com,本表按单位工程项目填写，一式五份，装订一份）；

6.武汉市墙体验收单（施工单位联）

7.武汉市居住（公共）建筑节能设计审查备案登记表（如有设计变更，需要提供设计变更通知单）；

8.外墙外（内）保温系统组成材料，屋面，楼地面保温材料现场抽验报告；

9.外门，外窗的保温性能，抗风压性能，气密性能，水密性能现场抽验报告；

10.低压配电系统选择的电缆，电线截面和每芯导体电阻值现场抽验报告

11.砌体材料现场抽验报告

12.外墙，屋面，楼地面保温材料部品备案证，门窗型材，组装企业部品备案证，墙体材料部品备案证；

13.节能验收会议纪要

14.节能验收问题整改回复

第三篇：返利网怎么用？返利网操作指南

给惠网： www.xiexiebang.com

返利网怎么用？返利网操作指南

正品、价格便宜和购物体验是考量网站好坏的重要标准。毕竟在网购的过程中，一个好的购物平台可以大大降低购买成本和精力花费。包括我自己，刚开始网购时，都是随欲买之，最后算下来却是得不偿失！因此，想要省钱，返利网站应该学起来，那么返利网怎么用呢？

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返利网怎么用？

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首先：注册/登录返利平台。为方便用户享受签到积分、积分换礼以及积分提现等服务，购物之前请先注册网站。一般这些平台都支持多种账户直接登陆，在登陆完成后，用户再进行手机以及邮箱账号的绑定，就能完成注册。

其次：挑选购物。按照操作步骤，通过返利网站去其他平台购物即可。其中商城返利时在相应的频道中直接跳转至官网购买；而淘宝返利则需要复制商品名称，由返利平台检索跳转为佳。

最后，确认收货。当你确认收货，且在退货期内没有进行退货的时候，就可以拿到购物返利。

不同的网站、不同的商城返利力度都有所差异，一般商城返利在1%~20%之间，而淘宝返利则在50%以上；淘宝返利时间较短，甚至有部分网站提供预先垫付的功能，而商城返利则由于商城的1~3月的退换货时间，所以返利时间相对较长。但是只要确保订单追踪到，无论多久，返利金额总会如数返还，这个用户大可放心。

返利网怎么提现？

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虽说购物返利的最终目的当然是以现金的形式返还给用户，但现在返利平台的返现形式主要分为集分宝和现金两种。其中通过商城所获得的返利为现金，可以提取到支付宝账号或者银行卡中；而淘宝购物的用户，返利为集分宝，只返还于支付宝的集分宝账户中，在下次付款时可以优先抵扣。不过，无论现金还是集分宝，都能抵用现金在网上正常使用。

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给惠网： www.xiexiebang.com 的易币，米折网的米币，给惠网的积分宝。它们中除给惠网的积分宝外，都与集分宝等值，即100个集分宝抵扣1元钱，而给惠网则是1积分宝等于1元，相当于100集分宝。最后需要提醒用户的是，集分宝不能从支付宝中转账到银行卡，也不能转让给其他人，有效试用期只为3年。

综上叙述，希望大家对于返利网怎么用的问题有所了解。返利平台基于商家资源的整合，为用户提供涵盖线上、线下消费返利服务。

第四篇：《重点用能单位节能管理办法》

重点用能单位节能管理办法

（修订征求意见稿）

第一章总则

第一条【目的和依据】为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能

源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。第二条【定义】本办法所称重点用能单位是指：

（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤及以上的用能单位；

（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门可根据节能管理工作需要将一定用能规模以上的用能单位纳入重点用能单位管理范围，参照重点用能单位进行管理。能源消费的核算单位是法人单位。

注：依据《节约能源法》第五十二条，考虑实际情况制定。第三条【重点用能单位基本义务】

重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

注：依据原《办法》第九条修订。

第四条【职责分工】国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理 工作。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。注：依据《节约能源法》第十条制定。

第五条【管理原则】国家对重点用能单位管理实行属地管理和分级管理相结合的原 则。

国家发展和改革委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的重点用能单位名单。各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门会同本级统计部门定期公布指定的年综合能源消费总量一万吨标准煤以下的重点用能单位和纳入重点用能单位管理的用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位按年综合能源消费总量的大小实施分级管理，制定本行政区域内重点用能单位分级管理方案，并报国家发展和改革委员会备案。注：参考《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》（发改环资[2008]1390号），同时

结合实际情况对原《办法》第五、六、七条修订。第六条【节能目标责任与考核】

国家对重点用能单位实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将能源消费总量控制和能效目标分解到重点用能单位，开展节能目标责任评价考核工作。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门负责组织实施本行政区域内重点用能单位节能目标责任评价考核，并于每年4月底前将上一考核结果报国家发展和改革委员会。

注：依据《节约能源法》第六条修订。第七条【考核公告】

国家发展和改革委员会于每年6月底前向全社会公告上一年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的重点用能单位节能考核结果。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门于每年6月底前向全社会公告本行政区内上一年综合能源消费总量一万吨标准煤以下的重点用能单位节能考核结果。注：参考《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》（发改环资[2008]1390号）制定。第八条【能源绩效评价】国家建立重点用能单位能源绩效评价制度，各级人民政府管理

节能工作的部门负责开展能源绩效评价工作，引导重点用能单位持续提升能源绩效水平。

注：新增条款，依据国家“十三五”规划《纲要》提出的开展能源评审和绩效评价工作要求 制定。

第二章管理措施第九条【节能规划、节能计划】重点用能单位应当至少每五年制定一次节能规划并报管理节能 工作的部门备案，每年制定并实施节能计划和节能措施，确保完成节能目标。节能措施应当技术上可行、经济上合理。注：依据《节约能源法》第二十四条修订。

第十条【目标分解】重点用能单位应当根据本地人民政府管理节能工作的部门下达 的节能目标任务和要求，科学评估节能潜力，合理分解能源消费总量控制和能效目标，并落实到相应层级或岗位。重点用能单位应当建立节能目标责任制，定期组织内部考核，并将节能目标完成情况与奖惩挂钩。

注：新增条款，依据《节约能源法》第二十五条制定。第十一条【能源管理体系】重点用能单位应当按照《能源管理体系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理体系并使之有效运行。县级以上人民政府管理节能工作的部门负责组织开展能源管理

体系建设效果评价工作，鼓励重点用能单位开展能源管理体系认证。

注：新增条件，参考《关于加强万家企业能源管理体系建设工作的通知》（发改环资[2012]3787号）制定。第十二条【节能管理机构与岗位】

重点用能单位应当成立节能工作领导小组，负责人由单位主要领导担任。

重点用能单位应当在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人。

重点用能单位应当设立能源管理岗位，聘任能够满足节能工作需要的能源管理人员。能源管理人员负责贯彻执行国家有关节约能源工作的法律、法规、政策和标准，加强日常节能管理，组织实施本单位内部能源审计、节能技术改造，开展能源计量和统计分析等。

重点用能单位的能源管理负责人和能源管理人员应当接受政府管理节能工作的部门统一组织的培训。

重点用能单位应当将节能工作领导小组、能源管理负责人、能源管理人员报管理节能工作的部门备案。注：依据《节约能源法》第五十五条制定。第十三条【能源审计】重点用能单位每个节能规划期内应当至少开展一次能源审计，并向政府管理节能工作的部门报送能源审计报告。各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门对重点用 能单位的能源审计报告进行审核。鼓励各级人民政府管理节能工作的部门对能源审计达到要求的重点用能单位给予一定的资金补助。

注：参考《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》（发改环资[2011]2873号）等文件制定。第十四条【能效对标】

国家依托有关行业协会现有基础数据建立国家能效对标基础数据库，制定各行业能效对标方案并组织实施。鼓励各行业协会开展本行业内能效对标活动，组织本行业重点用能单位开展能效对标，对重点用能单位能效对标活动进行跟踪指导和评估，并提供技术支持。

重点用能单位应当积极开展能效对标活动，持续提升能效水平，争当本行业能效“领跑者”。鼓励集团企业组织下属企业开展能效对标活动。

注：参考《重点耗能企业能效对标活动实施方案》（发改环资[2007]2429号）等制定。

第十五条【能源计量】重点用能单位应当按照《用能单位能源计量器具配备和管理通 则》（GB17167），建立健全能源计量和管理制度，配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。注：依据《节约能源法》第二十七条。

第十六条【能源统计】重点用能单位应当建立能源消费统计制度，指定专人负责能源

统计，建立健全原始记录和统计台帐，并保存五年以上，确保能源统计数据真实、完整、及时、准确。注：依据《节约能源法》第二十七条修订。

第十七条【能耗在线监测】重点用能单位应当结合现有能源管理信息化平台，积极配合政

府管理节能工作的部门建设能耗在线监测系统，提升能源管理信息 化水平。

注：新增条款，参考《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发[2015]12号）第二十七条制定。第十八条【能源利用状况报告】重点用能单位应当指定专人负责能源利用状况报告填报工作，并于每年4月底前向政府管理节能工作的部门报送上一的能源利用状况报告。能源利用状况报告应当包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。各级人民政府管理节能工作的部门负责对重点用能单位报送的上一能源利用状况报告进行逐级审查，对数据质量存在问题的重点用能单位作为本节能监察重点对象。各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门应于每年6月底前将审查后的年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的重点用能单位能源利用状况报告及审查情况报送国家发展和改革委员会。

国家将重点用能单位能源利用状况报告的审查和报送情况纳入省级人民政府节能目标责任评价考核范围，并进行通报。

注：依据《节约能源法》第二十七条、参考《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》（发改环资[2008]1390号）制定。

第十九条【节能技术装备】重点用能单位应当执行单位产品能耗限额标准和强制性能源效

率标准，优先采用国家和地方重点节能低碳技术推广目录中的节能

技术、生产工艺和用能设备，主动淘汰落后的和国家明令禁止使用的用能产品、设备和生产工艺。

重点用能单位应当每年安排一定数量资金用于节能技术研发、节能技术改造和节能技术培训等。鼓励重点用能单位开展产学研合作，加强节能技术研发与应用交流合作。鼓励重点用能单位采用合同能源管理模式运用先进节能技术实施节能改造。

注：依据《节约能源法》第十六条、原《办法》第十二条等修订。

第二十条【节能评估】重点用能单位应当严格执行固定资产投资项目节能评估和审查

制度，认真做好新、改、扩建固定资产投资项目的节能评估工作。

注：新增条款，依据《节约能源法》第十五条制定。第二十一条【奖惩制度】重点用能单位应当制定节能奖励和惩罚制度，每年安排一定数

量的节能奖励资金，对节能工作中取得突出成绩的集体和个人给予表彰和奖励，对浪费能源的集体和个人给予惩罚。注：依据原《办法》第二十条修订。

第三章激励措施第二十二条【政府奖励】各级人民政府管理节能工作的部门对在节能工作中取得显著成

绩的重点用能单位和个人给予表彰和奖励，并联合有关部门给予守信激励。

注：依据《节约能源法》第六十条、六十七条修订。第二十三条【财政支持】各级人民政府管理节能工作的部门应当推动和引导社会有关方 面加大对节能的资金投入，通过各种渠道筹措资金，支持重点用能单位开展节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、节能改造项目实施、节能管理能力建设、节能宣传培训等。

注：依据《节约能源法》第六十条、六十五条修订。第二十四条【金融支持】国家引导金融机构增加对节能项目的信贷支持，为符合条件的

节能技术研究开发、节能产品生产以及节能技术改造等项目提供优惠贷款。

鼓励重点用能单位通过发行绿色债券、上市融资等方式筹措资金，实施能效提升项目。

鼓励和引导社会有关方面资金通过成立产业投资基金等方式投资重点用能单位的节能改造。

注：新增条款，依据《节约能源法》第六十五条、参考《国家发展改革委办公厅关于印发<绿色债券发行指引>的通知》（发改办财金[2015]3504号）制定。第二十五条【税收优惠】

重点用能单位从事符合条件的节能项目的所得，根据有关规定予以免征、减征企业所得税。重点用能单位购置节能专用设备的投资额，根据有关规定按一定比例抵免企业所得税。重点用能单位进 口规定范围内的节能设备，根据有关规定免征关税和进口环节增值税。

注：新增条款，依据《节约能源法》第六十三条、《中华人民共和国企业所得税法》，结合

《企业所得税优惠政策事项办理办法》、《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录及规定的通知》（财关税[2015]51号）等文件制定。第二十六条【价格激励】

国家实行有利于节能的价格政策，支持重点用能单位实施电力需求侧管理、合同能源管理、节能自愿协议等节能办法。鼓励重点用能单位根据峰谷分时电价、季节性电价、可中断负荷电价制度合理调整用电负荷。对高耗能行业的重点用能 单位，分淘汰、限制、允许和鼓励类实行差别电价政策。注：依据《节约能源法》第六十六条制定。

第二十七条【技术推广】国家制定重点节能技术推广目录，对重点用能单位研发的

节能降碳效果显著、技术先进、经济适用、有成功实施案例的技术加大宣传推广力度。

重点用能单位生产的取得节能产品认证证书的产品、设备优先列入政府采购名录。

注：新增条款，依据《节约能源法》第六十四条，结合《节能低碳技术推广管理暂行办法》（发改环资[2014]19号）制定。

第二十八条【能效领跑激励】国家实施能效“领跑者”制度，鼓励重点用能单位成为行

业能效“领跑者”。对入围能效“领跑者”名单的重点用能单位，国家优先支持其开展节能技术改造、能源管理信息化建设等能效提升工作，广泛宣传推广先进经验，带动行业能效水平整体提升。

注：新增条款，参考《关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知》（发改环资[2014]3001号）、《高耗能行业能效“领跑者”制度实施细则》制定。

第四章法律责任第二十九条【节能目标责任与考核】节能考核结果为未完成等级的重点用能单位，应当在考核结果 确定后一个月内提出整改措施，上报管理节能工作的部门，限期整改。

第三十条【节能管理】对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的

重点用能单位，管理节能工作的部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。重点用能单位无正当理由拒不落实整改要求或者整改没有达到要求的，由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。

注：依据《节约能源法》第五十四条、八十三条。第三十一条【能源管理岗位】重点用能单位未按照本办法规定设立能源管理岗位，指定相应 的能源管理负责人并报管理节能工作的部门和有关部门备案的，由

管理节能工作的部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

注：依据《节约能源法》第八十四条。

第三十二条【能源计量】重点用能单位未按规定配备、使用能源计量器具的，按照《节

约能源法》第七十四条有关规定予以处理。注：依据《节约能源法》第七十四条。

第三十三条【能源统计】重点用能单位未按规定建立能源消费统计制度，或者瞒报、伪

造、篡改能源统计资料，或者编造虚假能源统计数据的，按照《中华人民共和国统计法》及有关规定予以处理。注：引用《统计法》原文规定。

第三十四条【能耗在线监测】重点用能单位拒不配合能耗在线监测系统建设和能耗在线监测

工作的，由管理节能工作的部门以书面形式责令限期整改；逾期不整改的或者没有达到整改要求的，由管理节能工作的部门处一万元以上三万元以下罚款。注：新增条款。第三十五条【能源利用状况报告】重点用能单位未按照本办法规定报送能源利用状况报告或者报

告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。注：依据《节约能源法》第八十二条。

第三十六条【能耗限额】重点用能单位超过单位产品能耗限额标准用能，限期治理，逾

期不治理或者没有达到治理要求的，由管理节能工作的部门提请执行惩罚性电价；情节严重，经限期治理，逾期不治理或者没有达到治理要求的，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。注：依据《节约能源法》第七十二条。

第三十七条【淘汰落后】重点用能单位不按期淘汰落后生产工艺、用能设备和产品的，由管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备，并处五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

注：依据《节约能源法》第七十一条规定，参照《循环经济法》第五十条规定处罚。第三十八条【节能评估】 重点用能单位建设需经节能评估和审查的项目存在以下情况的，依据有关规定予以处罚：

（一）未按规定进行节能评估和审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的；

（二）以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的；

（三）未落实节能评估文件和节能审查意见要求的。注：依据《节约能源法》第六十八条、参考《固定资产投资项目节能评估和审查办法》（修订征求意见稿）修订。第三十九条【失信惩戒】

国家发展改革委对违反本办法规定的行为建立信用记录，纳入全国信用信息共享平台，在信用中国网站向社会公开。注：新增条款。

第四十条【政府工作人员违规】国家工作人员在节能管理工作中有违法违规行为的，重点用能

单位有权向本级人民政府管理管理节能工作的部门或者上一级管理节能工作的部门投诉。

国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由有管理权限的机构依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）泄露重点用能单位的技术及商业秘密的；

（二）利用职务之便非法谋取利益的；

（三）实施节能监察时向被监察单位收费或者变相收费的；

（四）有其他违法违规行为并造成较为严重后果的。注：依据《节约能源法》第八十六条、《节能监察办法》第二十五条修订。

第五章附则第四十一条【解释权】本办法由国家发展和改革委员会负责解释。

第四十二条【生效日期及废止条款】

本办法自XX日起施行。原国家经贸委1999年3月10日颁布的《重点用能单位节能管理办法》（中华人民共和国经济贸易委员会第7号令发布）同时废止。

第五篇：重点用能单位节能管理办法(2008年修订)

重点用能单位节能管理办法（2008年修订）

（2008年2月）第一章 总则

第一条 为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率和经济效益，保护环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称重点用能单位是指：

（一）年综合能源消费量1万吨标准煤以上（含1万吨，下同）的用能单位；

（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量５千吨以上（含5千吨，下同）不足１万吨标准煤的用能单位；

第三条 重点用能单位应遵守《中华人民共和国节约能源法》及本办法的规定，按照合理用能的原则，加强节能管理，推进技术进步，提高能源利用效率，降低成本，增强产品竞争力，减少环境污染。

第二章 监督管理

第四条 国务院管理节能工作的部门负责全国重点用能单位的节能监督、管理和指导工作。国务院统计、质量技术监督、国有资产监管、建设等有关部门在各自的职责范围内负责相关的重点用能单位的节能管理工作，并接受国务院管理节能工作的部门的指导。

各省、自治区、直辖市管理节能工作的部门负责本行政区内重点用能单位的节能监督、管理和指导工作。各省、自治区、直辖市的统计、质量技术监督、国有资产监管、建设等有关部门在各自的职责范围内负责节能管理工作，并接受同级管理节能工作的部门的指导。

第五条 各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门按照年综合能源消费量制定重点用能单位分级管理方案并报国务院管理节能工作的部门备案。

第六条 国务院管理节能工作的部门会同国家统计工作行政主管部门定期公布年综合能源消费量1万吨标准煤以上的用能单位名单，并定期发布其能源利用状况报告。第七条 国务院有关部门或者各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门会同同级统计工作行政主管部门，定期公布所管辖范围内年综合能源消费量5千吨标准煤以上、不足1万吨标准煤的重点用能单位名单，并报国务院管理节能工作的部门备案；定期发布所管辖范围内年综合能源消费量5千吨标准煤以上、不足1万吨标准煤的重点用能单位能源利用状况报告。

第八条 管理节能工作的部门或其委托的节能监察等相关机构应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。

对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，管理节能工作的部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，实施强制性能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。

第九条 国务院有关部门以及各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门应针对重点用能单位建立节能目标责任制和评价考核体系，并严格实施。对于列入重点用能单位的国有大中型企业，要将能耗指标纳入其经济社会发展综合评价和考核体系，作为企业负责人经营业绩的重要考核内容，实行节能工作问责制。

第十条 对没有完成节能目标的重点用能单位，或能源利用效率低、节能措施不落实的重点用能单位，应强制实行能源审计和清洁生产审核，由各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门或委托的节能监察等相关机构提出整改措施，并监督实施。

受委托进行能源审计的单位名单由省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门向社会公布。

能源审计所需费用由被审计单位自行支付。

第十一条 国务院统计工作行政主管部门会同国务院管理节能工作的部门制定重点用能单位节能标准体系编制通则，指导和规范节能工作。

各级统计部门要建立能够反映能耗水平、节能目标责任和评价考核制度的节能统计体系，加强重点用能单位的能源统计，充实必要的人员，完善统计制度，改进统计方法，建立并完善重点用能单位能耗统计数据网上直报系统。

第十二条 国务院及各级管理节能工作的部门或其委托的节能监察等相关机构应会同同级统计管理部门检查重点用能单位能源消费和能源利用状况统计工作。

第十三条 国务院质量技术监督管理部门会同国务院管理节能工作的部门制定和完善重点用能单位能耗准入标准、节能设计规范、主导高耗能产品单位产品能耗限额强制性国家标准，并加强监督检查。

第十四条 国务院及各级管理节能工作的部门或其委托的节能监察等相关机构应会同同级质量技术监督管理部门检查重点用能单位能源计量工作，督促企业合理配备能源计量器具，加强能源计量管理。

第十五条 国务院及各级管理节能工作的部门或其委托的节能监察等相关机构应监督检查重点用能单位的主要耗能设备和工艺系统能源利用状况，委托具有检验测试资格的单位对重点用能单位进行节能的检验测试。

第十六条 国务院有关部门及各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门应推动重点用能单位与国际国内同行业能耗先进水平的对标活动，推动重点用能单位加大结构调整和技术改造力度，提高节能工作的管理水平。

第十七条 各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门或其委托的节能监察等相关机构应组织对重点用能单位的固定资产投资工程项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。严格控制重点用能单位的新开工高耗能项目，把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准。对擅自批准项目建设的，要依法依规追究直接责任人的责任。

第十八条 国务院以及各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门应对重点用能单位的搬迁改造实施严格的能耗准入管理。加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭，依法吊销排污许可证和停止供电，属实行生产许可证管理的，依法吊销生产许可证。

第十九条 国务院管理节能工作的部门和省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门可以委托具有培训条件的单位，对重点用能单位的能源管理人员进行节能培训。

节能培训可交由具备相应的师资力量、培训场所和必需设备、仪器、教材的单位承担。申请承担节能培训的单位应当向国务院管理节能工作的部门或省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门提交书面材料，经国务院管理节能工作的部门或省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门组织审查符合条件的向社会公布。

第二十条 有关部门在监督管理工作中，有义务保守重点用能单位的商业秘密。

第三章 重点用能单位的节能管理

第二十一条 重点用能单位应当认真贯彻执行国家和省、自治区、直辖市有关节能法律、法规、政策、标准和规范，优化能源消费结构，降低单位产品能耗，提高能源利用效率，减少环境污染。

第二十二条 重点用能单位应当接受本行政区域内的管理节能工作的部门或其委托的节能监察等相关机构对本单位的用能状况、设计单位执行节能规范和有关节能标准的情况进行监督检查。

第二十三条 重点用能单位应当建立健全节能管理制度，实施节能技术进步措施，积极采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品，逐步淘汰能耗高的落后技术、工艺、设备、材料和产品，按期或提前完成国家和省、自治区、直辖市公布淘汰的落后生产能力和高耗能、重污染设备，提高能源利用效率。

第二十四条 重点用能单位应建立有利于节约能源、降低消耗、提高经济效益的节能工作责任制和经济激励机制。明确节能工作岗位的任务和责任，通过岗位责任制、经济激励机制和能耗定额管理等形式将能源使用管理制度化、落实到人，并加强监督检查，纳入经济考核范畴。第二十五条 重点用能单位每年应安排一定数额资金用于节能科研开发、节能技术改造、能效水平对标和节能宣传与培训。

第二十六条 重点用能单位应积极开展能效水平对标活动，明确活动组织机构和职责，制订对标阶段性目标，及时提出阶段性的改进要求；定期召开能效水平对标活动工作例会，通报工作进展情况，总结经验，分析问题，提出改进措施；及时向行业协会和所在行政区域的管理节能工作的部门报送指标数据、指标分析报告和最佳节能实践。

第二十七条 重点用能单位应健全能源计量、监测管理制度，配备合格的能源计量器具、仪表，能源计量器具的配备和管理应达到《企业能源计量器具配备和管理导则》规定的国家标准。

第二十八条 重点用能单位应当加强能源信息自动化建设，提高能源管理信息的处理效率。

第二十九条 重点用能单位应建立能源消费统计和能源利用状况报告制度。重点用能单位应指定专人负责能源统计，建立健全原始记录和统计台帐，以确保能源统计数据的全面、及时、准确和可靠。

第三十条 重点用能单位应在每年3月底前向所在行政区域的管理节能工作的部门报送上一的能源利用状况报告，同时抄送所在行政区域内的节能监察等相关机构。

能源利用状况报告由能源利用状况报表和相关说明材料构成，能源利用报表的格式和填写要求由国务院管理节能工作的部门组织制订，企业填写能源利用状况报告时必须符合这些要求。

企业能源利用状况报告的主要内容包括：

（一）企业基本情况以及主要经济技术指标；

（二）节能法律、法规、标准的执行情况，节能管理体系和各项制度的建立和运行情况，能源计量、统计状况；

（三）能源消费和节能目标情况，包括：具体能源消耗、单位产品综合能耗、能耗指标变化及说明、节能目标完成情况等；

（四）能源平衡状况，包括：各种能源的购入量、库存增减量、二次能源生产量、余能利用量、外供量和自耗量；自耗的各种能源在各主要生产部门、产品、工艺以及辅助部门的分配去向和亏损量；

（五）主要耗能设备状况，包括：主要耗能设备名称、技术水平、运行负荷、大修与故障情况及淘汰更新情况等；

（六）节能技改计划及完成情况，包括：技改项目名称、主要技改内容、项目总投资、项目实施时间、节能效益分析及项目变更情况等；

（七）所在行政区域内的管理节能工作的部门布置的其他内容。

第三十一条 重点用能单位应根据国务院管理节能工作的部门和省、自治区、直辖市管理节能工作的部门会同有关部门制定的高耗能产品单位能耗限额标准，对各主要耗能产品、工序和设备制定先进、合理的本单位能耗限额，定期对限额完成情况进行考核，并与奖罚措施相结合，实行能源消耗成本管理。

第三十二条 国家鼓励重点用能单位开展能源审计，完成审计报告。通过能源审计，分析现状，查找问题，挖掘潜力。并在此基础上开展节能规划，制订节能目标，提出节能措施。

第三十三条 重点用能单位应开展节能宣传与培训。主要耗能设备操作人员未经节能培训不得上岗。

第三十四条 重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案。

能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行评价、分析，组织编写本单位能源利用状况报告，提出本单位节能工作的改进措施并组织实施。

能源管理负责人应当接受节能培训。

第三十五条 重点用能单位应当建立合同能源管理、电力需求侧管理、节能自愿协议等节能新机制。

第四章 激励措施 第三十六条 各级人民政府对在节能管理和节能技术进步中取得显著成绩的重点用能单位和个人给予表彰和奖励。

第三十七条 各级人民政府安排的节能资金应当优先用于支持重点用能单位的节能技术改造、节能科研开发等。各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门优先向国家有关部门推荐重点用能单位的重大节能项目和示范工程。

第三十八条 各级人民政府应加强节能技术产业化的示范和推广。实施节能共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目和循环经济高技术产业化重大专项。在钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸、建筑等重点行业的重点用能单位，推广潜力大、应用面广的重大节能技术。

第三十九条 国家鼓励多元化、多渠道投资重点用能单位的节能改造，投资人可以按协议分享节能改造所获得的收益。

第四十条 重点用能单位应制定节奖超罚办法，安排一定的节能奖励资金，对节能工作中取得成绩的集体和个人给予奖励；对浪费能源的集体和个人给予惩罚。

第五章 法律责任

第四十一条 违反本办法第二十九条规定，重点用能单位未按时报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，由县级以上地方人民政府管理节能工作的部门责令改正，并处以一万元以上五万元以下的罚款。

第四十二条 重点用能单位无正当理由拒不落实本办法第十条规定的整改要求或者整改没有达到要求的，由县级以上地方人民政府管理节能工作的部门予以公开批评，并处以十万元以上三十万元以下的罚款。

第四十三条 违反本办法第三十四条规定，重点用能单位未设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并向县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门备案的，由县级以上地方人民政府管理节能工作的部门责令改正；拒不改正的，处以一万元以上三万元以下的罚款。

第四十四条 违反本办法第二十二条规定，重点用能单位拒绝接受监督、检查的；或违反本办法第二十八条规定，未建立能源消费统计和能源利用状况报告制度的，由主管的管理节能工作的部门以书面形式责令限期改正。逾期未改正的，对其及有关负责人给予通报批评。

第四十五条 重点用能单位虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改能源消费统计资料的，按《中华人民共和国统计法》的有关规定予以处罚。

第五章 附则

第四十六条 本办法由国家发展和改革委员会负责解释。

第四十七条 本办法自公布之日起施行。