油田HSE安全环保理念

第一篇：油田HSE安全环保理念

HSE安全管理理念与方法

一、安全环保方针政策

1、集团公司安全环保理念

【集团公司HSE理念】环保优先、安全第一、质量至上、以人为本。

【集团公司HSE方针】以人为本、预防为主、全员参与、持续改进。

【事故处理“四不放过”原则】事故原因未查清不放过；责任人未受到处理不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教育不放过。

【承包商“五关”】资质关、HSE业绩关、队伍素质关、监督监理关、现场管理关。

【中油集团公司HSE管理原则及释义-九项原则】中国石油天然气集团公司健康安全环境（HSE）管理原则：

一、任何决策必须优先考虑健康安全环境；

二、安全是聘用的必要条件；

三、企业必须对员工进行健康安全环境培训；

四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；

五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；

六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；

七、事故隐患必须及时整改；

八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；

九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

【六大禁令】为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，即集团公司颁布了反违章禁令：

一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

二、严禁违反操作规程操作；

三、严禁无票证从事危险作业；

四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；

六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。员工违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。

【清洁生产】指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

【清洁生产审核】按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用和产生，降低能耗物耗以及废物产生的方案，进而选定技术、经济及环境可行的清洁生产方案的过程。

2、油田公司安全环保理念

【油田公司HSE方针】以人为本、预防为主、全员参与、持续改进。

【油田公司HSE战略目标】追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国内同行业先进水平。

3、水电厂安全环保理念

【水电厂安全环保人本观】关注安全有多深，关爱员工就多重。

【水电厂安全管理五字方针】严、细、实、新、稳。【水电厂“四讲一落实”活动内容】即班组在讲工作任务的同时，讲作业过程的安全风险，讲风险发生的诱因，讲安全风险的控制措施，并切实抓好安全风险控制措施在现场的落实。

【领导干部要做到的“四个心中有数”】一是要对本单位各岗位存在的安全风险做到心中有数；二是要对本单位各岗位安全风险的防范控制措施做到心中有数；三是要对本单位各岗位员工的安全意识、安全技能和安全执行力做到心中有数；四是要对本单位突发事件应急处置预案心中有数。

【五大安全用具】安全帽、安全带、验电器、接地线、防坠器。

【六大安全关口】作业许可、工作监护、停电、验电、接地、防坠落。

【水电厂电力作业安全禁令】一是严禁无有效操作证人员从事特种作业；二是严禁未经许可进行作业；三是严禁未核对设备设施编号及状态进行作业；四是严禁未核对确认安全措施进行作业；五是严禁无监护人进行作业；六是严禁未按规定使用劳保及安全用具进行作业；七是严禁未按标准作业程序进行作业；八是严禁未落实防坠措施进行高处作业；九是严禁未检查杆塔状态进行高处作业；十是严禁作业时违反规定接近带电体。

二、集团公司HSE管理理念

1、有感领导：企业各级领导通过以身作则的个人安全行为，体现出良好的领导行为和组织行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。

HSE领导力的具体体现：重视力（真正把HSE放到与生产同等重要的位置）、支持力（提供人、财、物、技术、信息等资源保障）、参与力(落实个人安全行动计划、带头分享安全经验)、示范力(以身作则、率先垂范、带头遵守HSE规定)、影响力(领导展现的安全行为对员工的正面影响)。

为什么要做有感领导？安全管理是一个自上而下的过程，高层领导个人的承诺、领导力和推动力从根本上决定了安全工作的成功；安全文化实际上就是“一把手”文化，各级领导以身作则，率先垂范，是履行自身HSE职责的内在要求，也是构建HSE文化的一个重要部分；有感领导是落实HSE管理原则的具体体现。领导的最低标准就是员工的最高要求。

如何落实有感领导？履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；落实有感领导必须要从自身做起，从小事和细节做起；落实有感领导必须要不断提升自身HSE管理领导力。

有感领导的作用？各级管理者落实HSE责任的基本要求；各级管理者履行领导承诺的有效载体；通过领导带头引领全员参与HSE管理；通过领导引领深入推进安全文化建设。

2、直线责任：落实各项工作的负责人对各自承担工作的HSE管理职责，做到谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责，具体表现如下：各级主要负责人对HSE管理全面负责、分管领导对分管工作范围内的HSE管理工作直接负责、各级机关职能部门对本部门分管的业务范围内的HSE工作负直线责任、各级安全管理部门对本单位HSE工作负综合管理和监督责任。

如何落实直线责任？改进完善各职能部门和管理岗位的HSE内涵职责；职能部门人员制定实施个人安全行动计划；职能部门领导参与行为安全审核；各级管理者对其直接下属进行HSE培训。将HSE管理融入到生产经营业务管理流程中，真正做到“管工作管安全、管业务管安全”

落实直线责任的具体要求？各级职能部门均需结合具体管理工作明晰自身HSE职责；管理者通过逐级下达目标指标实现安全责任的有效传递；通过逐级培训指导，提高HSE管理能力，促进HSE目标指标的实现；通过过程管理和逐级考核，一级管理一级，实现一级为一级负责。

3、属地管理：属地广义上是指主要领导的管理范围、副职领导的分管领域、职能部门的业务领域、基层单位和员工的生产作业区域。属地管理的重点是生产作业现场的每一个员工对自己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。

为什么要实施属地管理？传统的HSE管理靠 “警察抓小偷”的方式，效果不明显；HSE需要全员参与，HSE职责必须明确，必须落实到全员，尤其是基层的员工，员工的主动参与是HSE管理成败的关键；属地管理是落实安全职责的有效方法，是传统岗位责任制的继承和延伸；实施属地管理，可以树立员工“安全是我的责任” 的意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，HSE管理才能落到实处。

如何落实属地管理？划分属地范围：属地的划分主要以工作区域为主，以岗位为依据，把工作区域、设备设施及工器具细划到每一个人身上。明确属地主管：各单位应将对所辖区域的管理落实到具体的责任人，做到公司所属的每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）具、每一块绿地、闲置地等在任何时间均有人负责管理，可在基层现场设立标示牌，标明属地主管和管理职责。落实属地管理职责：管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全；对本区域的作业活动或者过程实施监护，确保安全措施和安全管理规定的落实；对管辖区域的设备设施进行巡检，发现异常情况，及时进行应对处理并报告上一级主管；对属地区域进行清洁和整理，保持环境整洁。通过实施属地管理，做到“事事有人管，人人有专责”，确保HSE管理无空白。

实现三个转变：有感领导推动领导干部由“重视”向“重实”转变；直线责任推动职能部门由“参与者”向“责任者”转变；属地管理推动基层员工由“岗位操作者”向“属地管理者”转变。最终促进“全员参与”向“全员负责”转变确保安全生产责任制落实到位。

三、HSE管理工具方法介绍

1、安全经验分享：将本人亲身经历或所见、所闻的健康、安全、环保方面的典型经验、事故事件、不安全行为、实用常识等总结出来，在会议、培训班等集体活动前进行宣传，从而使教训、经验、常识得到分享和推广的一项活动。

2、个人安全行动计划：个人安全行动计划是各级领导、管理者基于岗位职责，为完成自身HSE目标、指标，就关键的HSE任务、实施的频次和完成时间所编制的书面方案或安排。

3、安全观察与沟通：针对各级管理者如何到基层与作业人员就作业行为、环境、规程、工器具等方面安全事项进行探讨、交流而建立了一套实施程序和方法。

安全观察与沟通的方法：观察：走到你打算进行观察沟通的区域。在你打算要观察的员工近处停下来，观察所有八个方面；表扬：走进该员工打招呼并自我介绍。表扬员工安全行为；讨论：和员工讨论不安全行为的后果以及更安全的工作方法（讨论时回顾所有八个观察方面）。沟通：就如何更安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺。启发：引导员工讨论工作地点的其他安全问题。感谢：对员工的配合表示感谢。

4、基层HSE培训矩阵：将HSE培训需求与有关岗位列入同一个表中，以明确说明各岗位需要接受的HSE方面的培训内容、掌握程度、培训频率等，这样的表称为HSE培训矩阵。

5、作业许可：对在生产或施工作业区域内工作程序或操作规程未涵盖到的非常规作业，事前开展作业危害辨识，提出作业申请，验证作业安全措施，并最终获得作业批准的一个过程。

6、工作前安全分析（JSA）：是一个事先或定期对某项工作任务进行风险评估的工具；是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程；是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。

7、上锁挂牌：参考电力行业警示标识悬挂。

8、安全目视化：通过安全色、标签、标牌等方式，明确人员的资质和身份、工器具和设备设施的使用状态，以及生产作业区域危险状态的一种现场安全管理办法。

第二篇：华北油田公司HSE理念

华北油田公司ＨＳＥ理念

一个理念：

以人为本、安全第一、环保优先

二个观念：

一切风险都是可控的，一切事故均是可以防的；

安全源于设计、安全源于质量、安全源于精细、安全源于防范。三个行动：

安全从我做起、安全从现在做起、安全从每一次操作做起、中国石油健康安全环境（ＨＳＥ）管理原则

1、任何决策必须优先考虑健康安全环境。

2、安全是聘用的必要条件。

3、企业必须对员工进行健康安全环境培训。

4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。

5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。

6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制。

7、事故隐患必须及时整改。

8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理。

9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

华北油田公司员工HSE行为准则

三老四严

对待工作，要当老实人，说老实话，办老实事:要有严格的要求，严密的组织，严明的纪律。

四不伤害

不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害。公司ＨＳＥ方针

以人为本预防为主全员责任持续改进

公司ＨＳＥ目标

零伤害、零污染、零事故

华北油田公司安全保命法则

乘车及安全带，驾车不接打手机未经检测不得进入受限空间 未经分析不得进行管线打开未经许可不得进行动火作业 吊装作业时，吊装物下严禁行人通过高处作业必须系安全带

以上条款在职员工均应熟记并严格执行，如有违反者，员工扣发一个季度业绩奖金，干部同时给予行政处分。

南部供电工区

２０１４年２月

第三篇：安全环保理念

安全环保理念

◆安全生产、环保优先、以人为本。

◆安全就是政治、安全就是稳定、安全就是形象、安全就是效益。

◆安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范。◆保护环境就是保护生产力。

◆关心员工健康从员工健康时开始。

集团公司反违章“六条禁令”。

○1严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

○2严禁违反操作规程操作；

○3严禁无票证从事危险作业；

○4严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

○5严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；

○6严禁违章指挥、强令他人违章作业。

曙光工程技术处五种精神

迎难而上，不屈不挠的拼搏精神

心系企业，甘作奉献的敬业精神

勇于探索，敢于实践的创新精神

永不停步，孜孜不倦的进取精神

以人为本，和谐发展的求实精神

辽河“家”文化相关知识

辽河“家”文化的基本内涵：辽河“家”文化，是“人企合一、企兴我荣”和价值共融、共创、共享为目的和谐文化。在政治上代表职工群众，思想上尊重职工群众，感情上贴近职工群众，工作上依靠职工群众，生活上关心职工群众，发展成果惠及职工群众，把广大职工群众的利益实现好、维护好、发展好，形成职工、企业、社会三者利益的有机统一。

●辽河“家”文化以我是石油人，辽河是我家，我与企业同创业共发展为文化主题。

●辽河“家”文化的文化愿景是：构建人企价值共融的情感共同体，建设和谐之家；人企价值共创的责任共同体，建设发展之家；人企价值共享的利益共同体，建设幸福之家。

●辽河“家”文化的团队精神是：关爱职工、关心企业、关注社会

●辽河“家”文化的学习理念是：发展之源、成才之基

●辽河“家”文化的人才理念是：人才成就企业、企业造就人才 ●辽河“家”文化的健康理念是：关注健康从员工健康时开始 ●辽河“家”文化的安全理念是：付出一万的努力防止万一的发生

●辽河“家”文化的环境理念是：创造能源与环境的和谐 ●辽河“家”文化的廉洁理念是：诚信守法 廉洁敬业

●辽河“家”文化建设的主要途径有情感建家、民主建家、制度

建家、学习建家、品牌建家、平安建家。

●辽河“家”文化包括HSE文化、科技文化、廉洁文化、责任文化、班站文化、社区文化、广场文化、机关文化、校园文化等九个特色子文化。

油田“5553”发展思路

1、坚持“五个发展”

2、做好油气主营业务“五篇大文章”

3、全面协调发展“五项相关业务”

4、建设“三个大油田”

油田“5553”发展思路

1、坚持“五个发展”

坚持持续稳定发展

坚持科技创新发展

坚持质量效益发展

坚持安全清洁发展

坚持全面和谐发展

2、做好油气主营业务“五篇大文章”

做好勘探增储文章

做好二次开发文章

做好科技进步文章

做好老区稳产文章

做好滩海建设文章

3、全面协调发展“五项相关业务”

积极推进工程技术业务

积极开拓工程建设业务

有效发展装备制造业务

规范管理多种经营业务

配套发展矿区服务业务

4、建设“三个大油田”

建设科技大油田

建设绿色大油田

建设和谐大油田

辽河“家”文化

文化主题：我是石油人，辽河是我家，我与企业同创业共发展

文化愿景：构建人企价值共创的责任共同体，建设发展之

家

构建人企价值共融的情感共同体，建设和谐之

家

构建人企价值共享的利益共同体，建设幸福之

家

团队精神：关爱职工 关心企业 关注社会

学习理念：发展之源 成才之基

人才理念：人才成就企业 企业造就人才 健康理念：关注健康从员工健康时开始 安全理念：付出一万的努力防止万一的发生 环境理念：创造能源与环境的和谐 确保“四个万无一失”

井控管理万无一失，不发生一起井喷失控事故 职工安全万无一失，不发生一起人身伤害事故 环境管理万无一失，不发生一起污染赔偿事故 质量管理万无一失，不发生一起井下质量事故

3、坚持“四严”

严格考核和责任追究制度

严细抓好安全环保生产各个环节

严肃安全环保各项规定的执行

严厉查处各类事故隐患及违章现象

第四篇：油田企业HSE管理体系

中国石化油田企业 HSE管理体系

随着经济的快速增长，与生产密切相关的HSE管理已受到人们的普遍重视，世界上各种类型的组织都越来越重视自己在HSE方面的表现和形象，许多发达、发展中国家的石油公司都建立了自己的HSE管理体系。HSE管理体系已经成为目前国际石油、石化工业通用的一种管理模式。

为了有效地推动中国石化油田企业HSE管理工作，使HSE管理模式符合国际通行的惯例，提高石油工业生产和HSE管理水平，促进油田企业在国际上的竞争能力，以满足法律法规和自身方针的要求，以科学发展观，实现油田企业的安全发展、清洁生产发展、可持续发展。

一、中国石化HSE管理体系“十大”要素：

1、领导承诺、方针、目标和责任

2、组织机构、职责、资源和文件控制

3、风险评价和隐患治理

4、承包商和供应商管理

5、装置（设施）设计和建设

6、运行和维修

7、变更管理和应急管理

8、检查和监督

9、事故处理和预防

10、审核、评审和持续改进

二、领导承诺、方针、目标和责任

中国石化的HSE承诺

●在世界任何地方，遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重他们的风俗习惯，在所有的业务领域我们对HSE的态度始终如一。

●公司的各级最高管理者，是HSE的第一责任人，每位员工对公司的HSE事业负有义不容辞的责任，HSE表现是公司奖励和聘用雇员和承包商的重要依据。

●保护生态环境，建设清洁生产企业，实现可持续发展。●向社会公开我们的HSE表现，广泛征求社会各界的意见，不断提高公司的HSE管理水平。

●为保证目标的实现，提供必要的人力、物力和财力资源支持。

中国石化的HSE方针

安全第一 预防为主 全员动手 综合治理 改善环境 保护健康 科学管理 持续发展

中国石化的HSE目标

追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。

中国石化的HSE责任

中国石化是一家国家控股的特大型企业，肩负着巨大的经济责任、社会责任、政治责任。

三、组织机构、职责、资源和文件控制

组织机构 中国石化油田企业必须按现有的机构设置层层成立HSE管理组织。在集团公司、直属企业、二级单位应设立办事机构。

职责

中国石化油田企业必须按现有的岗位设置，制定出岗位HSE责任，真正做到“有岗必有HSE责任”。

资源 ●人力资源 ●财力资源 ●物力资源 ●信息资源 文件控制 ●文件编制 ●文件发放 ●文件修订 ●文件存档

四、风险评价和隐患治理 风险评价

根据人、机、环、管理等方面，进行危害识别。然后将识别出来的危害，采取定量或定性的方法进行分析、计算，加上拟采取的措施后，看能否达到法律法规、标准规范的要求或能否达到企业能够承受的程度（无规定时），最终作出可行与否的结论。隐患治理 若经风险评价（预评价、验收评价、评估）得到不可行的部分，就得进行隐患治理或决定废弃。这里指物的治理和人的再培训，甚至物的废弃和人员的调整等。

五、承包商和供应商管理

承包商管理

资格审查、签定HSE承诺书、开工检查、施工中监督、HSE表现评价与考核等。

供应商管理

资格审查、选用设备和材料的表现、评价与考核等

六、装置（设施）设计和建设

建设项目“三同时”的要求：可行性研究报告编制单位、评价单位（安全、环境、地震、职业卫生、水土保持、地质灾害、流行性传染病等）、设计单位、建设施工单位、设备调试单位、监理单位或检验单位、检测单位、试运行单位等资质和HSE的历史表现。

七、运行和维修

在物探、钻井、录井、测井、试油（气）、井下作业、采油（气）、油（气）处理、油（气）集输等生产过程中应遵守的HSE要求及工程完工后的HSE评价与考核。

八、变更管理和应急管理

变更管理

变更管理包括工艺技术、设备设施和管理等变更的变更申请、审批、实施、验收及资料管理等。应急管理

应急管理包括应急预案的制定和修订、备案、应急管理规定、检查、评价与考核等。

九、检查和监督

检查和监督包括检查和监督的依据、范围、内容、频次、记录，找出不符合项并加以纠正与整改，奖惩等。

十、事故处理和预防

事故处理和预防包括事故报告、调查、处理、汇报、结案、统计及预防措施等。

十一、审核、评审和持续改进

审核（内审）

审核包括审核依据、内容、组织、方式、步骤、跟踪等。

评审（外审）

评审包括组织、内容、准备、实施等。评审主要是评价HSE管理体系的充分性、适宜性和有效性等。

持续改进

持续改进是根据审核和评审结论和建议，本着持续改进的原则，及时完善HSE管理体系，实现动态循环，不断提高HSE管理水平。

第五篇：HSE基本知识和理念

HSE基本理念和知识

第一部分 集团公司HSE方针、目标、九项原则、六条禁令

一、HSE管理九项原则

1、任何决策必须优先考虑健康安全环境；

2、安全是聘用的必要条件；

3、企业必须对员工进行健康安全环境培训；

4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；

5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；

6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；

7、事故隐患必须及时整改；

8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；

9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

二、集团公司六条禁令：

1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

2、严禁违反操作规程操作；

3、严禁无票证从事危险作业；

4、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源 和危险化学品；

6、严禁违章指挥、强令他人违章作业。

三、集团公司HSE承诺

中国石油天然气集团公司一贯认为：世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。关爱生命、保护环境是本公司核心工作之一。为 了“奉献能源、创造和谐”，我们将：

1、遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；

2、以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标；

3、保护环境，推行清洁生产，致力于可持续发展；

4、优化配置HSE资源，持续改进健康安全环境管理水平；

5、各级最高管理者是HSE第一责任人，HSE表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据；

6、实施HSE培训，培育和维护企业HSE文化；

7、向社会坦诚地公开我们的HSE业绩；

8、在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对HSE态度始终如一。

中国石油天然气集团公司的所有员工、供应商和承包商都有责任维护本公司对健康、安全与环境做出的承诺。

四、集团公司HSE 方针

以人为本、预防为主，全员参与、持续改进

内涵解释：遵守法律法规，关爱生命，保护环境，坚持安全发展、清洁发展，实现人与自然、企业与社会的和谐。

继承和发扬优良传统，全员参与、综合治理，坚持注重实效，持续改进，不断提高HSE管理水平和绩效。

五、集团公司HSE战略目标

零事故、零伤害、零污染，努力向国际健康、安全与环境管理的先进水平迈进。第二部分 油田公司QHSE方针、目标、主要工作及资金投入

一、油田公司质量、健康、安全、环境方针（2011年5月18日发布）

● 质量至上，诚实守信，精益求精，科学管理； ● 安全第一，环境达标，持续改进，不断提高； ● 关爱员工，创造和谐，实现公司可持续发展。

内涵：坚持质量至上，关注顾客需求，奉行诚信理念，恪守对顾客的质量承诺，遵守国家法律法规和相关标准要求，以严格的制度、精细的管理、精准的操作、精致的服务，持续提高质量管理水平，生产优质产品、建设精品工程、提供满意服务，树立良好的企业信誉和社会形象，弘扬“三老四严”的优良传统。充分关注和保护自然环境，为员工提供适宜的健康、安全作业条件，坚持安全发展、清洁发展，实现人与自然、企业与社会的和谐，建立和实施有效的HSE管理体系，培育和维护企业的HSE文化，完善系统、主动、超前的事故预防机制，实现本质安全。

二、油田公司质量、健康、安全、环境目标（2011年5月18日发布）

油气勘探开发水平跻身国内同类油田先进行列；树立良好的质量信誉，追求高质量、高效益；争创一流的HSE业绩，最终实现零伤害、零事故、零污染。

内涵：依靠科学的质量管理和先进的技术方法，通过严格的过程质量控制，立诚守信，言真行实，持续提升工作效率和业绩，使公司的油气勘探开发水平、重大建设工程和石油工程技术服务质量等总体达到国内同行业先进水平。

依靠系统的健康安全环境管理和科学专业的技术方法，通过全面的过程控制，强化安全环保执行力，使公司的健康安全环境业绩达到国内同行业领先水平，力求达到零伤害、零事故、零污染。

三、2011年HSE方面的主要工作和资金投入（详见石油港字〔2012〕1号）

（一）明确职责，稳步推进，安全文化建设和体系完善有序推进。注重了有感领导落实，制定了《领导干部联系点安全行为观察与沟通工作管理办法》和《处职领导人员个人HSE行动计划管理办法》，组织353名处职干部制定了个人安全行动计划，举办了两期领导干部安全文化专题讲座。完善了HSE责任分解，公司各级组织层层签订《安全环保责任书》1107份，岗位员工签订《HSE承诺书》31872份。机关各部门直线管理责任得到较好落实。风险识别和评估。狠抓了现场标准化管理。

（二）周密部署，狠抓落实，现场HSE表现水平持续提升。强化了风险识别和评估，一年来，新增识别各类危害因素2981项，新增制定风险控制措施153项。实施工业安全设施、环境保护和职业病预防“三同时”41项，项目应实施率达到了100%。第一采油厂等四个单位成立HAZOP分析小组，针对不同节点工艺要求识别各类偏差，顺利完成了17个油气站场的工艺安全危害分析。加强了设备设施周期检测。完成各类接地和漏保检测57185点次、特种设备检测785台次、安全附件检测3753件次，报警器检测2544路，到期检测率100%。启动了精细现场管理试点，年内验收“示范窗口队站”27个。严格了特殊危险作业审批，全年共审批各类特殊作业31855项，完善和保存风险控制措施1050余项，保持了特殊作业安全无事故。加强了职业健康管理。完成了所属27个单位279个职业病因素场所的专业检测，安排4200余名员工进行了职业健康查体，开展了职业健康状况调查。

投资1.0823亿元改善基层班站、食堂、公寓、企业文化展室等基层、生活和人文环境。公司和各单位全年共投入资金15327万元，立项治理各类隐患150项，一线安全生产环境得到持续改善，本质风险防控水平不断提升。

四、2012年HSE工作目标（来源石油港字〔2012〕1号）

坚持五个杜绝，做到五个不超，保持四个100%。坚持五个杜绝，即：杜绝较大及以上生产安全责任事故，杜绝井喷失控事故，杜绝较大及以上环境污染和生态破坏事故，杜绝新增职业病，杜绝海外业务因社会安全原因造成员工被绑架或致死事件。

做到五个不超，即：工业生产安全事故百万工时死亡率不超过0.02、百万工时重伤率不超过0.06，千台车死亡率不超过0.40，接害人员千人职业病发病率不超过0.03，主要污染物COD和二氧化硫排放总量分别控制在533吨和678吨以内。

保持四个100%，即：废水外排达标率、废气外排达标率、固体废弃物规范处置率和工业噪声达标率继续达到100%。

在此基础上，扎实推进安全文化建设，继续争创集团公司安全环保先进企业。

五、2012年HSE工作思路（来源石油港字〔2012〕1号）

以完善HSE体系和推进安全文化建设为主线，深化“三基”工作，强化精细化现场管理，持续抓好有感领导、直线责任和属地管理落实，分层次开展HSE培训，不断强化隐患全员排查和分级治理，突出安全环保重大风险防控，着力提升各级HSE管理能力和基层现场表现水平，为公司生产经营工作顺利开展提供坚强保障。

第三部分 HSE管理理念

一、有感领导

所谓有感领导，就是有安全感召力、安全领导力的领导，通俗讲，就是在安全方面处处以身作则，通过领导的言行，让员工听到领导强调安全，让员工看到领导参与安全实践，让员工切身感受到是出于对员工健康的关爱而重视安全，而不是仅仅考虑考核指标的压力。

通过实践有感领导能够带动全员参与，同时，参与安全实践的过程对于领 导本身来说就是培训和提高的过程，会不断提高自身的安全认识、意识，不断提高安全技能，同时更加熟悉和了解安全业务和单位的安全管理现状，也就提高了驾驭一个单位安全管理的能力，也就是安全领导力。有感领导的核心思想是通过我说的、我写的、我做的让员工听到、看到并感受到安全是企业的核心价值观。

二、直线责任

就是要求各级主要负责人对安全环保管理全面负责，分管领导对分管工作范围内的安全管理工作直接负责，各级机关职能部门对本部门分管业务范围内的安全工作负直线责任。也就是“谁主管、谁负责”、“谁管工作、谁管安全”的具体体现。

三、属地管理

属地管理就是将工作职责按照工作区域、资产、职能部门、风险的大小进行划分，具体落实到岗位上，是实现安全无缝化管理的一种方法。

属地主管的职责是必须为其自身和其管辖的工作区域的其他人员（包括承包商员工和访客）的安全负责。区域属地：谁的地盘谁负责；职能区域：谁的工作谁负责。通过推行落实属地管理，不留安全死角，改变现场安全管理责任由少数人员承担的现象，让每名员工建立“家”的概念，促使员工由“执行者”向“管理者”转变，实现实质意义的“全员参与、齐抓共管”、“我的区域、我负责”的良好局面。

四、目视化管理

安全目视化管理是指通过安全色、标签、标牌等方式，明确人员的资质和身份、工器具和设备设施的使用状态，以及生产作业区域的危险状态的一种现场安全管理方法。目的是提示危险和方便现场管理。

五、行为安全观察与沟通

行为安全观察与沟通的重点是观察和讨论员工在工作地点的行为及可能产生的后果。安全观察既要识别不安全行为，也要识别安全行为。观察到的 所有不安全行为和状态都应立即采取行动，否则，是对不安全行为和状态的许可和默认。安全观察时，观察员工作业时间一般为30秒以上，沟通讨论时间一般不少于5分钟，同时不应影响正常工作的实施。

行为安全观察与沟通的六步法：观察、表扬、讨论、沟通、启发、感谢。行为安全观察与沟通的七项内容：员工的反应、员工的位置、个人防护装备、工具和设备、程序、人体工效学、工作环境。

六、工艺安全管理

工艺安全管理包括：工艺安全组织、工艺安全信息、工艺安全分析、工艺安全审核、工艺变更管理、启动前的安全检查等内容。工艺安全分析是通过系统的、有条理的方法来识别、评估和控制工艺中的危害，包括后果分析和工艺危害评审。常用的工艺安全评估方法有：故障假设/检查表(What If/ Checklist)、失效模式和影响分析(FMEA)、危险和可操作性分析(HAZOP)、故障树分析（FTA）、事件树分析（ETA）等。

危险和可操作性分析(HAZOP)，是针对装置设施的设计和操作进行危害识别的定性分析方法，主要针对工艺（状态）参数的变动及操作控制中的偏差，分析各种偏差的原因及对系统的影响，对每一个组成部分（节点）都要找出偏差的可信原因，用来辨识哪些标准操作条件的偏离可能造成危害事件和防护措施。