太政规1号(市政府印发《太仓市集体土地房屋拆迁管理暂行办法》的通知)[共5篇]

第一篇：太政规1号(市政府印发《太仓市集体土地房屋拆迁管理暂行办法》的通知)

太政规〔2011〕1号

市政府印发《太仓市集体土地房屋拆迁管理暂行办法》的通知

各镇人民政府，太仓港经济开发区港区、新区管委会，科教新城管委会，市各委办局，各直属单位，健雄学院：

《太仓市集体土地房屋拆迁管理暂行办法》已经市政府第24次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年一月十二日

主题词：集体土地

拆迁

管理办法

通知

抄送：市委各部委办局，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院、检察院，市人武部，市各人民团体。

太仓市人民政府办公室

2011年1月12日印发

共印35份

— 1 — 太仓市集体土地房屋拆迁管理暂行办法

第一章

总则

第一条

为了加强和规范集体土地房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城乡规划建设顺利进行，根据国家有关法律法规及《苏州市集体土地房屋拆迁管理暂行办法》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条

本市行政区域内，因城乡规划建设征收集体土地或使用集体非农业建设用地，需要拆迁集体土地上房屋及地面附属物，并对房屋所有权人进行补偿、安置的，适用本办法。

第三条

集体土地房屋拆迁补偿安置应当遵循决策民主、程序正当、公正公开的原则。

第四条

市国土资源局负责集体土地上房屋拆迁相关的土地管理工作；市住房和城乡建设局是集体土地上房屋拆迁的主管部门。

市房屋拆迁安置管理办公室具体负责集体土地上房屋拆迁补偿安置监督管理工作，各镇（管委会）拆迁管理部门具体负责本辖区内集体土地房屋拆迁管理工作。

第五条

发展和改革、公安、工商、物价、人社、民政、农委、城管、监察、审计、法制、信访、农村工作等部门，应当依据各自职责，共同做好相关管理工作。

— 2 — 第六条

本办法所称拆迁人，是指取得集体土地房屋拆迁备案意见书的单位；被拆迁人，是指被拆迁房屋及地面附属物的合法所有权人。

第七条

拆迁人实施拆迁前，应当依照本办法规定，取得备案意见书，对被拆迁人给予补偿安置。被拆迁人应当服从城乡规划和建设要求，与拆迁人签订房屋拆迁补偿安置协议书，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第二章

拆迁管理

第八条

需要拆迁集体土地上房屋及地面附属物的，拆迁人和被拆迁房屋所在地镇人民政府（管委会）应当征求所在村集体经济组织和被拆迁人的意见，并进行房屋拆迁社会稳定风险评估。

第九条

拆迁人应当将下列文件材料提交市集体土地房屋拆迁主管部门备案：

（一）项目批准文件；

（二）规划相关批准文件和图纸；

（三）用地相关文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）社会稳定风险评估报告；

（六）需要提供的其他材料。

— 3 — 市集体土地房屋拆迁主管部门应当自收到申请人提交的全部备案资料之日起三十日内，对备案事项进行审查。符合条件的，下达集体土地房屋拆迁备案意见书；对不符合条件的，应当书面答复申请人。

第十条

集体土地房屋拆迁备案后，市集体土地房屋拆迁主管部门应当书面通知国土、住建、公安、工商、农村工作等部门在确认的拆迁范围内暂停办理下列有关事项：

（一）新批宅基地和其他建设用地；

（二）审批新建、扩建、改建房屋及其地上附属物；

（三）批准变更房屋、土地性质用途；

（四）办理工商营业执照及年检；

（五）办理户口迁入、分户；

（六）法律、法规规定的其他事项。

第十一条

市集体土地房屋拆迁主管部门应当自下达备案意见书之日起七日内，将拆迁项目、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁依据等有关事项，在房屋拆迁范围内公告。

拆迁人应当自公告后，向被拆迁人发出房屋拆迁通知书，并及时做好宣传、解释工作。

第十二条

拆迁公告发布后，拆迁人方可在市集体土地房屋拆迁主管部门公布的评估机构目录中选定评估机构并在拆迁现场公示三天。

公示期内同一项目内半数或半数以上被拆迁人书面提出异

— 4 — 议的，由市集体土地房屋拆迁主管部门在其他符合条件的评估机构中公开抽签确定。

第十三条

拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有房屋拆迁资质证书的拆迁实施单位拆迁。

第十四条

拆迁人应当与被拆迁人签订房屋拆迁补偿安置协议。房屋拆迁补偿安置协议应当采用统一的文本格式。

第十五条

拆迁人应当在确定的拆迁期限内实施房屋拆迁。确需延期拆迁的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向市集体土地房屋拆迁主管部门提出延期申请，市集体土地房屋拆迁主管部门对延期拆迁进行备案，应当公告。

第十六条

市集体土地房屋拆迁主管部门应当加强对房屋拆迁活动的监督，建立、健全信息公开制度和拆迁举报、信访制度。拆迁人、拆迁实施单位应加强档案管理，及时向所在地镇人民政府（管委会）报送拆迁档案，并接受监督检查。

第三章

补偿与安置

第十七条

被拆迁房屋的性质、用途、面积、户数的认定以所在地镇人民政府（管委会）批复的注明情况为准。

住宅房屋可用于安置房基准面积的认定以批复记载的住房建筑面积为准，具体按照太政发〔2003〕79号文件执行。

拆迁住宅房屋实行货币补偿、房屋产权调换、货币补偿与房

— 5 — 屋产权调换相结合的方式，由被拆迁人自行选择安置方式。房屋产权调换以被拆迁房屋认定的合法建筑面积为基准面积，原则上实行等面积置换。拆迁非住宅房屋，原则实行货币补偿等方式。

拆迁农村集体经济组织的房屋，应当通知农村集体资产主管部门，由其核销农村集体资产产权证，并对拆迁补偿款使用情况进行监督管理。

第十八条

被拆迁房屋的补偿标准，主要根据被拆迁房屋重置价及装修和附属物的评估价、被拆迁房屋的区位基准价、被拆迁房屋的合法建筑面积等因素确定。

第十九条

区位、区位基准价、安置房基准价格由所在地镇人民政府（管委会）根据本地实际制订，经市物价、住建部门批准后执行。

基本重置价格按市物价、住建部门定期公布的标准参照执行。

房屋装修及附属物参考价格按市住建部门定期公布的标准参照执行。

第二十条

选择住宅房屋产权调换方式的，拆迁人以认定的安置基准面积为依据对被拆迁人进行安置，被拆迁房屋与安置房屋互结差价，具体办法由所在地镇人民政府（管委会）报市集体土地房屋拆迁主管部门备案。

第二十一条

所安置房屋建筑面积大于认定房屋安置基准面积的，超过部分由拆迁人参考商品房市场价格向被拆迁人结

— 6 — 算，可适当给予优惠，具体标准由所在地镇人民政府（管委会）制定。

所安置房屋建筑面积小于认定房屋安置基准面积的，不足部分由拆迁人按货币补偿方式给予被拆迁人。

第二十二条

住宅房屋放弃产权调换，选择货币补偿的，根据被拆迁房屋的性质、用途、面积等因素，以被拆房屋认定的住宅面积×区位基准价×2＋房屋重置评估价＋装璜附属物评估价＋相关补偿组成。

第二十三条

被拆房屋认定的住宅面积大于土地登记使用权面积的，按照认定的住宅面积结算区位价补偿。

被拆房屋认定的住宅面积小于土地登记使用权面积的，对不足部分应作适当补偿，具体标准由所在地镇人民政府（管委会）制定。

第二十四条

对批准建造的各类辅房、地上附属物和未超过批准期限的临时建筑可根据重置价标准和装修参考价格结合成新按实评估，给予货币补偿，不计入房屋安置建筑面积；对未经批准的无证建筑、违法建筑和超过批准使用期限的临时建筑，不予补偿安置。

第二十五条

对实际用于工业、仓储、办公等非住宅用途的房屋，补偿方式如下：

1.土地补偿：对已依法办理集体建设用地手续和已办理集体土地流转审批手续的，由土地评估机构评估确定。凡属划拨土地

— 7 — 的，参照城市房屋拆迁中相关规定执行。

2.被拆迁非住宅房屋及装潢、附属物的评估：选定有资质的评估机构，按照市住建和市物价管理部门公布的各类房屋基本重置价和装潢、附属物参考价格评估执行。

第二十六条

自行搬迁的，拆迁人应当给付被拆迁人搬迁补助费。

自行过渡安置的，拆迁人应当给付被拆迁人临时安置补助费。

因拆迁造成被拆迁人停产、停业的，拆迁人应当给予补助。被拆迁人在拆迁人设定的奖励期限内搬迁的，拆迁人应当给付搬迁奖励费。

第二十七条

搬迁补助费、临时安置补助费、非住宅房屋停产停业损失费、搬迁奖励费、移装固定设施补助费等标准，由所在地镇人民政府（管委会）根据本地实际制定，并经市集体土地房屋拆迁主管部门和物价部门备案。

第二十八条

评估机构按规定出具的评估报告应当送达被拆迁人。当事人对评估结果有异议的，可以自收到评估报告之日起五日内，向原评估机构书面申请复核；原评估机构应当自收到申请之日起五日内进行复核，并出具书面复核报告。

当事人对复核结果仍有异议的，可以自收到复核报告之日起五日内，向市房地产评估专家委员会申请鉴定。

第二十九条

拆迁用于公益事业的学校、医院、敬老院、福

— 8 — 利院等非生产经营性房屋及其附属物，拆迁人原则上应当依照有关法律、法规的规定和城乡规划的要求予以迁建；当地政府已有规划建设的，对被拆迁人可以实行货币补偿。

第三十条

本办法涉及的补偿标准适用时点，以房屋拆迁公告之日为准。

第四章

安置房屋建设与管理

第三十一条

安置房屋由所在地镇人民政府（管委会）根据城乡规划要求，统一建设、统一调配、统一管理。

第三十二条

房屋安置应当公开安置房源、公开认定的安置面积、公开被拆迁人的搬迁时间等内容。

第三十三条

安置房屋建设应当符合国家工程建设质量和安全标准。

第五章

法律责任

第三十四条

有关部门和单位及其工作人员擅自办理第九条所列事项的，由所在单位或上级部门依法给予行政处分；造成损失的，承担相应赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条

房屋拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究

— 9 — 刑事责任。

第三十六条

任何单位和个人阻挠和破坏房屋拆迁工作的，由行政机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条

被拆迁人不得伪造、涂改有关权属证明文件，不得谎报瞒报有关数据、冒领多领拆迁补偿款，一经查实将追究相关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章

附则

第三十八条

交通、能源、水利等国家和省大型基础设施建设项目的拆迁，国家和省另有规定的，从其规定。

第三十九条

法律、法规对拆迁军事设施、教堂寺庙、文物古迹、古树名木和归侨、侨眷、华侨私有房屋等另有规定的，依照有关法律、法规的规定办理。

第四十条

各镇人民政府（管委会）应根据本办法规定结合本地实际制订相应的实施细则，报市集体土地房屋拆迁主管部门备案。

第四十一条

本办法自2011年2月1日起实行。

第二篇：苏州市集体土地房屋拆迁管理暂行办法

苏州市集体土地房屋拆迁管理暂行办法

第一章总则

第一条为了加强和规范集体土地房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障城乡规划建设顺利进行，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内，因城乡规划建设征收集体土地或使用集体非农业建设用地，需要拆迁集体土地上房屋及地面附着物，并对房屋所有权人进行补偿、安置的，适用本办法。

第三条集体土地房屋拆迁补偿安置应当遵循决策民主、程序正当、公正公开的原则。

第四条市、县（市）土地行政主管部门负责集体土地上房屋拆迁相关的土地管理工作；市、县（市）建设行政主管部门负责集体土地上房屋拆迁的相关管理工作。

吴中区、相城区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管理委员会确定的拆迁主管部门分别负责各自行政区域内集体土地上房屋拆迁管理工作。

市人民政府房屋拆迁管理机构和县（市）、吴中区、相城区及苏州工业园区、苏州高新区的房屋拆迁管理机构具体负责集体土地上房屋拆迁补偿安置管理工作。

第五条发展和改革、规划、公安、工商、物价、人社、民政、农业、市容市政、监察、审计、法制、信访、农村工作等部门，应当依据各自职责，共同做好相关管理工作。

第六条本办法所称拆迁人，是指取得集体土地房屋拆迁文件的单位；被拆迁人，是指被拆迁房屋及地面附着物的合法所有权人。

第七条拆迁人实施拆迁前，应当依照本办法规定，取得集体土地房屋拆迁文件，对被拆迁人给予补偿安置。被拆迁人应当服从城乡规划和建设要求，与拆迁人签订房屋拆迁补偿安置协议书，在规定的搬迁期限内完成搬迁。第二章拆迁管理

第八条需要拆迁集体土地上房屋及地面附着物的，拆迁人和被拆迁房屋所在地镇人民政府（街道办事处）应当征求所在村集体经济组织和被拆迁人的意见，并进行房屋拆迁社会稳定风险评估。

第九条拆迁人应当将下列文件材料提交集体土地房屋拆迁主管部门备案：

（一）项目批准文件；

（二）规划相关批准文件和图纸；

（三）用地相关文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）社会稳定风险评估报告；

（六）需要提供的其他材料。

第十条集体土地房屋拆迁备案后，集体土地房屋拆迁主管部门应当书面通知规划、国土、住建、公安、工商、农村工作等部门在确认的拆迁范围内暂停办理下列有关事项：

（一）新批宅基地和其它建设用地；

（二）审批新建、扩建、改建房屋及其地上附着物；

（三）批准变更房屋、土地性质用途；

（四）办理工商营业执照及年检；

（五）办理户口迁入、分户；

（六）法律、法规规定的其他事项。

第十一条集体土地房屋拆迁备案的同时，集体土地房屋拆迁主管部门应当将建设项目、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁依据等有关事项，在房屋拆迁范围内公告。拆迁人应当自公告后，向被拆迁人发出房屋拆迁通知书，并及时做好宣传、解释工作。

第十二条拆迁公告发布后，拆迁人方可选择经集体土地房屋拆迁主管部门核定公布的具有相应房地产评估资质的拆迁评估机构进行评估，并在拆迁范围内予以公告。

第十三条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有房屋拆迁资质证书的拆迁实施单位拆迁。

第十四条拆迁人应当与被拆迁人订立房屋拆迁补偿安置协议。房屋拆迁补偿安置协议书应当采用统一的文本格式。

第十五条拆迁人应当在确定的拆迁期限内实施房屋拆迁。确需延期拆迁的，集体土地房屋拆迁主管部门应当公告。

第十六条集体土地房屋拆迁主管部门应当加强对房屋拆迁活动的监督，加强拆迁档案管理，建立、健全信息公开制度和拆迁举报、信访制度。

第三章补偿与安置

第十七条拆迁集体土地上房屋分为住宅房屋拆迁和非住宅房屋拆迁。

拆迁住宅房屋实行货币补偿、房屋安置、货币补偿与房屋安置相结合的方式，安置方式由被拆迁人自行选择；拆迁非住宅房屋实行货币补偿等方式。

拆迁农村集体经济组织的房屋，应当通知农村集体资产主管部门，由其核销农村集体资产产权证，并对拆迁补偿款使用情况进行监督管理。

第十八条被拆迁房屋的性质、用途、面积的认定办法，被拆迁人的计户方法，由所在地集体土地房屋拆迁主管部门制定。

第十九条货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的性质、用途、面积等因素，以评估价格确定。具体办法由所在地人民政府（管委会）制定。

第二十条选择房屋安置方式的，拆迁人以认定的安置面积对被拆迁人进行安置，被拆迁房屋与安置房屋互结差价结算。

第二十一条拆迁非住宅房屋，对已依法办理集体建设用地手续和已办理集体土地流转审批手续的用地补偿标准，由所在地人民政府（管委会）制定。

第二十二条被拆迁人所有的禽畜棚舍、室外厕所、门斗、水井、场地、花草树木、围墙、驳岸等其他地上附着物，由评估机构评估后给予补偿。

第二十三条评估机构按规定出具的评估报告应当送达被拆迁人。当事人对评估结果有异议的，可以自收到评价报告之日起5日内，向原评估机构书面申请复核；原评估机构应当自收到申请之日起5日内进行复核，并出具书面复核报告。

当事人对复核结果仍有异议的，可以自收到复核报告之日起5日内，向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

第二十四条拆迁人应当按照规定给付被拆迁人搬迁补助费。

自行过渡安置的，拆迁人应当按照规定给付被拆迁人临时安置补助费。

因拆迁造成被拆迁人停产、停业的，拆迁人应当给予补助。

被拆迁人在拆迁人设定的奖励期限内搬迁的，拆迁人应当给付搬迁奖励费。

第二十五条搬迁补助费、临时安置补助费、非住宅房屋停产停业损失费、移装固定设施补助费等标准，由所在地集体土地房屋拆迁主管部门会同价格主管部门根据当地实际情况确定。

第二十六条拆迁用于公益事业的学校、医院、敬老院、福利院等非生产经营性房屋及其附属物，拆迁人原则上应当依照有关法律、法规的规定和城乡规划的要求予以迁建；当地政府已有规划建设的，对被拆迁人可以实行货币补偿。

第二十七条本办法涉及的补偿标准适用时点，以房屋拆迁公告之日为准。

第四章安置房屋建设与管理

第二十八条安置房屋由所在地人民政府（管委会）根据城乡规划要求，统一建设、统一调配、统一管理。

第二十九条房屋安置应当公开安置房源、公开认定的安置面积、公开被拆迁人的搬迁时间等内容。

第三十条安置房屋建设应当符合国家工程建设质量和安全标准。

第五章法律责任

第三十一条有关部门和单位及其工作人员擅自办理第九条所列事项的，由所在单位或上级部门依法给予行政处分；造成损失的，承担相应赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条房屋拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条任何单位和个人阻挠和破坏房屋拆迁工作的，由行政机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条被拆迁人不得伪造、涂改有关权属证明文件，不得谎报瞒报有关数据、冒领多领拆迁补偿款，一经查实将追究相关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十五条交通、能源、水利等国家和省大型基础设施建设项目的拆迁，国家和省另有规定的，从其规定。

第三十六条法律、法规对拆迁军事设施、教堂寺庙、文物古迹、古树名木和归侨、侨眷、华侨私有房屋等另有规定的，依照有关法律、法规的规定办理。

第三十七条各县（市）人民政府，吴中区、相城区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管理委员会，可根据本办法，结合当地实际制定实施细则。

平江区、沧浪区、金阊区国有土地的房屋拆迁，按照《苏州市城市房屋拆迁管理条例》执行。

第三十八条本办法自2010年12月1日起施行。

第三篇：《扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》

《扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》来源 :HousingLaw.Com.Cn

发布时间:2011-11-28

扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法

第一章

总则

第一条

为规范集体土地房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条依法在市区行政区域内征收集体土地，需要拆迁房屋及其附属物，并对房屋所有权人（以下称被拆迁人）进行补偿安置的，适用本办法。

国家和省确定的重大项目征地拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。

第三条市国土资源行政主管部门负责集体土地房屋拆迁相关的土地管理工作；市拆迁管理办公室（以下简称市拆管办）负责集体土地房屋拆迁补偿安置管理工作。各区拆迁管理部门应当根据市拆管办授权的工作职责，做好本辖区内的房屋拆迁管理相关工作。

集体土地房屋拆迁所在地的区和乡镇人民政府、街道办事处以及市政府有关职能部门，应当根据各自的职责，协同做好房屋拆迁补偿安置的相关工作。第二章

拆迁管理

第四条

市规划部门出具建设用地规划许可证（含红线图）后，市拆管办应通知有关部门和单位在规划许可范围内暂停办理下列事项：

（一）新批宅基地和其他建设用地；

（二）审批新建、改建、扩建房屋及其附属物；

（三）改变房屋、土地用途；

（四）办理户口的迁入、分户；

（五）核发工商营业执照；

（六）法律法规规定的其他事项。

暂停期限内擅自办理上述事项的，房屋拆迁时不予认定。

第五条

征（用）地单位（以下统称拆迁人）向市国土资源行政主管部门提出用地申请，经依法取得用地批准文件后，方可实施拆迁。

第六条

拆迁人应当根据本办法拟订规划许可用地范围内被拆迁房屋的补偿安置实施方案，经所在地区人民政府确认后报市拆管办审核。房屋拆迁补偿安置实施方案应当包括以下内容：

（一）征地批准文件及经规划许可的用地范围图；

（二）用地范围内房屋拆迁调查测算情况；

（三）拆迁计划及拆迁期限；

（四）安置方式及过渡期限；

（五）所需安置房源证明或补偿安置资金证明；

（六）其他与房屋拆迁补偿安置有关的事项。

第七条

市拆管办对拆迁人提交的房屋拆迁补偿安置实施方案进行审核后，由市拆管办向拆迁人发出《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》，并予以公告。第八条

拆迁人应当选择有拆迁资质的单位实施拆迁，并与房屋拆迁实施单位订立拆迁委托合同。拆迁委托合同自订立之日起15日内报市拆管办备案。被委托的拆迁实施单位不得转让拆迁业务。

第九条

从事房屋拆迁评估业务的评估机构必须具有相应的房地产评估资质，市拆管办每年向社会公布评估机构的名录，从事房屋拆迁评估的人员必须具有《房地产估价师执业资格证书》和《房地产估价师注册证》。

对被拆迁人房屋进行评估时，评估机构应通知被拆迁人，被拆迁人接到通知后不予配合的，评估机构可以进行评估，其评估行为有效。

第十条

拆迁人应当按照房屋拆迁补偿安置实施方案，负责做好房屋拆迁实施工作，对被拆迁人给予补偿安置；被拆迁人应当服从建设和发展需要，在规定的期限内完成搬迁。

第十一条

在《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当依据房屋拆迁补偿安置方案签订房屋拆迁补偿安置协议。房屋拆迁补偿安置协议应当具体载明补偿形式、补偿金额、安置方式、搬迁期限、临时安置过渡期限、违约责任等内容。

拆迁人与被拆迁人在拆迁期限内经协商达不成房屋拆迁补偿安置协议的，具体处置办法由市拆管办另行制定。

第十二条

房屋拆迁补偿安置协议订立后，拆迁当事人对补偿安置协议产生争议的，可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼。

第十三条

违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由市土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，依法申请人民法院强制执行。第三章

拆迁补偿安置

第十四条

被拆迁房屋的合法依据，以拆迁人在领取建设用地规划许可证前，被拆迁人所持有的宅基地土地使用证和房屋权属证书或合法建房手续为准。拆迁补偿以上述两证所记载的合法建筑面积为计算依据。

确因历史原因造成被拆迁人无权属证书或合法建房手续，但是被拆迁人长期实际居住的，按照房产管理部门确认的面积计算。

第十五条

被拆迁房屋的用途，以房屋权属证书、土地权属证书载明的用途为准；房屋权属证书、土地权属证书上未载明用途或者载明的用途不一致的，以合法建房手续载明的用途为准。

第十六条

《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》发布后，被拆迁人已取得合法建房手续但新房尚未建造完毕的，被拆迁人应当立即停止建房，已建新房部分，由拆迁人依据评估结果给予补偿。

第十七条

具有合法手续的新建住宅房屋自竣工之日起至《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》发布之日止，不满5年被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人增加被拆迁房屋重置价格结合成新的15%补偿。

第十八条

以下情况的不予补偿安置：

1、违章建筑；

2、逾期的临时建筑或者临时建筑在建筑规划许可证中载明因城市建设需要时无条件拆除的；

3、已建新房应拆除而未拆除的旧房；

4、《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》公告后被拆迁人进行房屋及其附属物新建、改建、扩建或者突击装修装饰部分；

5、拆迁租赁（借）住宅用房的承租人。

拆迁未超过批准期限的临时建筑不予安置，但应当给予适当补贴。第十九条

住宅房屋拆迁补偿安置的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

1、选择房屋产权调换的，住宅房屋的被拆迁人以宅基地证或者合法建房手续为一户，被拆迁人在同一拆迁范围内有多处住房的，应当合并为一户计算被拆迁住房面积。每户可以按下列规定实行产权调换：被拆迁房屋合法建筑面积小于或等于230㎡的，按实确认安置面积；合法建筑面积大于230㎡的，按230㎡确认安置面积。每户在确认的安置面积基础上可以向上靠户型增加10㎡，跨户型可以增加20—40㎡。

确认的安置面积和靠户型增加的部分按照被拆迁房屋的重置价格结合成新与安置房的重置价格互补差价结算，跨户型面积部分按物价部门核定的价格结算。

被拆迁房屋的合法建筑面积超过230㎡的部分，不安置住房，按照房屋重置价格结合成新2.5—3倍的范围内给予补偿。

2、选择货币补偿的住宅房屋，被拆迁人应向拆迁人提出书面申请，经所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处审核同意后，给予被拆迁人货币补偿。住宅房屋货币补偿的金额，原合法住宅房屋面积在230㎡以内的，货币补偿安置款为安置房价格减去安置房重置价格与被拆迁房屋重置价格结合成新的差价，乘以被拆迁合法房屋的建筑面积。

被拆迁人原合法房屋面积超过230㎡的，超出部分按照房屋重置价格结合成新2.5—3倍的范围内给予补偿。

第二十条

被拆迁人对住宅房屋全部选择货币补偿的，按照货币补偿的金额增加20%的补偿款。

第二十一条

被拆迁人仅有一处住宅，拆迁面积小于安置房最小户型55㎡，且又无力支付购房款的，经所在地乡（镇）人民政府或街道办事处审核同意后，由拆迁人提供一套建筑面积不小于55㎡的拆迁安置房给予安置，但不得跨户型安置，55㎡以内不结算差价。第二十二条

拆迁用地与建设手续合法、没有改变用地性质、具备工商营业执照的非住宅房屋，不作产权调换，拆迁人对被拆迁人实行货币补偿。被拆迁人的房屋权属证书上载明企业用房及其它非商业经营用房的，由拆迁人在被拆迁房屋重置价格结合成新1.5—2倍的范围内，对被拆迁人给予补偿；被拆迁人的房屋权属证书上载明商业经营用房的，由拆迁人在被拆迁房屋重置价格结合成新2.5—3倍的范围内，对被拆迁人给予补偿。第二十三条

被拆迁人房屋权属证书或土地使用证载明住宅用房，领取工商营业执照、依法纳税并连续经营一年以上的，按住宅房屋补偿和安置，拆迁人应当付给被拆迁人营业补助费，具体标准由市物价部门会同市拆迁管理部门共同制定。

第二十四条

住宅房屋拆迁过渡期限自被拆迁人交拆房屋之日起，一般不超过24个月。拆迁人、被拆迁人应当遵守过渡期限的协议。因拆迁人的责任延长过渡期限的，除当事人另有约定外，从逾期之月起，延长时间在12个月以内的，增付一倍临时安置补助费，延长时间超过12个月的，自超过之月起增付二倍临时安置补助费。第二十五条

拆迁住宅房屋，拆迁人应当向被拆迁人支付临时安置补助费、搬家费和固定设施移装费。对固定设施确实不可以移装的，应按现行价格支付给被拆迁人初装费。

第二十六条

拆迁非住宅房屋，拆迁人应当向被拆迁人支付搬迁费用和固定设备移装费用。第二十七条

因拆迁造成非住宅房屋的被拆迁人停业、停产等损失的，拆迁人应当按照房屋拆迁补偿总额10%—20%的范围内，向被拆迁人支付停业、停产一次性补助费。

第二十八条

被拆迁人将非住宅房屋出租的，拆迁人仅对被拆迁人进行补偿，其中，对承租人因停业、设备移装、搬迁造成的损失补偿，由被拆迁人支付给承租人。第二十九条

拆除在租用集体土地上建筑的各类房屋，按合法房屋的重置价格结合成新给予补偿，不予安置。

第三十条

被拆迁人在规定的期限内签订拆迁补偿安置协议并完成搬迁的，拆迁人应当给予适当奖励，奖励标准由市物价部门会同市房屋拆迁管理部门共同制定。

第三十一条

拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、宗教房产、文物古迹、归侨侨眷私有房屋及附属物以及用于公益事业的非生产经营性房屋及附属设施的，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定办理。

第三十二条

市拆管办应当加强对房屋拆迁补偿安置费使用的监管。资金监管的具体方法由市拆管办另行制定。

第四章

安置房建设管理

第三十三条市拆管办负责安置房源的管理工作。各区人民政府根据申报的拆迁项目，及拆迁项目所需的安置房数量，合理确定各区安置房建设规模，由各区人民政府组织建设，并报市拆管办备案。

第三十四条

拆迁安置房的土地性质为国有划拨土地（按规定补交土地出让金后可转为出让土地性质）。安置房价格由市、区物价部门参照经济适用房价格管理办法确定并公布执行。第三十五条

市房屋拆迁管理部门应加强对拆迁安置房的管理，拆迁安置房实行网上备案制度，拆迁人不得随意变更被拆迁人姓名。

第三十六条

拆迁安置房用于被拆迁人的产权调换，不得用于销售。第五章

附则

第三十七条

被拆迁房屋重置价格结合成新、装修装饰和附着物的补偿评估标准由市物价部门会同市房屋拆迁管理部门制定，每年公布执行。

第三十八条

本办法所涉及的住宅房屋和非住宅房屋的搬迁费，临时安置费用等由市物价部门会同市房屋拆迁管理部门共同制定。

第三十九条

各县（市）集体土地房屋拆迁可以参照本办法执行。第四十条

本办法自本办法自2009年11月15日起施行，11月15日前已实施的拆迁项目，按原政策执行。

主题词：集体土地

拆迁

办法

命令

主送：各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位。

抄送：市委各部委办，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，军分区，驻扬各单位。

扬州市人民政府办公室

2009年10月21日印发

第四篇：扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法

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扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法

扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法状态:有效发布日期:2009-10-16 生效日期: 2009-10-16 发布部门: 江苏省扬州市人民政府

发布文号: 江苏省扬州市人民政府令第59号

第一章总则

第一条为规范集体土地房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条依法在市区行政区域内征收集体土地，需要拆迁房屋及其附属物，并对房屋所有权人(以下称被拆迁人)进行补偿安置的，适

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用本办法。

国家和省确定的重大项目征地拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。

第三条市国土资源行政主管部门负责集体土地房屋拆迁相关的土地管理工作;市拆迁管理办公室(以下简称市拆管办)负责集体土地房屋拆迁补偿安置管理工作。

各区拆迁管理部门应当根据市拆管办授权的工作职责，做好本辖区内的房屋拆迁管理相关工作。

集体土地房屋拆迁所在地的区和乡镇人民政府、街道办事处以及市政府有关职能部门，应当根据各自的职责，协同做好房屋拆迁补偿安置的相关工作。

第二章拆迁管理

第四条市规划部门出具建设用地规划许可证(含红线图)后，市拆管办应通知有关部门和单位在规划许可范围内暂停办理下列事项：

(一)新批宅基地和其他建设用地;

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(二)审批新建、改建、扩建房屋及其附属物;

(三)改变房屋、土地用途;

(四)办理户口的迁入、分户;

(五)核发工商营业执照;

(六)法律法规规定的其他事项。

暂停期限内擅自办理上述事项的，房屋拆迁时不予认定。

第五条征(用)地单位(以下统称拆迁人)向市国土资源行政主管部门提出用地申请，经依法取得用地批准文件后，方可实施拆迁。

第六条拆迁人应当根据本办法拟订规划许可用地范围内被拆迁房屋的补偿安置实施方案，经所在地区人民政府确认后报市拆管办审核。房屋拆迁补偿安置实施方案应当包括以下内容：

(一)征地批准文件及经规划许可的用地范围图;

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(二)用地范围内房屋拆迁调查测算情况;

(三)拆迁计划及拆迁期限;

(四)安置方式及过渡期限;

(五)所需安置房源证明或补偿安置资金证明;

(六)其他与房屋拆迁补偿安置有关的事项。

第七条市拆管办对拆迁人提交的房屋拆迁补偿安置实施方案进行审核后，由市拆管办向拆迁人发出《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》，并予以公告。

第八条拆迁人应当选择有拆迁资质的单位实施拆迁，并与房屋拆迁实施单位订立拆迁委托合同。拆迁委托合同自订立之日起15日内报市拆管办备案。

被委托的拆迁实施单位不得转让拆迁业务。

第九条从事房屋拆迁评估业务的评估机构必须具有相应的房地产评估资质，市拆管办每年向社会公布评估机构的名录，从事房屋

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拆迁评估的人员必须具有《房地产估价师执业资格证书》和《房地产估价师注册证》。

对被拆迁人房屋进行评估时，评估机构应通知被拆迁人，被拆迁人接到通知后不予配合的，评估机构可以进行评估，其评估行为有效。

第十条拆迁人应当按照房屋拆迁补偿安置实施方案，负责做好房屋拆迁实施工作，对被拆迁人给予补偿安置;被拆迁人应当服从建设和发展需要，在规定的期限内完成搬迁。

第十一条在《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当依据房屋拆迁补偿安置方案签订房屋拆迁补偿安置协议。房屋拆迁补偿安置协议应当具体载明补偿形式、补偿金额、安置方式、搬迁期限、临时安置过渡期限、违约责任等内容。

拆迁人与被拆迁人在拆迁期限内经协商达不成房屋拆迁补偿安置协议的，具体处置办法由市拆管办另行制定。

第十二条房屋拆迁补偿安置协议订立后，拆迁当事人对补偿安置协议产生争议的，可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼。

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第十三条违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由市土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的，依法申请人民法院强制执行。

第三章拆迁补偿安置

第十四条被拆迁房屋的合法依据，以拆迁人在领取建设用地规划许可证前，被拆迁人所持有的宅基地土地使用证和房屋权属证书或合法建房手续为准。拆迁补偿以上述两证所记载的合法建筑面积为计算依据。

确因历史原因造成被拆迁人无权属证书或合法建房手续，但是被拆迁人长期实际居住的，按照房产管理部门确认的面积计算。

第十五条被拆迁房屋的用途，以房屋权属证书、土地权属证书载明的用途为准;房屋权属证书、土地权属证书上未载明用途或者载明的用途不一致的，以合法建房手续载明的用途为准。

第十六条《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》发布后，被拆迁人已取得合法建房手续但新房尚未建造完毕的，被拆迁人应当立即停止建房，已建新房部分，由拆迁人依据评估结果给予补偿。

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第十七条具有合法手续的新建住宅房屋自竣工之日起至《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》发布之日止，不满5年被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人增加被拆迁房屋重置价格结合成新的15%补偿。

第十八条以下情况的不予补偿安置：

1、违章建筑;

2、逾期的临时建筑或者临时建筑在建筑规划许可证中载明因城市建设需要时无条件拆除的;

3、已建新房应拆除而未拆除的旧房;

4、《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》公告后被拆迁人进行房屋及其附属物新建、改建、扩建或者突击装修装饰部分;

5、拆迁租赁(借)住宅用房的承租人。

拆迁未超过批准期限的临时建筑不予安置，但应当给予适当补贴。

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第十九条住宅房屋拆迁补偿安置的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

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第五篇：福州市人民政府关于印发《福州市农村集体土地房屋拆迁补偿安置规

【发布单位】福州市

【发布文号】榕政综〔2009〕47号【发布日期】2009-03-16 【生效日期】2009-03-16 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】福州市

福州市人民政府关于印发《福州市农村集体土地房屋拆迁补偿安置规定（试行）》的通知

(榕政综〔2009〕47号)

各区人民政府，市直有关单位：

《福州市农村集体土地房屋拆迁补偿安置规定（试行）》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年三月十六日

福州市农村集体土地房屋拆迁补偿安置规定（试行）

为维护拆迁当事人的合法权益，保障征收农村集体土地过程中房屋拆迁顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

一、本规定适用于本市仓山区、晋安区、马尾区范围内征收农村集体土地房屋拆迁补偿安置。

二、住宅拆迁补偿安置的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋安置。非住宅房屋拆迁，实行货币补偿。

货币补偿，将确认的被拆迁房屋合法面积按市场评估价折算成货币，由被拆迁人自行购房安置。市场评估价由房屋区位补偿单价和旧房补偿单价组成。

房屋安置，以合法建筑面积为基础，结合家庭成员情况就近上靠标准房型进行安置。实行房屋安置的，应依照前款规定计算被拆迁房屋的补偿金额，并与所安置房屋的市场评估价款结清差价。

三、在拆迁范围内拥有合法产权房屋或2004年10月26日前建造的无产权房屋，符合享受基本面积保护政策的被拆迁人，在协商期限内搬迁且在本市范围内无其他处住房的，人均建筑面积不足45平方米的补足45平方米进行安置。45平方米安置部分给予房屋区位补偿费、搬迁奖励和拆迁安置人口补助费。拆迁安置人口补助标准由拆迁人根据拆迁项目的实际确定。

四、符合以下条件方可享受基本面积保护政策：

（一）户籍在本村，在1984年第一轮或1998年第二轮土地承包时有资格承包本村土地的农村经济合作社成员（以下简称农经合成员）；

（二）户籍在本村，父母双方或一方为本村农经合成员的常住人员；

（三）户籍在本村，与本村农经合成员结婚且在本村生活的常住人员；

（四）户籍在本村，由农经合成员依法收养落户的常住人员；

（五）户籍在本村，因政策性移民落户的常住人员；

（六）原户籍在本村，因应征入伍的现役义务兵和符合国家有关规定的士官；

（七）原户籍在本村，父母双方或一方为农经合成员，因就读迁出的大、中专在校学生及户口外挂的中小学生；

（八）原户籍在本村，因被判徒刑的服刑人员；

（九）原户籍在本村，父母双方或一方为农经合成员，因就学迁出，现已毕业且户口在本市的，在本市没有其它福利性住房（没有它处公有住房使用权、没有已购公房、没有将已购公房出售、没有获得过住房货币补贴、没有享受过拆迁补偿安置）的常住人员；

（十）原户籍在本村，因征地等原因就地农转非、在本市范围内无其它住房的常住人员；

（十一）符合法律、法规、规章和国家、省有关规定的其他人员。

五、享受基本面积保护政策的安置人口，应按以下程序确认：

（一）具结。房屋产权人(建造人)根据家庭住房及人口实际情况提出具结报告。

（二）经济合作社成员认定小组初审。认定小组由村民代表和廉政监督员组成，人数为三至七人单数。认定小组初审内容主要为具结报告与实际情况是否相符。

（三）村两委或村民代表大会审核。村两委或村民代表大会进一步核实产权人(建造人)的户口性质及实际家庭情况，根据以上情况对照相关政策，对符合条件者进行张榜公示，公示期不得少于3天。

（四）镇政府复核确认。镇政府负责认定工作全过程的监督，并对公示有异议的被拆迁户进行重审，经确认后方可作为拆迁中享受基本面积保护政策人口的依据。

（五）个别复杂情况镇政府无法确认安置人口的，或确认安置人口有争议的，由区政府或其授权机关处理。

（六）镇、村两级应建立经确认拆迁中可享受基本面积保护政策的人口档案，向村民公开。

六、夫妻双方或一方为本村农经合成员，其独生子女户籍在本村的家庭，可增加一个人口享受基本面积保护政策。

独生子女户的认定，以《独生子女证》及镇计生办证明为准。对确系独生子女户、因独生子女年满14岁不能办理《独生子女证》的，经镇计生部门初核并经区计生部门认可后，可按独生子女户认定。

七、无产权房屋的补偿与安置，以福州市勘测院历年的航拍图记录的房屋状况和建造时间为确认依据，按以下四种情形给予补偿安置：

（一）属1984年1月5日国务院《城市规划条例》生效前建设的无产权房屋，房屋使用人能提供地契、建设用地证明、建房纳税记录或卫星航拍影像图等有效原始证明资料的，按原房屋建筑面积给予确认和补偿安置；

（二）属1984年1月5日国务院《城市规划条例》生效后至2004年10月26日福州市《关于加强违法占地建设查处工作及责任追究的实施意见（试行）》出台前建设的无产权房屋，按不同结构房屋的重置价结合成新给予补偿；

（三）属2004年10月26日福州市《关于加强违法占地建设查处工作及责任追究的实施意见（试行）》出台后至2006年8月26日《福州市人民政府关于清理整治违法建设的通告》出台前建设的无产权房屋，根据不同结构房屋的重置价结合成新的50%给予拆除工作费用补贴；

（四）属2006年8月26日《福州市人民政府关于清理整治违法建设的通告》出台后建设的无产权房屋，一律不予补偿。在拆迁期限内自行拆除的，安排30～50元／平方米的拆除工作费用或自行拆除补贴；

（五）属1984年1月5日至2004年10月26日间建造的按重置价结合成新进行补偿的无产权房屋，扣除已结合人口进行安置的面积每平方米另给予增加200元的搬迁奖励；对2004年10月26日至2006年8月26日间建造的无产权房屋，每平方米另给予100元的自行搬迁奖励；享受上述搬迁奖励的协商期限最长为2个月，超过协商期限仍拒绝搬迁的不得享受上述搬迁奖励。

八、在1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》生效后至2004年10月26日福州市《关于加强违法占地建设查处工作及责任追究的实施意见（试行）》出台前，将未经规划部门批准、房管部门确认的非营业性用房改作营业性店面，拥有产权和持有有效工商营业执照（或者工商行政管理部门出具的初始营业证明）、税务登记证明的房屋，依法纳税并在协商期限内搬迁的，其沿街底层第一自然间面积的60%可按营业性店面给予补偿，余下40%按原房使用性质给予补偿安置。沿街底层第一自然间的进深按房屋的结构确认，但不得超过6米。

未经规划部门批准、房管部门确认，将没有合法产权的非营业性用房改作营业性店面，应依照本规定第七条的规定进行补偿安置，但持有2004年10月26日以前的有效工商营业执照（或者工商行政管理部门出具的初始营业证明）、税务登记证明并依法纳税的房屋，在协商期限内搬迁的，沿街底层第一自然间的搬迁费及搬迁奖励可按营业性店面计算。

九、街道办事处或乡镇政府、村集体2004年10月26日前出资统建的工业厂房、仓储类用房和老人活动中心等无产权公建用房，可办但未办理产权登记的，经上一级政府确认后可按70%给予补偿，补偿费归街道办事处或乡镇政府、村集体所有；私营企业或个人2004年10月26日前向街道办事处、乡镇政府、村集体租地建设的无产权房屋，按不同结构的房屋重置价结合成新给予补偿。

国有企事业单位2004年10月26日前建设的无产权房屋，可办但未办理产权登记的，经被拆迁房屋所在地县(区)人民政府确认后可按70%给予补偿。

十、无产权房屋的认定以幢为单位，被拆迁人有多幢房屋的应合并计算，配偶及未成年子女所有的房屋也应合并计算，配偶及未成年子女年禁止分户进行补偿安置。离婚后的夫妻双方只能按一户认定进行补偿安置，但实行房屋安置的可分房型进行安置。

对于拥有两幢或多幢房屋的，在第一次拆迁时仅涉及一幢的，由被拆迁人出具书面承诺，保证仅享受一次基本面积保护政策并且在以后拆迁时主动按期搬迁的，可按规定予以补偿安置。

十一、拆迁时被规划红线切到需要部份拆除的房屋，房屋结构不允许半拆的应全部拆除。拆迁时被规划红线切到需要部份拆除的房屋，房屋结构允许半拆，被拆迁人愿意全部拆除的，可享受人口基本面积保护政策；房屋结构允许半拆，被拆迁人不愿意全部拆除的，可按规划红线图实施拆迁，但不得享受基本面积保护政策。

住宅房屋因规划、分割等原因造成产权面积小于30平方米的，实行货币补偿，但被拆迁人愿意以商品房价补足面积的除外。

十二、住宅临时安置补助费，一至三级地段每月每平方米8元，四至六级地段每月每平方米7元，地段等级标准按我市现行的土地等级标准执行。对在本市范围内无其他处房屋的被拆迁人，其过渡费按照人口安置面积计算（即补足人均45平方米）。

十三、本规定自公布之日起试行。对已按照《东部新城拆迁补偿安置实施细则》执行的拆迁项目，可参照本规定执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

太政规1号(市政府印发《太仓市集体土地房屋拆迁管理暂行办法》的通知)[共5篇]

第一篇：太政规1号(市政府印发《太仓市集体土地房屋拆迁管理暂行办法》的通知)

第二篇：苏州市集体土地房屋拆迁管理暂行办法

第三篇：《扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》

第四篇：扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法

第五篇：福州市人民政府关于印发《福州市农村集体土地房屋拆迁补偿安置规

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