山西省村民委员会组织实施办法大全

第一篇：山西省村民委员会组织实施办法大全

【发布单位】80401 【发布文号】

【发布日期】1991-05-12 【生效日期】1991-05-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山西省村民委员会组织实施办法

（1991年5月12日山西省第七届人民代表

大会常务委员会第二十二次会议通过）

第一条 第一条 为充分发挥村民委员会的自治作用，加强基层民主政治建设，根据《 中华人民共和国宪法》和《 中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 第二条 村民委员会是在中国共产党农村基层组织的领导下，依照法律规定，由村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

第三条 第三条 乡、镇人民政府应当指导、支持村民委员会的工作，及时帮助解决工作中的困难，保障村民委员会依法行使自治职权。

乡、镇人民政府有权依法向村民委员会布置有关的行政任务，村民委员会应当接受并完成乡、镇人民政府布置的各项行政任务。

第四条 第四条 村民委员会的职责如下：

（一）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家政策，积极维护社会治安，保持社会稳定；

（二）召集、主持村民会议或村民代表会议，执行村民会议或村民代表会议的决定；

（三）尊重村合作经济组织依法进行经济活动的自主权，维护合作经济组织的合法权益，稳定完善以家庭联产承包为主的责任制，健全统分结合的双层经营体制，承担本村生产的服务和协调工作，组织村民搞好生产，发展壮大集体经济，走共同富裕的社会主义道路；

（四）教育和组织村民积极完成国家的粮棉油及其他农副产品定购任务，实行计划生育，履行纳税、服兵役及其他依法应尽的义务；

（五）对村民进行社会主义、爱国主义、集体主义的教育，开展拥军优属，爱国卫生、尊老爱幼、帮助残疾人和创建文明村、文明家庭等活动；

（六）兴办本村的教育、科技、文化、卫生、体育和其他公共事务和公益事业，做好优抚救济等社会保障工作；

（七）依法保护国家财产和军事设施，管理本村集体所有的土地、山林和各种设施、财产，教育村民珍惜土地，合理利用自然资源，保护和改善生态环境；

（八）调解民间纠纷，促进村民之间、村际之间的和睦团结，处理好与驻村单位的关系；对编入村民小组的依法被剥夺政治权利的村民进行监督、教育；

（九）向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

第五条 第五条 村民委员会应根据村民居住状况、人口多少、历史习惯，按照有利于村民自治、有利于发展生产的原则设立。其建制应保持相对稳定。

第六条 第六条 村民委员会的设立、撤销、裁并和调整管辖范围，须由乡、镇人民政府提出，经有关的村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准，并报上一级民政部门备案。

第七条 第七条 村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成，具体名额由乡、镇人民政府根据村的规模大小、工作任务和经济条件，征求村民意见后确定。

村民委员会成员中，妇女应有适当名额，多民族居住的村应当有少数民族成员。

第八条 第八条 村民委员会主任、副主任和委员，由本村有选举权的村民采取无记名投票方式，直接选举产生。

依法享有选举权的村民过半数参加的选举有效。候选人获得参加选举村民的过半数选票始得当选。

村民委员会每届任期三年，其成员可连选连任。

第九条 第九条 村民委员会实行差额选举，如果提名的候选人数与应选人数相等时，也可实行等额选举。

实行差额选举时，主任、副主任的候选人数可以比应选人数多一人，委员候选人数可以比应选人数多一人至二人。

第十条 第十条 村民委员会成员的候选人，由中国共产党农村基层组织推荐和村民代表会议提名。未设立村民代表会议的村。可以由村民小组提名。所提候选人应张榜公布，经过村民充分酝酿、协商，根据多数选民意见确定正式候选人名单。

第十一条 第十一条 村民委员会成员应选坚持四项基本原则、热心为村民服务、作风民主、办事公道、不谋私利的人担任。

村民委员会成员有严重以权谋私、违法乱纪行为或不称职的，如有五分之一以上村民提议撤换时，应当召开村民会议讨论。撤换和补选村民委员会主任、副主任，由乡、镇人民政府组织进行。撤换和补选村民委员会委员，由村民委员会在乡、镇人民政府指导下进行。

第十二条 第十二条 村民委员会的换届选举时间，由县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会决定。

村民委员会选举工作，由乡、镇人民代表大会主席团和乡、镇人民政府进行指导，村选举工作领导组主持进行。

村选举工作领导组由三至五人组成，由乡、镇人民政府提名，经村民讨论通过。其中应有中国共产党党员代表、村民小组长代表和村民代表。新的村民委员会产生后，村选举工作领导组的工作即行停止。

第十三条 第十三条 村选举工作领导组在选举中履行下列职责：

（一）对有选举权的村民进行登记、公布；

（二）根据多数选民意见，确定和公布村民委员会成员候选人名单；

（三）规定选举日期，主持召开选举大会；

（四）拟定选举办法草案，并在选举大会上通过；

（五）确定选举结果是否有效，公布当选的村民委员会成员名单，并将当选名单报乡、镇人民政府备案；

（六）负责整理选举档案，选举工作结束后移交新选的村民委员会保存。

第十四条 第十四条 村民委员会成员缺额或因故出缺时，按照本办法第十一条第二款的规定进行补选。候选人由村民委员会按应选人数提出，由村民会议或村民代表会议选举通过。在未补选前，由村民委员会确定代理人选，报乡、镇人民政府备案。村民委员会主任出缺，可由乡、镇人民政府征得村民同意后确定代理人选，代理时间不得超过半年。

第十五条 第十五条 村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议由村民委员会召集和主持，一年至少举行两次。

第十六条 第十六条 村民会议由本村年满18周岁的村民参加，也可由每户派代表参加。

村民会议的决定，须由年满18周岁的村民或户代表的过半数通过，始得生效。

第十七条 第十七条 村民会议是本村村民行使民主权利的机构，具有以下职权：

（一）讨论、决定本村的经济和社会发展规划以及年度建设计划；

（二）审查和通过村民委员会的工作报告；

（三）讨论、决定村民委员会的财务收支情况报告和兴办公益事业的资金筹集办法；

（四）听取并审议本村建设、村民建房用地计划；

（五）撤换和补选村民委员会成员；

（六）讨论、决定有关公共事务和公益事业以及其他涉及全体村民利益的问题。

第十八条 第十八条 村规民约由村民会议讨论制定，报乡、镇人民政府备案，由村民委员会监督执行。

村规民约不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。

第十九条 第十九条 人口较多和居住分散的村，经乡、镇人民政府批准，可以设立村民代表会议。村民代表会议由各村民小组组长和若干户推选一名代表组成，代表任期与村民委员会相同，可以连选连任。

村民代表会议的主要职责是代表村民的意见和要求，参与本村的自治管理，对村民会议决定的执行情况进行检查，监督村民委员会的工作。

第二十条 第二十条 村民委员会根据本村工作需要可设置人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属的委员会，其工作可由村民委员会成员分工负责。

第二十一条 第二十一条 村民委员会可分设若干村民小组。村民小组管辖的户数可根据本村的实际情况，由村民会议讨论决定。

村民小组组长，应在村民委员会领导下，由村民小组会议推选。

村民小组组长在村民委员会的领导下贯彻执行村民会议的决定，完成村民委员会交给的任务，办好本村民小组的各项事宜，及时反映村民意见、要求和建议。

第二十二条 第二十二条 村民委员会决定问题，实行民主集中制，坚持少数服从多数的原则。村民委员会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主。

第二十三条 第二十三条 村民委员会应建立健全各项工作制度，明确职责，认真执行，接受村民监督。

第二十四条 第二十四条 村民委员会办理本村公共事务和公益事业所需的经费，经村民会议或村民代表会议讨论决定后，可向本村合作经济组织或村民筹集，但不得随意摊派和乱支乱用。收支帐目应当按期公布，接受村民监督。

第二十五条 第二十五条 村民委员会的一切财务实行公开。各项收支和物资的分配，提留集资的收缴，义务工的分配，都应建帐分记，定期向村民公开，接受村民监督。

第二十六条 第二十六条 村民委员会成员不脱离生产。村民委员会成员的报酬，原则上实行固定补贴或误工补贴两种办法。补贴标准由县或乡、镇人民政府作出规定，并保证兑现。

第二十七条 第二十七条 村民应当支持村民委员会的工作。村民在行使权利时，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法权益。

第二十八条 第二十八条 本办法由各级人民政府制定具体计划、步骤，组织实施。

第二十九条 第二十九条 本办法具体应用中的问题由山西省民政厅负责解释。

第三十条 第三十条 本办法自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：《山西省村民委员会选举办法》

《山西省村民委员会选举办法》

《山西省村民委员会选举办法》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年7月29日通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。

山西省人民代表大会常务委员会

2005年7月29日

山西省村民委员会选举办法

（2005年7月29日山西省第十届人民代表大会

常务委员会第十九次会议通过）

第一章 总则

第一条 为保障村民行使选举权利，规范村民委员会选举工作，根据宪法和村民委员会组织法，制定本办法。

第二条 村民委员会的选举，应当坚持村民自治和公开、公平、公正的原则。

第三条 村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人的单数组成，其成员的具体数额由村民会议或者村民代表会议根据本村的实际情况决定。

村民委员会成员之间不得有夫妻、直系亲属关系。

第四条 村民委员会主任、副主任和委员，由本村选民直接选举产生，可以连选连任。

第五条 村民委员会每届任期3年，届满后应当在3个月内进行换届选举。

村民委员会因特殊原因不能按时换届选举的，乡（镇）人民政府应当报县（市、区）人民政府批准，但选举工作最迟应当在上届村民委员会任期届满之日起6个月内完成。

第六条 各级人民政府应当加强对村民委员会换届选举工作的组织和领导。

县级以上人民政府民政部门负责指导村民委员会换届选举工作。

第七条 各级人民政府组织、指导村民委员会换届选举工作所需经费，应当纳入本级财政预算。

村民委员会换届选举工作所需费用，在本村的办公费用中列支，不足部分由县级和乡级财政补助。

第八条 中国共产党在农村的基层组织应当充分发挥领导核心作用，依照宪法、法律和法规支持村民委员会换届选举工作，保障选举工作顺利进行。

第九条 各级人民代表大会和县级以上人民代表大会常务委员会，应当加强对村民委员会换届选举工作的监督检查，保障选举工作依法进行。

第二章 选举工作机构

第十条 村民委员会换届选举期间，县（市、区）和乡（镇）应当成立村民委员会换届选举工作领导组。

村民委员会换届选举工作领导组的主要职责是：

（一）宣传有关法律、法规；

（二）制定选举工作方案；

（三）组织培训选举工作人员；

（四）组织、指导选举工作；

（五）受理有关选举的举报和反映，责成有关部门处理；

（六）办理有关选举工作的其他事项。

第十一条 村民委员会换届选举期间，村民委员会任期届满的村应当成立村民选举委员会。

村民选举委员会由主任和委员3至7人的单数组成，其成员应当有一定的代表性。

村民选举委员会成员由村民会议或者村民小组推选产生。推选工作由上届村民委员会主持；上届村民委员会不主持或者不能主持的，由乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组确定主持者。

推选村民选举委员会成员的村民会议，一般采取由本村三分之二以上户代表参加的形式。

村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的，应当辞去村民选举委员会的职务。村民选举委员会的缺额可以补足。

第十二条 村民选举委员会履行下列职责：

（一）开展选举的宣传工作；

（二）拟订选举工作实施方案、选举细则，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过后公布；

（三）确定和培训本村选举工作人员；

（四）登记选民，审查、确认选民资格，公布选民名单，发放选民证；

（五）公布选举方式、时间和地点；

（六）依法组织产生候选人，公布候选人、竞选人名单，组织候选人、竞选人演讲；

（七）主持投票选举，公布选举结果；

（八）解答选民询问，受理选民申诉；

（九）总结、上报选举情况，整理、移交选举档案；

（十）办理有关选举工作的其他事项。

第三章 选民登记

第十三条 年满18周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

选民的年龄计算以本村的选举日为截止时间。选民的出生日期，以居民身份证记载的日期为准；没有居民身份证的，以户口簿记载的日期为准。

第十四条 选民登记可以采取以户口簿为依据进行登记的方式，也可以采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式。采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式的，不在本村居住的选民，可以委托其他选民进行登记。

采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式的，不在本村居住的选民，通过公告或者告知其亲属等方式通知后，不在规定期限内登记或者委托其他选民登记的，视为放弃选举权，不计入选民人数。

选民一般在户籍所在的村进行登记。任何村民不得在2个或者2个以上的村重复登记。

第十五条 结婚后在配偶户籍所在的村居住但户口未迁入，本人要求在居住的村参加选举的，经户籍所在的村出具选民资格证明和未在户籍所在的村进行选民登记的证明，并经配偶户籍所在村的村民选举委员会确认，应当予以登记。

户籍不在本村，但在本村居住和生活或者在本村从事生产、经营1年以上的其他人员，本人要求在本村参加选举的，应当经村民会议或者村民代表会议讨论。经过讨论，同意的，予以登记；不同意的，不予登记。

第十六条 村民选举委员会应当在选举日的20日前将选民名单张榜公布。

村民对公布的选民名单有异议的，应当在选民名单公布之日起7日内向村民选举委员会提出。村民选举委员会应当在提出异议之日起3日内作出决定，并将结果告知有关村民。

村民对决定不服的，可以在作出决定之日起2日内向乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组申诉。乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组应当在选举日的5日前作出决定，书面答复申诉人，并告知该村村民选举委员会。

村民选举委员会应当在选举日的3日前，将重新确定的选民名单张榜公布，并向选民发放选民证。

第四章 村民代表的推选

第十七条 村民代表的推选，可以在村民选举委员会推选产生后进行，也可以在新一届村民委员会选举产生后10日内进行。具体推选时间由村民会议或者上一届村民代表会议决定。

村民选举委员会或者新一届村民委员会应当组织村民推选村民代表，由推选产生的村民代表组成新一届村民代表会议。

村民代表每届任期3年，任期与本届村民委员会任期相同。村民代表出现缺额时，应当按照本届村民代表推选办法补充推选。

村民代表中应当有适当名额的妇女。多民族村民居住的村，应当有人数较少的民族的村民代表。

第十八条 村民代表由村民按照每5至15户推选1人的比例或者由各村民小组推选产生。2000人以上的村，村民代表的推选应当采取由村民小组进行推选的形式。

村民代表人数一般为20至60人。村民代表的更换由原推选的户或者村民小组进行。其他任何组织和个人不得指定、委派或者更换村民代表。

第十九条 换届选举期间，村民代表会议履行下列职责：

（一）讨论决定选举工作实施方案、选举细则；

（二）村民选举委员会及其成员不履行职责时，组织重新推选或者递补；

（三）讨论决定是否在选举大会会场外设立投票站；

（四）讨论决定是否使用流动票箱及流动票箱的使用对象；

（五）通过监票人、计票人、唱票人、发票人、登记人等选举工作人员名单；

（六）讨论决定村民选举委员会提请决定的其他事项。

没有村民代表会议的村，前款规定的职责由该村村民会议履行。

第五章 选举方式

第一节 一般规定

第二十条 村民委员会的选举，可以采取确定候选人的选举方式，也可以采取不确定候选人的选举方式。

第二十一条 村民委员会选举的具体方式，由村民会议或者村民代表会议决定。

第二节 确定候选人的选举方式

第二十二条 在不违反宪法、法律、法规规定的前提下，村民选举委员会可以根据村民委员会成员应当具备廉洁奉公、办事公道、热心为村民服务、能带领村民致富等条件，结合本村的具体情况以及村民委员会的工作需要，拟订村民委员会成员候选人的资格、条件，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过，并向全体村民公布。

第二十三条 村民委员会成员的候选人，由本村选民直接投票提名产生。

村民委员会成员候选人的名额应当多于应选名额。主任、副主任的候选人应当分别比应选人数多1人；委员的候选人应当比应选人数多1至3人。

第二十四条 村民委员会成员候选人的提名，应当经选民过半数以上投票，方为有效。

提名采取等额提名、无记名投票、公开计票的办法，并根据得票多少的顺序依次确定候选人，并当场公布。

提名候选人应当设立秘密写票处。

第二十五条 候选人自愿放弃候选人资格的，本人应当在选举日的3日前向村民选举委员会提出书面申请；村民选举委员会应当根据提名时得票多少的顺序依次递补候选人。村民选举委员会应当在选举日的2日前张榜公布候选人名单，并公布选举的时间和地点。

第二十六条 采取确定候选人的选举方式选举的，可以由有选举权的村民一次投票选举，也可以分次投票选举。

分次投票选举村民委员会成员的，主任、副主任的候选人未当选时，可以分别作为副主任、委员的候选人；副主任、委员候选人人数不受第二十三条规定的差额数的限制。

第三节 不确定候选人的选举方式

第二十七条 不确定候选人的选举方式，是指不确定候选人，由选民根据自己的意愿直接选举产生村民委员会主任、副主任和委员的选举方式。

第二十八条 采取不确定候选人的选举方式选举的，村民选举委员会可以组织选民竞选。

拟参加竞选的选民，应当在选举日的10日前向村民选举委员会书面提出，表明竞选意愿和拟竞选的职务。村民选举委员会应当在选举日的2日前以姓名笔画为序公布竞选人名单。

第二十九条 在选民过半数参加投票，且竞选人获得参加投票的选民的过半数赞成票时，得票多的竞选人直接当选。如遇票数相等，不能确定当选人时，应当在当日或者次日组织再次投票，以得票多的当选。

未能选出或者选足村民委员会成员时，根据所缺职位，应当在未当选的竞选人中以得票多少的顺序确定候选人，再按照确定候选人的选举方式，由村民选举委员会组织另行选举。

第六章 选举程序

第三十条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。

第三十一条 候选人或者竞选人在选举前可以对选民进行竞选演讲，并回答选民提出的问题。竞选演讲不得有违反宪法、法律、法规的言论。

候选人或者竞选人在竞选演讲时可以对选民作出承诺，但应当对自己的承诺负责，明确承诺的兑现期限和不能兑现的处理办法。承诺的内容应当事先以书面形式提交村民选举委员会和乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组，由村民选举委员会和乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组对承诺内容的合法性进行审核。

第三十二条 投票应当在选举大会会场进行。

村民小组距离选举大会会场较远的，经村民会议或者村民代表会议决定，可以设立投票站。

选举大会会场和投票站设发票人、登记人各1人，监票人2人。

第三十三条 投票前村民选举委员会应当向选民说明写票方法和其他注意事项，公布监票人、计票人、唱票人、发票人和登记人名单，公开检验票箱，粘贴封条。

村民委员会成员候选人、竞选人及其近亲属不得担任监票人、计票人、唱票人、发票人和登记人。

第三十四条 选票由乡（镇）人民政府统一印制，加盖村民选举委员会印章或者由村民委员会代章。

第三十五条 选举实行无记名投票的方式。选举大会会场和投票站应当设立秘密写票处和公共代笔人。

选票应当由选民本人填写。选民本人有正当理由不能填写选票的，可以在选举现场委托公共代笔人或者候选人、竞选人以外的直系亲属选民代为填写。代为填写选票不得违背委托人的意愿。受委托人最多只能接受3位选民的委托，并不得将选票再委托给其他选民代为填写。

选民外出或者因其他特殊原因不能参加投票的，经村民选举委员会同意，可以在选举日的3日前以书面形式委托自己信任的其他选民代为填写选票和投票。每个选民只能接受1人委托。

流动票箱仅限于因年老、伤病、残疾等原因不能到选举大会会场或者投票站投票的选民投票。使用流动票箱的，投票时应当有3名以上的选举工作人员在场接受投票。

第三十六条 投票结束后，投票站的票箱应当加封，并由该投票站的监票人将票箱集中到选举大会会场，公开开封检票。

监票人、唱票人、计票人应当核对选票，公开唱票和计票。

第三十七条 收回的选票等于或者少于发出的选票的，选举有效；多于发出的选票的，选举无效。

选票上所选的人数，等于或者少于应选人数的，选票有效；多于应选人数的，选票无效。

选票内容全部无法辨认的，经村民选举委员会确认，选票无效；选票部分内容无法辨认的，经村民选举委员会确认，无法辨认的部分无效。无效票计入选票总数。

第三十八条 选举村民委员会，选民过半数参加投票，选举有效。候选人、竞选人或者其他选民获得的赞成票超过参加投票选民半数的，始得当选。获得赞成票超过半数的人数多于应选人数时，以得票多的当选。如遇票数相等，不能确定当选人时，应当在当日或者次日就得票数相等的人组织再次投票，以得票多的当选。

获得赞成票超过半数的人数少于应选名额时，不足的名额应当在未当选的候选人、竞选人中另行选举。另行选举时，以得票多的当选，但所得赞成票不得少于参加投票选民的三分之一。

选举结果经村民选举委员会确认后当场公布，并由选举委员会向当选人颁发当选证书。当选证书的样式全省应当统一。

第三十九条 经过另行选举，村民委员会主任缺额或者村民委员会成员人数不足3人的，应当再次投票，以得票多的当选，但所得赞成票不得少于参加投票选民的三分之一；再次投票后主任仍然缺额或者村民委员会成员仍然不足3人的，可以暂缺。

村民委员会主任暂缺的，由获得赞成票较多的副主任主持村民委员会工作；主任、副主任都暂缺的，由获得赞成票较多的委员主持村民委员会工作。主任暂缺的，应当补选，补选的时间由村民会议或者村民代表会议决定。

第四十条 选举结束时，村民选举委员会应当封存选票，建立包括封存的选票、选民名单和选举结果报告单等选举资料在内的选举档案，交村民委员会保存，并将选举结果报告单副本报乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府民政部门备案。

第四十一条 村民委员会产生后，村民委员会主任应当在5日内主持召开新一届村民委员会第一次会议。

第四十二条 村民委员会产生后，应当在10日内主持召开村民小组会议，推选或者直接投票选举村民小组长。直接投票选举的，参照本办法有关村民委员会选举的规定执行。

村民小组长的任期与村民委员会任期相同。

第四十三条 村民委员会产生后，应当在20日内主持召开村民代表会议，在村民代表中直接投票选举产生村务公开监督小组。

第四十四条 上一届村民委员会应当在新一届村民委员会产生之日起10日内移交村民委员会印章、办公场所、办公设施和设备、集体财务、账目、固定资产、工作档案、债权债务等。

上一届和新一届村民委员会未能在村民委员会产生之日起10日内进行移交的，乡（镇）人民政府应当督促并组织移交。

第七章 罢免、辞职、职务终止和补选

第四十五条 本村1／5以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。

罢免要求应当以书面形式向村民委员会和乡（镇）人民政府提出，并写明罢免理由。

乡（镇）人民政府应当派员会同3名以上村民代表（村民）在接到罢免要求之日起10日内核实联名人数。经核实，联名人数符合法定人数的，村民委员会应当在接到罢免要求之日起20日内主持召开村民会议，投票表决罢免要求。

村民委员会逾期不主持召开村民会议表决罢免要求的，乡（镇）人民政府应当在接到罢免要求满20日之日起20日内组织召开村民会议，投票表决罢免要求。

第四十六条 罢免村民委员会副主任、委员的村民会议，由村民委员会主任主持。罢免村民委员会主任的村民会议，由村民委员会副主任主持，未设副主任的，推选1名委员主持。主任、副主任或者委员不主持的，由乡（镇）人民政府派员主持。

要求罢免村民委员会全体成员的，在乡（镇）人民政府指导下，村民会议或者村民代表会议推选5至7人组成罢免委员会，由罢免委员会主持召开村民会议，投票表决罢免要求。

第四十七条 村民会议讨论罢免要求时，被要求罢免的村民委员会成员有权在村民会议上进行申辩。

罢免村民委员会成员，应当采取秘密写票、无记名投票、公开计票的办法进行，不得使用流动票箱，不得委托投票。

表决结果应当当场公布。

第四十八条 罢免村民委员会成员，应当经有选举权的村民过半数通过方为有效。罢免要求未能通过的，6个月内不得以同一事实和理由再次提出罢免要求。

第四十九条 村民委员会成员在任期内未经村民会议同意，任何组织和个人不得撤销和停止其职务。

第五十条 村民委员会成员要求辞职的，应当提出书面申请，由村民会议或者村民代表会议讨论通过，并向村民公告。

第五十一条 村民委员会成员在任职期间有下列情形之一的，村民会议或者村民代表会议可以决定终止其职务：

（一）依法被追究刑事责任的；

（二）依法被劳动教养的；

（三）因健康等原因连续6个月不履行或者不能履行职责的；

（四）无正当理由连续3个月不履行职责的。

村民委员会成员职务终止后，村民委员会应当在5日内向全体村民公告。

第五十二条 村民委员会主任出现缺额，或者村民委员会其他成员出现缺额且成员不足3人时，应当在3个月内补选。补选由本届村民委员会主持，按照本办法有关村民委员会选举的规定办理。

补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为止。

第五十三条 村民委员会成员的罢免、辞职、职务终止和补选结果，由村民委员会报乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府民政部门备案。

第八章 违法处理

第五十四条 乡（镇）人民政府、县（市、区）人民政府民政部门或者其他有关国家机关的工作人员，对村民有关违反村民委员会组织法和本办法的举报和反映，未及时受理或者依法查处，造成严重后果的，依法追究法律责任。

第五十五条 有下列行为之一的，村民有权向县（市、区）人民代表大会常务委员会、人民政府及其有关部门举报：

（一）拖延选举时间的；

（二）违反选举程序的；

（三）擅自调整、变更村民委员会成员候选人，或者指定、委派、撤换村民委员会成员或者停止其工作的；

（四）用暴力、威胁、欺骗、伪造选票、毁坏选票或者票箱等不正当手段妨害村民行使选举权和被选举权的；

（五）对检举村民委员会选举中的违法行为或者对村民委员会成员提出罢免要求的村民进行打击报复的；

（六）伪造选举文件或者谎报、瞒报选举结果的；

（七）村民委员会换届后拖延或者拒绝移交的；

（八）干扰村民委员会选举工作正常进行的其他行为。

第五十六条 有第五十五条第一项规定行为的，由上一级人民政府责令有关县（市、区）、乡（镇）人民政府限期组织换届选举，并视情节轻重追究主要负责人的行政责任。

有第五十五条第二项规定行为的，由乡（镇）人民政府或者县（市、区）人民政府民政部门调查处理。

有第五十五条第三项规定行为的，由行为人所在单位或者上级机关予以纠正，并追究行为人的行政责任。

有第五十五条第四、五、六、八项规定行为的，由县级村民委员会换届选举工作领导组组织有关部门调查核实，视情节轻重进行处理。

有第五十五条第七项规定的无故拖延移交行为的，由乡（镇）人民政府批评教育，并督促移交。拒不移交超过规定期限20日的，由县（市、区）村民委员会换届选举工作领导组责成有关部门处理。

第五十七条 村民委员会换届选举期间，候选人、竞选人、其他人员使用金钱、有价证券或者实物拉取选票，或者贿赂选举工作人员，影响选举结果的，由县（市、区）村民委员会换届选举工作领导组责成有关部门调查核查，并视情节轻重依法追究有关人员的法律责任。

贿选使用的金钱、有价证券和实物经查实，一律收缴村集体所有。以贿赂的手段成为候选人的，由村民选举委员会取消其在本届选举、另行选举和补选中的候选人资格。

第五十八条 以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选村民委员会成员的，县（市、区）人民代表大会常务委员会有权决定并宣布其当选无效。

第九章 附则

第五十九条 本办法自2005年9月1日起施行

第三篇：山西省村民委员会选举办法2011

山西省村民委员会选举办法

（2005年7月29日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，根据2011年7月28日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议关于修改《山西省村民委员会选举办法》的决定修正）

第一章 总 则

第一条 为保障村民行使选举权利，规范村民委员会选举工作，根据宪法和村民委员会组织法，制定本办法。

第二条 村民委员会的选举，应当坚持村民自治和公开、公平、公正的原则。

第三条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人的单数组成，其成员的具体数额由村民会议或者村民代表会议根据本村的实际情况决定。

村民委员会成员中，应当至少有一名妇女成员。村民委员会成员之间不得有夫妻、直系亲属关系。

第四条 村民委员会主任、副主任和委员，由本村选民直接选举产生，可以连选连任。

第五条 村民委员会每届任期三年，届满后应当在三个月内进行换届选举。村民委员会因特殊原因不能按时换届选举的，乡（镇）人民政府应当报县（市、区）人民政府批准，但选举工作最迟应当在上届村民委员会任期届满之日起六个月内完成。

第六条 各级人民政府应当加强对村民委员会换届选举工作的组织和领导。

县级以上人民政府民政部门负责指导村民委员会换届选举工作。第七条 各级人民政府组织、指导村民委员会换届选举工作所需经费，应当纳入本级财政预算。

村民委员会换届选举工作所需费用，在本村的办公费用中列支，不足部分由县级和乡级财政补助。

第八条 中国共产党在农村的基层组织应当充分发挥领导核心作用，依照宪法、法律和法规支持村民委员会换届选举工作，保障选举工作顺利进行。

第九条 各级人民代表大会和县级以上人民代表大会常务委员会，应当加强对村民委员会换届选举工作的监督检查，保障选举工作依法进行。

第二章 选举工作机构

第十条 村民委员会换届选举期间，县（市、区）和乡（镇）应当成立村民委员会换届选举工作领导组。

村民委员会换届选举工作领导组的主要职责是：

（一）宣传有关法律、法规；

（二）制定选举工作方案；

（三）组织培训选举工作人员；

（四）组织、指导选举工作

（五）受理有关选举的举报和反映，责成有关部门处理；

（六）办理有关选举工作的其他事项。

第十一条 村民委员会换届选举期间，村民委员会任期届满的村应当成立村民选举委员会。

村民选举委员会由主任和委员五人或者七人组成，其成员应当有一定的代表性。

村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。推选方式和具体名额由村民会议或者村民代表会议确定。以无记名投票方式推选产生村民选举委员会成员的，按得票多少的顺序确定当选。各村民小组推选工作由上届村民委员会主持；上届村民委员会不能主持的，由乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组确定主持者。

村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。

第十二条 村民选举委员会履行下列职责：

（一）开展选举的宣传工作；

（二）拟订选举工作实施方案、选举细则，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过后公布；

（三）确定和培训本村选举工作人员；

（四）登记选民，审查、确认选民资格，公布选民名单，发放选民证；

（五）公布选举方式、时间和地点；

（六）依法组织产生候选人，公布候选人、竞选人名单，组织候选人、竞选人介绍履行职责设想；

（七）主持投票选举，公布选举结果；

（八）解答选民询问，受理选民申诉；

（九）总结、上报选举情况，整理、移交选举档案；

（十）办理有关选举工作的其他事项。

第三章 选民登记

第十三条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。选民的年龄计算以本村的选举日为截止时间。选民的出生日期，以居民身份证记载的日期为准；没有居民身份证的，以户口簿记载的日期为准。

第十四条 选民登记可以采取以户口簿为依据进行登记的方式，也可以采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式。采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式的，不在本村居住的选民，可以委托其他选民进行登记。

采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式的，不在本村居住的选民，通过公告或者告知其亲属等方式通知后，不在规定期限内登记或者委托其他选民登记的，视为放弃选举权，不计入选民人数。

选民一般在户籍所在的村进行登记。任何村民不得在二个或者二个以上的村重复登记。

第十五条 村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入选民名单：

（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；

（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人提出书面申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民；

（四）结婚后在配偶户籍所在的村居住但户口未迁入，本人要求在居住的村参加选举的，经户籍所在的村出具选民资格证明和未在户籍所在的村进行选民登记的证明，并经配偶户籍所在村的村民选举委员会确认的村民。

未进行选民登记的，当选无效。

第十六条 村民选举委员会应当在选举日的二十日前将选民名单张榜公布。

村民对公布的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。

村民选举委员会应当在选举日的三日前，将重新确定的选民名单公布，并向选民发放选民证。

第四章 村民代表的推选

第十七条 村民代表的推选，可以在村民选举委员会推选产生后进行，也可以在新一届村民委员会选举产生后十日内进行。具体推选时间由村民会议或者上一届村民代表会议决定。

村民选举委员会或者新一届村民委员会应当组织村民推选村民代表，由推选产生的村民代表组成新一届村民代表会议。

村民代表每届任期三年，任期与本届村民委员会任期相同。村民代表出现缺额时，应当按照本届村民代表推选办法补充推选。村民代表中应当有适当名额的妇女。多民族村民居住的村，应当有人数较少的民族的村民代表。

第十八条 村民代表由村民按照每五至十五户推选一人的比例或者由各村民小组推选产生。二千人以上的村，村民代表的推选应当采取由村民小组进行推选的形式。

村民代表人数一般为二十至六十人。村民代表的更换由原推选的户或者村民小组进行。其他任何组织和个人不得指定、委派或者更换村民代表。

第十九条 换届选举期间，村民代表会议履行下列职责：

（一）讨论决定选举工作实施方案、选举细则；

（二）村民选举委员会及其成员不履行职责时，组织重新推选或者递补；

（三）讨论决定是否在选举大会会场外设立投票站；

（四）讨论决定是否使用流动票箱及流动票箱的使用对象；

（五）通过监票人、计票人、唱票人、发票人、登记人等选举工作人员名单；

（六）讨论决定村民选举委员会提请决定的其他事项。没有村民代表会议的村，前款规定的职责由该村村民会议履行。

第五章

选举方式

第一节 一般规定

第二十条 村民委员会的选举，可以采取确定候选人的选举方式，也可以采取不确定候选人的选举方式。

第二十一条 村民委员会选举的具体方式，由村民会议或者村民代表会议决定。

第二节 确定候选人的选举方式

第二十二条 村民选举委员会可以根据村民委员会成员应当具备遵纪守法、廉洁奉公、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力等条件，结合本村的具体情况以及村民委员会的工作需要，拟订村民委员会成员候选人或者竞选人的资格、条件，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过，并向全体村民公布。

第二十三条 村民委员会成员的候选人，由本村选民直接投票提名产生。村民委员会成员候选人的名额应当多于应选名额。主任、副主任的候选人应当分别比应选人数多一人；委员的候选人应当比应选人数多一至三人。

第二十四条 村民委员会成员候选人的提名，应当经选民过半数以上投票，方为有效。

提名采取等额提名、无记名投票、公开计票的办法，并根据得票多少的顺序依次确定候选人，并当场公布。

提名候选人应当设立秘密写票处。第二十五条 候选人自愿放弃候选人资格的，本人应当在选举日的三日前向村民选举委员会提出书面申请；村民选举委员会应当根据提名时得票多少的顺序依次递补候选人。村民选举委员会应当在选举日的二日前张榜公布候选人名单，并公布选举的时间和地点。

第二十六条 采取确定候选人的选举方式选举的，可以由有选举权的村民一次投票选举，也可以分次投票选举。

分次投票选举村民委员会成员的，主任、副主任的候选人未当选时，可以分别作为副主任、委员的候选人；副主任、委员候选人人数不受第二十三条规定的差额数的限制。

第三节 不确定候选人的选举方式

第二十七条 不确定候选人的选举方式，是指不确定候选人，由选民根据自己的意愿直接选举产生村民委员会主任、副主任和委员的选举方式。

第二十八条 采取不确定候选人的选举方式选举的，村民选举委员会可以组织选民竞选。

拟参加竞选的选民，应当在选举日的十日前向村民选举委员会书面提出，表明竞选意愿和拟竞选的职务。村民选举委员会应当在选举日的二日前以姓名笔画为序公布竞选人名单。第二十九条 在选民过半数参加投票，且竞选人获得参加投票的选民的过半数赞成票时，得票多的竞选人直接当选。如遇票数相等，不能确定当选人时，应当在当日或者次日组织再次投票，以得票多的当选。未能选出或者选足村民委员会成员时，根据所缺职位，应当在未当选的竞选人中以得票多少的顺序确定候选人，再按照确定候选人的选举方式，由村民选举委员会组织另行选举。

第六章 选举程序

第三十条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。第三十一条 村民选举委员会应当在选举前组织候选人或者竞选人集体与村民见面，由候选人或者竞选人介绍履行职责设想，回答村民提出的问题，但在选举日必须停止此项活动。

候选人或者竞选人在介绍履行职责设想时应当实事求是，不得违反法律、法规和国家政策，有关主要内容应当事先书面提交村民选举委员会备案第三十二条 投票应当在选举大会会场进行。

村民小组距离选举大会会场较远的，经村民会议或者村民代表会议决定，可以设立投票站。

选举大会会场和投票站设发票人、登记人各一人，监票人二人。第三十三条 投票前村民选举委员会应当向选民说明写票方法和其他注意事项，公布监票人、计票人、唱票人、发票人和登记人名单，公开检验票箱，粘贴封条。

村民委员会成员候选人、竞选人及其近亲属不得担任监票人、计票人、唱票人、发票人和登记人。

第三十四条 选票由乡（镇）人民政府统一印制，加盖村民选举委员会印章或者由村民委员会代章。

第三十五条 选举实行无记名投票的方式。选举大会会场和投票站应当设立秘密写票处和公共代笔人。

选票应当由选民本人填写。选民本人有正当理由不能填写选票的，可以在选举现场委托公共代笔人或者候选人、竞选人以外的直系亲属选民代为填写。代为填写选票 不得违背委托人的意愿。受委托人最多只能接受三位选民的委托，并不得将选票再委托给其他选民代为填写。

选民外出或者因其他特殊原因不能参加投票的，可以在选举日的三日前以书面形式委托本村有选举权的近亲属代为投票，但每一选民接受委托不得超过三人。

村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单，以及使用流动票箱投票人员的名单。

流动票箱仅限于因年老、伤病、残疾等原因不能到选举大会会场或者投票站投票的选民投票。使用流动票箱的，投票时应当有三名以上的选举工作人员在场接受投票。

第三十六条 投票结束后，投票站的票箱应当加封，并由该投票站的监票人将票箱集中到选举大会会场，公开开封检票。

监票人、唱票人、计票人应当核对选票，公开唱票和计票。第三十七条 收回的选票等于或者少于发出的选票的，选举有效；多于发出的选票的，选举无效。

选票上所选的人数，等于或者少于应选人数的，选票有效；多于应选人数的，选票无效。

选票内容全部无法辨认的，经村民选举委员会确认，选票无效；选票部分内容无法辨认的，经村民选举委员会确认，无法辨认的部分无效。无效票计入选票总数。

第三十八条 选举村民委员会，选民过半数参加投票，选举有效。候选人、竞选人或者其他选民获得的赞成票超过参加投票选民半数的，始得当选。

获得赞成票超过半数的人数多于应选人数时，以得票多的当选。如遇票数相等，不能确定当选人时，应当在当日或者次日就得票数相等的人组织再次投票，以得票多的当选。获得赞成票超过半数的人数少于应选名额时，不足的名额应当在未当选的候选人、竞选人中另行选举。另行选举时，以得票多的当选，但所得赞成票不得少于参加投票选民的三分之一。

没有妇女候选人当选的，至少确定一名未当选妇女作为另行选举候选人。另行选举后，仍没有妇女当选的，名额可以暂缺。

选举结果经村民选举委员会确认后当场公布，并由选举委员会向当选人颁发当选证书。当选证书的样式全省应当统一。

第三十九条 经过另行选举，村民委员会主任缺额或者村民委员会成员人数不足三人的，应当再次投票，以得票多的当选，但所得赞成票不得少于参加投票选民的三分之一；再次投票后主任仍然缺额或者村民委员会成员仍然不足三人的，可以暂缺。

村民委员会主任暂缺的，由获得赞成票较多的副主任主持村民委员会工作；主任、副主任都暂缺的，由获得赞成票较多的委员主持村民委员会工作。主任暂缺的，应当补选，补选的时间由村民会议或者村民代表会议决定。

第四十条 选举结束时，村民选举委员会应当封存选票，建立包括封存的选票、选民名单和选举结果报告单等选举资料在内的选举档案，交村民委员会保存，并将选举结果报告单副本报乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府民政部门备案。

第四十一条 村民委员会产生后，村民委员会主任应当在五日内主持召开新一届村民委员会第一次会议。

第四十二条 村民委员会产生后，应当在十日内主持召开村民小组会议，推选或者直接投票选举村民小组长。直接投票选举的，参照本办法有关村民委员会选举的规定执行。

村民小组长的任期与村民委员会任期相同。

第四十三条 村民委员会产生后，应当在二十日内主持召开村民代表会议，在村民代表中直接投票选举产生村务公开监督小组。

第四十四条 村民委员会应当在新一届村民委员会产生之日起十日内移交村民委员会印章、办公场所、办公设施和设备、集体财务、账目、固定资产、工作档案、债权债务等。工作移交由村民选举委员会主持，乡(镇)人民政府监督。

未能在新一届村民委员会产生之日起十日内进行移交的，乡（镇）人民政府应当督促并组织移交。

第七章 罢免、辞职、职务终止和补选

第四十五条 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求。

罢免要求应当以书面形式向村民委员会和乡（镇）人民政府提出，并写明罢免理由。

乡（镇）人民政府应当派员会同三名以上村民代表(村民)在接到罢免要求之日起十日内核实联名人数。经核实，联名人数符合法定人数的，村民委员会应当在接到罢免要求之日起二十日内主持召开村民会议，投票表决罢免要求。

村民委员会逾期不主持召开村民会议表决罢免要求的，乡（镇）人民政府应当在接到罢免要求满二十日之日起二十日内组织召开村民会议，投票表决罢免要求。

第四十六条 罢免村民委员会副主任、委员的村民会议，由村民委员会主任主持。罢免村民委员会主任的村民会议，由村民委员会副主任主持，未设副主任的，推选一名委员主持。主任、副主任或者委员不主持的，由乡（镇）人民政府派员主持。

要求罢免村民委员会全体成员的，在乡（镇）人民政府指导下，村民会议或者村民代表会议推选五至七人组成罢免委员会，由罢免委员会主持召开村民会议，投票表决罢免要求。

第四十七条 村民会议讨论罢免要求时，被要求罢免的村民委员会成员有权在村民会议上进行申辩。

罢免村民委员会成员，应当采取秘密写票、无记名投票、公开计票的办法进行，不得使用流动票箱，不得委托投票。

表决结果应当当场公布。

第四十八条 罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。罢免要求未能通过的，六个月内不得以同一事实和理由再次提出罢免要求。

第四十九条 村民委员会成员在任期内未经村民会议同意，任何组织和个人不得撤销和停止其职务。

第五十条 村民委员会成员要求辞职的，应当提出书面申请，由村民会议或者村民代表会议讨论通过，并向村民公告。

第五十一条 村民委员会成员在任职期间有下列情形之一的，其职务自行终止：

（一）丧失行为能力的；

（二）被判处刑罚的；

（三）被劳动教养的；

（四）村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况民主评议，连续两次被评议不称职的；

（五）无正当理由连续三个月不履行职务的。

村民委员会成员职务终止后，村民委员会应当在五日内向全体村民公告。

第五十二条 村民委员会主任出现缺额，由村民会议进行补选；村民委员会其他成员出现缺额且成员不足三人时，由村民会议或者村民代表会议进行补选。补选应当在三个月内进行。补选由本届村民委员会主持，按照本办法有关村民委员会选举的规定办理。补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为止。

第五十三条 村民委员会成员的罢免、辞职、职务终止和补选结果，由村民委员会报乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府民政部门备案。

第八章 违法处理

第五十四条 乡（镇）人民政府、县（市、区）人民政府民政部门或者其他有关国家机关的工作人员，对村民有关违反村民委员会组织法和本办法的举报和反映，未及时受理或者依法查处，造成严重后果的，依法追究法律责任。第五十五条 有下列行为之一的，村民有权向县（市、区）人民代表大会常务委 员会、人民政府及其有关部门举报：

（一）拖延选举时间的；

（二）违反选举程序的；

（三）擅自调整、变更村民委员会成员候选人，或者指定、委派、撤换村民委员会成员或者停止其工作的；

（四）用暴力、威胁、欺骗、伪造选票、毁坏选票或者票箱等不正当手段妨害村民行使选举权和被选举权的；

（五）对检举村民委员会选举中的违法行为或者对村民委员会成员提出罢免要求的村民进行打击报复的；

（六）伪造选举文件或者谎报、瞒报选举结果的；

（七）村民委员会换届后拖延或者拒绝移交的；

（八）干扰村民委员会选举工作正常进行的其他行为。

第五十六条 有第五十五条第一项规定行为的，由上一级人民政府

责令有关县（市、区）、乡（镇）人民政府限期组织换届选举，并视情节轻重追究主要负责人的行政责任。

有第五十五条第二项规定行为的，由乡（镇）人民政府或者县（市、区）人民政府民政部门调查处理。有第五十五条第三项规定行为的，由行为人所在单位或者上级机关予以纠正，并追究行为人的行政责任。

有第五十五条第四、五、六、八项规定行为的，由县级村民委员会换届选举工作领导组组织有关部门调查核实，视情节轻重进行处理。

有第五十五条第七项规定的无故拖延移交行为的，由乡（镇）人民政府批评教育，并督促移交。拒不移交超过规定期限二十日的，由县（市、区）村民委员会换届选举工作领导组责成有关部门处理。

第五十七条 村民委员会换届选举期间，候选人、竞选人、其他人员使用金钱、有价证券或者实物拉取选票，或者贿赂选举工作人员，影响选举结果的，由县（市、区）村民委员会换届选举工作领导组责成有关部门调查核实，并视情节轻重依法追究有关人员的法律责任。

贿选使用的金钱、有价证券和实物经查实，一律收缴村集体所有。以贿赂的手段成为候选人的，由村民选举委员会取消其在本届选举、另行选举和补选中的候选人资格。

第五十八条 以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，由乡（镇）或者县级人民政府宣布其当选无效，同时取消其在本届再次竞选的资格。

第九章 附 则

第五十九条 本办法自2005年 9月1日起施行。

第四篇：四川省村民委员会组织法实施办法

附件1

四川省

《中华人民共和国村民委员会组织法》

实施办法

2001年7月21日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2015年12月3日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订

第一条 为发展农村基层民主，保障农村村民依法实行自治，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，结合四川省实际，制定本实施办法。

第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

第三条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

第四条 乡、民族乡、镇的人民政府对依法属于村民自治范围内的事项不得干预，但对下列工作应当给予指导、支持和帮助：

（一）村民自治章程、村规民约、村务公开等管理制度的建立与完善；

（二）村民委员会及其成员的换届选举和民主评议；

（三）集体经济组织或者村民依法开展的经济活动；

（四）村集体所有财产自我管理或者委托代管制度的建立与完善；

（五）村民委员会成员的业务培训、素质教育，村民委员会后备人才的培养；

（六）其他应当给予指导、支持和帮助的工作。第五条 村民委员会应当协助乡、民族乡、镇的人民政府开展下列工作：

（一）宣传宪法、法律、法规和国家政策；

（二）落实男女平等基本国策，教育并推动村民履行服兵役、义务教育、计划生育等法定义务；

（三）管理与发放政府拨付和社会捐赠的救灾救助、扶贫救济、补贴补助等款物；

（四）开发、利用与保护农村土地，维护与改善农村生态环境；

（五）维护农村社会治安秩序，开展农村社区矫正工作；

（六）其他应当协助的政府管理性事务。

乡、民族乡、镇人民政府应当为村民委员会协助开展的工作提供必要的条件和资助。

第六条 对村民委员会成员、村务监督机构成员、村民小组组长实行任职补助，给予基本报酬。其他聘用人员给予— 2 — 误工补贴。

第七条 县级人民政府及其民政部门和乡、民族乡、镇的人民政府负责组织村民委员会成员培训工作，并建立健全教育培训机制和人才梯队培养机制。培训与培养经费应当纳入财政预算。

村民委员会成员应当不断自我学习，自我教育，总结交流自治经验，提高自治管理能力与水平。

第八条 村民委员会的主要职责：

（一）负责处理全村日常事务，召集主持村民会议、村民代表会议并报告工作；

（二）执行和组织村民落实村民会议或者村民代表会议的决议、决定，向乡、民族乡、镇人民政府反映村民的意见和建议，接受村民的监督；

（三）拟定并执行本村经济、社会发展规划、计划和村民自治章程、村规民约等管理制度；

（四）支持、组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，尊重、支持集体经济组织经济活动自主权，并保障其各项合法财产和合法权益；

（五）依法管理财务并每年定期向村民会议或者村民代表会议报告财务收支情况；

（六）依法管理属于村集体所有的土地、草场、森林及其它财产，合理利用自然资源，保护和改善生态环境；

（七）教育村民遵守宪法、法律、法规以及村民自治章程、村规民约，热爱集体，尊老爱幼，自觉履行服兵役、义务教育、计划生育等应尽的义务；

（八）组织推广先进技术，普及科学文化知识，反对封建迷信和邪教活动，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；

（九）促进邻里之间、村村之间和民族之间的团结友爱与互助共济，调解民间纠纷，协助维护社会治安，妥善处理与驻村其他单位的关系；

（十）因地制宜办理本村的公共事务和公益事业，支持服务性、公益性、互助性社会组织开展活动，推动农村社区建设；

（十一）法律规定的其他职责。

第九条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。

村民委员会根据需要设立人民调解、治安等委员会。也可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责有关工作。村民委员会主任、副主任与村财会人员之间不得有夫妻关系和直系血亲关系。

第十条 村民委员会会议由主任召集，主任因故不能参加会议的，可以委托副主任或者其他成员召集，村务监督机构成员应当列席村民委员会会议。村民委员会讨论决定事项，应当— 4 — 经村民委员会组成人员过半数同意。

第十一条 村民委员会印章应当由专人保管，并建立印章使用审批、登记、备案等管理制度。印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。

第十二条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议由村民委员会召集，每半年举行一次。因特殊情况需要或有十分之一以上有选举权的村民或有三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者有本村三分之二以上的户的代表参加；村民会议所作决定，应当经到会人员的过半数通过。召开村民会议时，可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席会议。

第十三条 村民会议的职责：

（一）制定和修改村民自治章程、村规民约；

（二）决定本村经济、社会发展规划和计划；

（三）审议村民委员会工作报告和财务收支情况报告；

（四）撤销或者变更村民委员会或者村民代表会议不适当的决定；

（五）评议村民委员会成员的工作；

（六）决定是否设立村民代表会议以及向其授权的事项、范围和期限；

（七）其他应当由村民会议决定的事项。

第十四条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：

（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

（二）村集体收益的使用与分配；

（三）村公益事业的兴办、筹资筹劳方案及其建设承包方案；

（四）土地承包经营方案；

（五）村集体经济项目的立项、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地补偿费的使用、分配方案；

（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；

（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

第十五条 人数较多或居住分散的村可以设立村民代表会议。

村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

第十六条 村民代表会议由村民委员会召集，应当每三个月召开一次，并于召开前三日向村民代表公告。遇有救灾应急等特殊情况或有五分之一以上村民代表提议，应当召开村民代— 6 — 表会议。村务监督机构成员、村民小组组长和居住在本村的各级人大代表以及与讨论事项有关的驻村单位代表列席村民代表会议。

召开村民代表会议必须有三分之二以上的组成人员参加，所作决定，应当经到会人员的过半数同意。村民代表会议的决定不得与村民会议的决定、决议相抵触。

第十七条 设立村民代表会议的村，新一届村民委员会选举产生后，应当及时召集村民会议，提出向村民代表会议授权的事项、范围和期限，提请村民会议讨论通过，但法律另有规定的除外。授权的情况应当向村民公告，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

第十八条 村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人，总数由村民委员会确定，但是不得少于二十人，村民代表名单应予公示。

村民代表由原推选的户或者村民小组负责更换，其他任何组织和个人不得指定、委派或者更换村民代表。

村民代表的任期与村民委员会任期相同，可连选连任。上一届的村民代表在新一届村民代表产生后，其职务自行终止。

第十九条 村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督，并履行下列职责：

（一）参加村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项；

（二）联系其推选户或者村民小组，反映推选户或者村民

— 7 — 小组的意见和建议；

（三）向推选户或者村民小组传达村民代表会议决定，并动员村民遵守和执行；

（四）村民自治章程、村规民约中规定的其他职责。第二十条 村民委员会分设若干村民小组。村民小组的设立、撤销或范围调整，由村民委员会提出，经村民小组讨论同意后，报乡、民族乡、镇人民政府批准，并报县级人民政府备案。

第二十一条 村民小组召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

第二十二条 涉及村民小组利益的下列事项，经村民小组会议讨论决定方可办理：

（一）村民小组集体所有土地的承包、调整方案；

（二）村民小组集体收益的管理、分配和使用；

（三）村民小组集体所有土地征地补偿费的使用、分配方案；

（四）属于村民小组的企业和其他财产的经营管理；

（五）其他涉及本组村民利益的事项。

第二十三条 村民小组设村民小组组长一名，在村民委员会主持下召开村民小组会议，以直接提名候选人的方式推选产— 8 — 生。鼓励村民委员会成员兼任村民小组组长。

村民小组组长的任期与村民委员会任期相同，可连选连任。上一届的村民小组组长在新一届村民小组组长产生后，其职务自行终止。

村民小组组长的罢免、辞职、补选由村民小组会议决定。第二十四条 村民小组组长应当履行下列职责：

（一）传达、执行村民委员会下达的有关决定和工作任务；

（二）召集村民小组会议讨论决定本实施办法第二十二条规定的事项；

（三）执行村民小组会议的决定；

（四）带领并组织本组村民依法开展多种形式的经济活动；

（五）定期向村民小组会议报告本组工作和财务收支情况；

（六）向村民委员会或者乡、民族乡、镇人民政府反映本组村民的意见和要求；

（七）法律规定的其他职责。

第二十五条 村应当制定村民自治章程和村规民约。村民自治章程应当包括村民在自治活动中的权利和义务、村民自治组织及其职责、村各项经济与社会管理制度和村民会议认为应当规定的其他事项。

— 9 — 村规民约应当包括村民行为与道德规范、法定义务履行、经济与社会秩序维护和遵守、精神文明建设和村民会议认为应当规定的其他事项。

村民自治章程、村规民约对村民违反村民自治的行为，可以规定批评教育、警告、责令改正、不良档案记录、取消相关荣誉评选资格、取消村组相关优惠待遇或福利等处罚措施。

第二十六条 制定村民自治章程、村规民约，依照下列程序进行：

（一）村民委员会在调查研究基础上，结合本村实际，针对涉及村民利益的重大事项，拟定草案；

（二）广泛征集村民意见并对草案进行修改；

（三）将修改后的草案报送乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府有关部门征求意见;

（四）将征求意见后的修改草案提交村民会议讨论决定;

（五）公布经村民会议通过的村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表，村民委员会或者村务监督机构有权提议修改村民自治章程、村规民约。修改程序依照本条第一款规定的程序进行。

第二十七条 村民会议、村民代表会议、村民小组会议— 10 — 的决定以及村民自治章程、村规民约不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

第二十八条 村应当建立村务监督委员会或其他形式的村务监督机构，村民委员会要自觉接受村务监督机构的监督。

村务监督机构一般由三至五人组成，其中应当有具备财会、管理知识的人员。村务监督机构的成员在村民委员会主持下，由村民会议或者村民代表会议通过直接提名候选人的方式在村民中推选产生，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。

村务监督机构成员的补选，依照本条第二款执行。第二十九条 村务监督机构向村民会议、村民代表会议负责，每季度至少召开一次会议，每年至少向村民会议、村民代表会议做一次工作报告。

第三十条 村务监督机构及其成员应当履行下列职责：

（一）监督村民会议和村民代表会议决议、决定的执行情况；

（二）监督村民委员会民主决策程序的执行情况；

（三）监督村民自治章程、村规民约的执行情况；

（四）监督村民委员会等村级组织依法履行职责的情

— 11 — 况；

（五）监督村务公开制度的执行情况；

（六）监督村级资源、资产、资金管理情况；

（七）监督村、组工程项目招投标、预决算、建设施工、质量标准的实施情况；

（八）监督扶贫政策措施、扶贫资金、扶贫项目的落实情况；

（九）监督惠农政策措施的落实情况；

（十）对村民委员会职责范围内的工作提出意见与建议，并督促村民委员会研究处理；

（十一）对村民委员会违反宪法、法律、法规和国家政策以及村民自治章程、村规民约的行为，提请村民会议或者村民代表会议撤销或者变更，或者向乡、民族乡、镇的人民政府反映；

（十二）主动收集和认真受理村民对村务管理的意见和建议，并督促村民委员会及时办理并回复；

（十三）监督涉及本村村民利益或者村民普遍关心的其他有关事项。

第三十一条 民主评议村民委员会成员工作情况，由村务监督机构主持，召开村民会议或者村民代表会议进行，可以邀请居住在本村的人大代表以及辖区内的单位代表列席。

民主评议村民小组组长工作情况，由村务监督机构主— 12 — 持，召开村民小组会议进行。

民主评议村务监督机构成员工作情况，由乡、民族乡、镇人民政府主持，召开村民会议或村民代表会议进行。

民主评议每年至少应当开展一次，但有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当及时进行民主评议。

第三十二条 民主评议按照下列程序进行：

（一）由主持民主评议的组织事先向村民公布评议时间、地点、对象和方式；

（二）评议对象介绍履职情况，并回答村民或者村民代表的提问；

（三）对评议对象进行评议；

（四）由主持民主评议的组织向村民公布民主评议结果，并将评议结果报乡、民族乡、镇的人民政府备案；

（五）由主持民主评议的组织监督、帮助评议对象执行整改措施。

村民委员会成员、村民小组组长和村务监督机构成员一次被评议为不称职的，应当向村民会议或者村民代表会议、村民小组会议公开做出解释和说明，并提出整改措施；连续两次被评议为不称职的，其职务终止。其他评议对象连续两次被评议为不称职的，应当予以解聘。

第三十三条 对村民委员会成员实行任期、离任经济责

— 13 — 任审计制度。经济责任审计由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇的人民政府组织实施，并吸收三名以上村民代表参加。

经济总量大的地方或者有条件的地方，可以按照本条第一款的规定对村民小组组长实行经济责任审计。

审计结果应当依法公布，其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举前公布，村民对审计结果有异议的，可以通过村务监督机构向审计单位提出异议申请，审计单位应当在收到申请之日起十日内做出解释和说明。

第三十四条 对违反本实施办法的行为，任何单位与个人均有权向乡、民族乡、镇人民代表大会主席团、人民政府或者县级以上地方人民代表大会常务委员会、人民政府及其相关部门反映，或者提出申诉、控告或检举，有关国家机关应当依法及时处理。

第三十五条 村民有违反村民自治的行为，由村民委员会依照村民自治章程、村规民约的规定进行处理。

村民对村民委员会的处理结果不服的，可以向村务监督机构或者乡、民族乡、镇的人民政府提出意见，村务监督机构或者乡、民族乡、镇的人民政府应当及时回复。

第三十六条 村民小组会议的决定与村民会议或者村民代表会议的决定相抵触的，由村民委员会责令改正。拒不改正的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。但村民会议— 14 — 或者村民代表会议的决定违反本实施办法第二十七条规定的除外。

第三十七条 下列行为由乡、民族乡、镇的人民政府予以批评教育、责令改正或者组织纠正：

（一）村民委员会及其成员、村民小组组长违反相关规定召开会议的，或者有其他不履行或者违法履行法定职责的；

（二）村民委员会及其成员、村民小组组长擅自做出、变更或者不执行村民会议、村民代表会议、村民小组会议决定的；

（三）村民会议、村民代表会议、村民小组会议的决定或者村民自治章程、村规民约违反宪法、法律、法规和国家政策，或者侵害村民人身权利、民主权利和合法财产权利的；

（四）拒不移交印章、办公场所、办公设施设备、固定资产和流动资金、财务账目、村务档案、债权债务以及其他事务的；

（五）其他依法由乡、民族乡、镇的人民政府处理的行为。

第三十八条 乡、民族乡、镇的人民政府违反本实施办法第四条规定，或者村民委员会违反本实施办法第五条规定的，由县级人民政府责令改正，并依法追究有关人员的责任。

第三十九条 村民委员会或其成员做出的决定侵害村民

— 15 — 合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。

第四十条 村民委员会成员利用职务上的便利非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 本实施办法由地方各级人民政府组织实施，具体工作由民政部门负责。

农业、财政、审计等人民政府相关部门在各自职责范围内做好相关工作。

第四十二条 村民委员会成员的选举、辞职、罢免、职务终止以及补选，适用《四川省村民委员会选举条例》的规定。

村务公开和组务公开的具体事宜，适用《四川省村务公开条例》的规定。

第四十三条 街道办事处所辖的村或者村改居的社区，适用本实施办法。街道办事处履行本实施办法所规定的由乡、民族乡、镇的人民政府履行的职责。

第四十四条 本实施办法自公布之日起施行。

第五篇：山西省城市绿化实施办法

山西省城市绿化实施办法(2008修正)

2008-12-14 11:00:22 山西省城市绿化实施办法

（1996年10月24日山西省人民政府令第80号颁布并实施，根据2008年1月8日以山西省人民政府令第218号颁布的《山西省人民政府关于修改部分规章的决定》修改）

第一章 总 则

第一条 根据国务院发布的《城市绿化条例》（以下简称《条例》）第三十三条之规定，制定本办法。

第二条 凡在本省城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理，均适用于本办法。

第三条 城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。

城市规划区内的单位和有劳动能力的公民应当依照国家有关规定履行植树或其他绿化义务。

第四条 省人民政府绿化委员会统一组织全省城乡绿化工作。

省人民政府建设行政主管部门主管全省城市绿化工作。

市、县（区）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市绿化工作。

在城市规划区内，有关法律法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

第二章 规划和建设

第五条 城市人民政府应当组织建设和规划行政主管部门等共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。城市绿化规划按国家规定的审批程序批准后。由建设行政主管部门组织实施。

规划确定的绿化用地，不得改作他用，确需改作他用的，应经原批准机关同意，并相应补足绿化用地面积。

第六条 城市新建工程必须按城市绿化规划安排绿化用地，绿化用地标准应当按下列规定执行：

（一）新建居住区绿地所占居住总用地比率不低于30％：

（二）城市道路主干道绿带面积所占道路用地比率不低于20％，次干道绿带面积所占比率不低于15％：

（三）城市内等水体及铁路旁的防护林带宽度不少于30米：

（四）单位绿地面积所占单位总用地面积的比率，工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于20％。产生有害气体及污染物的工厂应根据国家标准设立不少于50米的防护林带，其绿地率不低于30％。学校、医院、休疗养院所、机关团体、公共文化活动场所、部队等单位的绿地率不低于35％；

（五）公共绿地中绿化用地所占比率，按照国务院建设行政主管部门有关规定执行。

旧城改造地区的绿化面积，按照前款

（一）、（二）、（四）项规定的指标降低5个百分点。

第七条 建设工程绿化用地面积因客观环境限制达不到本办法第六条规定标准，又确需进行建设的。须经建设行政主管部门同意，按所缺的绿化用地面积给予补偿。

绿化补偿的资金统一由建设行政主管部门根据城市人民政府的规划用于绿化规划和建设。

城市绿化补偿的标准和办法，由城市人民政府制定。

第八条 生产绿地面积所占城市建成区总面积比率不低于2％。

第九条 城市绿化工程的设计、施工，应委托持有相应资格证书的设计、施工单位承担。

从事城市绿化工程的设计、施工单位，必须按照国家有关规定进行资质认证，经建设行政主管部门审查合格发给相应的资质证书后，方可到工商行政管理部门办理开业登记。

第十条 城市公共绿地、居住区绿地、城市防护林带、风景林带、干道绿化带及干道两侧单位绿化工程的设计方案。须按有关规定报城市人民政府建设行政主管部门或者其上级建设行政主管部门审批。

城市新建、改建、扩建工程项目其主体工程与配套绿化工程应当同时设计，绿化工程设计方案须经建设行政主管部门审查同意，取得建设项目绿化意见书。

建设单位必须按照批准的绿化工程设计方案进行施工，设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。

第十一条 城市绿化工程竣工后，须经建设行政主管部门和该工程建设主管部门验收合格后，方可交付使用。

开发区建设、旧城改造区建设及其他基本建设的配套绿化工程完成期限，不得晚于主体工程完成后的第一个绿化季节。

第十二条 城市的机关、团体、部队、企业事业单位依照城市绿化规划和本办法的规定负责本单位管界内的绿化规划和建设，建设行政主管部门负责监督检查和技术指导。建设单位应将规划文件和工程竣工资料副本向所在地城市建设行政主管部门备案。并按规定移交城建档案机构存档。

单位和居住区现有绿化用地低于本办法第六条规定的标准，尚有余地绿化的，应当自接到城市人民政府建设行政主管部门通知之日起两年内进行绿化。

第三章 保护和管理

第十三条 城市绿化管理按下列规定分工负责：

（一）公共绿地、风景林地，由建设行政主管部门管理：

（二）街道绿地由建设行政主管部门与沿街单位和居民共同管理：

（三）苗圃、草圃、花圃、果园等生产绿地，由其经营单位管理；

（四）单位管界内的绿地，由本单位管理；

（五）公共居住区绿地，由街道办事处管理；

（六）城市规划区内的铁路两侧、公路两侧以及河道、水工程渠两岸的绿地和部分郊区林带，分别由其主管部门管理。

第十四条 禁止下列损害城市绿化及其设施的行为：

（一）在绿地内损坏草坪、花坛、绿篱，损坏、盗窃绿化设施：

（二）在树木上牵挂绳索、架设电线，在绿地内晾晒物品，停放车辆，放牧；

（三）在绿地或绿化带内挖坑取土、堆放物料；

（四）在绿地内搭灶生火，燃烧废物，倾倒有害物质：

（五）擅自砍伐树木，就树盖房、设置广告牌标语牌、刻划钉钉、攀折花木等损害树木生长；

（六）距树木一米以内堆放物料，二米以内挖沙取土：

（七）其他损害绿地有碍树木生长的行为。

第十五条 任何单位和个人，不得擅自占用城市绿化用地（包括单位附属绿地）。

因建设或特殊原因确需临时占用城市绿地的，须经建设行政主管部门批准，并按有关规定办理临时用地手续。

一次占用城市绿地1公顷以上的，须经省建设行政主管部门审核同意后报国务院建设行政主管部门批准，一次占用城市绿地0．1公顷以上的，须报省建设行政主管部门批准。

第十六条 任何单位和个人不得擅自砍伐、移植、修剪城市规划区内的树木。

确需砍伐、移植和非正常修剪城市树木的，必须经建设 行政主管部门批准。每砍伐一株树须到建设行政主管部门指定地补栽胸径不小于5厘米的树木十株以上，移植、修剪城市树木须按规定补偿。砍伐、移植、修剪城市树木，须由建设行政主督部门指定的城市绿化专业队伍进行。

第十七条 城市树木应当与各类工程管线、交通设施保持适当距离。当树木生长影响管线安全或者交通设施使用需要修剪时，由管线或者交通设施管理单位向建设行政主管部门提出申请，经批准后，统一由城市绿化专业队伍进行修剪。

承担修剪费用的办法由城市人民政府规定。

第十八条 建设行政主管部门应对城市规划区内的古树名木统一登记，建立档案、设立标志，制定保护措施、划定保护范围和养护复壮措施。

第四章 罚 则

第十九条 违反本办法第五条第二款和第十六条规定擅自占用城市绿化用地的，由建设行政主管部门依据《条例》规定责令限期退还绿化用地，恢复原状，可处以10000元以上30000元以下罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。

第二十条 违反本办法第十条规定的，由建设行政主管部门依据《条例》规定责令停止施工，限期改正，或者采取其他补救措施。

第二十一条 违反本办法第十五条规定的，由建设行政主管部门或者其授权的单位依据《条例》规定责令停止侵害，6 并处以2000元以上5000元以下罚款：造成损失的，应当负赔偿责任。

第二十二条 未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务网点的，由建设行政主管部门或者授权的单位依据《条例》规定责令限期迁出或者拆除，并对个体经营者处以500元以上1000元以下罚款，对单位处以2000元以上5000元以下罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。

对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点，由建设行政主管部门或者其授权的单位给予警告。可处以500元以上1000元以下罚款；情节严重的，由建设行政主管部门依据《条例》规定取消设点申请批准文件，并可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。

第二十三条 违反本办法第十七条规定的，由建设行政主管部门依据《条例》规定责令停止侵害，并处以每株500元以上1000元以下罚款；造成损失的。应当负赔偿责任。

第二十四条 对违反本办法的直接责任人员或者单位负责人，可以由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 建设行政主管部门和各级城市绿地管理单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十六条 未设建制镇的工矿区、居民区、风景名胜区的绿化工作，可参照本办法执行。

第二十七条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。