对人民政协充分发挥委员主体作用的思1[大全5篇]

第一篇：对人民政协充分发挥委员主体作用的思1

对人民政协充分发挥委员主体作用的思考

刘康林

政协委员是人民政协工作的主体。充分发挥委员的主体作用，是做好政协工作，提高政协工作整体水平的基础和关键。我想将对这个课题的思考提出个人的浅显认识。

一、问题的提出

不论在各级的红头文件上、各种理论文章里，还是在领导的报告中，都可读到政协“人才荟萃、智力密集”等词汇，就市级以上政协来说，这是名符其实的，发挥委员的作用当然没有问题。但从县级政协组织来看，这个优势并不存在，在具体工作中，全体委员的作用并非发挥得很好，或者说发挥得不够充分。

从我县的情况看，六届委员有131名，提案最多年118件，最少年85件，四年共提出提案413件，每个委员平均2.01件，与上一届同期相比，总数增加了125件，委员人均提案数提高0.6件。提案的质量也一年比一年高，除了反映灯不明、路不平等具体问题外，还不失时机地推出了《关于加强凤凰古镇保护与开发力度的建议》、《关于进一步加强新型农村合作医疗管理工作的建议》、《关于加大我县文化建设的几点建议》等一批立意高、看得准、建议好、有份量的提案，引起了党委、政府的高度关注，进入了决策程序。但仍然有近八分之一的委员从未提过提案，平时也没有多少具体建议意见，真知灼见更少。“一年参加一次会，听听报告拍拍手，参政议政缺真情，发挥作用无门路”的状况依然存在。因此，在贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的实践中，如何发挥委员的主体作用，是一个值得研究的课题。

二、对策初探

影响和制约委员主体作用的发挥，原因是多方面的。从客观上看，由于委员的协商产生受名额、界别、地域、党内外比例等诸多因素的局限，在某些方面，存在着“差中挑好”的现象，部份委员的基本素质不高;由于文化知识、工作阅历、生活环境的差异，隔行如隔山，部分委员对外界事物知之不多，又缺乏深入细致调查研究的条件，对一些事关全局的问题就没有发言权，大事说不好，小事不想说，只有保持沉默。从主观上看，缺乏强有力的落实机制和激励机制，有的单位和部门对委员的提案、建议意见不够重视，一纸空文，一复了之，落实不力，说了也白说；部份委员对人民政协的地位作用认识模糊，对参加政协满不在乎，缺乏光荣感和责任感，履职激情不高。针对上述种种情况，我认为，发挥委员的主体作用，应着力抓好四件事。

（一）加强培训，提升履职之本

素质是委员履职之本。打铁还要自身硬，如果没有较高的素质和过硬的本领，就很难成为一名称职的政协委员。为此，政协机关要按照“学识丰富、业务熟练”的要求，积极创造条件，通 过集中学习、实地参观、外出考察和组织委员参与视察、调查等形式，来切实加大委员的培训力度，不断提升委员的整体素质。要教育委员多关心一些国家、地方和群众的大事，多思考一些事关大局的问题，多出一些利民的点子，做到脑勤；要引导委员对国家大政策方针的贯彻落实情况和地方重要事务积极发表意见，敢于认真负责地讲真话，提出各种实事求是的建议和批评，做到口勤；要鼓励委员大胆提出有情况、有分析、有份量、有独特见解的社情民意、批评建议和提案，做到手勤；要动员委员多接触一些群众，多交一些朋友，加强同各方面联系，多搞一些调查研究，做到腿勤。只要能做到以上“四勤”，委员的整体素质就会大大提高，履行职能的本领也就随之增强。

（二）搭建平台，把握履职之要

履职之要在于知情。知情才能议政，知情才能出力，各级政协组织要为委员履行职责搭建平台，创造条件。要制定切实可行的制度，定期或不定期召开委员座谈会。突出以发展为履职的第一要务这个重点，邀请党委、政府和有关部门领导通报经济建设、社会发展以及某项工作的开展情况，让委员知“上情”、熟“内情”；要针对社会热点、难点问题开展调查研究，组织委员深入基层，深入实际，体察民意，让委员知“下情”；要分期分批组织委员到外地学习参观或考察，多方了解情况，开阔视野，掌握信息，让委员知“外情”。委员“知情”多了，主体作用才可能发挥得更好、更有成效。

要正确把握人民政协的性质及其在我国政治生活中的地位，切实摆正位置，既要到位，又不能越位，更不能错位或缺位。县政协对各政协小组和政协委员要切实加强指导，积极创造条件，让各专门委员会、各政协小组和各界别委员相对独立的研究问题，开展工作。

要做好协调服务工作。一方面政协机关工作人员要尽心尽力为委员服务，为参政议政服务，使政协机关真正成为“委员之家”；另一方面，要营造氛围，丰富载体，沟通好党政渠道，使党委、政府更加注重委员的意见和建议，激活委员履行职能的动力。要特别重视把那些“立意深远，现实针对性强，具有真知灼见”的意见、建议和提案，通过高层协商和运作，使之被吸纳到党委、政府的重大决策中，并不断转化为推动各项工作的政策和措施。让委员在工作实践中逐步做到“围绕中心，服务大局，把握履行职能的切入点”，“了解社情，反映民意，把握履行职能的着力点”，“发挥优势，维护稳定，把握履行职能的结合点”。

（三）勇于创新，构建履职之范

当前，政协委员中有三种表现形式，一种是认真履行职能，是合格的政协委员。另一种是不提任何建议，每年只开一次全委会，是应付职能的委员。第三种是不参与政协的任何工作和活动，只忙自己的事，但又非常在乎委员称号，是名誉委员。出现这些情况，除委员自身素质和责任意识外，关键的问题是政协章程规定的委员的权利和义务没有落到实处，致使很多委员感到参政 “无门”，履职“无路”，严重影响了政协委员的形象，影响了人民政协的工作，影响了人民政协在社会中的声誉。怎么办呢？只能面对形势，勇于创新，努力去工作实践中寻找答案。凤庆县政协在各政协小组和全体委员中开展的以“每人每年反映一条社情民意、办一件实事、写一份述职报告、每届任期内至少提出一件有质量的提案，每个政协小组每年提交一份调研报告”为主要内容的“五个一”活动，正是在这样的形势和背景下出台的。“五个一”活动把委员的权利和义务具体化，找到了基层政协工作的着力面和支撑点，必将促进政协委员主体作用和整体功能的有效发挥。因此，从基层政协委员的实际出发，寻求和制定政协委员履行职能的具体形式和规范标准，应当引起各级政协组织的高度重视，并切实付诸实践。

（四）表彰先进，激发履职之情

表彰先进是我们党一直坚持的光荣传统，是推动工作和鞭策落后的一条宝贵经验。政协委员大多身在基层，工作在一线，他们希望自己的作为能够得到上级和组织的肯定，得到同行和社会的认可，从而激发起更进一步做好工作的信心和决心。但是，从目前的整体情况看，县级政协不同程度的存在着表彰奖励制度不健全、不落实的现象，致使很多工作干与不干一个样，干好干坏一个样，挫伤了基层和政协委员的工作积极性。因此，在今后的工作中，县级政协要进一步建立和完善对委员、对政协小组、对各专委会的表彰奖励制度，以不断激发大家的工作热情，让他们 有奔头、有盼头。这样，政协系统上上下下就会形成“你追我赶、争先创优”的良好工作局面，从而推动人民政协事业不断的向前发展。

政协委员是政协工作的主体，充分发挥政协委员的作用，是搞好政协工作，加强政协自身建设，提高政协整体工作水平的基础和关键。在新的历史时期要发挥好政协委员主体作用，要做好以下五个方面的工作。

一是不断提高委员的素质。面对新形势、新任务，更好地履行政协职能，一个重要的方面取决于政协委员的素质。因此，必须把提高委员素质作为政协一项重要工作来抓。浙江省临安市政协根据委员新、班子新，对政协知识知之不多，想参政议政无从下手的情况，采取座谈会、办培训班等形式，重点学习统战理论和人民政协的性质、地位、职能、作用及政协委员的权利、义务等基本知识，并邀请有关专家就如何写提案、搞调研、反映社情民意等方面给委员专题辅导。还可以通过举行学习报告会，编发学习资料等各种形式，多层次、多渠道组织委员深入学习党和国家各项方针政策。市政协还陆续出台了《政协第七届临安市委员会常务委员会关于加强自身建设的决定》，《关于加强委员队伍建设发挥委员主体作用的决议》、《关于突出界别特色发挥界别作用的实施意见》、《临安市政协界别活动组工作考核办法(试行)》等规范性制度，对委员活动、界别活动、机关建设等事项都作了具体明确的规定，为提高委员素质提供了制度保障。

二是组织策划好委员活动。要十分注意委员活动的组织策划工作。每年要根据常委会会议和主席会议要求，制定出全年的工作计划和安排，发至全体委员，做到委员活动定时间、定次数、定内容、定地点，使委员早知道、早安排、早准备。今年市政协相继开展了“旅游产业提升，旅游生态整合”、工业功能区重点调研，专题视察了全市金融运行和各金融机构支持全市经济社会发展情况，市供电局工作情况，13省道改建工程等重点工程建设情况和杭氧、杭叉、万马工业重点项目推进工作情况，并对市行政审批办理中心和进驻部门进行民主评议，向市委、市政府积极建言献策。这些活动的开展，都对委员的有序参与进行了合理的组织筹划。

三是营造知情问政环境。委员参政议政的必要前提是知政，知之愈详，则议之愈确。因此，政协必须积极营造知情问政环境，让委员多知情、知实情，为他们多出招、出实招，提供各种必要的条件。通过建立和完善情况通报制度，让委员熟悉“上情”。每年全会、常委会议、主席会议都根据有关议题，邀请党政领导、有关部门负责人向委员通报工作情况，接受委员问政咨询，使委员充分知情，履行职能。建立和完善调研视察制度，让委员掌握“下情”。特别要发挥专委会、界别活动组密切联系本界别、本单位的优势，积极为委员参与社会实践、开展调研视察创造条件。通过听取了市委副书记关于深化“平安临安”创建的工作专题报告，使广大政协委员进一步加深了对市委、市政府大政方针的理解，使参政议政方向明、思路清，为更好地履行职能奠定了坚实的思想政治基础。

四是发挥好载体作用。发挥委员的主体作用，要注意发挥载体作用，调动委员履行职能 6 的积极性。我们突出界别特色，发挥界别作用，围绕党政工作中心，注重发挥各界别委员专长和优势，特别是通过界别渠道，及时了解和反映群众的意见建议和呼声。我们制订了《关于突出界别特色发挥界别作用的实施意见》、《临安市政协界别活动组工作考核办法(试行)》的通知，将24个界别的委员划分为17个界别活动组，各界别活动组积极主动开展了活动，各自制定了界别活动方案，自发开展了联系结对社区，设立政协委员意见箱等活动，通过形式多样的活动，反映了不少有价值的意见建议。在全市政协委员中开展了“访民情、解民忧、促和谐”主题活动，提出了高度重视，抓好落实；精心组织、确保效果；注重督查、搞好总结等活动要求，要求委员做到“四个一”，即每位委员走访一次所在界别群众，反映一条有关民生问题的社情民意，为群众解决一件实际困难或办一件实事，写一篇活动体会文章，从而充分调动了委员履行职能的积极性。

五是加强同委员联系。加强与委员的联系，是发挥委员主体作用的关键。一是建立委员约谈制度。今年起确立每月一次委员约谈会，就市委的中心工作和社情民意作为专题研究，综合委员的意见向市委、市政府提出建议。通过约谈，加强了与政协委员的联系，政协领导在宽松的环境下和委员进行面对面沟通，听取他们的意见建议。我们就如何搭建工业平台、深入开展新农村建设、加强教育、卫生人才队伍建设、行政审批办理中心进驻部门作风建设问题等举行委员专题约谈。约谈中委员提出的意见建议和有关情况由各专委会汇总，需报送市委、市政府领导及有关部门的，以专报等形式报送。约谈中委员们关于加强教师、卫生人才队伍建设的建议，以《政协情况反映》报送后，市委主要领导批示有关部门认真研究办理。二是加强政协机关与委员的联系。采取个别走访、小组座谈、联谊活动等形式加强与委员的联系沟通，对委员提出的意见和建议积极向市委、市政府和有关部门反映，并将处理结果及时反馈给委员。三是积极开展委员联谊活动。利用重大节日举行座谈会、书画笔会等联谊活动，加强了与委员的联系。同时建立委员通讯录，发放给委员，便于政协活动的内容、时间、地点及时通知委员，也利于委员间相互联系。丰富委员生活，加强彼此了解，增进相互交流。

第二篇：提高思想认识充分发挥委员主体作用

政协委员是人民政协履行职能的主体。政协工作的潜力在委员、实力在委员、活力在委员。当前，牢固树立以下思想认识 充分发挥委员主体作用，对开创政协工作新局面具有重要意义：

一是树立主体意识。政协委员是政协组织的细胞，政协工作要靠委员来完成，政协形象要靠委员来树立，政协风采要靠委员来展示，离开了委员，政协工作将无法开展，离开了委员，政协组织将难有作为。因此，政协委员要在思想上不断强化主体意识，充分认识自身工作的重大意义，正确处理好本职工作和当好政协委员的关系。政协委员一般都是兼职的，做为一名委员，既要干好本职工作，在本职岗位上建功立业，起模范作用，以业绩赢得群众认可、领导的支持，同时又要当好政协委员，主动地发表意见，负责地开展批评，郑重把提出建议，在政协舞台上发挥积极作用，展示应有风采，这就意味着要靠强烈的责任心和使命感，多做奉献，要双肩挑担，互相兼顾，双促进，双提高，这样发挥主体作用就有了保证。

二是树立大局意识。当前，贯彻落实科学发展观，积极构建和谐社会是全党全国工作的大局。服从服务于这个大局，围绕大局开展工作，既是政协工作必须遵循的原则，也是政协委员发挥主体作用的正确方向。因此，政协委员要把促进经济社会科学发展作为履行职能的第一要务，找准切入点，把握结合点，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要以构建和谐社会为己任，关注发展，关注民生，关注事关群众切身利益和地方经济社会发展的热点、难点问题。要充分发挥主观能动性，以民为本，把多献良策与多干实事结合起来，积极为人民群众排忧解难，真正做到情为民所系、利为民所谋。要多下去走一走，深入基层、走近群众，多听一听他们的想法和意见，洞察社情、体察民情、关注内情、兼顾外情，通过提案、专题调研、反映社情民意等方式做好上情下达、下情上达的工作。

三是树立学习意识。学习是修身立业之本，是提高素质的根本途径，也是充分发挥委员主体作用的前提。政协委员大都是业界翘楚、专家学者、社会精英，有着较深的理论功底，丰富的业务知识和实践经验，但是政协工作涉及政治、经济、文化和社会生活的各个领域、各个方面，要出色地履行好委员职责，就必须始终保持刻苦学习的精神，加强“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，加强统一战线和人民政协理论的学习，加强政治、经济、科技、法律、历史等知识的学习，不断提高自身素质，使自己始终走在时代的前列。要注重向实践学习，深入基层、深入实际，研究掌握一手资料，为参政议政奠定基础。要注重向老委员学习，吸取他们的好经验，学习他们的好作风，以真知灼见参政参到点子上，议政议到关键处。

四是树立责任意识。政协委员通过协商产生，来自社会各界，代表着不同界别和阶层的群众，参与协商国家和地方政治、经济、社会生活中的重要事务，因此，政协委员既是一种政治荣誉，更是政治责任。如果仅仅看重荣誉，没有责任意识，那是很难做好政协工作的。作为政协委员，就要珍惜这种荣誉，牢记委员职责，不辱使命，居其位，谋其政，以有为求有位。要做到思想认识到位，在认真干好本职工作的同时，多思考政协工作，多参与政协活动，努力为经济建设建诤言，为社会发展献良策。要履行职责到位，以高度的政治责任感和饱满的政治热情，不辜负党和人民的重托，社会各界的厚望，切实做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结工作。

五是树立创新意识。当前，我国正处于社会变革转型期，社会经济成分、组织形式、生活方式、利益关系和分配方式都呈现出多样化态势。面对新形势新任务，做好新时期的人民政协工作，广大委员就必须大力弘扬与时俱进精神，善于把握客观情况的变化，善于总结人民群众在实践中创造的新鲜经验，牢固树立创新理念，创造性地开展政协工作。要跟上时代前进步伐，对以往参政议政工作的成功经验，进行很好地总结，继承发扬光大，同时还要随着新的实践，不断升华认识，加以完善和提高。继续大力推动人民政协的理论的探索和研究，从理论和实践的结合上探讨新时期人民政协工作的特点和规律，解决人民政协面临的一系列重大课题，使政协工作真正体现时代性，把握规律性，富有创造性，积极开创人民政协工作新局面。

第三篇：对充分发挥政协委员主体作用的若干思考

对充分发挥政协委员主体作用的若干思考

作者：江志明

人民政协工作是全党工作的重要组成部分，政协委员是政协工作的主体，其作用的发挥在很大程度上决定政协组织履行职能的质量和政协工作的水平，我们应该加以认真研究。

一、深刻理解发挥政协委员主体作用的意义

发挥政协委员主体作用，有利于加强人民政协工作。新世纪新阶段人民政协的任务，就是高举爱国主义和社会主义两面旗帜，进一步巩固和发展爱国统一战线，团结全体社会主义劳动者，社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者，为推进社会主义经济建设、政治建设，文化建设，社会建设，为实现祖国完全统一、为维护世界和平，促进共同发展而奋斗。在完成这些任务的过程中，必须加强人民政协工作，必须充分发挥政协委员的主体作用。

发挥政协委员主体作用，有利于贯彻“科学发展观”。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央集体智慧的结晶，是马克思主义中国化的最新成果，是中国共产党对中国特色社会主义理解和认识的最新水平。政协委员要认真学习、准确把握科学发展观的基本内涵及其理论的系统性，对于坚持以科学发展观作为新世纪新阶段党和国家事业发展的重要指导思想，全面深化社会主义改革开放和基本实现现代化具有重要指导意义。

发挥政协委员主体作用，有利于开展“创先争优”活动。中央在基层党组织和党员中开展的创先争优活动，为加强和改进党的执政能力建设和先进性建设提供了有力抓手和重要平台。政协委员中的中共党员，要把“创先争优”活动与本地区本部门本单位中心工作结合起来，与基层党建工作创新结合起来，进一步激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，为转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展提供坚强保证。

二、当前影响委员主体作用发挥的主要因素

一是部分委员自身的参政意识不强，参政素质不高。大部分委员在各自部门、行业都是行家里手，甚至独领风骚，但有很多委员参起政来是无话可说，无从下手。这有本职工作繁忙、业余时间有限的客观原因，也有不能正确处理本职工作与参政工作关系、不积极主动收集参政素材的主观因素。

二是政协机关的组织和协调有待提高。委员地位超脱，约束力不强，这就要求政协多引导委员从本职工作、熟悉领域，从各类媒体收集参政结合点和素材，通过各种途径和形式帮助委员多知情、知实情，为委员参政打好基础、做好铺垫。在委员参加政协活动与本职工作发生时间、经费问题时，需要政协多与委员所在单位沟通和协调，增进了解，消除障碍，促进单位对委员履职的支持。

三是党政部门和委员所在单位的重视和支持不够。少数领导不能正确认识政协工作性质，不能正确对待委员的监督和意见建议，挫伤了委员献计出力的积极性。

三、不断深化发挥政协委员主体作用的建议

（一）增强“四性”，让委员在政治协商中发挥主体作用。一是应引导委员充分认识政协履行政治协商职能是社会主义民主政治的重要形式之一，深刻认识自己肩负着代表界别群众参与党委、政府科学民主决策的重要责任，切实增强委员参加政治协商活动的主动性；二是组织委员以全体会全面协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商等形式，围绕党委、政府的大政方针政策以及政治、经济、文化和社会生活中的重大问题搞好政治协商，不设禁区，不置门槛，让委员畅所欲言，切实增强委员参加政治协商活动的积极性；三是注重调查研究，搞好情况通报，严格协商程序，紧扣党委确定的协商议题，按照政协章程的有关规定安排政治协商活动，使委员在调查研究和知情明政基础上有的放矢建言献策，切实增强委员参加政治协商的严肃性；四是要以适当的形式报送委员提出的意见和建议，适时通报和反馈党委、政府及部门的处理情况，切实增强委员参加政治协商活动的实效性。

（二）创造“四参与”，让委员在民主监督中发挥主体作用。一是参与专项监督。政协组织应积极争取党委、政府及部门的支持，在政协委员队伍中遴选、推荐委员担任特约纪检员、监察员、人民陪审员等，行使政协民主监督职能；二是参与专项检查。利用政协组织在一个地方是“四大家”，政协领导联系一块工作、各专委会对口联系相关部门和单位的优势与特点，组织委员参与党委、政府及有关部门组织的调查和检查活动，加强政协民主监督；三是参与各种会议。除了组织政协委员参加政协有关会议和活动外，应尽可能创造条件让委员以不同身份参与党委、政府及部门的有关工作部署、交流、研讨会议，体现政协民主监督；四是参与民主评议。政协开展民主评议部门工作时，应让相关委员参与民主评议的全过程，在深入调查研究、开展评议视察、民主测评、回访督查各个环节，充分调动参与委员的能动性，强化政协民主监督。

（三）借助“四渠道”，让委员在参政议政中发挥主体作用。一是专题调研渠道。紧扣党政中心工作和群众关心的热点难点问题，组织委员开展专题调研，支持和鼓励委员开展个人调研，并向党委、政府报送调研成果；二是专项视察渠道。针对党政重大决策部署、阶段性工作重点和事关群众生活的重要问题，组织委员开展专项视察活动，以专题视察报告的形式向党委、政府反映委员的建议和意见；三是大会发言渠道。围绕加快发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的主题，组织委员在全体会上发言，为推动地方科学发展建言献策；四是日常立论渠道。在政协网站或有关媒体上开辟委员论坛，搭建委员日常立论平台，发动委员就经济发展、民生保障、构建和谐等问题发表看法和意见。

（四）开展“四活动”，让委员在活动中发挥主体作用。一是开展“三个一”活动，要求每一个委员每年至少撰写一件质量较高的提案、反映一条有价值的社情民意、参加一次有影响的政协活动，履行作为一名政协委员最基本的职责；二是开展读书活动，要求每一个委员每年至少精读一本有助提高自己学识修养、业务水平、参政议政能力的书籍，立志当高参；三是开展助民活动，要求每一个委员每年至少为民办一件实事，体现委员的社会责任感；四是开展联系群众活动，要求每一个委员根据自己的界别、工作性质和生活区域，联系一部分群众，坚持深入到群众中去，了解群众意愿，倾听群众呼声，理顺群众情绪，化解内部矛盾，维护社会稳定。

（作者是硚口区政协委员、区委党校党委书记、常务副校长）

第四篇：对充分发挥人大代表主体作用的思考

对充分发挥人大代表主体作用的思考

区人大常委会常务副主任袁成明

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的政权组织形式，而人大代表则是人民代表大会的主体，担负着代表人民管理国家事务的责任。对于如何体现代表的主体地位，充分发挥代表在经济社会建设中的重要作用，我个人谈一些粗浅的认识。

一、充分发挥代表的主体作用，必须提高认识，切实增强履行代表职责的责任感和紧迫感

现在社会上仍然存在一种错误认识，认为人大代表只是一种荣誉、一种形式。这就要求我们要进一步提高认识，努力在全社会营造尊重代表地位、支持代表履职的浓厚氛围。

第一，人大代表的法律地位是人民在国家政治生活中的地位决定的，受宪法和法律确认并保障。《宪法》规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。《代表法》规定，地方各级人民代表大会代表是地方国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。人大代表的地位崇高而神圣，具有法定性、平等性、民主性、义务性和特殊性等特点，和一般意义上的非权力机关的代表有着本质上的区别。人大代表是一种职务，要行使法律2-

代表的素质和执行代表职务的能力

加强学习，是新形势、新任务对人大代表提出的必然要求。随着社会主义民主法制进程的不断推进，每位人大代表都要再学习、再认识、再提高，以适应形势发展的需要，承担起历史赋予的光荣使命。

一是要加强政治理论的学习。理论是思想的基石，只有用科学理论武装头脑，才能保持正确的政治方向。人大代表作为国家权力机关的组成人员，要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观、构建和谐社会等方面的理论知识，深刻领会其科学内涵，全面把握其精神实质，不断提高政治理论素养，增强政治鉴别力和敏锐性，提高全心全意为人民服务的自觉性。人大代表在学习过程中，要紧密联系自己的思想、工作实际，不断提高政治素质、业务素质和管理国家事务的能力，代表人民行使好国家权力，不辜负时代和人民的期望与重托。

二是要加强人民代表大会制度的学习。人民代表大会制度不仅包括人大及其常委会的各种制度，还包括国家权力机关同其它国家机关的关系，以及整个国家政权机关的组织和活动的制度，特征鲜明，内容丰富。人大代表要认真学习人民代表大会制度理论，学习邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于我国民主法制建设的论述，充分认识人民代表大会制度的重要性和优越性，增强做好人大工作的主动性和创造性。要通过学习，熟悉4-

于经济社会又好又快发展

人大代表是人民代表大会的主体，人大代表作用发挥得如何，直接关系到人大及其常委会行使职权的质量和水平。为此，人大代表应当发挥好四个方面的作用：

一是要充分发挥桥梁纽带作用。人大代表来自人民，植根于人民，与人民群众有着天然的密切联系。人民群众的意愿和呼声通过人大代表转达到权力机关及有关部门，党的路线方针政策通过人大代表能够更好地贯彻落实到广大人民群众中去。作为党和政府联系群众的桥梁纽带，人大代表要大力宣传和贯彻党的路线方针政策，保持与人民群众的密切联系，进百姓门，知百姓事，解百姓愁，暖百姓心，广泛听取群众的呼声，深入了解群众的疾苦，全面客观地反映群众的意见，在上情下达，下情上知，密切党和政府同人民群众的血肉联系上发挥积极的作用。

二是要充分发挥参谋作用。随着决策民主化、科学化的推进，党的重大决策、国家的法律法规、人大及其常委会的决议决定等，都会越来越多地征求人大代表的意见，目的就是要广泛集中民智，更好地体现民意，提高决策水平。人大代表要本着高度负责的精神，以主人翁的姿态，积极进言献策。要围绕改革发展稳定大局，积极开展调查研究，提出有建设性的意见建议，为党和政府决策提供参考。要围绕政治、经济和社会生活中的一些重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题，积-5-

极提出议案、建议，推动政府改进工作，推进社会和谐发展。

三是要充分发挥经济建设排头兵作用。当前，发展是第一要务，经济建设是工作中心。人大代表来自各行各业，其中不乏成功的企业家。要善于激发这部分代表的活力，组织和引导他们积极参与到招商引资、项目建设、生态文明建设等经济领域的各项工作中来，增强科学发展、和谐发展的自觉性，勇于投身技术创新、转型升级的实践，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的可持续发展之路，争做经济领域的领军人、带动人、服务人，为加快转变经济发展方式、促进经济社会平稳较快发展贡献自己的力量。

四是要充分发挥模范带头作用。宪法、法律是党领导人民制定的，是人民意志的最终体现。保证宪法和法律的贯彻实施，是人大及其常委会的首要职责。人大代表作为人民代表大会的组成人员，其法律地位、职责及肩负的使命，决定了人大代表必须严格要求自己，在自己的工作、生活和社会活动中，模范地遵守宪法和法律，树立强烈的法律意识和法制观念，通过以身作则去影响和带动广大的人民群众，并很好地运用法律武器开展工作，维护宪法和法律的尊严，维护党和人民的根本利益。-6-

第五篇：浅谈如何充分发挥政协委员的主体作用

浅谈如何充分发挥政协委员的主体作用

政协委员是政协组织的“细胞”，是人民政协履行职能的主体。政协组织要想完成好党和人民赋予的历史使命，关键是要充分发挥委员的主体作用。如何充分发挥政协委员主体作用，是做好新时期人民政协工作的关键所在，是值得我们深入探讨的重要课题。现结合丛台区政协实际，粗浅谈一谈如何充分发挥政协委员的主体作用。

一、提高综合素质，让委员有履职之力。组织委员系统学习《政协章程》、中共中央《关于加强人民政协工作的意见》、中共十七大精神、胡锦涛在庆祝人民政协成立60周年大会上讲话等内容，及时了解政治、经济、文化、社会等方面发展情况，不断提高委员的政策理论水平、科学思维能力和参政议政本领。积极进行专项教育，使委员了解人民政协在国家政治生活中的重要地位和政协委员在人民政协事业中的重要作用，懂得政协委员是荣誉更是责任，要享受政治荣誉更要承担社会责任，要做好本职工作更要履行好委员职责，努力在围绕中心、服务大局中体现政协委员的自身价值，从而使广大委员的责任感和使命感进一步增强。

二、搭建履职平台，让委员有履职之地。在现有平台的基础上，积极创建委员活动室、委员俱乐部等新的履职平台，使各方面的委员都能找到适合自己的履职阵地，委员履职空间得到进一步拓展。狠抓委员活动室建设，投资十余万元，规范了乡（街）委员活动室、界别委员活动室和驻丛市政协委员活动室，进一步增强了政协委员的归属感。动员界别、乡（街）活动组，以委员活动室为阵地，组织开展联欢联谊、座谈交流、议政建言等活动，进一步增强了政协组织的凝聚力。市政协领导给予充分肯定，廊坊市等兄弟政协纷纷前往参观学习。以政协委员俱乐部为平台，组织了一系列才艺展示活动，进一步激发了政协组织的整体活力，凝聚了社会各界的智慧和力量。成功举办丛台区政协委员俱乐部“庆改革.迎新年”演唱会，市政协领导及其他18个县（市、区）政协主席出席并给予高度评价。组织庆祝人民政协成立60周年“风采颂伟业”艺术作品展，征集书法、绘画、摄影、诗歌散文、艺术设计等委员作品680余件，在委员企业和机关大院巡回展览，并制作成大型纪念册——《风采颂伟业》，展示了政协委员风采，歌颂了丛台发展成就。

三、创新活动形式，让委员有履职之机。不断创新委员活动形式，努力创造委员发挥主体作用的机会。采取定期活动与不定期活动相结合、一般活动与特色活动相结合、内部交流与外出联谊相结合、履行委员职责与丰富文娱生活相结合等形式，积极开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的活动，进一步增强了履职活动的灵活性。聚焦重点、热点和难点问题，结合提案办理、专题调研、行风监督，采取小组视察、联合视察、界别调研、专题调研、“请进来交流”、“走出去取经”以及座谈、问卷等形式，广泛深入调研，服务党政

决策，进一步增强了履职活动的多样性。此外，积极组织专题协商会、委员议政会、政企座谈会、民主评议会等活动，为委员参政议政、献计出力创造更多的机会。

四、优化履职环境，让委员有履职之情。完善《委员履行职责管理办法（试行）》，进一步健全了履职、考勤、奖励、惩处、劝辞等制度，从体制上规范了委员的履职行为，激发了委员的履职热情。以打造“政协委员之家”为目标，积极走访帮扶委员，努力维护委员权益，进一步优化了委员的履职环境，激发了委员发挥主体作用的积极性。主席、副主席带队深入基层，走访调研，积极为委员解决生产生活中遇到的实际困难和问题，努力当好政协委员的“娘家”和“靠山”。帮助委员企业分析经济形势，解读经济政策，指导制定符合国家产业政策的发展思路，促进委员企业平稳较快发展。筹建委员企业担保公司，帮助解决资金“瓶颈”问题，支持委员企业做大做强。仅2009年，区政协就为委员解决项目引进、手续跑办、融资贷款、看病就医、子女上学、户口迁移等工作生活难题129件，进一步增强了政协委员的履职热情。