广东省村务管理办法(试行)

第一篇：广东省村务管理办法(试行)

中共广东省委办公厅、广东省...（粤办发〔2001〕27号）

各市、县党委和人民政府，省直各局以上单位：

《广东省村务管理办法（试行）》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇一年十二月十二日

广东省村务管理办法（试行）第一章 总 则

第一条 为了理顺村党支部（含总支、党委，下同）和村民委员会及其与村集体经济组织、共青团、妇代会、民兵营等村级组织的关系，建立党支部领导下的村民自治运行机制，加强和改善党对农村工作的领导，充分发挥村党支部的领导核心作用和村民委员会的作用，保障村民依法实行自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进农村经济发展和社会进步，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关政策、法规，制定本办法。

第二条 村级各种组织必须以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，坚决贯彻执行党在农村的各项方针、政策，严格依法办事，认真履行职责，正确处理国家、集体、个人之间的关系，正确处理眼前利益和长远利益的关系，同心协力建设有中国特色社会主义新农村。

第三条 村党支部在乡镇党委领导下开展工作。村民委员会在乡镇人民政府指导下开展工作。

乡镇党委负责协调村级各种组织之间的关系。第二章 村级组织的关系

第四条 村党支部是全村各种组织和各项工作的领导核心，实行思想、政治和组织领导。

村党支部要不断改进领导作风和领导方式，支持并保证村民委员会和村集体经济组织、共青团、妇代会、民兵营等组织依照法律法规及各自章程正确行使职权。

第五条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在村党支部的领导下，履行《中华人民共和国村民委员会组织法》及《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》所规定的职责。

村民委员会与村集体经济组织是管理与被管理关系，村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权。

村民委员会与共青团、妇代会、民兵营是协助关系。第三章 村务管理的原则

第六条 必须发挥村党支部的领导核心作用。党支部要保证党的路线、方针、政策在本村贯彻执行，完成上级党组织、基层政府布置的各项任务；对本村重大事务要及时研究讨论，与村民委员会共同形成意见并提交村民会议或村民代表会议讨论决定；组织党员和群众监督村民会议或村民代表会议决定的实施情况。

第七条 必须保证人民当家作主。给予村民充分的知情权、决策权、管理权和监督权；重大事务必须通过村民会议或村民代表会议，由村民民主决策；日常村务管理要让村民参与，向村民公开，并接受群众监督。

第八条 必须坚持依法办事。村党支部、村民委员会及村民会议和村民代表会议所作的每一项决定、决议，都不得与党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规相抵触；村务管理人员（包括村党支部委员会成员、村民委员会成员、村集体经济组织负责人及村聘用的管理人员）要带头执行村务民主决策程序和民主管理制度；村民既要享有民主权利，也要履行应尽义务。

第九条 必须坚持少数服从多数。村党支部、村民委员会讨论决定问题时，不能由村党支部书记或村民委员会主任一人说了算，也不能由少数成员说了算，而应按多数成员的意见办理；对村民自治范围内的事务，当村党支部、村民委员会的意见与大多数村民的意见不一致时，要尊重群众意愿，按照大多数群众的意见办理。

第四章 村务管理的具体方法

第十条 村党支部委员的工作分工，由党支部提出方案，报乡镇党委审批。村民委员会成员的工作分工，由村民委员会提出方案，提交村党支部讨论决定。

第十一条 下列事项，由村党支部具体负责：

（一）制定贯彻落实党的路线、方针、政策及上级党组织决定的具体措施。

（二）制定村党支部任期目标责任制；审定村民委员会任期目标责任制。

（三）对党员进行教育、管理和监督；对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

（四）领导和组织本村村民依法做好选举工作。

（五）对村务管理人员和其他村级组织负责人进行教育、管理和监督。

（六）领导和组织本村的社会主义精神文明建设、社会治安、计划生育工作。

第十二条 下列事项，由村民委员会提出方案，经村党支部讨论通过后，依法提交村民会议或村民代表会议讨论决定，并按村务公开、民主管理制度的要求予以公开，接受群众监督。

（一）制定本村经济社会发展规划，年度工作计划。

（二）制定本村的财务收支计划，扶持、捐赠、优抚、优待和救灾救济等款物的收支、发放，农用物资的分配，集体资产的清理和债权债务的处理。

（三）土地、山林等集体资产以及村集体经济实体的承包、租赁及其变更，宅基地的规划和分配，国家建设征用土地的数量及补偿款，工农业建设用地中土地受益及收支事项，集体经济项目和公共基建项目的立项、招标、投标、建设进度、验收结算等。

（四）村务管理人员的职务补贴、提成奖励标准，年度工作责任目标和执行情况，聘用人员及待遇。

（五）村民负担的款项、物资的数量和使用，税费改革全拨返的款项及使用。

（六）计划生育指标的安排，计划外生育费的征收、管理和使用，计划生育措施的落实情况。

（七）制定村民自治章程、村规民约等规章制度；对村民违反制度的处理。

（八）依法应当由村民会议或村民代表会议决定的其他事项。

第十三条 村民委员会和村集体经济组织要分别配备财会人员。村财会人员要自觉接受财务主管部门和乡镇人民政府的指导、监督。村党支部、村民委员会和村集体经济组织领导成员的直系亲属不得担任本村财会人员。

建立健全内部控制制度，严格执行账、钱、物分管制度，会计管账，出纳管钱，非出纳人员一律不得管理现金。财务保管员负责财物的登记管理，严格执行入库、领用手续。财会人员要依法履行审核村里的一切资金收付，坚决抵制违法违规行为。资金开支必须具备合法的原始凭证，手续不完备的，出纳员不得付款。

统一财务管理制度，统一记账方法，统一账簿，做到账证、账实、账款、账账、账表五相符。

第十四条 村日常的小额开支，实行“两笔会签”制度，其中村民委员会主任一支笔，村务公开监督小组代表一支笔，缺少任何一支笔均不得入帐报销。村委会主任经手的开支，由村党支部书记审批；村党支部书记兼任村委会主任经手的开支，由村委会副主任审批。意见不统一、无法“两笔会签”的，提交村党支部讨论决定。

日常的大额开支在“两笔会签”后须经村党支部同意，由支部书记签名。大额和小额的标准由村民委员会提出意见，经村党支部同意，提交村民会议或村民代表会议决定。

村财务收支情况应由村党支部书记、村民委员会主任和村务公开监督小组审核并签字后，每月公布一次，由村务公开监督小组收集群众意见并向村党支部、村民委员会报告。

第十五条 村民委员会、村民小组或者村集体经济组织签订经济合同，要手续齐全，符合法律规定；按规定需要鉴证的，要送乡镇有关管理机关鉴证和备案。

第十六条 村集体投资项目的招标，由村民委员会提出招标方案，经村党支部讨论通过后，提交村民会议或村民代表会议讨论决定，再由村民委员会以公告形式向社会公布方案，并按规定时间开标。开标会由竞投者及村务管理人员、村民小组长、部分村民代表参加，开标结果应当场公布。

第十七条 村党支部、村民委员会、村集体经济组织印章要严格管理，严格实行使用审批制度，使用印章要做好记录。

村党支部印章由村党支部组织委员管理，由党支部书记审批使用。

村民委员会印章保管人由村民委员会提名，经村党支部同意，并交村民会议或村民代表会议决定。印章使用一般由村民委员会主任审批。村党支部书记、村民委员会主任一般不宜直接保管印章。凡涉及贷款、承包、对外签订合同等重大问题需使用印章时，村民委员会应提出意见，经村党支部同意后，及时召开村民会议或村民代表会议讨论决定，并由村民委员会主任签字。

村集体经济组织印章由村集体经济组织文书或指定人员管理，由村集体经济组织主要负责人审批使用。第五章 村务管理人员的教育管理

第十八条 村党支部要教育村务管理人员树立全心全意为人民服务的思想。村务管理人员要熟悉党和国家有关方针政策和法律法规，提高工作水平和能力，勇于开拓，带领群众共同致富。要实事求是，不要弄虚作假；要依法办事，不要违法乱纪；要艰苦创业，不要奢侈浪费；要说服教育，不要强迫命令；要廉洁奉公，不要以权谋私；要崇尚科学，不要搞封建迷信；要团结协作，不要搞宗派活动。

第十九条 村党支部书记与村民委员会主任、村党支部副书记与村民委员会副主任、村党支部委员与村民委员会委员分别享受同等职务补贴和其他福利待遇。

第二十条 在乡镇党委的统一领导下，实行村党支部及其成员、村民委员会及其成员考评制度。一年进行一次民主评议，届末进行一次民主测评。

第二十一条 对村党支部及其成员进行民主评议的基本程序是：

（一）村党支部及其成员分别写出集体和个人述职报告。

（二）乡镇党委成立考评小组。考评小组召开村全体党员、村民代表参加的会议，在听取村党支部集体和个人述职的基础上，对党支部的工作情况和成员的德、能、勤、绩、廉情况进行民主评议。

（三）乡镇党委根据民主评议情况形成评议意见，向各村党支部及其成员反馈。

第二十二条 届末在对村党支部及其成员进行民主评议的基础上，进行民主测评，对每位成员按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次进行投票。优秀和称职票达70％，其中优秀票达到50％以上的，评为优秀；基本称职和不称职票达到70％，其中不称职票达到三分之一以上的，评为不称职。由乡镇党委对评为优秀的进行表彰。对评为不称职的，进行诫勉或撤职。

第二十三条 村民委员会及其成员的民主评议、民主测评，由村民会议或村民代表会议组织实施。届末进行民主测评并确定优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。原则上与村党支部的考评工作同步进行。对评为优秀的，由乡镇党委进行表彰；对评为不称职的，由乡镇党委和村党支部进行诫勉谈话；拒不改正的，乡镇党委和村党支部提出意见，由乡镇人民政府提出罢免建议，按法定程序进行罢免。

第二十四条 健全村务管理人员任期、离任审计制度。村党支部书记、村民委员会主任、村集体经济组织主要负责人、村会计、村出纳在任期内或离任时，由村民会议或村民代表会议决定聘请县级审计部门、乡镇经管站或会计师事务所、审计师事务所，对其任期内的经济活动和责任目标完成情况进行审计。审计结果应当向村民公开。对村级组织及有关人员的经济责任审计工作应接受国家审计机关的指导与监督。

第二十五条 建立村务管理人员工作过失责任追究制度。对在村级重大事务决策和管理中不按程序办事，独断专行，导致工作失误、造成重大损失的，村民代表会议有权向有关责任人进行质询，并视情况提出处理意见，直至依法罢免其职务。村党支部成员在工作中出现重大过失的，也要追究责任，依据党内有关规定给予纪律处分。第六章 会议与工作制度

第二十六条 村级各种组织召开会议讨论决定问题，应当坚持民主集中制原则，并做好会议记录。

第二十七条 严格党的组织生活，村党支部每季度至少召开一次党员大会，每月一次党小组会，每月至少一次支委会，每半年研究一次发展党员工作，每年一次民主生活会，每年开展一次民主评议党员活动。

第二十八条 村民会议一般每半年举行一次，由村民委员会向村民报告工作。有十分之一以上村民提议，应当召集村民会议。

村民代表会议一般每季度举行一次，审议村务办理情况。特殊情况或有三分之一以上村民代表提议，可以临时召开村民代表会议。

第二十九条 村民委员会每月召开一次办公会，每月组织一次政治理论学习（可与党支部委员会的学习统一进行），年终召开一次总结会。根据工作需要可以随时召开有关会议。

第三十条 村党支部委员会会议根据工作需要适时召开，由村党支部书记召集和主持，村民委员会成员列席。

第三十一条 村集体经济组织、共青团、妇代会、民兵营等村级组织的会议根据各自的章程要求和工作需要召开。

第三十二条 村党支部、村民委员会应建立健全工作制度。根据村的实际情况，村务管理人员可实行全日制工作制度，也可以实行半天工作制或轮值工作制。具体由村党支部决定，报乡镇党委、人民政府备案，并向村民公布。

第三十三条 村务管理人员要提高工作效率，认真处理各项工作。对民事纠纷、群众来访、突发事件以及其他热点问题，要及时解决。第七章 附 则

第三十四条 本办法由市、县（市、区）党委、人民政府负责实施，可结合本地实际，制定工作细则。

第三十五条 本办法由省委组织部会同省民政厅负责解释。

第二篇：村务管理办法

《 狮岭镇马岭村村务管理办法》

第一章 总 则

第一条 为了理顺村党支部和村民委员会及其与村集体经济组织、共青团、妇代会、民兵营等村级组织的关系，建立党支部领导下的村民自治运行机制，加强和改善党对农村工作的领导，充分发挥村党支部的领导核心作用和村民委员会的作用，保障村民依法实行自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进农村经济发展和社会进步，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关政策、法规，制定本办法。

第二条 村级各种组织必须以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照江泽民同志“三个代表”重要思想，坚定不移地落实胡锦涛总书记科学发展观，建设和谐社会的重要思想，坚决贯彻执行党在农村的各项方针、政策，严格依法办事，认真履行职责，正确处理国家、集体、个人之间的关系，正确处理眼前利益和长远利益的关系，同心协力建设有中国特色社会主义新农村。

第三条 村党支部在镇党委领导下开展工作。村民委员会在镇人民政府指导下开展工作。

镇党委负责协调村级各种组织之间的关系。

第二章 村级组织的关系

第四条 村党支部是全村各种组织和各项工作的领导核心，实行思想、政治和组织领导。村党支部要不断改进领导作风和领导方式，支持并保证村民委员会和村集体经济组织、共青团、妇代会、民兵营等组织依照法律法规及各自章程正确行使职权。

第五条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在村党支部的领导下，履行

《中华人民共和国村民委员会组织法》及《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》所规定的职责。

村民委员会与村集体经济组织是管理与被管理关系，村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权。

村民委员会与共青团、妇代会、民兵营是协助关系。

第三章 村务管理的原则

第六条 必须发挥村党支部的领导核心作用。党支部要保证党的路线、方针、政策在本村贯彻执行，完成上级党组织、基层政府布置的各项任务；对本村重大事务要及时研究讨论，与村民委员会共同形成意见并提交村民会议或村民代表会议讨论决定；组织党员和群众监督村民会议或村民代表会议决定的实施情况。

第七条 必须保证人民当家做主。给予村民充分的知情权、决策权、管理权和监督权；重大事务必须通过村民会议或村民代表会议，由村民民主决策；日常村务管理要让村民参与，向村民公开，并接受群众监督。

第八条 必须坚持依法办事。村党支部、村民委员会及村民会议和村民代表会议所作的每一项决定、决议，都不得与党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规相抵触；村务管理人员(包括村党支部委员 会成员、村民委员会成员、村集体经济组织负责人及村聘用的管理人员)要带头执行村务民主决策程序和民主管理制度；村民既要享有民主权利，也要履行应尽义务。

第九条 必须坚持少数服从多数。村党支部、村民委员会讨论决定问题时，不能由村党支部书记或村民委员会主任一人说了算，也不能由少数成员说了算，而应按多数成员的意见办理；对村民自治范围内的事务，当村党支部、村民委员会的意见与大多数村民的意见不一致时，要尊重群众意愿，按照大多数群众的意见办理。第四章 村务管理的具体方法

第十条 村党支部委员的工作分工，由党支部提出方案，报镇党委审批。村民委员会成员的工作分工，由村民委员会提出方案，提交村党支部讨论决定。

第十一条 下列事项，由村党支部具体负责：

(一)制定贯彻落实党的路线、方针、政策及上级党组织决定的具体措施。

(二)制定村党支部任期目标责任制；审定村民委员会任期目标责任制。

(三)对党员进行教育、管理和监督；对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

(四)领导和组织本村村民依法做好选举工作。

(五)对村务管理人员和其他村级组织负责人进行教育、管理和监督。

(六)领导和组织本村的社会主义精神文明建设、社会治安、计划 生育工作。

第十二条 下列事项，由村民委员会提出方案，经村党支部讨论通过后，依法提交村民会议或村民代表会议讨论决定，并按村务公开、：民主管理制度的要求予以公开，接受群众监督：

(一)制定本村经济社会发展规划、工作计划。

(二)制定本村的财务收支计划，扶持、捐赠、优抚、优待和救灾救济等款物的收支、发放，农用物资的分配，集体资产的清理和债权债务的处理。

(三)土地、山林等集体资产以及村集体经济实体的承包、租赁及其变更，宅基地的规划和分配，国家建设征用土地的数量及补偿款，工农业建设用地中土地受益及收支事项，集体经济项目和公共基建项目的立项、招标、投标、建设进度，验收结算等。

(四)村务管理人员的职务补贴、提成奖励标准，工作责任目标和执行情况，聘用人员及待遇。

(五)村民负担的款项、物资的数量和使用，税费改革全拨返的款项及使用。

(六)计划生育指标的安排，计划外生育费的征收、管理和使用，计划生育措施的落实情况。

(七)制定村民自治章程、村规民约等规章制度；对村民违反制度的处理。

(八)依法应当由村民会议或村民代表会议决定的其他事项。

第十三条 村民委员会和村集体经济组织要分别配备财会人员。村财会人员要自觉接受财务主管部门和镇人民政府的指导、监督。村 党支部、村民委员会和村集体经济组织领导成员的直系亲属不得担任本村财会人员。

建立健全内部控制制度，严格执行账、钱、物分管制度，会计管账，出纳管钱，非出纳入员一律不得管理现金占财务保管员负责财物的登记管理，严格执行入库、领用手续。财会人员要依法履行审核村里的一切资金收付，坚决抵制违法违规行为。资金开支必须具备合法的原始凭证，手续不完备的，出纳员不得付款。

统一财务管理制度，统一记账方法，统一账簿，做到账证、账实、账款、账账、账表五相符。

第十四条 村日常的小额开支，实行“两笔会签”制度，其中村民委员会主任一支笔，村务公开监督小组代表一支笔，缺少任何一支笔均不得入账报销。村委会主任经手的开支由村党支部书记审批；村党支部书记兼任村委会主任经手的开支，由村委会副主任审批。意见不统一、无法“两笔会签”的，提交村党支部讨论决定。

日常的大额开支在“两笔会签”后须经村党支部同意，支部书记签名。大额和小额的标准由村民委员会提出意见，村党支部同意，提交村民会议或村民代表会议决定。村财务收支情况应由村党支部书记、村民委员会主任和村务公开监督小组审核并签字后，每月公布一次，由村务公开监督小组收集群众意见并向村党支部、村民委员会报告。

第十五条 村民委员会、村民小组或者村集体经济组织签订经济合同，要手续齐全，符合法律规定；按规定需要鉴证的，要送镇有关管理机关鉴证和备案。

第十六条 村集体投资项目的招标，由村民委员会提出招标方 案，经村党支部讨论通过后，提交村民会议或村民代表会议讨论决定，再由村民委员会以公告形式向社会公布方案，并按规定时间开标。开标会由竞投者及村务管理人员、村民小组长、部分村民代表参加，开标结果应当场公布。

第十七条 村党支部、村民委员会、村集体经济组织印章要严格管理，严格实行使用审批制度，使用印章要做好记录。

村党支部印章由村党支部组织委员管理，由党支部书记审批使用。

村民委员会印章保管人由村民委员会提名，经村党支部同意，并交村民会议或村民代表会议决定。印章使用一般由村民委员会主任审批。村党支部书记、村民委员会主任一般不宜直接保管印章。凡涉及贷款、承包、对外签订合同等重大问题需使用印章时，村民委员会应提出意见，经村党支部同意后，及时召开村民会议或村民代表会议讨论决定，并由村民委员会主任签字。

村集体经济组织印章由村集体经济组织文书或指定人员管理，由村集体经济组织主要负责人审批使用。第五章 村务管理人员的教育管理

第十八条 村党支部要教育村务管理人员树立全心全意为人民服务的思想。村务管理人员要熟悉党和国家有关方针政策和法律法规，提高工作水平和能力，勇于开拓，带领群众共同致富。要实事求是，不要弄虚作假；要依法办事，不要违法乱纪；要艰苦创业，不要奢侈浪费，要说服教育，不要强迫命令；要廉洁奉公，不要以权谋私；要崇尚科学，不要搞封建迷信；要团结协作，不要搞宗派活动。

第十九条 村党支部书记与村民委员会主任、村党支部副书记与村民委员会副主任、村党支部委员与村民委员会委员分别享受同等职务补贴和其他福利待遇。

第二十条 在镇党委的统一领导下，实行村党支部及其成员、村民委员会及其成员考评制度。一年进行一次民主评议，届末进行一次民主测评。

第二十一条 对村党支部及其成员进行民主评议的基本程序是：

(一)村党支部及其成员分别写出集体和个人述职报告。

(二)镇党委成立考评小组。考评小组召开村全体党员、村民代表参加的会议，在听取村党支部集体和个人述职的基础上，对党支部的工作情况和成员的德、能、勤、绩、廉情况进行民主评议。

(三)镇党委根据民主评议情况形成评议意见；向各村党支部及其成员反馈。

第二十二条 届末在对村党支部及其成员进行民主评议的基础上，进行民主测评，对每位成员按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次进行投票。优秀和称职票达到70％，其中优秀票达到50％以上的，评为优秀；基本称职和不称职票达到70％，其中不称职票达到三分之一以上的，评为不称职。镇党委对评为优秀的进行表彰；对评为不称职的，进行诫勉或撤职。

第二十三条 村民委员会及其成员的民主评议、民主测评，由村民会议或村民代表会议组织实施。届末进行民主测评并确定优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。原则上与村党支部的考评工作同步 进行。对评为优秀的，由镇党委进行表彰；对评为不称职的，由镇党委和村党支部进行诫勉谈话；拒不改正的，镇党委和村党支部提出意见，由镇人民政府提出罢免建议，按法定程序进行罢免。

第二十四条 健全村务管理人员任期、离任审计制度。村党支部书记，村民委员会主任，村集体经济组织主要负责人，村会计、村出纳在任期内或离任时，由村民会议或村民代表会议决定聘请县级审计部门、镇经管站或会计师事务所、审计师事务所，对其任期内的经济活动和责任目标完成情况进行审计。审计结果应当向村民公开。对村级组织及有关人员的经济责任审计工作应接受国家审计机关的指导与监督。

第二十五条 建立村务管理人员工作过失责任追究制度。对在村级重大事务决策和管理中不按程序办事，独断专行，导致工作失误、造成重大损失的，村民代表会议有权向有关责任人进行质询，并视情况提出处理意见，直至依法罢免其职务。村党支部成员在工作中出现重大过失的，也要追究责任，依据党内有关规定给予纪律处分。第六章 会议与工作制度

第二十六条 村级各种组织召开会议讨论决定问题，应当坚持民主集中制原则，并做好会议记录。

第二十七条 严格党的组织生活，村党支部每季度至少召开一次党员大会，每月一次党小组会，每月至少一次支委会，每半年研究一次发展党员工作，每年一次民主生活会，每年开展一次民主评议党员活动。

第二十八条 村民会议一般每半年举行一次，由村民委员会向村 民报告工作。有十分之一以上村民提议，应当召集村民会议。

村民代表会议一般每季度举行一次，审议村务办理情况。特殊情况或有三分之一以上村民代表提议，可以临时召开村民代表会议。

第二十九条 村民委员会每月召开一次办公会，每月组织一次政治理论学习(可与党支部委员会的学习统一进行)，年终召开一次总结会。根据工作需要可以随时召开有关会议。

第三十条 村党支部委员会会议根据工作需要适时召开，由村党支部书记召集和主持，村民委员会成员列席。

第三十一条 村集体经济组织、共青团、妇代会、民兵营等村级组织的会议根据各自的章程要求和工作需要召开。

第三十二条 村党支部、村民委员会应建立健全工作制度。根据村的实际情况，村务管理人员可实行全日制工作制度，也可以实行半天工作制或轮值工作制。具体由村党支部决定，报镇党委、人民政府备案，并向村民公布。

第三十三条 村务管理人员要提高工作效率，认真处理各项工作。对民事纠纷、群众来访、突发事件以及其他热点问题，要及时解决。

马岭村党支部

马岭村村民委员会

二0一一年四月二十一日

第三篇：广东省公共实验室建设管理办法(试行)

广东省公共实验室建设管理办法（试行）

2009-06-29 15:56:42 来源: 南方网

第一章 总则

第一条为贯彻落实《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》和《中共广东省委、广东省人民政府关于加快建设科技强省的决定》有关精神，按照《广东省科学和技术发展“十一五”规划》要求，规范广东省公共实验室（以下简称省公共实验室）的建设与运行管理，特制定本办法。

第二条省公共实验室属公益类型科研机构，是我省开展基础研究和应用基础研究，尤其是以应用基础研究为主的核心力量，是聚集和培养优秀科技人才、开展学术交流、促进科技成果转化的重要科技基础条件平台，是我省实验室体系的重要组成部分。

省公共实验室由省科技厅统一规划，分批建设，最终形成布局合理、功能完善、体系健全、开放、共享、高效的省科技基础条件平台。

第二章 主要任务

第三条省公共实验室主要以社会发展需求、市场需求和竞争需求为导向，以提升产业核心创新能力和竞争能力为首要任务。结合国家和我省科技中长期发展规划，积极承担国家和省的重大科研项目，解决我省前沿领域重大科技创新以及关键技术和共性问题；坚持有所为有所不为，突出重点，集中力量，牵头组织我省相关产业发展急需的技术攻关项目的实施；为政府制定产业政策提供技术咨询；在科技创新中充分发挥骨干和支撑作用。

省公共实验室要注重学科交叉和技术融合，促进新兴学科或优势学科的产生，形成有行业优势的核心知识和技术。

省公共实验室要注重引进、集聚和培养国内外一流人才，建成一支结构合理、水平较高的科研团队，并为我省社会、经济可持续发展提供专业技术人才保障。

省公共实验室要激活现有资源，提高使用效率，实现资源的战略重组和系统优化，加快资源的信息化和网络化建设，促进资源共享。

省公共实验室要面向科技前沿，加强国内外科技交流与合作，建立开放基金，设立开放课题，使相关研究方向保持国内外先进水平；要加强公共服务功能，成为我省公共科技服务的主要平台。

第三章 立项范围和条件

第四条立项范围。省公共实验室建设重点选择与广东省经济建设紧密结合的战略性研究领域和有发展前景的应用基础与应用技术领域，主要有：以人民生命安全、健康和社会稳定为目标，加强开展食品安全、公共安全研究与对策工作；以经济与社会、自然协调发展为目标，加强资源环境技术的研究开发；以增创科技竞争新优势为目标，加强重点领域、优先发展领域相关技术的研究开发应用；以提高我省产业技术竞争力，促进我省产业结构优化和升级为目标，加强传统优势产业共性技术的应用开发。

省公共实验室主要依托科研实力较强、基础条件较好的科研机构建设，可通过整合本单位相关资源或其他单位相关领域资源来建设，实现共建共享。

省公共实验室要有一定的规模，但同时也要实事求是，不搞拼凑和拼盘。要围绕主要发展方向，依托现有基础，对现有相关实验室进行有机整合，逐步发展。

省公共实验室依托单位不受隶属关系（国家、部委）的限制。实验室只要设在广东地区，参与广东经济建设或服务于广东社会发展需求，都可以申报。

第五条立项条件。申报成为省公共实验室，应符合我省优先发展的学科和技术领域，体现广东优势和特色，同时还应具备以下条件：

1、在相关研究领域有坚实的研究基础和长期的业务积累，有较强的应用基础研究能力、应用技术研究与开发能力。

2、研究方向符合国家和省科技经济发展战略和目标，近期承担过或正在承担国家和省部级重大、重点研究开发项目及获得国家、省级重大科技奖励项目。

3、具有一批高水平的学术带头人和结构合理的科研团队，有培养高级科技人才的能力。国内外学术交流与合作业绩良好。

4、省公共实验室具有固定、集中、独立的实验场所，公共实验研究场地（不含资源库、基地等）面积不低于3000M2，配备先进的研究实验设施。

5、具备开展中试研发的能力和条件，有一定规模的科技成果转化中试基地，成果转化业绩良好。

6、建立切实可行的实验室的运行管理机制。

7、依托单位配套经费投入与财政经费投入之比不低于1：1.第四章 申报、审批程序

第六条由省科技厅根据广东省支柱产业和科技发展的重点领域，结合广东省经济建设和社会发展的重大需求，根据立项范围提出的研究领域组织申报。

第七条申报省公共实验室，由依托单位填报《广东省×××公共实验室建设项目申报（任务）书》和《广东省×××公共实验室建设项目可行性报告》，经其主管部门签署意见后报省科技厅。

第八条省科技厅对有关部门材料形式审查后，组织专家组进行评审、论证和实地考察，并结合我省科技工作计划的实施，择优立项建设。批准立项建设的省公共实验室再根据项目可行性报告和专家评审意见，编制《广东省×××公共实验室建设项目实施方案》，并于该实施方案通过专家组的论证后签订《广东省×××公共实验室建设项目合同书》，它们将作为建设项目实施、验收的主要依据。

第五章 项目实施

第九条省公共实验室建设经费的来源渠道，包括省财政经费投入、依托单位自筹以及社会各方投入等。

第十条省公共实验室建设项目，从签订项目合同开始，建设期限定为三年。凡列入建设计划的项目，省科技厅职能部门和依托单位以及省公共实验室都应根据实施工作进度要求安排资金。项目执行过程中，建设经费自行超出部分应由依托单位负责，项目不得因此延长建设期限。

第十一条省财政安排的省公共实验室建设经费，主要用于建设期内必要的仪器设备和技术软件的购置和改造、人才引进和培养、开放基金和固定管理人员经费等，购置的货物属于政府采购目录规定范围内的，应按规定编制政府采购预算，实行政府采购。大型仪器设备的购置应结合广州地区科学仪器协作共用网，原则上要求资源共享，小型仪器设备尽量在研究课题经费中解决。省公共实验室用房及水、电、汽车等配套条件，要尽量利用依托单位现有设施调剂解决。确需新、扩建的，资金由依托单位自筹解决，并按基本建设有关规定报批。

第十二条省公共实验室在建期间，项目负责人要根据本项目的《广东省×××公共实验室建设项目实施方案》计划进行仪器设备购置，督促依托单位完成省公共实验室的配套建设，并每半年向省科技厅及主管部门汇报上述工作进展情况。

第十三条省公共实验室的研究方向与建设内容应与该项目的《广东省×××公共实验室建设项目实施方案》和《广东省×××公共实验室建设项目合同书》内容保持基本一致。在建过程中，确因特殊情况需进行较大调整时，依托单位须提出项目建设内容调整报告，主管部门加署意见，经省科技厅组织专家论证、批准后，方可以调整建设计划。

第六章 运行和管理

第十四条省公共实验室定岗定编，具有相对独立的人事权、财务权。省公共实验室的人员编制由省科技厅和有关政府职能部门根据省公共实验室的研究任务和内容核定，固定人员原则上不超过核定编制的40%.第十五条省公共实验室设立理事会和学术委员会，实行理事会领导下的实验室主任负责制、全员聘用制、课题负责制、财务监理制、固定人员与流动人员相结合等管理体制。

理事会是省公共实验室的领导决策机构，由省科技厅、参与单位、实验室及相关部门的代表组成。

省公共实验室主任由理事会聘任，负责管理实验室工作，并向理事会负责。配备副主任1-2人，副主任经主任提名，由理事会聘任，报省科技厅备案。主任、副主任任期三年，可连聘连任。

省公共实验室学术委员会是实验室的学术指导和咨询机构，主要职责是讨论和决定省公共实验室研究方向，审议省公共实验室的研究课题，协调重要学术交流活动，组织有关成果的评审等。成员由各理事单位（成员）推荐，理事会审批同意后，由省公共实验室聘任，人数不超过9-11人。依托单位的委员一般不超过五分之二，中青年学术委员不少于五分之二。外单位委员可聘请省内外或国内外知名专家，每届任期三年，年龄一般不超过七十岁，每次换届应更换五分之二以上成员。学术委员会主任、副主任由委员会选举产生，由省公共实验室聘任，报省科技厅备案。

第十六条省公共实验室实行“统一管理、分级负责、开放联合、科学评估”的运行机制，核心是开放共享。省公共实验室要不断加大开放力度，打破实验室人才、设备的部门所有，面向省内外开放。创造条件开放实验室设备，提高设备利用率和社会效益。积极开展国内外、省内外、室内外的科学技术合作与交流。积极开展研究生教育和高素质人才的培养。

第十七条省公共实验室应积极引进和聘请国内外高级客座研究人员，特别是吸引优秀的青年专家参与研究开发工作，省公共实验室和依托单位提供必需的工作环境和条件。

第十八条省公共实验室为了更好的体现省公共实验室取得的成绩和实力情况以及有利于奖励、评估工作，实验室在申报科研项目、发表论文、获奖项目、合同等方面，除了冠以依托单位的名称外，还要冠以省公共实验室名称。

第十九条省公共实验室建设项目经费的20％可用于建设期间设立开放基金和开放课题研究，鼓励对外开展合作研究。该经费主要资助开展应用基础和应用研究、关键技术和核心技术的研究。资助的项目由省科技厅职能部门核准后纳入当省科技计划。具体管理办法由省公共实验室制定并报省科技厅备案。

第二十条省公共实验室独立完成的研究开发成果产权归省公共实验室拥有；合作完成的研究开发成果产权属合作各方共同拥有，并共同承担知识产权保护的责任。省公共实验室要逐步建立创新体制和创新机制，营造有利于科研人员不断创新的环境和氛围，并根据国家和省的有关知识产权管理办法，制订出具体、清晰的知识产权分配和归属办法，鼓励科技人员不断产出拥有自主知识产权的科技成果。

第二十一条凡属省财政安排给省公共实验室的专项资金，使用单位必须专款专用，单独核算，单独设帐反映。省公共实验室由财政拨款形成的新增固定资产属国有资产，其管理、使用权属依托单位，对闲置和淘汰的仪器设备，省科技厅有权调配。

第二十二条拨付省公共实验室的经常性经费，主要用于维持省公共实验室的正常运行，但仪器设备维修、零配件和消耗性物品购置费等由依托单位统筹解决。为确保省公共实验室研发条件先进性，新增大型仪器设备购置费可向省科技主管部门专项申请。

第二十三条省公共实验室的仪器设备实行统一管理使用制度。省公共实验室技术人员在室主任领导下负责仪器设备的管理、维修，保证其安全、正常运转，研究人员不得以个人或课题组名义占有仪器设备。依托单位或相关单位承担省级以上科研课题需使用这些仪器设备时，只能收取维护运转费用，不得收取折旧费或占用费。

第二十四条省公共实验室资产的处置和仪器设备的折旧，应参照科学事业单位财务制度和会计制度及其它资产管理办法的规定，由理事会审议后报省科技厅按有关规定审核审批。

第七章 验收、考核与奖惩

第二十五条省公共实验室建设实行项目监理制和财务总监制，进行考核、阶段验收和三年总验收。考核和阶段验收达标后拨付建设经费，否则，减拨或停拨建设经费，并责成按要求整改。

第二十六条省公共实验室于每年年底写出书面工作总结，由依托单位配合对省公共实验室工作进行考核，考核结果报省科技厅审定、备案。

第二十七条省公共实验室每年要填报《广东省公共实验室管理信息统计报表》。必须有专人负责统计，于每年十二月中旬将统计表及软盘上报省科技厅。由省科技厅定期发布信息。

第二十八条省公共实验室建设期满后，由省科技厅组织专家，对照《广东省×××公共实验室建设项目实施方案》和《广东省×××公共实验室建设项目合同书》规定的要求进行检查、评议和验收。验收的具体指标应主要包括：省公共实验室场地规模、仪器设备、人员结构、专家队伍、承担项目、成果、专利、论文、奖励、服务功能与水平、为社会服务取得效益等。通过总验收合格的，省科技厅授“广东省×××公共实验室”牌。同时，政府每年给予一定额度的运行经费。

第二十九条对无正常理由超期半年以上而不能按计划验收的在建省公共实验室，省科技厅责成主管部门组织调查小组，协调解决问题，并进行内部通报。情节特别严重的，省科技厅将追缴未使用的建设经费，另行安排公共实验室的依托单位。同时，原公共实验室依托单位五年内不得申报相关领域的省科技计划项目。省科技厅有权调用财政资金所购设备。

第三十条省公共实验室实行动态管理，引入竞争机制，定期考核。省科技厅成立省公共实验室考核评估专家组，对省公共实验室的运转情况，按《广东省公共实验室评估指标体系》所列项目，每三年进行一次全面评估，对获得优秀省公共实验室称号的实验室给予奖励。对运作绩效不明显、经考核评估为不合格的省公共实验室，要进行人员重组或结构调整，使其发挥应有的作用，如果在限期内没有明显改进的，将撤消其省公共实验室称号。申请不参与考核评估的实验室，自动定为不合格。

第三十一条凡截留、挪用省公共实验室建设经费的依托单位，一经发现，按法律法规的有关规定给予严肃处理。

第三十二条省科技厅和省有关主管部门的科技计划项目，在平等竞争前提下，优先支持省公共实验室。

第八章 附则

第三十三条本管理办法由省科技厅负责解释。

第三十四条本管理办法自颁发之日起执行。

第四篇：《广东省绿色建筑评价标识管理办法》(试行)

广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省绿色建筑评价标识管理办法》（试行）的通知

2011-08-17 下午 02:32:16 来源：广东省住房和城乡建设厅 点击数：2615

粤建科函〔2011〕527号

各地级以上市住房和城乡建设局（城建委），顺德区国土城建和水利局：

为规范我省绿色建筑评价标识工作，引导我省绿色建筑健康发展，我厅制定了《广东省绿色建筑评价标识管理办法》（试行）。现印发你们，请遵照执行。

广东省住房和城乡建设厅 二O一一年八月十五日

广东省绿色建筑评价标识管理办法

（试行）

第一条 为规范本省绿色建筑评价标识管理，根据住房和城乡建设部《绿色建筑评价标识管理办法（试行）》（建科〔2007〕206号）和《关于推进一二星级绿色建筑评价标识工作的通知》（建科〔2009〕109号），制定本办法。

第二条 本省新建、改建、扩建居住建筑和公共建筑的绿色建筑评价标识工作的实施与管理，适用本办法。

第三条 绿色建筑评价标识是依据国家《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2006）和《广东省绿色建筑评价标准》（DBJ/T15-83-2011），对建筑物进行等级确认，并进行信息性标识的一种评价活动。

根据不同的评价阶段，评价标识分为“绿色建筑设计评价标识”和“绿色建筑运行评价标识”两类，其中：“绿色建筑设计评价标识”是对已完成施工图设计的居住建筑或公共建筑进行广东省绿色建筑评价标识管理办法

第 页，共 页 标识评价，标识有效期为两年；“绿色建筑运行评价标识”是对已竣工并投入使用一年的居住建筑或公共建筑进行标识评价，标识有效期为三年。改建、扩建居住建筑和公共建筑仅能申报“绿色建筑运行评价标识”。

第四条 广东省住房和城乡建设厅负责广东省绿色建筑评价标识的评定、颁发和监督管理工作，负责组建广东省绿色建筑评价标识专家委员会（以下简称“专家委员会”）和选择技术依托单位。

第五条 专家委员会负责绿色建筑评价标识的评审工作和指导绿色建筑评价技术标准的编制工作。日常工作由受委托的相关协会负责。

专家委员会的专家应具有本专业高级专业技术职称，并具有比较丰富的绿色建筑理论知识和实践经验，在本专业领域有一定的学术影响；熟悉绿色建筑评价标识的管理规定和技术标准，具有良好的职业道德。

第六条 省住房和城乡建设厅委托相关协会具体负责绿色建筑评价标识的日常管理工作。主要包括：绿色建筑评价标识的推广宣传工作，绿色建筑评价标识的申报受理、形式审查、技术评审组织及日常相关管理等工作。

第七条 绿色建筑评价标识技术依托单位应当符合住房和城乡建设部规定的条件，主要负责申请标识建筑的绿色建筑评估、能效测评和检测工作。

第八条 绿色建筑评价标识的申请遵循自愿原则，绿色建筑评价标识的评审遵循科学、公开、公平和公正的原则。

绿色建筑评价标识的申请由建设单位（或者业主单位）提出，鼓励设计单位、施工单位和物业管理单位等相关单位共同参与申请。

第九条 申请绿色建筑评价标识的项目应符合国家基本建设程序的管理规定，以及国家和省的相关标准规范，并满足以下条件：

（一）申请绿色建筑设计评价标识的项目应当完成施工图设计并取得施工图设计文件审查合格书。

（二）申请绿色建筑运行评价标识的项目应当通过工程竣工验收并投入使用一年以上。

（三）建筑总平面设计与建筑设计、环境设计和施工等体现绿色建筑特色，采用适合于绿色建筑的技术、工艺与产品，施工质量、运营管理等具有较高的水平。在保护自然资源和生态环境、节能、节材、节水、节地、减少环境污染、提高室内空气质量与智能化系统建设等方面效果显著。

广东省绿色建筑评价标识管理办法

第 页，共 页

（四）申请标识的建筑拟选用的绿色、节能技术与产品没有国家（或行业）标准可依据时，应根据住房和城乡建设部《“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可实施细则》的规定，由省住房和城乡建设厅组织专家进行审定。

第十条 绿色建筑评价标识的申请单位应认真填写评价标识申报书，提供真实、完整的书面申报资料，申报资料所有纸质件必须加盖申报单位公章。具体提供以下书面申报资料和电子版：

（一）绿色建筑设计评价标识

1.绿色建筑设计评价标识的申报书（须加具项目所在地地级以上市建设行政主管部门意见）；

2.建筑项目可行性研究报告；

3.绿色建筑自评估报告，报告须由建设、设计等单位共同加具意见；

4.工程立项批复文件和建设用地规划许可证的复印件；

5.建设单位、设计单位的企业证明材料的复印件；

6.建筑项目设计方案和施工图纸；

7.建设项目施工图设计文件审查合格书。

（二）绿色建筑运行评价标识

1.绿色建筑评价标识的申报书（须加具项目所在地地级以上市建设行政主管部门意见）；

2.绿色建筑自评估报告，报告须由建设、设计、施工、监理、质量监督等各建设参与单位共同加具意见；

3.工程项目审批文件的复印件，包括立项批复文件、建设用地规划许可证、土地使用证、建设工程规划许可证和施工许可证；

4.建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、物业管理单位的企业证明材料的复印件；

5.项目规划、建筑、暖通、景观、给排水、电气竣工图和设计说明，工程中主要材料、产品、设备的合格证书、检测报告，竣工验收资料以及竣工验收备案资料；

6.项目运行管理资料，包括项目设施设备的运行、维修养护记录、物业管理服务中使用环保、节能材料的相关记录、物业管理制度、节能环保管理制度、公共环境清洁管理制度等；

7.建筑能效测评报告。

第十一条 受委托的相关协会负责受理评价标识的申报工作，并对申报资料进行形式审查，在十个工作日内向申报单位返回《形式审查结果告知书》。对资料不齐全的，限期补正，受理日期自申报材料补充齐全之日起计算。

形式审查不合格的项目，退回申报资料。

第十二条 形式审查合格的项目，由省住房和城乡建设厅从专家委员会中随机抽取人员组成专家评审组进行评审。评审组应由5-9名专家单数组成，并不得与申报项目的相关单位有利害关系。评审专家按照《绿色建筑评价标准》（GB50378-2006）和《广东省绿色建筑评价标准》（DBJ/T15-83-2011）对申报资料、专业评价报告进行评审。经专家评审组三分之二以上专家同意形成评审意见。

第十三条 未通过专家评审的项目，由受委托的相关协会退还申报资料。

广东省绿色建筑评价标识管理办法

第 页，共 页

第十四条 通过专家评审的项目，由省住房和城乡建设厅在广东建设信息网站进行公示，公示期30天。任何单位和个人对公示项目持有异议，均可在公示期内向省住房和城乡建设厅以书面形式提出，并提供必要的证明资料。

对有异议而且无法协调解决的项目，省住房和城乡建设厅将不予审定，并向申请单位说明情况，退还申请资料。

第十五条 经公示无异议的或有异议但已协调解决的项目，经省住房和城乡建设厅审定后，由省住房和城乡建设厅上报住房和城乡建设部备案，并根据住房和城乡建设部规定的编号和统一格式制作并颁发证书和标志。

第十六条 申报绿色建筑设计评价标识和绿色建筑运行评价标识的单位不得弄虚作假或者为牟取成功申报而与相关评审人员私下接触。违者将视情节轻重给予批评教育直至取消申报资格。

第十七条 受委托的相关协会负责对获得标识的项目进行不定期核查，核查内容包括标识的使用情况、设计与运行的相符性、项目的建设和运行情况等。对检查发现的问题，及时上报省住房和城乡建设厅。

第十八条 评审人员和核查人员必须秉公办事，廉洁自律，严禁收受企业和有关人员的礼品、礼金。违者将视情节轻重给予批评教育直至取消评审委员或核查人员资格的处理，并将违纪行为通知本人所在单位。

第十九条 凡有下列情况之一者，由省住房和城乡建设厅暂停绿色建筑评价标识的使用：

（一）建筑物的个别指标（一项或二项）与申请评价标识的要求不符；

（二）证书或标志的使用不符合规定的。

评价标识被暂停使用的项目，如申报单位及时更正，满足标识使用条件后，经省住房和城乡建设厅同意，可继续使用标识。

第二十条 凡有下列情况之一者，由省住房和城乡建设厅撤销绿色建筑评价标识：

（一）建筑物的技术指标与申请评价标识的要求有多项（三项或以上）不符的；

（二）标识持有单位被暂停使用评价标识超过一年的；

（三）以不真实的申请材料通过评价获得标识的；

（四）其工程质量安全或技术与产品存在重大问题或隐患；

（五）无正当理由拒绝监督检查的。

评价标识被撤销的项目，自撤销之日起三年内不得再次申请标识。

第二十一条 证书和标识应按国家《绿色建筑评价标识使用规定（试行）》使用，任何单位和个人不得利用标识进行虚假宣传，不得转让、伪造或冒用标识。一经发现有上述行为的，撤销标识，情节严重的，依法追究法律责任。

第二十二条 《广东省绿色建筑评价标准》未规定的其他类型建筑，可参照本办法开展评价标识工作。

第二十三条 本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。

第二十四条 本办法自印发之日起实施。

广东省绿色建筑评价标识管理办法

第 页，共 页

第五篇：广东省公路小修保养工程管理办法(试行)

广东省公路小修保养工程管理办法

(试行)

第一章总则

第一条 为规范公路小修保养工程管理，提高公路小修保养工程质量和投资效益，根据《中华人民共和国公路法》、交通运输部《公路养护技术规范》、《公路养护工程管理办法》等有关规定，并结合我省实际，制定本办法。

第二条公路小修保养工程是指对公路及其设施进行预防性保养和轻微损坏部分的修补，其具体工作范围依据交通运输部《公路养护技术规范》进行界定。

第三条公路小修保养工程要结合GBM工程和文明样板路建设加强养护管理，不断提高养护质量。

第四条公路小修保养工程要推行定额管理，计量支付的管理模式。

第五条本办法适用于广东省境内普通干线公路小修保养工程管理工作，县、乡公路可参照执行。

第二章计划管理

第六条省级公路管理机构根据所管养公路的行政等级、使用年限、技术等级、交通量、路面分类、路况等因素，依照《广东省公路养护工程预算编制办法》、《广东省公路养护工程预算定额》(试行)和经费来源核定各市级公路管理机构小修保养工程经费，实行总额控制和定额计量管理。

第七条市（地）级公路管理机构根据省级公路管理机构下达的公路养护投资计划，依照《广东省公路养护工程预算编制办法》、《广东省公路养护工程预算定额》（试行）和经费来源，安排县（市、区）级公路管理机构公路小修保养工程投资，审查县（市、区）级公路管理机构公路保养工作计划并负责检查计划执行情况.第八条县（市、区）级公路管理机构根据上级下达的公路养护投资计划和有关规定，实施公路小修保养工作，下达基层养护单位月度公路小修保养工作计划，并检查计划执行情况。

第九条公路养护中心（所、工区、道班）要在年底前、每季度前、或特发事件后对所辖公路编报分项小修保养建议计划，并报送所辖县（市、区）级公路管理机构核查。

第三章生产管理

第十条公路养护质量（优良路率）是考核小修保养工作的主要指标，年初由省级公路管理机构逐级下达。

第十一条各级公路养护管理机构应按照部颁的《公路养护技术规范》和有关操作规程的要求，加强对路基、路面、桥涵、沿线设施及绿化等的养护管理，做到全面养护，积极推广应用新材料、新工艺、新技术、新设备,加大养护机械的投入，提高小修保养机械化的养护程度。

第十二条公路养护保养与小修工程分开管理，保养工

作由县（市、区）级公路管理机构采取目标责任制或内部招投标养护管理形式。对养护小修工程实行项目管理，县（市、区）级公路管理机构 负责小修工程并实行合同管理。养护小修工程要严格按照《公路养护技术规范》进行施工，不得降低技术标准。

第十三条县（市、区）级公路管理机构 负责对保养工作进行检查督促，按照 上级下达的公路养护质量标准做好检查。雨季、防汛期间等特殊时期，要采取各项预防性措施，发现灾毁要及时向上级主管部门汇报，并及时进行抢修、维护工作，确保公路安全畅通。

第十四条公路养护小修工程要加强合同管理,并及时做好验收工作。

第十五条 各公路养护中心（所、工区、道班）应建立各类管理台帐、图表，做好生产原始记录，严格实行成本核算。

第十六条小修保养工程施工要根据《公路养护安全作业规程》，制订安全保障措施，建立安全生产责任制，确保安全生产，文明施工。

第四章质量管理

第十七条根据《公路技术状况评定标准》，各级公路管理机构要加强小修保养工程的质量管理，分项考核公路养护小修保养工程。

第十八条路基养护要以原路设计标准为依据进行质量管理。发现病害及时查明原因，采取有效措施进行维修和加固。

第十九条路面养护必须采取经常性、预防性保养和维修措施。路面修补要根据破损情况确定处理方案。

第二十条应加强现有桥涵及附属构造物的经常性检查和保养，做到桥涵各（构）部件完好，涵洞应适时疏浚。

第二十一条 沿线设施及绿化等，应按照各工程项目有关技术标准进行质量管理。

第二十二条小修工程要建立各道工序施工检查验收制度，认真填写各项施工原始记录、质量评定表等；养护工程科应定期、不定期组织有关人员对小修工程进行质量抽查；严格控制小修工程质量，需要检查的工序经检验合格后方可进行下道工序；变更设计及调整施工计划要经养护工程科批准，各施工单位完成项目后负责向养护工程科报送有关资料。

第二十三条 公路小修保养的质量管理应实行检查、考核和评定制度，省级公路管理机构组织公路养护质量检查或抽查；市（地）级公路管理机构实行“每季巡路检查，半年检查初评，年终检查总评”的小修保养检查的评比制度；县（市）级公路管理机构执行“一月一查评，一季一评比，半年初评，年终总评”的公路小修保养质量检查评比制度。

第五章水毁工程

第二十四条 公路 养护中心（所、工区、道班）要加强汛期公路巡查，备好、备足抢险物资和抢修预备费，发现隐患及时修复。汛期应按规定时限对水毁情况上报养护管理部门，并积极做好抢修准备工作，切实保障公路畅通。

第二十五条公路水毁工程按其损毁程度轻重及范围大小分为小型、中型、大型三类，其划分如下：

小型水毁：路基及边坡零星坍塌在50m3/km以下；路面局部破损；人工构造物勾缝、抹面剥落、个别砌块松动等局部损坏5m3/km以下及单项工程修复工作量在一万元以下者均属小型水毁工程。

中型水毁：路基路面损毁一处长度在20米以下（含20米），构造物等其它单项工程修复工作量在一万元以上、三十五万元以下者属中型水毁工程。

大型水毁：路基路面损毁一处长度在20米以上及单项工程、修复工作量在三十五万元以上者均为大型水毁工程。第二十六条公路水毁坚持先抢通、后修复，先干线、后支线，先路基桥涵、后路面工程的抢修和修复原则。第二十七条因水毁造成公路交通阻断的，根据《交通部公路交通阻断信息报送制度》报送信息，县（市、区）级公路管理机构 具体负责实施，首先要保证道路通行，其经费原则上由市级公路管理机构下拨的水毁抢修费中解决。

第二十八条公路水毁工程修复方案一般由市级公路管理机构确定，其经费在水毁抢修费中解决。大型水毁工程、大桥和技术复杂的水毁预防修复工程，由市级公路管理机构上报设计文件及施工方案，经省级公路管理机构审定后安排补助经费，市级公路管理机构负责组织实施。

第二十九条大、中型公路水毁预防及修复工程一般应经过勘测设计、报批、施工、验收等程序。水毁修复工程应经有关人员现场确定抢修方案组织实施，要切实加强工程质量管理，严格遵守施工技术规范和操作规程，同时做好现场记录，以备查验。

第三十条公路水毁工程实行竣工验收制度。小型、中型工程由县（市、区）级公路管理机构 组织进行验收。大型水毁工程由市级公路管理机构 组织进行验收，必要时省级公路管理机构 可派员参加。

第三十一条本办法由广东省公路管理局负责解释。

第三十二条 本办法自印发之日起施行。