卫生行政执法法言法语

第一篇：卫生行政执法法言法语

卫生行政执法法言法语、文明用语规范

为规范本所卫生行政执法行为，提高执法人员整体素质，树立执法队伍良好形象，推进本所法制化建设，特制定卫生行政执法法言法语、文明用语规范。

一、接待来信来访、办事规范用语

在接待群众来信来访、办事的过程中，要实行首问责任制，一次性解答齐全，遇有申请审批的事项，应提供相关的申请须知等文字说明，减少办事人员的麻烦，要树立礼貌待人、真诚服务的意识。

（一）接待用语 您好！请进。请坐。请讲。请稍等。您要办什么事？ 您要反映什么问题？ 您需要提什么意见或建议？

请问您的姓名、职业、住址、联系方式？

您反映（需要办理）的事情由我负责办理，请您讲明具体情况。

您反映（需要办理）的事情由我负责办理，但您提供的××证件（材料）不齐全，请您尽快提供。

您反映（需要办理）的事情应由我机关××部门负责，请随我来。

您反映（需要办理）的事情应到××机关（部门）办理，地点在××××××。

（二）临别时用语 再见！您走好！您慢走！欢迎再来！

（三）电话接待服务用语

您好！我是庆阳市卫生监督所卫生监督员，您有什么事请讲。

您反映的事，属于我们的管辖范围，我们会立即办理。请您留下联系方式，以便回复办理结果。

对不起，您反映的事不属于我们的职权范围，但我们可以给您提供线索，以便于您解决。

您申请的××事项，请您持××（材料）、于××时间到××地点办理。欢迎您多提宝贵意见。感谢您对我们工作的支持。感谢您对我们工作的指导。

二、执法监督检查、案件调查规范用语

检查、调查违法行为时，对当事人或其他人既要态度温和，又要不失威严，问话讲话要慎重、严谨，对人要尊重和理解。

（一）亮明身份、出示证件，说明检查、调查目的

我们是庆阳市卫生局的行政执法人员×××、×××，这是我们的行政执法证件（出示执法证），请过目。

现在对您（单位）××方面的情况进行检查，希望予以配合。现在就调查××××的事实向您了解情况，希望予以配合。

（二）要求当事人或其他人配合检查、调查并提供有关证照、物品和材料 请您（单位）配合工作接受检查（调查）。请您出示您（单位）的营业执照（有效证件）。请您出示您（单位）卫生许可（医疗机构执业）证件。请您出示您（单位）从业人员健康证明（执业资格证）请您提供××方面的证据（材料）。请您提供××物品。请出示××材料的原件。

请你核实现场检查笔录的记录内容并签字。这里有一处书写涂改处，请您按上您的手印。请在××材料的复印件上签名（加盖公章）。谢谢您配合支持工作。

（三）口头或者书面（如《卫生监督意见书》）告知有关事项及权利义务 针对本案的具体情况，您可以在×天之内（×年×月×日前），向我单位提供×方面的证据或书面材料。如果您认为其他的证据与本案有关，也可以向我们提供。希望您在×天之内（×年×月×日前）来我单位配合调查。

三、制作询问笔录、执法文书规范用语

制作询问笔录时，当事人主动前来的，应写明当事人的身份和来意；前往当事人处检查和调查的，应写明执法人员的身份和来意。询问时应一事一问，问话力求简短、明了，涉及相关权利义务应当明确告知。

在执法文书中，陈述的案件事实应当能够准确表述当事人的违法行为的时间、地点、内容、性质等相关内容，并一一加以核实。具有法定的从轻、减轻或者不予处罚的情节的，应当加以说明。适用的依据务求准确，应当一律表明所适用的法律、法规和规章及其具体的条、款、项。同时适用数条文的，应当一并列出。

（一）制作询问笔录

1、表明身份、说明来意

我们是庆阳市卫生局行政执法人员×××、×××，请看我们的执法证件。现在就关于你单位有关××××××的情况向您调查，希望给予配合，如实陈述，如作伪证将承担法律责任。您是否清楚？

2、具体询问

您在该单位从事什么工作？ 您和该单位（当事人）是什么关系？

该单位属于什么单位性质？有无营业执照或其他官方凭证？ 请您介绍有关××××××的事实。

我们执法人员在现场检查中发现××××××（情况），是否属实？ 在×年×月×日对您单位进行现场检查时发现××××××，请您解释一下？ ××××××是否办有卫生许可证件（医疗机构执业许可证件）？能提供相应的手续吗？

您单位在什么时候开始××××××（违法行为的开始时间）？

在此期间的营业额（收入）多少？有无相应的票据、账册及其他收费凭证？ 您还有什么需要陈述的？

3、要求被调查人核实询问笔录并签字

这是您陈述的笔录，请您查看是否正确。如果核对无误请您逐页签名或者盖章。您拒绝签名或者盖章不影响相应的法律责任的承担。如果需要的话，我们可以向您宣读。

文书中有一处涂改处，请你按上您的手印。

（二）陈述案件事实

1、通常的事实表述

我局卫生执法人员于×年×月×日对你单位进行检查，检查发现：

1、××××××；

2、××××××；

3、××××××；…………。

我局于×年×月×日受理、×年×月×日立案后，展开全面调查取证，现以查明以下违法事实：

你（单位）××××××的行为，违反了《××××××》第×条（第×款）（第×项）的规定，应当予以处罚。

2、对从轻、减轻或者免予处罚的法定情节的表述

当事人在×年×月×日向我局提出陈述申辩，其理由如下： 我局对当事人提出的陈述申辩理由予以复核，情况如下：××××××。我局对理由

1、××××××；

2、××××××；……予以采纳，有××××××为证。

3、证据方面的表述

以上事实有下列证据为证：

1、××××××；

2、××××××；…… 证据书写格式：（证据收集的时间、证据名称、数量及其他说明）

（三）适用法律依据

1、适用法律条文，引用全面，切忌断章取义。

当事人的上述行为，违反了《××××××》第×条（第×款）（第×项）（第×目）的规定，应当予以处罚。

依据《××××××》第×条（第×款）（第×项）（第×目）的规定，…………（具体内容）

2、注意法律条款和具体内容的大写。

3、注意按照要求使用法律条款的附页。

四、案件处理规范用语

对违法行为作出处理时，要求当事人改正相应的违法行为。在作出行政处罚决定时，应向当事人说明认定的事实、理由、适用依据、作出处理的内容；当事人依法享有的陈述申辩和救济权利，当事人履行行政处罚决定的方式、不履行行政处罚决定的法律后果等内容。

（一）责令停止或改正违法行为

你（单位）的××××××行为，违反了《××××××》第×条（第×款）（第×项）的规定，请立即（在××年××月××日前）停止（改正）…………。

（二）告知陈述和申辩的权利

根据我们在监督检查中发现的违法事实，拟对你（单位）作出××××××的行政处罚。

如你（单位）对此有异议，《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条和第三十二条之规定，可以在××年××月××日前到××××××进行陈述和申辩，逾期视为放弃陈述和申辩。

（三）履行听证告知 根据我们在监督检查中发现的违法事实，拟对你（单位）作出××××××的行政处罚。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款的规定，你（单位）有要求举行听证的权利，请在收到本告知书后三日内向本机关提出，逾期视为放弃要求举行听证的权利。

（四）作出行政处罚决定

根据《××××××》第×条（第×款）（第×项）的规定，现决定对你（单位）给予行政处罚如下：×××××。以上合并，行政处罚决定如下：

（五）告知履行方式、法律后果和救济方式

1、告知履行方式

罚款于收到本处罚决定书之日起十五日内，到××××××缴纳罚款。

2、告知法律后果和救济方式

逾期不履行罚款的，依据《行政处罚法》第五十一条第（一）项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向甘肃省卫生厅或庆阳市人民政府申请行政复议或者在××内直接向西峰区人民法院提起行政诉讼，但不停止执行本行政处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

（六）送达执法文书

现在向你（单位）送达《××××××》，请你（单位）在送达回证（回执）上签字或者盖章。

（七）依照简易程序当场作出行政处罚决定

你（单位）的××××××行为，违反了《××××××》第×条（第×款）（第×项）的规定，依据《××××××》第×条（第×款）（第×项）的规定，对你（单位）作出××××××的行政处罚，这是行政处罚决定书，请你（单位）签收并遵照履行。

（八）当场收缴罚款

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十七条的规定，请你（单位）当场缴纳罚款××元。你（单位）已缴纳罚款××元，这是××元的罚款收据，请收好。

第二篇：合同法关于格式合同的法言法语doc

合同法关于格式合同的法言法语

格式条款是指当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的的条款。德国将格式条款称为一般交易条款，我国台湾地区称为定型化约款，英美法系称为标准条款。采用格式条款订立的合同称为格式合同，英美法系一般称为标准合同或标准格式合同，法国称为附和合同，我国台湾地区称为定型化契约。典型的格式合同是全部由格式条款组成的合同，非典型的格式合同是由部分非格式条款组成的合同。

――――《合同法教程》(第二版)苏号朋著，65页,中国人民大学出版社，201

1格式条款既可以由 当事人一方亲自拟定，也可以由该当事人之外的第三方代为拟定。无论何人拟定，它们都是当事人一方提供的业已拟就的合同条款，不是当事人双方磋商的结果。

――――《合同法教程》(第二版)苏号朋著，65页,中国人民大学出版社，2011

格式条款具有定型化的特点。所谓定型化，是指格式条款具有稳定性，不因相对人的不同而有所区别。不过，格式条款并非一定要以某种特定形式表现出来，纸面、电子显示屏均可成为格式条款的载体。由于格式条款的内容必须确定，因而在表现形式上，格式条款均为书面形式，不能是口头形式或行为，更不能是单纯的沉默。

――――《合同法教程》(第二版)苏号朋著，66页,中国人民大学出版社，201

1格式条款具附从性的特点。拟定格式条款的一方将格式条款订入合同时，并未与对方协商，相对人对于格式条款一般只能整体接受或者拒绝，而没有要求进一步协商的权利，无法自已表达意志，只能附从于格式条款拟定人的意思。――――《合同法教程》(第二版)苏号朋著，66页,中国人民大学出版社，2011

格式条款的目的是重复使用。拟定格式条款一方往往在经济上优势或垄断地位，在其经营的领域内有着众多交易对象。为节约成本，该方当事人会重复使用格式条款。不过，“重复使用”只是格式条款拟定者的主观动机，至于在企业把这些合同条款适用于某一特定交易之前，是否已经重复使用过它们，不应当作认定该条款是否属于格式条款的依据。

――――《合同法教程》(第二版)苏号朋著，66页，中国人民大学出版社，2011

《合同法》第39条第1款规定：“采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的“方式提请对方注意免除或者限制其免除责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。”

――――《合同法教程》(第二版)苏号朋著，66页，中国人民大学出版社，2011

《合同法司法解释二》第9条规定：“提供格式条款的一方当事人违反合同

法第三十九条第一款关于提示和说明义务的规定，导致对方没有免除或者限制其

免除责任的条款，对方当事人申请撤销该格式条款的，人民法院应当支持。”

————《合同法研究》第一卷(修订版)王利明著，417页，中国人民大学出版社，2011

我国《合同法》第40条规定：“格式条款具有本法第五十二条和第五十三条

规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要

权利的，该条款无效。”这是关于格式条款绝对无效事由的规定。

————《合同法研究》第一卷(修订版)王利明著，417页，中国人民大学出版社，201

1《合同法》第40条仅规定格式条款可以适用《合同法》第52、53条关于合同无效的规定，而未规定格式条款在显失公平的情况下是否可以适用《合同法》

第54条关于可变更和可撤销合同的规定。由于实践中绝大多数格式条款的争议

都涉及条款的显失公平问题，而在许多情况下相对人(大多为消费者)可能并不愿

意宣告合同无效，之愿意变更合同条款，或者宣告合同无效不利于公正的解决纠

纷(如格式条款只是轻微的加重了对方的责任，按无效处理不利于解决纠纷)，在此情况下是否可以允许相对人适用《合同法》第54条的规定，要求变更或撤销

格式条款，是值得研究的。

————《合同法研究》第一卷(修订版)王利明著，426页，中国人民大学出版社，2011

格式条款与非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。非格式条款是指经

个别磋商而约定的条款。非格式条款与格式条款共同构成合同的一部分且相互不

一致时，非格式条款优先适用。此规则导源于“特别规定优先于普通规定”的法

谚，现在已经成为各国普遍采纳的规则。《商事合同通则》第2.1.21条规定：“若

标准条款与非标准条款发生冲突，以非标准条款为准。”作者在对此条的解释中

指出，这是因为非标准条款“更能反映双方当事人在具体交易中的意图”。————《合同法研究》第一卷(修订版)王利明著，431页，中国人民大学出版社，2011

“对条款提供者不利的解释”规则导源于罗马法“由疑义应当对表意者不利

益之解释”的规则，其后为法学界所接收，法谚有所谓“用语由疑义时，应当对

提供者为不利益的解释”，该规则则被英美普通法所采纳。德国《一般契约条款

法》第8条规定：“一般契约条款有疑义时，条款利用者承受不利益。”《法国民

法典》第1602条第2款关于格式条款的规定，如果合同条款的解释存在争议，或者模糊不清，应当作出对制定者不利的解释。奥地利民法典第915条规定：“单

误契约内容有疑义时，推定负有义务的一方就负较轻非义务，双务契约有疑义时，使用不明确语句的一方就承受不利益的效果。”我国《合同法》第41条也采纳了

这一规则。显然这一规则是合理的。

————《合同法研究》第一卷(修订版)王利明著，430页，中国人民大学出版社，2011

第三篇：卫生行政执法文书

判断题部分(每小题6.0分,共30.0分)

第 1 题.标准答案： 第 2 题.标准答案： 对扣押物品依法应当没收的，使用《查封、扣押处理决定书》即可予以没收

B错误

卫生行政控制是行政强制措施的一种特殊形式

A正确

第 3 题.违法事实确凿并有法定依据，对公民处以100元以下、对法人或者其他组织处以2000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定 标准答案：

B错误

第 4 题.鉴于行政机关的职权分工，当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，可以

重复查封 标准答案： 第 5 题.标准答案： 第 1 题.标准答案： 第 2 题.标准答案： 第 3 题.标准答案：

B错误

案件需要，可以对公民个人的生活必需品进行查封、扣押

B错误

单选题部分(每小题8.0分,共40.0分)

健康相关产品国家卫生监督抽检合格的产品，（）地方卫生行政部门不得重复抽检

C六个月内

根据《行政处罚法》的规定，下列选项中哪些不属于应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形

C伙同他人实施违法行为的

下列行政机关实施行政强制措施没有遵守程序规定的是 D丁机关执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场

第 4 题.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以对当事人每日按罚款数

额的（）加处罚款 标准答案：

A百分之三

第 5 题.在日常监督中，发现被监督单位或个人存在违法事实，依法需要责令改正的，应当使用什么文

书，对当事人提出改正要求？

标准答案：

C卫生监督意见书

多选题部分(每小题6.0分,共30.0分)

第 1 题.按照《健康相关产品国家抽检规定》和《卫生行政执法文书规范》的要求，对检验结果有异议的，出现下列哪些情形将不予复检

A.B.C.D.E.F.标准答案： 第 2 题.A.B.C.D.标准答案： 第 3 题.A.B.C.D.标准答案： 第 4 题.A.B.C.D.标准答案：

产品微生物指标超标的留样超过保质期的

留样在正常储存过程中可能发生改变影响检验结果的

已进行过复检的逾期提出复检申请的

样品的生产单位或进口代理商对其真实性提出异议，但不能提供有关证明文件的

ABCDEF

查封、扣押决定书应当载明的事项包括

当事人的姓名或者名称、地址

查封、扣押的理由、依据和期限

查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等

申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

ABCD

卫生行政执法文书的送达方式包括哪几种

直接送达

邮寄送达

留置送达

公告送达

ABCD

当事人应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形有

主动消除或者减轻违法行为危害后果的配合行政机关查处违法行为有立功表现的

受他人胁迫有违法行为的

精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有违法行为的

ABC

第 5 题.按照《卫生行政执法文书规范》的要求，在做出如下行政决定前，应填写《行政执法事项审批

表》由卫生行政机关负责人进行审查审批

A.B.C.D.标准答案：

证据先行登记保存

行政强制

行政处罚

行政许可

ABC

第 1 题.对当事人收到《催告书》后所进行陈述申辩的复核，应当在复核意见中写明承办机构的意见，不必写明卫生行政机关的意见

标准答案： B错误

第 2 题.案件需要，可以对公民个人的生活必需品进行查封、扣押

标准答案： B错误

第 3 题.《产品样品采样记录》首部的“采样地址”和主体表格中的“采样地点”应当填写同一地址

标准答案： B错误

第 4 题.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件

标准答案： A正确

第 5 题.当抽检的产品样品检验结果不合格，同时按相关规定属于不予复检情形，那么就没有必要告知当事人检验结果了

标准答案： B错误

单选题部分(每小题8.0分,共40.0分)第 1 题.卫生行政机关为制止违法行为或者防止危害后果扩大，对当事人的违法行为依法采取执法行为，并需要公众知晓或者配合时应当使用的文书是

标准答案： C公告

第 2 题.《卫生行政执法文书规范》已由卫生部2012年第87号令颁布，自何时施行

标准答案： B2012年12月1日

第 3 题.对于行政机关作出的行政处罚，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）提出

标准答案： A三日内

第 4 题.《行政强制法》自何时开始实施

标准答案： C2012年1月1日

第 5 题.以下哪一个不属于行政强制措施的种类

标准答案： C责令停产停业

多选题部分(每小题6.0分,共30.0分)第 1 题.A.B.C.D.按照《卫生行政执法文书规范》的要求，在做出如下行政决定前，应填写《行政执法事项审批表》由卫生行政机关负责人进行审查审批 证据先行登记保存

行政强制

行政处罚

行政许可

标准答案： ABC 第 2 题.A.B.C.执法人员可以当场收缴罚款的情形有 依法给予20元以下罚款的不当场收缴事后难以执行的

在边远地区实施处罚,被处罚人向指定的金融机构缴纳罚款确有困难而提出请求的

D.在水上实施处罚,被处罚人向指定的金融机构缴纳罚款确有困难而提出请求的 标准答案： ABCD 第 3 题.A.B.C.D.E.标准答案：第 4 题.A.B.C.D.标准答案：第 5 题.A.B.C.D.标准答案：

按照《卫生行政处罚程序》的规定，“案件来源”包括如下哪几类 卫生监督发现的 卫生机构检测报告的 社会举报的

上级交办、下级报请的 有关部门移送的

ABCDE

《陈述申辩复核意见书》主要用于以下哪些环节 作出行政处罚决定前

作出查封扣押决定前

申请人民法院强制执行前

作出取缔决定前

ABC

查封、扣押决定书应当载明的事项包括 当事人的姓名或者名称、地址

查封、扣押的理由、依据和期限

查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等

申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

ABCD

第四篇：卫生行政执法委托书

卫生行政执法委托书

委托机关：盂县卫生局 法定代表人：翟学军

被委托单位：盂县卫生局卫生监督所 法定代表人：李俊才

为加强我县卫生行政执法，保障人民身体健康，经局领导研究决定，现将部分卫生法律、法规的卫生监督执法工作依法委托盂县卫生局卫生监督所行使卫生行政执法权利。

一、委托项目及期限：

《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病 防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国献血法》和国务院《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》、《护士条例》、《医疗机构管理条例》、《血液制品管理条例》、《医疗废物管理条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》和卫生部《生活饮用水卫生监督管理办法》、《消毒管理办法》等卫生法律、法规、规章。（上述法律、法规如有修改和补充或转变执法主体，依据最新规定执行）。自2012年6月1 日至2016年12月31日止委托你所执行。

二、委托权限：

1.履行法律赋予的卫生行政监督职责。

2.对违反以上法律、法规、规章的行为依法定程序实施行政 处罚（5万元以上罚款和移送案件应由卫生局审批）。

3.受理卫生行政许可申请、审查。

三、有关要求：

1.监督执法工作必须由本所在册卫生监督员承担。2.你所必须接受我局的监督，如有问题、差错事故须及时向 我局汇报，每年底应将全年执法情况书面呈报我局。

3.你所不得超越职权范围执法或再行委托。4.委托权限仅在委托期内有效。5.本委托书自2012年6月1日起生效。

委托机关：

盂县卫生局 法定代表人：

被委托单位：

盂县卫生局卫生监督所 法定代表人：

盂县卫生局

二零一二年五月三十日

第五篇：彭州市卫生行政执法大队

彭州市卫生行政执法大队

重大食物中毒事件应急处理预案

第一部分总则

一、目的与依据

为有效预防、及时控制重大食物中毒事件，高效、有序地做好重大食物中毒事件的应急处理工作，减少重大食物中毒造成的危害，保障公众的身体健康和生命安全，维护正常社会秩序。根据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《食物中毒事故处理办法》等有关法律、法规、规章、规定，结合我市实际，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于本市行政区域内发生的重大食物中毒事件的预防、救治、调查、诊断和控制工作。

三、重大食物中毒事件是指由于食品污染的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。

四、基本原则

重大食物中毒事件的应急处理工作，应遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

五、本预案由彭州市卫生行政执法大队负责解释。

六、本预案自公布之日起实行。

第二部分组织机构

成立市卫生行政执法大队重大食物中毒事件防制领导小组

组长王培虎大队长

副组长

成员

领导组职责

一旦发生重大食物中毒事件，市卫生行政执法大队重大食物中毒事件防制领导小组负责对事件应急处理的统一领导和指挥。

市卫生行政执法大队执法人员在市卫生行政执法大队重大食物中毒事件防制领导小组的指导下，依法对全市食品经营单位、公共场所的食品卫生、饮水卫生、环境卫生

1以及医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治等进行卫生监督和执法稽查，对造成重大食物中毒事件的单位作出行政处罚。

各乡镇的场镇检查员应坚持“预防为主、防制结合”的原则，应定期对辖区内餐饮店、学校食堂、农村婚丧宴席等进行卫生监督检查。

第三部分报告与预警

一、报告

市卫生行政执法大队接到重大食物中毒报告后，须立即进行调查核实，情况属实，填写《食物中毒报告登记表》，并上报彭州市卫生局。

二、报告内容

食物中毒发生时间、地点、单位、发病人数和死亡人数、中毒症状，发生的原因及采取的措施，需要解决的问题和要求等。

三、评估

市卫生行政执法大队应组织相关专业技术人员对食物中毒事件进行调查、评估，判定事件的预警级别。

四、预警

重大食物中毒预警分为三级：黄色预警、橙色预警、红色预警。

1、黄色预警

黄色预警是指同一污染食品造成中毒人数超过5人或者死亡1人以上的，致病因素明确，污染食品未流入其它乡镇的。

市卫生行政行政执法大队应做出应急处理，并在接到报告后24小时内上报彭州市卫生局。

2、橙色预警

橙色预警是指同一污染食品造成中毒人数超过10人或者死亡2人以上的，致病因素明确、污染食品涉及多个乡镇但未流入其它县（区）的。

市卫生行政执法大队须在接到报告后2小时内上报彭州市卫生局，并可向上级卫生行政主管部门请求支援。

3、红色预警

红色预警是指同一污染食品造成中毒人数超过20人或者死亡人数超过3人以上且不断增加的，致病因素明确，污染食品有波及到周边县（区）趋势或者已经波及到周边

县（区）的。

市卫生行政执法大队应在接到报告后2小时内上报彭州市卫生局和成都市卫生行政主管部门，并请求上级政府和有关部门予以支持，增派应急处理队伍到现场进行技术指导和处理。

第四部分应急处理

一、预案的启动与终止

1、启动预案

当所发生的重大食物中毒事件达到橙色预警时，市卫生行政执法大队提出启动本预案建议，报彭州市卫生局决定启动本预案。

2、分极管理

当所发生的重大食物中毒事件达到橙色预警时，市卫生行政执法大队重大食物中毒事件防制领导小组组长参与统一指挥、协调、全面组织各乡镇政府、有关部门、单位、根据各自职责，全力投入应急控制工作。

当所发生的重大食物中毒事件达到红色预警时，由市卫生局负责统一指挥，、协调有关部门，按照本预案所确定的工作任务，在各自工作职责范围内，分工负责，密切配合，形成合力，共同做好我市重大食物中毒事件的预防和控制工作。

3、终止预案

根据重大食物中毒事件应急处理工作的进展情况和市疾病预防控制中心的评估建议，市卫生行政执法大队适时向彭州市卫生局提出预案终止建议，报市卫生局批准后终止预案。达到红色预警的重大食物中毒事件，须报请成都市卫生行政主管部门同意，方能终止预案。

二、调查处理与医疗救治

发生重大食物中毒事件时，市卫生行政主管部门应立即建立由市卫生行政执法大队、市疾病预防控制中心和有关医疗机构组成的重大食物中毒应急技术保障体系，在卫生行政主管部门的统一领导下，负责具体落实重大食物中毒调查处理的各项工作，可采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，及时有效控制事态发展。调查中凡发现为可疑食源性传染病的，应立即按《重大传染病疫情应急预案》处理；发现为可疑投毒中毒事件的，立即移送公安机关办理。

市卫生行政执法大队依法对重大食物中毒事件进行调查处理，对重大食物中毒事件

应采取以下控制措施：

（1）对中毒现场可疑中毒食品，食品原料、食品容器和加工用具表面涂抹、接触食品人员的手拭或肛拭、病人的呕吐物、排泄物、洗胃液、血液样本等标本的封存和采样。

（2）责令食品生产经营者收回已售出的造成重大食物中毒的食品，控制重大食物中毒事件的扩散。必要时由卫生行政主管部门公告收回。

（3）收集对违法者实施行政处罚的依据。

（4）尽快查明重大食物中毒事件发生经过

①确定食物中毒的人数。

②查明导致中毒的食品。

③确定食物中毒的致病因素。

④查明造成食物中毒的原因（致病因素来源及其污染、残存或增殖原因）。

（5）提出和采取控制食物中毒的措施。

（6）协助医疗机构对中毒病人进行救治。

（7）提出预防类似事件再次发生的措施和建议。

（8）配合、落实卫生行政主管部门要求采取的其他控制措施。

第五部分预防与监测

建立市、乡镇食物中毒报告体系，并采取有效措施保证系统正常运行。该体系由市人民政府卫生行政主管部门领导，市卫生行政执法大队负责，市执法大队执法人员和场镇检察员具体实施，运用现代化的电子网络手段，实现快速、高效、准确的资料上报和数据分析。

二、市卫生行政执法大队应定期对本行政区域内的食物中毒事件进行分析汇总，报彭州市卫生局和成都市卫生行政执法支队。

三、与市疾病预防控制中心合作，开展食品中生物性、化学性污染物监测与危险性评估。设立市、乡镇两级监测网，对重点食品实施主要食源性致病菌污染状况、有害金属、农药、兽药、环境污染物以及食品加工过程形成的有害物质的主动监测，由市卫生行政执法大队和市疾病预防控制中心负责采样，市疾病预防控制中心负责检验。以便及时发现潜在的和正在发生的食品中生物污染问题，指导食品卫生监督工作，引导食品生产和消费，进行食物中毒预警预报。

四、加强对食物中毒报告单位的监督检查，包括学校食堂、餐饮店、农家乐和农村婚丧宴席的卫生监督和执法稽查，重点要加强农村和大型食品生产、销售单位食品卫生的管理。

第六部分保障措施

一、市卫生行政主管部门应组建由食品卫生监督、流行病学、病原微生物、分析化学、卫生毒理学及临床医学等相关专业技术领域人员组成的食物中毒应急处理专家组，提供食物中毒应急处理技术咨询和指导，必要时直接参与重大食物中毒流行病学调查、实验室检验、医疗救护和诊断工作。

二、市卫生行政执法大队应加强对执法人员执法能力和突发公共卫生事件的应急处理能力的培训，开展食物中毒应急演练，提高重大事物中毒事件应急反应能力。

三、市卫生行政执法大队应加强预防控制食品中毒知识的宣传教育。

四、市卫生行政执法大队应加强与市疾病预防控制中心合作，提高控制水平，力争做到“早发现、早防制”。

各级人民政府财政部门应在每年的财政预算中保证重大食物中毒应急处理经费，日常执法工作经费、监测预警系统建设和急救医疗服务网络建设经费，人员培训经费，应急物资储备经费，预防控制经费，医疗救治费用。