关于香引山户外旅游活动兴起的思考与建议

第一篇：关于香引山户外旅游活动兴起的思考与建议

关于香引山户外旅游活动兴起的思考与建议 2010年以来，西安、宝鸡以及周边地区的户外运动爱好者（俗称“驴友”）陆续相互集结，到我县汤峪镇远门口、香山口以香引山为轴点进行户外登山旅游活动，而且呈现出不断升温的趋势。这是我县旅游产业发展至今的一个值得关注的新动向。在此，我们想通过对这新的旅游动态的调查分析，提出在以汤峪镇香引山为主要活动目的地的沿山一线，因势利导的吸引户外活动爱好者开展户外运动，开发新的旅游景区和旅游产品的旅游思路，供县上和太白山旅游区管委会、太白山旅游投资集团公司领导参考。

一、户外活动是近几年新兴的一种体验型的高层次旅游活动。

户外运动起初其实是一种生存手段，由于人们进行采药、狩猎、战争等活动中为了生存或发展而被迫进行的活动。随着战争的远离和经济的发展，户外活动开始走出军事和求生范畴，成为人类娱乐、休闲和提升生活质量的一种新的生活方式 1989年新西兰举办的首次越野探险挑战赛后，各种各样形式的户外活动和比赛在全世界如火如荼的开展起来。目前在欧洲每年都有众多的大型挑战赛举行。在美国，户外运动的参与人数和产值都位居所有体育运动的第三位。户外运动的概念是指以自然环境为场地的，带有探险性质或体验探险性质的体育活动项目群。其中包括 登山：体育运动的一类。运动员徒手或使用专门装备攀登各种不同地形的山峰或山岭。穿越 ：主要靠行走去完成起点到终点的穿越里程。中间可能要跨越山岭、丛林、沙漠、雪原、溪流、峡谷等地貌的一种户外活动。徒步：是户外运动的基本构成。可以简单的理解为长途步行。

目前我国开展的户外运动项目主要有：陆地运动及单 车运动包括徒步、单车公路车长途、山地车越野、小轮车机动、山地速降； 山地运动及地下活动包括徒步登山、攀爬登山、攀登雪山； 速降：滑雪，滑梯，滑草，岩降，溪降〔车降、滑降〕； 攀爬：攀岩，攀石，器械攀登；

野营露宿、打猎野炊，采集花草，模拟野战，拓展训练，荒岛生存；钓鱼（塘钓，海钓，钓虾），捕鱼捉蟹，捉蟮逮鼠，捉虫捕蝶，烧烤烹调； 摄影写生，地质考察，采集矿石，调查民俗，考察古迹，采访奇闻以及机动车船及航空运动等。自从2000年我国有了“五一”、“十一”和“春节”三个长假形成的旅游黄金周以来，对户外爱好者提供了时间上的有利条件，就太白山而言，每个“旅游黄金周”利用长假进行太白山穿越的“驴友”多达几百人，形成了一个特殊的旅游群体。“太—鳌穿越”被户外活动机构和爱好者评为“全国十大户外探险精品线路”。

二、香引山已初步具备了户外旅游者的基本要求。

1、景观优美。香引山有主峰三座，分南峰、北峰、西峰。峰间相距五六百米，石阶相连，峰如拔地而起的天柱，高则数丈数百丈，伟奇险峻，参天入云，小峰柱更是高高低低错落有致，嵯峨峥嵘，千姿百态，达近百座之多。峰顶大都建有庙宇，面积小的三、五平方，大的约七、八平方。正如明代何景明写《太白山歌》中所形容的“中峰迢迢直上天，瑶宫玉殿开云姻。千盘万折不到顶，石壁铁锁空高悬，阴崖皑皑积古雪，绝壑长松几摧折。鸟道斜穿剑阁云，龙漂倒映峨眉日”。香引山主要的庙都建在悬崖之上，庙下为万丈深渊。香引山南峰顶端三间庙宇，门前仅能站立三、五人，主庙东山墙座落在百丈悬崖边缘，崖壁齐如刀切绝不见凹凸之处，俗称“舍身崖”。置身峰顶庙前，俯瞰下望，无不使人头晕目眩，毛骨棘然。北峰顶较为广阔，建有大殿三间，殿南下侧有宽约一米，高五米的石壁，人称“南天门”，窄陡峡长，使人有两壁合拢之危感，是登北峰的必径之道。大殿后拔地而起一小山峰，方圆约六米，高约三十米，顶部建有小殿一座，殿后是悬崖峭壁，极目远望，青山层层叠叠，脚下云雾飘渺，给人以腾云驾雾，飘飘欲仙之感。香引山的奇异主要是大自然的鬼斧神工造就而成，是一处天然的的工艺佳作。在香引山高约一千五百米的山腰处，有一高达三十米的“摞摞石”，由十多块石头由大到小，自下而上相摞而成。远望，像一座石雕宝塔，行人到此，无不驻足仰视，苦思冥想它的形成，感叹大自然的千奇百怪。沿南天门行约三四十米处，有一高近一米，见方四米，平光如镜的大盘石，上刻棋盘，石旁青松环绕，枝桠蔽日，人称“棋盘石”。放眼北望，一眺千里，其清雅奇妙之神韵，非凡人能所为也，相传是众仙在此下棋消遣之所在。正因为香引山如此惊奇秀美，慕名观光赏景者络绎不绝，对她的传说众说纷云愈传愈离奇神秘。多年来，眉县和周边的佛道信众及游客来香引山举办庙会进行宗教活动、旅游活动的日渐兴隆。

2、环境优良。香引山是太白山国家森林公园规划的一个景区，顶峰海拔1939米，距山口约12公里，有远门和香山两条沟道分别均有山间小道通向香引山，并已形成了一个环形线路。这两条登山线路有近十公里穿梭于山林之间，山路分别与远门沟和香山沟的两条小溪相邻，溪水出自山泉，水质清澈甘甜，无任何污染。从山口往里沿沟而上约4公里的路程，海拔高差变化不大，对于初始进行户外运动的人来说体力消耗较小，便于身体逐步适应。4公里以山路坡度加大，陡坡路程约1.5公里，相对高差约1000米至香引山顶峰。下山可选另一沟道走环形线路，这样不但能欣赏到不同的山色水景，而且沿途可游览古栈道、金仙洞、雪木洞、神仙洞、龙盘山、接官亭、漏风崖、大佛石、云台山、二龙潭等历史宗教文化景点。虽然目前太白山国家森林公园的香引山景区 尚处于待开发的原始状态，但香引山山峰林立，幽谷含秀，奇峰险峻，山山相抱，层峦叠嶂，峰峰相连，山腰白云缠绕，使人恍如仙境，早以其峻、险、奇、秀而闻名遐尔。

3、交通基本畅通。除从远门沟（香山沟）到香引山再从香山沟（远门沟）出山的内部环形步行登山道路贯穿景区，便于旅游者进入进行各种旅游活动，山外自和西宝南线相接的南环线已修通了到讲渠村的直达道路，利于中小型车辆通行，而且近年来的村村通工程也已使前往讲渠村的交通大为改善，为在这里开展户外旅游活动奠定了良好的交通基础。

4、香引山的旅游资源和自然条件受到省内外户外活动机构和“驴友的”关注。国家实行双休日和“五一”、“十一”和“春节”三个长假以来，每个“旅游黄金周”利用长假进行太白山穿越的“驴友”多达几百人，形成了一个特殊的旅游群体。太白山以其特殊的地理位置、原始的自然环境和神秘的高山景观受到户外旅游者的高度追捧，“太—鳌穿越”线路被户外活动机构和“驴友”评为“全国十大户外探险精品线路”。但是由于太白山山体高大，徒步里程长，地形复杂，气候多变，每年都会有“驴友”因迷失方向而导致各类事故发生，使一些初涉户外运动的人们望太白山主峰而生畏，一些户外运动俱乐部和初级“驴友”为满足户外活动的需求，在寻找既能满足户外运动的要求，路程又不过长、景观和环境较好的户外运动场地的考察中，汤峪镇从远门沟（香山沟）到香引山再从香山沟（远门沟）出山的一个浅山户外运动的场地及线路就进入了户外运动组织者的视线。近年来，陆陆续续到这里进行户外旅游的“驴友”或户外团队不断增加，每到周末，都有户外旅游者或者户外团队到香引山，少则几十人，多则几百人，其中最大的一个户外旅游团队就有130多人。散客旅游已趋向常态化。（增加讲渠村接待户外团队的综合情况资料）呈现出良好的发展势头。

5、近几年香引山下的村组为开发香引山的旅游做了大量的前期基础工作。近几年的村村通工程使通往香引山的交通状况大大改善；远门口以东的钟吕坪村修通了上钟吕坪的人行台阶步道，增加了香引山同周边配套景点联系的紧密性；十多年来的天然林保护工程使香引山景区的自然生态环境进一步改善。特别是汤峪镇讲渠村党支部原书记孙庆安多次到香引山对旅游资源进行实地调查，拍摄了几千张香引山以及远门沟至香山沟景点景物的照片，并编写了《图说香山》和《山水眉县 秀美香山》两部书稿，书中用了近400幅照片和4万多字详细介绍香引山旅游资源，为下一步开发香引山的旅游积累了宝贵详实的资料。

三、香引山户外旅游丰富了太白山旅游产品

在太白山国家森林公园总体规划中，香引山规划于公园云台山景区，包括香引山、云台山、远门十三宫和钟吕坪等主要景点。在开发建设分步实施的时间安排上，由于云台山景区位置相对独立，建设资金尚未落实而安排在其他景区之后，香引山因之保持着原始的待开发状态。目前的这种原始状态正好和正在兴起的户外旅游对景区的要求相吻合。香引山户外旅游的开发和推出，既提早了香引山的开发进程，又为户外旅游者提供了户外活动场所，为太白山国家森林公园增添了新的旅游产品。

根据目前的景区所处的地域位置、特点、设施和对“驴友”及普通旅客的吸引力，我们只需要进行小规模的针对性投资建设并加以宣传包装，即可将“四季户外旅游”、“宗教朝圣旅游”和“乡村旅游”等几个已较成型的旅游产品推向旅游市场。

四季户外旅游是香引山旅游的主打产品。“驴友”们对旅游目的地的选择标准用一位“强驴”的话说：“那原始的山水，没有人工的痕迹，总是对我充满着诱惑；越是人迹罕 至的地方，越有着强烈的召唤力。”香引山正是以这样的口碑吸引着越来越多的户外驴友爱好者。此外香引山开展户外旅游还具备以下几个有利条件：一是路程长短适中，约30公里的环形路线适合大多数初涉户外旅游者和利用双休日进行户外活动的“驴友”。二是保持了原始古朴的自然环境，清新的空气和清澈甘甜的纯净水体为旅游者提供了良好的活动空间和生存条件。三是位于太白山森林公园和红河谷森林公园的中间位置，地处浅山地带，便于开发建设和旅游安全管理。四是景区外围形成的乡村公路交通和景区内已有的旅游步行道路已基本达到户外旅游者的要求，只需较小的投资和有针对性的开发建设即可推向户外旅游市场。并且由于香引山冬季对旅游活动影响不大，弥补了太白山冬季旅游产品不足的缺陷。因此香引山四季户外旅游已经在省内外周边城市有了一定的影响，如果开发、宣传和管理措施得当，必将得以较快的发展，形成太白山旅游的一个响亮的品牌和拳头产品。

宗教朝圣旅游是香引山旅游的特色产品。香引山是太白山北坡眉县境内的一个著名的宗教活动圣地。香引山每年农历六月二十三至七月初一举办庙会，从农历六月中旬庙会筹办开始到七月上旬将近一个月时间，香引山都是游人不断，庙会期间更是香客、游人如潮，来庙会的除当地香客外，还有大量渭河以北周边县区的男女信众前来朝圣，其规模和影响很大。另外，在香引山的进山沿路，有金仙洞、雪木洞、神仙洞、漏风崖庙、大佛石、云台山等众多宗教庙宇。远门口的九省十三宫、香引山东边的钟吕坪、以西的烧香台和铁佛寺等都是沿山有名的宗教活动场所，形成了一个相对集中的宗教旅游景点群，为香引山开展宗教朝圣旅游提供了丰富的资源和旅游项目。以这些庙宇道观在全年各时段的庙会为连结点加以扩展，则可使香引山的宗教朝圣旅游成为全年常 态型的旅游产品。

乡村旅游是香引山旅游开发的配套产品。香引山下沿山村组背靠太白山，物产丰富，民风淳厚古朴，文化积淀厚重，是乡村旅游重要的物质资源，也是乡村旅游的主体要素。其产品主要是以“农家乐”为主要形式的旅游特色服务，有农家餐饮、住宿临休、上山向导、景区导游、背工、户外用品经营、山区农家采摘、特色旅游商品等。户外旅游的开发建设和旅游服务业的兴起，可带动沿山村民较快致富。可先以香引山附近沿山村组起步，随着沿山道路连接逐步向东西延伸，直至扩展至眉县全境的沿山村组，使太白山旅游和乡村旅游有机的结合，形成综合旅游产业链。

四、香引山开展户外旅游目前存在的问题和开发建设建议。

从香引山的景观、环境和现有交通情况以及目前户外旅游团队的发展势头看，香引山已基本具备了户外旅游继续发展的条件。但从发展的速度和户外团队的反映进行分析，香引山的户外旅游开发仍存在一些值得思考和改进的地方。目前存在的主要问题：一是可进入性需进一步改善。目前虽然有多条不同等级的道路通往香引山，但大多数道路较窄，只能通过中小型车辆，不适合较大的车辆通行，且大多无法错车。加之这些乡村道路在村村通工程实施的当时，仅从本村的自然布局进行改造硬化，尚未从旅游的角度去进行规划，使道路的通行方向纵横不定，又没有设置道路交通标志和方向指示牌，故不便外地游客顺畅到达。二是缺乏停车场地。有些外地较大的户外旅游团队的车辆无处停放。三是食宿条件较差。大多数户外旅游者为了体验当地的民俗风情，很想在旅游目的地住农家屋、吃农家饭。但香引山下的讲渠村等村组目前还尚未开展农家乐服务项目，一些户外旅游团队下山以后甚至饿着肚子找不到吃饭和临休的地方。四是山里旅 游道路和景点尚不能满足户外旅游者的要求。目前山里的道路只能达到基本通行的功能，休息地点、求助功能、道路指示以及注意事项等旅游安全所必需的设施一概没有。五是官方的旅游宣传还是空白点。但凡到过香引山的“驴友”对此地的景观以及自然环境都赞不绝口，对进行户外旅游的爱好者具有较强的吸引力。而到过香引山进行户外旅游的“驴友”或户外团队大都是偶然所知，或者是“驴友”间以网络联系，口口相传。

对于上述存在的问题，我们分析认为，必须认真加以研究，既要解决开发户外旅游存在的问题，又要根据现实情况，拿出实事求是操作性强的解决方案。按照太白山国家森林公园总体规划中关于香引山景区的规划设计，其中仅就必须首先考虑的游客进入香引山的景区道路规划，需从远门口修筑一条通往香引山下任耳沟的进山旅游公路6公里，再从任耳沟向香引山顶修建一千米长的架空客运索道，加上其他必须的配套工程需投资数千万元和两年左右的建设施工，才能达到对游客开放的要求。如果按照把香引山打造成为以户外旅游为主打产品的景区的思路，在目前香引山已初步具备了户外旅游基本要素的基础上，顺势将其推向户外旅游市场既不需要太多的初期投资，当年就可向户外旅游市场开放，当年受益。相对较小的投资需求可以采取政府统一规划，县、镇和村组共同投资共同受益的投资建设机制，则既可充分发挥景区周围村组的投资积极性，拓展建设资金的投资来源，又可使沿山村组通过对旅游产业的投资和经营而普遍受益。

据此，我们以把香引山打造成为太白山户外活动基地和“驴友”家园为目标，提出如下旅游开发建议：

1、整修、拓宽道路，修建停车场。对原来村村通工程修筑的乡村公路进行改造。一是选择一至两条行程短、道路线形好的路线作为香引山户外旅游的主要通行道路。在道路沿 途转弯、岔路口设置指示牌导引游客顺畅通行。二是在有条件的路段修建错车道，增加道路的通车效率。三是在从远门沟至香山沟之间的沿山村组修建停车场，便于较大的旅游团队车辆停放，增加景区游客容量。四是相机对部分过窄的路段进行拓宽改造，进一步提高景区的可进入性。

2、组织沿山村组村民创办农家乐。由汤峪镇牵头，组织从远门沟至香山沟之间的沿山村组村民兴办乡村旅游服务产业，为来此进行户外旅游的游客提供住宿临休、农家餐饮、背工向导、导游服务、乡村特色农业观光等旅游服务项目。县旅游局和相关部门进行业务指导和行业规范管理，制订下发有关设施和服务标准，对达到相应等级标准要求的进行挂牌确认公示，促使其由小到大、由初办到高档次的提升。

3、在景区内步行登山道路沿途建立休息、救助站点。目前景区内道路虽然基本畅通，但旅游所必须的安全设施还是空白点。因此建议在景区内的道路及途中修建适当的休息场所，搭建简易而实用的避雨设施。建议移动通讯企业适度延伸景区内的通讯范围，以便游客通讯联络畅通，便于发生意外情况时的求助。

4、由政府相关部门牵头将香引山户外旅游小区纳入眉县旅游整体宣传，将香引山户外旅游迅速推向旅游市场。

《太白山系列丛书》编辑部

卢文远

廉金贤 汤峪镇讲渠村党支部原书记

孙庆安

2013年2月27日

到香引山旅游的“驴友”

香引山原始优良的自然环境

香引山的庙宇

香引山东峰

香引山奇景

香引山北眺关中平原

香引山北峰

到香引山进行户外运动的“驴友”团

“驴友”在云台山四坡庙野餐 泊停在乡村道路上的旅游车辆

出产于香引山旅游纪念品---价值千元的“文玩核桃”

香引山庙会盛况

第二篇：思考与建议

思考与建议

建议一：成立独立的安全监察机构

理由：安全监察的职责是对生产和工程中存在的不安全现象和不安全行为进行有效的监督管理，安全监察执行力的有效性和权威性体现在两个方面：一方面是模式上的垂直管理。表现在安全监察人员与被监督部门不应存在安全在下的隶属关系，安全人员身在其中，其特殊的工作性质就是时时刻刻发现不足、提出建议，并对生产和施工中的预防、整改措施的落实情况进行有效的监督。安全在下这种监督形式只能定义为思想宣传，根本谈不上执行力，没有执行力的监督只是一种过场。

另一方面，安全监察人员的职与责应具有等量性。责大职小的现状将会使安全监察没有任何执行力，亦无法对安全监察人员进行可靠的保护。建议二：让安全监察成为闭环管理的最终环节，为公司把好安全关。理由：“安全一票否决制”没有被纳入到奖励、评先、人员录用及工程验收的程序之中，因此没有任何实质性的意义。

建议三：将生产部分成独立的检修部和运行部，管理所亦按检修和运行职能进行调整，人员固定。

理由：检修和运行便于职责的界定和相互的监督，提高工作效率，使设备的安全风险值降至最低。

建议四：管理所设置专职安全员（运行检修为一人），人员关系落在安监机构，常驻管理所。职责上对安监机构负责，在行使安全监察职责的同时，协助管理所做好安全管理工作。（人员要求：敬业、业务能力较强）

第三篇：“像山那样思考”专题学习建议

一、专题特点：

本专题属于必修课教科书人文内涵的“人与自然”这一向度。在必修教科书中，同一向度的专题还有“一滴眼泪中的人性世界”（第四模块）、“我们头上的灿烂星空”（第五模块）。以上三个专题的选材涵盖了“人与自然”这一人文母题的不同侧面，包括：人对大自然的审美感悟和哲思，人类审美视野中的科学，以及人的精神世界的飞升等。

二、学习建议：

1.了解专题构成：

专题目录是了解一个专题构成的重要途径，专题名称“像山那样思考”取自本专题的最后一篇文章。反映了本专题的主题：人对大自然的审美感悟和哲思，意即做到了“像山那样思考”，欣赏自然的美，并从大自然中获得感悟和哲思。这一专题又有三个板块构成：第一板块“谛听天籁”，第二板块“感悟自然”，第三板块“湖山沉思”。

2.了解学习目标：

学习本专题前，要认真阅读专题前两段编者的话和各板块后的“文本研习”，这有助于我们了解本专题的学习目标。专题前有两段编者的话要特别重视：

大自然是美的源泉：它崇高而又优雅，雄浑而又柔和；它时而狂放不羁，时而静谧深远„„人们感怀并摹写它亘古如斯的美丽，将身心沉浸其中，在聆听万籁的时候体味人世的纷繁，感慨历史的沧桑。人类一直思考应该如何与自然相处，尤其在物质文明日益进步的今天，人与自然的关系更需要我们深切关注。

这一段话与本专题的三个板块对应，概述了人文目标的要求。

文字不是绘画，如何构图敷彩？文字不是音乐，如何摹声拟音？但是，文字恰恰能让人如临其境，如闻其声。这是怎样的一种神奇！

这一段文字启发我们要注意知识目标。编者的话和各板块后的“文本研习”相互补充，便是本专题的总目标。

3.把握板块特点：

第一板块：“谛听天籁”，重点是一“听”字，“听”可理解为欣赏，因这一板块所选两篇文章《江南的冬景》和《西地平线上》，重点写景，即摹写自然亘古的美丽。学习时要注意，作者笔下的自然美在何处，作者又是如何利用文字“构图敷彩”“摹声拟音”的。

《江南的冬景》，阅读时我们会发现，作者花了大量的笔墨写“北国的冬”“闽粤的冬”“德国的冬”，学习时需要思考：文章以“江南的冬景”为题，作者为何要写那么多其他地方的冬，这和江南的冬景有什么关系。还要思考江南的冬景的特点是什么？

《西地平线上》写了三次落日的景象，写三次落日，对作者来说是一个挑战，这不仅需要作者敏锐的观察力，发现三次落日的不同；还要作者有高超的用文字“构图敷彩”的能力，学习时，要注意三次落日的不同，还要学习作者如何绘出其不同。

学习时还要注意比较《江南的冬景》和《西地平线上》不同的美。如果《江南的冬景》是一种优雅柔和的美，那么《西地平线上》是一种雄浑狂放的美。

第二板块：“感悟自然”，重点是一个“悟”字，即作者“在聆听自然的时候体味人世的纷繁，感慨历史的沧桑”，这是人和自然相互作用的结果，不同的人，面对相同的自然景观，其“悟”不尽相同，所以，学习这一专题时，要从人和自然两个方面去理解作者的“悟”。

这一板块的两篇文章从所用语言工具的角度说，都是文言文，因此，学习时第一步要做到字词的理解，这就要对照注释、查工具书，扫除字面障碍，然后熟读。做到字面的理解之后，才能理解作者之“悟”。

学习这一板块要注意五点：作者当时的处境；自然的特点；作者从中悟出了什么；“自然”与“悟”之间的连接点，即是什么触发了作者的“悟”；文章有没有收到“如闻其声、如临其境”的神奇效果。

第三板块：“湖山沉思”，重点是一个“思”字，启发人们思考的是人类“应该如何与自然相处，尤其在物质文明日益进步的今天”我们与自然相处还有哪些严重的问题，这些问题怎么解决。学习这一块板时，要联系现实进行思考。

4.分析板块间的关系

苏教版教材有一特点，一个专题的几个板块不是随意组合的，编者是经过精心构思的，各板块之间是有一定的逻辑关系的。所以我们学习每一专题后，要从整体上分析各板块之间的逻辑关系。如本专题的三个板块，逻辑上是逐渐深入的，反映了人对自然的认识是逐渐深入的。“谛听天籁”是领略自然之美；“感悟自然”是从自然中获得启发；“湖山沉思”是思考的是如何和自然和谐相处，如果这个问题不解决好，我们就会受到自然的惩罚。

5.写作实践

专题写作实践共给了三道可供选择的作文题，可以选择自己有话可说的一个写作，也可以与三个板块的学习结合，从审美、感悟、与自然相处三个方面任选一个角度，自主命题作文。

6.自主评价建议

专题最后的“积累与应用”是自主评价的重要据。可以同学之间相互检查背诵《赤壁赋》，可以选择本专题两篇文言文出现的虚词，如“而”“乎”“其”“且”等，找出例句，揣摩它们不同的用法，制作文言文学习卡片。

第四篇：老干部思考与建议

三、几点思考与建议

（一）建立联动机制，积极争取领导和相关部门对老干部工作的支持与协调。

曾庆红同志指出：“广大老干部是我们党和国家的宝贵财富，广大老干部工作者是我们做好老干部工作的宝贵资源。各级党委和政府要把进一步加强对老干部工作的领导同加强老干部工作部门和队伍自身建设、同构建社会主义和谐社会统一起来部署、结合起来推进。”各级党委和政府的主要负责同志，一定要加强对老干部工作方针政策的系统学习和全面把握，自觉地把老干部工作摆到重要位置、提上议事日程、作为大事来抓，进一步形成党委政府统一领导，各有关部门齐抓共管、社会各方面共同参与、共同抓好中央关于老干部工作各项方针政策贯彻落实的工作格局。主要领导亲自过问老干部工作，分管领导同志靠上抓。组织部长是老干部工作第一责任人，要腾出精力，对老干部工作，给予更多的领导、更多的关心、更多的支持、更好的落实。建立健全离退休干部工作领导小组目标责任制，定期听取老干部工作汇报，及时研究解决工作中实际困难和问题，把老干部工作纳入领导干部工作考核目标，与其他工作一起部署，一同考核，同步推进。积极发动宣传、人事、财政、劳动保障、卫生、文化、体育、民政等部门，增强政治意识、大局意识和协作意识，从各自承担的职责出发，密切配合，共同营造尊重老干部、关爱老干部、支持老干部工作的浓厚氛围。

（二）紧跟时代步伐，拓宽老干部思想政治工作的新途径。

时代在前进，形势在变化，事业在发展。当前，我国发展进入关键时期、改革进入关键阶段，特别是随着“十一五”规划纲要的全面实施，我们已经站在推进经济又快又好发展的新起点；随着我们党的十六届六中全会作出关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定，我们已经站在富强民主文明和谐的社会主义和谐社会的新起点。在这样的新形势下，对老干部工作面临许多新问题，对做好老干部工作带来了一些新要求。要站在建设小康社会、构建社会和谐社会、维护改革发展稳定的高度，做好老干部工作，把老干部的思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到建设小康、加强发展、构建社会主义和谐社会上来。要认真落实好老干部政治待遇，通过制定并逐步完善老干部阅文、听报告、参加重要会议和重大活动等制度，使广大老干部能够及时了解全局、始终紧跟形势。要巩固和发展好保持共产党员先进性教育取得的成果，坚持自我教育、自我管理、自我服务、自我提高。

（三）加强组织建设，充分发挥离退休干部党支部作用。

要按照中组部制订颁布的《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》要求，调整支部结构，改变学习方式，进一步发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用。在离退休干部组织建设方面，采取离退休干部混编党支部的形式，或者由在职干部担任支部书记或副书记开展日常工作，加强离退休干部党支部班子建设。根据老同志身体状况和居住环境开展学习活动，对因身体不好或居住太远不能正常参加组织活动的离退休干部党员，支委成员要定期以电话询问、上门走访或送学习资料入户等形式，经常联系，向离退休干部及时通报党员生活情况及本单位工作情况，保证老党员与党组织的密切联系。

党的十六届六中全会提出要构建社会主义和谐社会，这是全党全社会的共同愿望和共同任务。离退休干部党支部在健全社会管理，协调利益矛盾，维护安定团结方面具有丰富的经验和独特的优势。构建社会主义和谐社会，重点在基层，难点也在基层。老干部具有丰富的基层工作经验，可以通过他们的言传身教和咨询点拨，帮助基层干部增强管理社会事务、开展群众工作、激发社会活力、处理种种矛盾、维护社会稳定的本领，推动和谐社区、和谐村镇建设，更好地发挥基层党组织和基层政权组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的社会。要充分发挥老干部在弘扬党的光荣传统、教育下一代上发挥示范教育作用。要巩固和总结好青岛在关心下一代组织设置、关心教育、活动开展、作用发挥等方面的经验，动员和组织更多的老干部为加强社会主义精神文明建设，确保党的事业兴旺、后继有人贡献智慧和力量。

（四）拓宽服务渠道，依托社区力量做好老干部服务工作。要围绕深入开展“亲情服务”活动，创新工作理念，大力培育单位管理与利用社区优势和社会化服务相结合的老干部管理服务新机制，探索建立家庭、单位、社区（乡镇）、老干部部门“四位一体”和就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用“四个就近”的管理服务模式。针对老同志的需要，开展照料陪护、精神慰藉、应急救助、家政服务、保健服务、热线服务、志愿者公益服务等，真正做到以儿女之心、晚辈之情做好老干部服务工作。同时，要不断增强社区的服务功能，加大各项配套设施的建设，充分整合利用现有资源，采取有偿服务与义务服务相结合的方式，通过拓宽社区服务内容，优化社区服务方式和提高服务人员素质等途径，为老同志提供全方位、多层次的服务体系，为老同志解除后顾之忧。

（五）抓好队伍建设，努力提升老干部工作新水平。按照中央和省、市委要求，实行由组织部副部长兼任老干部局长或老干部局长任组织部副部长的组织格局。实践证明，凡是由市委组织部副部长兼老干部局长，老干部工作领导能力、协调能力、执行能力就强，反之，行动就迟缓，工作就滞后。加强队伍建设，要着眼于提升整体素质，抓学习、搞培训，强调学以致用，从办文、办会、办事做起，形成个人有绝活、部门有强项、整体有作为的良好局面。加强人才建设，强化以事业留人、以感情留人和以适当待遇留人的“三个留人”机制，对综合素质高、工作能力强、发展潜力大的年轻干部，要重点培养、大胆使用，创造条件优先提拔、破格提拔，及时补充新鲜血液，激发团队活力，增强工作实力，提升整体战斗力。要按照处室和工作人员绩效考核实施意见要求，建立激励和奖惩机制，做好服务品牌和文化建设内容的征集工作，形成主题突出、特色鲜明、内涵深远、富有创新价值的老干部工作文化体系，为老干部工作的持续健康发展激发新的活力。

第五篇：大鲵产业兴起的调查与思考

大鲵产业兴起的调查与思考

大鲵（Andrias davidianus）属有尾两栖类的隐鳃鲵科，大鲵属，是世界上现存最大的也是最珍贵的两栖动物。它的叫声很像幼儿哭声，因此人们又叫它“娃娃鱼”，国家二类保护水生野生动物[1]。是一种传统的名贵药用动物，有滋阴补肾、补血行气的功效，对贫血、霍乱、疟疾等有显著疗效；也

是一种食用价值极高的经济动物，物肉白嫩，味极鲜美，可供制做珍馐佳肴、风味独特、营养价值极高，其肉蛋白中含有17种氨基酸，其中有8种是人体必需的氨基酸[2] [3]。在我国，大鲵主要产于长江、黄河及珠江中上游的支流中，大多生活在深山峡谷的溪河之中。由于大鲵身价的珍贵，这些年来使其遭遇了非法灭绝式捕杀的厄运。加之现代工业化发展带来的生态污染，农业化肥、农药广泛使用造成水质破坏。包括自身繁殖率低等因素，在大江大河及其支流下游大鲵基本绝迹。全国仅有的几处原产地种群数量急剧衰退锐减，很难得到应有的补充和恢复。我县属长江上游流域，由于植被和水质较好，仍有大鲵繁衍生息的空间。

1、大鲵自然资源状况

**县位于**西部，地处鄂西山地向**平原的过度地带，平均海拔**米，东邻荆门，西襟宜昌，南连**，北望**、保康，有“西蜀门户，荆襄要冲”之称。森林资源丰富，森林覆盖率达73.1％，县域内有3大河流及43条支流，由北向南流入长江，属亚热带大陆性季风气候，气候湿润，四季分明，降雨充沛。在西河流域、沮河以西等地区，山高水冷，但森林茂密，河网密集，溪流纵横，石灰岩质山体和溶洞、暗河分布较多，水质清澈且资源丰富，无任何工业污染，常年水温在1—20℃之间，也正是因为这种特殊的生态环境，大鲵在远安得以分布，也是重要原产地之一，由于生长在特殊的地理环境和特种稀缺资源，在国内外都是不可多得和不能仿造的。

2、大鲵保护与开发利用情况

**县作为全省重要的大鲵原产地，已建立两个湿地自然保护区，保护区内典型的高山丹霞地貌，为碳酸盐岩母质，人烟稀少，河流沟谷陡坡，纵横交错，山峦叠嶂，千姿百态，岩溶地貌发育充分，溪河、溶洞、伏流众多，四周森林茂密，水质清澈冰凉，环境幽静，是大鲵理想栖息地，河内野生大鲵资源丰富，数量多，个体大，同时也在积极向上级申请建立“**县西河大鲵自然保护区”，并进行大鲵原产地地理标志认定。市场监管力度强，农业、水利、林业、工商、公安等部门同时监管，禁止在全县范围内从事炸鱼、毒鱼、电鱼等国家明令禁止的捕捞，禁止在自然保护区内随意捕捉、收购、买卖、伤害娃娃鱼资源等行为；禁止在自然保护区核心区内一切行为的捕捞生产活动；禁止一切捕捞活动，凡不属于可上餐桌的成鱼一律不准运出境外。

近几年来，一些个体养殖户就看到大鲵的发展前景和**得天独后适应生长环境，依托荆州市水产科研所，充分借鉴利用这些研究成果和技术，建立了龙洞坪人工驯养、繁殖场点。经过近十年的艰苦研究和实践探索，掌握并能熟练运用大鲵人工繁殖、驯养技术，建立并发展了天福庙较大规模的驯繁基地。成为养殖龙头带动户，辐射带动西河流域初具规模的家庭式养殖点10户。现全县养殖总量达2万尾以上，年产种苗1万多尾，年产值1.5亿多元。

3、开展大鲵资源保护与利用，开发绿色新兴产业意义重大

3.1、资源优势独特，开发前景极为广阔。

大鲵是一种名贵的野生两栖动物，在动物进化史上有着重要的科学研究价值，是我国特有的珍贵有尾两栖类资源，自然繁殖极低，由于稀少、珍贵，列为国家二类保护动物，有着科研、观赏、药食为一体的特种经济动物,是研究动物进化方面现存两栖动物中较为原始的种类，具有重要科学研究意义。由于受高额利润诱惑，偷捕滥捕没有有效的保护大鲵资源，导致其成为濒危动物。以原生地独特的地理自然资源优势，进行大鲵养殖开发利用，通过建立自然保护区和推行多种形式、较高层次的生态繁殖、人工繁育，快速扩大提升种群数量，以开发促发展、以发展促保护。形成我县绿色经济，大鲵在食品、保健品、化妆品、医药品等行业中可形成产业化、市场化。会有广阔的市场开发前景，将会产生巨大的社会效益和经济效益，养殖效益十分诱人。

3.2、大鲵的经济价值

大鲵在食用、药用、观赏、产业化养殖的市场开发前景非常广阔，可带动高附加值的下游产品研发，无论食品、化妆品还是医药品、保健品等，均可形成产业化、市场化和国际化经营。大鲵的生长速度在人工饲养条件下比自然条件下快得多，在适温下大鲵从1公斤长到5公斤只需1年时间，经济价值十分可观。随着大鲵产业化的实现，这些开发项目将成为拥有自主知识产权、拥有核心技术竞争力的品牌。

3.3、产业特点突出，