物流人才培养的比较、思考与建议

第一篇：物流人才培养的比较、思考与建议

物流人才培养的比较、思考与建议

物流人才培养的比较、思考与建议2007-02-10 16:47:38

物流人才的培养以及物流人才战略的成功实施，是上海在迈向建设国际经济中心和世界航运中心进程中获得足够的智力支撑的必要途径。在第十个五年计划期间，上海市政府将物流人才列为十二类紧缺人才之一，在市政府的强有力推动下，上海市物流人才的培养在量的积累方面成绩辉煌；第十一个五年计划，则是上海市物流人才培养由量变向质变转化的关键时期。本文旨在通过对上海市物流人才培养的横向比较和思考，就如何完善上海市物流人才培养体系的问题提出自己的建议。

一、关于物流人才类型与层次的划

分

对物流人才类型与层次的科学划分，关系到物流人才培养目标的合理定位和物流人才资源的合理配置。许多专家学者都提出了自己的划分方法，虽然他们的观点分别具有一定的合理性，但是在系统性和可操作性方面都存在着较多缺陷。为此，笔者提出“系列划分法”，即按照系统性原则和可操作性原则，将物流人才划分为三个系列，而每个系列又分为初级、中级和高级三个层次。

1、物流技师系列

物流技师系列人才在能力上侧重于单项或少数几项技能的操作，属于单一型人才，如仓储员、理货员、叉车员、运输调度员、报关员、货代员、领航员等，可以分为初、中、高级三个层次。

2、物流工程师系列

物流工程师系列人才在能力上侧重于运用软、硬科学知识从事物流系统规划和工程设计，主要涉及有形的物流资源的配置与整合，属于复合型的物流

人才，可以分为初、中、高级三个层次。

3、物流管理师系列

物流管理师系列人才精通经济管理、熟悉物流技术，负责对各种有形的和无形的物流资源进行配置和整合，属于复合型的物流人才，可以分为初、中、高级。

从学历教育和非学历教育来看，上述三个系列的人才培养在上海市都已获得一定的程度发展。但从目前上海市与中央有关部委和行业协会共同开发的物流人才职业资格鉴定项目来看，第一个和第三个系列已经成为鉴定目录中的正式项目，而第二个系列则有待于进一步研究和开发。

二、上海物流人才培养现状

（一）培养格局及成效

自上个世纪九十年代上海市实施紧缺人才开发工程以来，物流人才的培养日益受到重视。特别是进入二十一世纪以来，物流人才每年都被列入上海市紧缺人才或重点领域人才开发目录，并

在政策上予以倾斜。在政策和市场的双重驱动下，上海市形成了院校培养、社会培训和企业培训并存互补的多元化培养格局，有近十万名物流及相关专业学习者和数千家物流企业直接从中受益。院校对物流人才的培养，以系统的理论知识学习为主，见习、实习为辅。社会对物流人才的培训，以考证培训为主，研修式培训为辅。企业对内部物流人才的培训，则以岗位现场操作培训为主，理论知识培训为辅。上海市物流人才的多元化培养格局的形成，大大缓解了本地区物流人才供需矛盾，为上海建设现代化航运物流中心奠定了一定的基础。

（二）不足之处：

由于教育和经济发展的历史原因，上海市物流人才的培养还存在着许多问题，其主要表现如下：

1、现有培养能力不能满足市场对物流人才的需求。

物流人才培养是一个系统工程，涉及到政府、教育部门、高等院校、职业

院校、企业和社会培训机构，是一个包括高校学历教育、物流职业教育、企业岗位教育、社会培训机构继续教育互相结合、多种层次、互为补充的人才培养体系。上海市物流人才培养取得了显著成绩，初步形成了物流专业教育的完整体系。但是到目前为止，上海市物流人才培养能力远远不能满足市场对物流人才的需求。据业内人士统计，上海现有专业物流公司6000多家，加上电子商务、大型超市等需要相关物流人才的企业共计达40万家。到2010年上海市航运物流人才需求达到30万人，人才缺口近8万人。在物流人才培养的规模、结构和质量上，上海市还必须进一步加大发展的力度。

2、师资力量不足，影响培养质量。

近几年来，上海市各高校及相关的社会培训机构对物流人才培养的热情很高，但多数院校和机构的培养条件不尽人意。其中最突出的表现就是师资力量薄弱。物流学科具有极强的理论与实践

结合的特性，对师资的要求比较高。但目前上海市物流师资队伍的实际状况可谓差强人意。“学院派”的教师往往实践研究不足，知识的应用性短腿；“实践派”教师又常常缺乏宏观、系统的思维，影响创新理论的发展。因此，师资的缺乏，特别是理论联系实际、能文能武的师资的缺乏成为普遍存在的现象。这在很大程度上影响了上海市物流专业人才的培养质量。

3、在职物流从业人员的培训缺乏系统性。

多数物流从业人员的培训是由其所服务的企业提供培训费，往往以短期培训居多。这样的培训往往采取“头痛医头，脚痛医脚”的方式，缺乏知识学习的系统性和连续性，因此许多在职物流从业人员的理论素养提升缓慢。

4、整个社会对物流人才的培养具有急功近利的倾向。

主要表现为：学历高，能力低；证书多，经验少；追求短期效果，忽视长

期积累。

（三）上海与香港物流人才培养的比较

1、学历教育方面的比较

上海市教育科学研究院提供的资料显示，2002年上海市普通高等学校物流相关专业的本科招生数、在校生数和毕业生数分别是4820、16931和2764；专科招生数、在校生数和毕业生数分别是7130、15467和1801。同期2002年上海市普通高等学校物流相关专业的研究生招生数、在校生数和毕业生数分别是701、1695和218。

随着物流产业的迅速发展，香港各大专院校纷纷为有志加盟物流产业的年轻人开设物流货运研究生和本科全日制等课程，每年有500个左右的名额。

2、非学历教育方面的比较

目前，上海市的物流培训主要有两种具体形式，一是行业协会（中国物流与采购联合会、中国交通运输协会、中国仓储协会等）启动的物流证书培训;二

是物流短期培训和研讨。上海市现代物流紧缺人才培训考试报名者，学历程度多在大专以上，有少量三校生;报名者年龄大多为20-35岁，20-30岁之间最为集中，也有少数“4050”人员。

香港特别行政区政府非常重视对物流人才的培训。为提升在职人员技能水平，并吸引更多的人才投身物流产业，香港特区政府设立了“技能提升计划”及“持续教育基金”，大力资助现职货运从业人员及有意入行人士接受训练。

除此之外，香港各大学和社会机构还推出90多项业余物流专门课程教育。

3、对物流人才内涵理解的比较

由于香港尚未对物流产业人才有正式的界定，本文中有关香港物流产业人才主要指香港物流从业人员中经理级和主任级的两部分人员。

香港物流产业经理和主任级人才的所需技能分别为：

物流经理：业务策略计划、推行及评估；自动化策略计划、推行及评估；

顾客服务及关系、策略计划、推行及评估；督导管理；质量控制。

物流主任：督导管理；仓储及存货控制；供应链；顾客服务及关系；流程分析。

上海的物流产业人才按国家和上海市的统计口径，主要是指具有大学专科学历（学位）或中级职称及其以上的物流从业人员。这种理解在一定程度上掩盖了物流人才的紧缺性，也容易使人们片面追求物流人才的学历和职称。

4、物流人才培养质量的比较

尽管上海有关物流学历教育的规模和层次远远超过香港，但从人才培养质量来看，其与企业所要求的尚有很大的距离。有专家通过比较分析指出，香港物流从业人员的教育程度要低于上海同行，然而，上海与香港物流人才的教育水平的比较不能光看名义学位的高低，还需了解学位或文凭所包含的实力如何。例如香港高中文化程度的物流从业人员英语应用能力也许要高过大陆大

专文化程度物流从业人员的平均水平。香港地区对物流人才的培训非常讲究实用和实效，注重理论与实践相结合。虽然上海各高校或社会团体举办的各类物流培训为数可观，但培训课目涵盖过广。这些培训教育往往概念介绍或引进得多，实际方法研讨得少，国外物流最新进展谈论得多，国内物流实践结合得少。

通过比较，可以初步得出以下结论：上海和香港特别行政区都十分重视对物流人才的培养，但在许多方面上海应该向香港学习。比如，上海应学习香港在物流人才培养的过程中求真务实、讲究实效的精神，遵循物流人才成长规律，彻底去掉浮躁之风，扎扎实实做好基础性工作，不断提高物流人才培养过程中的资源配置效率。

三、物流人才培养的发展趋势

随着技术、市场和社会的不断变革与发展，现代物流人才的培养和教育呈现出若干新的发展趋势。研究和认识这些趋势，对于革新物流人才培养模式，提高物流人才培养效率具有特别重要的意义。

1、物流教育理念现代化趋势

传统的人才观将人才的能力局限于认知、操作等少数几项能力。根据现代人才观，人才的能力是多种能力的综合。与现代化要求相适应的物流教育理念中有一个重要的观点：物流人才要适应复杂多变的社会环境，就必须具备多方面的能力。未来的物流教育将侧重于对学生自学能力、为人处事能力、社会适应能力、心理承受能力等多种能力及综合素质的培养。

2、物流人才培养多层次化趋势

物流既是一个行业，同时又物流存在于众多不同的行业之中，每一个行业中又客观上存在着不同的物流工作岗位。行业不同，岗位不同，对物流人才的知识和能力要求也就各有不同。这就要求物流教育界根据社会对物流人才的具体需要，有针对性地培养不同层次、不同特色的物流人才。

3、物流教学内容实用化、综合化趋势

物流不仅是一门学问，更是一门实践的艺术。如果只掌握物流理论，不熟悉物流工作所要求的实际操作技能，就不可能成为一名合格的物流人才。在物流人才的国际竞争中，世界各个国家和地区的物流教育机构都非常重视物流教学内容的实用化、综合化。这就要求物流教育工作者在教学中努力做到理论结合实际，既重基础，又重实用，实现物流人才知识技能的博与专的有机结合

4、物流知识创新化趋势

物流之所以被称为现代经济和现代企业的“第三利润源泉”，是因为物流工作者能够利用新的技术手段和管理手段节约生产经营的成本，使同样成本的资源比过去带来更多的有效产出和利润。也就是说，物流知识的创新、扩散和运用带来的更高的生产力，是“第三利润”得以增长的根本原因。因此，物流知识创新化趋势要求物流教育界加强对科

技型和知识创新型人才的培养。

四、完善上海市物流人才培养体系的建议

根据上海市物流人才培养的现状以及物流人才培养的发展趋势，笔者对如何完善上海市物流人才培养体系提出如下建议：

（一）重建和持续完善物流学科体系

物流学科体系建设是系统化地培养物流人才的基础性工程，许多国家或地区之所以拥有物流人才国际竞争力，是因为它们在物流人才培养体系中拥有先进的物流学科体系。上海市要培养具有国际竞争力的物流人才，就必须以战略眼光重建物流学科体系，并将物流学科体系的完善制度化、长期化。

（二）把加强物流师资建设作为上海市物流人才战略中的优先工程。

物流师资质量是决定物流教学质量的首要因素。目前，上海市物流师资力量仍然处于严重短缺状态，许多从事

物流教学的教师是从相关专业转变而来的，既没有接受过系统而严格的物流学科教育，也没有足够的实践经验。这种局面是上海市物流人才培养遇到的最大瓶颈之一。因此，建议市政府以及市物流相关行业协会把加强物流师资建设作为上海市物流人才工程中的优先工程。其中，应重点做好以下两件事：第一，从国内外引进高质量的物流师资，充实物流师资队伍。第二，建立物流教师进修与实践制度。在引进高质量物流师资及建立物流实践基地的基础上，通过合理的制度安排，为上海市广大物流教师提供专业进修和参与物流实践的条件和机会。

（三）形成政府、学校、企业、社会培训机构合作共建的良好机制，建立充足而优秀的物流实验室和物流实习基地。

物流实验室和物流实习基地是提高物流人才实际应用能力的重要条件，是物流教学实用化的必要手段。上海市

在优化物流人才战略和物流人才培养模式的过程中，应在政府及物流行业协会的引导和强有力的推动下，形成政府、学校、企业、社会培训机构合作共建的良好机制，以充分整合利用社会资源，建立充足而优秀的物流实验室和物流实习基地，推动上海市物流人才的加速成长。

（四）进一步培育和规范物流培训市场。

最近几年来，在市政府的大力支持和各方面的共同努力下，上海市物流培训市场的发育取得了显著的进展，但仍然处于发育的初级阶段。为了防止各种短期行为、投机行为及各种不良风气对上海市物流人才培养事业的损害，市政府及物流行业协会应积极行动起来，在广泛听取各方面意见的基础上，制定物流培训市场行为准则和规范，切实保护物流教育者和受教育者的合法权益，促进上海市物流培训市场健康发展，为上海市物流人才的继续教育和终身教育创

造良好的条件。

（五）建立数个有影响力的物流人才学习与交流平台。

现代社会正在向网络化、信息化和学习型社会转型，充分利用互联网和各种学习型组织进行物流知识的学习和交流，是提高物流人才竞争力的重要途径和手段。第十一个五年计划期间，是上海建立学习型城市的关键时期。在这种背景下，上海市物流人才的培养应当具有开放性、互动力性、广泛性和可持续性。建议在市政府的大力支持和物流行业协会的具体组织下，以“组织+活动+网站”的形式，充分整合各种在线和离线的学习资源，建立数个有国际和国内影响力的物流人才学习与交流平台，以持续促进上海市物流人才对物流知识的创新、传播和应用水平。

第二篇：关于物流人才市场需求及人才培养建议

关于物流人才市场需求及人才培养建议

物流人才已被列为我国12类紧缺人才之一，发展现代物流业的一个重要条件就是必须拥有一大批善于运用现代信息手段，精通物流业务，深谙物流运作规律的物流人才。2000年以来，随着国内的物流行业的发展，物流人才培养也取得了突出的成绩，为现代物流业发展提供了人才保障。但为了适应物流业发展的新趋势，物流人才的培养在学历教育方面要进一步完善多层次教育体系，并且以市场需求为导向构建人才的培养模式；在职业培训方面一是进一步发挥物流协会的作用，二是要提高职业培训的质量。

关键词：物流产业；物流人才；学历教育；在职培训

Logistics talents have already been classified as one of the 12kinds of retrench expenditures in our country。The development of modern logistics industry is an important condition is to have a large number of good use of modern information tools, proficient in logistics operations, well versed in the law of logistics logistics personnel物流人才概念及其存量

1．1 物流人才概念

1．2 物流人才存量及其构成2.企业对物流业人才的需求情况

2.1 社会需求类型预测分析

2.2 社会需求数量预测分析

3.我国物流人才培训与开发现状

3．1 物流专业学校毕业人才数量远远供不应求

3．2 物流专业人才在职培训与开发现状不容乐观

4我国物流专业人才培训与开发存在问题

3．1 观念上的误区

3．2 制度实践上存在的问题

新时期物流人才培养的几点建议

第三篇：对我国物流人才培养的几点思考

对我国物流人才培养的几点思考

摘要:本文针对我国现代物流人才匮乏的现实,在对物流人才培养的意义和现状进行分析的基础上,就如何建立科学合理的物流人才培养体系提出了三点建议:明确物流人才的知识结构及素质要求;提高物流人才学历教育的质量;做好物流人才非学历培训教育。

关键词:物流人才培养建议

Abstract: Considering the current scarcity of modern logistics talents, analyzing the significance and present situation of the training of talented logistics personnel, this paper puts forward some suggestions as to how to establish a scientific system for training such people.According to the paper, we should specify the knowledge structure and quality requirement for logistics personnel, improve the quality of highly-trained logistics talents, and develop the non-degree education for logistics personnel as well.Key words: logistics talents;training;suggestions

一、物流人才培养的意义

随着信息技术和管理水平的提高,现代物流业的竞争已从低端的价格竞争转向高端物流和信息流的能力竞争。因此,市场急需大批的现代物流人才:从需求领域看,主要集中在企业、规划和咨询部门、科研和教学机构等三大领域;从需求层次分析,主要有物流操作人员、物流实际管理人员和高级物流管理人才等三个层次。然而由于长期受到“重生产、轻流通”传统思想的束缚,我国物流水平不仅低下,而且物流教育严重滞后于物流业发展和国民经济发展的需要,造成现代物流人才的严重匮乏。因此,实施物流人才培养工程,造就一大批善于运用现代信息手段、精通物流业务、懂得物流运作规律的专门人才,对于解决我国物流人才短缺,缩短与发达国家物流业发展差距意义重大。

二、我国物流人才培养的形状

在我国传统观念中,生产的重要性远远大于流通。因此,长期以来物流领域没有得到足够的重视,物流从业人员整体素质较低。在学历教育方面,许多高校开办物流专业,开设物流类课程,以培养高级物流人才。截至2006年底,国内共有130余所高校开办了物流专业,每年可为社会培养近万名物流人才。在非学历教育方面,为适应市场对大量物流人才的急需,近年来积极推进职业培训工作。概言之,目前国内物流人才培训大约有四种类型。一是认证培训;二是结业培训;三是研讨培训,就是由一些咨询机构和培训机构从国内外知名的企业和大学邀请资深专家就一些物流界普遍关心的问题进行讨论;四是短期培训,就是由各企业根据自身的需要自行组织物流方面的培训。

三、建立科学合理的物流人才培养体系

由于物流学科是一门综合学科,是技术与经济相结合的学科;物流产业又是一个跨行业、跨部门的复合产业,同时还是劳动密集型和技术密集型相结合的产业,发展物流产业不仅需要高级物流管理人才,还需要大量的物流执行型与操作型人才。因此,培养物流人才,必须在明确物流人才的知识结构及基本素质的前提下,使学历教育与非学历培训双管齐下。

1.明确物流人才的知识结构及素质要求

对物流管理人才而言,他们应该是复合型的。既要懂得物流技术,又要懂得物流经济;不仅要熟悉物流管理技术,更要掌握供应链流程,同时熟悉软件程序和信息技术系统电子商务技术。这就需要他们具有广博的知识,如跨国贸易和通关知识、仓储运输专业知识、,财务成本管理知识、安全管理知识和法律知识等。与此同时,他们还应具有能接受现代物流理念,系统分析问题和解决问题的能力,有强烈的管理愿望和高超的管理技能,以及挑战精神等基本素质。

对操作型物流人才而言,在知识方面应具有物流通用知识和技术,掌握经济贸易、信息科学、工业工程的基础知识和技术方法。在技能方面,应全面掌握运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工和信息服务等方面的基本技能。同时具备吃苦耐劳,正直诚信和有效沟通的基本素质。

2.提高物流人才学历教育的培养质量

高校是培养高级物流人才的主要阵地,要培养符合时代要求的合格人才,各高校应根据自身的特点及市场对物流人才规格的要求,进一步优化培养模式,在人才培养的目标设计、课程体系的构建及培养方式等方面体系出自己的特色。

准确定位,做好培养目标设计。高校的人才培养目标设计是以各学校的办学定位为依据的。目前国内高校在办学定位方面各有侧重,有的培养研究型人才,有的培养应用型人才,有的培养复合型人才。但就物流专业人才培养而言,由于物流学科的综合性,物流产业的跨行业、跨部门性,物流人才必须是符合型的。这类人才一方面应该具有比较扎实的理论基础,比较宽泛的知识面和比较强的适应性;另一方面还要具有有效组织物流活动的实际操作能力。因此一般而言,高校物流专业的培养目标应该是:培养有扎实的经济与管理理论基础,掌握信息科学技术方法与手段,具备使用现代信息技术开展物流活动的能力,从事物流运作与管理的复合型人才。

搞好物流学科建设,构建合理的课程体系。现代物流学科是一门新兴学科,正处在不断研究和完善的过程之中。作为一门交叉学科,它与管理学、经济学、工程学、交通运输工程等息息相关,但又不同于这些学科。因此要开展对物流学科的研究,搞好物流学科建设。在物流专业课程设置方面,必须根据专业特点,着眼于拓宽基础、突出创新、注重能力,按照“厚基础、宽口径、强能力、高素质、广适应”的原则建构课程体系。

创新物流人才培养方式,推断物流的产学研结合。物流作为一门应用性极强的科学,作为一门实践性极强的产业,作为理论性极强的学科,离不开产学研的结合。所以,要把研究与教学结合起来,把研究的成果用于企业,教学中要特别重视实践教学。在培养方式创新要做到以下几点:一是制定与培养目标相匹配的教学计划,构造学生网络式的知识结构,使学生能较早接触和熟悉工程技术科学的基础知识和工程环境;二是改革专业教学方法,将传统的三段式教学模式改造成大信息量,突出知识点渗入,强调能力本位的综合化教学模式;三是加强专业教学设施建设,建好物流实验室和实验基地,为培养物流管理及应用的复合型人才开辟良好的实践环境。

3.做好物流人才非学历培训教育

物流人才的极度匮乏,学历教育的长期性和所培养人才的少量性,使得物流人才培训市场的潜在价值自然突显出来。做好物流人才的非学历培训工作,不仅可以满足市场对物流人才的大量需求,而且可以不断提升物流从业人员的知识与能力。为此,我们必须做好以下几方面的工作:

加强对认证培训的监管,确保认证质量。在经济全球化的今天,物资的广域流通,要求所有物流从业人员必须取得相应的职业资格,这就需要物流认证培训。认证培训要达到预期的目的,取得良好的效果,与培训机构的资质有很大的关系。因此,政府职能部门应做到:加强监管,建立统一标准;杜绝无师资、无场地,仅以盈利为目的的培训机构扰乱市场;定期对培训机构进行评估,对其资质进行鉴定。

对物流培训市场进行细分,正确培训的针对性。由于现代物流行业是多种产业的整合,是强调管理实务与操作能力的职业领域,所以物流人才的培训应尽量有所侧重,对各种不同的物流认证按应用方向进行细分。从类别上分为企业物流人才、规范(咨询)物流人才、外向国际物流人才、科研教学物流人才培训四等;从层次上分为物流操作人员、物流实际管理人员、高层物流管理人才三等。

充分利用科研院所和高校人才资源,加强短期培训。高校和科研院所有着丰富的物流人才与信息资源,高校在完成学历教育任务的同时,可以对非物流专业的学生进行形式多样、层次不同短期培训,以便为社会输送更多的物流人才。企业也可以采用请进来,送出去等形式,与高校和科研院所合作,培养自己所急需的物流人才和进一步提高在职物流人员的素质。

企业高度重视,加强对对各层物流相关人员的培训。现代物流的优势是伴随现代科技的发展和运用不断体现出来的,物流业快速发展的趋势要求培训教育应逐步发展成为物流从业人员的继续教育和终身教育。美国物流企业的经验表明,最直接的物流人才培训应来自企业本身。企业对现有物流人员的培训可分层次进行,针对工作性质的不同,制定不同的培训目标和不同的培训内容。第一层次为高层物流管理人员,对其应加强系统意识、服务意识、合作意识和增值意识的培训;第二层次为物流实际管理人员,对他们的培训主要是加强成本意识、效率意识和服务与培训意识;第三层次为物流操作人员,培训的重点是加强质量意识、效率意识和协作意识。

参考文献:

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第四篇：乡镇卫生院人才培养与队伍建设的建议与思考

乡镇卫生院人才培养与队伍建设的建议与思考 清明河乡卫生院 陈 松

乡镇卫生院是农村卫生服务网络体系中的“枢纽”，负责提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务，并承担对村卫生室的业务管理和技术指导等工作。近年来，我县12所乡镇卫生院医疗业务用房已全部完成了改、扩建任务，卫生基础设施建设明显改善，服务功能也日趋完善，基础设施建设已不再是制约乡镇卫生院发展的主要问题。但乡镇卫生院人才匮乏的问题已成为目前制约农村卫生事业进一步发展的瓶颈。由于历史的原因，特别是受二元制社会结构的影响，云梦县卫生资源和其它地方一样存在着主要资源集中在城市，特别是人力资源分布倒置的现象也相当严重。农村基层卫生技术人员少、素质低，严重制约着农村卫生事业发展，不能完全满足农民群众日益增长的基本医疗卫生服务需求，一、乡镇卫生院人才队伍基本现状

根据县卫生局的统计资料显示，全县12个乡镇卫生院在岗人员1025人，占总人数的39.9%。其中在编人员687人，离退休人员210人，非在编人员128人。在岗人员中，医疗卫生专业技术人员571人，占36.5%。有执业（助理）医师340人，千人拥有量0.72人；有执业（注册）护士160人，千人拥有量0.34人。在医疗卫生专业技术人才的学历构成上，专科以上学历91

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人，占15.9%；中专及中专以下学历480人，占84.1%。在医疗专业技术人才的职称构成上，其中高级职务7人，占1.3%；中级108人，占18.9%；初级456人，占79.9%。

我所在的清明河乡卫生院，地处云梦城西云安垸南端，东临府河，西靠漳河，三面环水，俗称“夹河”，辖17个行政村，7426户，32950人。卫生院现有人员62人，在岗50人，其中非在编人员5人。专科以上学历人员4人，占6.5%；中专学历有44人，占70.9%；取得执业医师（助理）以上有18人，注册护士16人。年接诊人次 万人；年业务收入290万元；参合农民27678人，参合率84%。辖区设有11个村卫生室，聘用乡村医生30人，其中中专学历24人，占80%。村卫生室全部按“甲级村卫生室”标准建设，是云梦乡村卫生组织一体化管理较好的乡镇。

二、乡镇卫生院人才队伍存在的问题

1、卫生人才总量相对不足，结构不合理，分布不均衡。一是全县乡镇卫生院卫生人才总量不足且不断减少，千人拥有量与省级标准有差距，主要是自然减员和人员流动后没有得到补充。二是人员结构不合理，年龄老化现象较为突出，卫生技术人才呈现出青黄不接的局面。三是卫生专业技术人才“城”、“乡”分布不均衡。主要表现在业务技术骨干、中级以上专业技术职务人员近70%集中在县级医疗卫生机构，乡镇卫生院由于医疗条件、工资待遇等方面的原因，难以留住优秀的卫生专业技术人才。

2、乡镇卫生院人才队伍不稳，人员补充机制不健全。近年来，我院因自然减员、流动调出共减了专业技术人员10人，2000

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年我县卫生机构人员编制冻结后，未补员进编一个全日制医疗院校专科以上毕业生，导致了人才断层，特别是临床医疗、公共卫生专业年轻人才严重缺乏。

3、长期聘用较多非在编人员，不利于人员的管理和队伍稳定。由于受编制冻结限制，我院长期聘用了5名非在编人员。这些人员以临时工身份在临床医疗卫生技术岗位工作，大都为中专、成教专科毕业；由于没有进编，在工资待遇、评聘专业技术职务方面与在编人员不一致，容易引发人事争议和纠纷。这批人员流动性大，随时可以“跳槽”，个人与单位都存在“临时”的观念，形成了很大的不稳定因素，严重影响卫生事业单位人才队伍建设和事业发展。

三、加强乡镇卫生院人才培养与队伍建设的建议与思考 当前影响我县农村卫生事业发展，最直接、最主要的问题是人才资源短缺。由于人才资源问题，农村卫生事业面临着严峻的挑战，亟待通过一系列政策措施的实施，建立一支留得住、用得上、技术高、医风好的农村卫生人才队伍。

1、树立科学的卫生人才观，制定农村卫生人才队伍建设发展规划。要根据卫生人才资源开发和行业人才发展特点，制定科学规划，确定人员编制控制数，统筹兼顾，重点加强乡镇卫生院人才队伍建设，创新农村卫生人才开发培养新机制，研究切实可行引才留才措施，促进有序发展。

2、保证农村卫生事业经费投入，稳定农村卫生人才队伍。在定位定编定岗的基础上，把乡镇卫生院、人员工资像教师的工

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资一样统一纳入财政管理，按月统一发放。尽快解决遗留问题，为在职职工和离退休人员建立养老保险制，并落实退休人员经费和公共卫生工作经费，彻底扭转乡镇卫生院主要靠向农民开展的医疗卫生服务及药品收费维持运转的局面。解除医务人员后顾之忧，稳定农村卫生人才队伍。

3、引入竞争机制，合理配置农村卫生人才资源。制定合理的岗位管理制度，推行收入分配制度改革和全员合同聘用制。实行竞争上岗、吸引卫生人才到乡镇卫生院工作；创造适合优秀年轻人健康发展平台，吸引高等医学院校毕业生面向农村、面向基层，到乡镇卫生院工作，逐步建立一支高素质、稳定的农村卫生人才队伍。

4、坚持常抓不懈，落实县直医疗卫生单位支援乡镇卫生院工程。一是制定农村卫生人才培训计划，通过接受进修、学习、举办培训班，专题讲座等形式提高乡镇卫生院技术人才的基础理论知识和专业水平；二是制定优惠政策，调动下乡支援农村人才的积极性。三是建立考评鉴定，督导奖惩制度，规范支援农村工作。现在实施的“万名医师支援农村卫生工程”就是个好办法，各地方应有相应的落实保障机制，确实做到“派出一支队伍、带好一所医院、培养一批人才、服务一方群众”。

5、关注乡村医生生存状态，确保“网底”牢固。村卫生室建设是三级医疗网络的基础，也是乡镇卫生院工作的重要组成部分。随着新农合及部分地区乡村一体化管理的深入开展，过去网破人散的被动局面得到有效遏制，网底建设逐步修复。然而乡村

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医生年龄结构老化，知识更新慢及后继乏人的现象也日益凸现，究其原则不外乎两点：一是村卫生室人员待遇低；二是老有所养的后顾之忧不能解决，乡村医生退休制度难以落实。希望各级各部门积极创造条件，把乡村医生纳入社会保障体系，提供养老、医疗保险，使他们老有所医、老有所养。加大改革用人制度，采取有效措施，吸引正规医学工作者进入村卫生室的新格局。同时政府加大投入，为实用型、技术型人才落户村卫生室提供政策保障和支持，这样才能有效地盘活现有卫生资源，调动积极性，全面提高乡村卫生室的综合服务能力，服务质量和管理水平。

总之，农村卫生人才队伍建设任重道远，尽管问题不少，但目前的时机很好，有国家启动的农村卫生服务体系建设的有力推动，有新型农村合作医疗制度的强力保障，我们相信，只要沿着党的十七大指明的卫生发展方向，通过科学规划，政策支持，狠抓落实，全面提高农村卫生队伍素质的目标一定能够实现。

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第五篇：人才培养相关建议

一、注重人才培养，提升能力素质。人才不是万能的，知识不是一成不变的，只有持续不断的开展人才培训，才能保持其知识常新、思维常新、意识常新结合自身经历，建议以下政策措施：

（一）加大人才培训力度。

建立政府优秀人才养专项资金，每年有计划地面向我县各行业，通过考试、考核选拔一批优秀的中青年专业技术人才到国内高校进行半年至一年的培训或研修；有选择地确定一批人才培养计划，与省内外高等院校联合举办在职或脱产研究生班，培养紧缺、急需的优秀、复合型人才。聘请省内外专家、学者来我县讲学，开展学术和技术交流活动。

（二）大力开展省内、外高端培训。根据经济社会发展对人才的需要，建立我县人才省、内外培训基地，加强与培训机构的联系。创新形式，丰富内容，促进人才培训向常规化、系统化、多元化发展。建立著名高校培训基地，加强与国内知名教育培训机构的合作，建立新型人才输送合作模式。开拓视野，提升能力水平，为澄迈外向经济发展提供复合型人才支撑。

（三）建立人才交流机制。越是交流，越觉得自己差距大。通过交流发现自身的差距，建议实行我县人才互联、互通机制。每年从我县行政事业单位中，选派一批40岁以下有培养潜能的专业人才到县内大型、重点企业或发达地区挂职锻炼或培训学习，同时从企业中选拔一批优秀行政管理类人员到行政事业单位交流。通过这种利用外脑，借用外智的方式，既可以换位思考、开拓视野，又可以互相体验各自工作方式、方法，以提高管理能力、服务水平，更好地为澄迈经济发展服务。

二、合理使用人才，发挥人才作用。

人才作为第一资源，只有用好用活才能真正发挥作用，在合适的岗位上发挥作用，在合适的领域发挥潜能。建议如下：

（一）要知人善任，用得其所。要全面了解人才的知识水平、思维方式和性格特征，树立德才并重的人才观。学历虽然重要，但有才穷不久，无德富不长，德才兼备者才能成就大事业。“骏马能历险，犁田不如牛”，要学会量体裁衣，把人才放在最能发挥其特长的岗位上，实现人与岗的完美结合。

（二）要扶正抑短，博采众长。要善于放大优点、包容短处，做到扬长避短就会使效益最大化。此外，任何短处必定蕴藏着可用的长处。比如，性格倔强的人一定颇有主见；办事缓慢的人往往踏实细致；我行我素的人通常富于创新，我们在使用时不能机械，要善于变消极因素为积极因素，让人才的短处也能闪光。

（三）发挥人才的决策咨询和参政议政作用。对政府重大行政决策、投资决策，组织相关人员进行调查研究论证，提出意见、建议和方案，作为决策参考。优先推荐符合条件且个人有意愿的各类高层次人才担任人大代表和政协委员。

（四）建立健全优秀年轻干部脱颖而出的机制。要疏通干部“上”、“下”渠道，要破除论资排辈、求全责备的观念，加大干部交流轮岗力度，通过多种形式，使年轻干部能在多种岗位上经受锻炼，增长才干。建立完善人才激励竞争机制，建立“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，在“德才兼备”的条件下大胆使用优秀人才，委以重任。